宁波某区政协工作会议讲话

第一篇：宁波某区政协工作会议讲话

在全区民生暨建议提案交办工作会议上的讲话

华 伟

（2010年3月19日）

同志们：

为深入贯彻党的十七大和全国“两会”精神，全面落实科学发展观，进一步改善民生、落实民意，根据区委、区政府的工作部署，今天我们在这里召开全区民生暨建议提案交办工作会议。这次会议的主要任务是：根据区委六届六次会议和区“两会”精神，进一步统一思想、提高认识，安排部署今年的民生工作，集中交办今年市、区“两会”期间代表委员提出的建议提案，努力把我区民生和建议提案办理工作提高到一个新水平。今年区“两会”期间，区人大、区政协已分别对2009年度建议提案办理工作先进集体和先进个人进行了表彰。刚才，我们又对2009年度民生提升行动计划推进工作先进单位和先进个人进行了表彰，区劳动和社会保障局等四个部门作了很好的表态发言。下面，我再讲二点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强民生和建议提案办理工作的责任感和紧迫感

2009年，全区各部门高度重视、紧密配合，进一步完善机制体制，狠抓责任落实，全面完成年初确定的民生工作各项任务，圆满完成人大代表建议和政协提案办理工作，为“保增长、保民生、保稳定”中心任务的完成，提供了坚实的保障。去年的民生 1 和建议提案办理工作主要呈现四个特点：

一是转变发展理念，在困难之年全力保障民生投入。去年是我区建区以来经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严峻挑战、年初主要经济指标急剧下滑的巨大压力和困难时期财力相对紧张的情况，区委、区政府抱定“越是困难时刻，越要高度关注民生”的理念，大幅度压缩政府行政支出，在“保增长”的同时，花更大财力、更多精力“保民生”，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2009年实施47项民生项目，完成投入31.2亿元，其中财政投入20.1亿元，财政投入比上年净增3.8亿元，民生投入力度之大前所未有。

二是加强协作配合，工作合力进一步强化。去年危机之年，经济发展的任务非常艰巨，工作非常繁重。但全区各级各部门在这非常时期，没有忽视民生，相反始终坚持“保民生”就是“保增长”、“保稳定”，把“保民生”作为“三保”中心任务的基础性保障性工作来抓。去年的民生工作可以说任务最重，面临的形势最复杂，但却是我们任务完成情况最好的一年。在47项民生项目中，仅有个别项目因方案调整或拆迁等原因，与原计划相比进度略有滞后，其他项目均全面完成年初计划。在危机之年取得这样的成效，实属来之不易，这是各部门凝心聚力、协力同心的结果，更离不开各位人大代表、政协委员的监督支持和热心参与。

三是注重工作实效，一批群众高度关注的热点难点问题取得实质性进展。通过民生计划的推进实施和建议提案的办理，一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题和代表委员突出反映的 2 难点焦点建议提案问题得到了解决或取得了实质性的进展。比如2009年全区完成环保投入23.6亿元，投入力度之大前所未有；两年累计投入资金26亿元，在全省率先完成“811”临港工业废气整治工程，宁波热电厂烟囱和冷却塔成功爆破拆除，宁波钢铁1#、2#焦化炉正式关停；城区空气质量优良率达91.2%，提高0.5个百分点，高于市区1.4个百分点。又如通过社会治安三年攻坚，2009年我区刑事案件、“两抢一盗”案件发案率比2006年分别下降17.8%和22%，人民群众安全感、满意度、社会治安状况好转率三项指标均居全市第一，连续三年蝉联浙江省“平安区”称号。通过人大代表、政协委员的热情参与，民生提升行动计划扎实推进，群众高度关注的医疗卫生、公交、教育等公共服务质量和社会事业发展水平明显提高。

四是创新工作机制，建议提案办理力度进一步加强。2009年区“两会”期间及闭会期间，共收到人大代表建议和政协委员提案334件，建议提案数量均创北仑历史新高，代表委员提建议提案的热情前所未有，很多都涉及大量资金投入，我们办理建议提案的任务之重、难度之大、要求之高也前所未有。为此，我们把建议提案办理与中心工作紧密结合，以建议提案办理推动“三保”工作，以完成“三保”任务来促进建议提案的落实。在办理过程中，我们创新工作机制，突出工作重点，实行建议提案区领导领办制，建立区领导联系人大代表政协委员制度、政府联系民主党派制度和常态化的“回头看”制度，区人大、区政协加强对建议提案办理的督促检查，两会期间的建议提案均按时办理完 3 毕，代表委员对办理过程满意和基本满意率达到100%，对办理结果的最终满意和基本满意率也达到100%。同时，充分重视闭会期间建议提案办理工作，把办理闭会期间建议提案与2010年政府投资计划制定、民生提升项目确定和财政预算安排结合起来，做到科学论证、充分考虑、尽量吸纳，目前已有10件建议列入政府投资项目或民生计划。全年共办理闭会期间建议提案51件，相比2008年的4件，增加47件，目前除9件建议仍在抓紧办理外，其余均已按时办结。

在肯定去年民生和建议提案办理工作成绩的同时，我们必须清醒认识到当前工作中存在的不足和面临的形势。

（一）工作中存在的问题需要研究解决。一是有些单位领导对民生工作的重视仍然不够。部分单位尚没有把民生工作作为一项重要工作来抓，单位主要负责人的精力放在具体业务工作的多，对民生工作关注不够，对具体工作进展跟踪了解不够，直接协调落实的更少。二是民生项目工作进展还不平衡。有些单位工作抓得早、抓得实，项目进展顺利，工作提前完成，但有些工作在督查中发现进度滞后；部分没有量化指标或工程进度要求的工作开展情况不够理想；有部分项目的前期工作还不够扎实充分；有些民生项目看上去已经完成了，但实际上还没有真正落实到地、落实到受益对象；有的政策已经拟定了，但缺乏切实可行的操作细则。三是部分单位在建议提案办理过程中还存在“五重五轻”的问题。部分承办单位在办理过程中仍然存在重答复轻解决落实、重主办轻协办、重办理结果轻办理过程、重解决个体问题 4 轻长效机制建立、重大会期间轻闭会期间建议提案等问题。这些问题的存在有客观方面的原因，也有主观方面的原因，我们要正视问题和不足，逐一加以改进和解决。

（二）民生提升行动计划决胜之战任务艰巨。今年是推进实施民生提升行动三年计划的最后一年，民生提升行动阶段性工作进入“收官”阶段，三年前我们向群众承诺的事项，这一年要见分晓。为此，各部门在按计划完成民生提升2010年实施项目的同时，要主动对照三年行动计划的总体目标任务，查漏补缺。对没有完成三年目标的工作，要主动加压、积极作为，通过最后一年的努力，全面完成三年前确定的目标任务，让老百姓真切体会到民生提升行动带来的实惠，进一步树立政府的公信力，向群众交上一份满意的成绩单。

（三）经济社会发展面临的任务繁重、形势复杂。今年是决战“十一五”，谋划“十二五”的关键之年，区委、区政府立足当前，着眼长远，作出了全面推进滨海新城开发建设、打造九大产业基地、实现招商引资新突破等一系列重大决策，经济社会发展任务非常繁重。同时，正如温家宝总理所说的：2010年是发展形势最为复杂的一年。在后危机时代，经济形势千变万化，各项改革不断深入推进，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，经济问题与社会矛盾、不稳定因素相互交织、互为影响。在这样的形势下抓民生、保和谐，我们必然要付出更多的精力，作出更大的努力，必须坚持两手抓，把民生放在更加突出的位置，通过抓民生促发展、抓民生保稳定。

（四）当前信息时代对我们的工作提出新的更高的要求。当前我们已进入传媒聚光灯、大众麦克风的时代，政府各项工作时刻都在接受媒体和大众的监督、审视，我们的一言一行、一举一动都受到群众的高度关注，关系到政府的形象和公信力。民生和建议提案办理工作是我们与群众联系最紧密、群众最为关注的两项工作，是政府和群众联系最重要的桥梁和纽带，也是展示“为民、务实、高效、负责”的政府形象的重要窗口。民生和建议提案办理工作做得好不好，群众满意不满意，直接体现我们的工作水平，直接关系到政府在群众中的形象。我们的领导干部以及普通工作人员如果没有时刻牢记宗旨意识，工作不到位，问题解决不透彻，或者言行不谨慎，群众就会有反映，就会被暴露在媒体的聚光灯下。所以，我们在抓民生和建议提案办理工作中，一定要保持如履薄冰、如临深渊的高度紧张状态，把每项工作抓细、抓实、抓到位，把好事办实，把实事办好。

总之，民生和建议提案办理工作非常重要，要做好不容易。尽管近年来我们作了不少探索，积累了一些经验，但不能松懈。我们要进一步统一思想，提高认识，把做好民生和建议提案办理工作，作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为构建社会主义和谐社会的有效途径，作为发展社会主义民主政治的重要体现，切实增强做好民生和建议提案办理工作的责任感和紧迫感。

二、明确任务，狠抓落实，确保民生和建议提案办理工作取得实效

今年的民生提升行动实施项目包括50条项目举措，计划投 6 资23.8亿元，其中需安排财政投入22亿元。今年区“两会”期间，分别收到人大代表建议117件和政协提案130件。现在，区民生提升计划2010年实施项目和2010年人大代表建议、政协提案已全部分解落实到各相关单位。民生和建议提案办理工作，贵在抓落实，重在见成效。各责任单位要进一步加强组织领导，强化责任落实，努力在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。

（一）强化领导，进一步落实民生和建议提案办理工作责任。一是要各司其职。民生和建议提案办理工作要实行“一把手”负责制，主要领导、分管领导都要切实承担起责任，做到亲力亲为，认真研究方案、具体部署工作、亲自组织协调、现场解决问题。二是要层层落实。各责任单位要认真对照民生和建议提案办理工作要求，抓紧制定本部门实施方案，细化任务分解，将民生工作任务和建议提案逐一落实到科室，落实到具体责任人，确保以最快的速度推进民生和建议提案办理工作。三是要加强督查。区政府办、民生办等部门要根据工作职责切实加大对民生和建议提案办理工作的督促检查力度，全程跟踪工作任务落实情况，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要加强与区人大、政协及各工委的协作配合，邀请人大代表、政协委员、市民代表督查重点民生工程，对工作推进情况进行督促检查。

（二）强化措施，进一步规范民生和建议提案办理工作。一是要加快进度。民生项目实施时间紧，任务重。现在，一季度即将过去，各责任单位要切实增强紧迫感，以时不我待的精神、只 7 争朝夕的干劲，强力推进民生项目的组织实施。特别是对重大民生工程项目，各责任单位要采取切实措施加快推进。各项工程和工程的各个环节，都要制定时间表、进度表，科学合理地安排工作进度，做到环环紧扣、步步推进、不留尾巴、不拖后腿。对区“两会”建议提案，如无特殊理由，协办单位要在交办之日起一个月内，也就是4月19日前将协办意见寄送主办单位，未及时报送书面协办意见的，主办单位把名单提交区政府办公室进行督办，并作为考核依据之一；主办件要在交办之日起三个月内，也就是6月19日前办理完毕，除情况复杂外原则上不得拖延，答复件都应由主办单位主要领导和分管区长审核签发。二是要保证质量。对民生计划涉及的公益性基础设施建设项目，要切实加强项目管理，严格执行工程建设的公开招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，把公益性建设项目建成群众满意、经得起历史检验的精品工程。各项目业主单位要切实加强廉政建设，财政、监察、审计、政府投资项目评审等部门也要切实履行好监管职责。对建议提案办理，各主办单位要及时牵头组织力量，深入基层调查研究，把情况弄清，把问题搞准，制定有针对性的办理措施，增强解决问题的针对性和时效性。要继续采取现场办理、联合办理等方式，提高办理质量和效果，力争办理工作和办理结果“双满意”。调查研究、现场办理要邀请代表委员参加，共同研究探讨解决办法，不搞形式主义。三是要严格程序。建议提案办理要严格按照《关于印发办理区人大代表建议政协委员提案工作规划的通知》（仑政办„2009‟36号）有关要求执行。

1、8 加强沟通面商。各承办单位要把调查研究和面商沟通贯穿于办理工作的全过程。所有的建议提案都必须经过与代表、委员面商才能答复，局领导一定要出面，尽量做到上门面商、请进来面商或现场面商，有些建议提案办理要坚持办理前、办理中、办理后的“三次沟通”，并召开“三见面”座谈会。

2、坚持实事求是。对代表委员的建议意见，能够解决的，应尽快落实；能够解决一部分的，先解决一部分；对难度较大的，应列出计划，逐年解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表委员解释清楚，取得理解和谅解。对办理过程中遇到的困难或几个部门协商意见不一致需要区政府协调解决的问题，主办部门应及时请示区政府领导进行协调解决。在区政府没有明确批复或主持协调以前，承办单位不能草率答复，更不能推卸责任，转移矛盾。今年，建议提案办理继续实行区政府领导领办制，各区长将积极协调解决领办建议提案的相关问题，对特别疑难复杂问题，区政府将视情安排会议进行集中研究。

3、突出工作重点。区人大、区政协跟往年一样，都会明确一批重点督办建议提案，需要我们各承办单位认真抓好落实。对重点督办建议提案、党派团体提案以及反馈不满意的建议和提案，承办单位主要负责人要亲自与代表、委员或党派团体负责人进行面商，力求使办理事项得到落实。在承办单位初步形成答复意见，并征求建议人、提案人意见的基础上，由区政府领导主持召开办理工作座谈会，进一步征求建议人、提案人和区人大、区政协领导的意见建议，督促落实办理工作。

4、做好工作延伸。区发改、财政、规划等综合部门要把建 9 议提案作为下一步订计划、排预算、做规划的重要线索来源，主动做好对接。

（三）强化保障，进一步协调推进民生和建议提案办理工作。一是要强化资金保障。民生项目的推进实施需要有资金保障，建议提案的办理落实同样要有资金保障。各责任单位要以更加积极负责的态度，本着立足当前、着眼长远、量力而行、尽力而为的原则，强化责任意识，克服依赖思想，积极争取市级部门支持，多方筹措资金。要坚持厉行节约、勤俭办事，调整和优化支出结构，切实增加民生领域的财政投入，压缩一般性支出，确保以民生为重点的社会建设投入，让老百姓得到最大的实惠。对建议提案办理工作，区财政在财力许可的范围内，也要做到“民生优先”，积极安排落实资金。二是要形成工作合力。民生和建议提案办理工作是个系统工程，今年的民生提升实施项目直接涉及52家单位，建议提案办理也直接涉及78家责任单位。各责任单位要主动加强沟通，主办单位要切实履行牵头职能，协办单位要密切配合，决不能推诿。其他部门要增强大局意识，切实做好相关服务保障工作，净化优化项目建设环境，确保民生项目推进实施和建议提案办理工作顺利推进。三是要强化舆论引导。民生工作涉及千家万户，需要全社会的共同努力，更需要广大人民群众的支持和参与。要借助电视、广播、报纸、网站等渠道，深入宣传民生项目的主要内容、进展情况和工作成果，共同督促重点民生工程进度，使民生工程深入人心、家喻户晓。同时，也要重视对建议提案办理进展情况的宣传，阳光办理，开门纳谏，积极保障人民 10 群众的知情权。

同志们，民生和建议提案办理是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。做好民生和建议提案办理工作是我们的职责所系、工作所需、群众所盼，我们一定要以强烈的责任心和政治使命感，以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，高标准推进每一个民生项目，高质量办理每一件建议提案，向代表委员和全区人民交上一份满意的答卷。

第二篇：政协工作会议讲话材料

在区政协工作会议上的讲话

同志们：

这次区委政协工作会议，是深入贯彻中央和省、市委政协工作会议精神的一次重要会议，也是区委进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下全区政协工作再上新台阶的重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开区委常委会议进行了专题研究，提出了进一步加强和改进人民政协工作的要求和措施。刚才顾书记就加强和改善对政协工作的领导作了重要讲话，对区政协的工作给予了积极的评价，会后我们要认真学习，全面落实。下面，我就区政协五年来的工作情况和今后政协工作讲几点意见。

一、2006年以来全区政协工作

2006年全区政协工作会议以来，区委认真贯彻党中央和省、市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神，在政治上加强领导，思想上密切沟通，工作上大力支持，全区政协工作呈现出‚党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合‛的良好局面。

五年来，区政协在中共杜集区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想统揽政协工作全局，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照‚政治协商促监督、民主监

督为人民、参政议政谋发展‛的内在要求，不断探索履行职能的新形式和新方法，找准履行职能的结合点和切入点，使政协工作开展得更加紧贴中心，更加富有成效，全区政协工作焕发出新的生机和活力。

（一）围绕中心，服务大局，政治协商工作成效显著。

五年来，区政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照‚全委会议抓全局、议大事；常委会议抓重点、促落实；专题会议抓热点、建诤言‛的要求，开展全方位、多层次的协商，逐步形成了‚全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商‛的协商格局。

高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等并提出客观真实的意见和建设性的建议外，在全会分组讨论时各界别委员和区委、区政府的领导直接协商，围绕中心工作、围绕发展大计、围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政；每季度的常委会，区委、区政府的主要领导也都主动参加，涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加，直接听取政协委员的意见和建议，保证了协商座谈会的高层面与高成效。

真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的常委会，无论是专委会的专题调研还是委员片组组织的综合调研，所有的协商议政成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见

建议，建言立论，归纳整理，一方面责任分解到相关部门，迅速落实；一方面转入决策程序，将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据，保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。如针对开发区建设与管理，我们提出‚强化开发区管理体制、提高招商引资质量、改善开放引进环境、加大园区建设投入‛等建议为全区进一步加快开放引进步伐提供了依据，丰富了思路，并在编制杜集区‚十二五‛规划中得以体现。

（二）畅通渠道，拓宽领域，民主监督形式日益多样。

五年来，区政协注重发挥民主监督的独特优势和作用，始终坚持‚确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度‛的标准，不断加大民主监督的力度,民主监督形势日益多样化。

一是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。五年来，我们共提交提案300余份，每年提案交办后，都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，力求做到‚件件有着落，事事有回复‛，以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《修建创业巷提案》、《关于尽快建设育才路箱涵的提案》、《关于新建水洪中心水厂建议》、《关于确定

农场教师身份，使其完全从企业剥离的建议》等提案得到较好办理和落实，取得了很好的经济效益和社会效益。

二是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请，担任执法监督员、行风评议员等职务，以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动，对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评和举报等。

三是反映社情民意。反映社情民意工作是履行政协监督职能的一种重要形式。五年来，我们注重加强信息的跟踪反馈力度，使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序，促进决策的民主化、科学化。在工作中，我们认真坚持了主席联系常委、常委联系委员的联系制度、较好地理顺了委员队伍内部的各种思想和情绪；定期走访委员，将委员反映的问题分门别类进行整理，以《委员之声》专刊向区‚四大家‛领导及有关部门领导呈送参阅。如：‚看不起病，农民心头永远的痛‛得到陈训秋书记、李宪生市长等领导的批示；‚中央1号文件颁发后农村出现的新情况及对策‛的政协信息，得到省委副书记邓道坤批示。此外，关于‚中央经济工作会议振奋人心‛、‚防治血吸虫，任重而道远‛、‚新型农村合作医疗在运行中要实行动态管理‛等信息上报到全国政协并被采用。

（三）建言献策，注重实效，参政议政水平不断提高。

五年来，区政协始终坚持以经济建设为中心，按照促进发展有新思路、履行职能有新水平的要求，更加积极主动、富有成效的开展参政议政活动，进一步提高建言献策的质量与水平。

在选题和立论上创新。我们注重将政协工作同区委、政府每一阶段的中心工作相结合，适时抓住一些区委、政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的或者各方面意见不尽一致的具有宏观性、战略性、前瞻性的重要问题，组织委员深入调研，积极建言献策。如汉南作为武汉的远城区在‚十一五‛规划中如何定位，是全区人民普遍关注的问题，本会通过认真调研，在市政协十届九次常委会议上，郑重向市委、市政府提出了‚调整战略部署，强化战略思维‛的建议和‚经济发展不够时期，‘繁荣看城区，发展看郊区’；在经济发展到一定程度时，‘繁荣在城区，实力在郊区’‛的发展思路，建议市委、市政府在制定十一五发展战略时，多着眼远城区，要充分看到武汉市发展的空间在远城区、发展的潜力在远城区、发展的高效益也在远城区。该建议得到与会领导的认同和重视。

强化精品意识。政协参政议政的成果，关键是要高质量。在日常工作中，我们坚持把握大局，抓住关键，认真调研，以质取胜，多出精品。特别是对专题调研，从策划选题、方案拟定、调研组织、成果形成及转化运用的全过程，都精心

运作、精益求精。2000年来，本会针对开发区体制建设与管理、农产品深加工、小城镇建设、青少年成长环境等专题开展了近20次专项调研，提出了许多切实可行的意见建议，受到区委、区政府的高度重视，形成的调研文稿《提高城镇建设管理水平，增强汉南经济发展后劲》、《理顺开发区管理体制，加快基础设施与项目建设，努力实现汉南经济跨越式发展》获市政协调研文稿一等奖。

（四）深入基层，贴近服务，深度参与促发展倾心倾力。

一是服务企业发展。五年来，区政协始终坚持深入基层，贴近服务。除了通过协商、视察、调研等形式致力于改善招商投资环境外，还直接参与了服务企业发展，改善投资环境活动。积极协调解决一些生产型企业在给排水、供电、技术改造等方面的难题；帮助一些房地产开发和建安企业协调关系，为企业一心一意谋发展创造了良好的外部环境。

二是搞好协调服务。在开放引进上，各地招商势头猛、政策变化快、关系协调难。本会充分发挥联系广泛的优势，围绕开放引进和企业发展做了一些协调关系工作。2004年，由于我市有关政策的变化，全区招商引资工作面临着诸多困难，为了汉南经济的持续发展，本会会同相关部门参加协调，积极争取政策，做了一些力所能及的工作，促进了一些问题的解决，一定程度上推动了我区招商引资工作的顺利进行。

三是参与招商引资。区政协办公室在主席会议的领导

下，广交朋友，积极参与全区招商引资工作，区政协办公室近三年来招商引资工作成效显著，被评为‚招商引资先进单位‛，用实际行动支持配合了区委、区政府的招商引资工作。

（五）强化素质，与时俱进，政协自身建设取得新成绩。

加强政协自身建设，是提高政协履行职能能力和水平的重要保证。我们在深化、活跃、完善和提高上下功夫，不断提升政协工作的质量和实效。

加强理论学习。区政协积极创建学习型机关，通过认真学习贯彻党的十六大以及十六届三中、四中、五中全会精神，学习新修订的《宪法》、《政协章程》和中央5号文件以及胡锦涛总书记等到中央领导同志关于加强新形势下政协工作的重要讲话和论述，并通过组织集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动，使学习生动活泼、富有成效。文秘114版权所有

完善相关制度。按照‚实事求是、切实可行‛的原则，对全委会议、常委会议、主席会议工作规则、学习制度等进行了修改、补充和完善，有效地促进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。

扎实开展先进性教育活动。去年上半年，区政协机关人员在开展的以实践‚三个代表‛为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，深入扎实地进行了自我剖析和整改提高，强化了敬业意识、服务意识和自律意识。政协办公室从

建立长效管理机制入手，进一步加强了思想、组织、制度和作风建设，机关服务质量和水平有了新的提高。

总的来说，近五年来，全区政协工作的领域更加拓宽，形式更加多样，实效性更加增强，影响力不断扩大。这些成绩的取得，是区委正确领导和区人大大力支持、区政府积极合作的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界人士团结奋斗的结果，是广大政协委员共同努力的结果。借此机会，我代表区政协和广大政协委员，对长期以来重视、关心和支持我区政协事业的区委、区人大、区政府和社会各方面表示衷心的感谢！

在实践中，我们深刻体会到：只有坚持党对政协工作的领导，政协工作才能保持正确方向；只有坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，政协工作才能有所作为；只有坚持团结、民主两大主题，政协工作才能形成合力、凝聚人心；只有坚持把维护和实现广大群众的根本利益作为出发点和落脚点，政协工作才有不竭的动力和源泉；只有党委重视、政府支持和各方配合，政协工作才能得到有效开展，才能充满生机和活力。虽然全区政协工作取得了一定的成绩，但比照形势的发展和社会各界的期望，还存在不少差距，我们还要进行不懈的努力。

二、努力开创我区政协工作新局面

同志们，党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党

中央对充分发挥人民政协作用作出了一系列重要指示和部署。十七大报告强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。中共中央2005年颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和2006年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，以及2009年胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年大会上的讲话，集中展示了50多年来人民政协事业发展的实践和理论成果，对人民政协理论进行了新发展，对政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，也是我们党对人民政协工作领导的新加强，反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求，为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。与此同时，省、市委也分别与2006年和今年召开全省、全市政协工作会议，全面部署新形势下我省、我市人民政协工作并制发了相关文件。区委认真贯彻落实中央及省、市委精神，也研究制定了《中共杜集区委关于进一步政协和统战工作的意见》。这一系列的决策、部署及文件的制定，密度之大、力度之强，可以说是前所未有的，它表明了人民政协事业正面临一个空前发展的大好局面，使我们倍增了做好新形势下人民政协工作的信心和力量。面对新形势，推进全区政协工作的新发展，我们要着力在四个方面下功夫，取得新突破。

（一）落实科学发展观要有新建树，重点在围绕中心、促进发展上取得新突破。

发展是时代的最强音。加快发展是全区人民的共同愿望和责任，也是汉南自强不息，奋起直追的必然选择。围绕中心、服务大局、促进发展，是政协履行职能的第一要务，任何时候我们都必须牢牢把握。

围绕中心、促进发展，就是要牢固树立和落实科学发展观。要围绕中心、服务大局，多立科学发展之论；要转变观念、拓宽思路，多献提高发展质量之策；要牢记主题、发挥优势，多做营造发展环境的文章；要广纳百家之言，献务实之言，立发展之论，谋富民之策，努力为促进我区经济社会更快更好的发展贡献智慧和力量。

围绕中心、促进发展，就是要树立强烈的大局意识。要关注大局，研究大局，顾全大局，服务大局，自觉地把政协工作放到大局中去思考、去把握。要站在全区工作大局的高度，找准位置、发挥优势、尽职尽责，按照区委统一部署开展工作，努力完成区委交办的各项任务。只有在履行职能中牢固树立大局意识，才能把握方向，才能想大事、议大事，出好点子、当好参谋。

围绕中心、促进发展，就是要发挥优势突出重点。要在履行职能上求‚效‛，紧紧围绕全区经济建设中心献计出力；

要在调查研究上求‚真‛，增强建言献策的针对性和前瞻性；要在团结联谊上求‚广‛，进一步密切同社会各界和人民群众的联系；要在工作作风上求‚实‛，不断提高政协工作水平，真正做到‚党委想什么政协议什么，党委做什么政协帮什么‛，切实有效地履行政协职能。

（二）构建和谐社会要有新作为，重点在增进团结、凝聚力量上取得新突破。

构建和谐社会，人民政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任。在推进‚和谐汉南‛的进程中，政协组织和广大政协委员应当有所作为，也可以有所作为。

一是要发挥政协代表面广、包容性强的优势，以民主团结促进和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障，也是人民政协工作的永恒主题。要按照‚长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共‛的方针，大力推进参加政协的各党派之间的团结与合作，使政协成为合作共事的大舞台。要通过政协的团结和民主，保障各民主党派、社会各界广泛有序的政治参与；要通过团结和民主，使各方面的意见和主张得到充分表达；要通过民主和团结，把各党派团体和各界人士的注意力引导到汉南的建设发展上来，把各方面的智慧和力量凝聚到汉南的振兴崛起上来，共同致力于建设和谐汉南。

二是要发挥政协位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促进和谐。广大政协委员联系社会各界，深谙人心民意，是党和政府密切联系人民群众的桥梁与纽带。要充分发挥政协组织的优势，始终保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意见，运用提案、视察、调查、走访等形式，及时反映人民群众的意见和要求。要充分发挥界别组织和委员的特殊作用，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，为促进科学发展求和谐，为构建和谐汉南作贡献。

三是要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展推进和谐。要充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区‚十一五‛规划的实施积极建言献策，提供智力支持；要充分发挥政协联系广泛的优势，围绕全区开放引进、招商引资工作，积极牵线搭桥，提高我区开放水平，促进全区经济社会快速发展。

（三）履行政协职能要有新举措，重点在推进‚三化‛、提高实效上取得新突破。

政治协商、民主监督和参政议政是人民政协的主要职能。要通过推进制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更有广度、民主监督更有力度、参政议政更有深度。

政治协商的程序要规范化。要坚持政治协商‚三在前‛和‚三在先‛原则，即重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前；地方国民经济和社会发展计划、事关人民生活的重要问题，要先协商后决策；有关人事调整，要先协商后任免；关系地方发展全局的重要规定、重大举措，要先协商后通过。要增强政治协商的超前性、计划性和互动性，努力形成政协全委会议就大政方针集中协商，常委会议就某一阶段工作和重点工作专题协商，主席会议就时效性较强的问题及时协商，专委会就党政部门的相关工作对口协商的格局，使经济社会发展中的重大问题在决策前和执行过程中，能够在政协进行充分的协商讨论，使各方面的意见和建议有畅通的渠道充分表达出来，使各种要求和愿望有合适的场所充分反映出来，努力推动决策的科学化、民主化。

民主监督的形式要多样化。要积极探索提案、建议案、反映社情民意、开展行风评议和视察活动等这些政协开展民主监督的有效形式。在监督主题上，以优化发展环境为重点；在监督对象上，把行政执法部门和执法机关作为重点；在监督内容上，把人民群众反映强烈的热点问题，事关群众切身利益的问题作为重点。要不断拓宽民主监督的渠道，提高民主监督的实效，通过开展民主监督，促进党委、政府中心工作的开展和落实，保证人民群众的正当利益得到有效维护。

参政议政的作用要成果化。要紧扣党委、政府的中心工作，抓住我区改革开放、经济发展中的重点、难点、热点问题，按照‚少而精、专而深、求实效‛和‚量力而行、尽力而为‛的原则，精心选择党委和政府需要、人民群众关心、政协本身有条件做的题目，加大参政议政力度，为区委、区政府的决策提供真实情况和科学依据。同时，要注重实效性，通过多种形式，搞好意见和建议的报送、交流和跟踪反馈工作，促进重要调研成果和提案的转化和落实，切实增强参政议政的实效性。

（四）认识政协工作要有新高度，重点在加强学习、求实创新上取得新突破。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。我们要树立强烈的责任感、使命感，不断深入学习，求实创新，更好地把握政协工作特点和规律，推进人民政协事业新发展。

第一，深入学习，提高履职能力。要认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，学习中共三代领导集体关于统一战线和人民政协的重要讲话和论述，学习党的十六大、十六届五中全会精神，学习新修订的《政协章程》和颁布的中央5号文件，以及省市区委关于政协工作的要求和规定。要通过学习，提高对政协性质、地位、作用的认识，着力提高‚五种‛能力，即围绕中心、服务大局的能力；求真务实、深入调研的能力；发现问题、促进问题解决的能力；团结各方、形成合力的能力；发扬民主、有效监督的能力。要通过学习，用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，注重实效，用实绩树形象。衡量政协工作成效的

重要标志，是我们的建言献策有多少为党委、政府决策所吸纳，我们的意见建议有多少在促进发展和维护群众利益上发挥了实效。因此，我们必须坚持突出重点、注重实效的原则，围绕党和政府关注的重大问题，围绕群众关心的热点问题，科学合理地选择调研课题，深入细致地开展调查研究，掌握大量第一手资料，做到协商有计，监督有力，建言有据。只有把经济社会发展的重大问题作为协商的内容，提出有见地的意见和建议，政治协商才能卓有实效；只有把关系群众切身利益的重要问题作为监督的内容，提出中肯意见和批评，民主监督才能切实有效；只有把影响经济社会发展的现实突出问题和深层次问题作为建言立论的内容，建真言、出实招，参政议政才能富有成效。

第三，开拓创新，推动政协工作。一是要推进理论创新，要不断将丰富而生动的政协工作经验，上升为指导工作的原则和理论，以理论创新推动工作创新。二是要推进制度创新，要根据形势的发展，建立健全规章制度，不断推进政协‚三化‛建设。三是要进行思路创新，要坚持在继承中发展，在开拓中前进，积极探索政治协商的新思路，努力开拓民主监督的新渠道，不断改进参政议政的新方法，认真研究自身建设的新举措。只有不断增强创新意识，才能做到与时俱进；只有勇于和善于根据实践的要求不断创新，人民政协的工作才能充满生机与活力。总之，要着眼于新的实践和新的发展，创新理论、创新制度、创新思路，使政协的各项工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、坚持和依靠党对政协工作的领导

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民政协只有坚持和依靠党对政协工作的领导，政协工作才能不断推向前进。

一要增强党性观念，坚持在党的领导下开展工作。坚持党的领导，就是要自觉服从党的领导，始终围绕党的工作中心，服从和服务于党的工作大局；坚持党的领导，就是要充分体现党的领导，要把党委对政协工作的要求和任务以及政协党组的重大决定，体现到政协主席会议、常委会议和全体会议之中，体现到政协工作的各个方面；坚持党的领导，还要主动争取党的领导，坚持定期向党委汇报工作，做到重大问题和重要事项及时向党委请示报告，争取党委的指导和支持。只有坚持和依靠党的领导，自觉维护党委权威，才能增强党委的凝聚力、号召力、战斗力，才能使政协工作更加活跃、更加富有成效。

二要密切联系群众，搭起党与群众联系沟通的桥梁。政协下通各界基层群众，上达党政领导机关，是党和政府密切联系群众的重要纽带和桥梁。我们要牢固树立参政为公、议政为民的思想，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众意见，充分反映民意。尤其要关注与人民群众切身利益相

关的突出问题，及时反映他们的情况和要求，推动问题的解决。人民政协只有坚持贴近群众、与最广大的人民群众保持密切联系，才能永葆生机与活力。

三要发挥党组作用，切实加强政协机关自身建设。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。我们要自觉维护和接受区委的领导，确保党的路线方针政策和区委的决定在政协工作中的全面贯彻。政协系统中的共产党员要巩固和深化保持共产党员先进性教育的成果，努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范，不断增强党的凝聚力和吸引力。政协机关要努力创建学习型、研究型、服务型机关，不断提高机关工作水平和服务质量，为委员履行职责提供良好的服务，使政协机关真正成为政协委员之家。

四要立足服务大局，增强政协工作的主观能动性。做好政协工作，要有党委的坚强领导，政府的有力支持，同时也需要政协自身发挥主观能动性，积极主动地履行职能。我们既要自觉地站在全局的高度，协助党委政府抓好各项工作的落实，也要依照政协章程与党委政府协调一致开展工作;既要建言立论、批评监督，也要在参与中参谋，在参与中服务，在参与中监督；既要通过发扬民主，汇集民情民意民智，协助党委、政府更好地掌握社会实情，推进决策的科学化、民主化，又要通过积极宣传，使党委、政府的意图，成为各界

人士的共识和自觉行动。总之，要充分发挥政协自身的优势，切实履行职能，开创政协工作的新局面，推动汉南经济更快更好的发展。

同志们，区委召开这次政协工作会议，给我们指明了方向，明确了任务，提出了要求，也给我们增添了信心和力量。我们相信，在这次会议的强劲推动下，全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高，区委对政协工作的领导一定会进一步加强，社会各界对政协工作的支持一定会更显力度，全体委员的工作一定会更加努力，全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中，区政协一定会更加紧贴中心，服务大局，努力在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，推动汉南科学发展、和谐发展，为创造汉南的美好明天再作贡献！

谢谢大家！

第三篇：政协工作会议讲话材料

政协工作会议讲话材料

同志们：

这次区委政协工作会议，是深入贯彻中央和省、市委有关人民政协工作的指示和决策精神的一次重要会议，是区委进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下全区政协工作再上新台阶的重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开区委常委会议进行了专题研究，制发了《中共汉南区委关于进一

步加强人民政协工作的意见》，提出了进一步加强和改进人民政协工作的要求和措施。刚才功卓同志就加强和改善对人大、政协工作的领导作了重要讲话，浩元同志就全区人大工作也进行了讲话，功卓书记、浩元主任的意见我都赞同。下面，我就区政协五年来的工作情况和今后政协工作讲几点意见。

一、2000年以来全区政协工作

2000年区委政协工作会议以来，区委认真贯彻党中央和省、市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神，在政治上加强领导，思想上密切沟通，工作上大力支持，全区政协工作呈现出“党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合”的良好局面。

五年来，区政协在中共汉南区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作全局，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“政治协商促监督、民主监督为人民、参政议政谋发展”的内在要求，不断探索履行职能的新形式和新方法，找准履行职能的结合点和切入点，使政协工作开展得更加紧贴中心，更加富有成效，全区政协工作焕发出新的生机和活力。

（一）围绕中心，服务大局，政治协商工作成效显著。

五年来，区政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照“全委会议抓全局、议大事；常委会议抓重点、促落实；专题会议抓热点、建诤言”的要求，开展全方位、多层次的协商，逐步形成了“全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商”的协商格局。

高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等并提出客观真实的意见和建设性的建议外，在全会协商会上全体政协委员和区委、区政府的领导直接协商，围绕中心工作、围绕发展大计、围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政，人大的领导也列席会议；每季度的常委专题协商会，区委、区政府的主要领导参加，涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加，直接听取政协的意见和建议，保证了协商座谈会的高层面与高成效。

真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的协商大会，无论是专委的专题调研还是机关组织的综合调研，所有的协商议政成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见建议，建言立论，归纳整理，一方面责任分解到相关部门，迅速落实；一方面转入决策程序，将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据，保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。如针对开发区建设与管理，我们提出“理顺开发区管理体制、规范招商引资行为、改善开放引进环境、加快园区建设步伐”等建议为全区进一步加快开放引进步伐提供了依据，丰富了思路，并在编制汉南区“十一五”规划中得以采纳。

（二）畅通渠道，拓宽领域，民主监督形式日益多样。

五年来，区政协注重发挥民主监督的独特优势和作用，始终坚持“确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度”的标准，不断加大民主监督的力度,民主监督形势日益多样化。

一是开展民主评议。每年都通过现场视察、听取汇报等具有较高的组织层次，针对性强的方式，有选择地对一些行政部门或司法部门进行面对面的协商评议、提出批评和建议。同时，将民主评议的结果以政协组织的名义，送达党委、人大、政府，作为对评议部门评价、考核的重要参考，使民主评议收到了良好的监督效果。

二是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。五年来，我们共提交提案300余份，每年提案交办后，都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，力求做到“件件有着落，事事有回复”，以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《修建创业巷提案》、《关于尽快建设育才路箱涵的提案》、《关于新建水洪中心水厂建议》、《关于确定农场教师身份，使其完全从企业剥离的建议》等提案得到较好办理和落实，取得了很好的经济效益和社会效益。

三是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请，担任执法监督员、行风评议员等职务，以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动，对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评和举报等。

四是反映社情民意。反映社情民意工

第四篇：在区政协换届工作会议上的讲话

在区政协换届工作会议上的讲话

各位委员，同志们：

今天，我们在这里召开区政协换届工作会议。区委高度重视政协的换届工作，书记办公会议专题研究，对政协换届的指导思想和原则，政协委员名额和比例、年龄界限、提名条件、界别设臵，政协委员协调产生的程序以及组织领导、人事工作纪律等都作了具体规定。刚才程辉部长、陈高英部长已对全区政协换届工作分别作了部署，为了确保政协换届工作顺利进行，下面，我再强调三点意见：

一、要严格委员的提名。

新一届政协委员的推荐提名，要根据“政协委员应当具备的基本条件”，按照人民政协换届中“人事安排应遵循的原则”和政协委员产生的程序，充分发扬民主，多方听取意见，经民主推荐，全面考察。人事安排要贯彻“大团结、大统一”的精神，调动各方面的积极因素，在安排工作上，要拓宽视野，统筹兼顾、平等协商，全面安排，既要考虑上下平衡，又要考虑左右比例，注意委员的广泛性、代表性。

二、要确保委员的素质。

政协是我们国家政治体制中具有独特功能和作用的一种政治组织形式，委员是人民政协的主体，是政协开展工作的基础，委员的素质关系到政协履职和作用的发挥是否充分。曾有的地方政协，由于较多地考虑照顾方方面面，存在着重界别、轻素质的现象，致使部分委员的素质不尽如人意：一是“全会型”，一年一次会，平时不照面，1

不参加其它活动，是名副其实的“全会委员”；二是“服从型”。有的是服从组织安排而当委员，本人既无光荣感，又无责任感，是“挂名委员”；三是“荣誉型”，不愿尽社会义务、不尽委员职责，“开会拍拍手、表决举举手、议论大事不开口”，少参加活动。这些类型的委员就不能很好的履职，更谈不上发挥作用了。相反，委员素质高、活动能力强，就能有效地履职，参政议政，发挥作用好，所以要特别注重委员质量，把好新进委员的素质关，不能滥竽充数，把那些不具备委员条件、不热爱政协工作，没有参政议政意识的人吸收到政协组织中来。

三、要加强党的领导。

政协换届工作自始至终要加强党的领导，充分发挥民主，严格按政协章程办事，通过换届，进一步调动各民主党派、人民团体及各界人士的积极性，组织一支整体素质较高的委员队伍，体现我区统一战线的新阵容，以适应新时期人民政协工作需要。根据中共中央的有关指示和《政协章程》的有关规定，委员产生的程序是：

1、上届政协常委会提出，经同级党委审定的下届政协组成规模、界别的设臵；协商分配给各党派、团体、界别、各方面的人数及特邀人数。

2、各党派、团体、界别、各方面采取一定的组织形式（即召开党组会、执委会、委员会、理事会等），根据分配的人数和人民政协人事安排原则提出推荐人选，经与有关部门协商后，填写正式的推荐书（包括提名的理由、该人选的简历、思想政治表现、突出事迹和贡献）值得注意的是推荐书应由组织填写，不应缴被推荐的人自己填写。

对特别邀请的人选，由政协常委会与有关方面协商邀请，有关方面应积极配合，组织介绍材料。

3、党委统战部和组织部要认真审议推荐材料，同各党派、团体、界别和有关方面反复协商，对推荐的人选进行认真考察（党组派员参加），填写委员考察表，提出初步名单草案，经换届领导小组审议后，提交政协主席会议协商讨论。尔后，送同级党委审定，形成建议名单。

4、政协常委会正式协商决定委员。

5、常务委员的人选应坚持德才兼备的原则，注意掌握候选人的年龄界限、职数和党内外比例，由领导小组与各党派、工商联、各团体、各界多方协商、民主荐贤（也可以由参加政协的各党派、人民团体自己推荐，无党派人士及其他方面的常委人选由上届政协常务委员会推荐）、全面考察，报同级党委同意后，提交上届常委会审议，然后交新一届一次会议主席团会议审议通过，作为主席团提出候选人建议名单，交全体委员酝酿、讨论、选举。

各位委员，同志们，区政协换届工作是我区人民政治生活中的一件大事。希望大家要认真贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，严格按照《政协章程》，做好各项换届筹备工作，确保圆满完成换届工作任务，建设一支整体素质较高的委员队伍，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。

第五篇：区长在区委政协工作会议上的讲话

在区委政协工作会议上的讲话

区委副书记、区长 惠凯

(2011年8月 日)

同志们：

今天召开的全区政协工作会议，是区委进一步贯彻落实《中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，专题研究部署我区政协工作的一次重要会议，必将对开创我区政协事业新局面，促进政府科学、民主决策，推进全区科学发展，起到积极的推动作用。刚才，段炼主席代表区政协作了讲话，黄坚副书记宣读了区委《关于进一步加强和改进政协工作的意见》，一会儿，博力书记还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我结合政府工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识,进一步认清重视和支持政协工作的重要性和紧迫性

政治协商制度是我们党的基本政治制度，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好政协工作是构建社会主义和谐社会的关键所在，我们一定要把思想统一到中央的决策和省、市的部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、统战意识，把重视和支持政协工作，作为一种重要责任、一项重大原则、一条工作标准，切实做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，形成政府与政协工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，进一步重视和支持政协工作，是政府实现经济社会跨跃 1

发展的需要。当前，我区经济社会正进入一个跨跃式发展的新阶段，这一时期既是加速发展的黄金机遇期，也是社会利益多元化的矛盾凸显期。要实现我区经济社会跨跃式发展，就必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同为既定的目标努力奋斗。分布在全区各条战线、各个行业的政协委员都是方方面面的带头人、排头兵，是推进经济发展、维护社会稳定的重要力量。政府重视和支持政协工作，充分借助各级政协组织和政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，有利于我们密切与人民群众的联系，充分调动各方面的积极性和创造性，最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量引导到中心工作上来，凝聚到绿色经济区建设的宏伟事业中，为推动旅顺“五城一都”建设做出新的贡献。

第二，进一步重视和支持政协工作，是政府切实为群众谋取利益的需要。要做到“一切为了事业的发展，一切为了人民的幸福”，政府就必须坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。密切联系群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握社情民意，是确保政府制定各项政策、开展各项工作的前提，是政府坚持执政为民的一项基本工作。政协作为我们了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，在沟通各界、协调关系、化解矛盾、拓宽渠道、营造公平正义、诚信友爱的良好环境等方面，具有不可替代的优势和作用。要重视和支持政协工作，充分借助政协协调关系、汇集力量、谏言献策、服务大局的作用，实现新时期最广泛的大团结，共同为促进全区经济社

会协调健康发展贡献力量。

第三，进一步重视和支持政协工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政协作为政治生活中发扬民主的重要形式，在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大限度的包容性。政协所坚持的民主协商、求同存异的工作原则，既能反映多数人的普遍愿望，也便于吸纳少数人的合理主张。在新的发展时期，进一步重视和支持政协工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各团体、各方面人士参与政务，更能照顾到各方面的利益，更能得到社会各界的理解和认同；有利于政府广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数、促进决策的科学化和民主化，避免和减少决策失误，提高工作效率和水平；有利于政府在工作中把发扬民主与加强团结统一起来，形成更加融洽和谐、生动活泼的良好局面，充分调动各方面参与经济社会建设的积极性，从而不断提高政府依法行政的能力和水平。

二、加强协调，接受监督，进一步提高政府决策的科学化和民主化水平

人民政协是我国民主政治建设的一个伟大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。在推进改革开放和现代化建设的新的历史时期，进一步加强政府与政协的沟通与协作，充分发挥人民政协的职能作用，推进政府与政协工作关系的制度化、规范化和程序化，对于发展社会主义民主政治，提高政府决策的科学化和民主化水平具有重要意义。

第一，要更加主动地搞好政治协商。人民政协的政治协商是中

国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是提高党和政府执政能力的重要途径，进一步增强协商意识，积极主动与政协开展政治协商活动，努力实现协商工作制度化、规范化和程序化。要明确协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题等，都要在决策之前按程序提请政协协商，并且要加强决策执行过程中重大问题的协商，认真吸收政协提出的合理化建议。要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，要会同政协研究确定协商内容和形式，及时通报有关工作情况，按计划有步骤地组织实施。要完善协商形式。政协全会期间，政府领导和政府各部门负责人要按规定出席会议和参加专题讨论；政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要按要求参加，认真听取政协委员的意见；政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协领导和有关政协委员参与。要完善联系与协商制度。政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府各有关部门与政协各专门委员会，要建立和完善联系与协商制度，并做到经常化、制度化。

第二，要更加自觉地接受民主监督。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是一种层次高、影响大、有组织的监督，具有广泛的代表性和群众基础，自觉接受政协的民主监督，对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。要继续做好政协建议案和提案的办理工作。政府及其部门对政协的建议案，要高度重视并建立办理建议案的工作班子，实行一把手

负总责，并有专人具体抓的工作机制；要及时认真办理，并将办理结果以正式文件形式回复政协；对政协提交的提案，要建立健全办理制度，落实工作措施；对一些确因特殊情况而暂时无法解决的，应向提案人解释清楚，做到件件有着落，事事有回音。要继续支持民主评议工作。政府及其部门要提高认识，端正态度，积极支持配合政协的民主评议工作，要本着有则改之、无则加勉的工作态度，认真地、虚心地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见，对好的做法要继续坚持，对不足之处要坚决克服，对存在的严重问题要及时整改。要落实好特邀监督员制度。政府及其部门，特别是一些窗口部门，要聘请政协委员担任特邀监督员，定期或不定期召开监督员座谈会，通报工作情况，听取他们的意见和建议，不断改进工作。要继续重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意，要及时阅批，并指定工作部门和落实责任人，妥善解决问题；要认真制定和不断完善社情民意的反映、阅批、解决和反馈机制，增强解决问题的时效性和实效性，提高群众的满意度和满意率。

第三，更加积极地支持政协参政议政。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸,是推进政府工作的重要力量。政府及有关部门要高度重视拓宽人民政协参政议政的领域和渠道，重视人民政协参政议政成果的转化，积极为政协参政议政提供优质服务。要为政协参政议政拓宽知情明政渠道。建立健全政府工作情况通报制度，坚持每年向政协通报政府工作以及经济社会发展的重要情况；主动邀请政协领导或专委会负责人参加政府相关的重要会议和

重要活动，及时提供政协参政议政所需要的有关资料，与政协各专委会建立对口联系制度，加强交流与沟通。要为政协开展调研视察提供便利条件。政府及部门要大力支持、积极配合政协的调研视察工作，有关部门和单位要在抽调人员、配备交通工具、汇报情况、提供资料、组织人员座谈、陪同调研等各个方面积极主动，全力配合，确保政协的调研视察活动顺利进行。要建立和完善对政协意见的采纳和反馈机制。政府及部门对政协在调研、视察、反映社情民意、提案、建议案中和以其它形式提出的意见和建议，要认真研究，对合理的意见和建设要及时采纳，并制定有关措施，狠抓落实；要建立和健全意见采纳的反馈机制，切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈，为政府科学民主决策奠定基础。

三、认真贯彻，抓好落实，进一步为政协履行职能创造良好条件

为政协履行职能创造良好条件，既是发挥政协作用的需要，也是政府应尽的职责。这次区委召开的政协工作会议，对全区各级提出了更高的要求，我们一定要站在讲政治的高度，认真贯彻落实好会议精神，积极主动的支持政协工作，切实解决政协工作中的各种问题，为政协更好地发挥职能作用创造条件。

一是要大力支持政协改善办公条件。政府各部门和开发区、各街道要高度重视改善政协的办公条件，保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车，为政协提供更好的工作条件，创造更好的工作环境。

二是要大力支持政协加强自身建设。各级要积极支持政协搞好

机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作，促进政协干部和委员队伍素质的提高，为政协更好地履行职能奠定基础。要积极支持政协机关按照精干高效的原则，合理设臵机构，合理确定人员编制，确保政协机关工作的正常有序运转，更好地发挥政协的职能作用。

三是要大力支持政协开展履职活动。对政协组织的各项工作经费和活动经费，要列入本级财政预算，保证足额到位，并根据财政增长的情况，做到逐年有增加。政协委员所在的单位，要积极支持本单位的政协委员参加政协组织的各项活动，在时间、经费、工作条件上予以大力支持，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。各级政协组织对无固定收入的政协委员参加政协活动，要发放一定的误工补贴和交通经费，为他们排忧解难，从而激发他们参加活动的积极性。

同志们，实现旅顺口区的跨跃式发展是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。区政府与区政协目标一致、使命相同、责任相连，我们衷心希望各级政协组织和广大政协委员，对政府工作给予更多的支持和帮助。让我们在区委的正确领导下，紧密联系，互相支持，积极配合，通力协作，为全面建设魅力旅顺、繁荣旅顺、和谐旅顺、活力旅顺而努力奋斗！