内蒙古阿尔山市森林草原防火综合治理工程规划

第一篇：内蒙古阿尔山市森林草原防火综合治理工程规划

内蒙古阿尔山市

森林草原防火综合治理工程规划

（2004年－2008年）

阿尔山市发展计划委员会

二00三年十月

第一章 总论

1.1 规划名称：内蒙古阿尔山市森林草原防火综合治理工程规划

1.2 规划主管部门：阿尔山市森林草原防火指挥部 1.3 规划实施单位：阿尔山市森林草原防火指挥办公室 1.4 规划实施单位：阿尔山市行政区

1.5规划执行范围：计划执行5年，即从2004年至2008年

1.6 规划主要项目和任务（1）新建火情了望塔12座；（2）新建防火检查站、外站36处；

（3）总共开设生土隔离带1370公里，化学灭草460公里，栽种生物防火林带300公里；

（4）新增超短波电台、中转台100部，通讯塔13座；（5）新增灭火机650台，运兵车54辆，指挥车29辆，野生餐车车5辆、野外修理车4辆、野外救护车4辆，野生生存装备800套，摩托车24辆。

（6）新增电脑10台，GPS30部，卫星电话5部，复印机、传真机等10台。

（7）新建防火指挥中心楼2500平方米，森警部队营房2000平方米，森林消防队营房4000平方米。

1.7 规划项目投资和资金筹措 项目总投资3700万元，其中:国家投资2220万元，占60％，地方投资1480万元，占40％。

第二章 规划项目实施依据及实施必要性

2.1规划项目背景

森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的主体，是维系人类生存于社会经济发展的关键；森林火灾是毁灭森林、破坏生态环境的大敌；森林火灾具有突发性强、危害性大特点，是威胁人类生存环境最不易控制恶魔，森林资源一旦遭到火灾破坏及毁坏，势必造成生态环境的进一步恶化和受灾地区人民贫穷。

2.2规划编制依据

－－《森林法》和《森林防火条例》

－－《全国森林火险区划等级》和《全国森林火险天气等级》

－－《兴安盟次生林火险区综合冶理工程“十五”计划实施方案》

－－《内蒙古自治区森林管理条例》和《内蒙古自治区森林草原防火办法》

－－国家林业局颁发《森林防火工程建设标准》和《森林防火工程设计规范》

2.3规划项目实施必要性

阿尔山市地处大兴安岭中段，位于内蒙古自治区兴安盟西北部，东邻呼伦贝尔市扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南与兴安盟科尔沁右翼前旗相连，西与蒙古国接壤，北与呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗毗连，总面积为7408.7平方公里。中蒙边界线长93.434公里，她以其丰富的自然资源、秀丽的风光和神奇的矿泉疗养资源被人们誉为“绿海明珠”。阿尔山市属典型的国有林区，全市林业人口占总人口的80％左右。国有林业经济在全市国民经济比重占80％以上，辖区内有内蒙古大兴岭林业管理局所辖的阿尔山林业局和隶属于兴安盟的五岔沟林业局、白狼林业局，全市林地面积686.12万亩，森林覆盖率达62.10％以上，木材总蓄积量4174万立方米，人工造林面积达130万亩。

阿尔山市森林防火工作历来倍受党中央、国务院及国家林业局高度重视和特别关注，是全国重点火险防范地区。由于山高林密，人口密度大，人为活动频繁，人为火源控制困难，加之经常受到雷击火、境外火的侵入和威胁，造成森林火灾隐患极大，发生机率很高，森林防火任务相当艰巨。由于交通不便，防火、扑火机具设备陈旧老化，地方经济发展缓慢，财力困难，用于森林防火资金有限等原因使森林防火发展受到影响，森林防火工作一直处于薄弱环节，一旦发生火灾往往造成发现迟、报警慢，阻隔不力，蔓延快，扑打战斗力不强，极易酿成大的火灾。

第三章 规划实施条件分析

3.1自然环境条件分析

阿尔山市地处大兴安岭吕段，位于内蒙古自治区兴安盟西北部，东邻呼伦贝尔市扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南与兴安盟科尔沁右翼前旗相连，西与蒙古国接壤，北与呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗毗连，总面积为7408.7平方公里。中蒙边界线长93.434公里。

阿尔山市属中低山地貌，以中山地貌为主。白狼西北地区是典型的中山区，其特点是山高谷深，山峰的绝对高度多在海拔1500米以上。太平岭、高山、特尔莫山等海拔高度均超过1700米。中山区的地表，覆盖着茂密的森林，防火任务十分艰巨。

阿尔山市处于特殊的地理环境，海拔高度由西南向东北逐渐升高，全年主要受东南海洋暖湿气流与西北干寒气流影响，属寒带大陆性季风气候，又处于大陆型高山气候区，地方小气候特征明显，春季平均起日为5月6日，秋季平均止是为9月20日，春秋相连均持续138天，春季气温回升较快，温度日差较大，是森林防火的关键时期。

阿尔山市境内主要有哈拉哈河、洮儿河，哈拉哈河全长399公里，市境内流程长135公里，流域面积4118平方公里，多年平均年径流量4.32亿立方米，多年平均流量13.7立方米/秒，洮儿河境内全长123.2公里，流域面积3290.7平方公里，多年平均年径流量3.536亿平方米。

阿尔山市植被属类型寒温带针阔混交林带，主要植被多由西伯利亚植物区系和蒙古植物区系组成，市境东南间或有疏林草原植被系向南部草甸草原过度地带。以木本植物为主体，代表植被类型是以兴安落叶松为主组成的针叶林及阔叶混交林。3.2森林草原资源条件分析

阿尔山市现有森林面积689万公顷，森林覆盖率为64％，共有林业用地93万公顷，活立木积蓄量4174万立方米，按树种划分：兴安落叶松1456万立方米，白桦1911万立方米，其他树种633万立方米，樟子松2.2万立方米，按起源划分：天然林3658万立方米，占总蓄积量的87.64％，人工林516万立方米，占总蓄积量的12.36％。

阿尔山市有天然草场500万亩（含林间草场）。根据气候特点，植被特点以及地形条件的不同，这些草场可分为草甸草场、草甸林缘（根林间）草场、低地草甸草场、沼泽草原草场4类，分布广泛，生长茂盛，往往因草场火蔓延引发森林火灾。

3.3森林防火现状分析 3.3.1防火组织机构及队伍建设

根据《森林法》和《森林防火条例》要求。阿尔山市及各镇、辖区内的林业三局一场都设立了森林防火组织，建立了森林防火行政领导负责制，在相邻旗县（镇）及部门之间建立森林防火联防组织和联防制度。

现已建立林火预防预报机构1个，测报人员2人；林火监测人员30人，设立防火通讯机构4个；通讯人员20人，组织半专业扑火队4支，人员300人，阿尔山市驻属森警部队3支，森警官兵200人，分别驻扎在五岔沟、白狼、阿尔山林业局，是森林防火一支重要力量。

3.3.2森林防火基础设施状况 阿尔山市现有道路800公里。其中：铁路300公里，公路350公里，林区大路150公里，可用于防火路网密度仅为0.001公里/公顷，防火线长度为500公里。

现有防水了望塔10个，观测面积194万公顷，平均观测19.1万公顷，实际存在观测域区达65%，巡护线长度1500公里，现有巡护马匹20匹，巡护摩托车20辆，巡护外站30处，防火通讯线路200公里，短波电台10部，超短波电台6部，风力灭火机100台，灭火水枪20支，点火器40个，灭火二号工具880把，防火指挥车20辆，兵车30辆。

3.4森林防火工作基本经验

－－领导重视是完成森林防火艰巨任务关键，市委、政府及各乡镇、林业企业党政领导始终把做好森林防火工作确保一方平安做为头等大事。从讲政治和践行“三个代表“高度安排和落实森林防火工作，各级领导干部在防火戒严期下到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥，使上级各项防火布置扎扎实实开展。

－－加大防火意识和制度建设是开展防火工作重要手段。森林防火工作具有社会性、长期性和复杂性特点，必须从宣传群众、组织群众、教育群众出发。把“护林防火、人人有责“成为每位公民自觉行动，调动社会各行各业支持防火事业，形成群防群治联防联冶的社会参与护林防火局面。

－－加强护林防火队伍自身建设，是做好森林防火工作基本保证，防火机关、森林警察、林业公安、护林防火人员是森林防火主力军，切实加强森林防火队伍自身建设，充分改善装备和工作条件，使专业队伍能够稳得住、过得硬、打得赢。

－－加强督促检查对搞好森林防火十分必要，在防火期间，市防指向重点地区派驻森林防火督查员和检查组，深入林场、牧点、检查防火工作落实准备情况，现场整改排除火灾隐患和扑救工作漏洞。

3.5森林防火存在主要问题

3.5.1林火形势严峻，火源管理难度大

阿尔山市地处大兴安岭中段，主要树种有兴安落叶松、白桦、山杨、柳树及樟子松等。山高林密，林下可燃物载量大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾。

又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员数量增大，给火源管理造成极大困难。

3.5.2、防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后 一是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通、通讯和办公设备，经常因交通、通讯工具不足，造成联络不畅和指挥协调不利，贻误战机。

二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难以形成。

三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单一，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机具和费用资金缺乏。

四是在林火扑救系统上，扑救装备、扑救工具和兵力运输车辆不足，严重影响“打早、打小、打了”目标实现，同时不具备火场给养、医疗救护和野外生存条件。

3.5.3防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新 目前，阿尔山市防火队伍存在的不足，一是森警部队数量少；二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难；三是一旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件一，仍采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要，应尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制。

第四章 指导思想和奋斗目标

4.1指导思想

以党“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》，坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，以火源管理为中心，以消除火灾 隐患和有效控制火灾危害为目标，加大投入，重点加强森林防火队伍建设和基础设施建设，本着科技创新、机制创新、措施创新摆脱森林防火的落后被动局面，最大限度保护森林草原资源和生态建设成果，为阿尔山市社会经济可持续发展提供强有力保证。

4.2奋斗目标

－－基本实现国家防总提出“四网两化”建设标准，完善森林防火队伍和基础设施建设

－－基本实现境内不发生特大森林草原火灾，并将森林火灾受害控制在千分之一以内，森林火灾突发率和林火控制率较前10年平均有所下降。

4.3基本原则

－－坚持预防为主，综合治理原则

强化预防措施，做到防范于未燃，始终是森林草原防火立足点。由于森林火灾是一种突发性极强自然灾害，一旦发生任何扑救措施都将事半功倍。在强化森林预测，预报，林火监测和森林管护基础上加强森林防火宣传教育和法制建设，由单纯行政手段向行政手段与经济手段共同作用方向转变。

－－坚持因地制宜，因害设防突出重点原则

森林防火是一项系统工程，必须根据不同地区自然地理环境、社会经济条件及火灾发生原因，因地制宜确定符合区域特点的综合治理措施，对火源多、火险等级高和火灾蔓延快地域，实行重点设防，优先安排。

－－坚持分类指导，循序渐进，使用性与先进性相结合的原则

规划要区分重点火险和一般火险区，对建设内容、重点、规模和次序分类指导，本着循序渐进，综合考虑资金、技术和人力投入。尽快可能采用采用先进防火技术和装备，推进传统经验型防火向科学防火、装备灭火的方向转变。

第五章 重点火险区划分与“四网两化”建设规划 5.1重点火险区划分

按《全国森林火险区划等级》（LY1063－92）标准，内蒙古自治区森林防火办公室将阿尔山市划为Ⅰ类火险等级，为使规划期间、森林防火有重点进行，针对各镇一不同特点，进一步区分为重点火险区和一般火险区。

5.1.1、重点火险区划分条件

（1）天然次生集中分布，并具有较大保护价值。（2）森林草原火险等级高，以往属高火灾发生区。（3）人工林总量大，且已形成规模地区。5.1.2重点火险区划分结果

93.434公里的中蒙边境线，五岔沟、白狼、伊尔施镇。5.2林火预测预报网建设规划

林火预测预报网由市及林业局广播电视台、市气象观测站，防火办信息中心构成。规划期间，重点完成卫星接受系统和分区域火险等级预报工作，建立火险天气数据库和火险分析测报系统软件，市气象站增设卫星监控接受设备，各级防火办建立信息处理中心，并接通国家森林防火信息中心网络。

5.3林火监测网建设规划

林火监测网由地面巡察、了望监测、定点盘查和航空巡视四部分构成。目前仍以地面定点监测和流动巡察为主，以航空巡视、卫星探火为辅的监测体系。

由于防火资金不足，目前我市普遍存在检查站、巡护外站、了望塔数量不足，分布不均、林火监测存在死角，了望存在盲区。

5.3.1防火了望塔建设及布局 需新建防火了望塔12座，其中：阿尔山林业局5座，白狼林业局2座，五岔沟林业局3座，杜拉尔林场2座。

了望塔位置选择了望半径20－25公里，通视范围广，有交通条件的高山山顶设备、塔身为钢架结构，塔基为混凝土结构，塔高一般为15－25米，塔顶设封闭了望台并配套建砖木塔房40平方米，配备基地电台、望远镜、定位仪及必要交通生活设备、新增了望塔主要分布在重点火险区内。

5.3.2防火检查站与巡护外站建设及布局

为了控制和消除人为火源隐患，在防火期间实行对进山车辆、人员的防火措施及用火安全检查，在火险区内主要沟口、道路、林农牧交接地设立防火检查站。在矿山作业站、农牧业生产点集中分布地区及偏远零散村屯周围设立防火巡护外站，执行防火检查、巡护、搜山任务。

规划期间，阿尔山市共需建检查站、外站36处，每站需建砖混结构站舍40平方米，每站设3人值班，配备基地电台、对讲机和巡护摩托及马匹。详见附表

5.4通讯联络网建设规划

根据我市林区自然地理特点和现实通讯方式，森林防火通讯确定以无线通讯为主，以建立信息畅通能够覆盖各个防火地区的区域性无线通讯网目标，提高火情通报和指挥决策能力，为满足平时与战时通讯需要，结合阿尔山市防火通讯设备使用情况，通讯方式选择如下：

市防火指挥部←→林业局、林场、乡、镇：程控电话、单边电台 林场、乡、镇←→扑火队、检查站、外站、了望塔、基地电台

防火指挥部←→运输车、指挥车、运兵车、车载电台 各级防火指挥、护林员、巡察员：对讲机

规划期间，我市重点火险区通讯覆盖率提高到80%，需新境设超短波电台35部，超短波车载电台43部，超短波中转台22部，对讲机155对、发电机34台、通讯塔13座。

5.5林火阻隔网建设规划

阿尔山市山高林密、林下植物、茂盛交通不便，一旦发生火灾，蔓延速度十分迅速。给扑救造成极大困难，多年实践证明，开设防火线是阻止林火蔓延的有效措施，又可做为灭火控制线。

林火阻隔网种类及开设标准

（1）国境防火线：设在国境线我方一侧，宽度100米。危险地段要加宽到300米以上，无林平缓地的拖拉机翻耕，翻深25－30厘米，每年一次，有林或陡坡地段采取伐除后化学灭草。

（2）铁路防火线：设在铁路两侧，每侧宽50米，主要防止机车喷漏火和旅客仍烟头。

（3）林缘防火线：设在森林与草原交界处，宽度50－100米，防止森林火与草原相互蔓延。

（4）林间防火线：设置在不相连片林之间，带宽30－50米，防止树冠蔓延和阻隔林火转移。

（5）其他防火线：在村屯、牧点、作业点四周开设宽50－100米防火线，防止生活火向外部蔓延。

开设防火线方法可采用除草法、机耕法、火烧法和生物防火林带。

根据森林防火规划安排，共需开设防火隔离带2130公里（生土带1370公里、化学灭草460公里，生物防火林带300公里）。

5.6防火指挥及宣传系统建设规划

为提高防火指挥决策行动能力，加强防火指挥系统现代化建设，建设重点是市、局两级防火指挥机构，充实完善日常工作，战时位于前线的林场指挥系统。根据防火指挥需要“规划”期间重点增加防火指挥车，防火办内业设施，如电脑、照相机、传真机、卫星电话、复印机、GPS定位仪、指挥图、沙盘等。把计算机技术引入森林防火管理，建立森林防火数据库和扑火预案模型，建立阿尔山林区中蒙边境防火指挥中心一个。

在防火宣传方面，市防火指挥部急需增加摄像、放像、照相设备在重点火险区道路、山口、居民点和流动人口集中地块建立永久性宣传标牌。

5.7林火扑救系统建设规划

林火扑救系统由林火扑救队伍、指挥决策、灭火器具、兵力运输、野外生存、医疗救护和航空支援等组成。目前我市扑救系统建设主要存在扑救队伍组织难，灭火器具不足和指挥运兵车辆少，影响打早、打小目标实现，应成为规划建设重点。5.7.1林火扑救队伍建设

林火扑救队伍主要由森林警察部队和林业职工组成，为保证林火扑救实际需要，市区内的林业三局要各建立100人以上森警部队、200人林业快速扑火队，各林场要组建100人快速扑火队，防火戒严期间脱产接受扑火训练和集中待命统一装备、统一指挥。做到组织落实、装备落实、经费落实，确保扑火队伍稳定性和战斗性。

5.7.2 林火扑救装备

为保证林火扑救使用和储备需要，最大发挥扑火战斗力和机动性，规划项目需增加扑火运兵车54辆、扑火指挥车29辆、风力灭火机650台、野生生存装备800套、灭火水枪1350把、2号工具6600把、相应配备望远镜和地面定位仪等，详见附表

第六章 投资估算与资金来源

6.1投资估算依据和标准

投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行工程造价和设备购买标准，在确定标准时，一般配套安排，如野生生存装备包括：小帐篷、气褥子、扑火服、背包；马匹包括鞍具；电脑包括稳压电源、操作台等，机耕防火隔离带每年复耕一次，按年计算投资。

6.2投资估算

规划期间，阿尔山市完成“四网两化”建设各项内容，经估算，阿尔山市森林防火综合治理工程建设总投资3700万元。详见附表。

－－按施业区划分 五岔沟林业局：818万元 白狼林业局：587万元 阿尔山林业局：881万元 杜拉尔林场：415万元 市防火办公室：999万元 －－按工程类别投资

（1）林火监测巡护工程投资：347万元（2）林火通讯联络工程投资：297万元（3）林火阻隔工程投资：999万元（4）防扑火指挥系统工程投资：461.5万元（5）林火扑救系统工程投资：1595.5万元 6.3资金筹措

森林防火属于政府行为，具有独特的社会公益性，考虑到森林防火受益社会性和森林火灾破坏关联性，为保证森林防火建设项目完成资金投入由全部由国家和地方财政资金解决。按《内蒙古自治区森林防火“十五”计划及2015年规划》中确定资金筹措要求，阿尔山市是国家重点火险区：中央资金占60%，地方资金占40%，经计算在规划期间阿尔山市的森林防火工程中，中央投资2220万元，地方投资1480万元。

6.4投资年度安排

为尽快改变森林防火工落后状态，根据投资估算，各年度投资为：

2004年投资895.4万元，占24.2%。其中：国家投资537.24万元，地方投资358.16万元。

2005年投资851万元，占23%。其中：国家投资510.6万元，地方投资340.4万元。

2006年投资769.6万元，占20.8%。其中：国家投资461.76万元，地方投资307.84万元。

2007年投资632.7万元，占17.1%。其中：国家投资379.62万元，地方投资253.84万元。

2008年投资551.3万元，占14.9%。其中：国家投资330.78万元，地方投资220.52万元。

第七章 项目组织管理与保障措施

7.1项目管理

（1）市级项目管理方式：成立市林业局项目领导小组及项目管理办公室，组长、副组长分别由林业局局长和主管防火的副局长及防火办主任兼任。成员由防火办、计财股等有关人员组成。负责贯彻落实项目建设的各项方针政策和实施方案，研究工程项目建设中重大问题，检查监督实施进度和质量，项目管理办公室设在市防火办，并配备相应的技术、管理、财务人员，具体负责项目工程技术管理，工程建设物资管理和资金管理等。

（2）林业三局一场项目领导小组及项目实施办公室：组长及办公室：组长及办公室主任分别由林场场长、副场长担任，负责组织实施上级下达的年度各项工程建设任务。项目施工办公室负责具体的实施管理，并对施工进度和质量。

7.2工程质量管理

（1）严格实行建设项目招标制和监理制，选择资质相符，信誉良好的施工和监理队伍，负责工程项目的建设和监理工作，要建立项目法人责任制，层层签定责任状，做到目标明确，责任到人。

（2）切实加强工程建设的技术管理从设计施工都必须严格执行工程建设技术管理规程。未经批准，任何单位和个人不得擅自改变项目建设方案，修改设计或降低质量标准。

（3）加强工程建设的监督检查，在项目过程中，要依据项目特点，抓住重要的技术环节及责任制落实情况。工程进展情况，实行跟踪、控制、测定、及时纠正不符合操作技术规程，达不到施工设计标准的施工单位，确保工程建设质量。

（4）建立严格的验收制度和灵敏的信息反馈系统，加强信息反馈工作，将真实完成情况及存在问题报请各极管理机构及时总结经验，努力提高工程质量和工程项目的科技含量。

7.3工程资金管理

（1）项目资金使用严格执行内蒙古森林防火综合治理工程专项资金计划要求。按年度将资金使用计划落实到工程项目，年终按规定编制财务决算上报。

（2）按财务管理制度独立设备项目资金专用帐户，实行专户储存、专户管理、专户专用、封闭运行，坚持杜绝挪用、串用、截留、透支工程建设资金，项目支出接受同级审计部门和上级部门的检查和监督。

7.4 主要措施

7.4.1加强组织领导、实行行政首长负责制

森林防火综合治理工程规划是国家重点生态工程建设的重要组成部门，是事关阿尔山市生存发展和国家生态环境改善，造福子孙的大事。因此，要切实加强领导，实行工程建设项目行政首长负责制，把工程建设任务分解落实到各级主管领导的肩上，层层签定责任状，并建立健全检查机制和奖罚激励机制，切实保障工程项目的顺利完成。

7.4.2加强宣传、提高认识

要运用广播、电视、标语等一切可运用的宣传手段，加大工程建设的宣传力度，提高全民的参与意识，使广大干部职工积极投身到工程建设中来，群策群力、群防群治保证工程建设顺利进行。

7.4.3保证建设资金及时配套到位

为确保工程建设高质量，高水平如期完成，各级政府和党政领导必须从思想上深刻认识防火工程建设的深远意义，从确保经济持续发展的高度重视工程建设。除用好、管好国家财政划拨的项目建设资金外，各级地方财政配套的资金，要纳入年度财政预算，从根本上保证防火工程建设各项资金及时到位。

7.4.4加强技术管理和科技保障，建立完善防火工程设备的维修和管理制度

工程建设的技术管理是工程质量的重要保证，从规划设计到施工，都要切实加强工程的技术质量管理，对工程量大，技术难度高的工程项目，要充分依靠国家、自治区的科研、教学和规划设计等科学技术力量，为防火工程建设提供科学技术支撑。对项目管理人员，工程技术人员进行必要的技术培训，经常总结经验，开展科技示范，不断提高工程建设效益，要建立健全各类防火工程设备设施的维护和管理制度，通过建立制度，落实责任人的办法，切实加强防火设备设施的管理，使防火综合治理工程充分发挥原应有效能。

第八章 项目评价

森林草原防火综合治理工程规划是一项受益当代，功及千秋的基础设施建设工程。长期以来，在人们的意识中，森林草原防火是一项投入投入没有产出耗资工程，因此极大制约森林草原防火的投入，实际上从灾害经济学的观点看，森林防火项目建设主要目的是保证森林资源的安全，其经济效益、社会效益是由减少的灾害损失来体现，森林草原防火工程不仅能有效的减少和控制森林资源的破坏，具有抢险救灾的性质，直接关系到国家和人民生命财产的安全，也关系到社会经济的可持续发展，因此开展森林草原防火规划项目建设，不仅可避免火灾造成的极大经济损失，具有良好的投资经济效果，有利于阿尔山市长期社会稳定和经济可持续发展。

第二篇：森林草原防火倡议书

森林草原防火倡议书

森林草原防火倡议书1

全镇广大师生及家长：

森林资源是全社会的共同财富，森林草原防火是每个人的共同责任。冬至即将到来，传统祭祀来临，天干物燥、有效降水减少，林内可燃物增多，诸多因素致使森林火灾发生概率明显增大。为保护好我们共同的绿色家园，有效遏制森林火灾的发生，在此，我们向广大师生和家长提出以下倡议：

一、遵章守规，注意防火

广大师生及家长要严格遵守野外火源管理“八不准”的规定，牢固树立“森林防火，人人有责”的意识，同时，各学校（园）要积极向师生及家长宣传保护森林的重要性，自觉严格遵守野外用火，做到身在森林中，防火记心中。

二、从我做起，文明用火

森林草原防火，有你有我，我们每一个人都要从身边小事和日常生活习惯做起，从自己做起，做文明祭扫的倡导者、宣传者，切实树立安全防范意识。不携带火种进入林区，不在林内燃篝火、搞野炊，不在林内燃放烟花爆竹、放孔明灯，不在野外吸烟和乱扔烟头，只有做到火源不入山，才能实现森林保平安。

三、移风易俗，文明祭扫

冬季是每年森林草原火灾的高发期，上坟祭祖燃香烛、烧纸钱、放鞭炮等是引发森林火灾的主要原因。倡议广大师生及家长自觉摒弃上坟祭祖焚香烧纸的陈旧习俗，倡导植树寄哀思、鲜花祭故人等有益于保护生态环境的现代文明方式寄托哀思，弘扬社会主义新风尚。

四、发生林火，沉着应对

发现他人在林区用火、吸烟、野炊时，要进行劝诫并制止，制止不了的，要及时向当地主管部门报告，不做旁观者。一旦遇有森林草原火灾，不要惊慌失措，要科学合理避险，并及时拨打12119森林火灾报警电话。

五、众志成城，共建家园

全民总动员，防火保安全，森林既是人类赖以生存的物质基础，更是我们共有的精神家园。让我们积极行动起来，关注森林生态，关注森林草原防火，严防森林草原火灾，为建设天蓝地绿水净的美丽家园作出应有的贡献。

绿水青山呼唤人类与自然和谐相处，风调雨顺源于森林与生命相互依存，让我们同心协力，防火护林，为保护我们的绿水家园而努力！小手拉大手，文明一起走！

森林草原防火倡议书2

尊敬的家长朋友们，同学们：

您好！森林和草原是人类的朋友，是人类赖以生存和发展的重要资源，承担着优化人类生存环境，改善气候条件，防止水土流失，维持生态安全，促进经济发展的重要使命。森林草原火灾突发性强、破坏性大、扑救困难，是影响经济社会发展、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一。森林草原防火，人人有责。当前，已进入冬季，气候干燥，林区杂草旺盛，一点星星火，可毁万顷林，为确保人民群众生命财产和林草资源安全，我们特向全市中小学生和各位家长发出“小手拉大手、人人手拉手、防火护森林”的倡议。

自觉当好防火知识的“宣传员”。家长朋友们、同学们要主动向亲朋好友、邻里乡亲宣讲森林草原防火的重要性，影响带动大家树牢防火意识，履行防火义务，保护绿色家园。一定牢记“带火不进山、进山不用火”安全常识，做到森林草原防火知识家喻户晓、人人皆知。

自觉当好森林安全的“防护员”。预防森林草原火灾，控制火源是核心。家长朋友们、同学们要以身作则，倡导文明祭祀新风，不焚香烧纸，不燃放烟花爆竹和孔明灯，严管火源，消除火灾隐患。家长朋友们要切实履行监护职责，时刻掌握孩子假期去向，杜绝因孩子玩火而引发森林草原火灾。

自觉当好护林防火的“监督员”。家长朋友们、同学们要与身边的人互相监督、相互提醒，自觉遵守森林防火“十不要”规定，积极监督周边的民俗、农事、生产、施工等用火情况。发现在林区等防火区域的违规用火行为，在保证自身安全的条件下，及时劝说并制止。一旦发现火情，要立即向当地村社组织、学校报告或拨打12119报警，个人不要盲目扑火。

家长朋友们，同学们！保护森林草原，就是保护人类自己！崇尚文明，就是尊重我们自己！让我们积极行动起来，小手拉大手，人人手拉手，文明一起走！从自身做起，从细节做起，严防森林草原火灾发生，共同守护好我们的绿色家园，保护好我们的金山银山！

森林草原防火倡议书3

全体师生及家长朋友们：

20xx年清明节正值冕宁县森林草原防灭火的关键期，为弘扬中华民族传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗、树立文明新风，倡导绿色、文明、节俭的`祭扫新风尚，冕宁县泸沽小学校向全体师生及家长发出倡议：

一、科学祭祀，低碳生活。

树立科学意识，自觉摒弃焚烧香烛纸钱、冥物等陈规陋习。

二、绿色祭祀，要环保

破除祭扫焚烧香烛纸钱、燃放烟花爆竹等旧俗陋习，倡导以鞠躬等环保方式进行祭扫，不搞攀比、不摆阔气、减少浪费，自觉做到不污染环境、不影响他人生活，共同维护优美整洁的自然环境。

三、节俭祭祀，树新风

大力弘扬中华民族孝老爱亲、勤俭节约的传统美德，树立生前孝亲胜于重敛厚葬、移风易俗观念，珍惜关爱眼前的长辈亲人。提倡老人在世时多尽孝心，使他们老有所养、老有所乐；亲人逝去后不大操大办、不相互攀比，以节俭的方式寄托哀思。

四、遵纪守法，安全有序。

自觉遵守有关安全防火规定，特别是现在正处森林草原防火特险期，要杜绝野外使用明火，严防火灾和各种不安全隐患的发生。在缅怀和追思先人时，要保持积极乐观的态度，增强珍惜生命，热爱生活的意识，共度平安清明。

森林草原防火倡议书4

森林是人类赖以生存和发展的重要资源，森林资源包括林木、林地以及依托森林林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林具有保持水土、防风固沙、净化空气、涵养水源、减少噪音、调节气候等作用。

时值春季，做好森林防火工作迫在眉睫。为了保护我们来之不易的良好植被，为了保护我区的.森林资源和人民生命财产安全，为了更好地建设我们的家园，大手拉小手、防火保平安，我们特向全区广大公民发出如下倡议：

1、严格遵守野外火源管控“八不准”规定：即不准在林区烧荒，烧田埂，烧秸秆，烧树叶；不准在林区上坟烧纸、点香、燃放鞭炮；不准在林区点火照明，私架电网非法狩猎；不准在林区生火取暖，野炊做饭；不准在林区抽烟，燃放烟花爆竹，燃放孔明灯；不准小孩在林区内玩火；不准在林区烧制木炭；不准携带易燃物品和爆炸品入林和上山持枪狩猎。森林防火，人人有责。

2、尤其是清明节上坟祭祖时，提倡大家文明祭扫，绿色祭扫，以敬献鲜花、种植纪念树等方式替代原来烧香、烧纸、点烛，严防山林火灾发生。

3、家长作为学生的监护人，要积极配合学校，加强对自己子女的森林防火安全教育。特殊人群要严格实行监护人负责制，明确防火的责任和失火应承担的后果，不断强化防火安全意识和法律意识。

4、一旦发生森林火灾，要立即报告，拨打救火电话xxxxxx，严禁独自一人扑火，严禁组织老弱病残和孕妇、儿童上山扑火。造成森林火灾的，将依法承担经济赔偿和法律责任。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书5

广大干部群众，旅客及返乡游子：

“阳春三月，春风和煦、百花争艳、万木争荣”,伴随春天的到来，大地万物复苏，农耕备种在即。3月1日进入森林防火特险期以来，我县境内干旱少雨、风大物燥，加之清明节即将来临，森林火灾风险隐患聚集，森林火险等级达到高度危险级别，全县森林防火工作进入全面戒备状态。为全面发动群防群治，预防火灾发生，保护绿水青山和美丽家园，我县森林防火指挥部向广大干部群众，旅客及返乡游子发出如下倡议：

一、义务防火宣传。保护森林是保护我们的绿色家园，更是保护人类的生存环境，要牢固树立“森林防火，人人有责”的意识和责任担当。同时，积极向周围亲朋好友宣传保护森林的重要性，坚持森林防火“从我做起、从小做起”。

二、严禁野外用火。我县已全面实施封山禁火，严禁携带火种进入林区；严禁在林区内吸烟、烧烤、野炊;严禁一切违规野外生产、生活用火；严禁烧纸钱、冥物等祭祀用火。提倡鲜花、植树等文明祭奠祭祀活动。

三、履行防火职责。各级、各部门要积极承担森林防火职能，履行森林防火职责，全面提升依法治火、巡查管控、科学处置和应急保障能力，确保措施得力，防控严密，处置规范，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。

朋友们，让我们携起手来，齐心协力，积极投身到保护绿色生态资源的队伍中，严防森林火灾发生，为打造“生态、绿色、清洁、文明”左权做出一份贡献！

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书6

全市广大群众：

你们好！

森林是陆地生态系统的主体，是自然界的天然绿色屏障，更是我们赖以生存的宝贵资源。保护森林，就是保护我们自己！维护生态安全，保持生态平衡，是构建和谐社会、实施可持续发展战略的重要内容，是全社会的共同责任。

当前，作为森林火灾最集中爆发期的清明节日益临近，近几年清明节都存在因烧荒、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、踏青等引发森林火警、火灾的现象，不仅给经济和社会发展带来了重大损失，而且严重破坏了生态环境。

因此，为了有效遏制森林火灾发生，巩固生态建设成果，有力推动我市经济和社会又好又快发展，我们特向全市群众提出倡议：

一、增强对森林防火重要性的认识

森林防火事关保护我市森林资源安全、保护人民群众生命财产安全和打造平安家园、绿色家园、构建和谐的一件大事，森林防火工作不仅是各级政府部门需要关注的事，更需要全社会来共同参与、共同努力。

二、提高保护森林资源的认识

“管好林”、“护好林”、“爱护林”是每个公民义不容辞的义务。我们要同心协力，坚决同破坏林木与植被、烧荒毁林等行为作斗争。

三、自觉禁止野外用火，改变祭祖风俗

禁止在林内和林缘地区烧荒、烧地堰，要改变以往上坟祭祖点香烧纸币、燃放烟花爆竹等违规用火行为，积极倡导鲜花、植树祭祖等文明风俗，自觉禁止一切野外用火。积极开展火灾隐患清除活动。要及时对祖坟周围的枯枝落叶、灌木杂草进行一次全面清理，以消除火灾隐患。

四、全民动手齐心协力做好森林防火宣传工作

登山运动协会全体会员是森林防火的义务监督员和义务防火队员，要自觉与全市护林员一起保护好森林资源，并积极做好森林防火宣传工作。广大群众要积极向邻居、亲戚、朋友宣传做好护林防火工作、保护好森林资源的重要性，并从自身做起，以实际行动影响、带动和辐射周围的人们。

希望全市群众积极行动起来，投身到当前的森林防火工作中来，使我们xx市的山川更加秀美，社会更加文明和谐！为建设平安家园、绿色家园做出自己应有的贡献！

此致

敬礼

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书7

全区广大干部群众，中小学生，农民朋友：

一年一度的冬至即将来临。冬至祭祀是中华民族的传统习俗，人们都要以各种方式祭奠已故亲人，表达怀念之情。但同时冬至时节正处在森林防火紧要期，不文明的祭祀方式极易引发森林火灾。近年来，在我区范围内及其周边地区，因采用烧香、烧纸、燃放鞭炮的方式上坟祭祖所引起的火灾仍然偶有发生，不仅火灾当事人为此付出代价，而且还会给人民生命财产和良好的生态环境造成损失。为此，值冬至即将来临之际，我们向广大干部群众发出如下倡议：

一、转变思想观念，坚持文明祭奠。

要发扬中华民族勤俭节约的优良传统，提倡厚养薄葬、从俭祭奠。要破除扫墓祭祖燃放鞭炮等陈规陋习，摒弃带有封建迷信色彩的拜祭活动，大力倡导鲜花祭祖、植树祭祖、网页祭祖等文明健康安全的祭奠方式。

二、遏制火灾发生，保护生态资源。

维护生态安全，共建绿色家园，是我们广大市民朋友的共同义务。大家要从我做起，不从事、不参与不文明的祭祀活动，主动劝导家人和他人的不文明祭祀行为，做“告别陋习，文明祭祀”的带头人和传播者，以实际行动影响和带动身边的群众移风易俗，文明祭祀。

三、加强自律管理，消除火险隐患。

我们在祭扫活动中要切实增强森林防火意识，自觉遵守森林防火有关规定，不携带任何火种进入林区，绝对服从森林防火人员的管理，不在林区吸烟、烧纸、燃放烟花爆竹;对在校学生和未成年人加强教育引导，对痴、呆、傻及精神病等特殊人员加强监管控制，防止因监护不力而引发森林火灾。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书8

xx县的公职人员们：

为有效遏制森林火灾，保护森林资源，保障人民群众生命财产安全，充分发挥公职人员(含全县各级党政机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村居委干部及护林员)在森林防火工作中的表率作用，在全县形成全民参与、共同抓好森林防火工作的浓厚氛围，特发出如下倡议：

一、公职人员要做森林防火的义务宣传员

各级公职人员在回乡探亲、休闲和祭祀时，要广泛向亲朋好友、乡里乡亲宣传森林防火的有关知识，扩大森林防火的宣传覆盖面，让群众充分认识森林防火的有关法律法规和森林火灾的危害性，避免野外违规用火，防止森林火灾的发生。

二、公职人员要做文明祭祀的模范践行者

各级公职人员在回乡祭祀时，要大力倡导鲜花祭祀、网上祭祀等各种无烟祭祀，决不参与存在森林火灾隐患的各种祭祀，坚决制止在林区燃烧香烛纸宝、燃放烟花爆竹等祭祀行为。

三、公职人员要做森林火灾的义务扑救员

一旦发生森林火灾，各级公职人员要及时向所在镇或县森林防火部门报告火情，尽快疏导周边群众，尽快协助火灾扑救，最大限度减少人民群众生命财产损失。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书9

森林资源是全社会的共同财富，森林防火是全社会的共同责任。“三夏”将至，天气高温干燥，农事用火不断增多，特别是农机作业和焚烧秸秆或麦茬，极容易使各村的树木遭到破坏，林木管护、森林防火工作进入关键时期，为了切实保护好现有林木，巩固造林绿化成果，最大限度地保护森林资源和人民群众的生命财产安全，积极营造文明、健康、和谐的社会生活环境。特倡议如下：

一、积极提高思想认识，树立森林防火意识。

森林防火事关保护我县森林资源安全，保护人民群众生命财产，打造平安太和、美丽太和、构建和谐太和、创建“森林城市”的一件大事。森林防火工作不仅是各级政府部门需要关注的事，更需要全社会来共同参与、共同努力。要从我们每一个人做起，注意防火。请我们每个人切实树立安全防范意识，进一步增强参加森林防火工作的积极性和主动性。

二、促进秸秆禁烧工作，自觉禁止野外用火。

要改变传统的午收焚烧秸秆或麦茬的陋习，积极倡导使用环保、循环、经济的模式来处理秸秆或麦茬;要改变以往上坟祭祖点香烧纸币、燃放烟花爆竹的陋习，积极倡导用环保、植树、鲜花等有益于保护生态环境的现代文明方式祭奠寄托哀思，自觉禁止一切野外用火。

三、加强自我约束管理，共建平安生态太和。

要加强自我管理，自觉做到：午收时不焚烧秸秆或麦茬，并按要求处理好秸秆或麦茬;踏青游玩时不携带火种进入树林;不在树林内燃篝火、烧蜂、野炊、吸烟、燃放烟花爆竹和孔明灯。对痴、呆、傻、聋哑、精神病患者和未成年人，家属要做好监护工作，防止他(她)玩火引发火灾毁林事故。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书10

尊敬的家长、亲爱的同学们：

冬季历是火灾多发高发季节。今年全国消防宣传日的主题是“消除火灾隐患共建平安社区”。每个家庭、每位同学都应该从我做起，从现在做起，从身边做起，牢固树立消防安全意识，主动参与平安社区创建，消除身边隐患，提高风险防控。

为此，我们倡议：

1、珍爱生命，预防为先，养成用火用电用气等安全行为习惯；

2、关爱儿童成长，关注生命安全，做到家庭消防安全常宣传、常教育、常提醒；

3、不随意乱扔烟头、不燃放烟花爆竹、不违规使用明火，不违规电瓶车充电、不破坏消防设施、不私拉乱接电气线路，不室内存放易燃可燃物；

4、争做消防志愿者、社区消防宣传大使，参与消防安全整治，主动举报身边火灾隐患，敢说敢管，互相监督。

同学们，行动起吧，为了拥有美好幸福的家庭，让我们从身边的小事做起，参与消防活动，学习消防技能，争做社区消防安全守护人，为平安社区建设做出自己应有的贡献。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书11

全乡广大干部群众：

大洲乡森林资源丰富，全乡林区面积达11.6万亩，覆盖率69.526%。良好的生态环境，让全乡人民引以为傲，但森林防火的任务也非常繁重。春节期间，亲朋团聚，人员密集，我乡森林防火形势十分严峻，稍有不慎，就可能发生森林火灾。

为此，乡党委、政府倡议，全乡广大居民进一步增强森林防火意识，自觉遵守森林防火的有关法律法规，做到家火不上山，林边不用火，春节期间祭祀采取文明祭祖形式，具体做到“十不要”：

1.不要携带火种进山。

2.不要在林区吸烟、打火把照明。

3.不要在山上野炊、烧烤食物。

4.不要在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹。

5.不要炼山、烧荒、烧田埂上的草、烧草木灰等。

违规用火要受处罚，构成犯罪的，要追究刑事责任。发现火情，请立即向村委或乡政府报告，乡机关值班电话：XX；乡林业站值班电话：xxx

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书12

森林草原资源是全社会的共同财富，森林草原防火人人有责。为有效防范遏制森林草原火灾发生，最大限度保护人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，在清明节来临之际，特向社会各界和广大人民群众发出如下倡议：

一、提高生态安全意识

森林草原火灾是一种突发性强、破坏性大、处置极为困难的自然灾害。近年来，随着全市生态建设和资源保护力度的不断加大，林区内可燃物急剧增加，火险等级持续升高。全社会要充分认识森林草原火灾给人民生命财产和生态环境带来的严重危害，牢固树立生态意识和防火意识，自觉投入到森林草原防火工作中来，形成人人参与森林草原防火、人人关注森林草原防火、人人支持森林草原防火的良好氛围。

二、践行文明祭祀风尚

广大市民朋友要做文明祭祀的践行者，自觉摒弃上坟烧纸、点烛、焚香、燃放鞭炮等祭祀方式，将中华民族慎终追远情感融入现代文明表达方式，采取敬献鲜花、家庭追思、寄语信箱、植树祭奠、时空信箱、悬挂丝带、诵读祭文等方式表达对先人的怀念、对生命的尊重和对生活的热爱。广大党员干部和国家工作人员要充分发挥先锋模范作用，以身作则，率先垂范。

三、形成安全防范合力

广大市民朋友要加强自我约束，自觉遵守森林草原高火险期有关法律法规规定，严格执行野外用火审批制度，谨记“带火不进山、进山不用火”，不在野外吸烟、烧烤、野炊、烤火取暖，燃放烟花爆竹、孔明灯，焚烧秸秆、残膜、垃圾，烧灰积肥、烧荒燎埂，从事其他可能引起森林草原火灾的活动；加强对在校学生和未成年人的教育引导，防止玩火引发森林草原火灾；对特殊群体（痴、呆、聋、哑、精神病人）做好看护、监管，防止因监护不力而引发森林草原火灾。

让我们积极行动起来，从我做起，自觉投身到森林草原防火工作中，共同守护青山绿水，建设美丽家园！

固原市森林草原防灭火指挥部办公室

20xx年3月29日

森林草原防火倡议书13

广大居民：

家家防火、户户平安。按照国家有关消防法律法规和社会道德规范的要求，切实减少和杜绝火灾事故发生，全面提升我镇的消防安全管理水平和消防安全环境。在此发出以下倡议，望广大居民自觉遵守，并共同监督执行。

一、积极学习有关消防知识，自觉遵守消防法律法规，配合社区消防管理，积极参与社区消防活动，爱护消防设施，严禁擅自挪用、拆除消防器材、占用消防车道，坚决制止消防违法行为。

二、不在住宅阳台上堆放易燃易爆物品;不在公共通道、楼梯、安全出口处堆放物品或搭设临时设施，安全出口不得上锁;邻里之间相互提醒、及时清理杂物，保持消防通道和安全出口的畅通。

三、不卧床吸烟，不将未熄灭的烟头等带有火种的物品乱扔;教育小孩子不要玩火，防止引发火灾。使用电灯、电炉、取暖器时不能覆盖易燃物品，也不能靠近窗帘、床单、衣被、蚊帐等可燃物。

四、不私接电线，不违章使用电炉、“热得快”等电器;出门前，仔细察看电源是否切断、火源是否熄灭，确保家庭消防安全;临睡前要关闭燃气阀门和取暖设备电源，防患于未然。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡议书14

全县广大人民群众：

20xx年“寒衣节”即将来临，为从严从细落实疫情防控措施，有效防范森林草原火灾，倡导文明祭祀新风尚，我们特发出如下倡议：

一、防疫为先，非必要不出行。当前疫情防控形势依然严峻，要严格落实疫情防控要求，非必须不外出，积极劝导在外亲人不返乡，不组织不参加现场祭扫、宗族祭扫等活动，切实减少祭扫引发的人流聚集。

二、文明祭扫，推进移风易俗。主动在设立的文明祭祀点祭祀，不在城区广场、公园、小区和街、巷等公共区域焚烧纸钱、燃烛上香，坚决杜绝因祭祀引发火灾事故。倡导采取敬献鲜花、植树绿化、追思忆情、经典诵读等文明低碳祭祀方式缅怀故人、寄托哀思。

三、遵纪守法，守护绿水青山。自觉遵守《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《灵台县人民政府20xx-20xx森林草原防火禁火令》等法律法规和有关文件规定，严禁在野外用火，不得携带火种、易燃、易爆品等进山入林，不在林区吸烟、烧烤、野炊，不私自进行烧荒、烧田坎等农事活动，严禁在林区墓地墓园等场所焚烧祭品、燃放烟花爆竹，防止引发森林火灾。

四、净化环境，共建美好家园。积极参与农村人居环境整治行动，不随意倾倒垃圾、炉灰、煤渣，不乱烧垃圾柴草，不私拉乱接电线，安全用火用电，防止引发森林草原火灾和事故。

五、率先垂范，争做文明市民。广大党员干部要带头示范，积极投身于文明城市创建之中，做文明祭扫的践行者、引领者，教育引导家属亲朋和周边群众文明祭祀，带动广大群众落实森林草原防火相关要求，弘扬新风正气，文明祭扫祭奠。

缅怀先祖，重于心胜于形。让我们携起手来，从现在做起，从文明祭祀做起，齐心协力，群防群治，强化疫情防控，防止森林火灾，保护生态环境，共同守护我们美丽的绿色家园。

灵台县自然资源局

20xx年10月23日

森林草原防火倡议书15

广大市民朋友：

明天是一年一度的119消防宣传日。为认真开展好宣传月活动，营造“全民参与、防治火灾”的浓厚氛围，全力确保我县火灾形势平稳，在此向全县机关、团体、企事业单位及广大市民朋友发出如下倡议：

1.自觉遵守消防法律法规，强化消防安全意识，做到了解、参与、支持、重视消防工作。

2.严格贯彻落实《xx县消防安全责任制实施细则》要求，切实履行好消防安全主体责任，坚决做到安全自查、隐患自除、责任自负。

3.以实际行动做消防安全的维护者，切实践行《居民防火公约》，注意用火用电用油用气安全。讲文明、树新风，自觉遵守保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通的义务。

4.积极学习掌握基本的灭火和逃生自救常识，经常性参与、组织开展消防安全培训和演练活动，不断提高查改火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”，将消防安全理念意识提升为全民自觉行动。

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

第三篇：森林草原防火工作预案

XX乡森林草原防火工作预案

按照区、市、县关于森林草原防火工作安排，我乡进入秋冬季防火期，为切实做好今年秋冬季森林草原防火工作，确保人民群众生命财产和安全，扎实有效地搞好我乡护林防火工作，结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想和工作目标

我乡护林防火工作，以科学发展观为指导，坚持预防为主的方针，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面落实防火工作责任和各项措施，强化灾前防范，不断提升草原火灾科学防控水平，严防森林草原火灾发生，确保全乡无森林草原火灾的发生。

二、组织领导

（一）乡森林草原防火联防指挥部及职责

2、森林草原防火联防指挥部及职责

（1）领导指挥和协调全乡范围内森林草原防火工作，负责实施防火预案。

（2）迅速掌握火情，确定扑救方案并向县森林草原防火指挥部等有关部门报送火情。

（3）组织安排扑救任务，调配扑救物资、人员，保证扑救工作有秩序开展。

（4）及时对火情进行调查统计，并报县相关部门，保证火情及时准确报告，并进行正面宣传，消除群众不必要的恐慌。

（5）乡森林草原防火联防指挥部下设办公室，同志任办公室主任，负责发生火情时与个扑火队联系等事宜，协助乡指挥部实施本预案；负责乡防火器材的运输，配置安排。

（二）扑火队及职责(成立两支专业扑火队、九支义务扑火队)

1、专业扑火队

2、义务扑火队 扑火队职责

1、各扑火队要在XX乡森林草原防火联防指挥部的领导下，高度戒备，严阵以待，召之能来，来之能战，战之能胜，确保扑早、扑小、扑了，最大限度降低火灾损失。

2、各扑火队要建立严格的值班报告制度，24小时值班，并要写值班日志，做到及时处理各种火情信息。

3、加强对境内村庄与林区交界处及易燃点的火源监测，并同林场建立联防组织，发现火情，及时上报，原则上各扑火对负责本流域的扑火工作，但同时要本着防火有界，扑火无界的原则，服从乡森林草原防火指挥部的调配，积极组织扑救。

4、乡森林草原防火联防指挥部将随时进行检查督查，对因脱岗、漏岗或因报告不及时，贻误扑火战机，造成严重损失的，要追究相关责任人的责任。

三、方法步骤

（一）预防措施

在认真贯彻落实县森林草原防火指挥部森林草原防火措施的基础上，严格按乡联防委员会的要求，统一宣传口径，利用黑板报、广播电视、张贴标语、印发宣传单、宣传手册等多种形式，多渠道对草原防火进行宣传。

乡防火物资库一般情况由乡林业站长负责看管、维护，调拨使用，乡林业站长休假期间应当在第一时间，将乡防火物资库钥匙等物品，交付值班负责人，确保一旦发生火情，扑火物品能迅速调拨使用。

（二）发现火情应急措施

1、乡机关民兵义务扑火队，火情所发村及邻近村民兵义务扑火队，立刻赶赴火灾现场进行扑救。

2、乡森林草原防火联防委员会全体人员赶往乡政府坐阵指挥，并通知各扑火队迅速赶赴火灾现场。

3、乡森林草原防火委员会向上级有关部门汇报火情。

4、运用全乡所有力量，全力以赴扑救火灾。

5、报告上级启动防火预案。

6、火情扑灭后，乡护林联防委员会组织人员进行灾后统计，调查事发原因，追究相关责任人责任。

7、报上级处理。

四、后勤保障

1、通讯联络，联防指挥部与各扑火队、扑火队与扑火队之间要保障通讯联络，确保火灾发生后能及时组织扑救，值班电话要保证24小时畅通。

2、联防指挥部要及时调运车辆及灭火器材，及时应对突发事件。

XX乡人民政府

林场

2015年10月31日

第四篇：森林草原防火责任书

森林草原防火责任书

甲方：江西省新宇建设工程有限责任公司九龙县辞秋电站三

标项目部

乙方：

根据九龙县森林草原防火指挥部文件精神，我公司要求施工队必须遵守《森林防火条例》，《草原防火条例》，《九龙县森林草原防火工作实施细则》规定。

一,每年十一月一日至次年五月三十一日是九龙县森林草原防火期，施工队必须加强防火措施。

二，在森林草原防火期内，施工项目部必须避免火情，火灾的发生。施工项目部在施工作业中引发的森林草原火情，火灾要负责任，承担发生森林草原火情，火灾所发生的一切扑火费用，同时接受九龙县森林草原防火指挥部按《森林法》，《草原法》，《森林防火条例》，《草原防火条例》，《九龙县森林草原防火工作实施细则》等相关法律，法规规定作出的处罚及责任追究等决定，并对火灾造成的损失给予赔偿。三，本责任书自二零一二年十一月一日至二零一三年五月三十一日止。

甲方（签章）：法人代表： 乙方（签章）：法人代表：

第五篇：森林草原防火防火访谈

森林草原防火

重点是抓好预防关键是落实责任

---访乌前旗政府副旗长、防火指挥

部常务副总指挥郝来有

乌拉特前旗是全市禁牧和森林草原防火的排头兵，近年来该旗坚持建管并举的原则，一手抓绿化造林，一手抓林木管护，生态建设取得重大成就，林地和草原植被持续恢复向好。当前已进入重点防火期，记者就如何搞好防火工作专访了乌前旗政府副旗长、防火指挥部常务副总指挥郝来有。说起防火经验，郝旗长说，防火工作涉及到方方面，群众性强，关联部门多，必须找到切入点和抓手，他给我们讲了三个方面的经验。

一、思想上高度重视，始终绷紧森林草原防火这根弦

生态建设，三分在造，七分在管，管不好，造的成果保存不了。森林草原防火属于“管”的范畴，是生态建设的最基本保障，防火工作稍有不慎，多年的辛苦就可能瞬间化为无有，所以不管到任何时候，防火工作都不能有丝毫放松。前旗旗委、政府始终把森林草原防火作为生态建设的重中之重，并且根据形势的发展，不断强化工作措施，细化工作责任，狠抓工作落实。为了把旗里的要求变成全旗的共识和行动，我们对苏木镇、各部门防火宣传教育都有明确要求，比如苏木镇要在村社粉刷防火标语，各学校要开设防火课程，等等。可以说，近年来我旗生态建设能够取得较好成绩，一方面得益于大批国家生态建设项目的实施，得益于全旗上下狠抓绿化造林，另一方面也要归功于扎实的森林草原防火工作。针对多年来我旗未发生森林草原火灾、部分干部群众产生松懈麻痹思想的实际，旗委、政府在年前专门召开会议，专项安排春季森林防火，政府旗长王学君同志亲自与会，并做了重要指示，进一步强调了森林草原防火工作的极端重要性。针对全面禁牧后林地和草原植被不断恢复、林草面积逐步扩大的实际，我旗新聘用279名护林人员，在防火重要时期及重大节假日期间进行巡查，在人员安排上倾斜于重要通道工程及生态项目区。

二、行动上防患未然，扎实做好森林草原防火平常事

森林草原防火总的原则是“预防为主、打防结合”。前旗贯彻这一原则，更加注重日常工作，更加注重防患于未然。比如，在进入防火区的主要路口和重点地段，我们都要设置防火固定标志和警示标牌，对公路养护人员和客运司乘人员有严格的防火要求；重点项目区及通道绿化带安排资金建设防火隔离带，清除杂草，建防火瞭望塔及防火工作站；在元旦、春节、清明、五一等重要节假日和森林草原防火的紧要时期，要在林区、防火重点区域和居民点有专人负责盯守；严格执行林区用火审批制度，认真审查进山人员，依法发放入山证，禁止闲杂人员在生态公益林封育区内活动，经常组织清山、清林行动，彻底清除未经批准的入山、入林人员，严防失火。总的来讲，就是加强火源管理，每一个环节都要确定专人负责，切实做到整个防火体系组织健全、联络畅通、运转良好，提高火灾预防能力。同时我们也不断完善了火灾扑灭预案，加强了防扑火装备建设，加强了专群灭火队伍模拟演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

三、落实上狠抓责任，每个人为森林草原防火尽职责

防火工作千头万绪，各项措施能否到位，关键是抓落实。我们把责任到单位、到人贯穿到抓落实的始终，严格兑现奖惩，严格实行问责，保障了防火工作扎实有效。一是抓好镇、村、社三级责任落实，防火实行辖区一把手负责制，旗对镇、镇对村、村对社，实行单项考核，出现重大问题，严肃处理。二是抓好部门、单位责任落实，我们要求各苏木镇和有关部门要密切配合，防火办要加强与各单位的联络协调，真正做到林业、草原、乡村防火部门信息互享、设备互用、人员互动，形成齐抓共管的工作合力。三是抓好督查考核，由旗委政府督查室、纪委效能室、考核办、防火办定期不定期深入各地和重点林（草）区，督促检查防火领导责任制、火源管理、宣传培训、科学扑救、值班调度等落实情况，对发现的问题，督促帮助苏木镇制定整改方案并限时整改，形成了一级抓一级、层层抓落实的督促检查机制。四是抓好林业公安执法，我们的理念是每个人都要为防火负起责任，不仅是干部，群众也要负责，出现失火，干部责任逃不脱，导致失火的群众我们也要严肃依法处理，这样做的目的，就是要每个人都要负起防火责任来，确保万无一失。