党政同责实施办法

第一篇：党政同责实施办法

第一大队安全生产“党政同责、一岗双责”

实施方案

根据省交通运输厅、省高管局、宁杭支队于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见规定，我大队结合自身安全生产管理的实际情况，制定本行业安全生产 “党政同责、一岗双责”实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持管行业必须管安全，进一步细化安全生产职责，强化安全生产红线意识，保证高速公路设施完好安全，切实保障广大过往驾乘人员的生命及财产安全。

二、基本原则

（一）坚持“党政同责、一岗双责”。大队主要负责人同为安全生产第一责任人，共同承担安全生产领导责任，大队领导班子其他成员在管好分管工作的同时，也要履行好安全生产管理工作。

（二）坚持依法监管、履职尽责。按照职能职责规定，各中队应严格执行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”原则，认真落实好主管中队直接监管责任。

三、工作职责

（一）大队长安全生产职责。每季度主持召开一次安全生产管理工作专题会议，总结本季度安全生产管理工作，提出下一季度安全生产管理工作思路；每季度参加一次安全生产工作检查，督促下属各中队认真履行安全生产管理职责；负责指挥安全生产事故的应急抢险救援工作。

（二）副大队长安全生产职责。及时研究分管中队行业安全生产 管理工作，督促分管中队抓好安全生产法律、法规和规章的贯彻落实，督促分管中队履行安全生产直接监管责任和领导班子成员“一岗双责”；每月组织一次分管中队的安全生产检查活动；分管中队发生安全生产事故时，应第一时间赶赴现场组织救援和善后处置。

（三）中队长职责。各中队长要认真履行中队监管职责，对本中队、本领域安全生产工作实施监督管理。

1．巡查中队是履行安全生产管理工作的主要部门，要加强安全生产工作的管理力度。负责辖区内广告牌、路域设施、一线执法的安全监管。

2．质检中队要负责辖区施工区域、桥梁结构设施、辖区各收费站、服务区等部位的监督、管理。

3．内勤中队要负责办公大楼的日常安全监管工作，防止火灾事故、盗窃案件、扰乱办公秩序和暴恐事件的发生。

四、保障措施

（一）严格履职尽责。大队建立健全安全生产责任制，制定工作例会、安全检查、约谈警示、谈心对话、常态督查等制度，加强安全生产责任制的认真履行。

（二）增强监管能力。大队将加强安全生产工作的组织领导，健全完善安全生产监管体系，强化安全监管工作保障，增强安全生产监管能力，加强单位人员的培训，不断提高队员的业务水平。

（三）强化目标管理。大队将安全生产纳入本单位年度工作的重要组成部分来抓，严格考核，安全生产实行“一票否决”。对在安全生产管理方面做得好的中队和个人将给予表彰和奖励。

（四）严肃责任追究。对不履职尽责，发生安全生产事故的，严格按照“党政同责、一岗双责”的原则，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和党纪政纪有关规定，追究相关责任单位和人员的责任。对因工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的，不予追究有关人员责任。

第二篇：党政同责,一岗双责实施办法

盘山县民政局

党政同责，一岗双责实施办法

一、指导思想

坚持以人为本，以民为本，安全发展思想，切实增强红线意识，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

根据全县安全生产和信访稳定工作有关会议精神，扎实做好全县当前民政福利机构安全生产工作，切实保障人民生命财产安全。经研究决定，为在全县民政系统全面开展安全生产大检查工作，结合我县民政工作实际，特制定本方案。

二、总体目标

坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，从年初开始，在全县民政系统开展安全生产大检查工作，全面排查消防安全、食品安全、生产安全等方面的问题隐患、堵塞漏洞、强化措施，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。

三、成立机构

为加强全县民政安全生产工作，成立县民政局安全生产大检查工作领导小组。

组 长：张亚金 局长

副组长：孙广岐 副局长

成 员：赵旭辉 办公室主任

杨忠升 社救股股长

丁敏 社救股副股长

四、工作要求

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，各镇民政办、机关各股室、局属各单位分线扎实推进本行业领域的安全生产大检查行动。在本线相关单位开展自查自纠的基础上，集中进行督查，督促相关单位对检查出的问题及时进行整改。局安全生产办公室负责安全生产大检查的统筹调度，部署安排。

五、检查的重点内容

对全县福利中心、镇敬老院进行一次拉网式的安全隐患大排查，切实做到纵向到底、横向到边，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。此次排查工作要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。特别是要做好以下重点部位排查，预防安全生产中可能出现的问题。

（一）重点排查服务对象密集的社会福利中心、农村敬老院的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、触电等事故防范，制定突发事件应急预案，落实24小时值班工作制度，确保上述民政事业单位安全无事故。

（二）重点排查局机关的用电安全和消防安全工作，加强对私家车机关干部开车的安全管理，严禁酒后驾车，严禁开斗气车。

六、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各部门、单位要针对本部门、单位实际制定排查整治方案，成立组织机构，加强组织领导，明确工作职责，组织指导和监督本系统的检查督查。负责同志要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位，分管负责同志要具体抓，要切实履行安全主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。

（二）密切协调配合，深入宣传发动。各部门、单位要针对本部门、单位的排查整治方案，及时进行分工并展开工作，其他单位要积极参与配合，层层分解目标任务，注重协调沟通。要深入宣传发动，调动安全生产大检查的工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用，建立隐患排查和举报奖励制度。

（三）坚持统筹兼顾，切实整改隐患。既要全面发动，督促各部门、单位认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的部门和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。

（四）认真抓好落实，务求取得实效。各部门、单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底，对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要一律依法严格问责，确保大检查取得实效。

（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各部门、单位要通过大检查建立安全责任落实的长效机制，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，固化为标准规范和规章制度。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。

第三篇：乡镇党政同责、一岗双责实施办法

中共XX乡党委 XX乡人民政府

关于印发《XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施

办法》的通知

各村、乡级各部门：

《XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》经党委、政府常委会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共XX乡党委 XX乡人民政府 2015年1月5日

XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”

实施办法

第一章 总则

第一条 为加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产工作格局，根据《XX省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》（X府发〔2007〕40号）、《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》和《XX县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》等有关要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于党委、政府的领导班子成员，各职能部门人员，村“两委”人员。

第三条 “党政同责”是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指党委领导干部对所在岗位既履行业务工作职责，又履行相应的安全生产工作职责。

第四条 党委、政府主要领导是安全生产工作的第一责

任人，对本乡安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本乡安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。

第五条 原则上确定排名第一的行政副职（女性、非党干部除外）分管安全生产工作。政府安委会主任由乡长担任，副主任由分管安全生产工作的领导担任。

第六条 各级领导干部、乡村干部要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”“管行业必须管安全”“管生产（经营）必须管安全” “谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责。

第二章 党委和政府领导安全生产工作职责 第七条 党委书记是安全生产工作的第一责任人，要加强对安全生产工作的领导，督促政府认真转好安全生产工作，主要履行以下职责：

（一）督促政府认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署，全力支持政府依法履行安全生产工作职责。

（二）督促党政领导干部认真履行安全生产工作职责，将履职情况纳入党政领导干部政绩考核内容，并与评先评优和提拔晋升挂钩。

（三）加强对安全生产工作的领导，每月至少主持召开1次党委会听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产工作机制、人员、投入等重大问题，研究解决有关安全生产工作方面的重大隐患（重大危险源）的整改。

（四）加强安全生产领导力量，督促政府安排排名第一的副乡长分管安全生产工作，将素质高、能力强、工作认真负责的干部安排到安监岗位上工作，选齐配强专职安监办工作人员。

（五）加强安全生产督促检查，在重要节日、重点时段带队检查安全生产工作。每月检查安全不少于2次，其中每月到煤矿下井检查不少于1次。

（六）本辖区发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援及善后处置等工作。

第八条 乡长是本乡安全生产工作的第一责任人，按照“属地管理，分级负责”的原则，全面负责本辖区的安全生产工作，履行以下职责：

（一）将安全生产工作纳入政府社会管理和市场监管的基本任务，把安全生产规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产责任制，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对干部政绩考核的重要内容。

（二）抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委、政府、乡镇党委对安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。

（三）主持或者委托分管负责人组织召开安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查本乡镇生产安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召开政府会议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作中的突出问题。

（五）支持、督促政府其他负责人履行分管行业（领域）的安全生产领导职责，发现疑难问题及时协调解决。

（六）乡长每月至少开展2次安全生产检查（有记录），其中每月到煤矿下井检查不少于1次。每月至少组织召开1次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本乡的安全生产工作，及时解决有关安全生产的重大问题。

（七）建立健全XX乡安全生产委员会，组织制定成员单位的安全生产工作职责，并督促落实。

（八）建立健全安全生产目标考核体系，组织对各部门、村开展安全生产目标考核，并按照规定给予奖励或者惩罚。

（九）按照规定指挥生产安全事故应急救援、善后处置等工作。

（十）做好县委、县政府和县政府安委会、安办交办的

有关安全生产工作。

第九条 乡分管安全生产工作的分管领导是本乡安全生产工作的具体责任人，对安全生产工作负综合监管责任，履行以下职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针正常及党委、政府有关安全生产工作的决策部署，部署安排本乡镇的安全生产工作。

（二）协助乡长履行政府安全生产监督管理职责。

（三）组织召开安全生产专题工作会议，听取相关部门和村的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析安全生产工作形势，研究解决实际问题，监督相关部门和村具体落实，并形成政府安全生产工作会议纪要。

（四）负责领导安全生产监督管理部门工作，组织制定安全生产工作目标，落实措施，督促和指导各项任务完成。

（五）负责安全生产责任制的落实。指导本级政府各部门和生产经营单位层层落实安全生产责任制，做到责任分明；分级建立安全生产目标控制体系，层层落实签订安全生产责任书，确保安全生产工作目标任务完成。

（六）每月开展安全生产检查至少3次，其中每月到煤矿下井检查不少于2次。根据安全生产状况组织有关部门按照职责分工，对生产经营单位进行检查，发现事故隐患及时

处理。

（七）听取负有安全生产监督管理责任部门（单位）的工作汇报，掌握辖区内安全生产工作情况，研究解决重大安全生产问题。

（八）组织落实本乡内建设项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时制度），并对职业危害重点企业严格落实职业健康“三同时”制度。

（九）组织制定政府安全生产事故应急救援预案，每年至少组织1次应急救援演练。建立健全应急救援体系，本行政区域内发生安全生产事故，亲临现场指挥救援，并做好事故报告、善后处置等相关工作。

（十）做好党委、政府交办的有关安全生产工作。第十条 政府分管其他工作的分管领导对部门（单位）、行业（领域）内的安全生产工作负直接领导责任，履行以下职责：

（一）负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府有关安全生产工作的决定、决议和工作部署在分管部门（单位）、行业（领域）内的贯彻落实。

（二）每季度组织开展分管行业或领域安全生产检查至少2次，研究和解决安全生产工作中的重大问题，对发现的重大事故隐患应及时采取相应措施，严防事故发生。同时报告党委、政府主要领导或通报分管安全生产工作的负责同

志。

（三）坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

（四）领导分管部门（单位）、行业（领域）内的生产安全事故防范工作，督促分管部门履行安全生产工作职责，层层签订安全生产责任书，采取措施确保实现安全生产工作目标。

（五）监督检查分管工作范围内的安全生产工作，组织开展安全生产大检查，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任，督促和协调重大事故隐患整治工作。

（六）分管行业（领域）内发生生产安全事故时，按事故性质和等级赶赴事故现场，负责组织事故应急救援和善后处理，并督促分管部门（单位）及时如实上报事故情况。

第三章 政府各部门安全生产工作职责

第十一条 各部门（单位）和工作人员对所从事工作职责业务范围内的安全生产工作负直接责任。

第十二条 乡安全生产监督管理办公室安全生产工作职责：

（一）认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律和其他有关法律；负责对辖区内的工矿商贸（含高危行业、公众聚集

场所）等生产经营单位的监督管理。

（二）安办实行双重领导，行政上隶属乡人民政府，业务上接受县安全生产监督管理局的管理和指导，完成县安监局和乡政府交办的工作。

（三）宣传安全生产方针、法律、法规、规范标准、劳动保护政策、上级安全生产工作会议、文件精神；拟订安全生产工作计划和工作要点；建立健全安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度；负责发布全乡安全生产信息，综合管理全乡生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。

（四）配合县安全生产监督管理局开展安全生产监督管理工作，妥善解决本辖区内重大隐患或突出问题，并为乡政府安全生产决策当好参谋。

（五）督促生产经营单位开展安全教育和技术培训，掌握生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况；掌握安全技术措施的执行情况和安全技术措施经费投入的使用情况。

（六）掌握生产经营单位安全生产工作，对安全生产事故隐患进行排查，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，报县政府实施关闭；生产经营单位严重违反安全生产法律法规或发生生产安全事故隐瞒不报的，及时报告乡政府和县安全生产监督管理局，依法对其处罚。

（七）参与和配合安全生产事故调查，督促事故处理结果的落实，跟踪督办防范措施落实到位。

（八）做好县安全生产监督管理局依法委托的其他工作。

第十三条 乡农村道路交通安全管理办公室安全工作职责：

（一）制定本乡内的交通安全管理规划，并组织实施。

（二）组织开展道路交通安全宣传交流，提高农村道路安全宣传教育覆盖面和普及率。

（三）与村、企业、学校等单位签订交通安全责任书，定期督促检查工作落实情况。

（四）深入分析本乡内道路交通安全状况，定期组织开展本乡内农村道路交通安全隐患排查，督促相关部门及时治理。组织交通安全管理员开展道路交通违法查纠工作，收集固定交通违法证据。

（五）协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调解处理工作。

（六）完成乡人民政府和县交管办交办的其他工作任务。

第十四条 乡食品药品监督管理所安全工作职责：

（一）负责辖区内食品药品医疗器械化妆品的安全监督管理及执法检查、抽样工作；负责辖区内食品药品医疗

器械化妆品行政审批事项的现场检查验收工作。

（二）承担辖区内重要活动、会议及节假日期间食品安全保障工作；承担辖区内食品药品安全事故的应急调查、处理工作，受理辖区内食品药品安全的投诉举报。

（三）组织辖区内食品药品村信息员、协管员的业务培训和食品药品生产经营者及从业人员教育培训，督促食品药品从业人员完成健康体检工作

（四）组织制定食品药品安全事故应急救援预案，每年至少组织1次应急救援演练。一旦发生食品药品安全事故，赶赴现场救援，并做好事故现场维护、善后调解处理工作。

（五）承担食品安全委员会的日常工作，完成县食品药品监督管理局交办的其他工作。

第十五条 乡重大项目协调办公室安全工作职责

（一）督促建设方建立并完善安全生产管理和责任体系，贯彻执行安全生产管理目标，确保安全管理达标。

（二）监督施工现场安全、保卫、消防工作，并组织检查，消除隐患，保证不发生重大伤亡事故和火警、保安事故。

（三）督促建设方组织编制重大事故预案并组织演练，提高职工处理异常情况的能力。

第十六条 乡村镇建设服务中心安全工作职责：

（一）认真贯彻执行宣传关于房屋建设、工程质量房屋管理等方面的法律、法规及相关政策。

（二）负责本乡范围内的房屋建设管理工作（含质量、安全），监督建房者与村委会签订房屋建设安全责任书。

（三）负责本乡范围内危房评定和地质灾害监测工作，对危及人身财产安全地点和农户要做好规劝搬迁工作。

（四）组织制定地质灾害应急预案，每年至少组织1次地质灾害应急演练。

第十七条 派出所履负责全乡道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全监督管理，负责危险化学品的公共安全管理。

（一）负责道路交通安全宣传，查处交通违法行为，维护道路交通秩序，处理交通事故，负责全乡道路交通安全管理。

（二）对民用爆炸物品的安全管理实施监督检查，依法查处、打击涉及民用爆炸物品的违法犯罪行为。

（三）负责危险化学品的公共安全管理，负责烟花爆竹燃放安全以及运输工作，并负责监督检查。

（四）负责依法对机关、团体、企业、事业单位履行消防法律法规的情况进行监督检查，对建筑工程项目进行消防设计审核、验收，查处违反消防法律法规的行为；组织实施火灾事故的扑救及调查处理。

第十八条 国土资源所具体职责

（一）负责对矿产资源开采的监督管理, 查处无证开采、以采代探等违法违规行为,对不具备安全生产条件的矿山企业按规定及时注销采矿许可证并依法取缔。

（二）会同有关部门组织指导并监督检查全乡废弃矿井的治理工作。

（三）负责全乡地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

第十九条 供电所具体职责

（一）负责全乡各单位供用电安全生产管理工作，保证供电安全和电力设施安全，保障电网安全稳定运转。

（二）配合乡政府开展安全生产专项整治，对非法生产及存在较大安全隐患的经营单位或用户采取限电措施。

第二十条 中心校具体职责

（一）负责食堂卫生安全。建立健全食堂卫生管理的各项规章制度和食堂卫生档案，加强食堂安全工作的检查力度和对食堂工作人员的常规要求，确保不发生食品中毒事故。

（二）负责学校的用电安全和消防安全。定期对电源线路及用电设备进行安全检查，发现火灾隐患及时整改；及时检查消防设施设备的完好性，确保随时正常使用。

（三）负责房屋及各类设施安全。加强对学校的房屋及各类设施进行全面检查，及时发现并消除潜在的安全隐患。

（四）负责安全教育工作，定期检查安全教育上课情况，加强督促指导，确保安全教育效果。

第二十一条 卫生院具体职责

（一）组织检查全院医疗、护理工作，定期检查和了解药品、医疗器械使用期限情况，认真组织实施辖区内的疾病控制、妇幼保健健康教育和咨询服务等公共卫生服务。

（二）负责用电安全、消防安全、房屋及各类设施安全。加强对全院的房屋及各类设施进行全面检查，及时发现并消除潜在的安全隐患。

第二十二条 其他职能部门安全生产工作职责

（一）林业站负责木材加工厂以及森林防火等安全工作，加强全乡范围内林区的巡查力度，及时排查治理森林火灾安全隐患。

（二）农技站负责农业生产、沼气等安全工作，加强农村沼气使用人员的安全防范意识，杜绝违规操作造成的安全事故。

（三）畜牧站负责辖区内动物产地检疫、屠宰检疫，动物产品质量安全以及兽药、饲料安全监督和管理。

（四）水管站负责监督全乡范围内的水资源管理（含地表水、地下水），做好安全用水工作。

（五）水利站负责组织协调农田水利基础建设，落实好水利建设项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时制度）。

第四章 村安全生产工作职责

第二十三条 村党支部委员会、村民委员会主要履行以下安全生产工作职责：

（一）贯彻落实国家安全生产有关法律法规、规则制定和上级有关安全生产工作的文件、会议要求，落实和乡政府签订的安全生产目标管理责任书。

（二）做好村范围内安全生产宣传教育和培训工作，提高广大人民群众安全意识。

（三）经常性组织开展安全生产检查、巡查，对道路交通安全、煤气、沼气等重点领域开展大排查，发现安全安全生产非法违法行为及时报告乡政府及有关部门；对发现的重大事故隐患，要在采取有效防范措施的同时及时报告乡政府。

第二十四条 村党支部书记、村委会主任安全生产工作职责：

（一）村党支部书记、村委会主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责。

（二）组织村组干部学习传达贯彻国家安全生产有关法律法规、规则制度和上级有关安全生产工作的文件、会议要求，组织卡主安全宣传教育，增强全民安全意识。

（三）每月至少组织开展3次安全检查活动，及时上报影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，确保安全。

（四）辖区内发生伤亡事故，及时报告，保护现场，积极协助上级有关部门调查处理，做好群众受害者亲属善后工作，确保社会稳定。

第五章 监督检查和责任追究

第二十五条 乡党委、政府、安委会及纪委定期对乡级各单位、部门健全落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度情况进行指导协调和监督检查，发现问题及时提出整改措施，对执行不力，贻误工作的，提出整改措施，并通报批评。

第二十六条 对不履行或不正确履行安全生产法定职责，发生重伤以上安全生产事故，或存在其他安全生产问题的单位、部门主要负责人、分管负责人或直接负责人上报县级相关单位予以通报。

第二十七条 各单位、部门每半年和年终将本行业（领域）安全生产目标落实情况向乡人民政府上报书面报告，凡年内发生生产安全事故的，本单位、本部门主要负责人需向乡政府作书面检查。

第二十八条 实行安全生产“一票否决”制度，进一步加强全乡各单位、部门领导干部和具体岗位人员政绩业绩考核中的安委生产权重和考核力度，严格参照《XX县安全生产目标管理考核办法有关规定》，实行“一票否决”。

第二十九条 实行安全生产责任追究制度，各单位、部门有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的，发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，造成重大影响的或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，根据《安全生产

领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严格按照“四不放过”原则依法依纪追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第三十条 本办法在实施过程中，法律、法规及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第三十一条 本办法由乡安委会办公室（安全监管办）负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起实行。

第四篇：乡镇党政同责、一岗双责实施办法 2

安全生产

“党政同责、一岗双责”实施办法

第一章 总则

第一条 为加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产工作格局，根据省、市、区安全生产“党政同责、一岗双责”等有关要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于党工委、办事处的领导班子成员，各职能部门（站、办、所）负责人，村（社区）书记、主任。

第三条 “党政同责”是指党工委、办事处对安全生产工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指党委领导干部对所在岗位既履行业务工作职责，又履行相应的安全生产工作职责。

第四条 党工委、办事处主要领导是安全生产工作的第一责任人，对本区域安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本区域安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负直

1接领导责任，按照“一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。

第五条 办事处安委会主任由书记担任，副主任由办事处主任担任。

第六条 各部门（站、办、所）负责人、村（社区）书记、主任要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产单位必须管安全” “谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责。

第二章 党工委和办事处领导安全生产工作职责 第七条 党工委书记是安全生产工作的第一责任人，要加强对安全生产工作的领导，督促认真抓好安全生产工作，主要履行以下职责：

（一）督促认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署，全力支持依法履行安全生产工作职责。

（二）督促党政领导干部认真履行安全生产工作职责，将履职情况纳入党政领导干部政绩考核内容，并与评先评优和提拔晋升挂钩。

（三）加强对安全生产工作的领导，每季度至少主持召开1次党委会听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产工

2作机制、人员、投入等重大问题，研究解决有关安全生产工作方面的重大隐患（重大危险源）的整改。

（四）加强安全生产领导力量，将素质高、能力强、工作认真负责的干部安排到安监岗位上工作，选齐配强专职安监办工作人员。

（五）加强安全生产督促检查，在重要节日、重点时段带队检查安全生产工作。每季度检查安全不少于1次。

（六）本辖区发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援及善后处置等工作。

第八条 办事处主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，按照“属地管理，分级负责”的原则，全面负责本辖区的安全生产工作，履行以下职责：

（一）将安全生产工作纳入办事处社会管理和市场监管的基本任务，把安全生产规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产责任制，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对干部政绩考核的重要内容。

（二）抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委、政府对安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。

（三）主持或者委托分管负责人组织召开安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查本处生产安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召开大议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作中的突出问

3题。

（五）支持、督促其他负责人履行分管行业（领域）的安全生产领导职责，发现疑难问题及时协调解决。

（六）办事处主任每季度至少开展1次安全生产检查（有记录），每季度至少组织召开1次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本区域的安全生产工作，及时解决有关安全生产的重大问题。

（七）建立健全办事处安全生产委员会，组织制定成员单位的安全生产工作职责，并督促落实。

（八）建立健全安全生产目标考核体系，组织对各部门、村（社区）开展安全生产目标考核，并按照规定给予奖励或者惩罚。

（九）按照规定指挥生产安全事故应急救援、善后处置等工作。

（十）做好区委、区政府和区安委会、安办交办的有关安全生产工作。

第九条 办事处分管安全生产工作的分管领导是本区域安全生产工作的具体责任人，对安全生产工作负综合监管责任，履行以下职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针正常及党工委、办事处有关安全生产工作的决策部署，部署安排本办事处的安全生产工作。

4（二）协助主任履行安全生产监督管理职责。

（三）组织召开安全生产专题工作会议，听取相关部门和村（社区）的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析安全生产工作形势，研究解决实际问题，监督相关部门和村（社区）具体落实，并形成安全生产工作会议纪要。

（四）负责领导安全生产监督管理部门工作，组织制定安全生产工作目标，落实措施，督促和指导各项任务完成。

（五）负责安全生产责任制的落实。指导办事处各部门和生产经营单位层层落实安全生产责任制，做到责任分明；分级建立安全生产目标控制体系，层层落实签订安全生产责任书，确保安全生产工作目标任务完成。

（六）每季度开展安全生产检查至少1次，根据安全生产状况组织有关部门按照职责分工，对生产经营单位进行检查，发现事故隐患及时处理。

（七）听取负有安全生产监督管理责任部门（单位）的工作汇报，掌握辖区内安全生产工作情况，研究解决重大安全生产问题。

（八）组织落实本区域内建设项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时制度），并对职业危害重点企业严格落实职业健康“三同时”制度。

（九）组织制定办事处安全生产事故应急救援预案，每

5年至少组织1次应急救援演练。建立健全应急救援体系，本行政区域内发生安全生产事故，亲临现场指挥救援，并做好事故报告、善后处置等相关工作。

（十）做好党工委、办事处交办的有关安全生产工作。第十条 办事处分管其他工作的分管领导对部门（单位）、行业（领域）内的安全生产工作负直接领导责任，履行以下职责：

（一）负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党工委、办事处有关安全生产工作的决定、决议和工作部署在分管部门（单位）、行业（领域）内的贯彻落实。

（二）每季度组织开展分管行业或领域安全生产检查至少1次，研究和解决安全生产工作中的重大问题，对发现的重大事故隐患应及时采取相应措施，严防事故发生。同时报告党工委、办事处主要领导或通报分管安全生产工作的负责同志。

（三）坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

（四）领导分管部门（单位）、行业（领域）内的生产安全事故防范工作，督促分管部门履行安全生产工作职责，层层签订安全生产责任书，采取措施确保实现安全生产工作目标。

（五）监督检查分管工作范围内的安全生产工作，组织

6开展安全生产大检查，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任，督促和协调重大事故隐患整治工作。

（六）分管行业（领域）内发生生产安全事故时，按事故性质和等级赶赴事故现场，负责组织事故应急救援和善后处理，并督促分管部门（单位）及时如实上报事故情况。

第三章 办事处各部门安全生产工作职责

第十一条 各部门（单位）负责人对所从事工作职责业务范围内的安全生产工作负直接责任。

第十二条 办事处安全生产监督管理站安全生产工作职责：

（一）认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律和其他有关法律；负责对辖区内的工矿商贸（含高危行业、公众聚集场所）等生产经营单位的监督管理。

（二）安监站实行双重领导，行政上隶属办事处，业务上接受区安全生产监督管理局的管理和指导，完成区安监局和办事处交办的工作。

（三）宣传安全生产方针、法律、法规、规范标准、劳动保护政策、上级安全生产工作会议、文件精神；拟订安全生产工作计划和工作要点；建立健全安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度；负责发布上级安全生产信息，综合

7管理办事处产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。

（四）配合区安全生产监督管理局开展安全生产监督管理工作，妥善解决本辖区内重大隐患或突出问题，并为办事处安全生产决策当好参谋。

（五）督促生产经营单位开展安全教育培训，掌握生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况；掌握安全技术措施的执行情况和安全经费投入的使用情况。

（六）掌握生产经营单位安全生产工作，对安全生产事故隐患进行排查，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，实施关闭；生产经营单位严重违反安全生产法律法规或发生生产安全事故隐瞒不报的，及时报告办事处府和区安全生产监督管理局，依法对其处罚。

（七）参与和配合安全生产事故调查，督促事故处理结果的落实，跟踪督办防范措施落实到位。

（八）做好区安全生产监督管理局依法委托的其他工作。

第十三条 交通安全管理办公室安全工作职责：

（一）制定本区域的交通安全管理规划，并组织实施。

（二）组织开展道路交通安全宣传交流，提高农村道路安全宣传教育覆盖面和普及率。

8（三）与村、企业、学校等单位签订交通安全责任书，定期督促检查工作落实情况。

（四）深入分析本区域内道路交通安全状况，定期组织开展本区域内道路交通安全隐患排查，督促相关部门及时治理。组织交通安全管理员开展道路交通违法查纠工作，收集固定交通违法证据。

（五）协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调解处理工作。

（六）完成办事处和区交交通管理部门的其他工作任务。

第十四条 派出所安全工作职责：

负责全办事处道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全监督管理，负责危险化学品的公共安全管理。

（一）负责道路交通安全宣传，查处交通违法行为，维护道路交通秩序，处理交通事故，负责全区域道路交通安全管理。

（二）对民用爆炸物品的安全管理实施监督检查，依法查处、打击涉及民用爆炸物品的违法犯罪行为。

（三）负责危险化学品的公共安全管理，负责烟花爆竹燃放安全以及运输工作，并负责监督检查。

（四）负责依法对机关、团体、企业、事业单位履行消

9防法律法规的情况进行监督，根据季节特点组织消防安全检查和消防安全专项治理。

第十五条 乡建所安全工作职责：

（一）认真贯彻执行宣传关于房屋建设、工程质量房屋管理等方面的法律、法规及相关政策。

（二）负责本办事处范围内的房屋建设管理工作（含质量、安全），监督建房者与村委会签订房屋建设安全责任书。

（三）负责本办事处范围内危房评定和地质灾害监测工作，对危及人身财产安全地点和农户要做好规劝搬迁工作。

（四）组织制定地质灾害应急预案，每年至少组织1次地质灾害应急演练。

第十六条 国土所安全工作职责：

（一）负责对矿产资源开采的监督管理, 查处无证开采、以采代探等违法违规行为,对不具备安全生产条件的矿山企业按规定及时注销采矿许可证并依法取缔。

（二）会同有关部门组织指导并监督检查全办事处废弃矿井的治理工作。

（三）负责全办事处地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

第十七条 农电所安全工作职责：

（一）负责全办事处各单位供用电安全生产管理工作，保证供电安全和电力设施安全，保障电网安全稳定运转。

（二）配合办事处开展安全生产专项整治，对非法生产及存在较大安全隐患的经营单位或用户采取限电措施。

第十八条 其他职能部门安全生产工作职责

（一）经贸办工作职责：

主要负责工业企业生产单位安全生产管理、建立健全安全生产责任制，参与或组织开展安全生产检查和隐患整改，协调解决工业经济运行中的重大安全生产问题。

（二）环保所工作职责：

主要负责污染、废弃危险化学品、危险废物垃圾处理、处置等企业的监督管理，对重大危险化学品污染事故的生态破坏安全事故调查。

（三）食品药品监督管理站工作职责

1、贯彻落实上级食品药品监管工作的部署，组织对辖区内药品生产经营使用和餐饮服务单位进行日常检查和巡查，对发现的违法行为责令限期整改。

2、落实各级政府制订的餐饮食品、药品安全事故应急预案及应急措施。

（四）畜牧站工作职责

主要负责畜禽疫情安全和畜牧业及服务企业、饲料加工企业安全生产工作。

（五）林业站工作职责

主要负责林业及其服务企业、木材加工企业安全生产工

1作。

（六）文教办工作职责

主要负责对学校、学生安全生产知识的普及教育、校园消防安全等安全工作的安全监管普查工作。

（七）民政办工作职责

1、负责组织、督促、协调全处养老机构的安全生产工作。

2、负责组织、监督全处养老机构的消防安全工作。

（八）文化站工作职责

主要负责域内网吧、歌厅等公共娱乐场所的安全管理工作。

（九）农机站工作职责

1、负责指导全处农机行业的安全生产管理工作，对本处农机行业安全生产负直接监管责任。

2、负责全处农业机械安全监理工作，指导拖拉机、农用运输机等农用机械牌证的核发、检验工作。

（十）农业站工作职责

主要负责农业及其服务企业、农副产品加工企业的安全生产工作。

（十一）水利所工作职责

1、负责全处水利工程建设的监理和安全生产监督管理。

2、负责组织、协调、监督全处防汛安全工作。

123、负责病险段的安全监管，防范决堤、垮坝事故。

（十二）社区卫生服务中心工作职责

1、负责全处卫生系统的安全管理工作，负责对全处食品安全的监督和管理。

2、负责对生产安全事故中伤员的紧急处置和救护。

第四章 村（社区）安全生产工作职责

第十九条 村（社区）党支部委员会、村（居）民委员会主要履行以下安全生产工作职责：

（一）贯彻落实国家安全生产有关法律法规、和上级有关安全生产工作的文件、会议要求，落实和办事处签订的安全生产目标管理责任书。

（二）做好村（社区）范围内安全生产宣传教育和培训工作，提高广大人民群众安全意识。

（三）经常性组织开展安全生产检查、巡查，对道路交通安全、煤气、等重点领域开展大排查，发现安全生产非法违法行为及时报告办事处及有关部门；对发现的重大事故隐患，要在采取有效防范措施的同时及时报告办事处。

第二十条 村（社区）党支部书记、村居委会主任安全生产工作职责：

（一）村（社区）党支部书记、村（居）委会主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责。

3（二）组织村组干部学习传达贯彻国家安全生产有关法律法规、规则制度和上级有关安全生产工作的文件、会议要求，组织学习安全宣传教育，增强全民安全意识。

（三）每月至少组织开展1次安全检查活动，及时上报影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，确保安全。

（四）辖区内发生伤亡事故，及时报告，保护现场，积极协助上级有关部门调查处理，做好群众受害者亲属善后工作，确保社会稳定。

第五章 监督检查和责任追究

第二十一条 办事处党工委、安委会及纪委定期对各单位、部门健全落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度情况进行指导协调和监督检查，发现问题及时提出整改措施，对执行不力，贻误工作的，提出整改措施，并通报批评。

第二十二条 对不履行或不正确履行安全生产法定职责，发生重伤以上安全生产事故，或存在其他安全生产问题的单位、部门主要负责人、分管负责人或直接负责人予以追究党政纪责任。

第二十三条 各单位、部门每半年和年终将本行业（领域）安全生产目标落实情况向办事处上报书面报告，凡年内发生生产安全事故的，本单位、本部门主要负责人需向办事处作书面检查。

第二十四条 实行安全生产“一票否决”制度，进一步加强全办事处各单位、部门领导干部和具体岗位人员政绩业

4绩考核中的安全生产权重和考核力度，严格参照《九台区安全生产目标管理考核办法有关规定》，实行“一票否决”。

第二十五条 实行安全生产责任追究制度，各单位、部门有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的，发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，造成重大影响的或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严格按照“四不放过”原则依法依纪追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第二十六条 本办法在实施过程中，法律、法规及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十七条 本办法由办事处安委会办公室（安监站）负责解释。

第二十八条 本办法自公布之日起实行。

二0一七年八月四日

第五篇：质监局特种设备党政同责、一岗双责实施办法

××质量技术监督局特种设备安全“党政同责”、“一岗双责”实施办法

第一章 总则

第一条为进一步加强特种设备安全监管，强化特种设备安全责任，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的特种设备安全监管格局，促进全市特种设备安全形势持续稳定好转，制定本办法。

第二条本办法适用于××质量技术监督局领导班子成员。第三条局长对特种设备安全工作的第一责任人，对辖区内的特种设备安全和节能监管工作全面负责。局分管特种设备安全工作的领导是特种设备安全工作具体负责人，对辖区内的特种设备安全工作负综合监管责任。局分管其他工作的领导对各自分管工作范围内的特种设备安全工作负直接领导责任。

第二章局领导班子成员具体职责

第四条 局党组书记、局长全面领导本局特种设备安全工作，对特种设备安全工作负总责，并履行以下职责：

（1）认真贯彻党和国家有关特种设备安全的方针、政策和法律、法规及上级部门有关特种设备安全工作的重要会议、文件，把特种设备安全工作纳入党组、机关工作重要议事日程。

（2）组织研究制定特种设备安全工作计划、目标、预

出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

（3）负责组织每年至少2次集体学习，专题学习特种设备安全有关法律法规和重大方针政策、典型事故案例等。

（4）结合实际，适时组织开展对所辖区域特种设备安全检查整治，积极配合支持各部门搞好特种设备安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章、违法，跟踪督促落实整改措施；把特种设备各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

（5）负责组织特种设备安全应急救援预案并组织演练，及时组织事故救援和调查处理工作，亲自部署和参与重要活动、重大节假日的特种设备安全检查工作和特种设备安全法规政策的宣传教育活动。

（6）凡属××行政区域内发生特种设备安全事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

第六条 按照局分管其他工作的领导对分管工作范围内的特种设备安全工作负责，并履行以下职责：

（1）贯彻落实党和国家有关特种设备安全工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把特种设备安全工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

（2）要按照“谁主管，谁负责”的原则，把特种设备