袁永江党代会讲话Microsoft Word 文档

第一篇：袁永江党代会讲话Microsoft Word 文档

在中国共产党东光县第十届委员会 第一次全体（扩大）会议上的讲话

（2011年9月2日 根据录音整理）

袁永江

县委十届一次全会选举产生了新的县委常委和书记、副书记，通过了县纪委一次全会选举结果。在此，我代表新当选的县委常委、县纪委常委，对各位代表、委员的信任和支持表示衷心的感谢！并向由于年龄原因和工作需要不再担任本届县委、县纪委领导职务的同志们致以崇高的敬意！

从现在起，十届县委正式接过九届县委的“接力棒”，肩负起团结带领全县党员干部群众，推进东光事业发展的历史重任。“十二五”规划和党代会报告，对今后五年的发展进行了全面规划，总体发展战略仍然是工业强县、项目立县、开放兴县，总目标仍然是建设“工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园”。继续坚持这一总战略和总目标，因为这是九届县委集体智慧的结晶，符合县情，顺应民意，实践证明是正确的，我们要继续坚持下去并发扬光大。

围绕“十二五”发展战略和目标，新一届县委的工作思路是，叫响“一个口号”，就是实干兴县；突出“两大重点”，就是经济快速发展和社会和谐稳定；抓好“五大建设”，就是项目建设、城镇建设、民生建设、基础设施建设和作风建设；落实“八字方针”，就是团结、求实、和谐、发展。新一届县委要以新的姿态、新的作风，奋力拼搏，扎实苦干，让东光发展得越来越好，让老百姓的日子越过越好。

下面，我代表新一届县委就当前和今后的重点工作，讲几点意见。

一、贯彻一个要求，树正气讲团结。树正气、讲团结是对党员干部的根本要求。一个地方只有正气足，干事业才有劲头。近年来，东光全县上下的风气、人们的精神状态是积极向上的。尤其是各级干部的精神状态好、心气高，抓发展干事业的劲头足。实践证明，只要有这么一股积极向上的正气，我们就能够突破工作中的各种困难。弘扬正气、振奋精神就是把心拧在一起，把干劲鼓起来，说穿了就是要靠坚强的党性树正气、靠良好的作风树正气、靠完善的制度树正气、靠发展的意识树正气、靠公正的用人树正气、靠实干树正气，在全县上下形成一种提倡正气、弘扬正气、树立正气的氛围。

团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。作为领导干部，有没有团结意识、懂不懂讲团结，是讲正气的重要方面，也是党员干部应具备的基本修养。实践证明，各级干部、各级班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。我们一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。广西省委书记郭声琨同志讲过，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。每名干部的工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。只要是为了工作，为了东光发展，这些问题都不算什么。

宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂。特别是作为领导干部，要有宽广的胸襟，懂得尊重和欣赏别人的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌，也是导致不团结的主要根源。把党和人民的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，小家服从大家，小我服从大我，个人服从组织，不图名，不争利，不谋权，团结共事就会有一个坚实的基础。我们东光县的干部，都要做讲团结、树正气、求发展的模范。

二、突出一个中心，经济发展。发展是第一要务，经济是富民强县之本。经过历届县委和全县人民的共同努力，我县经济发展取得很大成就，综合实力大幅提升。但实事求是的讲，我县作为沿海欠发达县的基本县情没有彻底改变，去年全县人均生产总值不到4000美元，低于全国平均水平，与沿海的位臵不适应。尽管主要指标位居全市中上游，但总量仍然偏小，竞争压力比以前更大，“前有标兵、后有追兵”。我们必须坚持大发展快发展不动摇，千方百计把经济搞上去。

面对加快发展的繁重任务，目前我们在思想认识方面、在工作方式方法方面，以及产业结构上、经济质量上还存在很多问题。我们有的干部小富即满、小进即安，没有比先进、争上游、干大事的创业激情，指标有所进步，就沾沾自喜。有的干部在困难面前束手无策，想不出办法，打不开局面，一些小化工、小炼油、小电镀屡禁不止，污染环境，祸害百姓，影响群众生活；土地指标一方面吃紧，另一方面利用率低，上的项目档次低、投资强度低，甚至占着土地没有进展，浪费严重；税收结构不合理，近一半税收来自几家大企业，有些中小企业占地多、用工少、纳税少，有些企业甚至没什么贡献；缺少战略性投资大项目，部分产业档次低、竞争力弱、发展慢，甚至出现萎缩迹象，比如，塑料软包装，现在国家有QS认证，要求越来越严格，必须加快提档升级。这些问题，我们必须高度重视，下大力解决好。

抓经济，必须进一步增强责任感和紧迫感。这不是虚话。什么叫责任感、紧迫感？就是主政一方，要有把经济尽快搞上去的压力，每天想的、做的都要围绕经济转，税收上不去、项目引不来，就吃不下饭、睡不着觉，看到别的地方发展快了，就得如坐针毡，坐卧不宁。抓经济，还要加强学习研究。要研究经济政策，研究经济形势，研究本地什么是优势、什么是不足，把上级政策和县情乡情结合起来，有针对性地做好工作。抓经济，必须要突出重点。要坚持以项目为纲，以项目统揽全局，工业、农业、城建、开放、民生、基础设施、社会事业等各方面都要上大项目，上好项目，各级各部门都要跑、都要争，尤其是在座的领导干部。要突出抓好工业项目，加快引进新上一批战略性投资项目、产业关联项目、高新技术项目。要加快特色产业提档升级、新兴产业扩规增效，通过政策引导、完善行业标准、严格市场准入等措施，淘汰落后，支持先进，提高产业竞争力。要下大力破解发展瓶颈，对于土地、资金等共性问题，全国都一样，以后不论哪个乡镇、哪个部门都不要讲这些困难，要靠自己的努力想办法解决。要加大走出去力度，充分利用各种人脉资源，对外跑、对上争，努力在引进大项目和政策性资金上实现更大突破。

三、强化一个保障，和谐稳定。和谐稳定是经济快速发展、人民生活幸福的前提和保障。没有稳定的社会环境，什么也干不好，群众也没有幸福感和安全感。像现在的一些中东国家，经常闹内乱，老百姓苦不堪言。近几年，我县总体形势是好的，不仅政治氛围好，而且社会生态和谐。全县上下、社会各界心情舒畅、安居乐业。近年来，我们顺利度过了奥运安保、国庆维稳等重大敏感期，始终没有发生大的不稳定事件。去年我县是全市惟一没有发生进京赴省越级集体访的县，信访稳定工作受到省市表彰。这是全县上下一心一意抓发展、各项事业取得新成就的重要保障。但是，没有发生问题，不等于没有问题；没有大问题，不等于没有小问题，不等于没有苗头。实事求是的讲，我们在某些领域、某些方面问题还不少。因为村干部办事不公、为政不廉以及民间矛盾纠纷、群众利益、土地拆迁等原因引发的信访矛盾时有发生，这些问题虽然绝大多数是个别问题、局部问题，但决不能掉以轻心。在当前社会形势下，任何小事处臵不当，都有可能出大问题。像贵州瓮安事件、湖北石首事件，都是小问题变成大事件的典型案例。我县存在的这些矛盾问题，有客观原因，包括政策性问题、历史遗留问题等，但也有主观原因，也有因一些干部缺乏责任心、驾驭能力不强造成的。有些干部，一是不愿管，二是不会管。我们个别干部官气十足，官不大架子不小，态度简单粗暴，不负责任；有的不从实际出发，不从群众角度想问题，不会做群众工作，没有政治敏感性，上推下搡，小事闹大。

发展是第一要务，稳定是第一责任。这个思想任何时候都不能放松。要坚持“一个原则”，就是立足基层、立足解决问题和抓早抓小抓苗头，这都不是新提法，但非常有效果。对群众反映的问题，该解决的要尽快解决，暂时解决不了的要耐心做好解释工作。要把信访隐患和矛盾纠纷排查贯穿到各项工作中去，在制定政策和开展工作时，首先要进行信访稳定风险评估，对不稳定、不和谐因素要提前预判，及早介入，尽早化解。要筑牢乡镇、村、企业、职能部门这个防线，尤其是基层防线。根据属地管理和职能权限，该乡镇、村解决的问题，乡镇和村必须解决好，涉及职能部门的，部门要解决好，决不允许推诿扯皮，应付差事，甚至矛盾上交。各级领导干部要增强群众观念，学习有关政策，提高做群众工作的能力。要善于和群众沟通交流，倾听群众诉求，尊重群众意愿，维护群众利益。要改进工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政的手段，采取教育、协商、疏导的方法，提高群众工作的针对性和实效性。即使给群众办好事，也要注意方式方法，真正把好事办好。要完善信访稳定考核体系，把信访稳定作为干部考核使用的一项重要依据，对问题出现较多、屡不见效的乡镇、部门，要严肃追究有关领导的责任。组织部门在制定考核体系时，要具体化、操作性要强，对出现问题的乡镇或部门，要有具体明确的说法，按制度该怎么处理就怎么处理。

四、严肃一项纪律，令行禁止。这次党代会确定了未来五年的发展蓝图。把蓝图变成现实，需要新一届县委班子和各级干部进一步提高执行力。执行力，既体现能力和水平，也体现一个班子、一名干部的党性觉悟和组织性、纪律性。一直以来，我县各乡镇各部门、各级干部的执行力是比较强的，否则东光也没有现在这么好的发展局面。

但是，在某些方面、某些部门、某些个别人，不同程度地存在执行力弱化的问题，有的还比较严重，必须引起高度重视。有的单位、有的干部对县委、县政府决策当面一套、背后一套，有利我就干，没利就应付，只有部门利益，没有大局意识。执行力不强，造成一些决策疏于落实，流于空谈，失信于民，严重损害县委、政府的公信力和在群众中的形象。有的单位、有的干部效率低下、拖拖拉拉，缺乏雷厉风行的作风，一个事不布臵几次、不调度几遍、不问几回，就不落实。有的干部不负责任、没有事业心，稀里糊涂，多重要的事也不上心，关键时刻掉链子，导致事业蒙受损失。

今后，县委要把执行力建设作为政治建设的一项重要内容来抓。对县委、县政府的决策部署，各乡镇、各部门必须不折不扣地贯彻执行。县委不允许的事，不能蛮干。要求做到的，必须干好。有令不行、有禁不止，甚至失职渎职的，要严肃追究问责。我们在一个地方任职时间有限的，要珍惜岗位和本职工作，多为东光发展做些事情。县纪委要围绕惩防体系和作风建设两大重点，在惩治干部违纪上要加大力度抓典型。要定出指标，该处理的一定要处理，不能失之于宽、失之于软。

五、牢记一个宗旨，民生为本。发展是为了民生，是为了让老百姓过上更好的日子。因此必须一手抓发展，一手抓民生。近几年，我们把改善民生作为执政为民的落脚点，民生投入逐年增加，老百姓得到了越来越多的实惠。连续实施“十大民生工程”，“一库十八厂”、中小学校舍改造及饮水安全、敬老院、卫生院、光荣院、新农合、新农保、城镇居民养老保险、保障性住房等一批民生项目全面铺开，有的已经投入使用。民生方面的一些工作走在省市前列，受到上级表彰。可以说，我们在改善民生方面的进展是有目共睹的，上级肯定，群众拥护。

但是，受经济发展水平和财力的限制，我们在民生方面历史欠帐还比较多，还有不少群众关心关注的问题没有解决好。比如有些乡村道路、桥涵损坏比较严重，群众出行不便；新农保的保障水平还比较低，新农合的报销比例还不够高；教育资源分布不均衡，教育管理有待加强，教学质量有待提高，在全市排名不靠前；医疗资源不够丰富，设施水平比较低；新农村建设和旧城改造进展不够快，部分群众生活环境亟待改善；城乡群众收入不够高，一些困难群众生活水平较低；文化、体育、休闲设施较少，同群众需求有差距，等等。这些问题，是我们的工作压力，更是我们的努力方向。

为官一任，造福一方，这是我们各级干部的责任。要给老百姓多办点实事，多解决些问题。我们的老百姓是很朴实、很知足的，只要我们真做了，即使做得晚了一些，标准低了一些，老百姓仍然会心存感激。尽管我县财政还不宽裕，但是我们要确保用于民生建设和社会事业的投入年年有新增长，要从老百姓衣食住行、吃喝拉撒这些小事做起，每年办成几件大事实事。比如县医院迁建，要树立长远眼光，高标准、高质量建设，让老百姓就医更方便。这次会后，县委、县政府近期不会再召开这样大规模的会议。县委决定，把9月份作为调研月、学习月，各位常委、副县长和各乡镇、各部门主要领导要深入乡村、企业、学校、医院等基层和一线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解清楚到底东光发展最需要什么？人民群众最期盼什么？要拿出具体实施方案，尽快在全县掀起下基层、访民生、促发展的浓厚氛围，同时为明年工作乃至今后几年的工作打好基础。

六、弘扬一种作风，实干创业。党员干部的作风体现党的宗旨，代表党的形象，关系东光发展。近年来，我们先后开展了学习实践科学发展观、创先争优、干部作风建设年、项目建设年、把党的旗臶亮出来等活动，干部队伍的作风有了很大进步，总体是好的，主流是积极健康的。各行各业都涌现出了一批先进典型，每年三干会上县委、县政府都要大张旗鼓地进行表彰，全县形成了一种奋发进取的锐气、昂扬向上的正气、攻坚克难的勇气。这种浩然正气是东光宝贵的资源。但是，也有那么一些人、一些事，同干事创业的要求不相符。这种现象，虽然是少数，但在一些领域、一些人身上表现得比较严重。比如在发展环境上，尽管逢会必讲，但有些干部就是不听招呼、不守规矩，门难进、脸难看、话难听、事难办，办事效率低、服务意识差。“进了东光人、就是东光人，到了东光县、事事都好办”还没有真正落到实处。在机关作风上，有的干部上班时间不专心工作，作风懒散，工作标准低，只求过得去，不求过得硬。在思想作风上，只要组织照顾，不要组织纪律，一旦个人要求得不到满足，就牢骚满腹，认为组织和领导这也对不起他，那也对不起他。有的在新岗位上工作没多久，还没做出什么贡献，就得陇望蜀，盯上了新位子。在个人修养上，个别干部不讲文明，说话不看场合，口无遮拦，丧失了一名党员干部应有的形象。

党员干部理应是社会精英、先进群体，对自己要有更严格的要求，要在工作、学习、生活中培养优良作风。首先，要加强学习，多读书，读好书。通过学习净化心灵，陶冶情操，完善人格，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种不良社会风气。第二，要树正气。大树发展之气、干事之风，营造比工作、比贡献、比成绩的浓厚氛围。第三，要下大力优化发展环境，坚决查办那些顶风违纪、破坏环境的案件和行为。今天先宣布两项纪律，一是从下周一开始，各级党政机关工作日无公务接待，中午一律不准喝酒，一律不准互相吃请、搞迎来送往，二是上班时间一律不得从事与工作无关的活动，更不准上班时间搞娱乐和休闲运动，要把时间和精力都用到工作上。

干部作风好不好，关键体现在干事创业上。换届之前，面对进退留转，心态复杂是人之常情，可以理解。现在换届已经完成，各级干部要迅速调整心态，把精力和力量集中到抓发展、保完成上来。现在到年终还有四个月，各乡镇、各部门要迅速来一次回头看，大事实事、重点项目、“三个十”工程、开放招商、社会稳定、农业发展等各方面工作，都要抓紧梳理。9月份县委要进行专题调度。

七、树立一种导向，惟干是举。近年来，县委始终坚持德才兼备、作风扎实、群众公认、实绩突出的用人标准，营造了良好的政治生态。但是，受不良风气影响，干部队伍中也存在一些很不好的现象。坦率的讲，干部想进步是正常的，如果大家都不思进取，没有想法，就没有了工作积极性。但是，作为一名党员干部，尤其是领导干部，想进步，要通过正当的方式方法和渠道反映，要靠实干、靠业绩赢得组织信赖、群众认可。现在，个别干部不考虑个人条件，不看工作成绩和资历，一味向组织提要求，还有个别的领导干部不讲纪律、不顾形象，采取一些不正当方式，以达到个人目的。这些问题、这些杂音，虽说是个别现象，但危害不小。

在这里，我代表县委郑重表态，县委的用人导向，一是德才勤绩廉能，二是群众和社会公认度，三是资历。选拔干部，一切从发展出发，为发展配干部，凭实绩用干部。今后，个人想进步，想向组织提要求，先用这三方面标准掂量一下自己，看够不够条件，符合不符合要求。要进一步匡正用人风气，贯彻落实好《干部选拔任用条例》，树好导向，确保不出问题，决不能因为某个人对不起广大干部和老百姓、影响东光发展。要坚持以德为先，更多地关注那些在工作辛苦、待遇清苦岗位上做出实绩的干部，对这些干部要善于发现，主动关心，大胆使用。要把廉洁作为最重要的一条选人用人标准。各级干部特别是领导干部，要坚决克服各种消极腐败的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费之风。当前尤其要狠刹换届人事调整后迎来送往及红白事大操大办的不良风气。要带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，管好子女、亲属和身边工作人员，一身正气，取信于民。

同志们，十次党代会描绘了东光今后五年的美好蓝图，让我们在市委的正确领导下，带领全县广大党员干部群众，唱响“团结、求实、和谐、发展”主旋律，开拓创新，扎实苦干，为建设工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园而努力奋斗！

深入贯彻落实科学发展观 向着全面小康社会目标奋勇前进

——在中国共产党东光县第十次代表大会上的报告

（2011年9月1日）

袁 永 江

同志们：

现在，我代表中国共产党东光县第九届委员会向大会作报告。

中国共产党东光县第十次代表大会，是在全面实施“十二五”规划，加快推进东光科学发展的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为指导，坚持“团结、求实、和谐、发展”主旋律，坚定不移地推进工业强县、项目立县、开放兴县战略，为建设“工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园”而努力奋斗。

一、过去五年的工作

过去的五年，是我县发展历史上很不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，九届县委团结带领全县广大党员干部群众，牢牢把握大发展快发展主基调，经济和各项社会事业发展取得新成就，党的建设提升到新水平。

——综合实力大幅提升。经济保持平稳较快发展，地区生产总值年均增长15.6%，财政收入年均增长25%。经济结构更加优化，连续实施“十大工业项目”建设，东化公司150万吨尿素、浆粕公司10万吨浆粕扩产、鑫宇公司煤矿机械及高强钢焊接材料、百力公司高阻隔膜、海涛公司汽车车身制造等一大批重点项目建成投产或正在建设，四大特色产业进一步壮大，骨干企业加快发展，2010年纳税超500万元企业达到15家。县工业区成功获批省级重点工业聚集区。节能减排取得明显成效，圆满完成了省市任务目标。

——城乡统筹发展成效明显。城镇化步伐不断加快，城镇化率进一步提高。三年大变样任务圆满完成，旧城改造和新区开发成效明显，元曲公园、迎宾大道等一批重点城建项目投入使用，县城功能不断完善，辐射带动能力明显增强，被评为“河北省卫生县城”。新农村建设扎实推进，农业产业化步伐进一步加快，农村基础设施条件明显改善，更多农民进入城镇和二三产业。农业生产连年丰收，效益稳中有升。畜牧业、林业加快发展。扶贫开发工作成效显著，五年累计有57个村、4.5万人实现稳定脱贫。——和谐东光建设有了长足进步。连续实施“十大民生工程”，民生投入五年累计达7.8亿元。“一库十八厂”、中医院迁建、中小学校舍改造及饮水安全、敬老院、保障性住房、帮残助残工程等一大批社会事业项目投入使用或启动建设。在全市率先把60岁以上的农村五保户全部纳入财政供养，城乡困难群众应保尽保，新农合健康运行，新农保全面铺开，城镇居民养老保险和医疗保险全面覆盖。城乡居民收入稳步提高，2010年全县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16036元、5233元。人口计生、教育、民政等工作成绩显著。社会管理不断加强，全县上下呈现出安定团结、和谐发展的良好态势。——民主法制和文化建设进一步加强。积极推进人大、政协和新时期统战工作，民主法制和政治文明进程不断加快。村务公开等工作进一步深化，基层民主活力显著增强。文化建设开创新局面，文化设施不断健全完善，荀慧生纪念馆落成开放，元曲博物馆即将竣工、3D数字影院通过达标验收。广泛开展思想道德建设，全社会文明程度明显提高。文化体制改革取得重要进展，群众精神文化生活更加丰富。

——党的建设取得新的进展。深入开展学习实践科学发展观等活动，加强理论政策培训学习，各级领导班子、领导干部的执政素质和执政水平明显提高。干部人事制度改革取得重要进展，在全市率先试点乡镇党委书记公推直选、乡镇领导班子公推直选和常委会票决制，一大批优秀干部脱颖而出。加强基层组织建设，战斗堡垒作用进一步巩固提高。党风廉政建设和反腐败工作整体水平不断提升，树立了良好的党风、政风。

回顾过去的五年，县九次党代会确定的目标任务圆满完成，这是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们积累了宝贵的经验：

——坚持大发展快发展主基调不动摇，凝聚推动科学发展的强大合力。全县上下大力弘扬以东光发展为己任的工作作风，从东光发展不足是主要矛盾、加快发展是主要任务的实际出发落实科学发展观，“快”中求“好”，推动东光在科学发展的轨道上快速前进。——坚持为群众谋利益的最高准则，切实保障和改善民生。始终把群众利益放在第一位，察民意、虑民计、为民生、谋民利，让广大人民群众共享改革发展的成果，充分调动了全县上下干事创业、共谋发展的积极性。

——统筹兼顾，推进各项事业协调发展。坚持一手抓发展，一手抓稳定；一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉；一手抓全面建设小康社会，一手抓党的建设，确保了东光快速高效协调可持续发展。

——不断加强和改善党的领导，提高执政能力和执政水平。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断加强各级领导班子、干部队伍、基层组织建设，着力提高党组织和党员干部领导科学发展的能力和水平，为科学发展提供了坚强的组织保证。

同志们，总结过去的工作，我们也清醒地看到存在的差距和不足。我县的经济社会发展水平还比较低，经济总量偏小，经济结构还有待优化，一些群众关心关注的问题还未彻底解决，干部的观念、作风、素质、能力与科学发展的新形势新任务还不完全适应，等等。这些差距和不足，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、历史机遇和未来奋斗目标

党的十七届五中全会明确指出，未来五年，仍然是一个大有可为的战略机遇期，这也是我们推动东光科学发展、建设和谐东光，力争提前建成全面小康社会的关键时期。

从区域发展看，京津冀都市圈加速崛起，秦唐沧沿海区域发展上升为国家战略，黄骅综合大港开航，我们面临着千载难逢的发展机遇。从东光自身来看，经过近几年的加快发展，我县的经济基础更加坚实，发展环境更加优良，全县上下干事创业热情更加高涨，这是我们乘势而上的重要支撑。只要我们上下一心，共同努力，就完全能够在新一轮的竞争中大有作为。

未来五年，我们的指导思想和总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，以东光发展和为全县人民谋利益为己任，大力弘扬“团结、求实、和谐、发展”主旋律，紧紧围绕经济快速发展和社会和谐稳定两大重点，强力推进工业强县、项目立县、开放兴县战略，切实抓好项目建设、城镇建设、民生建设、基础设施建设、干部作风建设等五大建设，向着“工业强县、服务核心、生态城市、和谐家园”总目标全力前进。这一指导思想是九届县委工作思路的延续和完善，是集体智慧的结晶，符合县情，顺应民意，我们要毫不动摇的坚持并发扬光大。

根据这一指导思想，到2015年，要全面完成“十二五”规划，地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%、20%、12%、11%。经济发展水平和综合竞争力明显提高，经济结构调整和产业转型升级取得重大成效，加快城乡统筹一体发展；文化软实力和社会文明程度明显提高，群众文化生活更加充实；社会发展和人民生活水平长足进步，生态环境和人居环境显著改善；各级党组织的执政能力和执政水平明显提高，党群关系更加密切，选人用人机制更加健全，党风、政风更加清明。

同志们，我们的任务艰巨、使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部，要进一步统一思想，坚定信念，进一步增强发展的责任感、紧迫感，求真务实，真抓实干，朝着全面建设小康社会目标奋力前进！

三、全力推进县域经济又好又快发展

以经济建设为中心是富民强县之本。近几年我县经济社会发展成效显著，但沿海欠发达县的基本县情仍未得到根本改变。我们要从这一基本县情出发，按照“十二五”规划部署，进一步明确重点，强化举措，坚定不移地推进大发展快发展。

（一）统筹推进沿路经济和区块经济发展，构筑点线结合的县域发展新格局。我县城乡之间、乡镇之间，基础条件、交通区位、产业状况差异较大。要着眼全县大局，发挥各自优势，实施差异化发展，打造点线结合发展格局。

要重点规划建设武千路、104国道等国省干线沿路经济隆起带。以工业园区建设为重点，大力发展沿线经济，科学规划，加快产业、资源向沿线工业园区聚集，带动沿线经济发展向纵深推进。以县工业区、包装机械产业园以及南霞口、找王、秦村、大单等沿线乡镇为重点，科学规划沿线区域产业布局。县工业区要不断提升精细化工、装备制造、塑料软包装、纺织服装等主导产业，大力发展新能源、新材料、电子、现代服务业等新兴产业。到2015年，县工业区销售收入达到350亿元，工业增加值达到100亿元。包装机械产业园要瞄准建设“全国最大的纸箱机械制造基地”和“全国知名的纸箱机械专业市场”目标，重点抓好投资100亿元、占地5000亩的提升区项目，增强区域规模化、集群化优势，建设现代工业聚集区。其他沿线乡镇工业区建设要有明显进步。

发挥区域优势，大力推进区块经济。东南部以龙王李乡、连镇为核心，大力发展棉花加工产业，打造棉花产品加工流通基地。东北部以于桥乡、灯明寺镇为核心，突出各自发展特色，在塑料产业、五金机电以及生态农业、观光农业上形成自己的品牌。要加快考核机制改革，形成科学合理的考评体系，促进全县协调发展。

（二）加快产业结构调整，开创工业化新局面。要围绕优化产业结构和转型升级，突出生态环保和可持续发展理念，做大做强化工、包装机械、塑料、棉花加工等特色产业，培育壮大焊丝焊材、汽车配件、空压机、五金加工等新兴产业。坚决打击取缔小化工、小炼油、小电镀，严禁新上污染企业，严格控制新上生产型化工企业，淘汰落后产能，加快经济发展方式转变。

要加快产业改组改造、提档升级。培树行业龙头，打造名品名牌，进一步提高产业市场竞争力。化工产业要以华戈集团、东化公司、瑞兴公司为龙头，提高产品科技含量，加快企业向精细化工、绿色化工转变；纸箱机械产业要大力发展复合成套设备、数控机械等产品，引领全县纸箱机械行业提档升级；塑料产业重点向环保、生态、专用塑料方向发展，鼓励百力、昭和、百瑞尔等企业加大产品研发力度，完善配套体系，不断延伸产业链条，打造江北最大的塑料软包装基地；棉花加工产业要进一步延长链条，加快棉花物流体系建设，力争建成环渤海地区最大的棉花加工集散地。到2015年，全县四大特色产业力争实现销售收入390亿元，销售收入超10亿元企业10家以上，超50亿元的龙头企业5家以上。

要加快发展壮大高成长性的新兴产业。积极融入全省“两环开放带动”发展战略，主动承接国内外高新技术产业转移与辐射，以海涛车身、鑫田汽车模具等企业为重点，大力发展汽车配件产业，以众清源环保设备公司为代表，加快发展环保设备制造企业，以东锐石化、鑫宇焊业、华煜铁路器材为代表，大力发展石化矿山设备、铁路器材和焊丝焊材产业，依托基森新能源锂电池、天宇太阳能等企业，加快以太阳能光伏为代表的新能源产业发展，大力发展电子配件业，创造新的产业优势。

要把节约资源、生态环保放在更加突出的位臵，大力节水节能，集约利用土地，抓好现有企业的污染整治。严格新上项目的环评，确保实现节能降耗和污染物排放控制目标。加快生态东光建设，重点抓好以水资源保护为重点的污染防治，做到工业文明与生态文明同步推进。

（三）全力招商引资上项目，增强县域经济发展后劲和活力。坚持以项目建设统揽经济工作全局，强力推进开放招商，积极有效利用外资，不断实现项目开放工作新突破。

以园区为平台，以产业为依托，以引进大项目和战略投资者为重点，不断扩大项目招商成果。继续大力实施“十大工业项目”、“十大城建项目”、“十大民生项目”以及交通、水利等基础设施项目建设，重点抓好东化公司150万吨尿素技改二期、鑫宇煤矿机械及高强钢焊接材料、力科公司特型纱技改等工业大项目建设。加大重大项目谋划包装，突出抓好重点产业支撑项目、战略投资项目、高新技术项目，培育更多年销售收入过亿、纳税过千万的大企业。坚持领导干部带头和全民参与相结合，大力开展产业招商、小团组招商、以商招商，进一步创新方式方法，提高招商成功率。大力开展“两跑四争”工作，抓住中央支持农村、农业发展的机遇，加强政策研究和跑办力度，让更多的资金项目落户东光。“十二五”期间，争取引进县外资金200亿元，利用外资超过5000万美元。

（四）进一步加快城镇化步伐，推进城乡一体化发展。要紧紧抓住城镇化进程加速的机遇，协调推进工业化和城镇化，推动产业、人口等要素向城镇聚集，不断提高城镇化水平。

要以县城建设为重点，以城镇面貌三年上水平为载体，扩大城市规模，完善城市功能，进一步提高县城的辐射带动能力。到2015年，建成功能分区合理、产业支撑有力、宜业宜居的现代化小城市。要更加突出新区建设这个重点，着眼未来十年、二十年的发展，进一步提高新区规划设计和建设水平。以元曲公园为中心，重点抓好高档住宅区、商贸服务中心、宣惠河带状公园改造等建设项目，集聚城市产业、人口资源要素，加快新区辐射带动步伐。高标准地搞好城市设计，建设一批标志性建筑和城市景观带，突出特色，打造经典，树立东光新形象。加快改造提升老城区，以城中村和旧平房区改造为重点，对老城区实施成方连片的改造，不断改善老城区人居环境。围绕打造服务核心，进一步加大基础设施建设力度，以公园广场、道路桥梁、绿化美化、商贸服务等为重点，继续实施“十大城建工程”，健全城市功能，提升城市品位，优化城市环境，增强对全县及周边的辐射力。不断创新完善城市建设投融资机制和管理模式，鼓励引导各类市场主体参与城市开发建设。按照“洁、绿、亮、畅、美”的要求，加快城市净化、绿化、亮化、美化步伐，全面提升城市管理水平，争创省级园林城市。要以连镇、大单为重点，培育发展小城镇，形成具有基本功能、能够辐射周边的社区型小城镇。

要始终把农村作为发展的基础，扎实推进新农村建设。严格落实国家耕地保护政策和各项惠农政策，加快推广农业科技，加大农业农村投入，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。不断优化农业结构，大力发展现代农业、高效农业，稳定粮食、提高果菜、做强畜牧。加快农业产业化步伐，做大以棉花加工为主的农产品加工业，提高转化增值能力。要遵循客观规律，尊重群众意愿，有条件、有步骤地抓好新民居建设，积极稳妥地推进村庄迁建和适度集中，改善农民居住条件，促进农村面貌改观。

要破除体制机制障碍，努力实现城乡一体发展。逐步打破城乡界限，促进城乡双向流动，共同发展。建立促进城乡基本公共服务均等化的体制机制。不断加大投入，逐步将农村公共服务和社会管理支出纳入公共财政预算。从民生需要最为迫切的领域入手，逐步推进教育、医疗、就业和社会保障等方面的改革。积极探索推进农村产权制度改革，尝试建立县乡农村产权交易平台，推动农村产权有序流转，为实现生产要素在城乡之间自由流动奠定基础。实行户籍改革，逐步实现城乡居民自由迁徙。到2015年，基本建立起城乡一体发展的制度框架，推进社会的公平正义。

（五）切实改进公共服务，创造有利于经济发展的良好环境。要围绕有利于全民创业、有利于外地客商投资臵业，下大力解决一些领域存在的突出问题，为经济发展创造良好环境。

深化行政审批制度改革，进一步清理减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限。切实发挥行政服务中心的作用，认真落实首办负责制和限时办结制，提高办事效率和质量。建立健全行政执法的工作标准和程序，规范行政行为，增强办事透明度。加强行政监督，落实行政执法责任追究制，严格对执法人员的管理。严肃查处破坏发展环境的行为，切实保护市场主体权益。制定完善市场准入标准，加强市场监管，打击商业欺诈、不正当竞争、制假贩假等违法行为，维护“东光制造”的形象。建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的社会信用体系，提高政府公信度和企业、个人的信誉度，在全社会形成共同创造、悉心维护发展环境的良好风气。

四、以改善民生为重点，加快构建和谐东光

坚持民生为先，进一步加大投入力度，从群众亟待解决的问题入手，建设全县人民的和谐幸福家园。

（一）高度关注民生，大力发展社会事业。进一步完善社会保障体系。千方百计扩大就业，并鼓励和支持群众通过创业实现就业。加快完善城镇基本养老、医疗、工伤、生育等各种保险和失地农民保障、农村养老保险、新型农村合作医疗制度，进一步提高社会保障水平。加强对社会弱势群体的社会救助，逐步提高城镇低保标准，不断完善农村低保制度，完善敬老院、残疾人服务中心建设，建立健全管理制度化、操作规范化的城乡救助制度。加大保障性住房建设力度，进一步改善低收入和困难家庭住房条件。

切实加强基础设施建设。按照“优化布局、配套成网、健全体系、提升能力”的要求，下大力加强交通、水利等基础设施的规划设计和建设。要加快千武路东光段拓宽改造、104国道绕城工程建设，对辛霞路、连耿路、南吴路等县内主干道路进行维修改造升级，抓好乡村公路建设及维护，加快农村公路危桥改造进度，形成便捷顺畅、四通八达的路网格局。要加强水利设施建设，抓好县内行洪河道的疏浚治理、坑塘沟渠的清淤改造以及桥、闸、涵的维修翻建，重点抓好农村小型水库建设，力争用3－5年的时间，全县病险生产桥全部改造完成，形成排、蓄、灌有机结合，沟、塘、渠、库全面联网，旱能浇、涝能排的农田水利系统。

加快各项社会事业建设。继续下大力实施“十大民生工程”，抓好“一库十八厂”工程建设，确保年底让老百姓喝上放心水、黄河水。加快实施支持残疾人事业发展五年规划，抓好白内障复明、残疾人贫困户危房改造、残疾人就业以及为聋儿和困难肢残人配备专业器械等五项助残工程，让残疾人共享发展成果。要着重解决教育、医疗领域存在的突出问题，优先发展教育和卫生事业。进一步改善办学条件，抓好中小学校舍提升工程，建设教育园区，实现教育布局的全面优化。大力发展基础教育、高中教育、职业成人教育和特殊教育，扭转生源外流的趋势，不断提高教学质量和教育水平。进一步加大投入，实施县医院迁建、村卫生室标准化建设等重大工程，合理配臵医疗卫生资源，建立健全县乡村三级医疗卫生服务网络。认真做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。

（二）充分发扬民主，创造公平正义、和谐稳定的社会环境。进一步加强民主政治建设，扩大公民有序的政治参与。积极支持人大依法行使职权，充分发挥好人大代表的作用。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥建言献策、服务大局的作用。充分发挥工商联、无党派人士的民主协商作用，加强工会、共青团、妇联等人民团体的工作。大力加强基层民主政治建设，继续推进村务、政务、厂务、校务公开，保证人民群众依法行使民主权利。

切实加强社会主义法制建设。坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事有机统一。推进司法改革，完善司法保障，强化司法监督，做到有法必依，执法必严，违法必究。深入开展各类普法宣传教育，提高全社会特别是各级干部的法律素质和法制观念。

全力维护社会政治稳定。坚持一手抓发展，一手抓稳定，严格落实信访工作目标责任制，进一步改革完善考核系统，构筑乡镇、村和部门两道防线，综合运用经济、行政、法律手段和教育、协商、调解办法解决问题。坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾和问题控制在基层，化解在萌芽状态。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，增强群众的安全感。严格落实安全生产责任制，有效遏制重特大生产事故的发生。切实加强同“法轮功”等邪教组织的斗争。大力加强政法队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。进一步加强和创新社会管理，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

（三）加强精神文明建设，发展和谐文化，为构建和谐东光提供精神支撑。切实加强文化建设，培育发展和谐文化和新时期东光人文精神。广泛开展创建文明村镇、文明机关、文明家庭活动，提高全社会文明素质。大力弘扬中华民族的传统美德，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德建设。加强诚信守法宣传教育，营造守法守纪、坦诚相待、和谐相处的良好风气。要注重发现培树、宣传表彰各行各业的先进典型，引导广大党员和群众自觉向先进模范人物学习，激发广大群众的责任意识、敬业精神和社会责任感。进一步深化文化体制改革，繁荣文化事业，打响铁佛寺、马致远、荀慧生等文化品牌，提高东光的文化软实力。

五、大力加强和改进党的建设

推动科学发展，建设和谐安定、繁荣幸福的新东光，关键在于加强和改进党的建设，不断提高全县各级党组织领导科学发展的能力和水平。

大力加强以提高执行力为重点的思想作风建设。抓好理论武装作，以科学发展观指导和推动发展。要进一步提高各级党组织和广大党员干部抓落实的执行力，围绕“团结、求实、和谐、发展”，大力弘扬“高、细、实、快”的工作作风，创造性地开展工作，确保令行禁止，确保每一件大事实事办好办实。

认真抓好民主集中制建设。充分发扬民主，创造团结和谐、步调一致的氛围。要以民主集中制保证科学决策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的民主化、科学化、制度化。要以民主集中制促进工作落实，每个班子成员都要对集体领导负责，严格实行工作责任制，确保各项决策部署落到实处。进一步加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员法》，注重在基层和一线选拔任用干部，切实把德才兼备、作风扎实、群众公认、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制和考核评价制度，进一步形成有利于科学发展的选人用人机制。扎实推进干部素质工程，强化对各级干部特别是农村基层干部的教育培训，提高领导科学发展的能力和水平。加强对干部选拔任用工作的监督，营造风清气正的选人用人环境。

切实抓好党的基层组织建设。不断推进基层党建工作创新，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。创新组织设臵，完善组织体系，实现党的组织和党的工作广泛覆盖。切实加强村级基层组织建设，造就一支以经济能人为主体、各类人才合理搭配的农村干部队伍。要切实加强机关、事业单位、社会团体、社区和企业党建工作，进一步发挥基层党组织的核心作用。积极探索建立党员队伍保持生机活力和先进性的长效机制，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。

坚持把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。要认真贯彻落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，抓好《廉政准则》的学习贯彻落实。深入开展反腐倡廉教育，积极推进廉政文化建设。各级干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，永葆共产党员的本色。全面加强行风建设和机关效能建设，逐步形成长效机制。继续加大违纪违法案件查办力度，坚决查处各种腐败行为。积极推进制度建设和创新，健全预防腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，以良好的党风促政风带民风。

同志们，“十二五”规划的蓝图已经绘就，让我们在省市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，拼搏实干，共同创造东光更加美好的未来！

第二篇：袁纯清第十次党代会讲话(摘要)

率先走出资源型地区转型跨越发展新路 为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗

——袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告（摘要）

过去五年的工作

袁纯清在报告中说，中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成省第九次党代表大会确定的各项任务。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。

综合经济实力迈上新台阶。有效应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。

转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平。节能减排成效明显，生态环境全面改善。

改革开放实现新突破。国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。

基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。

人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。农村实现村级卫生室、村通广播电视、村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、饮水安全全覆盖，新的“五个全覆盖”推进顺利。扶贫攻坚取得重要进展。

民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强。

文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。加强和创新社会管理摆上重要位臵，信访工作成效突出，应急管理体系基本形成，社会治安综合治理全面加强。

党的建设扎实推进。理论武装富有成效。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。市县乡三级党委换届圆满完成。深入推进干部人事制度改革。基层党组织建设全面加强，村级组织活动场所基本实现全覆盖，在全国率先实现一村（社区）一名大学生村干部。党务公开全面实施。大力弘扬太行精神、右玉精神，整肃纪律作风，部署开展干部下乡住村包村，目标责任考核体系进一步完善。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项斗争成效突出。

五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学 发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位臵；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

坚定转型跨越加快全面建设小康社会进程

袁纯清在报告中说，我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。能不能尽快缩小发展差距，加快全面建设小康社会进程，现实地摆在各级党组织和全省人民面前。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。

在解放思想中打开视野。必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。

在坚定信心中激发动力。我省具有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。中央支持中部地区崛起，确定山西为循环经济试点省、生态建设试点省尤其是转型综改试验区，政策效应进入深度显现期和集中释放期。只要我们坚定信心，埋头苦干，就一定能够加快实现全面小康。在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。

要实现经济总量有新提升，产业发展有新体系，区域发展有新格局，民生福祉有新水准，社会管理有新作为，生态环保有新局面，发展环境有新气象。

“四化”引领经济又好又快发展

袁纯清在报告中说，推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。把循环经济作为工业新型化的基本路径，在提高产业集中度的基础上，建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式，五年内基本完成传统产业循环化改造。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地,创建轨道交通装备生产品牌,发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平。四要提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行业过快增长。淘汰落后产能，推广节能减排技术。五要提升科技贡献率。实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。加大各级财政科技投入力度，带动全社会研发经费占GDP比重提高一倍以上。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。

推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。一是把确保农民收入 翻番作为核心任务。深入推进领导干部包村增收活动，重点解决6000余个低收入村的农民收入翻番问题。二是把“一村一品”“一县一业”作为主攻方向。深入推进大同、晋中、运城现代农业示范区和雁门关生态畜牧经济区建设，建设1万个“一村一品”专业村和60个“一县一业”基地县，深入推进“513工程”。三是把发展县域经济作为战略举措。打造20个以上中部和全国百强县。四是把新农村重点村建设作为基础工程。每年推进100个新农村连片示范区、3000个新农村重点村建设，力争到2016年全省农村都达到重点村建设标准。五是把扶持革命老区和贫困地区加快发展作为突破重点。

推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。要支持太原率先发展。实质性推进太原——晋中同城化。要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。要实施“大县城”战略和百镇建设工程。加快县城扩容提质步伐，提高产业和人口吸纳承载力，扩大对农村的辐射力。开展扩权强镇试点，建设一批工业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和旅游大镇。要增强城市综合承载能力。增强通达性、功能性、服务性、安全性。加快新区开发和旧城区、城中村、棚户区改造。促进“城”“矿”互动融合，支持资源型老工业城市转型。推行城乡统一的户籍制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。

推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。致力于建设绿化山西，深入推进造林绿化工程，年完成营造林400万亩以上。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。致力于建设气化山西，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖。大力发展农村沼气。致力于建设净化山西，推进“绿色生态工程”和污染减排“4+2工程”，以汾河为龙头的重点区域流域生态治理修复工程，实现每个县城有垃圾无害化处理、集中供热设施和生态公园。致力于建 设健康山西，加强城乡环境综合治理，加强食品药品安全监管。

以大开放推动大发展

袁纯清在报告中说，开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。

招商引资引智是首要任务。形成招商引资与招才引智联动机制，“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设。充分发挥企业招商引资主体作用，推动以企引企、以商招商。大力引进国内知名企业和世界500强，发挥好驻地央企作用，加强与国际友好城市（地区）的交流合作，支持优势企业“走出去”。

打造开放平台是关键环节。加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的通关吸引战略投资者。各类经济开发区、工业园区要理顺体制机制，承接产业转移，发挥引领作用。发展服务贸易，建设服务外包基地。

扩大区域合作是重要突破口。加强与京津冀和中部省份的协作发展，引深与长三角、珠三角地区的经济合作，有重点地参与港口建设。加强与呼包鄂经济圈、东北老工业基地、中原经济区、关中——天水经济区的互联互动，推动晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设。全面完成援疆任务，开拓与西北乃至欧亚地区的合作领域。

营造良好环境是制胜砝码。开通项目审批 “绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度，创造高效便捷的政务环境。推进“阳光司法”，创造公平公正的法治环境。建立健全信用激励和惩戒机制，创造诚实守信的信用环境。要推进基础设施网络化协调化发展。

抢抓机遇全力推进转型综改试验区建设

袁纯清在报告中说，党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西 经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。

核心在转型。以世界眼光和战略思维拓展山西发展的广度和深度，实现以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变，在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变，在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变，在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变，在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变。

根本在改革。创新产业转型促进机制，理顺煤炭等资源开发利用的体制机制，建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制。加快推进资源税改革，制定切合山西实际的资源税税率，完善有利于资源综合利用和循环经济发展的税收政策措施。理顺资源型产品价格形成机制，完善节能节水降耗指标体系、监测体系和考核体系。创新土地管理机制，拓展转型和民生项目用地空间。建立生态环境产权制度。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场。加快实施十大企业“双千亿工程”，支持优势大型国有企业尽快跨入世界500强。大力发展专、精、特、新中小企业。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度。

关键在实践。要在重大转型项目上先行先试。实施煤层气综合利用、煤制油、煤制天然气、煤矸石发电及粉煤灰开发利用、焦炉煤气制甲醇制烯烃、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等十大产业工程。要在政策创新上先行先试。切实用好现有政策，积极争取新政策，在实践中探索创造性政策，移植推广其他综改区的好政策，学习借鉴国际上资源型地区转型的成功经验，清除不合时宜的条条框框，形成一系列推动山西发展的“晋”字牌政策。要在板块突破上先行先试。推进“一市两县”“一市两园”“一县一企”转型综改试点，加快扩权强县步伐。要在破解发展难题上先行先试。着力破解生产要素过度向资源型产业集中的难题，努力改变一煤独大、结构畸重的产业格局；着力破解资源型经济导致生态大规模破坏的顽症，加快生态修复治理；着力破解环境保护约束机制和利益导向落实难的问题，持续全面改善环 境；着力破解资源型经济伴生的社会矛盾，增强发展的协调性。

加快文化强省建设步伐

袁纯清在报告中说，建设文化强国是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。

建设社会主义核心价值体系。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。用社会主义荣辱观引领风尚。加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。繁荣发展哲学社会科学，建设重点学科。充分发挥主流媒体引领舆论的重要作用，加强互联网等新兴媒体的建设管理。

深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，实施文艺创作精品工程，更多更好地出精品。加快推进公益性文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制。培养引进一大批文化领军人才。

构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。提高公共文化服务水平。抓好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护开发，建设和完善市县文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆，推动文化场馆向社会免费开放。引导鼓励社会力量参与公共文化服务。加强基层文化队伍建设。

加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。

加强社会主义民主政治建设

袁纯清在报告中说，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。

坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设，完善地方法规，提高立法质量和水平。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。切实做好人大代表、政协委员议案、提案办理和成果转化工作。壮大爱国统一战线,支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。要健全民主制度，丰富民主形式，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层群众自治范围，深入推进“四议两公开”。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。

加快依法治省进程，建设 “法治山西”。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。深化司法体制和工作机制改革，加强政法队伍建设，扩大司法民主，强化监督制约，切实解决人民群众反映强烈的涉法涉诉问题，提升公正廉洁执法水平。抓好“六五”普法。

深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。健全政府职责体系，强化社会管理和公共服务，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。实行流程再造，推行电子政务。落实首问负责制、限时办结制、行政不作为追究制。完善统计机制，加强审计监督，强化绩效考核。积极稳妥分类推进事业单位改革。

坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。坚持国防建设与经济建设协调发展，支持国防和驻晋部队现代化建设，深入推进军民融合式发展。增强全民国防观念。扎实开展双拥共建工作。

以民生为重点加强社会建设创新社会管理

袁纯清在报告中说，要以民生为重点加强社会建设，创新社会管理。实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。深入开展创业型城市（县）创建活动，大力扶持微小型企业发展。把高校毕业生就业放在首位，完善对就业困难群体的就业援助机制。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高城乡低收入者收入，扩大中等收入群体，遏制和扭转收入分配差距扩大趋势。

完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，实现人人享有社会保障。稳步提高各项社会保险统筹层次和待遇水平。完善被征地农民社会保障政策。发展残疾人事业和慈善事业。加强妇女儿童工作和老龄工作。加快保障性住房建设和农村危房改造步伐。

坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。基本普及学前三年教育，实施义务教育学校标准化建设，推动普通高中优质特色发展，提高高等教育质量，扶持对我省支柱产业、新兴产业具有重大支撑作用的优势学科。确保财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长幅度，引导社会资金兴教助学。

加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。深入推进医药卫生体制改革，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。全面推进县域医药卫生一体化综合改革，筑牢农村三级卫生服务网络。加强基层卫生服务体系和能力建设，全面实施基本药物制度。

加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。完善基层社会管理和服务体系。形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系。完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善信息网络管理机制。及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对流动人口的管理和服务，做好农民工权益保护工作。强化防灾减灾工作。

坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。落实政府安全监管和企业安全生产主体责任。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治，为转型跨越发展提供可靠安全 保障。

着力提高党的建设科学化水平

袁纯清在报告中指出，要以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设。

加强理论武装，坚定理想信念。加强理想信念教育和思想道德建设，引深学习型党组织建设，创新党委（党组）中心组学习，实施“党员干部读书工程”，发挥党校和行政学院主渠道作用，利用红色资源加强党性教育,大力弘扬理论联系实际的学风，使广大党员干部自觉做科学发展观的忠实执行者、转型跨越的积极推进者。

认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。优化班子结构，增强整体功能，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。完善党委常委会议事规则和决策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，重大决策、重要干部任免实行常委会和全委会票决制。加强市县乡党委书记培养选拔和能力建设。抓好后备干部队伍建设。积极发展党内民主，落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代表大会代表提案制。健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索改革党内选举制度。

创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。突出德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。重在“赛场选马”。推进干部交流,加大培养和选用年轻干部力度,加大竞争性选拔领导干部力度，加强干部选拔任用工作全过程监督。严格目标责任考核。

加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。引深创先争优活动和三级联创活动，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。注重在生产一线培养发展党员，实施村村都有新党员工程、社区入党积极分子队伍扩容工程。加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。把学习弘扬右玉精神不断引向深入。深入开展领导干部下乡住村包村活动。在广大党员干部中提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹不良风气，大兴调查研究之风，改进文风会风。

提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。加强对转型跨越发展、转型综改试验区建设、重大民生工程落实情况的监督检查。强化廉政教育，建设廉政文化。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强党内监督，完善巡视制度。严格执行党风廉政建设责任制。

第三篇：袁玉江老师简历

袁玉江老师简历

现任河北省传统文化研究会常务理事，河北省优秀传统文化大讲堂汇报团老师，河北省慈善基金会公益论坛讲师。

1962年生于哈尔滨，祖籍河北。

1979年高中毕业。

1980年参军，在27集团军服役。

1981年考入石家庄陆军学院。

1983年毕业后留校，学历大专。先后任军事教官、副营长、政治教导员等职。

1995年转业后（自谋职业），在山东泰安研究泰山文化。自1991年至今22年，专门研究易经、中医、儒、释、道等中华经典传统文化，并对中华传统文化有独到见解。受圣贤思想启发，立下大愿，将全部身心奉献社会，引导大众：

身体健康无疾病，心灵健康无烦恼，灵性健康无业障，了凡归真成正道。

2010年跟刘有生老师，学习王凤仪先生哲学思想（善人道）。

2011年在河北正定开办公益“性理疗病”班。

2012年至今，应邀在内蒙、沈阳、北京、天津、河北、江苏、湖北、福建、广西、山东等地公益宣讲善人道。

第四篇：20111228个人剖析材料(袁永)

个人剖析材料

南集镇村镇建设服务站 袁 永

在开展党员民主生活会过程中，我认真学习了党章和科学发展观。知道了科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾这四个基本要素。做为党员，我要时刻牢记党的宗旨，履行党员义务，大胆改革，勇于创新。通过民主生活会活动的深入，我查找到了以下问题：

一、工作中存在问题

1、不注重学习

学习落实科学发展观后，我深知自己在学习方面欠缺很多，平时总是以忙工作，忙家庭，忙学生为借口，抽不出时间来学习，为自己充电。要当好一名村建服务站站长，学习是尤为重要的，平时不注重学习，书到用时方恨少。在平时工作中，更加让我感到学习的重要性，学习势在必得，学习刻不容缓。

2、工作作风不扎实

工作中自己存在的问题是，工作急躁，有冷热现象。对待工作没有热情，只是被动的接受。工作方法有时不够恰当，不够策略，表现在有时处理一些问题时缺乏冷静思考，不注意小节，缺乏换位思考，在有的问题上有些冲动，以自我为中心，不顾及他人的感受，为全镇干群服务意识不强，缺少

人文关怀，致使工作中勇气有余而谋略不足。在管理工作，创新精神不强，创新意识不够，主动性欠佳，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，没有预见性和前瞻性，有些工作做不到提前预设，想不到前头，在工作中遇到问题和难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。实践中，存在经验不足的现象，有些事情做起来心有余而力不足。

二、改进措施

1、加强学习，把学习当做是首要的任务，每天为自己制定读书计划，订阅教学书籍，认真研读规划管理类相关书籍，充实自己，将理论和教学实践相结合，提升自己的文化底蕴，为自己注入新鲜血液，使自己在工作中得心应手。

2、在工作中注意自己的工作方法方式，征求广大干群的意见，充分发扬民主，充分发挥大家的积极性，使之在工作中相互理解，相互支持。鼓励部门同志为我站创新管理工作出谋划策，并能积极投入到实际工作中去。在工作中不断创新方法，积极更新观念，大胆开拓思路，努力开展好常规管理工作。

3、以科学发展观为指导，进一步增强事业心和责任感，严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，遇事不张扬，低调做人，高调做事，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意做好全镇的规划管理工作。

总之，在今后的工作、学习、生活中作为党员，要牢记共产党员的宗旨，对照科学发展观，在工作作风、工作能力、工作态度等方面为全站同志树立表率。

第五篇：个人简历袁永杰ctjl

个人简历

个基本情况姓名：袁永杰性别：男民族：汉出生日期：1988.12.04户籍：河南政治面貌：团员

所学专业：机械设备学历：大专身高：178

联系电话：***E-MAIL：283479000@qq.com

联系地址：山东省青岛市黄岛区马家楼邮编：200092

家庭地址：河南省封丘县城关乡邮编：453300

职业应用技能 外语能力：无

 计算机能力：一般

熟悉计算机操作，熟练使用office系列办公软件及Internet应用

掌握C语言，汇编语言,MATLAB,CAD等，有较强编程及程序分析能力。

教育经历（含培训）教育：

2006.9-2010.7中国石化二建设备专业

2011.9-2012.7山东省石油大学工程造价

专业课程主修：动设备空压机、离心泵。真空泵、及静设备换热器、立塔、溶气罐等……指导现场设备的安装、调试，现场设备安装维护工作。社会实践/见习经验2008年3月 在河北省唐山市曹妃甸中国石化、原油储备中转站中汇机械设备安装组实习，在实习中得到公司领导和班组长良好的评价

2009年4月 在浙江省宁波市镇海炼化中石化中国石化三键机械设备安装组实习，在实习中得到公司领导和班组长良好的评价 2010年3月 在山东省淄博市易丰起重搬运有限公司，在公司担任机械设备施工队长一职，在公司得到领导和员工的良好评价2011年调到技术部，担任技术一职、在工作中负责技术指导、施工安排、工程竣工工作、在此期间得到公司经理和各部门领导的良好评价。

自我评价严谨务实，以诚待人，团队协作能力强；

吃苦耐劳，工作上有较强的管理和动手能力且有较强学习能力；

敢于面对挑战，具有良好的适应性和做事情认真负责。