化工企业安全生产党政同责实施办法(实用、可操作性强)

第一篇：化工企业安全生产党政同责实施办法(实用、可操作性强)

化工企业安全生产党政同责实施办法 基本原则

1.1 为强化安全生产责任的落实，根据《安全生产法》，结合公司实际，制定本实施办法。

1.2 公司党总支、行政领导班子及基层党支部、行政领导班子（以下统称为党政领导班子），履行安全生产工作职责适用本办法。

1.3 本实施办法所称“党政同责”，是指党政领导班子对安全生产工作共同负有领导责任。党政主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他领导班子成员对各自分管业务范围内的安全生产工作负责。

1.4 党政领导班子要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念和“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，将安全生产与其他工作同时计划、布置、检查、考核和评比。

1.5 党政领导班子在安全生产工作上应做到“五落实、五到位”。

1.5.1 落实“党政同责”要求。各级党组织书记、行政主要负责人对本单位的安全生产工作共同承担领导责任。

1.5.2 落实“一岗双责” 要求。按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，所有领导班子成员对分管范围内的安全生产工作承担直接领导或管理责任。

1.5.3 单位主要行政领导担任安全生产管理委员会主任，定期组织召开会议，研究落实安全生产事项。

1.5.4 按法规要求和管理权限，组织落实安全监管机构的设置，配齐安全监管人员。

1.5.5 定期向职工代表大会及上级主管部门报告安全生产及隐患风险控制情况，并向社会公示。

1.5.6 党政领导班子应做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。工作职责

2.1 公司行政领导班子安全生产主要职责

2.1.1 结合实际，研究制定贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策的措施。每季度召开安全生产管理委员会会议，分析评估存在的安全生产薄弱环节，确定重大隐患和管理风险的对策措施，及时解决安全生产中遇到的新情况、新问题。

2.1.2 将安全生产工作纳入向上级报告的重要内容，提出安全生产相应的项目、资金、措施，组织落实上级下达的安全生产年度计划和项目计划。

2.1.3 建立健全本单位内设岗位的安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度的实施细则、操作规程，对执行落实情况进行监督考核。

2.1.4 建立健全安全生产管理机构，落实安全管理人

员。

2.1.5 组织落实安全生产教育和培训工作，并提供人、财、物支持保障。

2.1.6 在实施建设项目时，严格落实安全、消防、职业卫生设施的“三同时”规定。

2.1.7 建立健全安全健康风险识别、评估、管控体系。落实直接作业环节、承包商、危化品装卸及储罐区、管廊管道等风险控制措施，组织安全生产的检查、整改活动。

2.1.8 建立健全安全生产目标责任与过程绩效考核体系。将安全生产费用纳入年度预算，保障安全生产所需的投入。

2.1.9 建立健全应急响应机制。组织制定和批准安全生产总体预案、专项预案和应急处置程序，开展应急演练，落实应急物资储备，组织开展生产安全事故应急处置工作。

2.1.10 按规定组织开展生产安全事故的调查处理工作，积极开展吸取事故教训的管理活动。

2.2 公司党总支主要安全生产职责

2.2.1 为贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和上级党组织、行政关于安全生产工作的决策部署提供思想、政治、组织保证和监督。

2.2.2 把安全发展和安全生产纳入政治思想宣传教育重要内容，培养人人落实岗位安全生产责任的主人翁精神，人人按安全制度办事、按规程操作的职业道德。

2.2.3 加强安全生产管理队伍建设，按规定配齐配强安全总工、安全技术管理人员（安全工程师、安全员）、安全生产管理部门领导，选配优秀干部充实到安全生产管理队伍。

2.2.4 将安全生产工作纳入对干部业绩考核的范围，考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、奖惩的重要依据。

2.2.5 把各级安全生产责任制落实情况纳入绩效监察范畴，开展监督检查，对落实不到位的进行问责。

2.2.6 按规定组织纪检监察部门和工会参加事故调查和处理。

2.2.7 宣传安全生产的先进典型和经验，在双文明建设、党团组织和工会评先创优活动中，将安全生产业绩作为重要内容。

2.2.8 支持工会、团组织开展群众性安全生产竞赛活动。

2.2.9 掌握员工的思想动态，解决影响安全生产的各种思想隐患。

2.3 基层单位行政领导班子安全生产主要职责 2.3.1 贯彻落实国家安全生产法律法规和上级的安全生产规章、标准、禁令。分析存在的薄弱环节、事故隐患和管理问题，及时解决安全生产中遇到的新情况、新问题。

2.3.2 建立健全基层安全管理网络，落实基层安全技术管理人员和班组兼职安全员。建立健全本单位内设岗位的安全生产责任制，对执行落实情况进行监督考核。

2.3.3 组织制定本单位的安全生产管理方案、操作规程、应急预案和安全作业方案，落实上级下达的安全生产年度计划和项目计划，将安全生产工作纳入定期总结和向上级报告的重要内容。

2.3.4 组织做好职工的安全生产技术培训工作，定期组织开展岗位技术练兵和预案演练。在事故及紧急状态下，履行应急救援预案规定的职责。

2.3.5 每周组织一次安全生产检查，落实隐患整改措施，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。

2.3.6 对本单位发生的事故坚持“四不放过”原则，及时报告、安全处置，认真分析事故原因、及时落实防范措施，积极配合事故调查。对未遂事件坚持“三不放过”的原则，组织做好未遂事件原因分析，落实预防控制措施，消除未遂事件发生的管理原因。

2.3.7 抓好直接作业环节的监督管理，建立有效的作业活动监管、监护机制和风险识别、管控程序。落实直接作业环节、承包商、危化品装卸及储罐区、管廊管道等风险控制措施。

2.3.8 积极组织和参加引领安全的检查、审核、培训活动，自觉进行安全行为观察，及时制止违章行为，消除事故隐患。

2.4 基层单位党支部安全生产主要职责

2.4.1 对本单位贯彻上级安全生产的方针、政策、规章、标准、禁令等起保证、监督作用。

2.4.2 把安全生产工作纳入政治思想宣传教育的重要内容，掌握职工的思想动态，解决影响安全生产的各种思想问题。

2.4.3 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员、团员的模范带头作用，支持基层工会、团支部开展的群众性安全生产竞赛活动。将安全生产工作的绩效和表现，纳入对党员干部的业绩考核的范围。

2.4.4 宣传安全生产的典型和经验，批评违章违纪行为，在党团组织和工会评先创优活动中，将安全生产业绩作为重要内容。

2.4.5 定期到生产现场进行安全监督，检查环境条件、劳动保护和设备设施存在的隐患问题，督促事故隐患的整改，做好安全行为观察与违章纠正工作。

2.4.6 参加事故调查和处理，组织做好善后工作，履行应急救援预案规定的职责。工作要求

3.1 建立健全安全生产监督体系

3.1.1 完善安全生产责任体系。规范明确领导班子成员对具体分管工作的安全管理责任。按照“谁主管、谁负责”原则，层层分解落实安全生产责任，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产责任。要建立有效的监督考核机制，确保安全生产责任真正得到落实。

3.1.2 完善安全管理制度和标准规程体系。结合实际，细化实施类安全生产规章制度、标准和规程，并对落实情况进行检查和考核。

3.1.3 加强安全管理队伍建设。落实安全总工、基层车间安全技术管理人员（安全工程师、安全员）配备，建立安全管理专家队伍，抓好安全管理后备队伍建设。

3.1.4 完善安全培训体系。把国家安全生产法律法规、方针政策和公司安全管理规章制度、工作部署纳入党总支、基层党支部学习内容，每季度至少安排1次安全专题学习。要把安全管理内容纳入到各级各类管理干部业务培训的必修课，建立员工年度安全轮训制度。落实好全员安全培训，通过事故教育、案例教学等培训方式，提高安全培训效果。

3.1.5 完善安全生产考核体系。结合实际，层层分解安全生产年度责任目标，签订安全责任书，并与生产经营责任目标同步考核，同步奖惩。

3.1.6 建立健全安全风险防控体系。建立直接作业环

节、承包商、危化品装卸及储罐区、管廊管道等安全风险识别、评估和管控机制。建立常态化的安全隐患排查治理机制。管控安全风险，消除事故隐患，促进本质安全。

3.1.7 完善安全应急体系。制定简洁实用的应急预案，组织各单位和人员开展各类应急演练，把应急预案纳入岗位练兵和基本功训练中，切实提高应急能力。

3.2 企业安全文化建设。把安全文化建设纳入企业文化建设中统筹规划，统筹推进。通过各种渠道、各种形式提高全员安全意识。常态化地开展“今天我是安全员”、“本质安全隐患排查”、“未遂事件报告”和“安全行为观察”等活动，营造“人人重视安全、人人参与安全”的安全文化氛围。

3.3 安全生产监督与检查

3.3.1 党政主要领导对安全生产的重点工作、重大隐患、重大事项要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

3.3.2 领导班子成员对分管业务范围内的安全生产的重要工作、突出隐患、重要事项要亲自推动、负责落实。

3.3.3 领导干部要认真落实关键装置、要害部位定点联系制度，深入基层、深入现场检查督导，解决问题。

4.附则

4.1本办法由安全环保部负责解释。4.2本办法自下发之日起施行。

第二篇：党政同责实施办法

第一大队安全生产“党政同责、一岗双责”

实施方案

根据省交通运输厅、省高管局、宁杭支队于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见规定，我大队结合自身安全生产管理的实际情况，制定本行业安全生产 “党政同责、一岗双责”实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持管行业必须管安全，进一步细化安全生产职责，强化安全生产红线意识，保证高速公路设施完好安全，切实保障广大过往驾乘人员的生命及财产安全。

二、基本原则

（一）坚持“党政同责、一岗双责”。大队主要负责人同为安全生产第一责任人，共同承担安全生产领导责任，大队领导班子其他成员在管好分管工作的同时，也要履行好安全生产管理工作。

（二）坚持依法监管、履职尽责。按照职能职责规定，各中队应严格执行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”原则，认真落实好主管中队直接监管责任。

三、工作职责

（一）大队长安全生产职责。每季度主持召开一次安全生产管理工作专题会议，总结本季度安全生产管理工作，提出下一季度安全生产管理工作思路；每季度参加一次安全生产工作检查，督促下属各中队认真履行安全生产管理职责；负责指挥安全生产事故的应急抢险救援工作。

（二）副大队长安全生产职责。及时研究分管中队行业安全生产 管理工作，督促分管中队抓好安全生产法律、法规和规章的贯彻落实，督促分管中队履行安全生产直接监管责任和领导班子成员“一岗双责”；每月组织一次分管中队的安全生产检查活动；分管中队发生安全生产事故时，应第一时间赶赴现场组织救援和善后处置。

（三）中队长职责。各中队长要认真履行中队监管职责，对本中队、本领域安全生产工作实施监督管理。

1．巡查中队是履行安全生产管理工作的主要部门，要加强安全生产工作的管理力度。负责辖区内广告牌、路域设施、一线执法的安全监管。

2．质检中队要负责辖区施工区域、桥梁结构设施、辖区各收费站、服务区等部位的监督、管理。

3．内勤中队要负责办公大楼的日常安全监管工作，防止火灾事故、盗窃案件、扰乱办公秩序和暴恐事件的发生。

四、保障措施

（一）严格履职尽责。大队建立健全安全生产责任制，制定工作例会、安全检查、约谈警示、谈心对话、常态督查等制度，加强安全生产责任制的认真履行。

（二）增强监管能力。大队将加强安全生产工作的组织领导，健全完善安全生产监管体系，强化安全监管工作保障，增强安全生产监管能力，加强单位人员的培训，不断提高队员的业务水平。

（三）强化目标管理。大队将安全生产纳入本单位工作的重要组成部分来抓，严格考核，安全生产实行“一票否决”。对在安全生产管理方面做得好的中队和个人将给予表彰和奖励。

（四）严肃责任追究。对不履职尽责，发生安全生产事故的，严格按照“党政同责、一岗双责”的原则，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和党纪政纪有关规定，追究相关责任单位和人员的责任。对因工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的，不予追究有关人员责任。

第三篇：党政同责,一岗双责实施办法

盘山县民政局

党政同责，一岗双责实施办法

一、指导思想

坚持以人为本，以民为本，安全发展思想，切实增强红线意识，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

根据全县安全生产和信访稳定工作有关会议精神，扎实做好全县当前民政福利机构安全生产工作，切实保障人民生命财产安全。经研究决定，为在全县民政系统全面开展安全生产大检查工作，结合我县民政工作实际，特制定本方案。

二、总体目标

坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，从年初开始，在全县民政系统开展安全生产大检查工作，全面排查消防安全、食品安全、生产安全等方面的问题隐患、堵塞漏洞、强化措施，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。

三、成立机构

为加强全县民政安全生产工作，成立县民政局安全生产大检查工作领导小组。

组 长：张亚金 局长

副组长：孙广岐 副局长

成 员：赵旭辉 办公室主任

杨忠升 社救股股长

丁敏 社救股副股长

四、工作要求

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，各镇民政办、机关各股室、局属各单位分线扎实推进本行业领域的安全生产大检查行动。在本线相关单位开展自查自纠的基础上，集中进行督查，督促相关单位对检查出的问题及时进行整改。局安全生产办公室负责安全生产大检查的统筹调度，部署安排。

五、检查的重点内容

对全县福利中心、镇敬老院进行一次拉网式的安全隐患大排查，切实做到纵向到底、横向到边，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。此次排查工作要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。特别是要做好以下重点部位排查，预防安全生产中可能出现的问题。

（一）重点排查服务对象密集的社会福利中心、农村敬老院的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、触电等事故防范，制定突发事件应急预案，落实24小时值班工作制度，确保上述民政事业单位安全无事故。

（二）重点排查局机关的用电安全和消防安全工作，加强对私家车机关干部开车的安全管理，严禁酒后驾车，严禁开斗气车。

六、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各部门、单位要针对本部门、单位实际制定排查整治方案，成立组织机构，加强组织领导，明确工作职责，组织指导和监督本系统的检查督查。负责同志要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位，分管负责同志要具体抓，要切实履行安全主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。

（二）密切协调配合，深入宣传发动。各部门、单位要针对本部门、单位的排查整治方案，及时进行分工并展开工作，其他单位要积极参与配合，层层分解目标任务，注重协调沟通。要深入宣传发动，调动安全生产大检查的工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用，建立隐患排查和举报奖励制度。

（三）坚持统筹兼顾，切实整改隐患。既要全面发动，督促各部门、单位认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的部门和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。

（四）认真抓好落实，务求取得实效。各部门、单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底，对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要一律依法严格问责，确保大检查取得实效。

（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各部门、单位要通过大检查建立安全责任落实的长效机制，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，固化为标准规范和规章制度。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。

第四篇：安全生产“党政同责”方案

南平市安全生产

“党政同责、一岗双责”规定

第一章 总 则

第一条 为加强党委、政府对安全生产工作的领导，明确安全生产工作职责，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律、法规、政策规定以及《中共南平市委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内地方各级党委、政府及其有关部门履行安全生产工作职责适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 地方各级党委对本行政区域安全生产工作负总责，确定一名领导成员负责联系安全生产工作；地方各级政府对安全生产工作全面负责，政府主要负责人是本行政区域安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人负综合监管领导责任；党委、政府班子成员对业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。地方各级政府主要负责人担任本级政府安全生产委员会（以下简称安委会）主任。

政府各有关部门主要负责人是本部门职责范围内安全生产监督管理第一责任人，确定一名副职领导分管安全生产工作，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责。

第四条 安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，实行“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”和“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”、“谁审批，谁负责”以及“属地监管与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

第五条 安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理；负有安全生产监督管理职责的部门，依照有关法律法规和本规定，在各自职责范围内，负责指导和监督管理本行业（领域）的安全生产工作；其他有关部门对安全生产监督管理工作提供支持和保障。

第六条 各级各部门应当各司其职、各负其责，健全完善“党政同责、一岗双责、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产责任体系，共同推进安全生产工作。

第二章 工作职责

第七条 各级党委安全生产工作职责：

（一）贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针、政策和上级党委、政府关于安全生产工作的决策、部署和要求。

（二）将安全生产工作纳入党委工作全局和经济社会发展规划纲要，摆上重要议事日程，加强组织领导，支持政府及其部门履行安全生产工作职责；领导和督促党委工作部门做好安全生产相关工作。

（三）将安全生产纳入宣传教育范畴，组织、协调新闻媒体加强安全生产宣传报道，把握安全生产宣传导向，营造良好的安全生产宣传舆论氛围。

（四）将安全生产工作纳入领导干部实绩考核范围，考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、奖励惩戒的参考。

（五）将安全生产工作纳入经济社会发展、精神文明建设、党风廉政建设、综治“平安建设”体系中，加大考核权重。

（六）加强安全生产工作机构队伍建设，理顺部门之间安全生产工作职责，配备与安全生产监管任务相适应的人员力量，调动人员积极性。

第八条 各级人民政府安全生产工作职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，研究制定安全生产重大政策及措施。

（二）将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，明确安全生产相应项目、资金、措施和支撑体系，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

（三）健全安全生产目标责任体系，督促落实安全生产目标责任和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

（四）市、县两级政府加大安全生产专项业务费保障，确保对公共安全及基础设施、应急救援装备、安全监管执法装备、重大事故隐患治理、安全宣传教育培训等的投入，制定完善有利于安全生产的财政、税收、信贷、保险政策措施并组织实施。

（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策和依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位。

（六）建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产标准化管理，组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，依法治理生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内场所，关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。

（七）完善安全生产监管体制机制，建立健全市、县、乡三级安全生产监管执法体系，保障办公场所、人员、经费和装备。

（八）健全生产安全事故应急救援体系，完善应急救援指挥机制，组织制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援。

（九）依法负责或授权、委托有关部门组织生产安全事故调查，对事故调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见。

（十）加强安全生产宣传教育培训，提高公民的安全生产意识，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

（十一）法律、法规和上级政府规定的其他安全生产职责。

第九条 有关部门安全生产工作基本职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规。

（二）建立健全本行业（领域）安全生产工作制度、规定和办法，把安全生产工作纳入行业（领域）发展规划，制定有利于安全生产的政策、措施。

（三）依照有关法律、法规规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理，依法在职责范围内查处非法违法行为和无证无照生产经营建设行为。

（四）组织实施、指导检查本行业（领域）生产经营单位安全生产标准化建设、职业病防治、新改扩建项目“三同时”、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全教育培训、安全文化和安全诚信建设，落实各项安全保障措施。

（五）定期分析本行业（领域）安全生产形势，完善安全生产紧急情况报告制度，第一时间上报安全生产事故；制定安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，定期向安全生产监督管理部门报送工作计划、事故统计、职业危害等相关信息。

（六）制定和完善本行业（领域）生产安全事故应急救援预案，按照规定牵头组织或者督促指导基层和企业定期组织预案的演练，组织协调本行业（领域）事故应急救援工作；按照规定参加或组织生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定。

（七）负责督促职责范围内项目建设施工的安全监督管理，负责所属企事业单位的安全生产监督管理工作，负责本部门主办群体性活动的安全管理工作。

（八）法律、法规规定和本级人民政府明确的其他职责。

第三章 工作机制

第十条 各级党委常委会议每年至少两次听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，贯彻落实上级党委关于安全生产工作的指示和部署，研究解决安全生产体制机制、班子队伍建设等重大问题。各级党委工作部门应当按照各自职责做好安全生产相关工作，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。

第十一条 各级政府应当完善安全生产议事制度，每季度召开一次常务会议或安全生产专题会议（季度例会），研究防范重特大生产安全事故的措施，部署安全生产工作，及时解决安全生产重大问题。

第十二条 各级政府安委会在本级党委、政府领导下开展工作，指导协调、督促检查下级政府和本级政府有关部门履行安全生产工作职责，组织安全生产目标责任考核，健全完善生产安全事故查处挂牌督办制度，及时向同级政府提出安全生产工作的意见、建议。各级政府安委会办公室负责安委会的日常工作，安委会各成员单位应当认真履行工作职责，加强部门协调，定期报告工作情况。

第十三条 各级政府主管部门应当根据本行业（领域）特点，建立完善安全生产工作制度和议事机制，制定完善行业安全生产标准规范，加强本行业（领域）安全生产工作的组织、指导和监督、检查，牵头开展联合执法，切实履行安全生产工作职责。

第十四条 各级党委、政府及其部门主要负责人应当深入基层开展安全生产工作调研、检查，对涉及安全生产的重大问题亲自过问、亲自督办。

第十五条 加强党政领导干部安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识的教育培训，采取党委（党组）中心组集体学习、专题培训、党校和行政学院集中培训等形式，强化领导干部安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，增强安全生产履职能力。

第十六条 加强各级各相关部门安全生产的组织领导，依法健全完善安全生产监管体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费。重点加强县（市、区）、乡镇（街道）安全监管机构队伍建设，乡镇（街道）和各类工业园区、开发区应当明确承担安全生产监管的机构，配备与安全生产监管任务相适应的专兼职监管人员，加强安全生产监管执法工作。

第十七条 各级政府及其有关部门应当切实履行安全生产监管职责，建立党政工青、新闻媒体、社会各界统筹协作、跟踪督查、激励约束、齐抓共管工作机制。

各级安监、公安、监察及负有安全生产监督管理职责的有关部门和检察机关应当对涉法涉诉的安全生产责任追究案件，加强沟通协调，建立健全安全生产履行职责沟通会商机制。

第四章 考核奖惩

第十八条 各级政府及其部门应当健全完善安全生产责任目标体系和考核体系，每年下达安全生产目标责任，加强跟踪督促、检查考核和综合评定。下级政府和本级政府有关部门主要负责人每年1月15日前，应当向上级或本级政府及安委会报告安全生产履职情况。

第十九条 加大安全生产工作考核力度，将安全生产履职情况和“一岗双责”制度落实情况，纳入党委、政府和部门考核内容。加大对领导干部抓好安全生产实绩考核的权重，并作为领导干部述职报告的重要内容。

各级安监部门应当定期通报安全生产情况，并抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治等部门。

第二十条 完善“尽职免责、失职追责”机制，根据岗位职责、履职依据和时间，以及监管条件、履职能力、工作难度和表现等情况，合理确定相应责任。

对因工作履职不到位、措施不得力，对较大及以上生产安全事故负有责任的，按有关规定实行“一票否决”，依法依规追究政府及有关部门人员直至党委负责人的责任。

第二十一条 一年内发生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，县级人民政府应于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡事故）发生后的30个工作日内向设区市人民政府作出书面检查报告。一年内发生一起一次死亡3人以上（含3人）事故的，乡镇（街道）政府、办事处应于3人以上死亡事故发生后的30个工作日内向县级人民政府作出书面检查报告。对工作不落实、事故多发或超过控制目标进度的地区或行业领域，由上一级政府或委托政府安委会办公室进行预警通报，必要时对有关部门或下一级政府主要负责人进行约谈。

第五章 附 则

第二十二条 本规定下列用语的含义：

本规定所称“一岗双责”系指领导干部既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

本规定所称主要负责人，系指党委、政府及其有关部门的正职负责人，以及主持工作、代行正职职能的副职负责人。

第二十三条 法律法规和政策规定尚未明确安全生产监督管理职责主体的，由各级政府安委会根据安全生产监管工作的基本原则和工作实际确定，报同级人民政府批准。

县（市、区）有关部门与省、市有关部门的职责不对应的，县（市、区）党委、政府根据本地区“三定”职责和实际作出界定。

第二十四条 本规定自公布之日起施行。《南平市人民政府关于印发<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>的通知》(南政综〔2009〕69号)同时废止。

第五篇：列西街道安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法

列西街道安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局，促进全街安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》等有关法律法规，以及《中共梅列区委关于贯彻党的十八届三中全会省委九届十次全会和市委八届七次全会精神全面深化改革的决定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于列西街道行政区域内行政村和社区居委会及辖区各企事业单位。

第三条 街道党工委、街道办事处、行政村和社区居委会和辖区各企事业单位对安全生产工作实行“党政同责、一岗双责”制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第二章 负责人责任

第四条 街道党工委对本行政区域安全生产负总责，确定一名领导成员负责联系安全生产工作；街道办事处对安全生产工作全面负责，街道办事处主任为安全生产工作第一责任人，负全面领导责任。并履行以下职责：(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

(2)组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保区政府下达的安全生产工作目标任务的圆满完成。

(3)组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

(4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

(5)凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

第五条 街道分管安全生产工作的副职领导，为全街安全生产主要责任人，对全街安全生产工作具体负责。并履行以下职责：

(1)及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

(2)研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全街安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

(3)组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

(4)结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

(5)抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。(6)凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助

相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。(7)组织相关部门对本街安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

第三章 街道党工委、办事处部门工作职责

第六条 街道党工委、街道办事处各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”“谁审批，谁负责”的原则，街道党工委、办事处班子成员对业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体履行以下职责：

(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

(2)组织制定本部门、单位及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保街道党工委和街道办事处下达的安全生产目标任务的圆满完成。

(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

(4)结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成街道党工委和街道办事处交办的其它安全工作任务。第七条 按照“谁主管，谁负责”和“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，街道其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受街道党工委、办事处的指导、监督。

第四章 村（社区）有关负责人的责任

第八条 各行政村(社区）居民委员会书记，对本辖区安全生产工作全面负责，各行政村(社区）居民委员会主任，是本行政区域安全生产第一责任人。各行政村(社区）居民委员安全员对安全生产工作具体负责。并履行以下职责：(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

(2)根据上级党委、政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

(3)结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

(4)辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

第五章 责任追究

第九条 街道党工委、街道办事处、村（社区）委员会、街属各部门、各企事业单位有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按照《中共梅列区委梅列区人民政府关于印发〈梅列区安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》，给予告诫、责令写出书面检查、通报批评、组织处理、党纪政纪等处分：对玩忽职守、失职、渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十条 本办法自公布之日起生效