塔里木河流域近期综合治理治理规划

第一篇：塔里木河流域近期综合治理治理规划

塔里木河流域近期综合治理治理规划

一、规划的编制过程

塔里木河是我国最大的内陆河，流域位于新疆南部，总面积102万km2。流域内土地资源、光热资源和石油天然气资源十分丰富，是我国重要的棉花生产基地、石油化工基地和21世纪能源战略接替区；塔里木河流域历史上形成的天然绿洲，是阻挡塔克拉玛干沙漠的风沙侵袭、保护人类生存环境的天然屏障；塔里木河流域水资源开发利用和生态环境保护，不仅关系流域自身的生存和发展、民族团结、社会安定、国防稳固的大局，也关系到西部大开发战略的顺利实施，战略地位十分重要。塔里木河流域深居内陆，气候干旱，降雨稀少，蒸发强烈，水资源相对贫乏，生态环境脆弱。随着人口增加，经济社会的发展，水资源的无序开发和低效利用，致使源流向干流输送的水量逐年减少，水质不断恶化，下游近400km的河道断流，尾闾台特玛湖干涸，大片胡杨林死亡，生态环境日趋恶化，已成为制约流域经济社会和生态环境可持续发展的主要因素。

按照国家实施西部大开发战略的要求和朱镕基总理关于在5到10年期间要使塔里木河流域的生态环境建设取得突破性进展的指示精神，水利部、新疆维吾尔自治区水利厅和黄河水利委员会于2000年10月编制了《塔里木河流域水资源和生态环境问题及其对策》，从战略高度认真研究了塔里木河流域水资源和生态环境建设问题，提出了水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护和改善生态环境的总体思路、布局和近期实施意见。2001年2月28日，国务院第九十五次总理办公会审议通过了塔里木河流域水资源和生态环境问题综合治理对策措施，并要求切实加大投入力度，加快建设步伐，10年治理目标按5年基本完成进行规划并实施。

为落实第九十五次总理办公会议精神，加快塔里木河流域近期治理的步伐，抢救干流下游濒临毁灭的绿色走廊，水利部和新疆维吾尔自治区政府在《塔里木河流域水资源和生态环境问题及其对策》报告的基础上，于2001年4月编制了《塔里木河流域近期综合治理规划报告》（以下简称《规划报告》），并以水资源[2001]157号文上报国务院。国务院以国函[2001]74号文批复了该《规划报告》。

二、近期治理规划的任务、指导思想和目标

（一）规划任务

塔里木河流域位于西北干旱内陆盆地，生态环境脆弱，水资源供需矛盾十分突出。从长远看，要从根本上解决塔里木河流域水资源紧缺，经济社会发展与生态环境保护相协调的矛盾，需要在塔里木河源流山区建设大型骨干控制性工程以及跨流域调水工程。当前必须立足于流域水资源的合理开发、优化配置及高效利用，实现流域人口、资源、环境与经济社会的协调发展。

本次规划的主要任务是：查明塔里木河流域“四源一干”的水资源量，摸清该区域水资源开发、利用和保护现状，找出流域水资源开发利用和生态保护等方面存在的问题，分析预测近期“四源一干”经济社会、生态用水需求，研究解决塔里木河下游生态环境恶化问题的基本思路和总体布局，提出向塔里木河下游绿色走廊输水的水资源配置方案，源流和干流需要采取的主要治理工程及流域统一管理措施，力争用5年左右时间，使塔里木河干流特别是下游生态环境得到改善。

（二）指导思想

水资源是塔里木河流域经济社会和生态环境协调发展的关键，流域经济发展要充分考虑水资源条件，不能以牺牲生态环境为代价。要从战略角度认识塔里木河生态环境问题，把生态建设和环境保护作为流域综合治理的根本。以水资源的合理配置、高效利用和有效保护为中心，源流与干流、上游与下游、左岸与右岸统筹考虑，工程措施与非工程措施紧密结合，强化流域水资源统一管理和调度，突出抓好节约用水，全面进行流域综合治理。

（三）规划范围及依据

本次规划范围为塔里木河干流和与干流有地表水联系且对干流生态环境有直接影响的阿克苏河、叶尔羌河、和田河、开都河~孔雀河，总面积25.86万km2。

本规划以《中华人民共和国水法》等有关法律、法规及规程、规范为依据，贯彻国家西部大开发战略的有关方针、政策，在以往流域规划、专项规划以及近期有关部门科学调查、研究工作的基础上，编制本规划。

（四）规划目标

通过源流灌区工程改造，节约用水，干流河道治理、退耕封育保护、流域水资源统一管理和调度等措施，增加各源流汇入塔里木河的水量，保证大西海子生态水量指标。即在多年平均来水条件下，到2005年，塔里木河干流阿拉尔来水量达到46.5亿m3（其中阿克苏河、叶尔羌河、和田河进入干流水量分别为34.2、3.3、9亿m3），开都~孔雀河向干流输水4.5亿m3，大西海子断面下泄水量3.5亿m3，水流到达台特玛湖，使塔里木河干流上中游林草植被得到有效保护和恢复，下游生态环境得到初步改善。

三、近期治理工程措施

（一）灌区节水改造工程

近期灌区节水改造的原则为：以常规节水技术为主，渠系工程和田间工程并重，加快渠系工程衬砌、田间工程配套和渠首工程改造，适度发展高新节水面积。规划近期“四源一干”地区新增节水灌溉面积971万亩，占现状灌溉面积的51％，节水量15.65亿m3（指灌区当地节水量，下同），节水投资55.11亿元。其中在现有灌区中发展常规节水灌溉面积926万亩，渠系水利用系数由0.4提高到0.5以上，节约引水量14.59亿m3，投资50.62亿元；在现有灌区中发展高新节水措施面积44.9万亩，节水量1.05亿m3，投资约4.5亿元。

（二）平原水库节水改造工程

近期应结合平原水库的除险加固，进行坝体防渗、增建引水控制闸等改造，并结合山区控制性水库建设，废弃部分平原水库。

规划近期在叶尔羌河流域废弃平原水库16座，对12座平原水库进行节水改造。共可节水量2.22亿m3，需投资4.52亿元。

塔里木河干流上中游的其满、大寨、塔里木、喀尔曲尕4座平原水库均为病险库，蒸发渗漏损失严重，规划对其实施坝体防渗、增建引水控制闸、增深缩库等节水改造。下游大西海子水库，将塔里木河干流来水全部拦截，是造成下游绿色走廊断流的重要原因之一。为抢救下游生态，打通干流下游输水通道，规划废弃大西海子水库。水库废弃后，其灌区的灌溉任务由恰拉水库承担，结合博斯腾湖输水工程，规划对恰拉水库进行除险加固和防渗改造，并修建相应的配套工程（改扩建恰铁干渠及库塔干渠等）。塔里木河干流平原水库调整、节水改造工程总投资4.92亿元，可节水量0.98亿m3。

（三）地下水开发利用工程

现状源流区纯井灌面积仅占总灌溉面积的5％，地下水开采量4.8亿m3，仅占灌溉供水量的2.3％，占可开采量71亿m3的6.6％，地下水开发利用的潜力较大。规划近期源流区新建机电井3272眼，并使现有机电井全部配套发挥效益，新增地下水开采量4.58亿m3。地下水开发利用工程总投资为4.18亿元。

（四）河道治理工程

1、塔里木河干流河道治理工程

干流河道治理工程的内容主要包括输水堤防、引水控制闸及生态闸、干流控制枢纽、河道整治、阿群干渠等内容。

（1）输水堤防

输水堤防的主要作用是防止一般年份洪水漫溢，减少水资源无效损耗，提高输水能力和水流行进速度，输水到干流下游。从干流上游沙雅二牧场至大西海子，河道长度726.8km，需要建设输水堤防工程。堤防布置原则要有利向下游输水和保护两岸生态。规划近期建设输水堤防长度1340km，总投资3.15亿元。

（2）引水控制闸及生态闸

针对干流上中游无序引水和两岸生态保护问题，近期需全部废除所有私自乱扒、乱引的临时性引水口门，结合塔里木河干流经济、生态建设布局和干流输水堤防建设，并考虑管理的需要，统筹规划，综合考虑，修建一定数量的引水控制闸和生态闸，既可为经济建设计划供水，又能满足生态植被的合理需水。为便于集中管理和有利于堤防安全，原则上建闸数量宜少不宜多。

规划新建灌溉引水控制闸16座，设计流量208m3/s，控制农业灌溉面积36.7万亩，控制生态面积314万亩，投资0.512亿元；新建生态闸22座，设计流量170m3/s，控制生态面积372.5万亩，投资0.44亿元。

（3）干流控制枢纽

帕它木分水枢纽位于乌斯满河口以上约30km，将塔里木河来水向北分往乌斯满河，以乌斯满河和恰阳河两岸生态供水为主，兼顾塔里木水库供水区的生产用水；向南分往喀尔曲尕水库，以喀尔曲尕乡的生产用水为主，兼顾生态供水。

阿其河口分水枢纽位于乌斯满河口以下约60km，是阿群干渠进口端的拦河分水枢纽，主要作用是将塔里木河来水通过阿群干渠输送到恰拉水库。

尉若分水闸建在大西海子以下其文阔尔河和老塔里木河的分叉口，距大西海子水库泄水闸约2km，通过尉若分水闸，可将大西海子泄水量分别通过其文阔尔河及老塔里木河向下输送。

上述3座分水枢纽工程总投资约1.335亿元。

（4）河道整治和疏浚

干流上中游部分河段为游荡型河道，主流摆动频繁。为了控制和归顺河势，保护输水堤防及重要引水设施，根据河道形态、河势变化及重要设施情况，在上中游部分河段布置护岸及控导工程，护岸长度138km，投资1.04亿元。

大西海子以下河道长期干涸，部分河段风沙堆积严重，过水断面缩小，输水能力降低。为确保输水到台特玛湖，需进行河道疏浚，截支堵岔。规划近期疏通河道363km，投资1.35亿元，其中，台特玛湖入湖河道整治工程0.2亿元。

2、源流输水工程

（1）和田河下游向干流输水工程

和田河两支流汇合口阔什拉什以下约319km的河道由南向北穿越塔克拉玛干沙漠，河道沙埋、淤堵严重，部分河段过流能力不足，汛期洪水大量漫溢，河道输水效率低。为提高输水效率，确保和田河向干流输水，近期规划疏通河道319km，工程投资0.99亿元。

（2）叶尔羌河下游向干流输水工程

叶尔羌河在小海子水库以下，林场多处拦河筑坝，拦截洪水漫灌林区，林场以下河道穿越沙漠区，沙埋淤堵严重，使河道洪水宣泄不畅，下游河道干涸，河道状况恶化，输水能力严重不足。近期规划疏通河道295km，工程投资0.93亿元。

（五）博斯腾湖输水工程

为了扩大博斯腾湖的供水能力，提高输水效率，需要修建博斯腾湖至塔里木河干流的输水工程，主要包括博斯腾湖东泵站和博斯腾湖至66分水闸的输水干渠约165km。博斯腾湖输水工程总投资4.0亿元，增加输水能力2.0亿m3，其中博斯腾湖东泵站设计流量45m3/s，投资1.4亿元，博斯腾湖输水工程投资2.6亿元。

（六）生态建设工程

1、退耕封育保护

近年来塔里木河干流灌溉面积增加较快，毁林开荒较为严重，必须采取果断措施，严格执行森林法和国务院关于保护森林资源制止毁林开荒乱占林地的紧急通知精神，杜绝新的毁林开荒，严格禁止林地逆转和非法流失。规划在塔里木河干流上中游现有耕地中实施退耕封育保护33万亩，需投资3.3亿元。其中上游阿克苏地区退耕封育19.5万亩，投资1.95亿元，中游巴州退耕封育13.5万亩，投资1.35亿元。

2、林草生态建设

生态闸的建设为天然植被合理用水提供了可能，但要最终实现两岸生态保护目标，需配合一定的林业和草地生态工程措施。规划近期在塔里木河干流建设荒漠林恢复、封育工程280万亩，其中上中游荒漠林封育250万亩（胡杨林110万亩，灌木林140万亩），下游荒漠林恢复30万亩；在塔里木河干流建设草地改良和保护面积104万亩，其中上中游草地改良面积94万亩，甘草、罗布麻草地经济植物保护区10万亩。林草建设工程总面积384万亩，总投资1.5亿元。

（七）山区控制性水库工程

山区控制性水库是塔里木河流域水资源合理配置的重要措施，对解决流域普遍存在的春旱缺水、缺电、洪灾都有重要作用，并可替代部分平原水库，提高水资源利用率，增加向塔里木河干流下泄水量。从目前山区控制性工程比较论证和前期工作深度考虑，规划近期开工建设位于叶尔羌河支流塔什库尔干河上的下坂地水利枢纽。

下坂地水利枢纽工程控制流域面积9000km2，控制年径流量10.8亿m3，设计最大坝高81m，总库容8.1亿m3，调节库容6.44亿m3。装机容量140MW，保证出力46.1MW，多年平均发电量4.76亿KW·h。水库建成后，向农业春旱补水5.27亿m3，可废弃平原水库16座，也可通过新增电力多开采地下水以换取更多河水，有利于实现叶尔羌河向塔里木河干流的输水目标，并可在一定程度上缓解叶尔羌河的洪水灾害程度。枢纽工程总投资18.1亿元，初步考虑电站投资分摊后，本次规划暂时安排投资13.31亿元，工期6年。

（八）流域水资源调度及管理工程建设

流域水资源调度及管理工程建设，是水资源开发、利用、配置、节约、保护和水资源统一管理、调度的基础。目前，塔里木河流域“四源一干”水文监测站网与水文信息系统建设十分薄弱，测站密度过稀，现有设备严重老化、测量精度无法保证，难以满足流域水资源统一管理、调度和生态环境综合治理的需要，急需增加流域水量调度控制站和对部分水量监测站进行改建。按照正规化、标准化的要求，加强水量调度监测站网的基础设施建设，建立先进的水文自动测报和水文、水资源信息服务及水资源管理调度管理系统，提高对水资源动态的监测能力。

流域水资源调度及管理工程建设要根据流域水资源统一调度、管理的需要，统一规划，合理安排。近期在“四源一干”地区新建流域水量调度控制站11处，改建水量调度控制站26处，新建塔里木河干流地下水监测剖面6处，新建、改建塔里木流域综合生态站5处；新建塔里木河流域管理局水资源调度指挥中心1处。另外，为了加强监测数据的信息传输和处理，需加强源流流域的水资源调度指挥分中心6处，完善水文信息分中心5处。规划安排投资1.9亿元。

上述近期治理工程涉及面广，投资规模大，为保证工程建设的顺利实施，需安排必要的前期工作，初步估算需前期工作与科研经费2.21亿元。

四、保障措施

建立权威、统一、高效的流域管理体制

建立健全塔里木河流域水利委员会的运行、决策机制

尽快落实塔管局的水行政统一管理职能

明确地（州）和兵团师在流域水资源管理中的职责

实施流域水资源统一管理和调度

编制流域水量分配方案

制定年度水量调度计划

实行严格的取水许可制度

加强重点工程的建设、管理和调度

积极稳妥地进行经济社会发展布局和产业结构调整

建立合理的水价和收费制度

（五）加强法规建设，依法进行流域管理

1、修订完善《塔里木河流域水资源管理条例》，制定有关配套规章。

2、制定近期治理工程建设和管理的有关规章制度。

3、强化水行政执法工作和水政监察队伍建设。

4、建立健全流域建设项目水资源论证和审查制度。

五、近期治理项目投资及实施效果

（一）治理项目投资

1、投资分类

塔里木河流域近期治理规划项目总投资107.39亿元，其中灌区节水改造工程55.11亿元，平原水库改造工程9.45亿元，开发利用地下水工程4.18亿元，河道治理工程11.74亿元，博斯腾湖向塔里木河下游输水工程4.7亿元，下坂地水库工程13.31 亿元，生态建设工程4.8亿元，流域水资源调度及管理工程建设1.9亿元，前期工作与科学研究经费2.21亿元。

2、资金筹措

塔里木河流域位于我国西北边远地区，在地区经济社会全面发展、民族团结、边防巩固等方面具有重要的战略地位。塔里木河流域基础设施薄弱，经济发展落后，农牧民收入很低，是少数民族贫困地区之一。新疆维吾尔自治区财力有限，难以投入足够的资金进行塔里木河流域综合治理。加之塔里木河流域近期治理项目主要是以改善生态环境为主，主要效益是生态效益和社会效益，因此建议塔里木河流域近期治理投资以中央投入为主。

（二）实施效果评价

通过实施上述治理工程措施，“四源一干”总节水量26.60亿m3，阿克苏河、叶尔羌河和和田河多年平均向干流阿拉尔下泄水量达到46.5亿m3，大西海子下泄生态用水3.5亿m3，下游河道长期断流状况得到改善，水流到达台特玛湖。塔里木河下游绿色走廊生态环境显著改善，干流上中游生态用水也有较大增加，生态效益十分显著。源流地区农田水利工程建设，引水渠首、渠系建筑物等设施、田间配套设施更加完善，节水程度大为提高，水资源配置和利用更为合理，对促进农业产业结构调整、生产水平提高、地区经济发展和社会稳定，增强民族团结，巩固国防，具有重大的经济效益和社会效益，为全流域人口、资源、环境可持续协调发展创造良好的条件。

图：董事长率董事会成员视察工地

第二篇：黑河流域近期治理规划

黑河流域近期治理规划

黑河是我国西北地区第二大内陆河，发源于祁连山北麓，流经青海、甘肃、内蒙古三省（自治区），干流全长821公里，流域南以祁连山为界，北与蒙古人民共和国接壤，东西分别与石羊河、疏勒河流域相邻，流域国土面积14.3万平方公里。黑河出山口多年平均天然径流量24.75亿立方米，其中黑河干流莺落峡站15.8亿立方米。黑河流域地下水资源主要由河川径流补给，地下水资源与河川径流不重复量约为3.33亿立方米。天然水资源总量为28.08亿立方米。

黑河流域中下游地区极度干旱，区域水资源难以满足当地经济发展和生态平衡的需要，历史上水事矛盾已相当突出。由于人口增长和经济发展，对水土资源过度开发，20世纪60年代以来，进入下游的水量逐渐减少，河湖干涸、林木死亡、草场退化、沙尘暴肆虐等生态问题进一步加剧，省际水事矛盾更加突出。黑河水资源开发利用现状的主要问题是：气候干旱，当地水资源缺乏；地区社会经济发展考虑水资源条件不够，生产、生活用水挤占了生态用水；水利工程建设布局不合理，水量蒸发渗漏损失大；缺乏水资源统一管理，用水浪费现象严重。

针对日益严峻的黑河流域生态系统恶化局面和突出的水事矛盾，2000年5月朱镕基总理就黑河治理问题做了具体指示。水利部组织黄河水利委员会等有关单位开展了大量前期研究工作，先后提出《黑河水资源问题及其对策》、《黑河流域近期治理规划》等成果。2001年2月21日国务院第94次总理办公会议，讨论通过《黑河水资源问题及其对策》。2001年8月3日国务院以国函[2001]86号文批复《黑河流域近期治理规划》，原则同意该规划，并要求认真组织实施。

《黑河流域近期治理规划》根据黑河流域人口、资源、环境和经济社会协调发展的客观需要以及国家实施西部大开发战略的总体要求，深入研究黑河流域水资源开发利用和生态建设与环境保护中存在的主要问题，分析水与社会稳定、经济发展、生态建设与环境保护等方面的关系，提出黑河流域综合治理的指导思想、治理目标、总体布局、近期实施意见和有关保障措施，力争通过近期三年治理实现国务院批准的分水方案，遏制生态系统恶化趋势，并为逐步改善当地生态系统奠定坚实基础。

规划提出的综合治理指导思想，以生态建设与环境保护为根本，以水资源的科学管理、合理配置、高效利用和有效保护为核心，上中下游统筹规划，工程措施与非工程措施相结合，生态效益与经济效益兼顾，协调生活、生产和生态用水，充分运用法律、行政、经济、科技、宣传教育手段，进行综合治理。

针对流域生态系统恶化问题是自然和人类活动长期积累的过程，生态建设具有紧迫性和复杂性的特点，规划提出进行分阶段治理，并提出相应的2003年、2010年治理目标。近期（2003年）治理目标是，建立和完善水资源统一管理和生态建设与环境保护体系，大力开展节约用水，调整经济结构和农业种植结构，合理安排生态用水，实现国务院批准的分水方案，正常年份使正义峡下泄水量达到9.5亿立方米，使生态系统不再恶化。

规划在黑河流域逐步形成以水资源合理配置为中心的生态系统综合治理和保护体系，上游以加强天然保护和天然草场建设为主，中游建立国家级农业高效节水示范区，深化灌区体制改革，大力开展灌区节水配套改造，积极稳妥地调整经济结构和农业种植结构，下游建立国家级生态保护示范区，加强人工绿洲建设，搞好额济纳绿洲地区生态建设与环境保护。

规划2001年至2010年流域治理工程措施，主要包括灌区节水配套改造、控制性骨干工程、生态建设和水资源保护、水量调度管理决策支持系统建设等。

灌区节水配套改造方面：提出了引水口门合并和渠系调整、渠系衬砌与建筑物工程改造、田间节水工程等多项措施及相应的规模；提出了废止、限制平原水库蓄水，以及增加地下水利用的工程措施和开采规模；提出了利用高新技术节水，增加喷灌、微灌和管道输水灌溉的规模。

控制性骨干工程方面：规划在2010年以前建设正义峡水库、内蒙古输水干渠和上游山区黄藏寺水库。

生态建设方面：上游源头区重点加强林业工程建设和草地治理；中游进行退耕、限牧的同时，进一步营造农田防护林和防风固沙林，建立高效稳定的可持续发展农业绿洲；下游重点加强额济纳绿洲水利工程建设，发展林草灌溉面积，改善传统牧业方式，最大限度地保护和恢复植被，遏制流域生态系统恶化趋势，逐步建立良性循环的生态系统。

水资源保护方面：要求严格限制高耗水、重污染企业发展，提出了2010年干流污染物总排放量和水质控制目标。

管理系统建设方面：规划用较短的时间建立一套“实用、可靠、先进、高效”的黑河水量调度管理决策支持系统。

为实现2003年落实国务院审批的分水方案（水政资[1997]496号），即在相当于莺落峡多年平均来水量15.8亿立方米情况下，正义峡下泄水量9.5亿立方米，规划提出近期三年流域治理的重点是抓好灌区节水改造、退耕还林还草、生态建设、水量调度管理决策支持系统建设、基础研究和前期工作。规划提出了三年治理各项措施的规模和任务，并制定了详细的项目实施计划。规划的一个重要特点，是强调加强流域水资源管理的行政、经济、法规、科技等保障措施建设。针对黑河流域水资源问题的具体情况，规划提出了一系列重要保障措施建设规划，包括建立健全流域统一管理与行政区域管理相结合的管理体制、实施水资源统一管理和调度、进行经济社会宏观布局调整、逐步建立合理的水价体系、强化基础研究工作、加强法规建设等内容。

通过近期三年治理工程措施与非工程措施的实施，将增加正义峡断面下泄水量2.55亿立方米，在2003年末实现国务院批准的干流地区水量分配方案，使当地生态恶化的趋势得以有效遏止，为实现流域人口、资源、环境与经济社会的可持续发展打下良好基础

第三篇：小流域综合治理规划大纲

小流域综合治理规划大纲（以丹江口库区为例）

目录:

1项目背景：任务来源，工程建设的必要性

2项目选择地及概况：项目选定地区的小流域基本情况（自然状况，水土流失及防治，土地利用情况，社会经济情况等）3建设任务，目标，规模 4总体布置和措施设计

5保障措施：组织保障，科技保障，监督与保护

6效益评价：生态效益的分析与评价，社会效益的分析评价

项目背景： 1.1项目背景：

丹江口库区位于长江中游支流汉江的上游，是南水北调中线工程的水源地。为了保证丹江口水库具备足够的容量和高度，降低因落差不够引起的更多投入和更多技术难题。丹江大坝将进行加高，库区正常蓄水位也将由162米提高到176米。为此将有41个乡镇471个村被淹没，其中淅川县被淹没面积占全库区淹没面积的47.6%，库区移民总人数将达到34.5万人。库区85%以上面积为山丘区，坡陡沟深，存在地表岩层松散、降雨时空分布不均且多暴雨等水土流失的自然因素。而近年来毁林开荒，破坏植被，不合理的土地开发利用方式，开发建设项目忽视水土保持等人为因素使水土流失加剧。为此，应加强对丹江口库的综合合理规划做到资源的最大利用。

1.2项目实施的必要性：

项目的进行有利于行政区的生态改善，水源涵养，蓄水保土，减少江河泥沙淤积，防灾减灾，改善农业生产条件。丹江口水库作为南水北调中线引水渠,其水质好坏直接关系到工程效益的发挥。

项目选择地及概况：

2.1项目区概况：

库区位于长江中游支流汉江的中上游，伏牛山南麓，豫、鄂、陕三省交界处。丹江口水库水源地库区流域地理位置是北纬32°36′-33°48′，东经110°59′-111°49′之间。库区流域涉及湖北省的丹江口市、郧县、郧西县、张湾区等和南阳市的有淅川、西峡、内乡、邓州的36个乡镇，其中包括淅川的全部乡镇，有荆紫关、西簧、毛堂、寺湾、盛湾、仓房、城关镇、上集、马蹬、香花、厚坡、九重、金河、老城、大石桥、滔河等16个乡镇，西峡的桑坪、石界河、米坪、军马河、双龙、二郎坪、太平镇、寨根、陈阳坪、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、城关等15个乡镇，内乡的西庙岗、瓦亭及曲、师岗的一部分，邓州的彭桥镇的杏山小流城。

2.2小流域基本概况：

2.2.1自然概况（地形地貌，气候水文，生物植被）

（1）地形：库区流域位于南阳盆地中西部，是一个相对独立的自然地理单元，地形复杂，地貌多姿。地势呈西、北高，东南低。西部、北部被伏牛山所环绕，东部自北向南依次为山地、丘陵、垄岗、平原、南部开敞与江汉平原相连。丹江两岸为红色狭长盆地，属白垩及第三纪，主要是红色泥沙岩、页岩、砾石。北部山区，为元古界及下震旦统变岩系，主要岩性为片岩、片麻岩、混合岩、石灰岩，并有花岗岩和基性岩脉分布。海拔分布范围121－212.5米之间，构成地形起伏多变、交差悬殊、气候明显的地貌特征。

（2）气候水文：丹江口库区地处北亚热带向暖温带过渡地带，属于典型的季风型大陆性半湿润气候。冬季严寒，夏季较热，春季温暖，秋季凉爽，四季分明，雨量比较充沛。年平均气温14.4－15.7℃，极端最高温度42.6℃，极端最低温度-13.2℃，最冷月平均气温2.4℃，最热月平均气温28.4℃，≥10℃的年积温平均为5123.2℃，年平均日照时数2121小时，年无霜期225-240天，年平均降雨量800-1000mm，但自然降水时 间分布不均，主要集中在7-9月，基本上雨热同季。库区流域水系发达，河流众多。河流均由北向南流向丹江口水库，主要河流有丹江、鹳河、淇河、滔河等，大部分河道深，坡降大，水流湍急。部分小河道属于季节性河流，汛期洪水陡涨陡落，春季则枯水甚至断流。

（3）生物：该区地处北亚热带和北暖温带的过渡地带，自然条件优越，适宜多种植物生长，尤其是北部山区地形复杂多样，垂直高差悬殊，为亚热带和暖温带的各种植物提供了繁衍生存的良好环境条件，植物种类繁多，植物资源丰富，库区流域地形复杂，群山连绵，峰峦叠翠、沟壑纵横，林木葱郁，适宜多种野生动物生存、繁衍。2.2.2经济社会情况 2010年末，区域内总人口1709.1万，人口密度151.8人/平方公里，略高于全国的人均水平。人均地区生产总值16525元，相当于全国平均水平的0.56，更低迷那几99.23万公顷，农村人口1031.78万人，三次产业结构16.8,46.3，26.7，农业比重较大，第三产业发展滞后。2010年地方财政一般预算收入120.25亿元，市级财政支出586.03亿元，是国家财政补助的重点地区。43各县中，有国家级贫困县26个，省级贫困县8个，是扶贫工作重点县和革命老区相对集中的地区，经济社会发展总水平较低。2.2.3土地利用

1990—2007年期间,丹江口库区土地利用类型的面积发生了很大变化,其中主要以农田面积大幅度减少和林地、灌丛以及居民地面积的大幅度增加为主。在未来的2020年,经格局优化,农田、未利用地面积显著减少,林地、园地面积相应增加,生态环境状况良性发展。2.2.4水土流失及防治情况（１）．水土流失现状

据全国第二次遥感调查资料，水源区水土流失面积５１６５３．７５ｋｍ２，占土地总面积的５３．１１％，强度以上流失面积为１．５７万ｋｍ２，占流失面积３０．４１％。年均土壤侵蚀量１．８２亿ｔ，平均侵蚀模数为３５１７ｔ／ｋｍ２·ａ。水土流失主要分布在丹江口库区及其周边地区、汉江干流两岸和汉中盆地周边地区。从行政区域上看，陕西省水土流失面积最大、最严重，为３３９６２．６１ｋｍ２，约占流失总面积２／３，其次为湖北省。（2）防治进展情况

水源区水土保持工作始于上个世纪８０年代初。１９８３年以来，长江水利委员会受水利部委托，先后在区内陕西安康、商洛、汉中等地的白鱼河等５条小流域开展了治理试点，为本区水土流失防治积累了有益的经验。

１９９４年，经国家计委和水利部同意，每年从长江上游水土保持重点防治经费中安排５００万元，在丹江口水库周边水土流失严重的丹江口市、郧西、郧县、西峡、淅川、商南、白河等７县市 开展首批水土流失重点防治工作。１９９８年，又将房县、丹凤、山阳和邓州２００１年调整为内乡 纳入重点防治范围。与此同时，各省也安排了一定专项资金开展治理，近几年国债项目的实施使水土流失防治力度进一步加大。据统计，截至２０００年底，水源区累计治理水土流失面积１．１１万ｋｍ２。其中，坡改梯１５５１．５７ｋｍ２，水土保持林４３４４．２０ｋｍ２，经果林１５２８．９４ｋｍ２，种草８６０．３９ｋｍ２，保土耕作３３３．２２ｋｍ２，封禁治理２４４９．５４ｋｍ２。

（3）特点：量大面广，面蚀为主，季节性强，入库泥沙小。

建设任务，目标，规模：

3.1建设任务：

——治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库泥沙 ——蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产 ——涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全 ——防止滑坡，崩塌与泥石流等，减轻山地灾难 ——防治风蚀，减轻风沙灾难

——改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展 3.2建设目标

——水土流失治理目标，包括水土流失治理程度，面积等 ——生态环境改善目标，主要是林草覆盖率

——农村经济发展目标，包括人均基本农田，人均粮食占有量，农村人均纯收入 3.3建设规模

1水土保持：淤地坝建设，坡改梯，水窖建设，农田旱作节水 2森林植被：两岸封山育林，人工造林

总体布置和措施设计

工程设计 4.1梯田工程设计

4.2沟头防护和谷坊工程设计 4.3护岸工程设计

4.4小型拦蓄引排工程设计 4.5防风固沙工程设计

4.6林草设计规划设计（经济林栽培园和果园）

4.7沼气池，节柴灶，舍饲养畜，草库伦建设，生态移民等 4.8保土耕作措施

保障措施 5.1组织保障 1加强组织协调 2强化地方责任 3坚持依法防治 5.2科技保障 1科学技术的推广

2监理检测体系（遥感普查，水土抽样调查，工程质量检测，重点防治地区的监测，数据库和应用系统建设）5.3监督与保护 1.监督管理 2.预防保护

效益评价

6.1生态效益的分析与评价 1增加森林覆盖率和草林覆盖率 2水土保持效益

3生态服务功能（固碳，放氧，净化空气）6.2社会效益的分析与评价

1调整农业生产结构，存进地方经济发展 2增加农村劳动管理就业机会 3提高农民生产技能和管理水平4提高群众生活水平

第四篇：小流域水土保持综合治理工程监理规划

1.工程概况

1.1 工程位置及规模

(1)工程名称：蒙山县玉孟冲河小流域水土保持综合治理工程(2)建设性质：河流域水土保持治理(3)建设地点：蒙山县

(4)建设内容：综合治理项目区工程总面积726hm³，其中种植水保林 240hm³，经济林46hm³，封山育林486hm³，防洪提2km，河道清淤5km，交通便道20km。

(5)设计标准：本工程由广西梧州市银海水利电力设计咨询有限公司设计。(6)合同投资金额：合同金额 约200万元。(7)资金来源：中央财政专项和地方配套资金。

(8)合同工期：自2012年12月至2013年3月,计划工期120天（日历日）。(10)要求质量标准：合格。

1.2 工程项目建设内容

综合治理项目区工程总面积726hm³，其中种植水保林240hm³，经济林46hm³，封山育林486hm³，防洪提2km，河道清淤5km，交通便道20km。

2、监理工作范围

根据监理合同中的范围规定对治理工程施工阶段进行全面监理。

3、监理工作内容

3.1设计方面

3.1.1组织图纸会审和设计交底。

3.1.2及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时向项目法人报告。3.1.3协助项目法人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。3.1.4审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。

3.1.5代表项目法人审核按工程建设合同文件规定应由施工单位提交的设计文

件。

3.1.6保管所有设计文件及过程资料。3.2施工方面

3.2.1协助项目法人进行工程招标和签订工程建设合同。

3.2.2全面管理工程建设合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批准。3.2.3督促项目法人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。3.2.4审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。3.2.5答复工程施工单位提出的建议和意见。

3.2.6工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向项目法人提出调整控制性进度计划的建议意见，经项目法人批准后，完成进度计划的调整。

3.2.7施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。

3.2.8工程投资控制：协助项目法人编制投资控制目标和分投资计划；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。

3.2.8施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；参加重大的安全事故调查。

3.2.9主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪 2

要。

3.2.10协助项目法人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。

3.2.11信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交项目法人。3.2.12其他相关工作。

3.3监理机构应向项目法人提供的信息和文件 3.3.1监理月报（定期的信息文件）3.3.2监理工作报告

3.3.3关于工程优化设计、工程变更的建议。

3.3.4投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3.3.5工程进度预测分析报告。3.3.6日常监理文件。3.3.7监理日记及大事记。3.3.8施工计划批复文件。3.3.9施工措施批复文件。3.3.10施工进度调整批复文件。3.3.11原材料质量检验文件。3.3.12成品、半成品质量检验文件。3.3.13进度款支付确认文件。3.3.14索赔受理、调查及处理文件。

3.3.15监理协调会议纪要文件。

3.3.16其它监理业务往来文件（包括监理备忘录、监理通知单、停工令、复工批准文件等）。

4、监理工作目标

本项目监理工作主要是通过对工程的“三控制、两管理、一协调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量目标。

投资目标：以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。

进度目标：按投标文件及承包合同的要求，确保在合同工期内完工。

质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级确保合格，争取达到优良。

5、监理工作依据

（1）项目批文。

（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式施工合同。（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。（4）建设工程监理规范GB50319-2000。

（5）《水电水利工程土建施工安全技术规程》（6）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》

（7）经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。（8）《水利水电工程施工质量评定与验收规程》。（9）《水利水电工程施工规范》。（8）《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》SL176—1996。（9）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》SDJ249.1-88、SDJ249-91、SL38－92。（10）《水利水电建设工程验收规程》SL223－1999。（11）《水利水电质量检验评定标准》JTJ071-98.（12）《水利水电工程施工测量规范》SL52－93。（13）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88.（14）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98.（15）《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91。（16）《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175－92。（17）《土工试验规程》SL237-1999。（18）《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》SL230—98（19）《水工砼施工规范》SDJ207-82。（20）《水工砼试验规程》SD105-82。（21）《建设工程监理规范》GB50319-2000。（22）《水利工程建设施工监理规范》SL－2003。（23）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18－96。

（24）国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

（25）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。

6、准备阶段监理工作

6.1 监理准备工作

6.1.1开工前监理部应收集和验证业主提供的以下文件（1）工程勘测、设计资料；

（2）施工承包合同；

（3）施工招投标文件、中标通知；

（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。

6.1.1.1主要对业主提供的文件进行下列内容验证：

完整性；

有效性（是否有有效图章和签名等）；

其它文件的真实性。

6.1.1.2监理部应安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。

6.1.1.3监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。

6.1.2总监理工程师应组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。

6.1.3根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在工程开工前，完成相关工程监理实施细则编写工作。6.1.4拟编写的监理实施细则(不限于此)（1）砌石工程施工监理实施细则（2）基础清理工程监理实施细则（3）原材料检测试验监理实施细则（4）混凝土工程施工监理实施细则（5）施工测量监理实施细则（6）土方填筑工程监理规划（7）水泥灌浆工程监理实施细则（8）工程变更管理监理实施细则（9）工程监理工作细则

（10）合同索赔监理实施细则（11）施工质量监理实施细则（12）施工安全监理实施细则

（13）土建工程合同支付控制监理实施细则

6.1.5制订监理部工作制度（见附录2）。6.1.6根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据质量体系文件制定和完善监理工作程序。6.1.7必要时，总监理工程师应根据顾客的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。

6.1.8监理工程项目划分

6.1.8.1根据招标文件中的设计图纸和《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）SL176-1996，对本项目做一个初步的项目划分如下：

根据工程性质及功能来确定单位工程、分部工程、单元工程。具体项目划分结果以报梧州市水利水电质量监督站批准的为准。

6.1.8.2监理部应用《专题报告》把工程项目划分结果报送梧州市水利水电质量监督项目站审批。然后应批准的工程项目划分表发送到业主和承包商。作好登记和记录。

6.2施工准备阶段监理工作 6.2.1签发开工通知

6.2.1.1在施工合同专用条款规定的期限内，向承包商发出《开工通知》。作好记录。并要求承包商在接到《开工通知》后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。

6.2.1.2当承包商在接到《开工通知》后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出《监理工程师通知单》要求承包商详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施。作好登记和记录。6.2.2设计交底

6.2.2.1在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议。

6.2.2.2监理人员应参加设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。

6.2.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包商签发工程师图纸。作好登记和记录。6.2.3承包商的开工报审

6.2.3.1工程开工前，由监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》审核、签认后报业主。作好记录。

6.2.3.2工程开工前，由总监理工程师审查承包商现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在《质量管理、技术管理和质量保证体系报审表》上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

质量管理、技术管理制度；

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。

6.2.3.3监理工程师应按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包商报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：

（1）承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

监理部可以指示承包商在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求承包商按照监理部的指示进行修正或补测。

6.2.3.4由监理工程师审查承包商报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。（1）开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

（3）施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；（4）承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；

（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

6.2.3.5在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）业主介绍工程开工准备情况；（4）承包商介绍施工准备情况；

（5）业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。

6.2.3.6在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。

6.2.3.7监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。

7、主要监理措施

7.1投资控制措施

施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：

7.1.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。

7.1.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行

风险分析，并制定防范性对策。

7.1.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

（1）承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；

（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。作好登记和记录。

7.1.4根据下列要求进行工程量的计量（1）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。（2）若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。

（3）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。

7.1.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：

已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。

经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。

工程材料预付款金额。

价格调整金额。

根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。

扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。

扣除由发包人扣留的保留金额。

扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。

7.1.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。

7.1.7施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。7.1.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：

承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；

监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；

总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。

7.1.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变

更的价款。

7.1.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

7.1.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

7.1.12由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

7.1.13由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。作好登记和记录。

7.1.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。

7.1.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人 提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件： 至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额； 承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。

7.1.16最终结清按施工合同的规定进行。

第五篇：小流域综合治理自查报告

XXX小流域综合治理 林草措施部分项目自查报告

一、项目概况

1、项目名称及位置

项目名称为：XXX小流域水土保持项目，建设地点位于：XX县XX镇XX村、XX村、XX村、XX村。

2、项目建设依据和主要建设内容

本项目根据县人民政府下放的《关于XXX水土保持工程建设有关问题的会议纪要》（县府专议[XX]XX号）文件精神及要求，由县水务局委托鸭溪镇人民政府组织实施XXX小流域综合治理工程项目。

项目建设规模和内容为：治理水土流失面积XXhm2,其中经果林种植XXhm2 ,绿化美化树XXhm2 ,封育治理XXhm2 ,保土耕作XXhm2。配套建设蓄水池X口，沉沙池X口，截水沟Xm，机耕道Xm，生产便道Xm，工程项目碑X块，标示牌X个，文化墙X组。

项目总投资XXXX万元，其中工程措施XXX万元、林草措施XXX万元、封育治理XX万元、独立费用XX万元。

3、项目建设有关单位

项目法人：XX 建设单位：XXX人民政府

设计单位：XXX

施工单位：XXX

监理单位：XX 领导小组：组长：XX

副组长：XX

成员：XX、XX、XX。

4、项目建设过程

该项目采取委托实施的方式，于XXX年X月X日开始实施，选定施工单位，XXX年X月X日开工建设，XXX年X月X日竣工。

5、完成的主要工程量 5.1林草部分：

建设完成刺梨XXhm2，李子XX.54hm2，梨X.89hm2，核桃XX.14hm2，桃1XX.05hm2，无花果X.31hm2，杨梅X.04hm2，枇杷8.XXhm2，桂花0.XXhm2，樱花X.47hm2。5.2封育治理部分：

进行3年抚育管理XXXX.58hm2。5.3保土耕作部分：

完成建设保土耕作XXX.6hm2。

二、项目预算执行情况

项目经县财政局对概算进行评审，确定的控制价为XX万元。截至XXX年X月15日，到位资金XXXX万元，其中林草措施XXX万元。到位建设资金占所有建设资金的XX.XX%，项目在预期内完成所有建设内容。

三、建设程序和“三制”执行情况

项目建设严格执行基本建设程序，按要求履行了报批手续。在建设过程中实行了项目法人制、合同制、监理制，在相关单位监督下进行，项目的工程建设按合同进行质量和工期管理，监理单位对质量、进度和投资进行了控制。

四、工程质量及专项验收

该项目于XXX年X月3日由XX镇长组织林业站、水利站、财政、消费等有关专家对林草措施相关单元进行了初步验收，确认合格，各项工程已按照批复内容完成，提供的项目资料文档齐全，满足竣工验收的要求，通过了初步验收。

五、存在问题及处理意见

1、经果林部分树木未刷漆防病虫害；处理意见：立即开始对经果林未刷漆部分树木喷药刷漆。

2、封禁治理当地部分村民砍伐树木；处理意见：村委会组织村民进行交易并定制规范措施。

附件：

1、其他相关资料。

XXX镇人民政府 XX年X月X8日