第一篇：加强国税系统干部队伍作风建设的思考
加强国税系统干部队伍作风建设的思考
日期：2010-10-29 作者：文常友 【选择字号：大 中 小】
所谓作风，是指一个单位或个人在工作、学习、生活、思想上表现出来的稳定的态度和行为。它包括思想作风、工作作风、学风和生活作风。国税部门是重要的执法机关，干部作风如何？对国税事业的科学发展有着极其重要的影响，关系国税系统形象，关系国税机关的和谐文明建设，直接影响着治国思想和税收宗旨。因此，结合干部队伍作风建设的实际，省局把二0一0年确定为“作风建设年”，对树立胡锦涛总书记大力倡导的八个方面的良好作风具有重要的现实意义。
一、当前国税机关干部队伍作风建设中存在的突出问题。
国税机关历来高度重视干部队伍的作风建设，并随着社会的进步和形势发展变化，不断丰富作风建设的新内涵，总体上看国税干部作风状况是好的，是一支能打硬仗、胜仗的国税队伍。但存在一些待解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）、厌学，学风不端正。主要表现是“八不”和四个不到位。即：部分干部主动学习意识不强，不重视学习新知识，接受新事物，靠经验办事，感到学习无力，学习无用。部分干部学而不信，学而不思，学而不用。部分干部不理论联系实际，不回答解决现实问题。部分干部忙于应酬，不挤时间读书看“四不到位”，即学习认识不到位、计划措施不到位、组织领导不到位、学习效果不到位。
（二）、懒惰，工作不主动。少数干部思想懒惰，作风懒散，主要表是五懒、八不、三混即：人懒，贪图享受，手懒，不愿干事，嘴懒，怕得罪人，腿懒，不愿下基层，脑懒，不勤于思考。少数干部在岗不在状态，出工不出力，工作标准不高，不求有功。但求无过，执行力不强，不求过得硬，只求过得去，爱岗不敬业，工作效率不高，只占位子不撞钟。少数干部“混”字当头，混日子，混工资，混待遇。
（三）、漂浮，作风不深入。个别领导干部作风不实，整天浮在上面，不深入基层，不深入实际，下基层也是走马观花，满足于看看情况，听听汇报，只满足于基层报上的材料，上情不明，下情不清，对基层要求解决的问题漠然处之，习惯当甩手掌柜，有的把工作交给干部做，自己不过问，不插手，导致工作拖延，甚至不了了之。有的官僚主义严重，停留于安排布置，没有沉下去抓落实，坐而论道不干实事，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，有的靠拍脑袋决策，拍胸脯保证，出了事拍屁股走人“三拍”干部，一个领导在一个单位工作多年“面貌依旧”。少数税收管理员管户不管事，不深入企业进行纳税辅导、宣传税法，不了解企业生产经营情况，不深入片区巡查，造成漏征漏管，税款流失。
（四）、散漫，纪律不严明。有的干部自由散漫，纪律涣散，有令不行，有禁不止，上班迟到早退，串岗聊天，有的甚至矿工，在单位拿工资，拿奖金，实际利用职务便利办公司、做生意等。有的抹牌赌钱，搞自由主义，结成“麻坛战友”。有的单位规章制度虚设，奖罚不严明，搞内耗，不团结，领导班子和队伍一盘散沙。造成凝聚力、战斗力不强，有的干部好人主义，喜欢当“泥瓦匠”和稀泥，当“木匠”睁一只眼闭一只眼，就是不当“铁匠”硬碰硬。
（五）、贪玩，在岗位不尽责。个别干部玩风滥行。主要表现是“八玩”，即：整天上网聊天玩股票，玩游戏，玩QQ农场，玩麻将，玩扑克，OK厅里玩，池塘钩鱼玩。公款游山玩水。工作不闻不问。
（六）、侈奢，生活不严谨。少数干部不能发扬党的优良传统和艰苦奋斗的作风，主要表现是“八高”即：抽高档烟，喝高档酒，进高档宾馆和酒吧，坐高档车，穿高档衣，进高档娱乐场所，高标准接待，婚丧嫁取高标准操办，铺张浪费，借机剑财。
（七）、空假，不求真务实。部分干部说大话、空话、假话，不办实事，工作摆花架子。做表面文章，搞政绩工程，形式主义严重。个别领导干部讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过，只报喜不报忧。
（八）、腐化，办事不廉洁。少数干部仍然存在着吃、拿、卡、要、报，借以权谋私的问题。有的干部乱作为，不作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，接受纳税人的宴请、礼品、现金及有价证券。个别干部台上反腐败，台下搞腐败。
上述问题虽然发生在少数国税干部身上，但危害极大，严重背离了党的性质和宗旨，损害了国税机关的形象和税企关系，削弱了国税部门执行国家税收政策的凝聚力、战斗力和号召力，影响了国税事业的科学发展，如不认真解决，任其漫延，党和人民予赋予国税机关的历史使命是必然担负不起来的。
二、产生问题的原因
国税干部队伍中少数人作风上存在的问题，原因是多方面的，主要有主观和客观两个方面。
（一）、主观方面有原因。国税干部自身这个内因是根本的原因。部分干部不注重学习，不注重提高修养，不能用特色理论武装头脑，思想信念产生动摇，胸无远大目标，不思进取，得过且过，看破红尘。部分干部个人主义严重，干工作的出发点不端正，过分看重个人的名利和得失，心思用在拉关系、走后门上。部分干部宗旨观念淡化，税收工作中不能很好的践行全心全意为人民服务的宗旨，没有深刻领会国税部门“聚财为国，执法为民”的责任感和使命感，没有真正树立起想纳税人所想，急纳税人所急的公仆意识，没有以一个党员、公务员的标准严格要求自己，工作中降低了标准和要求。部分干部放松了思想改造，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，对各种不正之风不能抵制，还刻意追求享受主义，崇尚潇洒、侈奢的生活方式。
（二）、客观方面的原因。国税机关作风建设的体制机制不健全，这个外因是重要原因。一是监督机制不健全。部分党组织党内监督不力，民主生活会流于形式，积极的思想斗争开展不起来，纪检监察部门监督软弱无力，社会监督、舆论监督的作用也没有充分发挥，致使一些违法违纪行为和不良现象得不到及时发现和纠正。二是绩效考核机制不完善。由于对国税干部工作绩效考核缺乏具体量化的评价标准，干好干坏，干多干少，干与不干一个样分配机制，挫伤了部分同志的工作积极性，个别单位存在着，“干的不如看的，看的不如转的，转的不如捣蛋的，在岗的不如既在岗又经商的”怪现象。三是奖惩机制尚未形成。个别违法乱纪行为，由于种种原因，得不到及时处理，造成一些干部大错不犯，少错不断，给整个队伍的作风建设带来不利影响，工作业绩不能与个人利益，提拔重用，评先表模挂钩。四是干部队伍结构不够合理。从目前干部队伍现状看，年轻干部少，中年干部多，队伍年龄偏大，不少干部都过了“提拔重用”的年纪，再加之各级机关领导职数少，部分干部认为升迁无望，造成了一些干部只拿钱不干事，有的老同志不是传好传统，好作风，而是带吃喝玩乐。五是社会环境不优。部分干部受各种不正之风的影响，思想防线崩溃，部门和部门之间，人与人之间互相攀比，看党内阴暗面多，光明面少。
三、加强国税系统干部队伍作风建设的思考
作风建设是一项长期而艰巨的任务，是各级党组织和领导机关研究的重要课题，是建设一支“政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正、服务规范”队伍的重要保证。因此，改进和加强干部队伍的作风建设，必须标本兼治，多管齐下。
（一）、突出抓“基础”，加强学习，提高素质。
作风建设的基础在教育，有扎实的教育才有良好的作风，加大力教育培训力度，促进良好作风的形成。一是加强国税干部的理论学习，吸取政治营养坚持把思想政治建设在首位，用党的创新理论武装干部头脑，提高国税干部政治思想素质，使广大干部正确分析判断形势，并自觉继承的发扬党的优良传统和三大作风。二是要提高业务素质，从税收工作的实际出发，本着缺什么，补什么的原则，突出对税收专业知识，财务会计，法律法规以及信息技术等方面知识的学习，加快知识更新，优化知识结构，努力成为税收专业的行家里手。三是开展国税干部读好书、读新书、读精品、谈体会活动。从而增长知识，提高素质。四是加强作风培训，有计划的对国税干部进行军事化的拓展训练，培养干部吃苦耐劳，雷厉风行的工作作风。
（二）、突出抓“源头”，解决问题，求真务实。
干部的优良作风，体现在行动上和各项工作的效果上。第一，治赖。邓小平同志指出：“世界上的事都是干出来的，不干半点马列主义都没有”。嘴上说的，纸上写的，会上定的，变为具体行动和实际效果，作风建设才做到了位、到了家，并使人人肩上有担子，人人有事做，不让事找人，让人找事，人人手勤、嘴勤、脑勤、脚勤。第二、治浮。教育广大国税干部牢固树立说实话、出实招、重实际、办实事，求实效的思想，各项工作抓细、抓精、抓落实。第三、治拖。国税干部要树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种雷厉风行，说干就干的工作氛围，对工作不推诿、不怠慢，对问题不推不压。对纳税人要办的涉税事宜，立即办、马上办。第四、治软。各级领导班子和成员对工作要果断决策，对问题一抓到底，要敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于负责，不要怕得罪人，不要怕丢选票，对那些占着位子不尽其责，不谋其政的人，要坚决调整，对敢抓敢管，敢于得罪人的干部要保护和奖励，对违法违纪的人和事，坚决查处不手软。第五、治散。严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律。做到有令则行，有禁即止。第六、治奢。要克服贪图安逸，追求享受的思想，树立勤俭节约，艰苦奋斗的良好风尚，党员干部牢记“两个务必”带头反对铺张浪费，拜金主义、享乐主义的奢靡之风，过好权力观、地位观、利益观，做廉洁人、办廉洁事、建廉洁局。
（三）、突出抓“保障”，强化监督，有效制约。
树立优良作风，必须加强监督制约。一是要扩大监督的视野的范围，构筑国税部门监督大框架，整合优化各类社会资源，把干部监督网络覆盖到干部活动的每一个空间，切实做到干部的权力运动到哪里，活动延伸到哪能里，监督就跟踪到哪能里，将干部的一切行为都置于严格的监督之下。二是要拓宽监督渠道，重点抓内外监督，在内部监督上，建立建全岗责体系，执法责任制等各项监督制度。在外部监督上，把所有关系到纳税人，人民群众，要办的事，所有行政审批，行政许可公开，把群众监督、舆论监督、社会监督作为国税机关作风建设的动力，逐步形成全方位，多层次的监督网络。三是落实监督责任，纪检监察部门要严格履行责任和义务，要敢于抓好与干部作风密切相关的关键环节监督。
（四）、突出抓“关键”，领导带头，率先垂范。
加强作风建设，领导是关键。领导干部作风的好坏，直接影响整个单位的风气。一是要提高认识。领导干部既是作风建设的参与者，又是组织者、督查者，不仅自己主动积极参与，而且要切实履行职责，带头抓学习，带头抓作风整顿，带头查找问题，带头抓整改。二是身体力行，率先垂范。既要立言，更要立行，别人未做到的自己先到，别人未干的自己先干，积极主动践行八个方面的良好风气，一级带着一级干，一层做给一层看，成为作风建设的合极领导者，成为弘扬党的光荣传统和优良作风的模范。三是常抓不懈。切实把干部队伍的作风建设摆在首位，建立以一把手为重点的干部作风建设责任体系，形成一级抓一级，一级对一级负责，一级为一级作好榜样，齐抓共管的良好格局，从而推动和促进整个干部队伍的作风建设。
（五）、突出抓“考核”，完善制度，狠抓落实。
加强干部的作风建设，必须有严格的制度作保证，重点加强四项制度建设，一是考核制度。考核一个干部，不仅要看税收业务工作，更要看学风，思想作风、工作作风、生活作风等方面的表现，科学确定干部作风建设评价指标体系，细化考核内容，量化考核标准，强化考核结果运用。作风不好，不能到重要岗位工作，不能提拔重用。二是明查暗访制度。明查暗访是发现和查找问题的重要手段，上级机关和纪检干部明查暗访要经常化、制度化、并将暗访结果及时通报，发现问题及时纠正和处理，至少每月对下级和干部暗访1-2次，以促进干部作风的根本好转。三是激励制度，对那些工作作风扎实，务实肯干，有真本领，又独档一面的干部，在工作上大力支持，在生活上关心爱护，在精神上打气鼓动，在待遇上给予照顾，决不让作风好的干部吃亏。通过建立有利于干部作风建设的激历政策，形成作风建设的长效机制。四是典型引路制度，榜样的力量是无穷的，一个典型就是一面旗帜，因此要注重发现、挖掘、培养作风方面的典型，通过弘扬身边的人和事，使干部感到可亲、可近、可情、可信，学有榜样，感有目标，见贤思齐，从先进典型中受到鼓舞，汲取力量，凝聚智慧，激发动力，以营造想干事、能干事、干好事的良好环境和作风。
第二篇：加强国税干部队伍作风建设思考
加强国税干部队伍作风建设
国税干部队伍作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，确保国税干部队伍作风建设再上新台阶。加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的必然要求，只有造就一支作风过硬、敢打硬仗的干部队伍，才能充分发挥税收职能，确保完成税收收入任务，推动税收管理科学化、精细化不断深入，不断开创国税工作科学发展的新局面。
一、当前国税干部作风建设中存在的问题
长期以来，经过上下共同努力，国税干部队伍的整体素质逐步提高，国税工作也取得了较好的成绩，得到了上级机关和社会各界的认可。但是，必须清醒地认识到干部队伍作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到干部队伍作风建设中存在着一些突出问题。主要的问题有以下表现形式：一是墨守陈规，不思进取，缺乏创新精神；二是推诿扯皮，效率低下，配合协作精神差；三是安于现状，得过且过，缺乏奋发有为的精神状态和竞争意识；四是缺少责任，敷衍应付，责任意识不强；五是不求好学，一知半解，学风不正；六是疏于管理，软弱涣散，管理缺位；七是畏难发愁，政令不畅，大局观念不强；八是吃拿卡要，以税谋私，为税不廉行为仍然存在；九是生冷硬横，服务不周，效能投诉时有发生；十是工作浮躁，执行力差，抓落实的能力不强，思想漂，工作浮，应酬多。
干部队伍作风建设出现这些问题的原因，主要有以下方面：一是宗旨意识淡薄。个别干部放松了世界观、人生观、价值观改造，爱岗而不敬业，比待遇的多，比奉献的少。二是责任意识弱化。思想上消极，纪律上松弛，工作上应付，一些干部存在着“当一天和尚撞一天钟”的思想，缺乏大局意识和责任意识，工作上没有紧迫感和危机感。三是干部队伍的思想受到社会上不良思潮的冲击。个别干部受到了社会上的拜金主义和享乐思想的影响，存在着盲目攀比思想，过多地考虑个人得失，甚至把市场经济利益原则引入工作，从而导致不廉行为的发生。四是干部教育管理机制和体制仍不够完善。作风建设的制度建设缺乏可操作性，要求干部自律的内容多，有针对性地从制度上防范和解决问题的措施少。相关激励约束机制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的问题在一定程度上挫伤了想干事、能干事干部的积极性，干部队伍长效管理机制没有真正建立。五是作风建设的制度落实不到位。个别领导模范带头作用发挥不好，敢于负责、大胆管理的观念不强，缺乏管理技巧，不能勇于触及管理和工作上的矛盾，致使一些制度执行不力。
二、加强国税干部队伍作风建设的意义
面对新形势、新情况、新问题，加强国税干部队伍作风建设具有重要意义。因此，我们一定要切实提高对作风建设紧迫性和 重要性的认识。
加强国税干部队伍作风建设是切实履行税收职能，落实科学发展观的必然要求。国税部门要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，促进税收与经济社会的协调发展，就必须坚持依法征税，确保完成各项税收工作任务。而要完成好税收工作任务，必须要有一支敢打硬仗，不畏艰险、作风过硬的干部队伍。
加强国税干部队伍作风建设是树立良好国税形象，推动和谐社会建设的必然要求。国税机关要顺应社会发展的潮流，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便其履行各项纳税义务，保障纳税人的合法权益，在征税人与纳税人之间建立起一种符合时代特点的和谐、融洽关系。只有加强国税干部队伍作风建设，才能转变服务观念，想纳税人之所想、急纳税人之所急。切实改善纳税服务措施，不提提高纳税服务的质量和效率，才能营造出和谐的征纳关系。同时，积极发挥参谋助手和税收职能作用，为地方政府的科学决策献计献策，增强与其他职能部门的配合协作，增强全社会协税护税合力，在社会上树立良好的国税形象。
加强国税干部队伍作风建设，是加强和改进思想政治工作，为国税事业发展提供有力保证的必然要求。思想政治工作是税收工作的生命线。促进干部作风转变是思想政治工作的重要内容。只有转变作风，进一步强化宗旨意识，才能引导税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使广大干部既胸怀远大理想，又着眼当前实际，自觉遵守各项廉政制度，切实做到廉洁自律，推动政务公开，强化务实高效，扎扎实实地做好每一项工作。通过干部队伍作风的转变，为国税事业的不断发展提供精神动力和智力支持。
三、突出重点，强化措施，进一步加强国税干部队伍作风建设
加强新形势下干部队伍作风建设，必须从密切党和人民群众关系的大局着眼，从解决干部队伍作风建设的热点、难点入手，在标本兼治上下功夫，抓住重点环节开展工作。要以科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。
（一）常抓不懈，保持经常性
干部队伍作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕国税工作大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行群众观点教育，引导广大党员干部牢固树立“六种意识”，即大局意识、责任意识，创新意识、竞争意识、廉政意识、作风意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，提高干部作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前干部队伍作风存在的突出问题、纳税人及社会各界反映强烈的一些热点、难点问题着眼，从密切缓解征纳矛盾人手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整治活动，通过开展责任意识大讨论，着重解决一些影响国税工作的突出性问题，切实抓好作风建设。
（二）常抓常新，把握时效性
随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，干部的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。干部队伍作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。干部作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大干部的思想脉搏相吻合，才能被广大干部所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索干部作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强干部作风建设实效性。第三，形式要常新。针对不同的对象运用不同的方法和手段，突出抓好思想不稳、积极性不高干部的思想教育，及时解决其思想问题，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强干部队伍作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。
（三）讲求实效，具有针对性
在干部队伍作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前干部作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、纳税人关心的热点难点问题抓起，把学、改、做有机统一起来。应该开展以加强干部队伍作风建设、为民务实清廉、做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”，通过开展优质服务、文明办公，规范干部的日常言行，体现机关作风的改观，整体作风的转变正是通过一个个小的细节的改变体现出来的；通过组织开展“党员奉献日”、帮扶困难群体、开创工作亮点等活动，引导广大干部珍惜工作岗位，进一步激发做好本职工作的积极性、主动性和创造性。通过广大干部的实际作为、工作转变和效率提高，让纳税人亲眼看到、亲身体会到干部队伍作风的改善。
（四）健全机制，重视长效性
制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强干部队伍作风建设是一项长期性任务，必须建立一整套相对稳定的规范性制度，形成监督制约的长效机制，使干部作风建设制度化、规范化、科学化、经常化，防止朝令夕改、忽冷忽热，半途而废。一是廉洁自律，顾全大局，不断加强班子建设。认真坚持学习制度，不断提高理论水平和领导能力，廉洁勤政，努力工作；加强班子成员之间的沟通，建立交流平台，利用碰头会、办公会、党组会、民主生活会等机会，经常性开展班子成员之间的沟通，注重交流，增进团结，加强班子成员间的团结协作，加强工作上的支持配合，齐抓共管，提高班子的整体战斗力。二是落实部门主要负责人抓干部队伍作风建设的责任制，把干部作风建设纳入部门工作的总体布局，做到思想认识上有位置，工作方法上有思路，考核结果上有奖惩，调动抓好干部作风建设的积极性和主动性。三是大胆负责，勇于创新，不断加强队伍建设。增强责任意识，严明纪律，强化管理，工作有布置、有检查、有落实，严格考核，确保工作质量。建立有效的激励机制，创新奖励方法，通过发现、挖掘、培养各类先进人物，树立典型，大力宣传、表彰，增强干部的荣誉感、归属感，调动干部的积极性。四是在实践中不断健全完善监督制约机制，认真贯彻落实上级有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定，切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位，把干部作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去，从而使干部作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转，保持长效。
作风，说到底是主体在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。正是在这个意义上，可以说作风就是行动，作风就是形象，作风就是导向。一方面，领导干部必须充分认识到自己在作风建设中的关键地位，对国税工作前途命运的重大责任，以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，对待自己的一言一行、一举一动，为干部做出表率。另一方面，全体国税干部，要不断加强自身学习，注重思想修养，加强世界观改造，切实转变作风，只有这样才能为国税事业又好又快的发展提供坚实的保障。
第三篇：加强国税干部队伍作风建设的思考
如何加强国税干部队伍作风建设的思考
事业成败，关键在人。过去的国税工作实践已经证明，要推进国税事业全面科学发展，不仅取决于干部队伍能力和素质的高低，更取决于干部队伍作风的好坏。
特别在当前我国社会正处于转型期，社会经济结构、文化形态、人们的思想观念、价值取向、生产与生活方式等都发生了深刻的嬗变，同时社会阶层利益矛盾潜在，民主法治进程日益加快，面临新的社会发展形势，使得加强国税干部队伍作风建设，显得至为重要，迫在眉睫。应势而动，省局明确2010年为我省国税“作风建设年”主题年，可谓切中肯紊，不言而喻，具有深远战略意义。因为只有通过强力推进作风建设，才能打造出一支政治合格、业务精湛、服务优良、规范高效、清正廉洁的队伍，我们国税队伍也只有以良好的作风做保证，才能真正坚持聚财为国、执法为民，才能真正做到依法治税，创造出更具法治、公平、文明、效率的良性经济税收环境，更好地服务经济社会发展。因此从这点上说，加强国税干部队伍作风建设，不仅是我们全省国税部门在“作风建设年”面临的一项重要的战略任务，更是我们国税系统各级组织必须面对的一个永恒课题。
一、新形势下加强国税干部队伍作风建设的重要意义。
加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，更是我们在税收工作实际中践行科学发展观的一个具体体现。
一方面，加强作风建设是发挥税收职能作用的有力保证。特别是在当前新的经济税收形势下，围绕组织收入中心任务，我们面临的矛盾与困难更多，面临的问题较以往更为复杂，这尤其需要各级国税部门和广大国税干部树立优良的作风，保持良好的精神状态，不断提高依法行政、规范执法、高效服务的能力和水平，充分发挥税收的职能作用，实现为国聚财，为民收税。
另一方面，加强作风建设是反腐倡廉建设的根本举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强作风建设是新形势下反腐倡廉的基础性工作。只有坚持防微杜渐，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉建设引向深入。
同时，加强作风建设还是当前构建和谐国税的重要内容。只有不断加强作风建设，教育和引导全体税务干部树立正确世界观、人生观，价值观，树立敬业爱岗，为民服务、忘我奉献的精神，弘扬求真务实，艰苦奋斗之风，才能实现征纳和谐，促进政风行风的进一步好转。
二、当前国税干部队伍作风中存在的主要问题
一名国税干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是他个人党性修养、政治品质、道德境界、业务素质的具体表现。当前国税干部队伍的作风总体是好的，但也存在的一些问题，主要是当前干部队伍内一定程度地存在着官僚主义、形式主义、经验主义、自由主义、悲观主义、享乐主义、好人主义等思潮。其具体表现，用省局刘勇局长在在今年全省国税工作会议主题报告中“八个字”概括，极为准确，即：一是“僵”。少数干部思想僵化、观念蜕化，工作因循守旧，干事墨守成规，安于现状，甘于平庸，认为无过就是功。二是“淡”。少数干部宗旨观念淡化、服务意识淡薄，对基层和群众的呼声漠然处之，不关心群众疾苦，不主动为基层和纳税人排忧解难。三是“混”。少数干部理想信念缺失，“混”字当头，抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态，上班无所事事，工作不思进取，学习不求上进。四是“浮”。少数干部人浮于事，作风不实，遇事推诿，办事拖拉，效率低下。五是“懒”。少数干部思想懒惰、作风懒散，在岗不在状态，出工不出力；有的工作激情缺失，不求过得硬、只求过得去；有的工作拈轻怕重，爱岗不敬业、敬业不专业。六是“散”。少数干部纪律涣散，有令不行、有禁不止，风纪不严，行为不端；有的执法不规范，举止不文明。七是“软”。少数干部不敢坚持原则，不敢担当责任，该抓不抓，当管不管，怕得罪人，怕丢选票。八是“奢”。少
数干部以权谋私，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”。有的贪图安逸，追求享乐，大手大脚，吃喝玩乐。
存在这些问题的诱因有多种，有些与当前的社会、经济、文化等一些深层次问题交织衍生，涉及方方面面，但问题的主要原因还在于：一是我们教育引导不足，干部思想滑坡。二是我们监督机制不全，科学管理滞后。这些必须引起我们高度重视，亟待我们采取有效措施切实加以改进。
三、新形势下加强国税干部队伍作风建设的思路与作法
面对新的社会经济发展形势，当前我们应借全省国税系统开展“作风建设年”活动的良好契机，结合国税实际，乘势而上，立足现实，着眼长远，在进一步加强干部队伍作风建设上做好如下几项工作：
一以思想教育为基点，树立八种新风尚。思想是行动的指南。当前新的社会经济发展形势要求，我们在加强干部队伍作风建设中，要坚持不懈开展思想教育活动，并以此为基点，来改造干部思想，达到净化心灵，纯洁队伍，升华境界，坚定信念，把每名一名干部的思想统一到聚财为国，执法为民的党的税收工作宗旨上来。一是要加强理想信念教育和宗旨教育，引导干部牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的荣辱观，培养健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一颗积极进取向上的事业心。二是要加强党性教育。坚持以党的先进理论来武装党员干部的头脑，着重引导全体党员干部，特别是党员领导干部，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提高其分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高其依法治税、规范行政、带好队、收好税的能力，使领导干部成为税收事业的指挥员、开展工作的战斗员、党和国家政策的宣传员，从而切实发挥党员的先进性，发挥出国税部门各级党组织在税收工作中战斗堡垒作用，发挥出每一名党员干部的在税收实际工作中的表率作用和先锋模范作用。三要加强职业道德与法制教育，在干部队伍中大力倡导干一行，爱一行，热爱国税事业，热爱本职岗位，敬业奉献的良好职业操守，树立遵纪守法行为意识，自觉在工作中去依法治税，依法行政，规范执法。四是要加强党风廉政教育，坚持结合开展正反两个方面的典型教育，通过正面典型的示范作用，弘扬正气，促使每个干部职工在任何时候明辨是非，克已慎行，通过反面典型警示作用，长鸣警钟，牢筑拒腐防变心理与道德防线。通过以思想政治教育为基点，最终在全体干部队伍中倡导并逐步形成八个方面的良好风气，即：与时俱进、锐意进取的创新之风，善于思考、学用结合的勤学之风，科学决策、团结共事的民主之风，尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风，雷厉风行、真抓实干的务实之风，服从大局、令行禁止的严谨之风，艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风，以及依法办事、干净干事的清廉之风。
二以提升素质为主线，打造学习型团队。国税部门，作为行政执法部门，担负税务行政管理的职能，业务上具有很强的专业性。这要求任何时候我们在队伍建设上，都要坚持人才兴税战略，重视对税收专业人才的培养，要着力提高全体国税干部队伍的业务素质。犹其是在经济迅速发展，经济全球化加剧的新形势下，我们更要着力培养出既精通税收财会与法律专业方面的知识、业务技能熟练，实践能力强又具有一定理论水平的复合型人才，以高素质的税收人才队伍，来推进国税事业全面发展进步，并最终实现我们打造科技国税、法治国税、效能国税与和谐国税的目标。因此，加强作风建设就应当以提升全体税务干部的业务综合素质为主线，努力打造学习型团队。一是要开展多种形式业务培训。要着重加强对税收、财务、法律等专业知识的学习培训，要结合岗位实际，大力开展岗位技能培训，如通过岗位练兵、岗位操作竞赛，以及“以师带徒”、“一帮一”等形式，不断营造出全员学习的浓厚氛围。二要使学习形成一种制度。要让学习有计划、有内容、有目标，有奖惩，用制度规范学习形式与内容；三是学习要紧跟形势发展。随着税收信息化、专业化、规范化管理日渐深入，我们在学习也要做到与时俱进，要顺应国税工作新形势，紧跟社会经济的发展步伐，着重学习
掌握新的法律法规知识、新的企业财务知识，加强对税收信息技术，新软件学习和运用，重视研究新情况新问题，善于总结新经验、开拓新境界，紧紧围绕全局工作的中心，服从服务于改革和发展的大局，创新学习方法，提高实际工作技能，同时努力转化学习成果，在思考中升华，在运用中验证，指导税收实践，提高工作绩效。四要倡导终身学习习惯。牢固树立“在工作中学习，在学习中工作”的观念，在不断的学习中增长才干，重奖重用知识型、技能型，实干型人才，努力为人才搭建展示舞台、提供机会、创造环境，实现人尽其才，以干部个体高效能促税收整体工作高效能。同时，注重人才的梯队培养，使高素质人才不断涌现。三以强化监督为重点，打造法治型队伍。权力从来就是一把双刃剑。每一名税务干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权，如果我们国税干部手中的权力成了失去监督的权力，则必然导致公正与公平的缺失。因此，我们要以强化“两权”监督制约为重点，着力打造法治型机关，创造治治、公平的税收环境。一要坚持构建大监督工作体系。充分发挥国税纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，形成监督合力。加强对中央和省委省政府重大决策部署及总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部廉洁从政若干准则，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人报告有关事项等制度。全面贯彻执行中央关于干部选拔任用工作的监督制度，深入整治选人用人上的不正之风。认真贯彻巡视工作条例，完善巡视工作机制制度，创新工作方式方法，抓好巡视成果运用。二要加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位、关键环节的监督制约。要推行阳光稽查、公开办税等等，以搞好对权力监督与制约；要严格落实“四大纪律八项要求”，确保国税干部在税收实际工作中做到既要干事，又要干净。三要树立执法风险防控理念。要以认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和全面运行税收执法管理信息系统，认真落实税收执法责任制，严密执法考核和监督机制、以强化内部监督制约，实现“执法行为全面规范，执法监督严密有力，执法保障明显改善，执法素质显着提高”的目标，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，税法的严肃性和权威性充分体现，保证执法公正公平。四是要加强民主监督。要建立重大税务决策事项集体审议、行政处罚实施办法、行政强制办法等制度。完善税收执法中的回避、告知、听证等制度。深化税务行政审批制度改革，严格遵守法定审批权限和审批程序，加强减免税和缓税审批管理。健全重大税收违法案件集体审理制度。加强对税收执法行为的事后监督，推进全方位的依法行政，做到人人有权必有责、人人用权受监督，以此切实打造法治型国税干部队伍。
四、以优化服务为目标，构建和谐型国税。当前国税机关职能正在由管理型向管理服务并重型转变，适应这一形势的需要，税务机关应当随之树立新的纳税服务观念，把公正执法视为最好的服务，要把为纳税人提供优质服务，作为加强作风建设的基础，要千方百计地优化纳税服务，不断提高纳税人对税法的遵从度，实现征纳和谐，打造和谐国税。
围绕优化服务的目标，当前一是要正确处理好管理与服务的关系。即正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，要将规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，二是要正确处理依法治税与服务纳税人的关系，要按照始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳人遵从从满足纳税人需求着手，着力打造“阳光税务”，实行公开办税，增强行政透明度，如在重大决策出台前广泛征求意见，扩大公众参政的广度和深度；如在政策法规的执行中要公开办事程序、办事结果；进一步放大审批职能，解决好政策环境相对过严、行政管理过于刚性等问题，在不突破法律、政策底线的前提下，改进行政执法的方式，杜绝“摧残式执法”，提倡“保护型执法”和“疏导型执法”三是要大力实施服务创新工程。要遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的，创新服务流程、服务方式、服务手段，不断提
高纳税服务工作水平质量与效率。
当前，优化纳税服务的重点应该放在继续搞好标准化服务厅建设，为纳税人提供方便、快捷、规范的办税程序和舒适优美的纳税环境。同时继续完善“一窗式”服务模式和规范纳税服务平台建设，以进一步拓展办税方式，减少办税环节，优化办税流程，精简涉税资料，减轻办税负担，提高办税服务效率。同时要大力开展行风评议活动，形成内外监督网络体系。基本途径是开展“征纳面对面述职述廉测评”活动，向纳税人汇报依法行政和廉洁从税的情况；开展领导干部深入到纳税户向纳税人征求意见的心贴心交流活动；开展无记名税收执法和廉政执法意见反馈卡的普查活动；推行阳光稽查、公开办税等等，实现进一步提高纳税人税法遵从度和对税收服务工作的满意度，营造和谐的征纳环境，打造和谐国税。
第四篇：“作风建设年”如何加强国税干部队伍作风建设的思考
“作风建设年”如何加强国税干部队伍作风建设的思考
事业成败，关键在人。过去的国税工作实践已经证明，要推进国税事业全面科学发展，不仅取决于干部队伍能力和素质的高低，更取决于干部队伍作风的好坏
特别在当前我国社会正处于转型期，社会经济结构、文化形态、人们的思想观念、价值取向、生产与生活方式等都发生了深刻的嬗变，同时社会阶层利益矛盾潜在，民主法治进程日益加快，面临新的社会发展形势，使得加强国税干部队伍作风建设，显得至为重要，迫在眉睫。应势而动，省局明确2010年为我省国税“作风建设年”主题年，可谓切中肯紊，不言而喻，具有深远战略意义。因为只有通过强力推进作风建设，才能打造出一支政治合格、业务精湛、服务优良、规范高效、清正廉洁的队伍，我们国税队伍也只有以良好的作风做保证，才能真正坚持聚财为国、执法为民，才能真正做到依法治税，创造出更具法治、公平、文明、效率的良性经济税收环境，更好地服务经济社会发展。因此从这点上说，加强国税干部队伍作风建设，不仅是我们全省国税部门在“作风建设年”面临的一项重要的战略任务，更是我们国税系统各级组织必须面对的一个永恒课题。
一、新形势下加强国税干部队伍作风建设的重要意义。
加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，更是我们在税收工作实际中践行科学发展观的一个具体体现。
一方面，加强作风建设是发挥税收职能作用的有力保证。特别是在当前新的经济税收形势下，围绕组织收入中心任务，我们面临的矛盾与困难更多，面临的问题较以往更为复杂，这尤其需要各级国税部门和广大国税干部树立优良的作风，保持良好的精神状态，不断提高依法行政、规范执法、高效服务的能力和水平，充分发挥税收的职能作用，实现为国聚财，为民收税。
另一方面，加强作风建设是反腐倡廉建设的根本举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强作风建设是新形势下反腐倡廉的基础性工作。只有坚持防微杜渐，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉建设引向深入。
同时，加强作风建设还是当前构建和谐国税的重要内容。只有不断加强作风建设，教育和引导全体税务干部树立正确世界观、人生观，价值观，树立敬业爱岗，为民服务、忘我奉献的精神，弘扬求真务实，艰苦奋斗之风，才能实现征纳和谐，促进政风行风的进一步好转。
二、当前国税干部队伍作风中存在的主要问题
一名国税干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是他个人党性修养、政治品质、道德境界、业务素质的具体表现。当前国税干部队伍的作风总体是好的，但也存在的一些问题，主要是当前干部队伍内一定程度地存在着官僚主义、形式主义、经验主义、自由主义、悲观主义、享乐主义、好人主义等思潮。其具体表现，用省局刘勇局长在在今年全省国税工作会议主题报告中“八个字”概括，极为准确，即：一是“僵”。少数干部思想僵化、观念蜕化，工作因循守旧，干事墨守成规，安于现状，甘于平庸，认为无过就是功。二是“淡”。少数干部宗旨观念淡化、服务意识淡薄，对基层和群众的呼声漠然处之，不关心群众疾苦，不主动为基层和纳税人排忧解难。三是“混”。少数干部理想信念缺失，“混”字当头，抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态，上班无所事事，工作不思进取，学习不求上进。四是“浮”。少数干部人浮于事，作风不实，遇事推诿，办事拖拉，效率低下。五是“懒”。少数干部思想懒惰、作风懒散，在岗不在状态，出工不出力；有的工作激情缺失，不求过得硬、只求过得去；有的工作拈轻怕重，爱岗不敬业、敬业不专业。六是“散”。少数干部纪律涣散，有令不行、有禁不止，风纪不严，行为不端；有的执法不规范，举止不文明。七是“软”。少数干部不敢坚持原则，不敢担当责任，该抓不抓，当管不管，怕得罪人，怕丢选票。八是“奢”。少数干部以权谋私，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”。有的贪图安逸，追求享乐，大手大脚，吃喝玩乐。
存在这些问题的诱因有多种，有些与当前的社会、经济、文化等一些深层次问题交织衍生，涉及方方面面，但问题的主要原因还在于：一是我们教育引导不足，干部思想滑坡。二是我们监督机制不全，科学管理滞后。这些必须引起我们高度重视，亟待我们采取有效措施切实加以改进。
三、新形势下加强国税干部队伍作风建设的思路与作法
面对新的社会经济发展形势，当前我们应借全省国税系统开展“作风建设年”活动的良好契机，结合国税实际，乘势而上，立足现实，着眼长远，在进一步加强干部队伍作风建设上做好如下几项工作：
一以思想教育为基点，树立八种新风尚。思想是行动的指南。当前新的社会经济发展形势要求，我们在加强干部队伍作风建设中，要坚持不懈开展思想教育活动，并以此为基点，来改造干部思想，达到净化心灵，纯洁队伍，升华境界，坚定信念，把每名一名干部的思想统一到聚财为国，执法为民的党的税收工作宗旨上来。一是要加强理想信念教育和宗旨教育，引导干部牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的荣辱观，培养健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一颗积极进取向上的事业心。二是要加强党性教育。坚持以党的先进理论来武装党员干部的头脑，着重引导全体党员干部，特别是党员领导干部，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提高其分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高其依法治税、规范行政、带好队、收好税的能力，使领导干部成为税收事业的指挥员、开展工作的战斗员、党和国家政策的宣传员，从而切实发挥党员的先进性，发挥出国税部门各级党组织在税收工作中战斗堡垒作用，发挥出每一名党员干部的在税收实际工作中的表率作用和先锋模范作用。三要加强职业道德与法制教育，在干部队伍中大力倡导干一行，爱一行，热爱国税事业，热爱本职岗位，敬业奉献的良好职业操守，树立遵纪守法行为意识，自觉在工作中去依法治税，依法行政，规范执法。四是要加强党风廉政教育，坚持结合开展正反两个方面的典型教育，通过正面典型的示范作用，弘扬正气，促使每个干部职工在任何时候明辨是非，克已慎行，通过反面典型警示作用，长鸣警钟，牢筑拒腐防变心理与道德防线。通过以思想政治教育为基点，最终在全体干部队伍中倡导并逐步形成八个方面的良好风气，即：与时俱进、锐意进取的创新之风，善于思考、学用结合的勤学之风，科学决策、团结共事的民主之风，尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风，雷厉风行、真抓实干的务实之风，服从大局、令行禁止的严谨之风，艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风，以及依法办事、干净干事的清廉之风。
二以提升素质为主线，打造学习型团队。国税部门，作为行政执法部门，担负税务行政管理的职能，业务上具有很强的专业性。这要求任何时候我们在队伍建设上，都要坚持人才兴税战略，重视对税收专业人才的培养，要着力提高全体国税干部队伍的业务素质。犹其是在经济迅速发展，经济全球化加剧的新形势下，我们更要着力培养出既精通税收财会与法律专业方面的知识、业务技能熟练，实践能力强又具有一定理论水平的复合型人才，以高素质的税收人才队伍，来推进国税事业全面发展进步，并最终实现我们打造科技国税、法治国税、效能国税与和谐国税的目标。因此，加强作风建设就应当以提升全体税务干部的业务综合素质为主线，努力打造学习型团队。一是要开展多种形式业务培训。要着重加强对税收、财务、法律等专业知识的学习培训，要结合岗位实际，大力开展岗位技能培训，如通过岗位练兵、岗位操作竞赛，以及“以师带徒”、“一帮一”等形式，不断营造出全员学习的浓厚氛围。二要使学习形成一种制度。要让学习有计划、有内容、有目标，有奖惩，用制度规范学习形式与内容；三是学习要紧跟形势发展。随着税收信息化、专业化、规范化管理日渐深入，我们在学习也要做到与时俱进，要顺应国税工作新形势，紧跟社会经济的发展步伐，着重学习掌握新的法律法规知识、新的企业财务知识，加强对税收信息技术，新软件学习和运用，重视研究新情况新问题，善于总结新经验、开拓新境界，紧紧围绕全局工作的中心，服从服务于改革和发展的大局，创新学习方法，提高实际工作技能，同时努力转化学习成果，在思考中升华，在运用中验证，指导税收实践，提高工作绩效。四要倡导终身学习习惯。牢固树立“在工作中学习，在学习中工作”的观念，在不断的学习中增长才干，重奖重用知识型、技能型，实干型人才，努力为人才搭建展示舞台、提供机会、创造环境，实现人尽其才，以干部个体高效能促税收整体工作高效能。同时，注重人才的梯队培养，使高素质人才不断涌现。
三以强化监督为重点，打造法治型队伍。权力从来就是一把双刃剑。每一名税务干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权，如果我们国税干部手中的权力成了失去监督的权力，则必然导致公正与公平的缺失。因此，我们要以强化“两权”监督制约为重点，着力打造法治型机关，创造治治、公平的税收环境。一要坚持构建大监督工作体系。充分发挥国税纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，形成监督合力。加强对中央和省委省政府重大决策部署及总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部廉洁从政若干准则，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人报告有关事项等制度。全面贯彻执行中央关于干部选拔任用工作的监督制度，深入整治选人用人上的不正之风。认真贯彻巡视工作条例，完善巡视工作机制制度，创新工作方式方法，抓好巡视成果运用。二要加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位、关键环节的监督制约。要推行阳光稽查、公开办税等等，以搞好对权力监督与制约；要严格落实“四大纪律八项要求”，确保国税干部在税收实际工作中做到既要干事，又要干净。三要树立执法风险防控理念。要以认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和全面运行税收执法管理信息系统，认真落实税收执法责任制，严密执法考核和监督机制、以强化内部监督制约，实现“执法行为全面规范，执法监督严密有力，执法保障明显改善，执法素质显著提高”的目标，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，税法的严肃性和权威性充分体现，保证执法公正公平。四是要加强民主监督。要建立重大税务决策事项集体审议、行政处罚实施办法、行政强制办法等制度。完善税收执法中的回避、告知、听证等制度。深化税务行政审批制度改革，严格遵守法定审批权限和审批程序，加强减免税和缓税审批管理。健全重大税收违法案件集体审理制度。加强对税收执法行为的事后监督，推进全方位的依法行政，做到人人有权必有责、人人用权受监督，以此切实打造法治型国税干部队伍。
四、以优化服务为目标，构建和谐型国税.当前国税机关职能正在由管理型向管理服务并重型转变，适应这一形势的需要，税务机关应当随之树立新的纳税服务观念，把公正执法视为最好的服务，要把为纳税人提供优质服务，作为加强作风建设的基础，要千方百计地优化纳税服务，不断提高纳税人对税法的遵从度，实现征纳和谐，打造和谐国税。
围绕优化服务的目标，当前一是要正确处理好管理与服务的关系。即正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，要将规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，二是要正确处理依法治税与服务纳税人的关系，要按照始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳人遵从从满足纳税人需求着手，着力打造“阳光税务”，实行公开办税，增强行政透明度，如在重大决策出台前广泛征求意见，扩大公众参政的广度和深度；如在政策法规的执行中要公开办事程序、办事结果；进一步放大审批职能，解决好政策环境相对过严、行政管理过于刚性等问题，在不突破法律、政策底线的前提下，改进行政执法的方式，杜绝“摧残式执法”，提倡“保护型执法”和“疏导型执法” 三是要大力实施服务创新工程。要遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的，创新服务流程、服务方式、服务手段，不断提高纳税服务工作水平质量与效率。
当前，优化纳税服务的重点应该放在继续搞好标准化服务厅建设，为纳税人提供方便、快捷、规范的办税程序和舒适优美的纳税环境。同时继续完善“一窗式”服务模式和规范纳税服务平台建设，以进一步拓展办税方式，减少办税环节，优化办税流程，精简涉税资料，减轻办税负担，提高办税服务效率。同时要大力开展行风评议活动，形成内外监督网络体系。基本途径是开展“征纳面对面述职述廉测评”活动，向纳税人汇报依法行政和廉洁从税的情况；开展领导干部深入到纳税户向纳税人征求意见的心贴心交流活动；开展无记名税收执法和廉政执法意见反馈卡的普查活动；推行阳光稽查、公开办税等等，实现进一步提高纳税人税法遵从度和对税收服务工作的满意度，营造和谐的征纳环境，打造和谐国税。
第五篇：关于干部队伍作风建设的几点思考
加强作风锤炼
提升干部素质
干部队伍建设的首要问题是作风建设。从党风建设的高度来看，干部的作风关系人心向背，关系执政之基的稳固；从区域发展的视角来看，干部的作风是科学发展的重要政治保证，是第一竞争力和第一发展环境。
一个地方的发展说到底是以思想观念论成败、以干部作风拼输赢。干部队伍作风建设是决定**未来建设与发展的关键。当前，我区正处于蓄势待发的新阶段，既面临跨越发展的大好机遇，也面临转型升级的严峻挑战。无论是抓住机遇还是应对挑战，都要求广大党员干部尤其是领导干部，始终保持昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态，保持勤奋、实干、开拓、有为的工作状态，只有这样才能汇聚攻坚克难的强大力量，乘势而上，走出一条科学发展、跨越发展的路子。
下面，我就加强和改进干部队伍作风建设谈几点思考和认识，同大家一起研讨。
第一，要以讲党性来统领作风建设，使党员干部自觉做到讲政治、顾大局、守纪律。
作风问题根本上是党性问题。党性强，则作风正；
作风正，才能事业兴。
讲党性要以讲政治为先。讲政治是对一个党员干部尤其是领导干部最基本、最重要的要求。党员干部讲政治重在知行统一。讲政治要内化于心，始终带头加强主观世界的改造，在理论武装中坚定政治方向，站稳政治立场，掌握政治观点，严守政治纪律；讲政治要见诸于身，自觉在勤奋学习上作表率，在党性锻炼上作表率，在真抓实干上作表率，在人品官德上作表率；讲政治要率众于行，努力在推动科学发展上体现作为，在多办利民之事上体现作为，在立足岗位建功立业上体现作为。
讲党性要以顾大局为重。顾大局首要的是要确保政令畅通，坚决贯彻执行好区委、区政府的决策部署，不讲条件，不打折扣，不作变通，立说立行；顾大局要加强团结，同志之间特别是领导班子成员之间要坦诚相待、相互协作，大事讲原则，小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，做到目标同向、工作同心；顾大局要加强协调配合，就是要破除只计较个人得失、部门利益的狭隘观念，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，做到全区一盘棋，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进**跨越式发展。
讲党性要以守纪律为要。毛泽东主席曾说过：“没
有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风。”恪守规矩，谨言慎行，关系党员干部的政治生命。党员干部，必须以法纪规范自己的言行举止，锤炼自己的官德品行，敬畏法纪，力戒贪欲，坚守住自己的“精神家园”和人生“高地”，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，确保自己政治上清醒，经济上清楚，生活上清白，工作上清廉，使自己能够时刻躬身为官、挺腰做人、干净做事。
第二，要以提振精气神来推动作风建设，使党员干部敢负责，勇担当，多干事干实事。
最危险的懈怠，莫过于精神的懈怠。干部没有干事创业的激情，没有动力，没有活力，什么事情都干不成。实现**新一轮跨越发展，首先要实现观念上、精神上、作风上的跨越。
提振“精气神”，要强化岗位责任意识。要在全区广大党员干部中大力弘扬“我要负责、我在负责、我敢负责”的责任文化，以负责的精神抢占先机，用过硬的作风赢得发展。全区广大党员干部要进一步强化“守土有责”的意识，全身心地做好分内之事、担起应尽之责，自觉做到把职务当任务、把岗位当责任，把主要的心思和精力用在干工作上，干一行、爱一行、精一行，对所负责的工作要思路清、底数明，做到把握大局、关注细节，心中有大帐、手中出细活，扎扎
实实地干好本职；各级各部门要自我加压、拉高标杆，不能只是满足于一般化、过得去，而是要自己和自己过不去，自己给自己定“难度”，勇于攀登更高的目标。干部要特别是各级各部门的“一把手”，要承担“第一责任”，时刻牢记组织和人民赋予的神圣职责，敢于为跨越发展负责任，勇于为改革创新担风险，甘愿为基层群众作奉献，以实际行动干一番事业、富一方百姓、正一方风气。
提振党员干部的“精气神”，要激励个人进取斗志。昂扬向上的工作激情、奋发有为的工作状态、敢于创新的工作作风，是干事创业的基础。就区级层面而言，源于干部体制的“金字塔”结构，职位上升的空间有限，干部晋升的“天花板”现象还是客观存在。干部要正确对待组织、正确对待他人、正确看待自己，做到重用不自满，寂寞不自弃，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神投身工作。机遇总是垂青有准备的人，有为才能有位，有位更需有为，要立足岗位树立追求卓越、事竞一流的勇气和决心，主动把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，不能“当一天和尚撞一天钟”。既要有“箭在弦上”的紧迫感和危机意识，有时不我待、只争朝夕的拼搏精神，更要有坚持不懈、吃苦耐劳的毅力和品格；要敢于担当、敢于碰硬、敢于
创新，以“抓铁有痕、踏石留印”的气魄真抓实干，以“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的执着和韧劲攻坚克难。
提振党员干部的“精气神”，要创新干部选任机制。要使好干部“奋蹄”，须有好机制“扬鞭”。要以深化干部人事制度改革为抓手，在坚持“德才兼备、以德为先”原则的前提下，更加鲜明地以有没有争先进位的意识、攻坚克难的办法、务实为民的作风为标准，注重在建设发展的第一线考察、识别和选拔干部，真正把那些勇于创新、敢于负责、善于突破的干部及时选拔使用起来。要以“重实绩、重实干、重基层”为导向，优化干部培养选任制度的顶层设计和管理考核办法，让干部拿着军令状出征，带着责任书上阵，把更多的干部推向建设发展的主战场，到重点工程、重大项目、基层一线去经风雨、长才干，更好地做到在责任担当中锤炼干部，在干事创业中成就干部。要加大治庸治懒力度，对那些当“太平官”、做“老好人”，怕得罪人、不敢负责的干部，要及时鞭策教育；对那些精神萎靡、不在状态，工作长期没有起色、打不开局面的干部，要坚决予以调整，决不让事业来迁就个人、因个人而贻误发展。
第三，要以机制来保障作风建设，使党员干部一心干事，干净干事。
加强干部作风建设要把教育的基础作用、制度的保证作用、监督的关键作用有机统一起来，形成各司其职、优势互补、配套联动的干部作风建设的动态推进机制。
要严于自律。外在制度、制度监督很重要，但关键还是要靠自我监督。加强领导干部作风建设，要通过增强党性教育的针对性和实效性，增强干部“自律”意识。毛泽东曾赞赏诸葛亮一生谨慎，把“惟谨慎”与“成大事”联系在一起，值得我们深思。红尘滚滚，世事纷扰，我们都不能作看客，都要参与其中，除贪欲才能“驶得万年船”。人们常讲：官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼；归根结底，心态要好，境界要高。一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑才是从官为政最应该追求的。领导干部应珍惜值得珍惜的，放弃必须放弃的，在任何情况下都要能够不失向、不失重、不失态、不失身、不失魂，永远不能丢了党性、官德、人品。
要强化问责。要把发展思路变成具体工作，把具体工作细化到每一个步骤、每一个程序、每一个环节，把加快发展的压力传递到每个班子、每个干部身上。形成层层有任务、人人有责任、事事抓落实的良好工作机制。要进一步强化督促检查，通过现场调度、实地观摩、交流汇报、明察暗访等形式，对重要部署、重点工作、重大项目，定期查进度、找问题，把工作摆在台面上让大家评判。继续坚持考严、考细、考实的原则，不断完善纵向到底、横向到边的责任考核体系和奖优罚劣、奖能罚庸、奖勤罚懒的激励机制，重视抓好考核结果的转化和运用，真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
要加大监督。真正让党内监督、人大监督、行政监督、政协民主监督、舆论监督、群众监督全面运转起来，使消极怠工、敷衍塞责，不作为、乱作为，贪享乐、玩风盛的干部无处藏身。
总之，我们一定要以发展论英雄、凭实绩选干部，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成一种崇尚“想干事、会干事、干成事，不出事”的良好风气。这个风气不仅要靠区委和各级党委形成导向，也要成为全体干部的共识。把**发展搞上去，造福的是百姓，受益的是大家。
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