在全区城市建设大会上的讲话（精选5篇）

第一篇：在全区城市建设大会上的讲话

抢抓沿海开发新机遇 着力推进城乡一体化 加速打造长三角知名的生态宜居城市区

——王荣同志在全区城市建设大会上的讲话

（2010年3月1日）

同志们：

在全区上下狠抓各项工作推进，奋力冲刺“首季”开门红的关键时刻，今天,区委、区政府在这里召开全区城市建设大会，隆重表彰在去年全区城市建设中付出辛勤劳动、做出突出贡献、创造显著成绩的建设者和功臣。以这样的规格、这样的层次、这样的形式，对城市建设工作大张旗鼓地进行总结表彰，在亭湖历史上也是第一次。这充分说明城市建设工作在全区大局中地位越来越重要，也表明了区委、区政府动真碰硬、奖优罚劣、全力以赴突破城市建设的坚定决心。

刚刚过去的2009年，是我们应对新挑战、实现新跨越的一年，也是全区城市建设投入最多、速度最快、面貌变化最大的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市“抓投入、保增长、调结构”的要求，抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，以建设长三角知名宜居城市区为目标，把推进城市建设作为抓投入保增长的重要举措，扎实开展“基础设施提升年”活

2党的十七届三中、四中全会作出的重要部署，是中央根据我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于破解城乡二元经济结构、解决“三农”难题，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会所作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观的重要内容和具体实践，也是加快我区经济社会发展的实际需要。我区虽然是盐城市的主城区和中心城区，但90%的面积、一半以上的人口在农村，城市工作量大，农村工作面宽。截止去年底，我区城市化率为 %，城乡居民收入比达 ：，差距有进一步拉大的趋势，统筹城乡发展的任务十分艰巨。城镇化是现代化的一大主要引擎，是统筹城乡发展的有效途径。以人均GDP超3000美元为标志，我区正处于工业化和城镇化的加速期。据专家统计分析，城市化率每提高1个百分点，GDP就能增加1—1.5个百分点；每增加1个城市人口可以带动2.5万元消费；每建设1平方公里的市政设施，可以带动1.5亿元投资。因此，在推进城乡统筹发展的过程中，单纯依靠农村的资源禀赋和现有基础实现农村发展，缩小城乡差距也是不现实的。加快城市建设步伐，扩大城市容量，培育城市主导产业，既是减少农民，富裕农民，解决好“三农”问题的必由之路，也是加快农村建设，缩小城乡差距，达到城乡统筹发展的必然选择。我们必须坚定不移地推进中心城市建设，坚持以工促农、以城带乡、城乡互动，着力破解城乡二元结构。

2、加快城市建设是抢抓江苏沿海开发机遇，加快培植优势特色新产业的关键举措。经济发展归根结底是城市的竞争。有什

5定城市的发展方向。建设一个什么样的城市，怎样对城市进行定位，是城建工作中必须解决的首要问题。当前，长三角一体化和江苏沿海开发两大历史性机遇，赋予了盐城大市区新的定位。我们在推进城市建设的过程中，必须着眼长三角一体化和江苏沿海开发两大战略，我们必须从亭湖城市主城区、城乡复合型城市区和新产业集聚区的实际出发，重新审视亭湖的发展定位，准确把握城市建设的客观条件和发展趋势，科学定位城市发展功能，加快建设中国东部沿海工商城市现代化主城区、江苏新兴产业和现代服务业的重要集聚区、江北市场农业第一县（市、区）和长三角知名宜居城市区。要打好生态牌。在保护好现有生态环境的基础上，注重把园林设计当中的对景借景的手法灵活运用到城市建设上，进行绿化造景，并赋予文化内涵，逐步建成城中见绿的中心绿化，青山抱城的周边绿化，沿水、沿路、沿堤的带状型绿化体系。要做好水文章。水是城市的灵气所在，必须发挥水的优势，突出水的特色，增添城市灵气和秀气。要提升文化品位。充分挖掘文化内涵，彰显历史文化、民族文化、宗教文化、民俗文化特色，把盐城独特的文化元素融入城市建设并通过建筑的形式表现出来，形成具有亭湖特色、时代特征的城市文化品位，引领城市特色化发展。二要做精做细规划。规划是城市建设的核心和龙头，好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城市管理的依据，更是竞争的资本。我区必须坚持以规划统揽城市建设全局，本着与江苏沿海开发衔接的原则，对亭湖新区、新洋经济区、环保产业园和各镇的规划进行进一步完善，完善专项规划和控制性详细规划，以规划引领城市建设与经济发展。要树立“富规划、精建设”的理念, 紧扣建设长三角知名宜居城市区的目标，彰显水绿特色，以高起点规划引领高品位设计、高标准建设。要切实维护规划的严肃性，切实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图管到底、建到底。对违反审批建设规划，擅自更改建设方案甚至建设用途，影响规划布局功能的，要严格实行责任追究，切实维护规划的严肃性和权威性，坚持把特色体现在科学合理的布局上，坚持把特色贯穿在文化内涵的挖掘上，坚持把特色根植在碧水生态的融合上，坚持把特色建立在支柱产业的培育上。三要强化精品意识。致力在精致建设、精细管理中打造精品亮点，全面提升中心城市形象和品质。坚持把精致建设作为塑造城市美好形象和品质的重要基础，围绕重点城建项目，从大处着眼，从小处着手，把项目工程当作城市凝固的艺术品来精心创作。要建立健全监督管理体系，按照用心、细心、尽心的要求，注重细节，精益求精，努力把每一栋建筑建成精品。

三、以基础设施建设为重点加快推进城乡一体化

要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，改善强化城市综合功能，树立市区品位形象，增强以城带乡、城乡互动发展的能力，加快推进城乡一体化发展。一要迅速掀起新区建设会战高潮。新区就是亭湖的主城区。今年是新区加快建设的关键之年，我们要以基础设施建设为重点，全面掀起会战新区的高潮。要进一步放大行政中心迁入、331省道通车和世纪大道跨通榆河大桥建设的带动效应，加速推进行政办公区和中心商务区建设，大力实施区文化艺术中心、新区医院、品牌学校等功能性项目建设，全面推开大新河湿地公园、新丰河城市主题公园、区行政中心以北临时生产绿地、亭湖大道通榆河大桥桥头绿地等重点工程建设，启动建设亭湖新区商业街区、新丰河文化街区，招引，加快塑造高品位中心商贸区形象，招引实施五星级酒店、大型购物中心等项目，加快推进行政中心周边地块开发工作。全力组织推进学院、医院、文化艺术中心、展示亭湖新区建设新貌。二要快速推进基础设施重点工程建设。充分发挥基础设施引领城市发展、加快园区建设的关键性、先导性作用，坚持把改善人居条件、完善设施功能、增强城市可持续发展能力作为基础设施建设的重点，继续下大气力强化城区交通路网建设，提升综合配套功能。环保产业园在迅速启动园区110KV变电所、污水处理厂及排污管网等基础设施建设的基础上，重点抓好环保小镇建设，6月底前确保1.3万平方米研发大厦、10幢8000平方米科学家工作室全面建成，白领公寓开工建设。现代物流园要科学定位园区功能，加快公共信息平台建设，加速通榆河内河港口、汽车北站等功能性项目建设，加快提升专业化和社会化发展水平。旧城改造要扎实扎实推进剧场路、酒厂路等重点地段开发工作，配合做好东升村、耿伙村等城中村改造和毓龙路西延、开放大道市区段整治、迎宾路北段拓宽改造等市区重点城建项目服务工作。要按照“优化布局、配套成网、提升功能、适度超前”的要求，加快东环路北延、北环路东延工程建设进程，启动建设234省道、226省道、盐连铁路和临海高等级公路，切实提升重大交通、城建基础配套水平。三是要加快提升集镇集聚水平。按照城乡统筹发展要求，继续实施镇村“六个一”工程，提高镇村建设质量和品位，加强农村集镇建设，大力推进集镇、中心村和相关基础设施项目建设，着力化解土地、资金等瓶颈制约加快推进城乡基础设施和公共配套一体化进程，积极探索亭湖城乡统筹发展的新思路。快速推进区域供水、污水处理以及小型农田水利专项工程，加强农村基础设施建设，切实改善农村生产和生活条件。加强农村生态建设，采取综合措施做好秸杆禁烧工作，大力开展环境优美村镇、生态村等创建活动。要突出抓好城乡统筹发展试点镇村建设，确保走在全市前列。

四、创新思路突破制约城市建设的突出问题

一要以市场化导向破解资金难题。遵循市场经济规律和城市发展规律，坚持把城市作为资产来经营，以市场化为导向，加强城市资源要素集聚、整合和营运，努力实现城市资源效益最大化。坚持市场引领，在城市开发、城市投资、城市经营上努力实现新突破。要坚持市场化配置资源不动摇，坚决破除体制性障碍，将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节，建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用，继续实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发，对经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让，实现国有土地资产价值最大化。要运用市场化手段整合、配置、盘活城市各类有形和无形资产，特别是在市政公用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出更大步伐，最大限度地发挥城市资源的价值，提高资源利用的效益和效率，逐步形成以城建城，以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革，放宽准入限制，扩大招商引资，积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理，构建新的投融资平台。二要以人为本抓好城市拆迁工作。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在城市建设工作中，保护群众利益的重点和难点都是拆迁工作。要始终坚持以人为本，把推进拆迁与改善民生相结合，把城建为民的理念充分体现在拆迁工作的全过程中，让城建成果更多地惠及于民。今年全区的总拆迁量达到50万平方米，很多拆迁能不能到位，事关项目能不能按时实施，当前，重点是要抓好拆迁工作。各地各部门要坚持依法运作，严格按照有关规定、标准进行评估，确定补偿金额。要做好思想教育工作,坚持以理服人，以政策服人，友情拆迁、和谐拆迁，充分尊重被拆迁人的利益，真正做到以人为本、文明征地、和谐拆迁，为城市建设创造良好的社会环境。三要注重长效切实加强城市管理。整洁优美的市容环境，是衡量一个城市现代化程度的重要标志。我们的片区建设都是农村逐步向城镇过渡，城市管理显得尤为重要，要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，把提高市民综合素质与科学管理城市同步推进，建立疏堵结合、惩教并举的长效管理机制。要按照建设数字化城市的发展方向，完善城市综合管理信息系统，提高城市快速反应能力和应对突发事件能力。要策应大市区城管体制调整，进一步理顺城市管理执法体制，在体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局，切实城市管理水平。

五、切实加强城建工作者队伍建设

城建工作要求高、任务重，需要有一支朝气蓬勃、昂扬向上的城建队伍，特别是要有一支认真专业务实的人才队伍。一要有过硬的工作作风。过硬的作风是实现科学发展的基础和保障。只有具备认真的态度，才能严谨细致、精益求精，对城建事业高度负责；只有具备务实的作风，才能铺下身子、用心实干，抓好每一项城建工程。要雷厉风行，动作迅速，不仅在专项争跑、产业对接上要快，而且在项目落地、开工建设上更要快，靠硬作风、高效率、快动作，力保资金第一时间到位，项目第一时间开工，发展第一时间见效。加强党性修养，搞好党风廉政建设。要培育一支讲政治的队伍，使城建各项工程切实成为政府的民生工程，德政工程，杜绝出现工程上马、干部下马的问题。二要有精湛的业务水平。城建工作专业性强，只有具备专业的素质，才能把握大势、科学筹划，真正成为城建工作的行家里手。要学会用城市化的理念建设城市，不断提高抓好城建工作的能力和水平。要紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个关键环节，加大教育培训力度，创新人才机制，营造良好环境，努力培养造就数量更多、层次更高、专业更精的优秀人才，为城市建设提供强有力的人才支撑。三要有严格的责任落实。在这次会议上，已将今年的重点城建任务进行了分解，希望大家要按照具体分工切实抓好工作落实。要在今天会议部署的基础上，进一步明确工作任务、工作标准和完成时限，每项工作什么时候完成到什么程度，都要有明确要求。要把目标任务层层进行分解，落实到部门、单位和人头，建立严格的目标责任制，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。要进一步强化督促检查，及时将进展情况报区委、区政府，对速度快、质量好的单位及时进行通报表扬，对因工作不力拖了全区后腿的将给予严肃处理。

同志们，城建工作是全局工作的重中之重，希望全区上下以昂扬的斗志、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，扎实推动基础设施和城建重点项目建设的全面突破，抢抓沿海开发新机遇，着力推进城乡一体化，为加速打造长三角知名的生态宜居城市区作出新的更大的贡献！

第二篇：在城市建设动员大会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们，广大市民朋友们：

今天区委、区政府在这里举行盛大的“城市建设管理年”启动仪式，这是深化“三问三解”活动的具体行动，更是打造“xx宜居强区、和谐幸福xx”，提升城市品位，改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话，找准了城市建设管理中存在的问题，明确了加强城市建设管理的措施，指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行“xxxx”重要思想和科学发展观的高度，学习贯彻省市区委党代会精神，统一思想，提高认识，强化管理，搞好服务，努力打造一个布局合理，秀美宜居的城市，还市民一个优美的环境。为此，我们要抓好以下几点：

一、思想再统一，认识再提高，增强城市建设管理的责任感

城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一，承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要，本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责，进一步统一思想，提高认识，以强烈的责任感和使命感，积极投入到xx城市建设管理中去。

二、宣传再加大，氛围再营造，不断强化对市民“建设城市、管理城市”意识的教育

要印发宣传册，通过标语、板报、会议、执法观摩等形式，大力宣传《城市规划法》、城市管理条例、城市道路交通规则、卫生垃圾管理办法等城市建设管理法规，使各种法规人人皆知，户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行，人人出行遵守交通规则，个个遵守市容卫生文明规范，户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使xx城区的城市品位不断提升，环境愈来愈优雅，成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。

三、思想再解放，环境再优化，确保兴市重点项目建设顺利推进

我们将按照区委、政府的要求，切实履职，创新思路、创新理念、创新体制机制，解放思想，不断细化任务，优化环境，高标准，严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁，不提苛刻条件，阳光操作，公平补偿；支持整治建设环境秩序，进场不阻工，工程不强揽，运输不强卖，严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为；支持项目建成运行，不吃拿卡要，不违规收费摊派。在充分履职的基础上，全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造，莲湖东侧旧城改造，法检两院征迁等重点工程建设。

四、责任再落实，力度再加大，确保“三违”治理得长效

“三违”治理是我们无法回避的课题。我们已将“三违”治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一，并将两项工作构建形成了联动机制，明确了办事处各级党政“一把手”责任，分管领导的直接责任，包片领导包村社区干部的包抓责任，全力配合区市容局对“三违”进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建，坚决查处违法搭建行为，不包庇隐瞒；二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑，严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑，确保不新开工，开工一起坚决查处一起，对严重影响“二规”的坚决支持行政强拆和司法强拆，与区委政府一个声音，一个步调；三是以“三违”的切实整治强力推进项目建设工作，以项目建设的强力推进不断消化和解决“三违”的相关遗留问题，确保“两促进、两不误”。

第三篇：在全市城市建设表彰动员大会上的讲话

同志们：

这次全市此文来源于xiexiebang.com建设表彰动员大会，是继招商引资责任状签订大会、文明单位表彰大会之后，市委、市政府为加速推进三大建设召开的又一次非常重要的会议。这充分表明了市委、市政府一以贯之推进此文来源于xiexiebang.com建设、积极实施此文来源于xiexiebang.com化战略的决心，打造一流招商平台、不断优化经济发展环境的部署

和坚持以人为本、加快提高人民生活质量的工作主旨。

刚才，陈扬同志对去年全市此文来源于xiexiebang.com建设工作作了全面总结，对今年的工作进行了具体部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真抓好贯彻落实。几家单位的表态发言，思路清、决心大、措施实，令人振奋，令人鼓舞。下面，我再讲三点。

一、强化勇攀高峰的争先意识，在解放思想中统一思想，以更大的气魄推进此文来源于xiexiebang.com建设近年来，我市紧紧围绕建设与苏中县级强市相匹配的此文来源于xiexiebang.com环境这一目标，连续两年推出城建十大重点

工程，此文来源于xiexiebang.com面貌日新月异，此文来源于xiexiebang.com功能日臻完善，此文来源于xiexiebang.com知名度和美誉度不断提升，初步实现了此文来源于xiexiebang.com建设与经济建设的良性互动，区域经济实力和竞争力快速增强。可以说，没有此文来源于xiexiebang.com建设的大开发、大建设，就没有

招商引资工作的新突破、新跨越；没有此文来源于xiexiebang.com环境的大改善、大优化，就没有经济发展的高速度、高平台。但是，有些同志出于善意，建议此文来源于xiexiebang.com建设在连续抓了两年之后，可以稍事休整两年；有些同志则担心，仪

征此文来源于xiexiebang.com摊子是不是铺大了，是不是脱离实际了；更有一些同志断言，仪征商品房开发已严重过剩，新一轮的泡沫经济正向我们逼近，等等，不一而足。在这样的情况下，我们的此文来源于xiexiebang.com建设究竟是继续大干快进、乘

势而上，还是抓紧收缩、放慢脚步？是打破常规、提速建设，还是按部就班、稳步发展？

对照仪征此文来源于xiexiebang.com建设发展的实际水平，我们此文来源于xiexiebang.com建设的投入还明显不足。近两年，我们紧紧围绕三大建设，切实加大了此文来源于xiexiebang.com建设的投入，连续实施了两批十大重点工程，有效提高了此文来源于xiexiebang.com建设发展水平，但是我们的投入是相对于前几年不多的此文来源于xiexiebang.com投入，带有明显的还欠账性质，城建投资总规模只有6.9亿元，实际完成仅有4.8亿元，投入力度、建设速度、实施强度还远远不够。我们此文来源于xiexiebang.com的框架还没有完全拉开，群众

企盼的许多工程还没有规划建设，道路桥梁、此文来源于xiexiebang.com景观、美化亮化等此文来源于xiexiebang.com重要基础设施还没有到位，远远不能适应仪征经济加速发展的需求，也远远不能让广大群众满意。所有这些，都使我们更加深切地感受到，仪征决不能在此文来源于xiexiebang.com建设投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，必须继续通过经营此文来源于xiexiebang.com、综合开发、招商引资，迅速形成新一轮此文来源于xiexiebang.com建设大投入的热潮。对照挥师沿江、决胜沿江的战略部署，我们此文来源于xiexiebang.com建设的总体水平还相对滞后。加快沿江综合开发，实现经济建设主战场的大转移，是市委、市政府的一项重大决策。此文来源于xiexiebang.com功能配套，是实施沿江开发的基础和

前提。尽管去年我市开发区建设投入1.1亿元，启动了6平方公里的先导区，建成跨胥浦河大桥，使开发区和城区实现了地域交融，沿江地区综合规划建设也已摆上了重要议事日程，加紧推进。但对照以沿江开发

带动全市经济快速发展、加速融入都市圈的战略构想，无论是此文来源于xiexiebang.com的综合配套能力、还是项目承载能力都显得捉襟见肘，非常单薄。从这个意义上讲，我们的此文来源于xiexiebang.com建设才刚刚破题，只是万里长征跨出的第一步，还没有真正迈开大步，更谈不上大大超前，诸如适应重要战略机遇期的要求，宽视野定位此文来源于xiexiebang.com发展方向，快节奏推进基础设施建设，大幅度提升此文来源于xiexiebang.com的承载力和吸引力等许多重大课题，亟待我们迅速加以解决。

对照人民群众改善人居环境的迫切愿望，我们此文来源于xiexiebang.com建设的步伐还显得不够适应。建设一个惠及全体人民的小康社会，一个很重要的内容，就是改善人民的居住环境、提高群众的生活质量。我们加快项目建设，增加财政收入，增加就业岗位，增加人民收入，是惠民；我们加快推进机关作风建设，牢记“两个务必”，弘扬仪征精神，为人民群众排忧解难，是惠民；我们加快推进此文来源于xiexiebang.com建设，绿化仪征，美化仪征，让人

民群众生活得更方便、更舒适、更舒心，同样也是惠民。现在，仪征此文来源于xiexiebang.com居民人均住房面积与群众的要求还有很大差距，特别是老城区的居住环

境比较差，住房成套还很低，生活很不方便，群众还很不满意。我们的此文来源于xiexiebang.com广场、公共绿地、商业街区和文体设施还很缺乏，此文来源于xiexiebang.com的绿化、美化、净化、亮化还很不够，还不能满足此文来源于xiexiebang.com居民对此文来源于xiexiebang.com功能和品位的需求，难以满足来仪观光旅游、投资兴业者的生产生活需求。在这

种

情况下，如果我们放慢此文来源于xiexiebang.com建设速度，怎么能加快旧城改造步伐，解决低收入群众的困难？怎么能加快人居环境建设，打造一流的投资环境？怎么能实践“三个代表”重要思想，忠实代表最广大人民群众的根

本利益？

第四，此文来源于xiexiebang.com建设本身也是一个产业，无论是从认识上，还是从系统工作上，我们都还显得比较薄弱。

除去对招商引资的承载力和人居环境的改善度外，此文来源于xiexiebang.com建设还直接推动建筑业、装饰业的发展，促进商贸餐饮业和物流业的发展。同时，消费、投资也刺激了创业、再投资，从而形成经济发展的良性循环。

总之，我们的此文来源于xiexiebang.com建设不是投入过多了、建设超前了、步子迈大了，而是密度不够强、手笔不够大、速度不够快。因此，全市上下一定要统一思想，形成共识，牢固树立加速推进此文来源于xiexiebang.com建设的意识，做到四破

四立：破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，树立有多少事去争取多少钱的自强奋进意识；破除小富即满、小成即安的保守观念，树立大开发、大建设的团结拼搏意识；破除患得患失、左顾右盼的落后观念，树立敢闯敢试、敢为人先的求实创新意识；破除把眼前与长远、局部与整体相对立的僵化观念，确立超常规发展的奋勇争先意识，真正把我们的此文来源于xiexiebang.com建设成为拉动加速发展的增长极，推动经济腾飞的强引擎，一

鼓作气，乘势再上，让仪征成为投资的热土、发展的旺地和人居的天堂。

二、强化舍我其谁的责任意识，在牢记宗旨中实践宗旨，以更高的热情推进此文来源于xiexiebang.com建设

俗话说，为官一任、造福一方。党和人民赋予我们权力、给予我们岗位，我们惟有牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽职，竭尽全力，真正实现最广大人民群众的根本利益，才能不负重托、不辱使命，上不愧党、下不负民，才能赢得组织的信任、群众的拥护。今年此文来源于xiexiebang.com建设的艰巨任务已经重重地落在我们的肩头，大家必须倾力而为，亲历亲为，身先士卒，率先垂范，既当指挥员又当战斗员，既当促进派又当

推动派，切实履行好自己的工作职责，确保全年此文来源于xiexiebang.com建设任务的圆满完成。

一要敢于碰硬。做任何事，都会遇到矛盾和困难。在矛盾和困难面前，是攻坚克难、迎难而上，还是退避三舍、绕道而行，这是检验我们干部能力和水平的试金石。相比较而言，推进此文来源于xiexiebang.com建设所遇到的矛盾

要多得多、困难要大得多，拆迁让地、资金筹集、项目管理等等，没有哪一块不是硬骨头，没有哪一样不棘手。我们不仅躲不开、绕不过，而且也决不允许我们有意去躲、去绕。我们必须敢于迎着困难上，顶着

风雨走，以创新的思维开展工作。在宣传上，要进一步整合新闻资源，形成立体宣传的强大攻势，大张旗鼓地宣传此文来源于xiexiebang.com建设与人民生活、此文来源于xiexiebang.com建设与经济发展的紧密联系，大张旗鼓地宣传重点城建工程以及由此

带来的此文来源于xiexiebang.com面貌的巨大变化，广泛争取群众的理解和支持。在筹资上，要树立大融资、大经营、大城建的观念，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，全力突破此文来源于xiexiebang.com建设中的资金瓶颈，为完

成全年城建任务提供资金保证。在实施中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把城建的推进力度和群众的可承受程度有机结合起来；对遇到的困难和问题，要多考虑群众的切身感受，多维护群众的切身

利益，多解决群众的实际困难，在快速推进此文来源于xiexiebang.com建设的过程中，让群众放心，让群众开心。

二要善于承压。在今天的表彰大会上，我们分解了今年的此文来源于xiexiebang.com建设任务。这对大家来讲，就是一份责任、一个承诺、一种泰山压顶的压力。通过这两年的实践，大家普遍感到，这种压力刻骨铭心，这种压力

让人寝食难安，这种压力是要秋后算帐、全面兑现的。正是把这种巨大的压力化作了建设的无穷动力，大家坚定了信心、下定了决心、干出了成绩，得到广大人民群众的充分肯定。从这个意义上说，有压力是一

件好事，压力可以激励大家为老百姓多干事、为建设苏中县级强市多创优；反之，如果老百姓感到压抑沉重，干部感到轻松无责，市委、市政府就会犯方向性错误。现在，市委既然以文件形式下发了《继续实行

市级领导挂钩联系重点城建项目制度的通知》，市级领导就要身体力行，切实改进工作作风，创新工作方法，在加强督促检查的同时，深入一线，靠前指挥，具体指导，协调矛盾，解决问题；各责任部门就要科

学安排，精心组织，周密部署，实施有效的压力传递，把各项任务分解落实到位，定工作标准，定承办人员，定完成期限，确保上下一致，政令畅通，一个声音喊到底；各责任人就要进一步强化质量意识、速度

意识、精品意识，咬定目标不放松，全力以赴，抢进度、保质量、出精品。

三要勇于负责。负责是一个人最起码的素质，也是对一个人最基本的要求。对于每个干部而言，负责就是要扑下身子，狠抓落实，圆满完成党和人民交给我们的工作任务。全面实现今年此文来源于xiexiebang.com建设目标，最需

要的就是这种高度负责的工作态度、狠抓落实的工作作风。要在真心实意上下功夫，把我们所要抓的每一项工程都作为为民谋利的大事认真抓好；要在真抓实干上下功夫，坚持序时进度，坚持质量要求，确保各

项工程如期竣工；要在真奖实罚上下功夫，对工作出色的单位和个人给名给利，对工作不负责任甚至造成不良影响的坚决严肃查处、严惩不贷。

三、强化只争朝夕的拼搏意识，在挑战自我中超越自我，以更昂扬的斗志推进此文来源于xiexiebang.com建设

今年推出的十大重点城建工程，既有沿江高等级公路、污水处理等事关沿江开发、事关仪征发展全局的项目，又有景观、巷道、广场等直接关系广大市民日常生产生活的项目，可以说，任务繁重，备受关注。各

级领导干部一定要从实现仪征经济跨越式发展、凝聚民心、造福于民的政治高度，进一步强化只争朝夕的拼搏意识，保持奋发有为的精神状态，聚精会神搞建设，全力以赴抓项目，全面开创我市此文来源于xiexiebang.com建设的新局

面。

只争朝夕就是要从头抓起、从紧抓起。一年之际在于春，良好的开端是成功的一半。今年市委、市政府对城建工作安排早、部署早，为实现全年工作目标赢得了时间，争得了主动，奠定了坚实的基础。越是

形势好、基础条件好，我们越不能松懈麻痹，越要自加压力，从当前抓起，从现在抓起，尽快进入战斗状态，充分抓住大好时光，争分夺秒，牢牢把握工作的主动权，努力做到城建发展战略超前规划，实施方案

超前制定，具体措施超前安排，目标任务超前完成。

只争朝夕就是要突出重点、强力推进。此文来源于xiexiebang.com建设是一项系统工程，面广量大，既不可能全面开花，更不可能一蹴而就，必须突出重点。这个重点就是今年的城建十大新建工程，也包括结转的续建工程。重点

工作要上重兵、用重力。城建各部门要把重点工作作为压倒一切的中心任务，以强有力的队伍来实施，以强有力的措施来推进，务求重点工作取得重点突破。同时，要树立质量高于一切的意识，严把质量关，在坚持快节奏推进的基础上，确保每一项工程都建成精品、名品，经得起历史和人民的检验。

只争朝夕就是要闻风而动、雷厉风行。要进一步强化组织观念，对市委、市政府的部署和要求，不管遇到多大的困难和矛盾，都要坚决服从，坚决完成，决不允许找任何借口，决不能打半点折扣。各部门要

打破部门界线，心往一处想，劲往一处使，相互支持，通力配合，协调联动，形成强大的工作合力。城建各部门要冲锋在前，敢打硬仗，善于突破难点，为全市此文来源于xiexiebang.com建设多作贡献。

同志们，仪征此文来源于xiexiebang.com建设又翻开了崭新的一页，新的任务正摆在我们的面前。我们一定要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，继续弘扬可贵的仪征精神，发扬连续作战、敢拼敢赢的光荣传统，解放

思想，乘势而上，谱写好仪征此文来源于xiexiebang.com建设的新篇章！

第四篇：在城市建设动员大会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们，广大市民朋友们：

今天区委、区政府在这里举行盛大的“城市建设管理年”启动仪式，这是深化“三问三解”活动的具体行动，更是打造“xx宜居强区、和谐幸福xx”，提升城市品位，改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话，找准了城市建设管理中存在的问题，明确了加强城市建设管理的措施，指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，学习贯彻省市区委党代会精神，统一思想，提高认识，强化管理，搞好服务，努力打造一个布局合理，秀美宜居的城市，还市民一个优美的环境。为此，我们要抓好以下几点：

一、思想再统一，认识再提高，增强城市建设管理的责任感

城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一，承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要，本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责，进一步统一思想，提高认识，以强烈的责任感和使命感，积极投入到xx城市建设管理中去。

二、宣传再加大，氛围再营造，不断强化对市民“建设城市、管理城市”意识的教育

要印发宣传册，通过标语、板报、会议、执法观摩等形式，大力宣传《城市规划法》、城市管理条例、城市道路交通规则、卫生垃圾管理办法等城市建设管理法规，使各种法规人人皆知，户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行，人人出行遵守交通规则，个个遵守市容卫生文明规范，户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使xx城区的城市品位不断提升，环境愈来愈优雅，成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。

三、思想再解放，环境再优化，确保兴市重点项目建设顺利推进

我们将按照区委、政府的要求，切实履职，创新思路、创新理念、创新体制机制，解放思想，不断细化任务，优化环境，高标准，严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁，不提苛刻条件，阳光操作，公平补偿；支持整治建设环境秩序，进场不阻工，工程不强揽，运输不强卖，严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为；支持项目建成运行，不吃拿卡要，不违规收费摊派。在充分履职的基础上，全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造，莲湖东侧旧城改造，法检两院征迁等重点工程建设。

四、责任再落实，力度再加大，确保“三违”治理得长效

“三违”治理是我们无法回避的课题。我们已将“三违”治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一，并将两项工作构建形成了联动机制，明确了办事处各级党政“一把手”责任，分管领导的直接责任，包片领导包村社区干部的包抓责任，全力配合区市容局对“三违”进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建，坚决查处违法搭建行为，不包庇隐瞒；二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑，严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑，确保不新开工，开工一起坚决查处一起，对严重影响“二规”的坚决支持行政强拆和司法强拆，与区委政府一个声音，一个步调；三是以“三违”的切实整治强力推进项目建设工作，以项目建设的强力推进不断消化和解决“三违”的相关遗留问题，确保“两促进、两不误”。

各位领导、同志们，我们将团结带领全办广大干部群众，凝心聚力，众志成城，全力以赴，扎实稳步推进“城市建设管理年”各项工作，为实现城市建设管理的规范化、科学化，为实现建设宜居、宜业、宜游的新xx做出最大的努力和贡献。

第五篇：2012城市建设大会上的讲话(定)

在全市城市建设和管理工作大会上的讲话

（2012年2月8日）

同志们：

这次全市城市建设和管理工作会议，既是一次工作部署会，更是一次城市建设管理大发展、大提升、大跨越的誓师会。会议的主要任务是，回顾总结过去一年的工作，分析形势，研究部署今年和今后一段时期的工作，动员全市上下从头从早抓起，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的作为、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，全心发展城市新经济，全面展示城市新形象，全力提升城市化新水平，更好地发挥“城市带动”作用，为“建设美好新海门，率先基本现代化”提供最好的支撑。刚才，杨市长作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、充分认清形势，在增强共识中坚定发展信心、加快现代化中等城市建设步伐

城市建设是现代化建设的重要抓手。一年来，全市上下紧紧围绕全年目标任务，坚持建设新城与改造老城互促并进，展示形象与提升功能并驾齐驱，高强度投入，高品质建设，高水平管理，一大批商住项目拔地而起，一大批公建项目快出形象，一大批民生项目快紧实施，城市建设管理取得了明显成效，建成了“中国宜居宜业典范市”，再度蝉联“国家卫生城市”，五度蝉联“全省

文明城市”。但我们必须清醒地看到，发展只有起点没有终点，城市只有更好没有最好，特别是对照现代化的指标要求和人民群众的发展需求，我们的城市建设仍存在城市化水平偏低、城市配套不够完善、城市经济比较薄弱等问题和不足，迫切需要我们科学分析判断面临的形势任务，充分认清城市发展的重要意义，准确把握机遇和有利条件，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，全力推动城市建设管理提速提档、做优做强。

首先，城市发展意义重大，必须坚定不移、加快推进。城市现代化是现代化建设的重要组成。城市发展涉及城市化水平、服务业占比、城镇居民人均可支配收入等多个现代化建设核心指标，在海门“二次率先”进程中，城市建设管理具有强大的引领作用。城市是产业发展的重要平台，只有把城市建设好，让城市的功能更加完善，才能最大程度地聚合吸纳优质要素，带动工业化发展，提升服务业水平，为“二次率先”提供产业支撑；城市是改善民生的重要载体，只有切实推动城市发展，让群众的生活更美好，才能增强跨越发展的信心，为“二次率先”提供强大合力；城市也是社会文明的重要窗口，良好的环境能够增强市民的城市意识、生态意识，能够规范人们的思想行为，树立良好的社会公德，提升全社会的文明程度，为“二次率先”提供人文支撑。可以说，抓城市就是抓发展，就是抓民生，就是抓文明，必须坚定不移，常抓不懈，努力以城市建设大突破来提升“二次率先”新水平。

其次，城市发展条件具备，必须全力以赴、抓紧推进。通过持续不断的出思路、做规划、建项目，海门的城市建设正进入一

个新的发展阶段：城市框架更大了，随着江海路、海兴路、浦江路南延以及南京路东西延伸等道路建设，新老城区逐步融为一体，城市框架全面拉开；城市形象更好了，东恒盛集团、中南集团等15个商住项目以及传媒大厦、地税大楼等10个公建项目日新月异，勾勒出了城市新的天际线；群众受益更广了，绿化亮化项目提升了市民的生活品质，超额完成的经济适用房、廉租房、公共租赁房惠及1600多户家庭；统筹水平更高了，城乡一体的区域供水、污水处理、公共交通等工程深入推进，实施交通重点工程15项，总投资达24亿元，创历史新高；工作合力更强了，市城建指挥部和相关部门、园区、乡镇既各司其职，又通力协作，在动迁安置、矛盾化解、瓶颈突破、项目推进等方面做了大量卓有成效的工作。特别是广大干部群众在城市建设中看到了变化，得到了实惠，对城市发展的认同感、归属感明显增强，为加快城市建设提供了坚实的群众基础。

第三，城市发展机遇难得，必须抢占先机、奋力推进。当前，我市人均GDP已接近1万美元，城市化率已超过了51%，正进入城市化的黄金发展期。从政策环境看，中央、省、南通市都把城市化作为“十二五”规划的重要内容，省委提出要加快形成以城市群为主体、特大城市和大城市为支撑、中小城市为依托、小城镇为纽带、新型村庄为基础的城乡空间格局；南通市要建成长江北翼经济中心，并要求海门加快建成中等城市，“十二五”期末人口达35万左右，为我们推进城市现代化、城乡一体化提供了保障。从区域格局看，随着两大国家级战略的深入实施、两座大桥的建成通车，海门正成为长三角发展新兴产业的优选之地，一

大批国内外大型开发集团看好海门，一大批现代服务业项目落户海门，为我们集聚优质资源、加快建设进度提供了支撑。因此，全市上下必须牢牢把握机遇，顺势而为，乘势而上，坚定不移地推动城市建设，强化城市管理，努力推动城市功能、城市形象、城市品质再上新台阶。

二、找准主攻方向，在创新突破中打造绿韵东洲、建设生态江城

当前及今后一段时期，全市城市建设管理要坚持以转型升级为工作主线，以城市现代化、城乡一体化为主攻方向，以保障和改善民生为重中之重，按照“城市使经济更繁荣、环境更秀丽、生活更美好”总要求，体现“绿韵东洲，生态江城”一大特色，瞄准“全国园林城市”、“中国人居环境奖”两大目标，突出“新城扩容出彩、老城改造提质、市镇开发提效”三大重点，精心规划，精致建设，精细管理，全力推动“城市形象、功能品质、产业水平、人居环境”四大提升，加快建设上海长江以北配套优越、秀美宜居的卫星城市，努力让市民生活更加舒适、舒心、舒畅。确保全年城市建设投入150亿元，商住项目不少于15个，公建项目不少于10个，市政项目不少于16个，市区商品房新开工面积不少于150万平方米，新开工安置房104万平方米，建设绿化面积124万平方米。

要实现这些目标任务，必须牢牢把握五个方面的工作： 一要完善功能，让城市形象更具品位。坚持规模扩张与功能提升并举，形象塑造与内涵建设并重，做美新城，做靓老城，全力展示现代城市新形象。要优化城市规划。规划是发展的方略、行动的纲领、建设的依据，要顺应“二次率先”的需要，按照“组团相间、生态相连”的要求，尊重发展实际，尊重客观规律，尊重群众意愿，邀请权威知名院所和专家对城市总体规划、新城区规划、新城绿核规划、城市界面设计、滨江科教城战略规划、市民广场规划等重大规划进行编制修订，科学定位、打造特质，博采众长，提升品位，努力实现资源整合最佳化、功能布局最优化、发展效应最大化。同时，规划一旦制定，就必须严格执行，确保规划的权威性、严肃性。要拉开路网框架。加紧实施336省道海门绕城段、叠港路等重大交通工程，加速完善纵横交错、四通八达的路网体系。同时，开展人民西路东段以及老小区道路、区外主干道路的改造，不断改善居民出行条件。要提升配套功能。突出张謇大道、北京路、圩角河两侧以及沿江片区等核心区块，切实抓好传媒大厦、人民医院新院、公共卫生中心、文体中心等公建项目和“龙馨家园”、“江城〃逸品”、“中南〃锦城”、东恒盛国际公馆等商住项目的建设，加快推进中南集团、地纬集团等总部项目的建设，启动“仁恒〃滨江生态城”一级开发项目，不断提升城市配套功能。要致力改善民生。坚持把改善民生作为城市建设的出发点，全面加快环卫、通讯、电力、天然气等民生工程建设，推进公园、广场部分设施维修，努力为广大市民提供安身之所、生活之便、创业之需。特别是要把保障房建设放在重要位置，健全住房供应体系，严格执行商品房销售价格备案等制度，确保保障房建设完成省政府下达的目标，房价涨幅控制在省定目标以内，不断满足市民的住房需求。要彰显生态优势。生态是海门城市可持续发展的最大优势、最大财富、最大潜力、最大

品牌，要牢固树立“城市建设、生态优先”的发展理念，做足滨江亲水文章，重点推进以圩角河、謇公湖、城市绿核、市民广场为重点的“一河一湖一核一广场”建设，切实抓好圩角河、青西河、南京路西延等沿线的绿化建设，努力把长江风情延伸到城区，全力彰显海门城市的生态之美。

二要产城融合，让城市经济更加繁荣。产业是城市发展的基石。当前，城市的带动、服务功能正逐步增强，但经济功能还没有充分显示出来，必须强化“产城融合”，整合城区、园区、镇区资源，大力发展城市经济，引进和培育新兴业态，努力把城市打造成形态业态俱佳、人气财气两旺的现代化高产出城市。要策应新城开发集聚人气商机。顺应商住项目、公建项目的加紧实施，正确处理好房地产开发与服务业培育、人口集聚与产业配套的关系，积极推动更多的服务业资源在新城区布点，努力打造集吃、穿、住、用、玩于一体的都市新商圈。特别是要充分发挥重大项目的拉动作用，重点推进以高档住宅、星级酒店、商务办公等为重要业态的府北板块，以餐饮购物、休闲娱乐为重要业态的长江路板块，以文化传媒、总部经济等为重要业态的张謇大道板块等服务业板块建设，全力做旺城市人气商机。要立足转型升级培育新兴产业。昆山等地的实践证明，城市的繁荣，经济的发展，很大程度上需要“新市民”来拉动。海门要大幅度提升城市化水平，达到现代化的目标值，就必须坚持产业化与城市化互促并进，依靠产业发展来集聚城市人口，做大城市规模，繁荣城市经济。要大力发展服务外包，依托“省级服务外包产业园”、复旦复华高新科技园等平台，积极开展产业招商，大力扶持巴塞利亚、慧聚

药业等服务外包企业做大做强，积极鼓励企业在科技园区建立研发机构，全力引进一批领军人才和行业精英落户海门。要大力发展文化产业，加紧实施滨江影视文化创意园、凤凰书城、星海电影文化主题公园等文化项目，不断提升文化产业的贡献份额。要大力发展工业经济，以“四区一镇”为主阵地，开展大招商，建设大项目，培育大产业，努力在超50亿、超百亿元项目上实现新突破，为城市发展引进大批“新市民”。相关职能部门要积极创新户籍准入、求学就医、就业保障等配套政策，不断优化人才引进机制。要围绕消费升级发展特色经济。把高端特色服务业发展放在重要位置，立足海门，放眼周边，融入上海，切实增强“首家”意识，不断完善吸引政策，有针对性地引进和培育一批高端服务业落户海门，努力以更好的城市服务吸聚更多的发展要素。大力推进叠石桥国际家纺城、和洲汽车产业园等特色产业基地建设，大力培育以金融证券等为特色的长江路、以餐饮休闲等为特色的步行街二期等特色街区，全力做强特色服务业。更加注重旅游经济，大力发展以常乐张謇纪念馆、余东古镇、叠石桥家纺博物馆、东灶港蛎岈山国家海洋公园、江海民俗特色休闲农庄等为重点的旅游业，促进文化旅游品牌化。

三要统筹发展，让市镇建设更富特色。以园区和中心镇建设为重点，牢牢把握环境、商业、文化、广场、市场、小区等重要节点，全力打造一批规模大、实力强、环境优、配套好、特色明的新市镇。要坚持用片区理念谋划新市镇建设。片区经济是整合优质资源、优化发展路径的重要抓手，要针对城镇布局偏散、产业偏低、实力偏弱的实际情况，按照“全域统筹、一体推进，片

区拓展、组团开发”的思路，统筹处理镇区与园区、生产与生活、经济与环境的关系，切实抓好片区产业发展与布局规划，不断增强园区和中心镇的辐射半径，加速构建以中心城区为核心，以东西城区为两翼，以园区新城为支撑的新型市镇体系。要坚持用经济发展推动新市镇建设。坚持把产业发展作为新市镇建设的主攻点，把园区作为产业发展的主阵地，以日益增强的经济实力来推动市镇建设。市经济开发区要以装备制造、港口物流、服务外包、总部经济等主导产业的发展来推动滨江科教城建设；海门工业园区要以家纺产业的国际化、高端化、信息化、规模化发展来打造叠石桥新城；滨海新区要以不断壮大的临港型产业和海洋旅游业来繁荣滨海新城；临江新区要致力发展生物医药、新材料产业来建设临江商务区。各乡镇尤其是中心镇要通过引进增量、优化存量等方式推动工业集中区转型升级，繁荣工业经济，提升服务经济，壮大农业经济，差别竞争，错位发展，加速培育功能互补、融为一体、活力迸发的创新经济组团，为城镇经济发展夯实基础。要坚持用群众标准完善新市镇建设。切实加强基础建设，花大力气推进城乡区域供水、公共交通、智能电网、治污管网等一体化建设进程，尽快让“放心水”、“快捷车”通向千家万户。大力发展民生实事，不断优化镇区环境，着力丰富商业业态，切实推动教育、医疗、文化等优质资源向镇区园区延伸，不断提高公共服务均等化水平，推动各项社会事业协调发展，更好地满足群众生产生活需要。

四要精细管理，让城乡环境更为优美。管理是城市发展永恒的主题，要坚持建管并重，大力推动城市管理更科学、更规范、更有效。要整合管理资源。积极整合城管、公安、住建、交通、卫生等部门的职能资源，积极探索部门协同、公众参与、社会监督的“大城管”新机制，真正做到“管理范围全方位、管理内容全覆盖、管理时间全天候”。策应城乡一体和片区联动的发展要求，将城市管理职能向乡镇园区积极拓展，向社区街巷延伸，形成全市域的管理格局。按照网格化服务管理理念，严格落实属地责任，实行定人、定时、定岗、定责的标准化管理、规范化服务，促进城乡环境更加优美整洁、文明有序。要抓住关键环节。紧紧围绕市民关心、社会关切、外界关注的热点和难点问题，坚持疏堵结合，深入开展交通秩序、卫生环境、河道保洁、马路市场、流动摊贩、违章搭建、户外广告、停车场等规范整治活动，着力构筑柔性化管理、人性化服务的长效机制，进一步改善人居环境，塑造城市品牌。深入开展“城管进社区”活动，按照政府主导、市场主体的理念，积极引进资质强、信誉高、服务优的物业公司，促进城区物业管理再上一个新水平。要提升管理效能。依托数字化城管和12345政府公共服务中心建设，推动城市管理信息共用、流程共通、服务共享，提升城市管理的信息化、智能化、精准化水平。加强城市的安全管理和应急保障，积极搭建动态监控、应急联动、实战调度等指挥平台，强化预警监测和实战演练，切实保障城市的安全运行。要增强文明素养。以创建“全国文明城市”为抓手，弘扬城市文化，培育城市精神，形成积极向上、健康文明的生活方式和知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚，促进全社会文明程度的提高。

五要创新机制，让城市发展更有活力。城市建设的进度，关

键取决于突破瓶颈的力度。要广领域拓宽融资渠道。不断完善多元化的投融资机制，建立健全风险投资机制，支持和鼓励各类资本参与城市建设，加速构建以政府投入为引导、社会投入为主导的城投体系，着力推进城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用最大化。特别是要带着规划抓招商，强化城建项目引进，大力招引境内外有实力、有资质、有信誉的大财团、大企业和风险投资、创业投资基金来海门参与竞争，合作开发，发展共赢，为城市发展注入充沛资金。要大容量保障城建用地。土地瓶颈是城市建设最大的矛盾，要在积极争取点供指标的同时，加快建立以土地、资金等生产要素为核心要求的发展保障体系，不断健全城乡土地调控机制和城市土地开发机制，科学运筹土地的包装策划、出让时机、增值效用，为海门的城市开发提供保障。大力推进土地复垦、“万顷良田”工程和开发区“退城进港”战略，全面盘活老城区市政府、公检法、人武部等闲置地块，使黄金资源发挥黄金效应。同时，着力提升土地开发的集约性，不断加强对土地开发强度、速度和效度的监督管理，坚决杜绝优质资源低效开发。要高效率推进动迁安置。按照标准化、公开化、成片化、人文化的要求，持续加大动迁安置力度，以“法”字体现公平，以“情”字顺应民心，以“活”字破解难题，为城市开发铺平道路。积极拓宽安置新渠道，大力推行商业开发、现房安置、高层安置等新模式，努力实现动迁安置“低成本运作、大容量保障、多元化安置、无障碍推进”。特别要进一步加大安置房建设力度，不断完善动迁安置政策，尽可能减少动迁矛盾。全年确保城市动迁面积超过120万平方米。

三、强化组织运筹，在齐谋共为中加大攻坚力度、汇聚强大合力

推动城市建设管理，使命神圣而光荣，任务艰巨而繁重。全市上下必须迅速行动起来，以对现在、对未来、对子孙后代高度负责的责任意识，以“多出精品、少留遗憾”的宽广胸怀，以“时不我待、只争朝夕”的精神干劲，埋头苦干，积极作为，努力开创我市城市建设管理新局面。

一要整体联动，增强凝聚力。市城建指挥部要充分发挥牵头抓总的职能优势，着眼全年，立足当前，迅速将城市建设的各项目标任务具体到项目，落实到人头，量化到序时，整合各类资源，统筹各方力量，高强度、快节奏推进。各级领导干部要以一种食不甘味、寝不安席的使命感、紧迫感、责任感，身先士卒，率先垂范，靠前指挥，主动协调，对城市建设重大项目包干负责，重点工程挂钩推进，重要事项一线解决，不断增强城市建设合力。要着力健全工作推进机制，建立形象进度月汇报制度，特别是对工作推进中遇到的重点问题、重大瓶颈要加强协调，确保在第一时间解决到位，坚决反对议而不决、决而不行、行而不快，为推动城市快出形象提供坚强保障。各部门要充分认清当前海门所面临的重大机遇和肩负的重大责任，正确处理好局部与全局、条条与块块、管理与服务的关系，自觉地将本职工作放到城市现代化、城乡一体化的全局来考虑，提前介入，无缝对接，主动服务，通力协作，合心、合力、合拍地推进海门城市跨越式发展。

二要锻炼队伍，提升战斗力。城建队伍是城市建设的主力军，组织部门要根据海门城市发展需要，多形式、多渠道、多层次培

育和引进人才，并在城建一线考察干部、培养干部、选拔干部。同时，要加快出台向动迁一线骨干力量倾斜的科级非领导职务设置办法，对表现优秀、实绩突出的同等条件下优先任用。广大城建人要继续发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能攻坚、特别能奉献”的城建精神，挑战面前有拼劲，困难面前有钻劲，挫折面前有韧劲，工作节奏再加快，序时意识再加强，推进措施再加码，事事领先，时时超前，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。要进一步加强学习，拓宽视野，积极探索，创新突破，不断提升规划城市、建设城市、管理城市、经营城市的本领，做到懂行会干，勇谋善断。要进一步强化勤廉意识，切实加大对重大工程、重点环节、重要领域的监管，真正做到建得起大楼，挺得起身杆。

三要严格督查，强化执行力。三分战略，七分执行。要圆满完成今年城市建设既定的目标任务，关键要确保执行的力度更大、速度更快、效果更好。各地、各部门对市委、市政府的各项决策部署，要迅速落实，抓在手上，放在心上。要按照“高标准、倒计时”的工作要求，建立健全目标管理考核体系和责任追究机制，逐月逐季问效，逐项逐事问责，动态督查、刚性考核，严格奖惩，动真碰硬。对行动不快、办事不力、作风不实的单位和责任人，市委、市政府将严肃追究责任。

同志们，加快城市化事关海门的发展和未来，也是历史赋予我们的光荣使命。全市上下要迅速进入实战状态，同心同德，群策群力，众志成城，奋力开创海门城市建设管理新局面，为“建设美好新海门，率先基本现代化”再立新功，再创辉煌！