玉林市医院党代会讲话发言稿

第一篇：玉林市医院党代会讲话发言稿

凝心聚力，开拓进取

在新常态下强化党的建设促进医药卫生体制改革

——在中共玉林市第*人民医院委员会*届*次代表大会上的工作报告

**** **年**月**日

各位代表、同志们：

现在，我代表中共玉林市****医院第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。

工作回顾

我院第一届党代会是****年***月召开的，由于历史原因及条件不成熟等种种因素，之后一直没有换届。今年下半年，我院党委再次向市卫生计生委机关党委提出换届申请，终于获得批准。

在这九年以来，在市委、市政府及市卫生计生委机关党委的正确领导下，在市医疗集团的大力支持和精心指导下，我院以“两学一做”、“守纪律，讲规矩”为抓手，以加强党的基层建设、以全面深化医药卫生体制改革为契机，以加强党风廉政建设反腐倡廉、提升医疗服务能力建设为重点，进一步加强医院管理、落实各项改革措施、调动员工工作积极性，使得医院思想政治工作、医德医风建设以及各项业务指标比起9年前取得了瞩目的成果。

一、加强党委班子的自身建设，发挥政治核心作用。加强政治理论学习。医院党委十分重视领导班子的自身建设，努力把党委班子建成一支“为民、务实、清廉”的坚强领导集体，真正担当起领导医院全面建设和快速发展的重任，因此，切实加强了对领导班子政治思想学习教育。坚持中心组理论学习制度，每月2次中心组学习，切实把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，1

全面领会和深刻把握科学发展观重要思想和十八大三中、四中、五中全会精神，学习做到有计划，确保时间、内容、效果的落实。先后学习了党的十八大报告、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党章程》、《总书记系列重要讲话读本》、反腐倡廉等一系列党的路线方针政策重要文献，进一步提高了领导班子成员的思想政治觉悟和政策理论水平。

坚持民主集中制原则。认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，凡是党的建设和医院建设的重大问题，都提交党政联席会议讨论决定，既发挥班子的集体领导作用，又确保了行政领导在职权范围内充分行使职权，确保各项工作的落实。认真组织党委民主生活会，会前收集意见和建议，通过互相批评、自我批评、沟通思想，使班子成员遇到问题心往一处想、劲往一处使，思想上合拍、工作上合力，使医院的各项工作落到实处。

加强党风廉政建设。认真组织领导班子和广大党员干部学习中央和上级反腐倡廉工作的有关规定，积极开展反腐败工作。使他们树立正确的权力观、利益观，提高党性修养。做到了从领导班子做起，从党员干部起，做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣，廉洁奉公。医院领导班子成员没有违法违纪行为，没有受到效能告诫或上级的通报批评及新闻媒体的负面曝光。医院未发现违法和严重违纪行为。

二、着力抓好党支部建设和党员队伍的组织建设。

加强支部书记培训。定期召集各党支部书记、支委委员开会学习、交流工作情况，提出工作要求，支部班子的精神面貌明显改变，党支部的凝聚力和战斗力明显加强，较好地发挥了战斗堡垒作用。

我院党委原有***个党支部，2014年1月因*****停止对******的补助，撤销******及党支部，现为***个党支部，又于2015年接收***、***退休人员，其中接收退休党员14名，目前全院共有党员***名，其

中女党员82名，占56.6%；35岁以下党员45名，占31%；在职专业技术职称的党员98名，占67.6%。多年以来，我们坚持以《中国共产党章程》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作。

加强党员队伍的教育和管理工作。从严格党的组织生活制度入手，通过制定党员学习计划、组织学习党章、观看录像片、书写心得体会、听取党课、召开党员大会等对党员队伍进行理论学习和思想教育，并及时为各党支部购买学习资料，不断提高党员的思想政治觉悟和理论水平。由于措施有力、方法得当，加强了对党员的人生观、价值观教育和反腐倡廉教育，保证了党员队伍政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。党员在医德医风建设和其他各项工作中发挥了表率作用。

三、以“守纪律，讲规矩”为契机，狠抓工作作风建设

（一）通过思想教育来引领作风建设，提升服务水平。我院按照上级党组织的要求和部署，医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，加强领导，制定了实施方案，积极组织开展党的群众路线教育实践活动，并依此为抓手，转变干部工作作风。通过加强宣传，深入调研，听取意见，开展了职工、患者满意度调查，根据调查结果梳理出存在问题，积极研究解决方法，并迅速开展整改工作，使得医院的综合管理水平得到了明显提升。

（二）转变干部职工的工作作风

1.由于之前长期受企业管理的影响，职能后勤人员工作态度存在着被动、等待、甚至推诿情况，整体服务总是跟不上。为此，医院行风领导小组通过会议动员、到科室小范围座谈等教育方式，让职能后勤人员深刻认识到服务一线的重要性，门诊安排导诊监督岗，不定期抽查行 3

政夜查房查岗，建立《行政后勤为临床服务支持系统》，压任务，严纪律。针对以往置工作不顾，对各部门的工作不断加压，加任务，要求除了完成本职工作之外主动协助其他部门完成工作，对违反工作纪律者，按照新的《规章制度》及《平衡记分卡绩效考评方案》考核，这些措施的出台，使得一些被动、等待、推诿、懒散的现象逐步得到纠正，职工的服务观念不断改变，责任心加强，树立为更好更快地为病人服务，为临床一线服务的理念，增强成本意识,开源节流，医院运营效益提高。病人满意度逐步上升。

2.职能部门的服务理念、工作作风有了根本的改变，职能部门主动服务一线，具有执业医师资格的职能科室人员到门诊坐诊，具有护理资格的人员到临床、检验科协助工作，财务人员到收费一线，保卫科人员到门卫管理车辆。通过以上的教育及具体工作安排，职能科室的工作获得者得了一线职工的好评，一线部门对后勤部门的满意度由原来的83.3%提升到90.7%。

四、医院党委将党建工作与公立医院改革工作有机结合取得新成果

（一）医疗业务稳中有升，进入稳定发展新常态 1．门急诊、住院业务量。

2015年医院完成门急诊****万诊次;2015年出院病****人次是2007年的****人次的****倍;2015年完成床日***，是2007年的****倍;2015年病床使用率***%,病床周转次****，平均住院*****天;2015年手术****例是2007年***3例的****倍;2015年抢救危重病人****例，是2007年的***倍;2015年分娩****人是2007年570人的****倍。

2．业务收入。2015年业务收入******

倍。

（二）基础实施建设持续投入 1．争取基建项目，加大基建投入

9年来医院的基础建设总投资共计****亿元，其中社区卫生服务中心大楼***万元，住院综合楼*****万元, 儿科业务用房****万元。

之前，中央投资基建项目停滞不前，医院有针对性地开展攻关，迎难而上，极力争取，得到了政府各部门的理解支持。经过努力，在保证质量的同时，科学安排，统筹兼顾，终于将建成空置数年的社区卫生服务中心大楼补齐手续，及时投入使用，及时产生经济效益，避免了更大的经济损失。住院业务综合楼A、B两栋的报建手续也在多方沟通下补办完成，且B栋已于2015年12月16日正式投入使用，抓住了发展机会，避免国家资金闲置，尽早扩大服务规模，形成新的增长点。

2．再获中央投资项目。基础硬件落后将会严重拖滞医院的发展，近几年我院除了获得社区综合楼，住院综合楼外，经过再次努力争取，终于在2015年再次获得中央投资项目“儿科综合楼”，项目投资****万元，其中中央投资****万元，自治区配套***万元，自筹***万元，项目现已开工建设。

3．住院业务综合楼A栋工期进展快速。按常规，A栋从开工到主体完工，按设计需要730天，但为了让中央投资更快产生社会效益、经济效益，医院取科学、统筹的方法，合理交叉，在确保基建项目质量与安全的前提下，十层楼建设面积18442.03平方米,2014年10月20日动工,2015年10月31日封顶,12个月的时间就完成了主体建设，预计

2016年年中可以投入使用。

4．医疗设备得到更新。在市医疗集团支持下，医院添置了CT、DR、彩超，全自动生化仪、血球计数仪、儿童高压氧仓、救护车、供应室消毒设备、改造供电系统，以及一大批医疗设备，2007年的固资为 万元；2015年底的固资为 万元，医院服务能力得到提升。

5．医院服务体系不断完善。外一科、外二科、外三科整合为外一科、外二科，节约了人力成本，同时缓解了科室细分后病人不足的压力。外一科、外二科、综合内科、中医科、呼吸科、重症室、神经内科于2015年12月16日迁入宽敞明亮的2号住院楼，病房安装了冷热水、空调、电视、多功能摇床，从此结束了我院一直使用上世纪六十年代建造的砖瓦结构的病房的历史，为患者营造了优美的就医环境，获得广大患者的称道。

（三）群众得实惠

1．医疗费用增长速度得到控制。医院认真贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》，抗菌药物分级使用，建立了药品用量动态监测及超常预警制度，合理检查、合理用药制度，按药品收入、数量排序，对发现异常使用抗菌药及时指出并上报医政科处理，对抗生素不合理应用前三位医师进行处理，每月进行检查合理性的分析，针对病种规范各种检查的管理，做到合理检查，合理用药，因病施治。

严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，严格按照药品集中招标采购目录采购药品，执行中标药品核定的价格，严格执行医疗服务收费标准。完善财务制度，严格执行收支两条线，加强监督约束机制，不定期进行物价检查，严格执行查处制度。基本药物配备率

达62.37%。

由于严格管理，2015年的门诊次均费为****元，比2014年的*****元下降了****%；2015年的住院次均费用为****元比2014年的****下降了3.7%，患者满意度达96.3%。

2．医疗集团内多点执业，城南群众在家门口享受到三级医院的服务。我院作为医疗集团成员单位之一，充分利用发挥医疗集团的技术力量优势，对医疗资源统一调配，派出市第一人民医院13名专家多点执业，每周1-2次到我院查房、手术、带教，在为广大群众提供高质量医疗服务的同时，通过传、帮、带，逐步提高我院低年资医务人员的技术水平。重度症室正是在市第一人民医院的专家指导下，在短短的1年多时间里建立起来，从无到有，对处理的疾病由轻到重。目前重症室的医务人员可以熟练处理呼吸衰竭，心功有衰竭、危重型脑出血、严重创伤等疾病。

3．共享医疗集团采购平台，降低采购成本。通过与市医疗集团共享统一的采购平台，降低了药品、耗材、设备的采购成本。加强科室成本管理，减少药品、耗材积压，月计划与月盘点已经建立长效机制。

（四）探索公立医院公益性的新形式。

1．探索居家养老医疗服务。面对日益加重的老龄化社会问题，老年患者占比逐步升高，缺乏子女照护，老年患者到医院就诊行动等等诸多不便。为了探索公立医院公益性的新形式，尤其是解决老年患者就医难的问题思路拓宽，医院正在尝试将医疗保健服务延伸到居家养老医疗服务模式。

医院与盛世江南小区合作，在依法医疗执业的前提下，无偿为盛世

江南小区建立健康小屋，定期派出医务人员及设备，提供免费的健康咨询、健康宣教、定期义诊等服务，而盛世江南小区则免费向我院提供工作场所。自设立至今,共向该小区的群众提供服务****人次，对部分经济困难的患者赠送了药品。通过体检，及时发现、治疗了一些潜在高危患者。此举得到了该小区的老年患者及其子女的热烈欢迎及赞赏。

2．与结对子的乡镇卫生院展开帮扶活动。针对技术力量、基础设备相对薄弱的卫生院开展帮扶活动，派出其所需的技术骨干多名进行蹲点帮扶，其中1名外科医师与其工作人员共同工作，共同生活。针对其外科技术力量不足，帮助其提高“三基”技术、通过带教查房、手术、讲课等方式，逐步提高卫生院的专业技术水平。同时也加强了我院与基层卫生院之间的联系，2015年共为基层卫生院讲课22课时，参加听课人员共达506人次。

（五）党风廉政建设成效显著

1．加强行风建设。通过深入开展严守“八项规定”、防范医药购销和医疗服务中收受药品、医疗器械回扣，患者家属红包，以及过度检查等违纪违法行为，结合“九不准”、“三严三实”，建立我院廉政建设长效机制，对违反规定的职工进行严格处理。9年来，工作人员主动退还红包共****元，未拆封的红包*****个（当场退，未拆，故不清楚具体金额。）收到患者及其家属表扬信、锦旗*****封（面）。

2．建立采购公示制度，严把采购关。药品、耗材在市医疗集团平台上统一采购，降低了采购成本。超万元以上的采购需经审计、财务、使用科室与供应商集体谈判，结果公示7天，无异议后方可采购。

3．工程建设审计制度。超5万元以上工程必须送具备资质的公司进行审计方可结算。

4．廉政谈话，防患于未然。对医院中层以上干部和重点岗位工作人员分别进行廉政诫勉谈话，指出风险点和存在的问题。对新提拔中层干部实行任前廉政谈话，取得初步成效。

5．建章立制和警示教育相结合，营造风清气正的氛围。结合医院工作实际，制定了“玉林市****医院廉政风险防控工作实施方案”，坚持按照“公务接待管理规定”、“出差与差旅费报销管理办法”、“重大经济活动集体讨论决策制度”、“重大事项讨论决策制度”等规章制度开展工作。强调党风、行风、廉政建设的重要性，通过警示教育增强廉政意识，营造风清气正的工作环境。

五、医疗、护理业务工作

（一）继续将医疗护理质量作为重点工作来抓

医院通过质控措施进一步规范了医疗行为，医疗质量及医疗水平不断提高，职能部门能认真督导检查，组织各科学习标准，领会标准内涵，明确分工，层层落实。在实施过程中，我院邀请了市第一人民医院质控部门的专家通过上门检查、指导与报送抽检病历等多种方式，对环节质量、终末质量等进行督查，对检查结果及时反馈，每月出版《质量管理简报》在院内网通报，以市第一人民医院的标准，对医务人员严格要求，利用一年的时间进行强化管理，收获很大，尤其是青年医务人员成长很快，一改以往马虎应付、不求甚解的诊疗工作作风。

针对标准认真整改医疗、护理、医技工作中存在的问题，加强“三基三严”培训，狠抓“三查七对”，制度的落实，按照三级查房的标准严格要求，以病历环节质量指导医生病历书写，进一步规范危重病床头交接班制度，组织学习《执业医师法》，《医疗事故处理条例》等法律法规。安排医务人员定期进行“三基”理论、核心制度、法律法规知识的

考试，经过严格管理及不断整改，医疗质量有了很大进步，杜绝了医疗事故，减少了医疗纠纷的发生。

（二）进一步加强学科带头人，技术骨干的培养。

加强专业技术力量，重点加强青年医师的业务培训，2015年安排学科带头人及技术骨干参加区内外学术交流不少于2次。院内以老带新，突出查房教学，定期进行基础理论考试，组织全体医护人员熟练掌握突发公共卫生事件的应急知识及技术操作常规，鼓励自学，参加区内外的函授学习。

外送进修：在市第一人民医院的大力支持下，免费帮助我院培训了大批专业技术人员共计***人次，节约了****万元培训经费。短期学习：组织医护人员定时参加医学会及市内三级医院主办的业务学习及学术活动，定期组织人员参加区内主办的各类学习班。

（三）推出惠民、便民措施

1．实行药品零差率销售。于2015年12月16日零时,我院根据《玉林市城市公立医院实行药品零差率销售、医药价格和医保支付政策调整改革工作实施方案》, 执行了药品零差率销售,药品加成由原来的15%调整为0%，大幅让利于患者。

2．推行首日诊视、首日照护、首日检验检查陪护。病人入院首日，除了按正常程序由值班医生护士的接诊处理外，还将得到科主任、护士长亲自诊视，指导管床医师、责任护士进行检查、诊断、制订治疗、护理方案等，在提高服务质量、提高医护人水业务水平的同时，更是让病人感受到我院的优质服务在各岗位延伸。

3．探索分级转诊机制，合理引导患者就诊。玉林市医疗集团旗下三家医院：分别是三级医院、二级医院、一级医院，通过实施分级转诊，使常见病、多发病在基层卫生院得到有效治疗；疑难病症及时转诊到二级医院，得到专科医生诊治，这对引导居民社区首诊、逐步改变其小病直接到大医院找专家的就医观念和习惯，起到了积极的推进作用。

4．我院严格按照要求配备基本药物。医院基本药物配备率和使用率均大于****%，并通过限制大处方、过度检查，对违规者进行****元的处罚，最大限度地保护参保人的权益，得到了广大群众的欢迎。

六、因势利导，资源整合，提升医院服务能力。

（一）整合医疗资源，融入医疗集团。我院融入市医疗集团后，在技术支持、人员培训、管理指导等方面得到了集团的大力支持和帮助，强化了医院管理，优化了服务流程，整合了各类医疗资源，使得我院快速地步入了良性的循环轨道。

（二）继续实施人才造就工程，培养年轻后备力量。我院出台了人才造就计划，对取得高级职称、本科学历、研究生学历、论文发表、科研成果、讲课等等都有不同程度的奖励。同时，在市第一人民医院的大力支持下，医院有计划有目的地选送了一批临床专业技术人员、后勤保障人员、职能科室工作人员共计***人次到市第一人民医院免费进修学习，有针对性地，高效地提升了业务技能。

（三）加强医疗质量管理，确保医疗安全。为了进一步加强医疗质量、医疗安全管理，医院出台以下措辞，一是邀请市第一人民医院派出质控人员每月到我院进行终末质量考评，逐步建立统一质量标准，指出

出现的问题，分析原因，给出解决方案；二是加强院内质控管理。强制扭转医护人员的不良工作习惯，严格要求，使其更负责、更严谨的态度去对待质控工作；三是加大奖惩力度，对环节质量存在问题的负责人进行重罚。

本届党委的工作重点

医院党委将认真贯彻党的“十八大”和十八届三中、四中、五中全会精神，以构建民主公开、监督制约机制为保证，以发挥党管人才职能，深化公立医院改革为重点，切实加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设，加强党风廉政、行风建设，开拓创新，务求实效，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为打好“十三五”开局战提供坚强有力的政治保障。

一、精心组织开展“两学一做”活动，加强思想政治建设。

按照党中央有关“两学一做”工作部署，认真组织开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”活动，各党支部要组织制定学习计划，深入学习党章党规、总书记系列讲话精神。坚持用科学发展观和党的十八大精神武装全体党员干部的头脑，不断提高政治理论水平和政治敏锐力。坚持在职工中广泛开展医德医风教育，坚持反对“四风”，坚持执行“八项规定”、“九不准”，巩固成效。

各支部要联系实际，与普法教育、医德医风教育有机结合起来，建立健全制度和台帐，制订计划并抓好落实。在学习方式上，可采用集体阅读、布置讨论题、个人自学、集中讨论交流相结合的方式进行。

在深入推进理论学习中，一是继续开展加强党风廉政建设为主题的 12

党课学习活动，发挥领导干部在学习型干部队伍建设中的带头作用。党员干部要积极参加党务活动，党员领导干部要主动参加所在党支部的学习活动;二是建设好学习型的干部队伍。医院党委将以创建学习型单位为契机，教育广大党员干部、职工牢固树立终身学习、终身受教育的思想观念，勤奋学习科学文化知识、学习卫生法律法规、学习医院管理知识、学习现代办公知识，争当学习型个人、学习型科室，刻苦钻研自身业务，掌握更多的新知识、新技能和新本领，不断提高业务素质和技能，切实提高为医疗服务水平。

二、认真落实党建目标管理细则，加强组织建设和党员队伍建设。

1、认真执行《党建工作目标责任制考核细则》 贯彻落实党建目标责任制。医院党委将开展目标责任管理，完善考核细则，并作为支部党建工作考核的依据，进一步加大检查考核力度。各支部要按目标责任要求，认真抓好贯彻落实，并建立健全支部工作台账。认真执行党委成员联系点和支部书记例会制度，不断提高“三会一课”到会(课)率和活动质量。支部每年召开一次民主生活会，支部内部党课学习每季度不少于一次。党委成员要过好双重组织生活，坚持和完善民主集中制原则，重大问题经集体讨论决定。

2、加强领导班子建设，提高凝聚力、战斗力和管理决策能力。

党委和支部要按照“建一流班子、创一流业绩”的要求，努力加强党支部班子的自身建设。一是要执行好党委中心组政治学习制度，定期开展理论学习，提高政治思想理论水平;二是增强干部工作透明度，坚持德才兼备的原则，加强干部考核和选拔工作;三是定期召开民主生活会，认真开展党内的批评和自我批评，搞好班子内部的团结与监督;四是率先垂范、当好表率，落实好党风廉政建设责任制，正确行使手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、软环境建设按照“一二三四”发展思路，深化改革，完善内部管理机制

１、坚持一个中心——即坚持以病人为中心。要牢固树立全心全意为病人服务的思想，病人既是医院的服务对象，又是医院职工的“衣食父母”。因此，医院的一切工作都必须围绕病人进行，大力改善服务态度，提高服务质量，使患者得到最优质的服务。

加强医院文化建设，实现和谐的人际关系。利用多种形式、多种载体展现和弘扬健康向上医院文化，积极引导职工和病人融入其中，追求真、善、美的精神境界。形成与人为善、与人为睦、与人为诚和睦共处的人际关系，实现人与人、人与自然的和谐发展，让广大病人看病放心、住院舒心，让医护人员工作安心、生活顺心。

创建以人为本的服务模式，建立融洽的医患关系。从提高技术、完善服务、优化环境入手，改善服务态度，增强服务功能，简化服务流程，提高服务质量，降低服务价格，实现“医疗安全消费”，处处体现人文关怀。

２、建设好两支队伍——即建设好专业技术人才队伍和管理人才队伍。人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支懂经营、会管理的管理人才队伍。实施人才“五大工程”（即人才培育工程、拔尖工程、“包装”工程、知识更新工程、晚霞工程），努力发现人才、培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。对现有人才队伍，努力做到用事业留住人才、用感情拉住人才、用待遇拢住人才、用机制管住人才，使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。

创造浓厚的学习氛围，努力建设学习型医院，进一步抓好住院医师的规范化培训工作，提高教学查房质量。鼓励进修学习归来的医师与上级医院建立长期的合作关系。成立各专业教研室，制定教学计划，提高授课水平。规范实习、进修医师的教学工作，确保教学质量。

努力实现以下目标：培养和引进15名左右在市内具有一定影响的学科带头人，30名左右优秀青年骨干，2-3名左右的博士、硕士研究生。加强专业技术培养，重视思想道德建设，促进人才全面发展。制定专业技术拔尖人才和“名医”、“名护”选拔、管理办法和激励政策，培养、选拔、引进名副其实的学科带头人，鼓励有真才实学的中青年知识分子成名成家。采取多元化、多渠道的用人形式，构建开放的人才管理模式，吸引国内、省内一流人才来院工作。充分开发和利用好现有人才，做好人才结构调整，使其形成合理的人才梯队。继续加大人才培养和科研经费的投入，对获得省级科研成果奖的给予重奖。

加强重点学科和特色学科建设，根据专科特色、建设规模、人才结构、综合实力、区域分布及发展方向等情况，努力培育出具有全市领先水平的重点学科和特色专科。重点发展儿科、创伤骨科、泌尿外科、妇产科、心理卫生科、微创外科、急救与保健等学科，带动全院其他学科的发展。成立医养一体老年病科。根据当前社会人口结构现状及市场预测，提前做好准备。医院将成立医养一体老年病科，开展对医养结合服务的一个有益探索。

３、推行和完善三个体系——即建立两级分权目标责任制管理体系、推行和完善质量管理体系和成本核算体系。

（１）建立两级分权目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下，要努力提高全院中层干部的应变、管理能力。要逐步建立医院、科室两级管理的新机制。医院的活力在科室，要运用目标责任制管理体系激励科室快速发展，给科主任以更大的管理自主权，把科室的经营管理权、分配奖惩权逐步下放到科室，通过目标责任书加强对科室长的宏观管理，通过中层管好全院职工。

（２）推行和完善质量管理体系。以医疗质量为核心，以病案质量管理为着眼点，强化质量意识，加强工作责任心，建立三级质控组织和质量评价体系。实行医疗质量督查制和医疗制度落实检查制，细化完善医疗诊疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理。狠抓医疗

工作中的六个关键，即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗菌药物。

（３）建立有效的全成本核算体系。强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强医保费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担。

４、推进四大创新——即实现体制创新、机制创新、技术创新和管理创新。

（１）体制创新。医院改革的深层次问题是产权制度改革，只有产权明晰，才能职责明确。在保证国有资产不流失的前提下，积极尝试产权制度改革，探索股份制改革的路子。

（２）机制创新。继续深化人事、分配制度改革，创新人事、分配机制，人才激励机制，实现“不养一个闲人，不留一个懒人，不亏一个能人”的目标。

（３）技术创新。技术创新是医院发展的不竭动力。通过各种激励机制，鼓励和支持各科开展科研、新技术、新项目。

（４）管理创新。坚持“以人为本”的原则，创造和优化一个宽松和谐、安全稳定的内外部环境，运用成本管理、适时管理、危机管理、需求导向管理、缺陷管理等科学管理理念，实现医院人、财、物及各种资源科学合理有效整合配置，使其发挥最大效益。

争取在3年内通过医院等级复评审。

四、硬环境要搞好基础设施建，进一步改善医疗设备。

按照“适度负债、量力而行”的原则，拓宽融资渠道，积极争取政府财政资金支持，多形式、多渠道筹集资金，确保建设资金投入，完成门诊、病房、综合楼的建造任务。在严格论证、科学决策的基础上，引进一大批高精尖医疗设备，进一步提高医院的诊疗水平和综合实力。

我院的在建项目为3栋住院大楼，全部投入使用后，床位数将由原来“瓦房医院”的***张增加至****张，将极大地改善就医环境，消除了基础设备方面的瓶颈因素。配合社区卫生服务站改造，装修门诊部，尽量将医院良好的就医环境向社会展示，提升我院的形象，从而提升服务量。为此，医院计划投入50万元装修门诊部，更新设施。

5年内计划更新、采购以下设备（1）、****；（2）、*****；（3）、*****；（4）、****；

五、积极拓宽医疗市场

积极开展医院、科室、职工与县区医院、乡镇医院、村卫生室多层面的横向联合，积极探索医院集团化经营的路子，努力拓展医疗市场。继续搞好周边居民医疗保健服务，医院医护人员主动走进社区、走向农村，从健康调查入手，逐步扩大服务内涵和服务范围，最后达到以全科医生为主体的疾病预防、治疗、保健、康复为一体的综合性服务。

同志们，在今后的工作中，希望广大党员干部，精诚团结，开拓创新，以身作则，在广大群众中真正起到先锋模范带头作用，争取早日把医院建设成为富有生命力的玉林市医疗市场新锐。

谢谢大家！

第二篇：党代会发言稿

在市第七次党代会讨论发言稿

我是教育界的代表，来自第二中学，任学校副校长兼生物教师。刚才聆听了市委庞书记的《抢抓机遇 加快发展 为全市人民过上中等城市生活而努力奋斗》的报告。我认为，报告求真务实、立意高远、承前启后、催人奋进、凝聚人心，这是指导我市今后经济社会全面发展的一个纲领性文件。

报告全文大致有七千字左右，总体感觉符合两个精神、体现两种理念、凸显三大特点。

1.符合两个精神——中央和省市精神

2体现两种理念——①“发展是硬道理” ②“以人为本、关注民生”

3.凸显三大特点（①有事实、有数字、有比较——实实在在；②有思路、有目标、有举措——切实可行；③有重点、有经验、有反思——突出关键。）

听了庞书记的报告，本人印象最深、最感觉振奋的地方主要有三点：

1.五年来我市取得的巨大成就：①经济综合实力从全省第6上升到第4；②民生改善，城镇居民收入上升至18820，农民收入7810，比06年增长1倍。③教育卫生事业蓬勃发展。

2.市委今后工作信心足、目标明确、切合实际。比如，①70%新增财力用于解决民生问题。②大力发展基础教育和职业教育，努力建设区域教育中心、关注弱势群体等等。

3.促进社会文明和谐：以创建文明城市为目标，深入开展思想道德教育和精神文明建设活动，“爱我家乡、做文明市民”、要以建设诚信梅河口为核心，开展明礼诚信创建活动，树立讲信用、重承诺的良好风尚。努力把梅河口建成“环境优美、诚信友爱、知恩感恩、文化底蕴深厚”的现代文明城市，让市民感到骄傲和自豪。

作为基层学校的领导干部和教师，我倍受鼓舞。既增强了解放思想、开拓进取的信心和决心，又深感责任重大。我将和全体教育界代表一样，在教育局领导的正确领导下，带领教职工突出做好以下几方面工作：

1.强化教师队伍和青少年思想道德建设，教育师生做文明市民、诚信友爱、知恩感恩、提升素质。

2.依法治校、以德施教，维护校园安全稳定。

3.树立敢想、敢闯、敢试、敢干的精神，不断探索教学改革新模式，努力挖潜，全面提高教育教学质量。

4.培优补差、关注学习和生活困难学生，促进教育公平。

5.立足本岗，为人师表，率先垂范、为教育事业的又好又快发展、办好人民满意的学校而贡献自己的力量。

第三篇：党代会发言稿

各位领导、各位代表、各位同志：

今天

午，认真聆听了

书记代表市委做的工作报告。

书记的工作报告言简意赅，主旨明确，脉络清晰，与中央和省委的要求保持了高度一致。这个报告对我市近两年来所取得的阶段性成果进行了科学总结，对我市的发展目标和面临的发展形势进行了客观分析，从具体实际出发，指明了我市今后的发展道路。这是一个解放思想，实事求是的报告，是一个与时俱进、开拓进取的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，也是一个指导今后我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的纲领性文件。在我们电力行业的具体工作中，我们坚决做到以下五点：

一是认真贯彻落实好此次会议精神。我们要把这次会议精神传达给每位职工，让大家能够认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，让大家能对公司决策部署和工作重点细化量化，分解落实，明确时限，责任到人，加强督导，提升效能。只有这样我们才能立足于加快科学发展，努力打造和谐企业，全面推进企业的发展。

二是坚决做到“两个确保”。即一要夯实安全基础，确保安全生产稳定。首先要打造坚强电网，营造稳定的环境。重点加强现场安全管理，大力开展反事故斗争，加大现场反违章纠察力度，规范和加强工程分包管理，正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系，不安全宁可不工作。二要严格落实工作计划，确保工程进度和质量。积极加强与基建、设计、物资等部门沟通，进一步探索和完善工程管理模式，提高生产装备水平，保证工程全部达标投产，确保工程实现零缺陷移交生产运行，服务电网发展。

三是切实搞好三项建设。即一要按照上级政策，加强党的建设，加强政治学习，提高干部职工的政治素质。加强党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，进一步完善企业领导体制，坚持和完善民主集中制，增强领导班子的整体功能。二要加强内部机制建设，完善内部治理结构，建立强有力的指挥系统。三要狠抓队伍建设。战略目标确定后，干部是关键，作风是保证。高素质的干部员工队伍，扎实的工作作风可以加快经济发展的步伐。因此要重点加强生产专业技术人才培养，提高多经队伍整体素质。

四是着力发展四项提高.一要提高职工工作效率。加强职工素质建设和企业精神文化建设，培养大家的企业荣誉感和归属感，让大家以企业为家，以企业为荣。二要提高资金营运能力。充分发挥会计结算中心的作用，加强资金管理和税务筹划，提高资金使用效率和效益。三要提高工作标准。要自我加压、精益求精、好中求快，在工作高标准上敢于喊出向我看齐。做到遵守规程规定严格规范，工作效率最高，工作质量最好，解决实际问题最有效，并且得到员工群众认可。四要提高创新，坚持科学创新，坚持一切从有利于工作出发，坚持一切从效益出发，“不比规模比精品、不比规模比效益”，在多经系统努力做到“单项工作争第一，全面工作争先进”。五是加强优质服务和稳定工作。当前，我们要高响“你用电、我用心”的口号，把“优质服务是电网经营企业生命线”的理念灌输到每位员工的心中，以更加扎实的工作作风服务实现市委市政府制定的战略目标。同时还要增强形象意识，营造和谐氛围，坚决杜绝影响公司形象的事件和影响公司稳定的事件。

我们决心诚恳接受市委市政府的监督，接受社会各界的监督，以高度的政治责任感、强烈的事业心、满腔的工作热情和对企业、对社会负责的态度投入到新的工作中去，以更科学的规范管理，更可靠的供电保障，更优质的服务水平，打造一个和谐、安全、稳定的供电环境，充分发挥电力“先行官”作用，为**的经济腾飞服务，为**的大发展作出不懈的努力！

谢谢大家

第四篇：党代会发言稿

县第四次党代会发言稿

我认真研读了《中共某某县第三届委员会在县四次党代会上的报告》（初稿），读后备感振奋，深受鼓舞。报告全面客观的总结了县第三次党代会以来的五年的工作，科学具体地分析了未来五年我县面临的机遇和挑战，高屋建瓴、统揽全局地为今后的发展确定了新目标、新思路、新战略。报告立意深远、高瞻远瞩、思想深刻、论述严谨，为我们描绘了一幅“某某赶超发展”的宏伟蓝图。我相信在第四届县委的领导下，未来五年我县的经济社会事业必将取得更加辉煌的成就。

回顾县第三次党代会的过去五年。在第三届县委、县政府的正确领导和不懈努力下，全县生产总值、社会消费、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等大幅增长，人民生活水平持续提高，社会事业全面发展，城乡面貌发生全新变化，社会和谐稳定。某某县食品药品监督管理局紧紧抓住机遇，认真贯彻落实县第三次党代会精神，紧跟县委、县政府的部署，融入发展大局，顺势而为，认真履职，不断加强自身建设，创新监管方式，提高服务水平，规范执法行为，依法严厉打击销售和使用假劣药械的违法行为，规范药品质量管理和市场秩序，确保了人民群众饮食用药安全，推动了医药产业发展。为全县的经济社会发展做出了应有贡献。我县因食品药品安全监管工作突出，于2008年荣获食品药品农村“两网”全国示范县和江西省食品安全示范县等光荣称号，我局也于2008年荣获江西省人事厅颁发的“江西省食

品药品监督管理系统先进集体”光荣称号。

一是认真履行综合协调职能，加强食品安全监管。在机构改革未完成前，我局继续履行好食品安全综合协调职能，发挥食品安全监管“抓手”作用，积极协调各有关部门，不断强化监管措施，加大监管力度，对全县无证无照经营的餐饮单位进行专项清理整治，对乳制品的加工生产、流通、消费等各个环节进行严密检查，对全县学校(幼儿园)食堂和校园及周边食品商业门店进行了整治，并积极开展了重要活动和节日期间的一系列食品安全专项检查和问题奶粉、地沟油、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等一系列专项整治活动，有力的保障了群众的饮食安全。

二是强化药品安全监管，确保人民群众用药安全。严厉打击销售和使用假冒伪劣等非法行为，根据药品行业动态和市场情况变化深入开展各种专项整治行动。大力实施药品经营质量管理规范（GSP），加强GSP认证跟踪检查，完善企业信用体系，严厉查处非法买卖、出租转让药品经营许可证、非法渠道购进药品、代理来自非法渠道的药械等违法行为。

三是大力开展农村食品药品“两网”建设和“三位一体”农村药品供应保障体系建设。我县的农村药品“两网”建设已经实现了从无到有，从初步构建逐步转向功能性建设，一个覆盖县、乡、村的以食药监部门为主、以协管员、信息员为辅的“横向到边、纵向到底”的三级监管网络在我县已经

形成，基本实现了城乡一体化，全县农村群众和城镇居民都可以不出村、不出乡通过“刷卡”及时就近购买到质量可靠、价格底廉的药品。

四是正确处理好监管与发展、监管与服务的关系，不断扶持壮大食品药品生产、经营企业，帮助企业解决在发展中存在的困难，营造良好的发展环境，推动了县医药产业的健康快速发展。

五是加强队伍建设，加强支部班子和党员队伍建设，健全组织体系，构建责任体系，健全监管体系，完善激励机制，强化廉政教育，加强学习和业务培训。局党组成员进行了具体的责任分工，切实增强了党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高了支部委员的工作落实能力，形成了一个组织健全、工作协调、班子团结、富有朝气的战斗集体，铸造了一支业务精、工作勤、作风正、纪律严的食品药品监管队伍。

十二五规划中，县委提出：确保食品药品安全。我们深感责任重大，使命艰巨光荣，但我对今后的工作充满信心，这信心，来自第四届县委和县政府的正确领导，来自各部门的监督指导和帮助，来自在座各位的大力支持，来自食品药品监管部门的干部职工们的敬业精神。为此，我们将以更饱满的热情、进取的精神、扎实的工作切实履行好自己的工作职责，以“确保五个安全，力争四个突破，实现两个翻番”

为目标，即确保实现药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品五个安全不出事；力争在加快食品药品监管体制改革和职能调整、实现监管队伍稳定发展上有突破，在巩固食品药品安全水平、实现城乡监管一体化上有突破，在提升技术监督能力、实现科学监管上有突破，在加强基本建设，夯实执法保障基础上有突破；推动医药经济健康快速发展，年产值翻番、利税翻番，最终把某某打造成食品药品安全城，创建为全省乃至全国的食品药品安全示范区，为我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。

第五篇：党代会发言稿 精品

高举师范教育大旗 走新常态下的特色之路

——在中国共产党西北师范大学第七次代表大会上的报告

（征求意见修改稿）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共西北师范大学委员会向大会作报告，请审议。

中国共产党西北师范大学第七次代表大会，是以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，在‚十二五‛收官之年召开的一次代表大会，也是在学校全面深化综合改革、加快推进内涵发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和省委省政府及教育部的具体部署，坚持立德树人，坚守培养人类灵魂工程师的高地，围绕学生成长这个中心，依靠教师发展这个根本，突出教学重心，把科研与教学有机融合、推进学科建设，把传承特色与深化改革有机结合、促进内涵发展，把自身发展与服务社会有机结合、助推甘肃小康社会建设，为把西北师范大学建设成为教师教育特色鲜明的高水平大学而努力奋斗。

一、第六次党代会以来的工作回顾

第六次党代会以来的九年，是我们抢抓历史机遇、攻坚克难、奋勇前行的九年，是我们凝心聚力、推动学校事业科学发展的九年。九年来，我们始终坚持社会主义办学方向，主动适应国家战略需求，全面落实甘肃省委省政府‚科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇‛的战略目标，坚持‚科学发展、质量立校‛，注重育人为本、提升内涵、协同创新和服务社会，实现了教育教学质量和整体办学实力的持续提升，开始了由规模牵引向质量驱动的逐步转型，谱写了学校事业又好又快发展的崭新篇章。

办学思路进一步明晰，办学规模稳步扩大。2009年，教育部与甘肃省人民政府签订了‚共建西北师范大学‛协议，标志着学校迈向更高的发展平台。我们紧抓这一历史机遇，全面落实省部共建发展规划。我们继承和弘扬学校的优良传统，以举办110周年校庆为契机，总结办学经验，进一步凝练了‚崇尚学术、追求卓越‛的办学理念和‚爱国进步、诚信质朴、艰苦奋斗、自强不息‛的办学传统，确定‚知术欲圆、行旨须直‛和《我的校园在黄河岸上》为校训、校歌。我们围绕建设高水平综合性师范大学的奋斗目标，统筹‚规模、结构、质量、效益‛全面协调发展，学校办学规模稳步扩大。本科生规模从13377人上升到18963人；统招硕士、博士研究生从 2897人上升到7020人；成人教育类学生保持在13000人左右。

教改工程持续推进，教学质量稳步提升。紧抓国家实施高等教育‚质量工程‛的历史机遇，主动适应甘肃‚文化大省‛、‚生态文明省‛建设和经济社会跨越式发展现实需求，调整专业结构，新建25个本科专业，学校普通本科专业总数达到76个。学校始终把为基础教育、民族教育培养高水平师资作为首要任务，实施了‚教师教育改革行动计划‛和‚教师教育改革推进计划‛，整合教师教育资源，确定了‚专业教育高水平、教师培养高质量‛的培养目标，探索了由各学院进行学科专业培养、教育学院进行教师教育培养的教师专业化培养新模式。承担了‚师范生免费教育改革‛、‚创新教师教育体系和教师人才培养模式‛两个国家教育体制改革试点项目以及‚语数外中学教师培养改革‛和‚西部幼教精英培养计划‛两个教育部卓越教师培养项目。持续实施四期、五期‚本科教学改革工程‛和拔尖创新人才培养计划，建成9个国家级特色专业、5门国家级精品课程、2个国家级教学团队，1人获国家级教学名师奖；获国家级教学成果奖3项，获教育部基础教育课程改革教育研究成果一等奖、三等奖各1项。学校在2008年教育部英语本科专业评估中获得优秀，2010年被评为全国学校艺术教育先进单位。

学科建设取得新进展，科研水平有较大提升。学科与学位点建设取得新突破，博士后科研流动站总数由2个增加到9个，博士学位授权一级学科达到7个，硕士学位授权一级学科达到32个，专业学位授权点达到15个。建成国家级人文社会科学重点研究基地西北少数民族教育发展研究中心和国家级新农村发展研究院，2个国家重点（培育）学科、1个教育部

重点实验室、2个教育部创新团队、3个省级重点实验室、33个省部级研究院（所、中心），32个省级重点学科。科研水平明显提升，自然科学研究成果被SCIE收录论文1776篇，承担省级以上科研项目604项，获省级以上科研奖励32项，授权专利341件，科研经费由805万元增加到3012万元；人文社会科学研究成果被CSSCI收录论文2039篇，承担省级以上科研项目488项，获省级以上科研奖励395项，科研经费由409.44万元增加到1148.6万元。在西北民族地区和谐社会建设理论创新与实践研究方面的成果多次被中宣部国家社科规划办编发为密级《成果要报》，为党和国家决策发挥了重要智库作用。

学生工作体系逐步健全，学生综合素质和实践创新能力进一步提高。牢固树立‚育人为本、德育为先‛的理念，进一步加强和改进大学生思想政治教育、全面服务学生成长成才，建立健全了提升学生工作规范化、科学化水平的制度体系。通过大学生优秀示范群体建设、青年马克思主义者培养等多种途径，学校学生工作由管理为主向教育、管理、服务并重转型，建立健全了以思想政治教育、学业指导、就业指导、勤工助学、心理健康教育为主要内容的学生工作格局，进一步突出了学生在学校工作中的主体地位。2006年以来，学校统筹40多项共计11409万元资助金，资助学生46490人，每年受助学生比例保持在30 %以上。2010年学校荣获‚全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体‛称号。着眼于提升学生综合素质和实践

创新能力，坚持以实施本科生素质拓展学分制为抓手，积极构建高层次的校园文化科技活动体系。学校《以学分制的方式，扎实推进‚大学生素质拓展计划‛》获得了教育部校园文化建设成果二等奖。学校连续15年获得全国大学生社会实践先进集体。学生共荣获国家级专业竞赛奖励605项。

师资队伍结构整体优化，人才队伍整体素质明显增强。组织实施了高层次人才和创新团队建设计划、教师教育人才队伍培养计划、青年教师培养计划、应用型专业师资队伍建设计划、高层次人才国际化成长计划和‚青年教师教学科研双星计划‛，全面落实与北京师范大学对口支援协议项目，持续举办青年教师教学技能大赛，师资队伍的职称、学历结构不断优化，整体素质进一步提升。学校现有专业技术人员1443人，正高级职称人员298人，副高级职称人员580人，具有博士学位人员497人。专任教师1200人，其中教授275人、副教授511人，高级职称教师占专任教师总数的65.5%；具有博士学位教师占专任教师总数的40.3%。新增双聘院士4人、‚长江学者‛特聘教授2人，甘肃省领军人才第一、二层次人选56人，甘肃省高校‚飞天学者‛10人。现有国家有突出贡献中青年专家5人，国家‚百千万人才工程‛5人，教育部‚新世纪优秀人才支持计划‛、‚高校青年教师奖‛16人，享受国务院特殊津贴人员达到60人。4人分别荣获全国先进工作者、全国优秀教师、‚党和人民满意的好老师‛等荣誉称号。尤为可喜的是，我国教育信息化的鼻祖南国农先生荣获了教育科学研究终身

成就奖。

干部队伍整体结构优化，校内管理体制改革成效显著。顺利完成了2008年、2012年机构改革和干部聘任工作，进一步理顺部门职能，在定编、定岗、定责的基础上，全面实行干部聘任制，进一步加大干部交流力度，进一步优化干部队伍结构；从严管理、加强培训，全面提升管理干部队伍的整体素质，教育引导广大党员干部在解放思想中开阔眼界，在学习借鉴中创新思路，切实增强科学谋划能力、目标管理能力、质量控制能力、对外合作能力和创新发展能力，为学校改革发展提供了科学高效的体制保证和坚强有力的干部队伍支撑。推行了内部等级岗位及人员聘任工作，变原来的职务管理为等级岗位管理，进一步完善了人事管理的制度体系。坚持按劳分配原则，建立健全了重实绩、重贡献、向高层次学科领军人才和急需紧缺专业高层次人才倾斜的薪酬机制。充分发挥校内岗位津贴的激励和导向作用，有效激发了广大教职工的积极性和创造性。

对外交流合作逐步扩大，服务社会的能力进一步增强。建立了3所孔子学院，成立了华文教育基地和国际汉语推广中心，面向丝绸之路经济带开设了地域特色鲜明的中亚东干留学生班，留学生规模从37人增加到324人。先后与美国中田纳西州立大学、台湾新竹教育大学、香港中文大学等20多所高校建立了全面合作关系，实施了合作育人项目。服务甘肃地方经济社会发展的能力显著提升，先后成立了教育发展研究院、旅游发展研究院、文化发展研究院和敦煌学院，以及丝绸之路

文明复兴与中国向西开放协同创新中心等专门研究机构，组织编写了《华夏文明在甘肃》等重要学术著作，有11人入选华夏文明传承创新区建设专家人才库，为‚一带一路‛建设作出了积极贡献。牵头组建‚甘肃高校教师教育联盟‛和‚安宁五所高校战略联盟‛，开展了一系列区域与校际协同创新项目。与新疆教育厅签订协议，在阿克苏地区开展实习支教工作，共建‚基础教育、民族教育创新实验区‛，得到了自治区和教育部的充分肯定。与中科院兰州分院、上海社科院等多家科研单位、金川公司等50多家企业建立产学研合作关系。充分发挥教育资源优势，积极投入‚双联‛行动，探索实施教育精准扶贫模式，连续两年荣获全省‚双联‛工作先进单位。附属办学单位教育质量显著提升，在甘肃基础教育领域发挥了示范引领和辐射带动作用。承办了中国机器人大赛、首届中国数据新闻大赛暨数据新闻教育发展高峰研讨会、甘肃省第二届大学生运动会以及‚陇原名师‛暨甘肃省庆祝第27个教师节颁奖晚会等在全国全省有影响的重大赛事和活动，赢得了社会各界的高度赞誉。

办学空间进一步拓展，基础设施和服务保障条件有了较大改善。整体搬迁兰州助剂厂，通过内部挖潜臵换教学用地60亩；新征新校区建设用地700多亩、绿化用地1300亩，校园面积从960亩增加到2960亩；新建了10号教学楼，完成了新校区建设一期工程，于2011年年底投入使用，校舍面积增加了23.53万平方米。建成以远程教育、图书资料、综合教务管

理及校园网络为主体的公共服务网络系统，先后完成了5万平方米的研究生公寓、8万平方米的教师公寓和老校区燃煤锅炉改造等工程，后勤服务保障能力不断增强，师生学习、工作和生活条件得到了较大改善。

党建与思想政治工作得到进一步加强和改进。作为全省高校学习实践科学发展观活动试点单位，学校以‚推进教育创新，提升发展质量‛为主题，形成了‚六抓六促进‛的基本经验，既有力地推动了学校科学发展不断迈上新水平，又为全省高校学习实践活动的全面开展积累了宝贵经验，得到了群众的一致好评。通过开展入党积极分子培训、新生党员培训、青年马克思主义者培训等一系列活动来培育骨干、深化认识、坚定信仰、凝聚人心，学校党员达到8305人，其中教职工党员占职工总数的63.22%，学生党员占学生总数的22.85%，党员数量保持了稳中有升的良好态势，广大师生对党员的认同度不断增强。十八大以来，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育，教育和引导广大师生党员在学科建设、教育教学、科学管理中坚持‚三严三实‛，努力做践行‚三严三实‛的楷模。严格执行党风廉政建设责任制和审计制度，加大对重点领域和关键环节的监督监察力度，大力营造风清气正的育人环境。学校党委被中央组织部授予‚全国先进基层党组织‛荣誉称号，学校多次被评为‚全国民族团结进步先进集体‛。

这些成绩的取得，离不开历届省委省政府的正确领导和亲

切关怀，特别是今年三月，省委书记王三运同志来校调研座谈、悉心指导，他指出，‚学校发展取得了新的重大进步，办学理念先进、发展定位准确、工作思路清晰，校园充满生机与活力，发展前景十分美好‛。也提出了‚立足省情，创出特色，发挥优势，服务大局，不丢本根，协同发展，走出一条符合甘肃实际的特色路子‛的要求，为我们指明了发展方向。省长刘伟平同志把西北师大作为自己的联系单位，多次亲临学校检查指导工作、现场办公，为师生做专题辅导报告；今年又专门召开省长办公会研究解决兰天学生公寓改造及一些制约学校发展的瓶颈问题，给我们以悉心的指导和极大的鼓舞。

这些成绩的取得，也离不开教育部、省教育厅及省直各部门的大力支持，离不开学校历届领导班子的努力工作，离不开全校共产党员和师生员工的无私奉献，离不开离退休老教师和老同志的理解关心，离不开兄弟院校、社会各界和广大校友的热情帮助。在此，我代表学校党委，向为学校建设发展做出贡献、给予支持的各级领导、师生员工、离退休老教师老同志、各界朋友和广大校友致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

回顾过去，成绩斐然。然而，改进是人类进步的足迹。况且我们的确存有许多不足，面临许多挑战：一是学科体系虽更齐全了，但特色不鲜明的问题却凸显了；二是人才队伍壮大了，但高水平领军人才却更显不足了；三是办学规模扩大了，但提高质量的问题却更加紧迫了；四是校园面积扩大了，但美化校园环境的任务更加繁重了；五是资金投入增加了，但依靠精神

办大学的信心却不足了；六是办学时间更长了，但服务甘肃基础教育以及经济社会发展的贡献率却不高了。

以上问题若不勇敢直面、果断解决，就会形成下行趋势。一旦形成下行惯性，数代师大人百年的努力就会功亏一篑，我们就会成为历史的罪人。振奋精神，深化改革，自觉认识新常态，适应引领新常态，走出新常态下的新特色，这是历史赋予我们的责任和使命，也是我们化蛹为蝶、自我升华的难得机遇。

二、适应新常态 走出新特色

当前，国际形势虽仍错综复杂、瞬息万变，但党的十八大以来，随着一系列治国理政方略的逐步到位，国内形势趋于新常态，‚中国梦‛已成为民族共识。大环境决定小环境，大逻辑决定小逻辑。新常态大背景下的教育领域也面临着由扩招扩建、数量扩张转向提高质量、内涵发展，立德树人的教育使命更加紧迫和鲜明。可以说，教育领域也正处于一个步入新常态的历史拐点。在历史拐点处，往往也是思潮迭起的时期，而这个时候的选择尤为关键，越是错综复杂的时候，越应该去繁就简、遵循规律、回归本位。确切地讲，就是要想清楚一些基本问题，讲清楚一些基本道理，坚守住一些基本底线。这也正是本次大会的关键所在。

（一）责任和使命

教育是国之根本、百年大计。‚国将兴，必贵师而重傅；贵师而重傅，则法度存‛。‚教育是今天的事业，明天的希望‛。

可以说，今天的教育现状就是明天的社会现实。教育的特殊使命赋予了教师职业与生俱来的强烈责任感和使命感，这也是为什么天下万般行业，唯有教师被喻为太阳底下最光辉的职业。

教育在‚教‛，更在‚育‛。‚教‛的内容和方法需要与时俱进，而‚育‛的本质内涵却亘古未变。‚育‛是情怀的润泽，是对心灵的呵护，经不起也容不得半点的急功近利。‚育‛就是奉献，蜡烛精神就是对这样一种奉献精神的最好诠释。教师教育是培养教育者的教育，是教育之基础，更具使命感和责任感，更需培育教师情怀、完善教师人格。因此，坚持立德树人、追求允公允能、努力做‚四有好老师‛是对教师教育的基本要求。

大学因教育的责任和使命而存在，是认知世界、关怀人类的思想高地，是理想者的精神家园。有别于商业文化、官僚文化、庸俗文化而特有的大学文化形成了大学独有的精神。探索这种精神是大学精神的内涵，也是大学教育的本来属性和教育工作者的神圣所在。西北师大这个百年学府的发展史本身就是对这一精神的最好诠释，从发端于京师大学堂到一路西迁，在抗日烽火中扎根西部，在建设改革的伟大实践中献身西部，这种精神被我们一代代所坚守、传承、光大。李蒸、黎锦熙、孔宪武、袁敦礼等这些名字，本身已成为西北师大精神的代名词和诠释者，这是我们引以为自豪、弥足珍贵的财富。

过去，‚西北师大是西部教师教育的摇篮‛，为甘肃乃至西部地区的基础教育做出了不可替代的贡献。今天，面对实施‚一

带一路‛伟大战略的人才需求，我们更应毫不犹豫地高举师范教育的大旗，传承西北师大‚知术欲圆、行旨须直‛的校训精神，为我省与全国同步进入小康社会、建设幸福美好新甘肃提供人才保障和智力支持，使西北师大这个丝绸之路上照亮人们心灵的灯塔永放光芒。

（二）目标和任务

我们在新常态下的目标和任务是：高举师范教育大旗，遵循新常态下的大逻辑，围绕学生成长这个中心，依靠教师发展这个根本，突出教学重心，把科研与教学有机融合，把传承特色与深化改革有机结合，把自身发展与服务社会有机结合，夯实德智体美基础学科的根基，强化应用学科的社会需求导向和实践性，美化育人环境，筑就一条着力培养学生‚人文情怀、国际视野、系统思维、批判思维和信息化能力‛的特色之路，建设教师教育特色鲜明的高水平大学，努力为民族复兴培养更多人民满意的优秀教师和符合时代要求的高素质人才。

道路决定命运，结果是过程之结果。能否把西北师大建设成为一个教师教育特色鲜明的高水平大学，取决于我们教育的全过程，即构筑道路的过程。这条路一定要厚实，沙滩上盖不起高楼，虚功上建不了伟业，厚实度决定着学生认知世界的能力和敢于担当的勇气；这条路也一定要宽广，庭院里养不了千里马，花盆里长不出万年松，宽广度决定着学生的视野和顺应时代要求的能力；这条路一定要优美，优美度决定着学生的审美能力，决定着他们的身心健康和充满朝气的个性养成乃至他

们对人生的理解。

如果把学科简单分为基础学科和应用学科，那么基础学科就是这条路的厚度，应用学科就是这条路的宽度，校园环境就是这条路的景观，根植于西北师大的以‚李秉德和南国农教育理念与方法‛为特色的教师教育，就是这条路的筋骨。‚李秉德和南国农教育理念与方法‛汇聚了李蒸、黎锦熙、李建勋、李秉德、南国农等西北师大历代教育家的集体智慧，包含了师范教育、农村教育、民族教育和现代教育技术等丰富的内涵，凝练了我们百余年来师范教育的理论探索和实践创新，形成了具有西北师大特质的教师教育体系。这也正是我们有别于其他的特色之处。

没有厚度的路宽不了，没有宽度的路算不上大路，缺乏美景的路是枯燥乏味没有生机的路，没有筋骨的路是难以负重远行的路。目前，这条路尚不宽不厚不美不强，加宽加厚增美增强就是我们今后的工作任务。‚十三五‛的目标任务就是‚道路‛建设，工作主线就是加宽加厚增美增强，工作特色就是完善和发展具有西北师大特质的教师教育体系，工作规矩就是党的纪律和《西北师范大学章程》。建设这条特色之路就是西北师大在复兴路上生动而具体的实践，我们要用‚四个全面‛的战略布局，去指导实现这个目标和任务，用这个目标和任务去贯彻落实‚四个全面‛的战略布局。

向往一批批优秀学子朝气蓬勃地行进在这条又宽又厚、又美又强的大路上，走向美好未来，这就是我们的美好愿景和奋

斗目标。

（三）全面推进综合改革，理顺三大基本关系 辩证唯物主义认为‚矛盾是事物存在的普遍法则‛，‚矛盾相互作用促进事物的发展‛。承认矛盾、力求平衡作用促进发展，既是我们的世界观，也是我们的方法论。设计好、建设好、走好这条路，必须要坚持辩证唯物主义思想，全面深化改革，理顺一些基本关系，避免矛盾失衡，力求在平衡中促进发展。

一要处理好一般与特色的关系。凡事物都共存有一般共性和特色个性。然而，特色却是一事物区别于另一事物的本质属性，是事物个体价值取向的集中反映。凡大学都有着基本一样的目标和形态，大学之所以千差万别，就是因特色差别所致。特色越鲜明，价值取向则越高；凡事不仅在于我们想做什么，而更在于我们能做成什么。教师教育是我们传统的本根教育，如若我们顺应信息化时代潮流，用教育信息化理念完善和发展具有西北师大特质的教师教育体系，则能进一步彰显教师教育的时代特色，将其融入到所有学科建设和教育全过程，则会成为西北师大的办学特色。只要有特色，就有了属于自己本质属性的那个‚一‛，就能‚一生二、二生三、三生万物‛，形成特色与一般经纬交织的学科体系，形成以特色带动所有学科蓬勃发展的局面，形成又宽又厚、又美又强的综合实力。一业兴则百业旺，百业旺则主业强。要防止脱离实际、贪大图多、舍本逐末，避免把西北师大办成一个没有‚一‛的内涵的那一类大

学。找‚一‛难，守‚一‛更难，要有‚功成不必在我‛的勇气与智慧、境界和胸怀，耐得住寂寞、保持住定力，把‚一‛做大做强，为建设高水平大学奠定坚实的基础。

二要处理好学术与行政的关系。崇尚科学、追求真理是大学的使命所在。在大学，营造一个学术自由的氛围，如空气之于生命一样重要。然而，有人群就需要秩序，有师生群体必然也少不了管理。所不同的是，这里的管理是为保障学术自由而有的管理；这里的管理重在‚理‛，而不在‚管‛；这里的管理是顺应教育规律的‚理‛，而不是主观意识上的‚管‛。去‚行政化‛是去过多过滥的、凌驾于客观规律之上的‚管‛，而不是去客观需要的‚理‛。主观必须符合客观这个道理，决定了管理系统的服务职能和服务角色，也决定了我们综合改革的价值取向。推进学术团体发散性和纵深化，行政系统集中性和扁平化，是我们完善考核评价体系、制定激励政策的导向。要调整‚双肩挑‛的激励政策，鼓励更多有专业背景的同志从事专业工作，加强‚道路‛建设的力量。

我们要构建学术与行政平衡而存、相互作用的新机制。学术委员会是学校最高学术机构。为防止‚隔行评审、近亲繁殖‛，要创新体制机制，探索分设文、理、应用三大学科体系的三个学术委员会，力争委员会五分之一以上的成员来自校外，以强化学术问题的专业性和开放性。成立文、理、应用三个由教授和管理人员组成的学科建设委员会，由分管校领导任委员会主任，打破院系学科界限，解决‚一人一庙‛的问题，促进学科

交叉协同、凝练学科方向，整合集成项目和成果，系统推进学科建设。同时，凭借‚教师发展中心‛这个平台，充分发挥教授治学的作用。一切事关人财物的资源配臵，都要强化论证管理、预算管理，创造条件在‚教师发展中心‛这个开放评审、开放评优和开放评奖的‚三开‛平台上论证审定，借‚阳光‛促公平促发展。教师发展中心就是学术委员会和相关学术团体的常年开放办公场所，委员会的工作过程就是提高学术水平的过程，是促进教师发展的过程，要把教师发展融入到学校发展的全过程，使‚教师发展中心‛成为学校发展中心，成为‚党委领导、校长负责、教授治学、民主管理‛机制的落地平台，切实把大学治理体系和治理能力的现代化建设落到实处。如果把教师发展中心通俗地比喻为体育俱乐部，那么学术委员会就是裁判员团队，学科建设委员会就是运动员和教练员团队，行政管理系统则就是服务保障团队，且根据比赛结果实施奖惩和分配资源。为统筹全校的学术和学科建设工作，学校层面成立类似于体育总局的学术和学科建设管理委员会，促进学术自由与民主管理的协调发展。

三要理顺教学与科研的关系。教学是教师的天职，况且我们尚还向学生收学费。对于教学与科研在实际运行中不匹配不平衡的问题，我们必须要直面反思。大学教育的成败，最终都集中体现在学生培养上。全面深化综合改革，一定要紧扣教师发展这个‚根本‛、围绕学生这个‚中心‛、突出教学这个‚重心‛，政策杠杆要坚决归位于教学，要赋予最优秀教学成果以

最高学术成果奖的荣誉，让教师以讲台为荣，以讲台为乐。当然，一个教师如果对教学内容没有深刻的理解和把握，对学科前沿没有基本的了解和探索，就绝不会触类旁通、深入浅出地教好学生，也难以成为一名合格的大学老师。因此，没有科研的教学不是真正意义上的大学教学。只有科研与教学二者相互作用、相生相伴，才能达到良好教学效果，也才能促进学科建设。

没有资金投入是搞不好科研的，但仅仅有资金保障就能搞好科研吗？科研更多的是靠科学精神，靠对真理的执着追求，靠团结协作的体制机制。要为科研成果搭建展示的平台，让研究者在成果分享中体现价值，让听者在交流中有所收获，激发教师追求真理的激情，催生科研真正的内生动力。要改革创新调整存量，让科研资源集中在‚三开‛平台上去配臵。要设立专项扩大增量，由学科建设委员会在‚三开‛平台上统筹安排，激励出大成果、出高水平成果。要给那些善研究、乐研究、志在研究的教师提供支持，设立研究员、资深研究员岗位，条件成熟的可成立专门的研究所（中心），让他们潜心研究，这本身也是大学之大的内涵。要让科研团队与教学团队你中有我、我中有你，自由组合，形成多层面、多类别、动态发展的学术团队，推进学术团体发散性和纵深化发展，使科研显示度和学科影响力日趋提升成为一种必然结果。

（四）抓好教师发展这个根本

设计、建设、走好这条路，教师是根本。教师队伍，是道

路的设计者、建设者，更是引导者。这条道路的宽、厚、美、强，取决于教师队伍的宽、厚、美、强。因此，教师自身的发展是当务之急、万事之要，是要中之要。然而，教师发展又不是一蹴而就的，需要做‚慢功‛、久久为功，需要梯队上下相承、前后左右相济互补。

首先要有带头人，要采取设臵资深教授岗位、延长学科带头人退休时限、适当返聘延聘已退休的学科带头人和优秀教师、面向海内外聘任学术院长等措施，激发高层次人才队伍活力，催生名师。要宣传名师名言、名师事迹，保护传承名师名作，开展名师命名活动，塑造名师形象，形成崇尚学术、崇敬名师的氛围。

要以教授为核心，构建院系师徒传帮网络，制定教授学术报告会制度，落实好‚一名师一名课‛制度，进一步强化名师及教授的传承作用，形成团队优势。要打破论资排辈，推行破格晋升，完善现有青年教师培养计划，制定人、财、物全面倾斜支持优秀青年教师脱颖而出的政策，激发青年教师的工作热情，为青年教师提供更多发展空间。优秀青年教师的茁壮成长是西北师大明天真正的希望，老教授老同志要甘为人梯，为他们铺路架桥，甚至要有牺牲自己利益的勇气和自觉。

要创新教师发展中心运行模式，搭建好新老传承的交流平台、学科交叉协同的互补平台、开放评审评优评奖的竞技平台，使教师发展中心成为学术交流中心、成果展示中心、教师实训中心、学术与行政平衡作用的发展中心，使教师发展中心成为

特色之路上的‚交通中枢‛，成为教师发展的加油站、服务区，成为教师放飞梦想的地方，成为教师职业生涯中的港湾。以此解决好教师全员、全面、终身学习的问题，也为探索‚教授治学‛趟出一条路子。

离退休教师是我们宝贵的教育资源。尊重离退休人员，既是尊重历史，也是尊重我们的未来。除了在生活上要关心他们，更要充分发挥他们的作用。要探索老少结对共进课堂的帮扶模式，发挥老教师丰富的教学经验，促进青年教师快速成长；要探索学业帮扶指导模式，发挥老教师深厚的教育情怀，促进学生全面成才。

（五）服务好学生成长这个中心

我们群英荟萃，来到这里，只有一个目的，就是为了学生成长成才，我们用心血和身躯来构筑这条路，就是为了让学生走向成功。这条路好不好只有学生说了算，学生最有发言权。因此，一定要树立起以学生的满意度为基准的校准思想，要完善学生选课前的课程评价体系和机制，用好评价结果，凡学生满意度不能过半的课，必须劝其任课教师转岗或培训，以此倒逼教学水平的不断提高。

成立‚学生发展服务中心‛，这个中心既是通过信息化系统处理学生事务的‚一站式‛服务平台，也是学生交流成长感受、分享学业经验、激发创新意识的发展平台，更是学生创新、创业成果的展示平台。要创新体制机制建设好这个中心，依托共青团、学生会和学生社团，以学生的自组织自管理为主，实

现学生自我教育、自我服务、自我发展。要充分利用学校自身资源解决学校自身问题，通过解决学校自身问题为学生创造实践环境。学生‚三助一辅‛工作要与之相配套，把学校和学生的现实需求变为课题和项目，为学生提供更多实践平台，也以此倒逼压缩工勤教辅岗位的用工数量。

建立学生参与学校教学、科研、管理、服务工作的机制，完善校长接待日、校长早餐会等制度，畅通学生参与民主管理和监督的渠道。维护学生合法权益，尊重学生反馈，建立起以学生意见为主要指标的工作评价体系和考核标准，也以此倒逼行政管理和后勤服务水平再上台阶。

注重学生的心理健康教育和辅导，理顺关系、完善机制，提升心理健康指导服务水平；发挥音体美学科的育人功能，培养学生阳光健康、积极向上的心理品质。

完善开学、毕业典礼仪式，丰富活动内容，为学生的人生转折加油鼓劲；创建校长与校友信息平台，促进共同发展，呵护好校友对母校的眷恋情怀。构建起‚全方位、全过程、全员育人‛的育人体系。

（六）突出教学重心，着力于素质和能力的培养 筑就这样一条又宽又厚、又美又强的路，其最终目的是为了培养学生的‚人文情怀、国际视野、系统思维、批判思维和信息化能力‛。只有学生具备了这些素质和能力，才能够适应信息化时代的要求，学校也才能够实现质量立校。

‚人文情怀‛是自觉传‚道‛的责任和义务，是敬畏自然、关怀人类的情感，是承载渊博知识的空间。立足人本、激发潜质，催生、培养学生的人文情怀是教育的本质内涵之要求。突出教师教育特色，需要注重学生人文情怀的培养；面向西部贫困地区、面向民族地区办学的事实，需要注重人文情怀的培养；应对未来智能化时代的挑战，更需要人文情怀。因此，我们必须把握时代要求，前瞻性地创新教育理念，改进教学模式，更加注重平等教育、教学相长，更加注重爱的教育、以情感人，以推己及人的情怀感染学生，营造一个培养学生积极向上、阳光自信、敢于担当、尊重自然、关怀生命大情怀的大环境。

‚国际视野‛既是民族复兴的客观需要，更是占据教育制高点的客观需要。针对我们生源大多来自于西部落后地区的客观现实，增强学生的国际视野，培养学生的大时空观尤为必要和重要。首先，要舍得花钱，走出去请进来，扩大对外交流，扩大访学留学互派规模，促进中外师生互动，特别是要顺应‚一带一路‛的国家战略，按照省委省政府的部署，扩展向西开放的能力；其次，要充分利用慕课、微课、视频场景在线教学等促进国际化视野的教学手段，拓展学生眼界；第三，要创造条件，鼓励更多优秀教师开设双语课程。

‚系统思维‛是建构学生知识体系的基础，是高层次优秀人才的必备素质。我们必须清醒地意识到信息化可能带来的知识趋于碎片化的危险，前瞻性的防范就是要更加注重培养学生的系统思维，大教授讲大课、讲通识、讲前沿，讲哲学、讲逻辑，完善‚2+2‛等大类招生学制试点，就是要努力建构学生 的系统思维，把加宽加厚增美增强融为一体，努力使学生在科学认知自然的过程中有更多的人文情怀，在研究人文社会的过程中有必要的数理逻辑思维。建构系统思维既是当今教育的短板，又将必定是今后的长板。对此我们一定要有信心、有定力。

‚批判思维‛是创新的源泉。学问既在学，更在问，仅有学而没有问，没有批判性思维的学习，就是简单的复制。培养学生的批判性思维，就是培养学生的创新能力，绝不能缘木求鱼，只要创新，不要批判。倡导教学相长，探索互动式、探究式、翻转式的混合式教学模式，将问题前臵是培养学生批判性思维的成功实践，要推而广之，创新推进。这是全面提升学生创新创业能力的根本途径。

‚教育信息化‛是教育领域面临的最大挑战，传统教育模式面临着‚如何教‛比‚教什么‛更为严峻的考验，正如总书记所指出的，‚推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题‛。完成好这一课题，对西北师大是挑战，但更多的则是弯道超车的机遇。用教育信息化理念完善和发展具有西北师大特质的教师教育体系，以此改革教学内容和教学方法，创新教学模式，强化学生信息化时代的能力培养，彰显西北师大的时代特色，增强学生创新创业能力，拓宽就业渠道，提升就业水平。这也正是西北师大有别于其他的比较优势。这个机遇，稍纵即逝。对此，我们一定要从战略层面充分认识、高度重视，坚决克服院系、学科、门派的分割思维，破除局部利益的藩篱，推进教育学、教育技术学、教育心理学、信息科学的深度融合，形成现代教育信息化的综合优势，将其融入到其他各个学科之中，贯穿于加宽加厚增美增强的全过程和各个环节，走出教育信息化时代属于西北师大自己的特色之路。

着力于学生‚人文情怀、国际视野、系统思维、批判思维和信息化能力‛的培养，既是培养‚四有好老师‛的职业需求，也是未来人的素质特征。要创新教学理念，完善教学内容，改进教学方法，创新教学模式，把教学重心落在素质和能力培养上。我们坚信，只要我们坚守住这个底线，我们的学生不但能适应未来环境的千变万化，而且一定会成为各行各业的优秀人才。

（七）建设好与我们教育理念相适应的育人环境 大学作为育人阵地，其教育功能不仅在书本和课堂，还在于校园环境和大学文化。校园的一草一木、一花一景都承载着育人的功能，我们一定要精心设计、系统推进，创造一个与我们教育理念相适应的育人环境。

老校长李蒸先生考察校址时，规划了一个‚依山傍水‛‚桃李成蹊‛的美好蓝图。经过七十多年的努力，格局已经基本形成，我们要按照这个总体蓝图，分三个层次系统推进生态校园、数字校园、文化校园建设，使老校长的美好愿景变为现实。一是借助于省市区建设安宁大学城的契机，把校园融入到从黄河之滨至北山绿化区的大学城之中，借助于大学城的空中廊桥，实现与邻近科研院校的资源共享和协同发展，凸显依山傍水的大校园，彰显大学城的综合优势。二是落实511道路的下穿方案，完成北山绿化区1300亩的征地任务，将700亩新校区与1300亩北山绿化区统一规划，建成一个拥有2000亩占地，兼顾有户外实验实训、运动锻炼、文化体验、生态观赏为一体的新校区。与老校区降密度降容积率、见缝插绿的规划方案相呼应，建成环境优美、生态宜人、独具特色的生态校园。三是加快实施教育信息化实训大楼建设，彰显‚云大楼‛的概念，建设数字校园，创造泛在学习环境。启动校园文化建设工程，营造浓厚的文化气息，让每一处景观都会说话，让每一个场所都能育人，建设文化校园。强化安全意识，完善安全设施，建设平安校园，为师生创造一个宜学、善学、乐学的学习环境。

安居方能乐业。督促兰天学生公寓业主加快推进公寓腾空翻修的进度，确保工程合格验收，学生安全居住。站在教师职工的立场，关注解决好教师职工的现实问题，既是党的群众观点，也是保障教职工权益的必然要求。要逐步提高与学校发展水平相适应的教职工福利待遇；要用好国家房改政策，进一步改善教职工住房条件；要用好公积金，逐步修缮旧房屋，努力营造一个与学习环境相适应的生活环境。

（八）加强和改进党委自身建设

办好中国的事，关键在党。设计、建设、走好西北师大的特色发展之路，关键在学校党委的正确领导。在‚党委领导、校长负责、教授治学、民主管理‛的大学治理体系中，党委处

于核心地位，履行着把握方向、总揽全局、协调各方的职责，肩负着‚管方向、谋长远、抓根本‛的任务。责任重大，任务艰巨。

管方向就是要坚持党的教育方针不动摇，坚守党的意识形态阵地不松懈，把握住培养社会主义事业建设者和接班人的办学方向不偏离。要从注重培养学生的情感自觉入手，增强学生的理论自信、道路自信、制度自信，催生学生敢于担当的社会责任感和实现中华民族伟大复兴中国梦的使命感。

谋长远就是要继承好过去，把握教育规律，吃透校情特色，顶层设计好符合规律、切合实际、反映时代要求的特色发展之路。要耐得住寂寞，敢于取舍，战略上抓特色，战术上抓信息化，完善和发展‚李秉德和南国农教育理念与方法‛，将其贯穿于我们教育的全过程，促进内涵发展，形成品牌效应，走出属于西北师大自己的教师教育发展之路。我们要成立学校发展咨询委员会，聘请至少一半以上校外的院士、知名学者、校友代表和各界人士为委员，就事关学校发展的重大问题呈请咨询会咨询。要把西北师大咨询会开成学校战略报告会和现代大学治理研讨会。

抓根本就是要抓事关根本的大事。建立起保障学术自由、管理有序的运转体制和机制是事关根本的大事。党委要建好制度、立好规矩，保证学术系统和行政系统平衡而存、相互作用、顺畅运行，为‚党委领导、校长负责、教授治学、民主管理‛提供坚强的制度保障。建设与学术环境相适应的政治生态是事

关根本的大事。党委要坚守正道、创造环境、促进公平，营造崇尚学术、追求真理的氛围，树立自觉的服务意识，把党的领导融入到保障和服务之中，努力做践行‚三严三实‛的楷模，形成以党风带校风、以校风带学风的良好局面。

履行好这样一个使命，完成好这样一个任务，一定要坚持‚党要管党、从严治党‛。首先要加强党委的自身建设、保持党委的先进性。而先进性绝不是与生俱来的，也不是一蹴而就、一劳永逸的，而是要靠理论学习，增高站位，增强自信，增进自觉；要靠党的民主集中制化解分歧、凝聚智慧、科学决策；要靠基层组织发挥战斗堡垒作用，固本强基，凝心聚力，形成战斗力；要靠广大党员发挥先锋模范作用，身体力行，率先垂范；要靠从严治党，领导要带头廉洁自律、反腐倡廉，带头讲纪律、守规矩，特别要善于自己给自己‚编笼子‛，勇于把自己手中的权力关进‚笼子‛里，这是防止腐败滋生蔓延的必然要求，也是必须之策。对此，党委要负主体责任，纪委要负监督责任，主要领导要负主要责任。

加强党的自身建设，最根本的是要靠党的群众路线这个法宝。要把党的领导扎根于人民群众之中，汲取营养和智慧，获取力量和支持。正如根有多深、树就有多高一样，植根于人民群众的深度决定着领导水平的高度。党委要率先公开党务，在决定事关‚三重一大‛等重大事项时，要把党委的初步意见拿到‚三开‛平台上，开放论证，听取各方意见，最终形成党委决定。要建立党委工作通报制度，通过师生大会、教代会等形

式定期通报学校重大事项，广泛征求各方意见，保障师生的知情权、参与权、监督权，提高决策的科学性和民主化程度，以激活各类组织、各个层面的发展活力，让每个人在各自的领域竞相发展，获得成就。

各位代表，同志们，请大家本着对历史负责、对未来负责的态度认真审议，真正使这个报告成为凝聚共识、绘就蓝图的报告，成为我们的共同意志。广大党员要认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，增强适应新常态的自觉性，提高引领新常态的能力水平，为实现这个蓝图而努力奋斗。大家要把完成日常工作与推进综合改革融为一体，把当下工作与今后任务有机结合，按照‚三严三实‛的要求，以‚踏石留印、抓铁有痕‛的作风，将这个蓝图变成‚十三五‛的规划图、施工图，团结带领全体师生员工建设好又宽又厚、又美又强的特色发展之路。

成在事业心，赢在执行力。相信在省委省政府的坚强领导下，只要我们全体师生凝心聚力，攻坚克难，奋力前行，西北师大的明天就一定会更加美好！