关于干部队伍作风建设的几点思考

第一篇：关于干部队伍作风建设的几点思考

加强作风锤炼

提升干部素质

干部队伍建设的首要问题是作风建设。从党风建设的高度来看，干部的作风关系人心向背，关系执政之基的稳固；从区域发展的视角来看，干部的作风是科学发展的重要政治保证，是第一竞争力和第一发展环境。

一个地方的发展说到底是以思想观念论成败、以干部作风拼输赢。干部队伍作风建设是决定**未来建设与发展的关键。当前，我区正处于蓄势待发的新阶段，既面临跨越发展的大好机遇，也面临转型升级的严峻挑战。无论是抓住机遇还是应对挑战，都要求广大党员干部尤其是领导干部，始终保持昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态，保持勤奋、实干、开拓、有为的工作状态，只有这样才能汇聚攻坚克难的强大力量，乘势而上，走出一条科学发展、跨越发展的路子。

下面，我就加强和改进干部队伍作风建设谈几点思考和认识，同大家一起研讨。

第一，要以讲党性来统领作风建设，使党员干部自觉做到讲政治、顾大局、守纪律。

作风问题根本上是党性问题。党性强，则作风正；

作风正，才能事业兴。

讲党性要以讲政治为先。讲政治是对一个党员干部尤其是领导干部最基本、最重要的要求。党员干部讲政治重在知行统一。讲政治要内化于心，始终带头加强主观世界的改造，在理论武装中坚定政治方向，站稳政治立场，掌握政治观点，严守政治纪律；讲政治要见诸于身，自觉在勤奋学习上作表率，在党性锻炼上作表率，在真抓实干上作表率，在人品官德上作表率；讲政治要率众于行，努力在推动科学发展上体现作为，在多办利民之事上体现作为，在立足岗位建功立业上体现作为。

讲党性要以顾大局为重。顾大局首要的是要确保政令畅通，坚决贯彻执行好区委、区政府的决策部署，不讲条件，不打折扣，不作变通，立说立行；顾大局要加强团结，同志之间特别是领导班子成员之间要坦诚相待、相互协作，大事讲原则，小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，做到目标同向、工作同心；顾大局要加强协调配合，就是要破除只计较个人得失、部门利益的狭隘观念，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，做到全区一盘棋，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进**跨越式发展。

讲党性要以守纪律为要。毛泽东主席曾说过：“没

有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风。”恪守规矩，谨言慎行，关系党员干部的政治生命。党员干部，必须以法纪规范自己的言行举止，锤炼自己的官德品行，敬畏法纪，力戒贪欲，坚守住自己的“精神家园”和人生“高地”，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，确保自己政治上清醒，经济上清楚，生活上清白，工作上清廉，使自己能够时刻躬身为官、挺腰做人、干净做事。

第二，要以提振精气神来推动作风建设，使党员干部敢负责，勇担当，多干事干实事。

最危险的懈怠，莫过于精神的懈怠。干部没有干事创业的激情，没有动力，没有活力，什么事情都干不成。实现**新一轮跨越发展，首先要实现观念上、精神上、作风上的跨越。

提振“精气神”，要强化岗位责任意识。要在全区广大党员干部中大力弘扬“我要负责、我在负责、我敢负责”的责任文化，以负责的精神抢占先机，用过硬的作风赢得发展。全区广大党员干部要进一步强化“守土有责”的意识，全身心地做好分内之事、担起应尽之责，自觉做到把职务当任务、把岗位当责任，把主要的心思和精力用在干工作上，干一行、爱一行、精一行，对所负责的工作要思路清、底数明，做到把握大局、关注细节，心中有大帐、手中出细活，扎扎

实实地干好本职；各级各部门要自我加压、拉高标杆，不能只是满足于一般化、过得去，而是要自己和自己过不去，自己给自己定“难度”，勇于攀登更高的目标。干部要特别是各级各部门的“一把手”，要承担“第一责任”，时刻牢记组织和人民赋予的神圣职责，敢于为跨越发展负责任，勇于为改革创新担风险，甘愿为基层群众作奉献，以实际行动干一番事业、富一方百姓、正一方风气。

提振党员干部的“精气神”，要激励个人进取斗志。昂扬向上的工作激情、奋发有为的工作状态、敢于创新的工作作风，是干事创业的基础。就区级层面而言，源于干部体制的“金字塔”结构，职位上升的空间有限，干部晋升的“天花板”现象还是客观存在。干部要正确对待组织、正确对待他人、正确看待自己，做到重用不自满，寂寞不自弃，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神投身工作。机遇总是垂青有准备的人，有为才能有位，有位更需有为，要立足岗位树立追求卓越、事竞一流的勇气和决心，主动把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，不能“当一天和尚撞一天钟”。既要有“箭在弦上”的紧迫感和危机意识，有时不我待、只争朝夕的拼搏精神，更要有坚持不懈、吃苦耐劳的毅力和品格；要敢于担当、敢于碰硬、敢于

创新，以“抓铁有痕、踏石留印”的气魄真抓实干，以“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的执着和韧劲攻坚克难。

提振党员干部的“精气神”，要创新干部选任机制。要使好干部“奋蹄”，须有好机制“扬鞭”。要以深化干部人事制度改革为抓手，在坚持“德才兼备、以德为先”原则的前提下，更加鲜明地以有没有争先进位的意识、攻坚克难的办法、务实为民的作风为标准，注重在建设发展的第一线考察、识别和选拔干部，真正把那些勇于创新、敢于负责、善于突破的干部及时选拔使用起来。要以“重实绩、重实干、重基层”为导向，优化干部培养选任制度的顶层设计和管理考核办法，让干部拿着军令状出征，带着责任书上阵，把更多的干部推向建设发展的主战场，到重点工程、重大项目、基层一线去经风雨、长才干，更好地做到在责任担当中锤炼干部，在干事创业中成就干部。要加大治庸治懒力度，对那些当“太平官”、做“老好人”，怕得罪人、不敢负责的干部，要及时鞭策教育；对那些精神萎靡、不在状态，工作长期没有起色、打不开局面的干部，要坚决予以调整，决不让事业来迁就个人、因个人而贻误发展。

第三，要以机制来保障作风建设，使党员干部一心干事，干净干事。

加强干部作风建设要把教育的基础作用、制度的保证作用、监督的关键作用有机统一起来，形成各司其职、优势互补、配套联动的干部作风建设的动态推进机制。

要严于自律。外在制度、制度监督很重要，但关键还是要靠自我监督。加强领导干部作风建设，要通过增强党性教育的针对性和实效性，增强干部“自律”意识。毛泽东曾赞赏诸葛亮一生谨慎，把“惟谨慎”与“成大事”联系在一起，值得我们深思。红尘滚滚，世事纷扰，我们都不能作看客，都要参与其中，除贪欲才能“驶得万年船”。人们常讲：官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼；归根结底，心态要好，境界要高。一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑才是从官为政最应该追求的。领导干部应珍惜值得珍惜的，放弃必须放弃的，在任何情况下都要能够不失向、不失重、不失态、不失身、不失魂，永远不能丢了党性、官德、人品。

要强化问责。要把发展思路变成具体工作，把具体工作细化到每一个步骤、每一个程序、每一个环节，把加快发展的压力传递到每个班子、每个干部身上。形成层层有任务、人人有责任、事事抓落实的良好工作机制。要进一步强化督促检查，通过现场调度、实地观摩、交流汇报、明察暗访等形式，对重要部署、重点工作、重大项目，定期查进度、找问题，把工作摆在台面上让大家评判。继续坚持考严、考细、考实的原则，不断完善纵向到底、横向到边的责任考核体系和奖优罚劣、奖能罚庸、奖勤罚懒的激励机制，重视抓好考核结果的转化和运用，真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

要加大监督。真正让党内监督、人大监督、行政监督、政协民主监督、舆论监督、群众监督全面运转起来，使消极怠工、敷衍塞责，不作为、乱作为，贪享乐、玩风盛的干部无处藏身。

总之，我们一定要以发展论英雄、凭实绩选干部，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成一种崇尚“想干事、会干事、干成事，不出事”的良好风气。这个风气不仅要靠区委和各级党委形成导向，也要成为全体干部的共识。把**发展搞上去，造福的是百姓，受益的是大家。

第二篇：加强国税干部队伍作风建设思考

加强国税干部队伍作风建设

国税干部队伍作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，确保国税干部队伍作风建设再上新台阶。加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的必然要求，只有造就一支作风过硬、敢打硬仗的干部队伍，才能充分发挥税收职能，确保完成税收收入任务，推动税收管理科学化、精细化不断深入，不断开创国税工作科学发展的新局面。

一、当前国税干部作风建设中存在的问题

长期以来，经过上下共同努力，国税干部队伍的整体素质逐步提高，国税工作也取得了较好的成绩，得到了上级机关和社会各界的认可。但是，必须清醒地认识到干部队伍作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到干部队伍作风建设中存在着一些突出问题。主要的问题有以下表现形式：一是墨守陈规，不思进取，缺乏创新精神；二是推诿扯皮，效率低下，配合协作精神差；三是安于现状，得过且过，缺乏奋发有为的精神状态和竞争意识；四是缺少责任，敷衍应付，责任意识不强；五是不求好学，一知半解，学风不正；六是疏于管理，软弱涣散，管理缺位；七是畏难发愁，政令不畅，大局观念不强；八是吃拿卡要，以税谋私，为税不廉行为仍然存在；九是生冷硬横，服务不周，效能投诉时有发生；十是工作浮躁，执行力差，抓落实的能力不强，思想漂，工作浮，应酬多。

干部队伍作风建设出现这些问题的原因，主要有以下方面：一是宗旨意识淡薄。个别干部放松了世界观、人生观、价值观改造，爱岗而不敬业，比待遇的多，比奉献的少。二是责任意识弱化。思想上消极，纪律上松弛，工作上应付，一些干部存在着“当一天和尚撞一天钟”的思想，缺乏大局意识和责任意识，工作上没有紧迫感和危机感。三是干部队伍的思想受到社会上不良思潮的冲击。个别干部受到了社会上的拜金主义和享乐思想的影响，存在着盲目攀比思想，过多地考虑个人得失，甚至把市场经济利益原则引入工作，从而导致不廉行为的发生。四是干部教育管理机制和体制仍不够完善。作风建设的制度建设缺乏可操作性，要求干部自律的内容多，有针对性地从制度上防范和解决问题的措施少。相关激励约束机制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的问题在一定程度上挫伤了想干事、能干事干部的积极性，干部队伍长效管理机制没有真正建立。五是作风建设的制度落实不到位。个别领导模范带头作用发挥不好，敢于负责、大胆管理的观念不强，缺乏管理技巧，不能勇于触及管理和工作上的矛盾，致使一些制度执行不力。

二、加强国税干部队伍作风建设的意义

面对新形势、新情况、新问题，加强国税干部队伍作风建设具有重要意义。因此，我们一定要切实提高对作风建设紧迫性和 重要性的认识。

加强国税干部队伍作风建设是切实履行税收职能，落实科学发展观的必然要求。国税部门要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，促进税收与经济社会的协调发展，就必须坚持依法征税，确保完成各项税收工作任务。而要完成好税收工作任务，必须要有一支敢打硬仗，不畏艰险、作风过硬的干部队伍。

加强国税干部队伍作风建设是树立良好国税形象，推动和谐社会建设的必然要求。国税机关要顺应社会发展的潮流，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便其履行各项纳税义务，保障纳税人的合法权益，在征税人与纳税人之间建立起一种符合时代特点的和谐、融洽关系。只有加强国税干部队伍作风建设，才能转变服务观念，想纳税人之所想、急纳税人之所急。切实改善纳税服务措施，不提提高纳税服务的质量和效率，才能营造出和谐的征纳关系。同时，积极发挥参谋助手和税收职能作用，为地方政府的科学决策献计献策，增强与其他职能部门的配合协作，增强全社会协税护税合力，在社会上树立良好的国税形象。

加强国税干部队伍作风建设，是加强和改进思想政治工作，为国税事业发展提供有力保证的必然要求。思想政治工作是税收工作的生命线。促进干部作风转变是思想政治工作的重要内容。只有转变作风，进一步强化宗旨意识，才能引导税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使广大干部既胸怀远大理想，又着眼当前实际，自觉遵守各项廉政制度，切实做到廉洁自律，推动政务公开，强化务实高效，扎扎实实地做好每一项工作。通过干部队伍作风的转变，为国税事业的不断发展提供精神动力和智力支持。

三、突出重点，强化措施，进一步加强国税干部队伍作风建设

加强新形势下干部队伍作风建设，必须从密切党和人民群众关系的大局着眼，从解决干部队伍作风建设的热点、难点入手，在标本兼治上下功夫，抓住重点环节开展工作。要以科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持经常性

干部队伍作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕国税工作大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行群众观点教育，引导广大党员干部牢固树立“六种意识”，即大局意识、责任意识，创新意识、竞争意识、廉政意识、作风意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，提高干部作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前干部队伍作风存在的突出问题、纳税人及社会各界反映强烈的一些热点、难点问题着眼，从密切缓解征纳矛盾人手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整治活动，通过开展责任意识大讨论，着重解决一些影响国税工作的突出性问题，切实抓好作风建设。

（二）常抓常新，把握时效性

随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，干部的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。干部队伍作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。干部作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大干部的思想脉搏相吻合，才能被广大干部所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索干部作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强干部作风建设实效性。第三，形式要常新。针对不同的对象运用不同的方法和手段，突出抓好思想不稳、积极性不高干部的思想教育，及时解决其思想问题，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强干部队伍作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。

（三）讲求实效，具有针对性

在干部队伍作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前干部作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、纳税人关心的热点难点问题抓起，把学、改、做有机统一起来。应该开展以加强干部队伍作风建设、为民务实清廉、做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”，通过开展优质服务、文明办公，规范干部的日常言行，体现机关作风的改观，整体作风的转变正是通过一个个小的细节的改变体现出来的；通过组织开展“党员奉献日”、帮扶困难群体、开创工作亮点等活动，引导广大干部珍惜工作岗位，进一步激发做好本职工作的积极性、主动性和创造性。通过广大干部的实际作为、工作转变和效率提高，让纳税人亲眼看到、亲身体会到干部队伍作风的改善。

（四）健全机制，重视长效性

制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强干部队伍作风建设是一项长期性任务，必须建立一整套相对稳定的规范性制度，形成监督制约的长效机制，使干部作风建设制度化、规范化、科学化、经常化，防止朝令夕改、忽冷忽热，半途而废。一是廉洁自律，顾全大局，不断加强班子建设。认真坚持学习制度，不断提高理论水平和领导能力，廉洁勤政，努力工作；加强班子成员之间的沟通，建立交流平台，利用碰头会、办公会、党组会、民主生活会等机会，经常性开展班子成员之间的沟通，注重交流，增进团结，加强班子成员间的团结协作，加强工作上的支持配合，齐抓共管，提高班子的整体战斗力。二是落实部门主要负责人抓干部队伍作风建设的责任制，把干部作风建设纳入部门工作的总体布局，做到思想认识上有位置，工作方法上有思路，考核结果上有奖惩，调动抓好干部作风建设的积极性和主动性。三是大胆负责，勇于创新，不断加强队伍建设。增强责任意识，严明纪律，强化管理，工作有布置、有检查、有落实，严格考核，确保工作质量。建立有效的激励机制，创新奖励方法，通过发现、挖掘、培养各类先进人物，树立典型，大力宣传、表彰，增强干部的荣誉感、归属感，调动干部的积极性。四是在实践中不断健全完善监督制约机制，认真贯彻落实上级有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定，切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位，把干部作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去，从而使干部作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转，保持长效。

作风，说到底是主体在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。正是在这个意义上，可以说作风就是行动，作风就是形象，作风就是导向。一方面，领导干部必须充分认识到自己在作风建设中的关键地位，对国税工作前途命运的重大责任，以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，对待自己的一言一行、一举一动，为干部做出表率。另一方面，全体国税干部，要不断加强自身学习，注重思想修养，加强世界观改造，切实转变作风，只有这样才能为国税事业又好又快的发展提供坚实的保障。

第三篇：加强干部队伍作风建设

加强干部队伍作风建设

第一，树立正确的用人导向，从干部选拔的源头加强作风建设。一是坚持德才兼备、以德为先的用人导向。把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，明确考德标准，充实考德内容，创新考德方法。二是坚持凭实绩的用人导向。关键岗位干部一定出自工作实绩突出的单位，多出成绩的单位一定多出干部，对发展贡献大的干部一定优先提拔使用。三是坚持关注老实人的用人导向。对长期在艰苦岗位工作的干部格外关注，对脚踏实地、默默无闻工作的干部多加留意，对打基础、谋长远的干部决不亏待。

第二，创新干部队伍教育形式，从干部思想的源头加强作风建设。一是开展井冈山式党性教育。利用珲春大荒沟教育基地红色资源，开展井冈山式党性教育，感受革命先烈艰苦奋斗、不怕牺牲的坚强的共产主义信念，自觉抛弃私心杂念。二是定期组织领导干部开展警示教育。听取腐败分子现身说法，切实感受他们追悔莫及之心，自觉远离腐败。三是利用党员手机短信互动平台进行党性教育。经常性发送“红色短信”，使党性教育不绝于耳，常在身边。

第三，创新干部作风建设载体，从载体设计的源头加强作风建设。一是开展领导干部进社区服务承诺活动。组织领导干部到居住地社区党组织报到，围绕参加义务劳动、帮扶困难群众、指导开展工作、参与文体活动、改善社区环境等等，发挥特长每年向社区党组织做出服务承诺，为社区做几件好事或实事。组织部

门将干部提拔考核、考核和民主评议党员工作与服务社区承诺活动结合起来，切实增强领导干部联系基层、服务群众的意识。二是开展新提拔干部到信访部门挂职锻炼活动。分批选派新提拔干部到信访部门进行3到6个月的挂职锻炼。挂职期结束，圆满完成任务的回原单位工作，表现不好的延长挂职期，再不好的，试用期考核一票否决。通过挂职锻炼，切实提高新提拔干部协调和处理复杂问题的能力和心系联众、服务群众的意识。

第四，创新干部的监督管理机制，从组织监管的源头加强作风建设。一是创新干部管理机制。实行领导干部任职回访制度。对调整满半年和新提拔的领导干部进行回访调查，了解掌握思想动态和履职情况，对存在的问题及时纠正，促进干部健康成长。延伸干部考察范围。到生活圈、社交圈和居住地社区考核干部，将不良行为民意调查纳入调查范围，了解掌握干部“八小时以外”综合表现。二是完善干部监督机制。建立领导干部作风评议制度。每年通过召开征求意见会，问卷调查等，对领导干部进行一次作风评议。加强干部监督网络建设，建立电话、网络和信访“三位一体”举报平台。三是加大干部惩戒力度。对不称职干部要进行坚决的、严肃的、彻底的处理，要切实为能干事、会干事、干成事、作风优良的干部“腾位子”。

第四篇：浅谈加强乡镇干部队伍作风建设的思考

浅谈加强乡镇干部队伍作风建设的思考

乡镇干部是基层的国家工作人员，具体从事“三农”工作，干部的作风直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。同时对于加快社会主义新农村建设，确保一方经济发展和社会稳定具有重大意义。当前，虽然乡镇干部作风建设的状况总体是好的，绝大部分乡镇干部是务实的。但由于多方面的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题。例如，由于乡镇机构改革，乡镇班子职数有限，一部分有工作能力、但受年龄等因素的限制，这部分干部提前从重要岗位上退了下来，还有部分年轻的干部难以提拔重用，还有许多老干部，在同一岗位上工作时间较长，没有了工作热情，使乡镇干部作风出现了新的问题，需要积极寻找对策，加以解决，如何加强乡镇干部作风建设，是摆在乡镇党委面前的新课题。

一、当前乡镇基层干部作风现状

当前，乡镇干部作风主流是好的，绝大部分乡镇干部是务实的，乡镇基层干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高，但部分乡镇干部作风方面还存在 着不少问题，与党和国家的要求、人民的期望，存在着一定差距。主要表现在：

（一）学习风气不浓厚

一些乡镇干部思想不求进取，即使组织上要求学已只浮于表面，不带着问题去学、去思考，不在联系实际上下功夫，不在指导实践上作努力。或学习不讲实效，只讲实惠，只有事关自己切身利益的才去学。比如提拔、职称、文凭等。对于平时的学习，也只是拿工作忙，没时间学习为借口，应付了事。

（二）工作作风不务实

在工作上，干事不用心，工作不落实，精神不振奋；缺乏工作激情，缺乏责任性和主动性，得过且过、不动脑筋、回避矛盾，只求过得去，不求过得硬；在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，认为开开会，安排安排，部署部署，就把工作落实了。有的干部所联系的村，用“摇控”指挥，只是找村“两委”干部传达传达，群众长期见不到人影。

（三）农村工作方法简单

一些乡镇干部不深入基层和群众，不坚持调查研究，对真实情况不甚了解，遇事拿不出办法，干工作没有思路，抓落实上不能出实招。有的心浮气躁，作风漂浮，纪律松散，工作得过且过，认为只要把工资混到手，就心安理得了；对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；抓工作流于形式。习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，直接影响了农村的社会发展和稳定。

（四）为民服务观念淡漠

一些乡镇干部服务意识不高，奉献精神不强，宗旨意识淡薄，对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，不懂得动之以情、晓之以理，高高在上，伤害了群众感情；有的干部干工作重点不突出、精力不集中、落实不得力，工作方法简单，不愿意与群众打交道，听不进群众的意见和呼声；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，勤政廉政意识不强，存在一些不健康的思想和行为，享乐主义思想严重等等。有的干部嫌农村条件差，环境苦，不能和农村群众打成一片，很难沉下去倾听农民呼声，为群众办实事，干群关系紧张。

（五）不思进取，创新意识不强烈

一些干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸度日，不求有功，但求无过。还有的乡镇工作人员“走读”现象十分突出，出勤不出力；有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为当了干部工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；缺乏艰苦创业的精神，只比待遇不比贡献。在工作中，思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情，在工作中难以接受新观念、新办法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考，上级怎么说，我就怎么做。

二、主要问题形成的原因分析 从刚走出校门，充满幢景，满怀热情走上工作岗位，到对工作失去热情，得过且过，造成部分乡镇干部作风不够务实的原因是多主面的，它有关主观方面的原因，同时也存在客观方面的原因。

（一）主观方面

不加强学习，放松了思想教育，致使政治理论素养较低。乡镇干部日复一日，年复一年同老百姓打交道，认为理论学习可有可无，不重视知识更新，感到没有必要，也没有精力去学习新知识、新技能，而且由于经费等的限制，缺少必要的学习资料、学习工具和学习手段等，这就放松对人生观、世界观的改造，放松了对文化知识的学习，有的平时忙于事务、会议、应酬，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研。致使一些基层干部特色理论和新知识理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，做表面文章多，深入基层解决问题少。

（二）客观方面

1、工作环境。乡镇干部由于长时间离家在乡镇，更 多时间都在田间地头与老百姓打交道，在家或在乡镇时间较少，加之没有网络等学习的平台，对一些新的法规政策了解学习只限于电视新闻，对新知识了解有局限性。

2、从体制上。现有的体制机制不够活，致使干部安于现状，得过且过。上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员长期从事从一工作，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇一个岗位工作，工作调动难、提拔作用无望，致使安于现状，得过且过，习惯于经验之谈。二是使用、考核制度不够均衡。干部使用制度的终身制并没有从根本上打破，只进不出，只上不下，如此则容易造成庸碌之风难除，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，制约了干部队伍结构的优化。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公仆意识，制约了干部自身素质的提高。

3、监管不够。主要是监督部门，干部与干部，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。干部与干部之间，碍于情面是你好我好 大家好，群众对干部怕报复，不敢行使督促权。监管的乏力，导致基层腐败滋生。

三、解决问题的对策思考

（一）加强学习，提高自身素质

加强学习，增强自身本领。乡镇工作面临许多新情况、新问题、新矛盾和新挑战，为了应对新形势下乡镇工作复杂性的要求，跟上时代发展的步伐，关键在于加强学习，要切实提高基层干部思想政治素质和业务水平，应坚持从五个方面着力：一是加强政治理论学习。强化执政为民的理念；二是加强学习有关政策，为农村建设争取项目、资金，建设社会主义新农村的增强政策水平本领；三是加强法律法规学习，认真学习农村常用的法律知识，运用法律手段调解农村矛盾，化解纠纷，强化民主法制意识；四是加强业务知识学习，认真学习各自所负责工作的专业知识，提高业务水平，强化处理日常工作的能力；五是加强实用技术学习，结合本乡镇农村经济发展状况，认真学习相关的实用技术，确保都有一技之长。

（二）健全教育机制，夯实思想基础 加强学习、强化教育是乡镇干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径。一是要完善学习制度，在强化理论与指导实践上下功夫。建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。二是要改进学习方法，在提高学习效果上下工夫。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。三是要创新教育形式，就是紧密结合乡镇干部队伍的思想作风实际，有的放矢，对症下药，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式，灵活安排教育活动，增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。

（二）建立完善竞争机制，营造良好氛围 建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套 完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。

（三）强化激励机制，构建责任体系

要建立完善一个考核评价和奖惩机制。按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

（四）建立完善监督机制，从严管理干部 按照目标管理的要求，建立完善干部监督管理制度和办法，不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，加强对乡镇干部的监督管理。积极实行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度，对违规违纪的，坚决予以处理。

（五）开展作风整顿活动，解决突出问题 一是以当前开展的优化软环境增强软实力、创先争优活动等一系列主题活动为契机，对乡镇干部进行认真过硬的纪律作风整顿，以进一步统一思想，振奋精神，加强纪律，改进作风，努力打造一支作风优良的乡镇干部队伍。加强政风行风建设，还要加大督查督办力度，着力解决“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的问题，解决有令不行、有禁不止的问题，使干部服务意识得到进一步增强。

（六）为乡镇干部创造良好的外部环境

为乡镇干部创造良好的外部环境，真正让乡镇干部有发展的空间，有干事的动力。乡镇干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，在生活上、工作上多关心乡镇干部，多为乡镇基层干部排忧解难。特别是健康检查、子女入学等方面着重考虑，住房、家属调动、子女入学、医疗保险等方面也要给予关心和照顾，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。为乡镇干部干好工作搭建一个良好的平台，让乡镇干部思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱、认真负责地做好本职工作。

总之，加强基层乡、村干部工作作风建设要坚持“双管齐下”，一方面要加强对干部的培训教育，着力提高干部的综合素质，另一方面，要在健全和完善机制上寻求突破。做到用制度管理，同时，各级各部门要多关心乡镇工作者，使其感到组织的温暖，自觉提升工作能力和改善作风建设，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

第五篇：加强国税干部队伍作风建设的思考

如何加强国税干部队伍作风建设的思考

事业成败，关键在人。过去的国税工作实践已经证明，要推进国税事业全面科学发展，不仅取决于干部队伍能力和素质的高低，更取决于干部队伍作风的好坏。

特别在当前我国社会正处于转型期，社会经济结构、文化形态、人们的思想观念、价值取向、生产与生活方式等都发生了深刻的嬗变，同时社会阶层利益矛盾潜在，民主法治进程日益加快，面临新的社会发展形势，使得加强国税干部队伍作风建设，显得至为重要，迫在眉睫。应势而动，省局明确2010年为我省国税“作风建设年”主题年，可谓切中肯紊，不言而喻，具有深远战略意义。因为只有通过强力推进作风建设，才能打造出一支政治合格、业务精湛、服务优良、规范高效、清正廉洁的队伍，我们国税队伍也只有以良好的作风做保证，才能真正坚持聚财为国、执法为民，才能真正做到依法治税，创造出更具法治、公平、文明、效率的良性经济税收环境，更好地服务经济社会发展。因此从这点上说，加强国税干部队伍作风建设，不仅是我们全省国税部门在“作风建设年”面临的一项重要的战略任务，更是我们国税系统各级组织必须面对的一个永恒课题。

一、新形势下加强国税干部队伍作风建设的重要意义。

加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，更是我们在税收工作实际中践行科学发展观的一个具体体现。

一方面，加强作风建设是发挥税收职能作用的有力保证。特别是在当前新的经济税收形势下，围绕组织收入中心任务，我们面临的矛盾与困难更多，面临的问题较以往更为复杂，这尤其需要各级国税部门和广大国税干部树立优良的作风，保持良好的精神状态，不断提高依法行政、规范执法、高效服务的能力和水平，充分发挥税收的职能作用，实现为国聚财，为民收税。

另一方面，加强作风建设是反腐倡廉建设的根本举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强作风建设是新形势下反腐倡廉的基础性工作。只有坚持防微杜渐，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉建设引向深入。

同时，加强作风建设还是当前构建和谐国税的重要内容。只有不断加强作风建设，教育和引导全体税务干部树立正确世界观、人生观，价值观，树立敬业爱岗，为民服务、忘我奉献的精神，弘扬求真务实，艰苦奋斗之风，才能实现征纳和谐，促进政风行风的进一步好转。

二、当前国税干部队伍作风中存在的主要问题

一名国税干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是他个人党性修养、政治品质、道德境界、业务素质的具体表现。当前国税干部队伍的作风总体是好的，但也存在的一些问题，主要是当前干部队伍内一定程度地存在着官僚主义、形式主义、经验主义、自由主义、悲观主义、享乐主义、好人主义等思潮。其具体表现，用省局刘勇局长在在今年全省国税工作会议主题报告中“八个字”概括，极为准确，即：一是“僵”。少数干部思想僵化、观念蜕化，工作因循守旧，干事墨守成规，安于现状，甘于平庸，认为无过就是功。二是“淡”。少数干部宗旨观念淡化、服务意识淡薄，对基层和群众的呼声漠然处之，不关心群众疾苦，不主动为基层和纳税人排忧解难。三是“混”。少数干部理想信念缺失，“混”字当头，抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态，上班无所事事，工作不思进取，学习不求上进。四是“浮”。少数干部人浮于事，作风不实，遇事推诿，办事拖拉，效率低下。五是“懒”。少数干部思想懒惰、作风懒散，在岗不在状态，出工不出力；有的工作激情缺失，不求过得硬、只求过得去；有的工作拈轻怕重，爱岗不敬业、敬业不专业。六是“散”。少数干部纪律涣散，有令不行、有禁不止，风纪不严，行为不端；有的执法不规范，举止不文明。七是“软”。少数干部不敢坚持原则，不敢担当责任，该抓不抓，当管不管，怕得罪人，怕丢选票。八是“奢”。少

数干部以权谋私，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”。有的贪图安逸，追求享乐，大手大脚，吃喝玩乐。

存在这些问题的诱因有多种，有些与当前的社会、经济、文化等一些深层次问题交织衍生，涉及方方面面，但问题的主要原因还在于：一是我们教育引导不足，干部思想滑坡。二是我们监督机制不全，科学管理滞后。这些必须引起我们高度重视，亟待我们采取有效措施切实加以改进。

三、新形势下加强国税干部队伍作风建设的思路与作法

面对新的社会经济发展形势，当前我们应借全省国税系统开展“作风建设年”活动的良好契机，结合国税实际，乘势而上，立足现实，着眼长远，在进一步加强干部队伍作风建设上做好如下几项工作：

一以思想教育为基点，树立八种新风尚。思想是行动的指南。当前新的社会经济发展形势要求，我们在加强干部队伍作风建设中，要坚持不懈开展思想教育活动，并以此为基点，来改造干部思想，达到净化心灵，纯洁队伍，升华境界，坚定信念，把每名一名干部的思想统一到聚财为国，执法为民的党的税收工作宗旨上来。一是要加强理想信念教育和宗旨教育，引导干部牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的荣辱观，培养健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一颗积极进取向上的事业心。二是要加强党性教育。坚持以党的先进理论来武装党员干部的头脑，着重引导全体党员干部，特别是党员领导干部，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提高其分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高其依法治税、规范行政、带好队、收好税的能力，使领导干部成为税收事业的指挥员、开展工作的战斗员、党和国家政策的宣传员，从而切实发挥党员的先进性，发挥出国税部门各级党组织在税收工作中战斗堡垒作用，发挥出每一名党员干部的在税收实际工作中的表率作用和先锋模范作用。三要加强职业道德与法制教育，在干部队伍中大力倡导干一行，爱一行，热爱国税事业，热爱本职岗位，敬业奉献的良好职业操守，树立遵纪守法行为意识，自觉在工作中去依法治税，依法行政，规范执法。四是要加强党风廉政教育，坚持结合开展正反两个方面的典型教育，通过正面典型的示范作用，弘扬正气，促使每个干部职工在任何时候明辨是非，克已慎行，通过反面典型警示作用，长鸣警钟，牢筑拒腐防变心理与道德防线。通过以思想政治教育为基点，最终在全体干部队伍中倡导并逐步形成八个方面的良好风气，即：与时俱进、锐意进取的创新之风，善于思考、学用结合的勤学之风，科学决策、团结共事的民主之风，尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风，雷厉风行、真抓实干的务实之风，服从大局、令行禁止的严谨之风，艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风，以及依法办事、干净干事的清廉之风。

二以提升素质为主线，打造学习型团队。国税部门，作为行政执法部门，担负税务行政管理的职能，业务上具有很强的专业性。这要求任何时候我们在队伍建设上，都要坚持人才兴税战略，重视对税收专业人才的培养，要着力提高全体国税干部队伍的业务素质。犹其是在经济迅速发展，经济全球化加剧的新形势下，我们更要着力培养出既精通税收财会与法律专业方面的知识、业务技能熟练，实践能力强又具有一定理论水平的复合型人才，以高素质的税收人才队伍，来推进国税事业全面发展进步，并最终实现我们打造科技国税、法治国税、效能国税与和谐国税的目标。因此，加强作风建设就应当以提升全体税务干部的业务综合素质为主线，努力打造学习型团队。一是要开展多种形式业务培训。要着重加强对税收、财务、法律等专业知识的学习培训，要结合岗位实际，大力开展岗位技能培训，如通过岗位练兵、岗位操作竞赛，以及“以师带徒”、“一帮一”等形式，不断营造出全员学习的浓厚氛围。二要使学习形成一种制度。要让学习有计划、有内容、有目标，有奖惩，用制度规范学习形式与内容；三是学习要紧跟形势发展。随着税收信息化、专业化、规范化管理日渐深入，我们在学习也要做到与时俱进，要顺应国税工作新形势，紧跟社会经济的发展步伐，着重学习

掌握新的法律法规知识、新的企业财务知识，加强对税收信息技术，新软件学习和运用，重视研究新情况新问题，善于总结新经验、开拓新境界，紧紧围绕全局工作的中心，服从服务于改革和发展的大局，创新学习方法，提高实际工作技能，同时努力转化学习成果，在思考中升华，在运用中验证，指导税收实践，提高工作绩效。四要倡导终身学习习惯。牢固树立“在工作中学习，在学习中工作”的观念，在不断的学习中增长才干，重奖重用知识型、技能型，实干型人才，努力为人才搭建展示舞台、提供机会、创造环境，实现人尽其才，以干部个体高效能促税收整体工作高效能。同时，注重人才的梯队培养，使高素质人才不断涌现。三以强化监督为重点，打造法治型队伍。权力从来就是一把双刃剑。每一名税务干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权，如果我们国税干部手中的权力成了失去监督的权力，则必然导致公正与公平的缺失。因此，我们要以强化“两权”监督制约为重点，着力打造法治型机关，创造治治、公平的税收环境。一要坚持构建大监督工作体系。充分发挥国税纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，形成监督合力。加强对中央和省委省政府重大决策部署及总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部廉洁从政若干准则，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人报告有关事项等制度。全面贯彻执行中央关于干部选拔任用工作的监督制度，深入整治选人用人上的不正之风。认真贯彻巡视工作条例，完善巡视工作机制制度，创新工作方式方法，抓好巡视成果运用。二要加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位、关键环节的监督制约。要推行阳光稽查、公开办税等等，以搞好对权力监督与制约；要严格落实“四大纪律八项要求”，确保国税干部在税收实际工作中做到既要干事，又要干净。三要树立执法风险防控理念。要以认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和全面运行税收执法管理信息系统，认真落实税收执法责任制，严密执法考核和监督机制、以强化内部监督制约，实现“执法行为全面规范，执法监督严密有力，执法保障明显改善，执法素质显着提高”的目标，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，税法的严肃性和权威性充分体现，保证执法公正公平。四是要加强民主监督。要建立重大税务决策事项集体审议、行政处罚实施办法、行政强制办法等制度。完善税收执法中的回避、告知、听证等制度。深化税务行政审批制度改革，严格遵守法定审批权限和审批程序，加强减免税和缓税审批管理。健全重大税收违法案件集体审理制度。加强对税收执法行为的事后监督，推进全方位的依法行政，做到人人有权必有责、人人用权受监督，以此切实打造法治型国税干部队伍。

四、以优化服务为目标，构建和谐型国税。当前国税机关职能正在由管理型向管理服务并重型转变，适应这一形势的需要，税务机关应当随之树立新的纳税服务观念，把公正执法视为最好的服务，要把为纳税人提供优质服务，作为加强作风建设的基础，要千方百计地优化纳税服务，不断提高纳税人对税法的遵从度，实现征纳和谐，打造和谐国税。

围绕优化服务的目标，当前一是要正确处理好管理与服务的关系。即正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，要将规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，二是要正确处理依法治税与服务纳税人的关系，要按照始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳人遵从从满足纳税人需求着手，着力打造“阳光税务”，实行公开办税，增强行政透明度，如在重大决策出台前广泛征求意见，扩大公众参政的广度和深度；如在政策法规的执行中要公开办事程序、办事结果；进一步放大审批职能，解决好政策环境相对过严、行政管理过于刚性等问题，在不突破法律、政策底线的前提下，改进行政执法的方式，杜绝“摧残式执法”，提倡“保护型执法”和“疏导型执法”三是要大力实施服务创新工程。要遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的，创新服务流程、服务方式、服务手段，不断提

高纳税服务工作水平质量与效率。

当前，优化纳税服务的重点应该放在继续搞好标准化服务厅建设，为纳税人提供方便、快捷、规范的办税程序和舒适优美的纳税环境。同时继续完善“一窗式”服务模式和规范纳税服务平台建设，以进一步拓展办税方式，减少办税环节，优化办税流程，精简涉税资料，减轻办税负担，提高办税服务效率。同时要大力开展行风评议活动，形成内外监督网络体系。基本途径是开展“征纳面对面述职述廉测评”活动，向纳税人汇报依法行政和廉洁从税的情况；开展领导干部深入到纳税户向纳税人征求意见的心贴心交流活动；开展无记名税收执法和廉政执法意见反馈卡的普查活动；推行阳光稽查、公开办税等等，实现进一步提高纳税人税法遵从度和对税收服务工作的满意度，营造和谐的征纳环境，打造和谐国税。