王家河流域综合治理工程规划方案

第一篇：王家河流域综合治理工程规划方案

王家河流域综合治理工程规划方案

一、规划背景

2011年1月29日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆

盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件明确指出加大公共财政对水利建设的投入，改变以单纯经济思维看待水利的视角，强调水

利建设的公益性质。

随着城市的飞速发展及国家对水利工程建设的重视，近几年来，我市关于城区范围内水系改造、水体整治的呼声日趋强烈；市委、市政府领导高度重

视，多次组织有关部门进行调研，并就该问题专题召开市政府常务会、市委常委会认真讨论与研究。

2011年10月9日，市委常委扩大会议听取了关于主城区内以南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、王家河及北港河为核心的“四湖两河”治理工程的设想，会议进一步指出，要坚定不移地做好、做活岳阳的水文章，发挥岳阳的水资源优势，彰显岳阳的水文化特色；要以十分紧迫的态度推进“四湖两河”的治

理，让人民群众满意。

2011年12月13日，市政府召开第65次常务会议专题审议《王家河流域综合治理工程实施方案》，会议指出：王家河流域综合治理工程建设要遵循“政

府主导、市场运作、部门努力、造福于民”的思路，以“水清、水活、水阔、水利”为治理目标，建设以水系为纽带、人水相依、岸绿景美、生态宜居的

主城区生态轴。

二、规划理念

1、生态修复 加强生态保护与管理，控制污水排放、修复河流湿地，建设符合居民日常游憩需求的带状绿化空间。不仅仅从王家河建设的角度，更重要从南湖、芭蕉湖

“两湖连通”的角度构筑城市生态空间发展格局。

2、文脉传承

深度挖掘地域文化与民俗文化，使王家河成为文脉传承的载体，展现湘楚文化深刻内涵和风土人情。

3、服务民众

从当地大众游憩行为需求出发，设置满足其喜好的休闲游憩项目。

4、综合利用

采用灵活多变的运营模式，除了满足社会效益和生态效益外，还具有良好的经济效益。王家河流域综合治理工程规划方案

作者： 来源：岳阳网 发布时间：2012年03月26日 责任编辑：钟燕霞

一、规划背景

2011年1月29日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆

盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件明确指出加大公共财政对水利建设的投入，改变以单纯经济思维看待水利的视角，强调水

利建设的公益性质。

随着城市的飞速发展及国家对水利工程建设的重视，近几年来，我市关于城区范围内水系改造、水体整治的呼声日趋强烈；市委、市政府领导高度重

视，多次组织有关部门进行调研，并就该问题专题召开市政府常务会、市委常委会认真讨论与研究。

2011年10月9日，市委常委扩大会议听取了关于主城区内以南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、王家河及北港河为核心的“四湖两河”治理工程的设想，会议进一步指出，要坚定不移地做好、做活岳阳的水文章，发挥岳阳的水资源优势，彰显岳阳的水文化特色；要以十分紧迫的态度推进“四湖两河”的治

理，让人民群众满意。

2011年12月13日，市政府召开第65次常务会议专题审议《王家河流域综合治理工程实施方案》，会议指出：王家河流域综合治理工程建设要遵循“政

府主导、市场运作、部门努力、造福于民”的思路，以“水清、水活、水阔、水利”为治理目标，建设以水系为纽带、人水相依、岸绿景美、生态宜居的

主城区生态轴。

二、规划理念

1、生态修复

加强生态保护与管理，控制污水排放、修复河流湿地，建设符合居民日常游憩需求的带状绿化空间。不仅仅从王家河建设的角度，更重要从南湖、芭蕉湖

“两湖连通”的角度构筑城市生态空间发展格局。

2、文脉传承

深度挖掘地域文化与民俗文化，使王家河成为文脉传承的载体，展现湘楚文化深刻内涵和风土人情。

3、服务民众

从当地大众游憩行为需求出发，设置满足其喜好的休闲游憩项目。

4、综合利用

采用灵活多变的运营模式，除了满足社会效益和生态效益外，还具有良好的经济效益。

三、方案简介

（一）整体规划方案

1、规划范围从南湖螺丝岛至芭蕉湖，规划面积11.3平方公里；南北长约11公里，东西宽约500米。

2、规划目标串联城市南北的山水景观带、公共休闲廊道

和生态文化游线。

3、连通方式：根据两湖水系自然形态特征，合理利用现有河道、低洼湿地、梯田水塘、丘岗山体等自然要素，以生态廊道的形式连通两 湖。

4、规划布局结合城市总体规划和用地条件分段安排不同功能区，打造特色休闲、商业和公共空间，规划形成“一带、五区”的布局结构。“一带”即

从螺丝岛至芭蕉湖长约11公里的绿化水体景观带，将南湖、珍珠山公园、架子山公园和芭蕉湖连成一体。“五区”即岳阳大道以南螺丝岛文化体验区；岳

阳大道至王家畈路市民康乐区；王家畈路至通海路架子山公园生态区；通海路至花果畈路娱乐休闲区；花果畈路至芭蕉湖湿地游憩区。

5、水位设计螺丝岛

至大嘴坝段水位同南湖常年控制水位，即26.26米（黄海高程，以下同）。

（二）一期工程景观规划方案

1、规划范围：从螺丝岛至通海路和雷锋山路，总长6.6公里，用地面积为1.6平方公里。

2、规划目标：营造一条与自然河流相似的水系，有源、有沟、有涧、有溪、有湾、有塘、有湖、有滩、有岛、有湿地，使其具有与自然河流一样的丰

富形态以及自然生态修复的能力。

3、规划布局：构建“一线、三区、多点”的规划布局形态。“一线”即从螺丝岛至通海路6.6公里的绿化景观线，包括绿化和水体。“三区”即螺丝

岛文化体验区、市民康乐区、架子山公园生态区。

1）螺丝岛文化体验区：恢复方尚书墓，规划布置励志楼、陈列馆（青年沙龙、书画展）；在北面螺丝山上布置眺望阁；布置一处游船码头。

2）市民康乐区：在岳阳大道至青年路段布置市民健身设施、儿童和老年人活动场地；青年路至巴陵东路段两侧布置低层商业街和休闲广场，规划人行

景观桥将两侧商业有机联系起来；在巴陵东路以北布置以“人工湿地水处理系统”和“模拟自然森林群落”为主要内容的活水景观节点，以“水保护”为

主题内涵。

3）架子山公园生态区：利用架子山地段现有自然山体，展示原生态的自然山水景观。“多点”即在三区内布置的螺丝岛文化景观节点、青年路至巴陵 东路地段商业景观节点、巴陵东路以北活水景观节点、架子山自然生态景观节点。

4、交通组织

1）机动车系统：原则上沿水系两侧全线布置机动车主游路，确有困难地段，与城市道路相衔接（如锦绣河山地段、经开区管委会东侧、冷水铺路和通

海路地段、白石岭路地段、联港路地段），路幅宽度7—15米。

2）停车系统：根据各功能区要求，在水系两侧沿线人口较密集的地方如出入口、广场、商业等地段设置集中停车场九处。3)绿道系统：与整个城市环

南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、洞庭湖及其他生态绿地等城市绿道系统融为一体。建立环形自行车和电瓶游览车及步行系统，局部地段可采取合并、分

开、临水和临山地多种形式。环形游路系统25km，平均宽度6米，每1-1.5km设驿站一处。4）游船系统：以通海路为分水岭，通过补水和设置拦水坝（三处），水往南湖和芭蕉湖方向流动；分大嘴坝至桐子岭、白石岭至冷水铺拦水坝、冷水铺拦水坝至芭蕉湖三段通航。其中通海路至花果畈路段为绿化廊道，通水但不通航。设置拦水坝的两段之间规划转换空间，布置配套服务设施。

5、岸线规划1）自然生态驳岸：该工程大部分地段以自然生态驳岸为主。生态

驳岸是自然河岸或具有自然河岸“可渗透性”的人工驳岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，同时也具有一定的抗洪强度。生态驳

岸除具有护堤、防洪的基本功能外，还起到补枯、调节水位、增加水体自净、加强河流生物过程的作用。在静水状态下，自然生态驳岸的坡度最大可以达

到45度。在流水状态下，既要满足水生植物的正常生长，又要保证水土不被流失，自然生态驳岸坡度控制在1:5（即11.3度）以下。2）人工驳岸：在无法

达到完全的自然生态驳岸的用地要求的锦绣河山段、金鹗东路以南西侧段考虑选择人工驳岸形式，满足生态环境建设和造景的需求。人工驳岸形式分为人 工自然式驳岸、人工规则式驳岸、人工复合式三大类型。

三、方案简介

（一）整体规划方案

1、规划范围从南湖螺丝岛至芭蕉湖，规划面积11.3平方公里；南北长约11公里，东西宽约500米。

2、规划目标串联城市南北的山水景观带、公共休闲廊道

和生态文化游线。

3、连通方式：根据两湖水系自然形态特征，合理利用现有河道、低洼湿地、梯田水塘、丘岗山体等自然要素，以生态廊道的形式连通两

湖。

4、规划布局结合城市总体规划和用地条件分段安排不同功能区，打造特色休闲、商业和公共空间，规划形成“一带、五区”的布局结构。“一带”即

从螺丝岛至芭蕉湖长约11公里的绿化水体景观带，将南湖、珍珠山公园、架子山公园和芭蕉湖连成一体。“五区”即岳阳大道以南螺丝岛文化体验区；岳

阳大道至王家畈路市民康乐区；王家畈路至通海路架子山公园生态区；通海路至花果畈路娱乐休闲区；花果畈路至芭蕉湖湿地游憩区。

5、水位设计螺丝岛

至大嘴坝段水位同南湖常年控制水位，即26.26米（黄海高程，以下同）。

（二）一期工程景观规划方案

1、规划范围：从螺丝岛至通海路和雷锋山路，总长6.6公里，用地面积为1.6平方公里。

2、规划目标：营造一条与自然河流相似的水系，有源、有沟、有涧、有溪、有湾、有塘、有湖、有滩、有岛、有湿地，使其具有与自然河流一样的丰

富形态以及自然生态修复的能力。

3、规划布局：构建“一线、三区、多点”的规划布局形态。“一线”即从螺丝岛至通海路6.6公里的绿化景观线，包括绿化和水体。“三区”即螺丝

岛文化体验区、市民康乐区、架子山公园生态区。

1）螺丝岛文化体验区：恢复方尚书墓，规划布置励志楼、陈列馆（青年沙龙、书画展）；在北面螺丝山上布置眺望阁；布置一处游船码头。

2）市民康乐区：在岳阳大道至青年路段布置市民健身设施、儿童和老年人活动场地；青年路至巴陵东路段两侧布置低层商业街和休闲广场，规划人行

景观桥将两侧商业有机联系起来；在巴陵东路以北布置以“人工湿地水处理系统”和“模拟自然森林群落”为主要内容的活水景观节点，以“水保护”为

主题内涵。

3）架子山公园生态区：利用架子山地段现有自然山体，展示原生态的自然山水景观。“多点”即在三区内布置的螺丝岛文化景观节点、青年路至巴陵

东路地段商业景观节点、巴陵东路以北活水景观节点、架子山自然生态景观节点。

4、交通组织

1）机动车系统：原则上沿水系两侧全线布置机动车主游路，确有困难地段，与城市道路相衔接（如锦绣河山地段、经开区管委会东侧、冷水铺路和通

海路地段、白石岭路地段、联港路地段），路幅宽度7—15米。

2）停车系统：根据各功能区要求，在水系两侧沿线人口较密集的地方如出入口、广场、商业等地段设置集中停车场九处。3)绿道系统：与整个城市环

南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、洞庭湖及其他生态绿地等城市绿道系统融为一体。建立环形自行车和电瓶游览车及步行系统，局部地段可采取合并、分

开、临水和临山地多种形式。环形游路系统25km，平均宽度6米，每1-1.5km设驿站一处。4）游船系统：以通海路为分水岭，通过补水和设置拦水坝（三处），水往南湖和芭蕉湖方向流动；分大嘴坝至桐子岭、白石岭至冷水铺拦水坝、冷水铺拦水坝至芭蕉湖三段通航。其中通海路至花果畈路段为绿化廊道，通水但不通航。设置拦水坝的两段之间规划转换空间，布置配套服务设施。

5、岸线规划1）自然生态驳岸：该工程大部分地段以自然生态驳岸为主。生态

驳岸是自然河岸或具有自然河岸“可渗透性”的人工驳岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，同时也具有一定的抗洪强度。生态驳

岸除具有护堤、防洪的基本功能外，还起到补枯、调节水位、增加水体自净、加强河流生物过程的作用。在静水状态下，自然生态驳岸的坡度最大可以达

到45度。在流水状态下，既要满足水生植物的正常生长，又要保证水土不被流失，自然生态驳岸坡度控制在1:5（即11.3度）以下。2）人工驳岸：在无法

达到完全的自然生态驳岸的用地要求的锦绣河山段、金鹗东路以南西侧段考虑选择人工驳岸形式，满足生态环境建设和造景的需求。人工驳岸形式分为人

工自然式驳岸、人工规则式驳岸、人工复合式三大类型。

第二篇：石羊河流域综合治理周会教案

石羊河流域综合治理周会教案

九年级一班

教学目标

知识与技能：了解石羊河流域生态和环境的基本状况。帮助学生树立可持续发展的观念。

过程与方法：鼓励学生参加各种宣传活动、美化环境活动。

情感态度价值观：培养学生爱护环境的习惯，在日常生活中积极践行可持续发展的理念，积极参与保护母亲河的行动。

教学重点：石羊河流域综合治理的意义。教学难点：石羊河流域综合治理的措施。教学过程：

一、导入：石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，温总理曾先后12次做出重要批示，明确提出“决不能让民勤变成第二个罗布泊”。

二、教师讲授

（一）石羊河流域的现状。

石羊河流域位于甘肃河西走廊东端，河流起源于南部祁连山，消失于巴丹吉林和腾格里沙漠之间的民勤盆地北部。由东向西，主要由大靖河、古浪河、黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河等8条河流组成，除大靖河外，中部6条河于武威城附近汇成石羊大河干流入红崖山水库后进入民勤盆地，西大河及东大河部分在永昌城北汇成金川河入金川峡水库后进入金昌盆地。

1.水资源短缺，供需矛盾十分突出

石羊河流域水资源量约17亿ｍ3，灌溉面积约29万ｈｍ2，人口约223万人，分别是甘肃内陆河地区水资源总量、总灌溉面积、总人口的约1／

4、1／

2、1／2。目前流域水资源利用率已很高，现状流域水资源毛利用率（用水量与水资源量比）达154％，净利用率（耗水量与水资源量比）超过95％，远远超出了国际公认的合理利用率。目前年超采地下水大约3.5亿ｍ3，造成地下水位每年以大约0.5～1.0ｍ的速度普遍而又持续地下降。中游地区超采地下水的情况也普遍存在，地下水位下降趋势亦不乐观。

2.生态环境恶化主要表现在河流源头区和尾闾区

在源头区由于人们的乱砍滥伐和超载放牧，造成祁连山区的乔木林和灌木林破坏严重，草场退化，祁连山灌木林下线比20世纪50年代上移约40ｍ，30％的灌木林区出现草原化和荒漠化。部分地区不断毁林毁草、开荒种地，严重毁坏林草植被，加之近几年又大兴淘金热，更加剧了林草植被的毁坏，导致水土流失，河流洪枯流量变化剧烈，水源涵养功能急剧下降。

进入尾闾民勤盆地的地表水量大大减少，超采地下水的状况愈演愈烈，使原本依赖地下水生长的沙枣林、梭梭及天然白刺等植物枯萎和死亡，使固沙的灌木林地带因水分亏缺而退化、衰败，削弱了防沙固沙和对绿洲的保护能力，大片土壤沙漠化。民勤绿洲的萎缩和土地沙化，也加重了风沙和沙尘暴的危害

3.水资源配置不合理，农业耗用水量过多

目前流域内灌溉面积过大，复（套）种比例过高，灌水技术相对落后，种植结构不尽合理，致使农业用水效率偏低，耗用水量过大，占总用水量的90％以上。严重挤占生态用水，导致生态环境恶化。尤其在地下水严重超采的情况下，局部地区仍在扩大耕地面积，这种错误行为仍未得到有效的控制。

4.水污染形势严峻，水质持续恶化

城市生活污水、工业废水处理率不高，加之农业生产中使用农药、化肥所产生的面源污染，致使流域水质恶化，水污染严重。现状进入红崖山水库的水质为Ｖ类，加快了民勤盆地地下水的恶化趋势。民勤盆地现状地下水矿化度每年增加大约0.12ｇ／Ｌ，矿化度高达2～4ｇ／Ｌ，最高地区达8ｇ／Ｌ，致使盆地北部的5万多人、11万多头牲畜饮水十分困难。许多人不得不背井离乡，成为“生态难民”。

5.缺乏权威、高效的流域统一管理机构和行之有效的管理机制

现状流域水资源管理基本上处于一种各自为政的无序状态，体制不全，机制不顺，水价不合理，法规体系未健全。更关键的问题是公民自觉守法意识不够，执法力度不强，水事活动各行其是，纠纷频发。缺乏权威、高效的流域统一管理机构和行之有效的管理机制，是流域水资源利用失控和生态环境恶化的根本原因之一。

三、综合治理主要措施

1.调整经济结构

目前流域农业种植结构粮经草比例为68∶24∶8，复（套）种比例高达50％，这与流域水资源条件极不相称，是流域水资源超载的根本原因。合理调整农业产业结构，对于提高用水效益，保护生态环境，进而提高水资源承载力具有决定性作用。农业产业结构的调整包括农、林、牧、副、渔结构和作物种植结构两部分。适度调减农业规模，加大林、牧、副等各业发展规模，调减粮食种植面积，加大低耗水的经济作物和林草种植面积，整体提高农牧业产品的技术经济含量和用水效率。

2.调整水价

现状流域农业地表水价不到0.1元／ｍ3，地下水只收电费、基本不收水费。城镇生活与工业水价不分用水多少、不分用水时间，全年采用一个水价。这种水价政策极不利于水量控制和节约用水。因此，必须制定与节水、治污、统一调配水资源等战略相适应的水价政策。

3.生态移民

石羊河流域源头区和尾闾民勤盆地，所产生的一系列生态问题，均与人口数量过大有着极其密切的关系，要从根本上改善这里的生态环境，确保治理措施行之有效，最根本和有效的办法是有计划地将部分当地群众移往水资源尚有一定承载力的地区，如向疏勒河流域移民。

5.切实加强流域水资源统一管理

许多水问题长期未得到解决，很重要的原因之一就是在水资源的管理体制和运行机制中存在问题。从某种意义上说，这是解决水问题的根本出路。目前，不仅要建立流域管理机构，更重要的是赋予其权责，树立其权威，理顺体制，完善运行机制。水资源管理体制要按照流域管理与区域管理相结合的原则，以“一龙管水，多龙治水”的模式，创新水资源管理体制；加快建设现代化的水资源管理信息系统，充分依靠现代科学手段，进一步规范、调整和指导供水、用水、节水、治污和保护水资源的行为，使有限的水资源得到充分利用。

三、学生讨论

1、面对垃圾成堆、臭气曛天的石羊河，你的感想是什么？石羊河的现状是怎样造成的？

2、我们中学生在石羊河综合治理中应做些什么?

3、自己的家人如有对石羊河生态进行破坏的行为，我们该怎么办？

四、布置作业：调查自己所在的村组是如何采取节水措施的。

第三篇：王家河小学教师读书方案

王家河小学教师读书方案

为了提高广大教师的综合素养，促进教师专业成长，构建“学习型团队”，努力造就一支“师德高尚、业务精良、具有现代教育思想、扎实专业知识、良好教学方法、较强科研能力”的高素质教师队伍，打造书香校园，书香家园特制定我校教师读书活动方案：

一、指导思想：

以构建“学习型团队”为指南，以提升教师的专业素养为重点，以营造浓郁书香校园文化和书香家园氛围为目的，在校内外形成读书热潮。引导教师“多读书，读好书，好读书”，不断更新教育理念，进一步促进教师的专业化成长，逐步推进学习型和研究型校园建设，深化校园文化的内涵。

二、活动目标：

1、通过开展读书活动增加教师的课外阅读量，开阔教师视野，丰富教师的知识，陶冶教师的高尚情操，吸取文学素养。促进教师树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步弘扬敬业奉献的精神。

2、以读书构建教师专业成长的平台，提高教师的教育教学水平，成为教师成长的主要途径；以读书促进教师的内涵发展，提升教师的教育教学水平，提升教师的理论和实践水平。通过读书活动，在教师中形成积极进取、努力学习、互相研讨的氛围。

3、通过读书活动，更新教师的教育理念，改进教学方法、改革评价标准，推进课程改革进程，全面提高教育教学质量，构建一支师德高尚、素质优良、结构合理的学习型教师队伍。

4、通过实施读书工程加强教师队伍的建设，打造教师的人生底色；努力建设教师的精神家园，全面提升教师的整体素质，从而提高学校教育质量。努力建设一支充满生机和活力、与现代化教育相适应的教师队伍。

三、读书对象和内容

1、读书对象：

年龄在50岁及以下（含50岁）的女教师，年龄在55岁及以下（含55岁）的男教师均为读书对象。

2、读书内容：

一是主要认真阅读下发的两本书《把教学目标落实到位——名师优质课堂的效率管理》、《做最好的教师》。

二是有选择性地阅读《新课程标准》、《湖北教育》、《成才》等与教育教学有关的书籍。

三是提倡扩大阅读量，只要是对自身发展有益的书籍均可阅读。

四、具体要求

1、自主研读。因为教师教学工作量大，可以自主选择时间研读，精读的力争读深、读透，读有思考，读有感受，并且要读写同步，每月至少摘抄2500字以上的有质量的读书笔记。

2、充分利用寒暑假的时间阅读，在摘抄读书笔记时，首先要注明摘抄时间，所阅读的书籍以及其内容的题目。在摘抄中不能长篇大论原文照抄，要有重点，要将自己的实践与写作有机结合，大力提倡反思行为。

3、在撰写读书笔记时，书写工整规范，摘抄的内容有意义，有指导价值。倡导教师读书有安排、有计划、有步骤。提倡勤于阅读，读有所获，交换阅读，合作交流的读书方式。

4、通过读书，鼓励教师积累知识和经验，学会思考，积极撰写读书心得，撰写论文与案例，为促进教师专业发展而努力。

5、学校将把教师读书计划纳入校本研训计划，把读书活动与校本教研校本培训有机结合起来。各教研组对教师的读书笔记一月一检查，结合教师的实际情况记录于月检表上。每学期，由校长室牵头，教科室组织读书笔记检查，字数必须达到1万字以上，并进行公正客观地评价，将教师的读书活动与绩效考核、评先评优直接挂钩。

五、领导小组

组长：江望生

副组长：王学明王燕芬张家光

成员：李正想彭运新

2012

王家河小学教科室 年秋

第四篇：河流域水污染源监测方案

河流域水污染源监测方案（试行）的通知

各科室、作业区、分厂：

为了进一步加强某某河流域水环境的管理，强化集团公司环境保护工作的监察与监测工作，依据《甘肃某某有色金属集团有限公司某某铅锌矿资源整合（100万吨/年采选改扩建）项目环境影响报告书》及《陇南市2014国家重点监控企业自测方案的批复》（陇环发【2014】80号）相关要求，安全环保科制定了本监测方案。本方案将某某河重点支流的源头水、某某河重点支流的地表水、各作业区的矿坑涌水、各作业区，各分厂断面水、各分厂车间各产污点、污水处理站进、出口列为本监测方案的内容，就监测点位、监测因子、监测频次等方面作了有关要求，安全环保科严格按照此方案开展工作，促使集团公司环境监察和监测常态化、制度化，具体如下：

一、某某河重点支流的源头水

（一）、监测布点：

1、沙坝4#源头水；

2、狮子沟源头水；

3、邓林河源头水；

4、薛平沟2#尾矿库源头水。

（二）、监测因子：铅、锌。

（三）、监测频率：1次/月，特殊条件下，增加监测频次。

（四）、监测方法：采样和分析按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》和《环境监测技术规范》中有关规定执行，在报告中注明方法来源和检出限等相关信息。

二、某某河重点支流的地表水

（一）、监测布点：

1、吊爬沟地表水；

2、梁山下部水渠；

3、黑沟下部水渠；

4、薛平沟1#尾矿库出水；

5、薛平沟2#尾矿库出水；

6、马槽里沟尾矿库涵洞渗水；

7、三分厂污水处理站东部水渠；

8、葡萄沟尾矿库涵洞出水；

9、何家沟尾矿库涵洞出水；

10、曹家沟尾矿库出水；

11、二分厂浴室下方水渠。

（二）、监测因子：铅、锌。

（三）、监测频率：1次/15天，特殊条件下，增加监测频次。

（四）、监测方法：采样和分析按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》和《环境监测技术规范》中有关规定执行，在报告中注明方法来源和检出限等相关信息。

三、各作业区矿坑涌水

（一）、监测布点

1、沙坝3#矿坑涌水；

2、某某3#矿坑涌水；

3、某某1#矿坑涌水； 4、1150矿坑涌水；

5、二线上部水渠；

6、二线矿坑涌水； 7、26线矿坑涌水。

（二）、监测因子：铅、锌。

（三）、监测频率：1次/10天，特殊条件下，增加监测频次。

（四）、监测方法：采样和分析按照GB25466-2010《铅、锌工业污染物排放标准》和《环境监测技术规范》中有关规定执行。

四、各作业区、分厂断面水：

（一）、监测布点：

1、沙坝1#、2#下部水渠；

2、沙坝3#下部水渠；

3、某某1#渣台下部

4、一分厂断面水；

5、寺沟里断面水；

6、一分厂污水处理站断面水；

7、田坝断面水；

8、二分厂断面水；

9、杨家沟尾矿库断面水；

10、马槽里沟尾矿库断面水；

11、三分厂断面水；

12、三分厂污水处理站断面水；

13、污水处理站下游断面；

14、大安子尾矿库下游断面；

15、曹家沟尾矿库断面水；

16、五分厂（某某河总）断面水。

（二）、监测因子：铅、锌。

（三）、监测频率：1-3项：1次/10天；4-16项：1次/3天。特殊条件下，增加监测频次。每半年委托有资质的检测单位进行一次检测。

（四）、监测方法：采样和分析按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》和《环境监测技术规范》中有关规定执行。

五、各分厂车间产污点

（一）、监测布点：

1、一分厂沉淀池最后一级；

2、一分厂车间事故应急池；

3、一分厂化验室背部水渠；

4、厂区环形水渠；

5、二分厂沉淀池最后一级沉淀池；

6、二分厂车事故应急池。

（二）、监测因子：铅、锌。

（三）、监测频率：1次/4天，特殊条件下，增加监测频次。

（四）、监测方法：采样和分析按照GB25466-2010《铅、锌工业污染物排放标准》和《环境监测技术规范》中有关规定执行。

六、各分厂污水处理站

（一）、监测布点：

1、一分厂污水处理站排口；

2、二、三、五分厂污水处理站排口。

（二）、监测因子、检测频率、监测方法按照陇环发【2014】80号文件执行。

七、数据管理

安全环保科对各监测点位的检测数据进行建档管理，每天对检测数据进行比对分析，异常情况及时查找原因，加密监测点位和监测频次，制定措施，落实整改，及时将异常数据上报总经理和分管副总经理。特此通知

甘肃某某有色金属集团有限公司安委会

2014年5月5日

第五篇：关于石羊河流域水资源和生态环境综合治理的调查报告

关于石羊河流域水资源和生态环境综合治理的调查报告

今年8月，我和省直有关部门的同志对石羊河流域水资源和生态环境治理问题进行了专题调研。先后看了西营灌区、红崖山水库、民勤防沙治沙和金昌林业建设等工程和项目。通过实地考察，我感到，改革开放以来，历届省委、省政府对石羊河流域综合治理十分重视，流域内的各级党政领导带领广大人民群众兴修水利、植树造林、防沙治沙，在水资源的开发利用和生态环境保护、建设方面做了大量的工作，保持了经济社会稳定发展和人民生活水平的逐步提高。但是，由于大气环境的变化、水资源减少、人口增加和大量垦荒等诸多因素的影响，使得石羊河流域特别是民勤县生态环境恶化的形势十分严峻。今年7月30日，温家宝副总理对石羊河流域的治理问题做了重要批示，指示我们要把石羊河流域生态环境治理问题提上议程，采取有效措施，“决不让民勤成为第二个罗布泊”。对石羊河和民勤的问题，中央领导高度重视，社会各界普遍关注，综合治理刻不容缓。我们必须从“三个代表”的高度，认识综合治理石羊河流域的重要性和紧迫性，抓住西部大开发的机遇，按中央领导同志的要求做好工作，下决心采取有效措施抢救民勤，解决好石羊河流域可持续发展问题，把这件造福当代、利在千秋的事业干好。

一、石羊河流域水资源紧缺，生态环境形势严峻

石羊河发源于祁连山区，是河西走廊三大水系之一。流域总面积4.16万平方公里，涉及以武威为主的4个地市的8个县区，总人口233万，耕地626万亩。流域内降水稀少，特别是下游地区只有60毫米左右，而蒸发量高达1500—2000毫米，水量时空分布不均匀，属于资源性缺水地区。石羊河流域武威段多年平均径流量11.2亿立方米，人均占有水资源700立方米，耕地亩均占有水资源不足220立方米，分别是全省水平的1/2和1/3，全国水平的1/3和1/9，是全省乃至全国最干旱的地区之一。近年来，由于受多种自然和人为因素的影响，水资源严重不足，生态环境日趋恶化，给流域内经济社会发展造成严重威胁。一是河流来水减少。石羊河流域五十年代年均径流量l7.8亿立方米，九十年代下降为12亿立方米，减少了5亿多立方米。尤其是流入下游民勤盆地的水量，五十年代为5.94亿立方米，九十年代只有1.15亿立方米，相当于五十年代l/6多。过去长流水的南、北沙河基本干涸，县域内的苇湖、蔡湖、柳林湖因得不到来水补充已被沙丘填埋。

二是地下水位急剧下降。由于来水减少和耕地面积扩大，对地下水严重超采，造成采补失衡。石羊河中下游地下水年超采量达75亿立方米以上，仅民勤县年超采量近4亿立方米，地下水位普遍下降10—20米，局部地方达40多米。民勤县拥有机井1.1万眼，占全省1/3，在运行的9400眼机井中，有300眼井深达300米以上。下游地下水矿化度以每年0.1克/升的速度提高，苦咸水面积由湖区向外扩展，水质不断恶化，人畜饮水发生困难，盐碱地面积急剧增加，植被大量枯死。近年来，民勤县有13.5万亩沙枣林枯梢衰败，35万亩白茨、红柳等天然植被处于死亡半死亡状态。

三是水源涵养功能减弱。祁连山的森林植被和高山草地是石羊河流域水源涵养区。由于人口增加，过度开发，造成林农、林牧、林矿矛盾突出，致使林地减少，草场退化，植被覆盖率降低，水源涵养能力持续下降。祁连山灌木林下线比五十年代上移40米，30%的灌木林出现草原化和荒漠化。

四是荒漠化程度加剧。石羊河流域荒漠化面积达1.8万平方公里。其中民勤县l.5万平方公里，占全县总面积的94.5%，近年来有10多万亩耕地和58万亩林地沙化，395万亩草场退化。流沙以每年3—4米的速度向绿洲推进，个别地段达到8—10米。由于下游各种植被大面积萎缩、枯死，固沙能力减弱，荒漠化蔓延的势头仍在加剧。

五是自然灾害频繁发生。由于植被减少，生态恶化，水土保持能力减弱，风沙及沙尘暴危害日益加剧。特别是民勤县，年均风沙日数达139天，最多时达150天；8级以上大风日数70多天，年均强沙尘暴日数多达29天。由于受大风、沙尘暴的影响，农作物大面积受害，给人民群众生产生活带来很大困难。

调研中的所见所闻使我感触很深。一方面，我感到在严酷的自然环境下，石羊河流域广大人民群众自强不息，多年来坚持不懈地与大自然作斗争，这种精神确实是难能可贵的；另一方面，我也感到心情很沉重，这里的生态环境还在继续恶化，不仅对当地人民群众的生存造成直接威胁，而且对全省以至西北、华北的生态环境建设都造成了很大影响。石羊河流城特别是民勤生态环境日益恶化的现象，反映出水资源供需矛盾十分突出，需求远远大于供给的状况，在一定程度上抵消了多年来我们对生态环境保护和建设所做的努力。应当看到，由于受生产力发展水平的制约和人们传统的用水观念、耕作方式的影响，在石羊河流域存在着水资源浪费和配置不当的突出问题。一是农业生产还比较粗放，传统的灌溉方式还没有大的改变，农业增产主要依靠扩大耕地面积的现象还存在，以致农业用水量过大。流域内农业用水占到总用水量的90%以上，粮食作物亩均毛用水500立方米左右，平均每方水产粮仅0.25—0.44公斤。二是过去在农业内部的产业配置上重视粮食生产，种植业占主导地位，导致山区毁林开荒和草原牧区的滥垦；节水型农业格局尚未形成，为保农业用水而挤占生态用水，造成下游荒漠植被的衰亡和沙漠化的发展。三是对水资源开发利用还停留在粗放型阶段，灌区的配套建设落后，“跑冒滴漏”严重；山区的调蓄性水库不足，平原水库水面大、库浅，水资源大量蒸发渗漏。上下游用水缺乏统一规划和调度管理。四是城镇企业和居民生产生活用水浪费现象严重。流域内各城镇均无污水处理厂，工业循环用水、生活用水回收等工作尚未展开，水资源的重复利用率很低。水资源利用上的各种不科学的做法，导致了水资源供需的严重失衡，特别是由于过去片面强调粮食总产的增长，存在严重的盲目垦荒、扩大耕地面积的问题，而忽略了经济、社会、生态的协调发展，在生态环境方面确实付出了沉重的代价。现在我们实施西部大开发战略，必须牢固树立资源、环境、人口可持续发展的观念，正确处理当前利益与长远发展的关系，尽快改变掠夺式消耗水资源和以牺牲生态环境为代价发展经济的模式，确立以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展的战略思想。

二、采取综合治理措施，实现石羊河流域水资源的可持续利用

石羊河流域在我省经济社会发展中具有重要的作用，在西部大开发，建设西陇海兰新经济带中处于重要的位置。流域内的绿洲是阻挡和防止腾格里与巴丹吉林两大沙漠汇合的重要屏障。搞好流域的综合治理，不仅关系到流域内经济社会的可持续发展，而且对促进西部地区的社会政治稳定，支持国防建设，改善全省以至全国的生态环境都有着十分重要的意义。实施流域综合治理，抢救民勤，关键是要做好“水”的文章，这是治本的问题。总体上说，上游地区要保护和建设好祁连山水源涵养林；中下游地区要大力节水，实行退耕，禁止垦荒以减少用水。另外，鉴于这一流域属于资源性缺水地区，还应从外流域实施调水，以逐步实现水资源的供需平衡。

石羊河流域水资源的供需矛盾，集中反映在下游的民勤盆地。民勤县现有人口30万人，而耕地面积达105万亩，年来水量只有1亿多立方米，按每亩地灌溉毛用水500立方米计算，只够浇灌不到30万亩的土地，民勤每年超采近4亿立方米地下水。我认为，解决民勤的问题，要区分抢救阶段和治本阶段两个阶段来解决。抢救阶段解决民勤盆地沙化迅速及可能成为“第二个罗布泊”的问题。“十五”或更长一些时间，在保证石羊河来水1.1亿立方米和景电二期向民勤调水0.6亿立方米的基础上，民勤上游各县区推广常规和高新节水技术，增加下游来水量1亿立方米，兴修杂木河水库给民勤增加泄水0.3亿立方米。民勤县退耕25万亩，并在县域内广泛推广节水技术，可减少开采地下水1.5亿立方米。这样民勤县80万亩耕地有3亿立方米的来水，加上合理开采地下水(在1亿立方米以内)，就可以初步实现水量的平衡，减少地下水位急剧下降和矿化度提高的问题，抢救盆地的沙生植物，逐步恢复植被。治本阶段，到2010年或更长一些时间，“引大济西”工程给民勤调入1亿立方米水量，全流域普遍推广高新节水技术，民勤来水量可达到5亿立方米。这样就可以不采地下水，甚

至可以补充地下水，植被大面积恢复，绿洲面积扩大，生态环境大大改善，基本实现资源、人口、环境协调发展。为实现这一目标，必须采取以下措施:

一是下决心实行水资源的统—管理。把珍贵的水资源保护好、管理好，是当务之急，也是治本之策。流域综合治理是一个系统工程，核心就是要实现水资源的合理开发、优化配置、有效保护和高效利用。为了加强水资源规划、调配、管理、利用，实现上下游的统一调度，合理用水、依法治水，必须打破行政区划，建立一个统一高效的、并有一定权威性的流域管理机构，切实加强水资源的管理，杜绝各自为政、地方保护、资源浪费等问题。省委、省政府己决定成立石羊河流域管理局，要尽快组建运行。

二是实行农业结构战略性调整。石羊河流域农业生产再不能用无限制扩张规模、粗放经营的办法来发展了。要改变农业生产粗放用水的局面，必须立足于农业经济增长方式的转变，实行农业结构战略性调整，把农业节水作为流域治理的一项根本性措施来抓。调整农业产业结构要以水定发展规模，以水定结构布局，合理确定农业内部结构和种植比例，发展节水农业。大力推广种植低耗水作物，加快发展林果业、草产业和畜牧业。要坚决压缩耕地面积，禁止垦荒。中下游地区都要禁止垦荒，千方百计压缩耕地。尤其是民勤县要逐步退耕，将全县耕地面积控制在80万亩以内。要坚决禁止开荒、禁止种植高耗水作物。

三是积极推进用水制度的改革，建立节水型社会。要用经济手段调节用水矛盾，促进合理用水、科学用水，按照建立宏观水权指标体系和微观定额指标体系的要求，制定区县的水量分配方案，合理确定流域内工农业的用水比例，逐步实行用水定额管理。在用水制度改革上，充分发挥价格杠杆的作用，用经济规律来管水用水，要合理核定流域内不同行业的水价，包括工业用水、农业用水、城镇用水和居民生活用水的价格，实行定额水价、超定额累进加价的制度。要通过用水制度的改革和节约用水的宣传教育，使广大群众改变用水观念，增强水的忧患意识和节约用水的责任感，向建立节水型社会迈进。

四是大力发展二、三产业，加快小城镇建设。石羊河流域的产业结构是以农业为主的结构，第一产业增加值占GDP的比重武威市为35.2%，民勤县为62.9%，远远高于全省19.63%的比例；工业化系数武威市和民勤县均低于全省平均水平。因此，要以市场为导向，调整建立合理的产业结构，加快二、三产业的发展。在流域内要结合经济结构的调整，大力发展小城镇，调整人口布局，通过兼村并点，移民建镇，使南部水源涵养林区和北部荒漠化严重、不适于群众生存地区的人口适当向绿洲集中。同时，要坚决落实计划生育的基本国策，严格控制人口增长，促进人口、资源、环境的协调统一。

五是加强流域生态建设和保护。实施石羊河流域的综合治理，必须坚持以生态建设和环境保护为根本，工程措施和生物措施相结合、生态建设和经济发展相协调的发展战略。首先，要保护和建设好祁连山水源涵养林。除实施“天保工程”的天然林外，要加大围栏封育的力度，禁农禁牧，对林区内的耕地要逐步退耕还林还草，对滥采乱挖的小矿要坚决关闭不断扩大水源涵养林地面积。其次，要坚持不懈地治理沙漠。结合国家“三北防护林”工程和防沙治沙工程，在绿洲的边缘地区实施退耕造林，建立起绿色屏障，遏制沙化，实现沙退人进。第三，流域中游地区要坚持植树造林，加强防护林体系建设，实现农田、村镇、渠系、道路林网化。

三、几点建议

实施石羊河流域综合治理，除了我们千方百计克服困难，做好工作之外，还需要国家的大力支持。

1.建议国家立项实施“河西走廊内陆河三大流域源头治理工程”。石羊河流域综合治理要从源头抓起，加大水源涵养林的保护和建设力度，提高涵养水源的能力。仅把省属祁连山自然保护区的1.78万公顷天然林纳入到“天保工程”，对保证河西走廊三大水系水源涵养是不够的，由地县管理的267万公顷自然保护区的森林、灌丛、草地都具有涵养水源的功能，都应纳入天保工程的范围。

2.建议国家将石羊河流域退耕还林还草纳入计划。河西走廊只有黑河流域国家规划确定了32万亩的退耕还林还草指标。石羊河流域实施综合治理，也必须实行退耕还林还草。请国家考虑10年内全流域退耕100万亩。其中，下游民勤退耕25万亩，上游祁连山区退耕25万亩，中游各县区退耕50万亩，退耕后，享受西部大开发退耕还林还草政策。

3.建议国家对石羊河流域综合治理给予专项资金支持。石羊河流域进一步节水需采用高新节水技术。高新技术节水虽效果显著，但投入较大，当地群众难以承受。请国家象治理塔里木河、黑河流域那样，给石羊河流域推广高新节水技术予以专项资金支持。

4.建议国家将河西走廊荒漠化治理列入国家生态环境建设重点项目。河西走廊荒漠化严重，北部三大沙漠南侵势头加剧，已经成为整个西北乃至华北沙尘暴的源头。按目前“三北防护林”工程进度实施，难以遏制沙漠推进，请国家专项实施“河西走廊防沙治沙工程”，加大这一地区草场退化治理和荒漠化治理的力度。

5.建议国家立项建设“景电二期”延伸向民勤调水末端续建工程。已建成的民调工程第五分水闸距民勤红崖山水库尚有61公里，调来的黄河水需流经洪水河及石羊河天然河道才能进水库，而该段天然河床平均宽度达250米，河床质地均为细沙，蒸发渗漏十分严重，沿途损水量

达25.6%。为了提高外调水利用率，急需续建61公里专用输水渠道。另外，杂木河毛藏水库是石羊河的调蓄性水库，建成后，可增加向民勤泄水3000多万立方米。这两项工程，请国家批准立项建设。

6.建议国家立项建设“引大济西工程”。石羊河流域属资源性缺水地区，流域自产水量难以平衡，从长远计议，确需从外流域调水补给。引大济西工程是从青海省境内的大通河主流纳子峡调水到甘肃金昌市永昌县的西大河水库。年引水2.5亿立方米，其中调入民勤县水量1亿立方米，可从一定程度上缓解民勤水资源紧缺的矛盾，请国家考虑立项建设。