河城街镇2017年大气污染综合治理方案

第一篇：河城街镇2017年大气污染综合治理方案

河城街镇2017年大气污染综合治理方案

为全面贯彻落实国家、省、市、县关于大气污染防治的决策部署，深化大气污染治理，持续改善空气质量，根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和省委、省政府下发的《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及《沧州市2017年大气污染综合治理方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以持续改善全乡大气环境质量为目标，深入贯彻国家、省、市、县大气污染防治计划和系列工作部署，按照“减存量、控增量、区域统筹、精准治理”的思路，标本兼治，强化协调联动，全面落实减煤、抑尘、治企、控车、除烟、增绿、应急等重点工作，全面落实县14个大气污染防治专项实施方案，持续打好污染治理攻坚战，确保完成各项大气考核目标，持续改善大气环境质量。

二、工作目标

在加强大气污染防治常态化工作的基础上，从影响空气环境质量最直接、最严重的问题入手，细化工作措施，强化工作责任，加大工作力度，形成全年常态抓、特殊期重点抓的工作机制，努力减少重污染天气出现的频次，降低空气污染程度，最大程度控制和减缓大范围、长时间重污染天气造成的危害，切实改善空气环境质量，保障人民群众身体健康，完成县大气办下发的各项指标和任务圆满完成。

三、重点工作

（一）严控燃煤污染

1.控制煤炭消费总量。通过扩大地热覆盖面积、增加天然气供

应等措施替代煤炭，完成节能降耗目标，实现煤炭消费总量负增长。

2.加快清洁能源替代。推进“气（电）、地热化工程”。所有机关、企（事）业单位、学校、幼儿园、社会团体、经营性商厦、商铺等取暖、茶浴锅炉一律使用电、天然气、地热等清洁能源替代。

3.加快淘汰燃煤锅炉。按照使用单位性质细化分类，对燃煤锅炉实施“一台一帐、一台一策”，逐台确定改造方案，积极推进，优先接入集中供热，不能接入的全部实施煤改清洁能源。2017年9月底前，淘汰所有机关、企（事）业单位、学校、幼儿园、社会团体、经营性商厦、商铺等取暖、茶浴、生产锅炉，实行改气、电、地热等清洁能源替代。

4.强化农村散煤替代。大力实施农村清洁能源开发利用工程，有条件的实施天然气“村村通”工程，推广高效清洁燃烧炉具，鼓励引导居民和农业生产单位使用洁净燃料，清洁供热、洁净型煤使用率达到90%以上。

5.强化煤质监管。严格煤炭经营环境监管，强化镇政府网格化监管主体责任，对煤炭经营网点开展及集中整治，严禁销售不达标煤炭，依法取缔劣质煤销售网点，严厉打击无执照、无场地非法销售行为。

（二）严控企业排放

1、整治“散乱污”企业。对不符合产业政策、当地布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”工业企业及集群开展专项行动，根据产业布局和环保达标情况提升一批、规范一批、取缔一批。2017年8月底前，全部完成集中整治任务，基本消除“散乱污”企业污染。

2、开展企业提标治理。推进玛钢铸造企业能源替代、转型升级，2

落实煤改电、煤改气，促进企业节能减排，加强燃煤企业监管，确保稳定达标排放。

3、严格执法监管。大力开展环保、公安联合执法，加大专家排查、现场检查、随机抽查力度，开展环保专项行动，加大对重点行业企业的环境检查频次，对偷排偷放、超标排放、非法排放等环境违法行为“零容忍”，依法采取高限处罚、按日计罚、查封扣押、“两断三清”（断水、断电，清原料、清设备、清产品）等措施，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（三）严控扬尘污染

1、强化各类施工扬尘管控。（1）按照谁主管谁监管的原则，加强房屋建筑、道路和市政工程施工现场扬尘管控，防止扬尘污染。严格落实《河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条》，实现工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输6个“100%”，2层以上（含2层）高空作业严格落实封闭、湿法作业、喷淋等抑尘措施，严防高空扬尘。（2）2017年底前，施工工地扬尘整治达标率达到97%，2018年达到100%。（3）严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范，做好料堆场的建设、管理和使用工作。2017年底前，工业企业料堆实现规范管理，粉状物料实行封闭式储存和输送。

2、加强道路扬尘管控。对省干道道路扬尘开展集中整治，对省干道及城乡结合部道路两侧要全部进行绿化。

3、控制渣土运输扬尘。加强渣土运输监管，未落实全密闭运输的渣土运输车，不得营运。所有建筑工地不得使用达不到要求的渣土运输车，违者查扣车辆并高限处罚用车单位。严厉打击违规倾倒渣土行为，严厉查处未落实全密闭措施，未按规定时间作业，无牌

照、无手续，故意遮挡、污损牌照，沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面的渣土车辆。

4、扩大绿化面积。推进农村绿化，加大宅旁、村旁、路旁和水旁绿化造林，提高森林覆盖率。2017年完成河街小屯村3000亩森林公园和1000亩森林围城的扩建改造提升，重点完成15个美丽乡村省级重点村的绿化面貌提升，植树5万株。

（四）严控烟尘污染

1、严禁露天焚烧。（1）建立秸秆禁烧网格化监管机制，镇、村严格落实“网格化”监管责任，实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管、巡查，做到人员、责任、措施、奖惩到位，清除秸秆、荒草焚烧隐患。加大秸秆综合利用的扶持力度，提高秸秆肥料化、资源化、能源化利用水平。（2）完善垃圾收集、转运、清除、处置机制，严禁在县城及周边地区露天焚烧，定期开展集中整治。

2、严控烟花爆竹燃放。按照“禁平时、控节日”的要求，严格执行《献县人民政府关于实行限制燃放烟花爆竹的通告》（献政告〔2016〕22号），除除夕、春节、正月初五和元宵节外，严控平时烟花爆竹的燃放。

（五）加强重污染天气预警和应对

1、实施工业企业采暖期错峰生产。加强采暖期工业企业和各类燃煤设施排放监测监管，加大执法监察力度，确保治污设施达标排放。制定错峰生产工作方案和任务清单，综合考虑环境容量季节性差异和地区发展需求，合理调整重点工业企业冬季采暖期和敏感时段的生产负荷，自11月15日至次年3月15日，铸造行业，全部按要求落实限产或错峰生产。

2、强化预测预警和应急措施落实。（1）严格按照上级要求完善乡、企重污染天气应急预案，实施“一厂（场）一策”，减排措施细化到具体企业、车间、工艺、工序以及工地，明确操作流程，做到全程留痕，实现过程可追溯、效果可核定，确保可统计、可监测、可核查。严格按照应急响应的级别和标准，提前启动响应措施，视情况及时调整预警级别，最大程度“削峰降速”。（2）完善重污染天气应急响应联防联控机制，加强对重点区域、重点企业、重点行业预案启动和减排措施落实情况的督查，确保乡、企业工作链条无缝衔接，应急减排措施按标准落实到位。同时，强化采暖期工业企业和各类燃煤设施排放监测监管，加大执法监察力度，确保治污设施达标排放。

四、保障措施

（一）加强组织领导。河城街镇大气污染防治工作领导小组做好综合协调、产业能源控制、污染减排、农业污染整治、资金保障、和绩效考核工作。

（二）落实主体责任。镇党委政府对本辖区大气环境质量负总责，围绕年度控制指标，细化工作任务，落实工作责任，推进各项措施落实到位。排污企业要按照法律法规要求，自觉履行污染防治主体责任，确保污染物稳定达标排放。

（三）层层传导压力。要把工作任务逐级分解落实，层层签订责任状、层层传导压力，压实各级网格责任，落实针对性措施，持续改善环境质量。

（四）落实专项方案。要严格按照时间节点和目标要求全面落实14个专项实施方案，确保省、市、县关于大气污染综合治理的决策部署落地生效，切实抓好本部门、本辖区的大气污染防治工作。

（五）加强舆论宣传。要严格落实《献县大气污染防治宣传工作专项实施方案》，充分发挥媒体优势，结合年度大气污染防治整体工作安排，采取多种形式加大大气污染防治工作的宣传力度，引导公众正确理解并积极参与，不断增强全社会大气污染防治意识。

（六）严格考核问责。镇党委政府将环保工作列入百分制考核，直接与各村干部绩效工资挂钩，关系到一事一议公益事业项目安排，镇政府对各级网格员明确监管责任，对因思想松懈，工作懈怠造成工作开展不力，没有达到县规定要求或在上级检查中，被通报、曝光的严肃追究网格员的责任，情节严重的依法依规处理。

附表：

1、燃煤锅炉任务分解表

2、散乱污企业任务分解表

第二篇：2021镇秋冬季大气污染综合治理方案

2021镇秋冬季大气污染综合治理方案

为深入贯彻落实《》，持续实施大气污染防治行动，切实改善我县环境质量，依据《X市x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，按照县委、县政府工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求。

按照县委、县政府总体部署：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。

基本思路：坚持标本兼治，突出重点难点，综合施策，强化部门合作，工业炉窑、挥发性有机物（VOCs）和扬尘专项治理行动。积极有效推进散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，严厉打击黑加油站点。实施“一厂一策”管理，加大全镇污染减排力度；推进产业转型升级。

积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，按照全覆盖、可核查的原则，夯实应急减排措施；积极响应区域应急联动。强化压力传导，实行量化问责，层层压实责任。

二、主要任务。

（一）调整优化产业结构。x.按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体目标，从生产工艺、产能规模、安全生产、污染治理等方面，持续深入推进企业升级改造。

一是培育示范企业，引领行业升级，运行规范、执行治污措施到位、污染防控效果好的企业，起到标杆示范作用，引领整个行业的转型升级。

二是落实退出机制，实施整合关停。对不能按照《技术导则》要求进行整改提升或不具备生产条件的企业，发现违法生产的一律顶格处罚，限期进行整合或转产，否则拆除或封存设备。三是加强巡查监管，巩固整改成果。对已按《技术导则》整改提升并达标的企业，充分利用好视频监控平台，重点检查企业违规生产、执行污染防控措施不到位、执行《技术导则》不规范的行为，从严从重加大处罚。（镇经贸办、县自然资源局X所、镇生态环境科）

x.提升VOCs综合治理水平。加强对企业帮扶指导，对辖区内X县鸿福板材厂、X县鑫财海木业有限公司、X县恒旺木业有限公司x家木板加工企业，XX信德铝材有限公司x家铝材喷涂企业，聘请专家编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度，大力推广使用低VOCs含量涂料、胶粘剂，机械设备制造、汽修、等行业，全面推进企业实施源头替代。强化无组织排放管控。全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。按照“应收尽收、分质收集”的原则，提高废气收集率。每月底以前开展一次执法专项检查。（镇生态环境科）

x.坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。进一步夯实网格化管理，落实属地管理责任，强化多部门联动，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。实行“散乱污”企业动态管理，对x家已取缔的“散乱污”的企业定期开展排查整治工作，发现一起查处一起。创新监管方式扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作。（镇生态环境科）

x.加强排污许可管理。深入实施固定污染源排污许可清理整顿工作，对X县盛源肉类加工厂x家已颁发排污许可证的企业严格依证监管，加大执法力度。通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，全面摸清x-x年应完成排污许可证核发的重点行业排污单位情况，排污许可证应发尽发，实行登记管理，最终将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，完成人造板制造等行业排污许可证核发工作。督促企业持证排污、按证排污，对无证排污单位依法依规责令停产停业。（镇生态环境科）

x.推进工业炉窑大气污染综合治理。按照“淘汰落后、优化整合、治理提标”的原则，对x家砖瓦企业x家玻璃瓶制造企业建立工业炉窑管理清单；深入推进工业炉窑污染深度治理，全面加强有组织和无组织排放管控。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节的无组织排放。（镇经贸办、镇生态环境科）

实行土石方作业施工工地差别化管理，全镇行政区域内涉及土石方作业的施工现场，严格落实扬尘管控“x个百分百”和加细加严措施。强化动态管控，各行业主管部门配合上级主管单位按时限完成绿色工地评审工作，建立施工工地动态管理台账，发放秋冬季绿色施工证，凡未取得绿色施工证的工地秋冬季期间土石方工程一律不得施工。通过治理符合条件的动态纳入，不符合要求的动态剔除，及时报县大气污染防治指挥部备案，并向社会公开，接受社会监督。（镇村镇办、镇农技科、镇水利科、县自然资源局X所、镇生态环境科）

x.实施季节性绿色管控措施。针对X县禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品预制件、X省X县建达新型建材有限公司x家烧结砖厂高排放企业，科学组织实施差别化绿色管控措施，避免“一刀切”。评选水泥、砖瓦行业绿色标杆企业，严格评审确定享受豁免政策企业，制定抽查、巡查工作方案，建立检查工作台账。对于享受豁免政策期间出现严重违法违规行为、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免资格。经贸、生态环境、电力等部门建立工作联动机制，对全镇绿色管控企业大气污染物排放、用电量等指标实行日监控措施，研判企业是否执行停限产措施。（镇经贸办、镇生态环境科、县供电公司X所）

（二）加快调整能源结构、x.加快推进清洁取暖。

因地制宜，合理确定清洁取暖改造技术路线，积极推广气代煤、电代煤和生物质取暖应用。x年x月底前完成气代煤x户。集中资源大力推进散煤治理和生物质节能炉具的使用，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。暂不具备清洁能源替代条件的村推广清洁煤x吨。（镇村镇办、经贸办）

x.严格控制煤炭消费总量。严格落实“十三五”煤炭消费总量控制目标任务，严格控制煤炭消费时序进度。强化源头管控，严控新增用煤，对新增耗煤项目严格实施等量或减量替代；重点压减散煤和高耗能、高排放、产能过剩行业用煤。(镇经贸办）

x.严防散煤复烧。巩固燃煤小锅炉淘汰成果，对已取缔的x台燃煤小锅炉实施台账管理，不定期巡查。依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度，加快农业大棚、畜禽舍燃煤设施淘汰。采取综合措施，加强监督检查，防止已完成替代的村居散煤复烧。已完成气代煤、电代煤改造住户家不得存有散煤，对暂未实施清洁取暖的区域，开展打击劣质煤销售专项行动，对散煤经销点煤炭质量进行全面抽检，确保行政区域内使用的散煤质量符合标准要求。（县市场监管局X所、镇村镇办、镇经贸办、镇生态环境科）

x.加强非道路移动源污染防治。按照非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案，以施工工地、大型工企业等为重点，x年x月底前，全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，并上传至国家非道路移动机械环保监管平台。督促非道路移动机械管理人对所管理的非道路移动机械加装颗粒物捕集器（DPF），减少非道路移动机械排放污染。加大对非道路移动机械执法监管力度，建立生态环境、村镇办、自然资源、经贸办等部门联合执法机制。（镇生态环境科、镇村镇办、县自然资源局X所、镇经贸办、镇水利科）

x.开展油品质量检查专项行动。x年x月底前，对x家加油站进行全面排查；集中打击和清理取缔黑加油站点、货运车辆停车场、施工工地等为重点，协助有关职能部门查处劣质油品存储销售集散地，对有关涉案人员依法追究相关法律责任；开展企业自备柴油专项执法检查，严禁储存和使用非标油，依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置（设施）。（镇经贸办、县市场监管局X所、镇生态环境科）

（三）优化调整用地结构。

x.开展矿产资源综合整治。加大巡查力度，对非法盗采矿产现象进行严厉打击，从严从重处罚。严管土地复垦、农田水利、道路建设项目，开展综合执法大检查，各项目严格履行合同要求，确需外运的，定点、定时、定量外运，禁止国V以下车辆参与运输，各项目严格参照《X市矿山地质环境恢复治理项目大气污染治理技术导则》要求实施。成立联合工作组，对用地性质、原材料来源、企业注册、环评手续、安全生产、消防、依法纳税、用电、运输车辆管控等开展联合检查，对手续不全、不达标生产的予以关停，对违法违规行为依法打击、从重处罚。（县自然资源局X所、镇经贸办、镇生态环境科、镇应急办、X县公安局X派出所、镇水利科、X供电公司X所）

x.加强扬尘综合治理。严格降尘管控措施，严格控制扬尘排放，按照已出台治污技术导则要求，对扬尘面源污染进行规范治理，严格落实“x个百分百”及加细加严措施，对执行不到位、落实缺项的，立即停工整改，视情节给予行政处罚。严格按照全市建筑工地扬尘治理最新导则要求，经复查合格后，方可复工；再次发现问题的，除停工整改外，按日连续顶格处罚，对项目经理等管理人实施约谈，将施工企业列入黑名单。（镇生态环境科、镇村镇办、镇经贸办、县自然资源局X所、镇水利科）

加强镇驻地各类沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施。达到“四净五无”，即路面干净，边沟干净，树池干净，路边至墙根干净；无乱堆乱摆，无乱停乱放，无污泥脏水，无杂草杂物，无白色漂浮物。驻地主次道路每天湿式机扫作业频次不少于x次，路面保洁后及时洒水，确保道路湿度、无扬尘。（镇村镇办、保洁公司）

强化道路扬尘管控措施。加强道路两侧裸土、长期闲置土地的绿化、硬化。加大人工清扫保洁力度，增加保洁频次，弥补机扫不足；雨夹雪天气，机扫车巡回作业，人工配合清理落叶。在具备洒水条件的情况下，道路每天巡回洒水降尘不少于x次；扩大机械化清扫范围，对空气质量影响较大道路、背街里巷提高清扫频次；主次干路采取高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘负荷。构建环卫保洁指标量化考核机制。（镇村镇办、保洁公司）

x.严控餐饮场所油烟污染。严格禁止各餐饮单位使用非清洁能源，加强餐饮服务业油烟治理工作的监督检查，重点地段执法巡查频次，餐饮经营业主不正常使用油烟净化设施或者未采取油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，一律从严从重处罚，拒不改正的，责令停业整治，使用及清洗的日常巡查监管工作，建立执法巡查及油烟净化设施清洗台账，实现餐饮油烟治理有效提升。（镇执法大队）

x.严控露天焚烧。坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。切实履行秸秆禁烧主体责任，建立全覆盖网格化监管体系，充分利用网格化制度，加强“定点、定时、定人、定责”管控，综合运用动态巡查、高清视频监控等手段，加强对露天焚烧秸秆、枯枝、落叶及垃圾监管。开展秋收阶段禁烧专项巡查，增加错时巡查力度，严控露天焚烧、烧荒等行为。（镇农技科、镇村镇办、镇生态环境科）

x.禁燃烟花爆竹。严格执行《X县烟花爆竹燃放管理办法》，按照“网格化、无缝隙”要求，加大烟花爆竹禁放监管查处力度。加大宣传力度，提前宣传燃放烟花爆竹对环境的污染危害；对拟燃放烟花爆竹行为及时跟进宣传告知劝阻，对违规燃放的个人，给予罚款。对辖区内的宾馆、酒店、加强禁燃管控，凡是在各自从业地点接待婚丧嫁娶、开业庆典时有燃放烟花爆竹现象的，处以罚款。（县公安局X派出所）

（四）加强基础能力建设。

x.强化污染源自动监控体系建设。严格落实自动监控设施数据传输有效率达到x%的要求，未达标的实施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行业中的重点源，以及涉玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑等工业炉窑的企业，纳入重点排污单位名录。鼓励对颗粒物、VOCs无组织排放突出的企业，在主要排放工序安装视频监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数。（镇生态环境科）

x.加强执法能力建设。秋冬季攻坚重点任务，定期开展培训，提高执法人员及智慧环保监管平台人员业务能力和综合素质。加大执法人员培训力度，围绕大气污染防治的法律法规、标准体系、政策文件、治理技术、监测监控技术规范、现场执法检查要点等方面，大力推进智能监控和大数据监控，充分运用执法APP、自动监控、电力数据等高效监侦手段，结合网格员线下巡查，提升执法能力和效率。（镇生态环境科）

三、保障措施。

x.加强组织领导。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则，进一步细化分工任务，制定配套措施。督促、监督有关部门落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，健全责任体系，《全县大气污染防治“十条工作线”责任分工》等文件要求，通过不间断加严排查整治，狠抓问题整改。同时，党政主要负责人及各相关主要负责人，每天坚持夜查工作。（镇党委、政府、镇生态环境科）

x.加强宣传教育。高度重视攻坚行动宣传工作，制定宣传工作方案，并抓好落实，及时回应公众关心的热点问题。引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作，充分利用微博、微信、电话、网络等举报平台，搜集问题线索，形成全社会关心、支持攻坚行动的良好氛围。（镇宣传科、镇生态环境科）

x.加大环境执法力度。建立联合执法长效机制，围绕秋冬季大气污染综合治理重点任务，提高执法强度和执法质量，切实传导压力，推动企业落实生态环境保护主体责任。在“散乱污”企业整治、油品质量监管、扬尘管控等领域实施多部门联合执法，建立信息共享机制，形成执法合力，增加震慑力。执法过程中要注重依法依规。（各责任单位）

第三篇：大气污染综合治理监理方案

青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目

（2014-2015）

关于大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全生产

监理实施方案

编制：

审核：

甘肃蓝野建设监理有限公司

青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目监理部

二0一四年十一月

为了贯彻落实西宁市政府关于《大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全生产会议纪要》，西宁市湟水投资管理有限公司组织召开了专题工作会议，根据会议精神，为了加强建设工程施工现场管理，防止施工扬尘污染，保护和改善西宁市空气环境质量和保障人民群众身体健康，以及冬季安全生产的需要，本工程结合相关法律，法规，规章和行业标准，制定本监理实施方案。

一

编制的主要依据：

（1）、青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目环境影响评价委托书

（2）、《 青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目建议书》，中国市政工程西北设计研究院有限公司

（3）、《湟水流域水环境综合治理规划（2011～2015）》

（4）、西宁市政府关于《大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全生产会议纪要》 二

监理目标：

规范管理，文明施工，确保建设工地不扬尘，确保安全生产。三

施工准备阶段的监理：

（一）、监督总承包单位与分包单位签订工程项目安全文明施工责任书。

（二）、督促总承包单位和分包单位分别建立安全和扬尘污染防治责任制，总承包单位负责协调并落实各分包单位对施工现场扬尘污染防治责任。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员防治扬尘和大气污染的意识，形成层层齐抓共管、责任落实到位的层面。

（三）、审查施工单位安全文明技术措施或专项环境综合治理施工方案是否符合建设强制性标准和相关规定，确定切实有效的施工现场安全文明施工和环保措施。

四

工程施工阶段的监理控制措施：

(一)、施工过程中监理控制措施

1、要求施工现场必须严格按照西宁市大气污染综合治理的相关规定，落实好裸土的覆盖、硬化道路、冲洗车辆、洒水防尘、工地绿化5个百分百必须达标，必须设有专门机构，指派专人负责，每天对施工现场扬尘整治工作进行检查并记录，使施工现场扬尘整治工作步入常规化和规范化管理。

2、施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。对堆放装卸运输搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖洒水封闭等有效控制措施，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停止易产生防尘的作业，禁止从建筑内向外抛垃圾。深基坑、沟槽开挖应选择合理的土石方存放位置，对施工现场的原土、回填土应采取固化密目网等覆盖措施，有效防止扬尘。充分利用经沉淀处理后废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。

3、要求施工单位在工地进出口设置清洗场地，保证有两个或两个以上的车位，对进出车辆进行冲洗，防止泥土带入施工现场。场内设置取水口、清水池、沉淀和集水沟等，可循环利用洗车水，水池需做防渗处理，防止水渗入路基，破坏路床；施工过程中必须做到“六必须，六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲水设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工场地；不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌砼、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放不覆盖的裸土；确保施工现场扬尘污染总体控制。

4、要求施工现场的建筑材料、构件应按平面布设图分类、分规格存放，设置标识牌。建筑材料构件的存放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序、稳定牢固，保证场内通道清洁、畅通。对易产生扬尘的物料和构件，应采取有效措施，按时洒水，加以覆盖。

（二）、临时道路管理措施：

1、进出车辆门前派专人负责指挥。

2、临时道路要求砼硬化或道渣石铺设，并派专人保洁和不间断洒水压尘，保证无扬尘污染。

3、现场施工单路畅通，做好排水设施，场地及道路不积水，道口设置交通指示牌。

（三）、材料堆放管理：

1、存料区和操作区必须严格分开并保持一定距离，堆放高度符合规定要求。

2、进场材料严格按场布图指定位置进行规范堆放；现场材料员认真做好材料进场的验收工作并做好记录。

3、材料仓库有管理制度，挂牌管理，仓库管理员做好收、发、存流水明细账。

4、材料堆放按场布图严格堆放，杜绝乱丢、乱放、混放。

(四)、防止扰民措施：

1、合理进行场地布置，加强环保措施，以减少对周边环境产生危害。

2、成立公关协调部门，加强与社区居委及警署的合作，全面负责地方关系的协调。

3、对受施工噪声、强光、灰尘影响的单位及居民采取必要的弥补措施。同时采取行之有效的办法减少危害。

4、对施工机械采取降噪措施，尽量避免夜间高噪音作业，夜间照明灯光应背离居民区。

5、与当地区委会做好精神文明共建工作，无偿为当地居民做一些小型基础设施建设，支持并积极参加当地社区公共事业活动。

（五）、冬期施工安全生产管理措施：

1、审核施工单位编制的冬期施工专项方案，督促落实安全生产保证体系的正常运行。

2、要求施工单位做好安全技术交底和安全生产教育培训工作。

3、要求施工单位加强冬期施工的防火安全措施。

4、土方施工中加强机械安全管理，沟槽土方开挖必须按照规范要求采取有效防护措施，确保安全生产。

为了做好大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全施工，我监理单位督促和指导施工单位做好安全文明施工和防尘治污各项施工方案的落实，负责施工现场安全文明施工和环保的日常检查，杜绝施工现场扬尘污染，对防尘隐患和现象及时提出书面整改意见，督促施工单位及时整改。施工单位拒不整改或多次整改不符合要求的，我监理部及时下发停工通知，并立即向建设单位或建设单位行政主管部门报告；建议建设单位对施工单位进行经济处罚或扣除相应安全文明措施费。

第四篇：镇街冬季大巡河总结报告

xx镇冬季大巡河总结报告

全面推行河长制是党中央、国务院的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要制度安排，是保卫碧水蓝天、建设生态家园的重大民生工程。为全面推进河长制湖长制工作，进一步提升我镇水环境质量，根据XXXX文件，结合省、市、区关于河长制工作的部署要求，我镇开展了冬季大巡河活动，现将有关情况汇报如下。

一、河湖基本情况

我镇是典型的水网圩区，有区级河道（湖泊）X条，镇级河道X条，村级河道X条。(河湖概况)

二、工作开展情况

（一）加强领导，高度重视。X月X日，接通知后，我镇对文件进行转发，截至X月X日，我镇镇级河长和X村级河长在此次冬季大巡河活动共巡河X次，并针对近期河长调整的河道，进行了公示牌的替换，我镇目前树立的河长公示牌X块，实现镇域范围“河长”全覆盖；同时根据我镇的《XX镇河长制实施方案》等文件，对各级河长的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。镇党委、镇政府召开专题会议，研究解决了巡河过程中发现的问题；最后充分利用我镇

“两微一端”（微信、微博、XXX客户端）等媒介，对此次活动进行宣传，让全镇认识到实施“河长制”、保护水安全的重要性和必要性，激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感，同时各社区通过悬挂宣传横幅、上门宣传保护河流的相关知识等措施营造了良好氛围，取得了较好的效果。并结合垃圾分类等工作，对乱倒垃圾的个别居民上门走访，宣传环境保护和垃圾分类的重要性，起到积极作用。

（二）把握重点，高位推动。进入冬季，水位下降，枯草裸露。本次冬季大巡河，重点检查河湖沟汊塘的水草打捞、岸坡保洁等管护工作及河道完成整治后的长效管护情况，此次大巡河行动共安排了X人次进行打捞，打捞的水生杂草、漂浮物等共计X吨，同时针对巡查过程中发现的沿河居民对河道环境保护的主观意识不强的现象，如在洗衣、洗菜等过程中把生活垃圾直接倒入河沟；或有个别XX养殖户清理X塘后将垃圾倾倒在河道两岸，导致河道环境变差，各种微生物滋生，加大了整治难度，发现问题后，河长和网格员上门做思想工作，积极引导村民将垃圾倾倒在垃圾堆放点，最终，村民们积极配合，河道的垃圾大大减少；冬季，水位下降，枯草裸露，树叶凋零，河道两岸落叶堆积，部分社区分管河道较多，沿线长，工作量较大。尤其是XX河等景观路落叶堆积较多，导致保洁员工作难度加大，易反复，后期我镇将增加河道保洁员人数及清洁河道的频次，确保河道的整洁。同时加快推进各河湖堤防工程，发挥各级河长作用。此次，经各级河长排查暂无黑臭和反黑臭水体，水质稳定达标，不存在严重影响水质的因素。

（三）综合施策，高效整治。一是巡河期间全力抓好上级交办问题整改。对于上级交办件，高度重视，及时整改。截止目前，上级交办件问题已经全部整改到位。二是继续开展污染源综合治理行动。进行污水管网建设，这将大大缓解生活污水直排入河的问题，从而提升水质。三是着力提升农村环境。将农村环境综合整治工作与河长制、精准脱贫紧密结合，加大农村生活垃圾及污水处理，完善农村垃圾处理常效管理机制，引导农民养成良好的卫生保洁习惯。四是加强防汛排涝保障，巡河期间对各机站、排涝站设备进行检修，确保防汛防洪安全。

三、下一步工作打算

（一）坚持目标导向。突出抓好河岸整治、河道清障、水质污染防治，坚持源头治理和重点整治相结合。实施生活污水、农村生活垃圾及污水、农业化肥农药污染的综合防治，促进全镇水生态环境进一步改善。

（二）坚持落实“河长制”，强化巡查督查。我镇将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

（三）强化考核问责。建立考核奖惩制度，按照今年制定的《XX镇“河长制”工作管理办法》将各村各单位的河长制工作纳入网格化日常、年终考核范围，以河湖卫生保洁、水域岸线管理、河湖生态环境保护等为主要考核指标，健全河长制绩效考核办法，加强全流域调度，强化目标考核，推动措施落地生根。对导致河湖生态环境遭到严重破坏的人，严肃问责，严厉处罚。

（四）积极加强宣传引导工作。此次大巡河活动中可看出村民没有充分意识到水资源保护的重要性，对河长工作的认可度不高。之后我镇将深入开展全民护水节水宣传教育行动，充分利用网格员、志愿者上门宣传，不断增强对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作。在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。

第五篇：2010华家河镇综合治理工作总结

华家河镇2010政法工作总结

——华家河镇社会治安综合治理委员会

2010年，华家河镇党委、政府按照中央、省市县政法综治工作的会议精神和文件要求，结合华家河镇工作实际，围绕平安稳定、和谐文明这个总体目标，坚持“大接访”，开展“大调解”，构建“大防控”，以队伍建设为根本，以机制建设为保证，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。2010年，全镇无重大刑事案件，无重大治安案件，无重大责任事故，无国家干部违法乱纪行为。截止12月底，全镇发生刑事案件43起，破37起，破案率86%，刑事拘留6人；治安案件36起，查处率100%，治安拘留18人；排查调处矛盾纠纷83起，排查调处成功率达到100%。社会治安环境逐年好转，群众生产生活秩序井然。我们的主要作法是：

一、多方联动，全力化解矛盾纠纷

一是建立了工作机构。我们按照“党政挂帅、综治协调、各负其责、依托基层、干群参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局，成立了华家河镇社会治安综合治理委员会、华家河镇矛盾纠纷排查调处领导小组和华家河镇综治维稳联动中心等等工作机构，整合了综治、信访、维稳、派出所、司法所、法庭、民政等部门的力量，协调城建、土管、卫生、教育等职能部门，切实解决部门配合不力、相互协调不够、上下衔接不紧、力量资源分散等问题，努力实现“社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创”的五联工作目标。

二是健全了工作网络。一方面，建立健全了镇综治办、片区总支、村级组织三级矛盾纠纷排查调处网络，筑牢三道防线。使全镇矛盾纠纷的化解呈现“金字塔”型格局，70%左右的矛盾纠纷在村组、20%左右的矛盾在总支、10%左右跨行业、跨村镇的矛盾在镇联动中心得到化解。另一方面，健全完善了镇综治维稳联动中心“7+X”联动工作网络，整合综治、信访、维稳、派出所、司法所、法庭、民政等部门的力量，协调城建、土管、卫生、教育等职能部门，切实解决部门配合不力、相互协调不够、上下衔接不紧、力量资源分散等问题。

三是完善了工作制度。第一，落实责任追究制。从镇到各责任单位层层签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》和《矛盾纠纷排查调处责任书》，严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则进行矛盾纠纷的调处和化解。第二，建立排查上报制，镇综治委明文规定，各责任单位于每月30日上报一次本单位的排查状况，再由镇综治办汇总上报县综治办，上报采取“零报告制”。第三，创新领导接访制。坚持每个工作日上午八点半到九点半、下午两点半到三点半由党委副书记与一名党委委员带班接访两个小时。第四，坚持专班包案制。对全镇范围内的重点矛盾纠纷和信访案件进行分门别类，交办到相关领导、相关干部组成的包保专班一包到底。第五，完善应急处臵制。对突发性群体事件，镇里规定相关领导、相关单位、相关责任人，必须在统一领导下，及时到位，各负其责，做好化解稳定工作。第六，健全检查考核制。镇综治委每季度组织一次考评，对因排查调处不力或未及时上报等原因而引发的群众事件、集体越级上访等重大恶性案件，及时对责任单位责任人实行社会治安综合治理一票否决或黄牌警告。

二、重拳出击，着力改善治安环境

按市、县综治工作会议精神，镇委、镇政府结合本镇实际，及时部署安排重点整治工作，对群众高度关注、反映强烈的治安问题，重拳出击。一是加强学校、幼儿园及周边安全工作。成立整治专班，制定整治方案，落实包保责任，从5月初至11月底对全镇两所中学、七所小学、九所幼儿园及周边治安环境进行综合整治。二是积极开展扫黑除恶集中整治行动。借全县扫黑除恶大气候，进行“五堵三闹”黑恶势力团伙等五种类型的黑恶势力和涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七类重点人员的摸排、管控和打击。三是加大企业周边治安秩序的整治打击力度。以汉红石料公司为突破口，加强企业周边治安秩序的整治，维护企业合法权益。四是实施“零点行动”，开展网吧专项整治。解决群众密切关注、反映强烈的学生夜不归宿、逃课上网、未成年人上网等问题。五是进一步强化地域性诈骗犯罪专项整治工作。依法查处和打击地域性诈骗犯罪活动，整顿治安秩序，创建平安乡镇。通过一系列的重点整治，我镇社会治安秩序明显好转，群众生产生活井然有序。

三、优化管理，强力推进管理创新

推进社会管理创新就是要以建立与社会主义市场经济体系相适应的社会管理体系，以解决影响社会稳定的关键性问题为突破口，创新社会管理方式，提升社会服务水平，积极营造和谐稳定的平安环境，协调发展的经济环境，规范有序的法治环境，安居乐业的生活环境。一是加强对“社会人”的管理。理顺各种社会成员和社会组织的隶属关系，明确管理责任，最大限度把各种“社会人”纳入到各种社会组织的管理之中。二是加强对“虚拟社会”的管理。加大对互联网的规范和监控力度，及时打击各种 3 网络犯罪，净化网络环境。三是加强对常住及流动人口的管理。通过开展“实有人口、实有房屋全覆盖”工作，及时掌握辖区内常住和流动人口情况，做到底数清、情况明。目前我镇“两实全覆盖”工作位居前列。四是加强对重点人口的管理。开展涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七类重点人员的摸排，建立对高危人群的动态管控工作机制。

四、果断决策，有力处置突发事件

2010年全镇共发生非正常死亡等群体性突发事件12起，牵扯到县里有水灾上访、西张家村在县医院医疗纠纷和红色旅游公路拆迁纠纷3起，其余9起在华河境内都得到了妥善处臵。在具体工作中，我们努力做到“五个严防”。一是适时科学决策，严防事态失控。及时把各种矛盾、有可能引发次生事件的各种因素、有可能引发事件升级的各种隐患消除在萌芽之中，为正确处臵事件赢得先机。二是准确勘定事因，严防事态升级。以最快的速度准确无误地确定事件性质，查明事故原因，理顺人物关系，界定责任主体。三是稳控事发现场，严防矛盾激发。坚持以稳为要，把一切可能激发矛盾的因素估计得充分一些，牢牢把握“不丧失原则，不激化矛盾”这个度，因人施策，因事施法。四是疏导化解纷争，严防事态反弹。坚持宜疏不宜堵，宜解不宜结，做到多策并举，维护合理诉求，引导依法维权，确保调解工作经得起法律和政策的检验，经得起时间的考验。五是严格落实责任，严防失职渎职。把强化第一责任作为处臵各类群体性事件的第一抓手，教育引导各级领导干部牢固树立“守土有责”的责任意识，时刻把稳定这个第一责任扛在肩上，记在心中，落到实处。

五、强基固本，大力提高队伍素质

一是办好工作阵地，配强工作队伍。即按照上级要求，一方 4 面建好镇综治维稳联动中心和信访调处中心、机关部门内保办公室和村级治调信访办公室，达到阵地“五有”基本标准：有房子、有牌子、有柜子、有桌子、有章子。另一方面，配好镇矛盾纠纷排查调处领导小组、镇综治维稳联动中心以及各个工作处事专班，建好政法综治信访队伍、机关内保队伍、村级治调主任队伍和群防群治队伍。镇里配备主管领导一名，分管领导两名，专职干部两名，对全镇政法部门、派出所、司法所、法庭的政法干警进行捆绑使用。各机关部门除配强内保干部外，还组成了单位防控、防盗、防火等内保队伍。各村先后成立了治安委员会、调解委员会、季节性巡逻队、防火抗旱应急小分队、综治联系户、十户联防中心户主、人民调解员等由群众自治的群防群治队伍。目前，全镇政法综治信访干部队伍22人，村治调主任37人，机关内保干部33人，综治联系户主和十户联防户主366人，群防群治队伍770余人。

二是抓好理论培训，强化工作实践。年初以来，我们对政法干部队伍进行集中培训两次，各村、机关单位和学校也充分利用群众会、现场会等形式对群众进行了普法活动，在各个村组人流量大的地方刷写宣传标语50余条，群众知法、懂法、用法的氛围日益增长。在学习和工作实践中，要求我们的政法干部队伍要带着问题去倾听、去思考、去讨论，理论联系实际，借鉴别人的经验，锻炼和提高组织协调能力、应急处臵能力、把握政策能力和表达应对能力，探索适应华河综治工作的新路子。

三是做好宣传总结，突出防大于治。在工作思路上，通过以点带面，善于总结经验、做好正反宣传，突出抓好防范。在某种意义上说，没有防范，就没有综合治理。只有坚持“预防为主”的指导思想，切实抓好“综合预防”，努力防止和减少发案，才 5 能从根本上使治安工作从长期以来的“打一阵、好一阵、停一阵、坏一阵”的不良循环中走出来，步入良性循环的治安轨道。今年，我镇在电视台、报刊等媒体宣传报道政法综治工作60多条，“五五”普法考核是全县第一名，司法所是调解和安臵帮教先进所，派出所五个单项包括两实办的两实全覆盖工作都是前列，综合是第一名，已申报了集体三等功，新庙村的“声控灯防范、电话联防、铜锣预警”工作经验也得到推广，镇里花钱购买分发100盏声控平安灯。

六、存在的问题及今后的打算

今年在特大洪水灾害、红色旅游线路等有特殊工作情况下，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级领导的要求和人民群众的期望尚有一定的差距，主要有：一是个别村干部对综治工作不重视，认识不到位，排查不主动，化解不积极，有把矛盾上交的情况。二是基层群众民主法治意识还不强，不能正确行使自己的民主权力，也不会通过正当途径反映自己的呼声，大事小事有理无理都找政府。三是镇村综治工作经费投入不足，一定程度制约了综治工作的深入开展。个别村综治干部待遇落不实，导致部分干部责任心不强，工作敷衍了事。这些问题的存在，严重影响着全镇综合治理工作全面发展。我们将在今后的工作中，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县会议和文件精神，并结合我镇的工作实际，研究制定综治措施，动员全镇广大干部群众积极参与社会治安各项措施的落实，全力维护社会政治稳定，努力把全镇社会治安综合治理工作提高到一个新的水平。

二O一O年十二月十五日