加强效能监察是深入推进商业银行纪检监察工作的有效途径

第一篇：加强效能监察是深入推进商业银行纪检监察工作的有效途径

加强效能监察是深入推进商业银行纪检监察工作的有效途径

新闻来源：培训处

发布时间：2010-04-14 浏览量：135次

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商业银行作为经营货币信用的特殊企业，各项经营管理活动都必须围绕利润最大化目标来进行。商业银行开展效能监察，实现纪检监察工作与经营管理活动紧密结合，在实践中不断探索强化经营管理，提高经济效益，推进反腐败斗争的新思路、新方法，将对促进商业银行业务经营稳定、健康发展具有重要意义。

一、什么是效能监察

效能监察是企业监察部门依法对本企业行政管理部门和各类管理人员企业管理中依法管理履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，及对企业管理工作中违法失职行为的查处。效能监察具有以下几个特点：

1．综合性。效能监察融监督、惩处、教育、保护于一体，这种综合性，有助于客观了解监察对象的行为，实事求是、标本兼治地解决企业经营活动中存在的各类问题；揭露、查处违法违纪行为，促进反腐败斗争的深入；督促、教育干部员工遵纪守法、廉洁奉公，保护他们的正当权益和改革创新精神；分析存在问题的原因，帮助改善经营管理，提高效能。

2．主动性。查处案件更多地是通过群众举报来进行的，存在“民不举，官不究”的问题，是一种被动的工作方式。效能监察可以不受有无群众举报的限制而实施于监察对象，根据企业经营管理的需要，有计划、有步骤地进行。这种主动性有助于我们随时掌握监察对象的情况，及时发现并制止、纠正和查处行政中的有令不行、有禁不止和各种违规违纪行为。

3．超前性。查办案件属于事后监督，而效能监察注重把监督的“关口”前移，强调事前、事中监督。这种超前性有助于针对监察对象在工作中可能发生和正在发生的违法违纪行为，及时采取措施加以预防和制止，这样既挽救了一批干部，又避免了问题发生后所造成的经济损失和政治影响。

从上分析，作为企业纪检监察部门在实践中探索出的一种有效监督工作方法，效能监督是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的有效途径。

二、商业银行开展效能监察的重要意义。

实践表明，近些年来，企业通过开展效能监察工作，不仅有效地发挥了监督作用，推动了企业的党风廉政建设，而且促进了企业管理，提高了企业经济效益。商业银行作为经营货币信用的特殊企业，其中心任务是防范风险，实现利润最大化。因此，对商业银行来讲，开展效能监察同样具有非常重要的意义。

（一）效能监察是商业银行加强管理、提高经济效益的重要举措。

著名管理学教授孔茨指出：“管理工作的控制职能是从事对业绩的衡量与校正，以便确保企业目标和为达到企业目标所制定的计划得以实现。”由此可见，管理的控制职能与效能监察的作用和目的是完全一致。一些商业银行不同程度地存在规章制度不完善，管理松散，内控乏力，有章不循，纪律松弛等问题，极大地削弱了商业银行的市场竞争能力，甚至给商业银行造成了严重的经济损失。深入开展效能监察，保证执行层面指令畅通，经营战略能够全面、正确的落实；促使银行高管人员、各职能部门及其一般员工的正确履行工作职责，提高工作效率，促进银行改善管理；针对经营管理中的薄弱环节和漏洞，不断完善和创新银行管理制度体系，避免“前查后犯”、“前清后乱”，大大降低管理成本，提高经济效益。

（二）效能监察是商业银行推动党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。

效能监察是加强商业银行党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决商业银行在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩治，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对商业银行管理中存在的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使银行高管人员不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进商业银行的党风廉政建设。

（三）效能监察是商业银行纪检监察工作为经营服务的重要途径。

在当前商业银行改革不断深入的情况下，开展效能监察是商业银行纪检监察部门适应新的形势，贴近银行经济工作，直接服从服务于经济建设的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于银行管理和各项业务经营之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是银行纪检监察工作和业务经营工作的一个重要结合点。只有这样，才能为商业银行纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创商业银行纪检监察工作的新局面。

三、商业银行如何开展效能监察

商业银行效能监察工作必须根据现代商业银行的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

（一）要围绕中心工作，强化效能监察内涵，为效能监察工作顺利开展提供力量源泉。效能监察作为商业银行纪检监察工作与经济工作的切入点，必须服务于商业银行建设与发展，围绕商业银行的中心工作进行。一是要围绕业务经营中心，积极开展效能监察。在围绕商业银行业务经营中心工作中，首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范贷款发放、采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与银行的经营管理过程。二是要从完善商业银行内部监督制约机制方面，开展效能监察。建立一套适应现代企业制度要求的内部监督约束机制，是商业银行深化改革和经营管理的重点、难点问题。要通过实施效能监察，对商业银行重大经营活动进行监督控制。如对贷款发放、设备采购和工程建设项目招标进行监督；规范合同审批程序等。这些内部监督约束机制的建立，不仅能完善商业银行管理，同时也为商业银行党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。三是要抓住银行员工反映的热点问题，开展效能监察。

（二）深入开展调查研究，制定周密细致的实施方案，为效能监察工作顺利开展打下坚实的基础。首先要进行认真的调查，把调查得到的大量信息进行认真分析研究，找到主要和突出的问题，并将其作为效能监察立项的重要内容。其次是在效能监察项目确定的基础上，对项目进行认真研究分析，制定详细的实施方案。在效能监察立项过程中只有通过认真分析研究、找出原因，有针对性地制定实施计划、措施，并在实施过程中不断建立和完善制度，才能保证效能监察项目顺利实施，才能使效能监察工作在与商业银行业务经营相结合中找准切入点，并为商业银行创造良好的经济效益和社会效益。

（三）积极协调单位和部门间的关系，形成合力，为效能监察工作的顺利开展创造良好的工作环境。效能监察工作是一项综合性很强、技术难度大的工作，它不仅覆盖的内容广，而且涉及的部门多。因此，要使效能监察工作顺利开展，不仅需要党政领导的大力支持，更需要通过监察室的积极协调，充分发挥各部门协同工作的精神。在效能监察项目实施过程中，要充分调动财务、审计、技术、生产、质量、装备、能源、计划等各个职能部门和舆论监督部门的积极性。

（四）加强监督和执纪，进一步加大责任追究的力度。开展效能监察，不仅要通过监督检查，完善规章制度，加强管理，同时，还要分清责任，对有关责任人要进行责任追究。要通过效能监察善于从商业银行管理漏洞中发现违纪违法线索，处理违纪违法行为。对因管理混乱、失职渎职等给银行造成重大损失的，要敢于坚持原则，按照党风廉政建设责任制的要求，坚决追究当事人和有关领导者的责任。纪检监察部门要敢于碰硬，党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰，加强责任追究，确保商业银行效能监察取得扎实成效。

第二篇：加强效能监察是深入推进商业银行纪检监察工作的有效途径

加强效能监察是深入推进商业银行纪检监察工作的有效途径

新闻来源：培训处发布时间：2010-04-14浏览量：135次［字号：大 中 小］［打印］

商业银行作为经营货币信用的特殊企业，各项经营管理活动都必须围绕利润最大化目标来进行。商业银行开展效能监察，实现纪检监察工作与经营管理活动紧密结合，在实践中不断探索强化经营管理，提高经济效益，推进反腐败斗争的新思路、新方法，将对促进商业银行业务经营稳定、健康发展具有重要意义。

一、什么是效能监察

效能监察是企业监察部门依法对本企业行政管理部门和各类管理人员企业管理中依法管理履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，及对企业管理工作中违法失职行为的查处。效能监察具有以下几个特点：

1．综合性。效能监察融监督、惩处、教育、保护于一体，这种综合性，有助于客观了解监察对象的行为，实事求是、标本兼治地解决企业经营活动中存在的各类问题；揭露、查处违法违纪行为，促进反腐败斗争的深入；督促、教育干部员工遵纪守法、廉洁奉公，保护他们的正当权益和改革创新精神；分析存在问题的原因，帮助改善经营管理，提高效能。

2．主动性。查处案件更多地是通过群众举报来进行的，存在“民不举，官不究”的问题，是一种被动的工作方式。效能监察可以不受有无群众举报的限制而实施于监察对象，根据企业经营管理的需要，有计划、有步骤地进行。这种主动性有助于我们随时掌握监察对象的情况，及时发现并制止、纠正和查处行政中的有令不行、有禁不止和各种违规违纪行为。

3．超前性。查办案件属于事后监督，而效能监察注重把监督的“关口”前移，强调事前、事中监督。这种超前性有助于针对监察对象在工作中可能发生和正在发生的违法违纪行为，及时采取措施加以预防和制止，这样既挽救了一批干部，又避免了问题发生后所造成的经济损失和政治影响。

从上分析，作为企业纪检监察部门在实践中探索出的一种有效监督工作方法，效能监督是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的有效途径。

二、商业银行开展效能监察的重要意义。

实践表明，近些年来，企业通过开展效能监察工作，不仅有效地发挥了监督作用，推动了企业的党风廉政建设，而且促进了企业管理，提高了企业经济效益。商业银行作为经营货币信用的特殊企业，其中心任务是防范风险，实现利润最大化。因此，对商业银行来讲，开展效能监察同样具有非常重要的意义。

（一）效能监察是商业银行加强管理、提高经济效益的重要举措。

著名管理学教授孔茨指出：“管理工作的控制职能是从事对业绩的衡量与校正，以便确保企

业目标和为达到企业目标所制定的计划得以实现。”由此可见，管理的控制职能与效能监察的作用和目的是完全一致。一些商业银行不同程度地存在规章制度不完善，管理松散，内控乏力，有章不循，纪律松弛等问题，极大地削弱了商业银行的市场竞争能力，甚至给商业银行造成了严重的经济损失。深入开展效能监察，保证执行层面指令畅通，经营战略能够全面、正确的落实；促使银行高管人员、各职能部门及其一般员工的正确履行工作职责，提高工作效率，促进银行改善管理；针对经营管理中的薄弱环节和漏洞，不断完善和创新银行管理制度体系，避免“前查后犯”、“前清后乱”，大大降低管理成本，提高经济效益。

（二）效能监察是商业银行推动党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。

效能监察是加强商业银行党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决商业银行在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩治，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对商业银行管理中存在的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使银行高管人员不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进商业银行的党风廉政建设。

（三）效能监察是商业银行纪检监察工作为经营服务的重要途径。

在当前商业银行改革不断深入的情况下，开展效能监察是商业银行纪检监察部门适应新的形势，贴近银行经济工作，直接服从服务于经济建设的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于银行管理和各项业务经营之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是银行纪检监察工作和业务经营工作的一个重要结合点。只有这样，才能为商业银行纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创商业银行纪检监察工作的新局面。

三、商业银行如何开展效能监察

商业银行效能监察工作必须根据现代商业银行的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

（一）要围绕中心工作，强化效能监察内涵，为效能监察工作顺利开展提供力量源泉。效能监察作为商业银行纪检监察工作与经济工作的切入点，必须服务于商业银行建设与发展，围绕商业银行的中心工作进行。一是要围绕业务经营中心，积极开展效能监察。在围绕商业银行业务经营中心工作中，首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范贷款发放、采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与银行的经营管理过程。二是要从完善商业银行内部监督制约机制方面，开展效能监察。建立一套适应现代企业制度要求的内部监督约束机制，是商业银行深化改革和经营管理的重点、难点问题。要通过实施效能监察，对商业银行重大经营活动进行监督控制。如对贷款发放、设备采购和工程建设项目招标进行监督；规范合同审批程序等。这些内部监督约束机制的建立，不仅能完善商业银行管理，同时也为商业银行党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。三是要抓住银行员工反映的热点问题，开展效能监察。

（二）深入开展调查研究，制定周密细致的实施方案，为效能监察工作顺利开展打下坚实的基础。首先要进行认真的调查，把调查得到的大量信息进行认真分析研究，找到主要和突出的问题，并将其作为效能监察立项的重要内容。其次是在效能监察项目确定的基础上，对项目进行认真研究分析，制定详细的实施方案。在效能监察立项过程中只有通过认真分析研究、找出原因，有针对性地制定实施计划、措施，并在实施过程中不断建立和完善制度，才能保证效能监察项目顺利实施，才能使效能监察工作在与商业银行业务经营相结合中找准切入点，并为商业银行创造良好的经济效益和社会效益。

（三）积极协调单位和部门间的关系，形成合力，为效能监察工作的顺利开展创造良好的工作环境。效能监察工作是一项综合性很强、技术难度大的工作，它不仅覆盖的内容广，而且涉及的部门多。因此，要使效能监察工作顺利开展，不仅需要党政领导的大力支持，更需要通过监察室的积极协调，充分发挥各部门协同工作的精神。在效能监察项目实施过程中，要充分调动财务、审计、技术、生产、质量、装备、能源、计划等各个职能部门和舆论监督部门的积极性。

（四）加强监督和执纪，进一步加大责任追究的力度。开展效能监察，不仅要通过监督检查，完善规章制度，加强管理，同时，还要分清责任，对有关责任人要进行责任追究。要通过效能监察善于从商业银行管理漏洞中发现违纪违法线索，处理违纪违法行为。对因管理混乱、失职渎职等给银行造成重大损失的，要敢于坚持原则，按照党风廉政建设责任制的要求，坚决追究当事人和有关领导者的责任。纪检监察部门要敢于碰硬，党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰，加强责任追究，确保商业银行效能监察取得扎实成效。

第三篇：效能监察工作

效能监察工作

2013年，结合公司经营生产实际，紧紧围绕效能监察立项的内容，充分发挥组织和协调作用，有针对性、有重点地开展效能监察工作，促进公司经营生产的顺利完成。

一、组织队伍健全，形成长效机制，促进效能监察工作全面落实。

公司领导班子十分重视效能监察工作，把效能监察工作纳入重要的议事日程，认真解决效能监察工作中遇到的各种问题，为开展效能监察工作提供有力的保障。公司党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长，形成了层层监督组织网络体系。效能监督员能够认真履行职责，对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物资采购过程中进行全面监督，保证效能监察立项项目有效开展，实施。

二、围绕中心工作，以提高经济效益为目的，确立立项项目。

为了全面做好2013年效能监察工作，公司专门下发了效能监察工作安排，促使本效能监察工作有计划、有目标地开展。年初，公司及时召开效能监察小组会议，认真分析公司2013年经营生产工作形势，统一思想，对公司2013年效能监察工作立项进行了认真研究，重点选择了4项工程项目作为重点立项监察内容，并认真组织和实施。

三、坚持原则，明确任务，积极开展效能监察工作。

效能监察小组认真履行监察职责，及时作好相关资料的收集、整理、保存备案。监察内容：

1、质检处取、制样管控制度监督。

监察依据：针对公司生产经营中重点铜精粉采购（海外矿）过程中存在的、质量、安全等方面的重要性，公司确定质检处取、制样管控制度监督。监察目的：保证公司铜精粉在采购过程中的质量。监察内容：在立项期间，质检处与各参与监督部门相互配合，严格按照质检取、制样制度进行操作。组织领导与人员分工：人事处处长为项目负责人，其他各部门按照取、制样监督小组工作安排进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求：为确保公司外购原料取样、制样、化验工作有序进行，保证监督小组履行监管职责，监督人员及时到位，制定部门轮班制度。

（1）公司外购原料取样、制样、化验工作，必须和质检监督人员同时进行。

（2）在监督过程中及时发现问题，及时更正，保证原料取样、制样、化验工作有序进行。

2、原料采购与产品销售管理监督。

监察依据：针对公司生产经营中重点原料铜精粉的采购（海外矿）和成品粗铜及中间产品过程中管控制度和流程。监察目的：为生产经营中原料铜精粉的采购和成品粗铜及中间产品监督管理制度执行和过程控制，避免违规操作，规避供销环节出现漏洞和财务风险。监察内容：在立项期间，供销处与各参与监督部门相互配合，严格按照供销处管控制度进行操作。组织领导与人员分工：供销处处长为项目负责人，纪检监察小组对供销处工作流程进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求：（1）为确保公司外购原料以及出售的产品工作有序进行，保证监督小组履行监管职责，监督人员及时到位。(2)公司外购原料以及出售的产品必须遵循相应的工作制度。

3、余热资源综合利用项目。

检查依据：拟利用熔炼炉余热锅炉及转炉余热锅炉产生的饱和蒸汽共25t/h，建设1套4MW中间再热补汽凝汽式汽轮机。拟利用冲渣水改造供暖工程实现厂区4.2MW的供热负荷。从而为公司产生节能效益。

监察目的：保证余热资源综合利用项目顺利完成。检查内容：在立项期间，企管工程处与监督部门相互配合，严格按照项目建设周期进行工程。组织领导与人员分工：企管工程处处长为项目负责人，纪检监察小组定期对工程的进展进行监督审查。工作方法、工作步骤、时间安排及工作要求：（1）1—3月份方案设计和初步设计，进行监督审查。（2）4—9月份施工图和施工准备。（3）5—9月份主厂房基础、主厂房基础、辅机基础、附属生产建筑工程。进行监督审查。（4）6—10月份设备安装工程，进行监督审查。（5）10—12月份机炉调试。

4、贯彻落实中央八项规定和“三重一大”。

监察依据:贯彻落实中央八项规定和“三重一大”决策制度。监察目的:防止决策失误、防范决策风险、纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，切实提升制度执行力。监察内容:（1）中央八项规定精神和“三重一大”决策制度建立情况、执行情况。（2）“三重一大”决策制度监督情况、决策考评及失误责任追究情况。（3）“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及原因提出监察建议，规范用权行为。

组织领导与人员分工:纪委书记为项目负责人，班子成员及分管领导具体落实。

工作方法及工作要求：（1）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级公司重要部署的重大措施，需要向上级请示、报告的重要事项。（2）对公司的经营方针中，长期发展规划等重大战略决策事项监督。

效能监察小组认真执行工程招标和比价采购、审批权限和管理程序，做到事前有报告，事后按规定规范实施，充分发挥了效能监察的监督保障作用，加强了管理，最大限度地降低了生产经营成本。

虽然效能监察工作始终认真开展与完善，但还存在许多不足，我们应不断总结经验，增强效能监督责任意识，充分发挥公司效能监察工作的作用，使公司生产经营任务顺利完成。

第四篇：效能监察工作初探（推荐）

效能监察工作初探

【摘要】近年来，秦皇岛港股份有限公司将效能监察作为促进企业管理水平全面提升的重要抓手，按照“保证政令畅通，纠正行为偏差，规范管理行为，提高企业效能”的基本任务和工作要求，结合现代港口企业特点，通过监督检查各项经营管理活动，分析评价管理人员履职情况，贴近生产经营，融入管理，在纠正行为偏差、提高管理效能方面发挥了监督保障作用，有力的促进了港口改革发展各项工作。2010年至2012年，股份公司共计开展效能监察79项，避免和挽回经济损失568.3万元，降低管理成本1145.8万元，下达监察建议98项，提出管理建议485条，完善制度825项，取得了良好的管理效益、经济效益、反腐倡廉效益和社会效益。

【关键词】效能；监察；评价

一、采取“双赢得”模式，争取党政重视和支持，找准工作定位，为效能监察工作顺利开展营造良好环境

同时赢得企业行政班子、党委的重视和支持是效能?O察顺利实施的前提和保证。在赢得行政重视方面。坚持对行政班子负责，及时请示、报告进展情况，完成交办的各项任务，将效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的重要抓手，结合管理实际选定监察项目，开展监督检查，纠正行为偏差，促进企业堵塞漏洞、完善制度，不断强化内控机制建设，达到了规范制约管理行为、提高管理效能的目的。在赢得党委、纪委支持方面，将效能监察作为秦皇岛港反腐倡廉建设的重要组成部分，坚持从党风建设和反腐倡廉工作全局中予以统筹谋划和推进，及时向党委副书记、纪委书记报告效能监察工作的重大事项，借助信访预警、行风测评和权力运行的平台效应，促进效能监察工作与反腐倡廉工作同向合拍，确保正确的政治方向和系统效能最大化。

在行政、党委的统一领导下，监察部门找准工作定位，发挥合署办公体制下组织协调力度大的优势，借助业务部门的资源力量，优化监察方案，细化责任分工，用业务部门的业务专长促进整体监察效能提升。一方面，监察部门针对影响企业效能的业务事项或活动过程以及相关经营管理者履行职责行为（以下简称履职行为）的正确性，在业务部门的有效参与下开展综合性管理监控工作，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善。另一方面，监察部门充分认识到业务部门既是效能监察工作对象，也是效能建设的责任主体。将效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分，实施“再监督、再管理”，进而与日常管理、业务部门的业务活动区分开来，不直接参与管理、不直接切入管理，做到监督不越权、管理不错位。这样，就形成了党政高度重视、业务部门积极参与、监察部门组织协调，有序推进效能监察工作的良好局面。

二、抓好三结合，找准切入点，做好效能监察选题立项工作

一是与港口经营管理的重要环节相结合。近年来，港口的经营管理涵盖了经营决策、货运质量、工程项目运作、资金运营、设备管理等诸多重点工作，这些环节管理效能的高低直接影响到企业最核心的经济效益。以经济效益为中心开展工作，是效能监察融入管理、在监督中服务的有效途径。2009年以来，股份公司监察部先后围绕质量、安全、工程建设、成本控制、业务人员履职等关键领域组织开展全面、专项效能监察工作，在规范企业管理、提升效能方面发挥了重要作用。

二是与港口改革发展的重要工作部署结合。推动企业重要决策部署贯彻落实，监督检查工作纪律、工作制度贯彻落实行情况，提高执行力，维护政令畅通，是效能监察的又一重要职责。2012年，针对股份公司关于全面开展自主维修的决策部署，监察部迅速反应，联合设备工程部成立效能监察工作领导小组，及时跟进改革措施的推进情况，并于11月在全港启动了设备自修管理效能监察，对各单位推进设备自修工作情况作了系统的检查评估，指出了管理体系、制度建设、维修队伍建设及专业人才培养、安全风险管控、数据统计分析、维修保障和基础管理等方面存在的问题，向相关单位和部门下达监察建议5份，督导相关单位、部门认真整改问题，明确了今后推进工作的具体措施，确保了设备自修改革的稳步推进。

三是股份公司统一立项和基层各单位自主立项相结合。监察部门在立项的着眼点上采取高低搭配、点线结合的形式，布局效能监察工作覆盖面。在股份公司统一立项上，将关注重点放在影响港口经营管理和改革发展的重要问题上，着力点相对来说带有全局性、战略性。而各分（子）公司则将关注的重点主要集中于影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节以及基层职工普遍关注的热点和一线生产管理的难点，并通过效能监察解决好这些带有局部性、细节性的问题，提高基层单位的管理绩效。

在“三结合”的基础上，监察部门采用分析与筛选的办法进一步深化选题，提高立项科学性。通过系统查找管理重点领域和关键环节的制约因素，分析具有的资源条件与约束、面临的挑战与问题、企业管理风险等，按照提升企业效能的原则，对制约因素、问题与风险点进行分类排序，分析“管理需求、领导要求、基层诉求”的共同点，形成效能监察项目备选清单。监察人员通过聚焦制度建设、管理流程、任务管控和保障条件等要素，论证效能监察工作切入点、实施方式和预期成效，最终确定效能监察项目、实施方案。

三、建立“四性测试与评价模型”，将管理流程作为主要监察对象，以更加科学、有效的方法抓好效能监察的组织实施工作

在多年工作与实践探索中，监察部门逐步摸索出“四性测试与评价模型”的效能监察方法技术，将管理流程作为主要监察对象，对企业管理效能的充分性、符合性、有效性和适宜性进行测试和评价。

制度建设充分性监察。看有没有健全完善的管理制度，即检查港口业务执行全过程是否“有章可依”。按照企业内部控制理论、风险管理理论、业务流程理论等现代企业管理理论，建立业务流程控制制度体系测试与评价指标，针对制度体系中存在的制度盲区、制度空缺等风险，采用审阅与询问相结合的监察方法，评估当前制度体系覆盖业务行为过程的充分性情况，查找发现问题。

业务过程符合性监察。看业务行为过程是否按照制度执行。依据现有的业务制度体系，建立检验业务行为是否符合制度要求的测试与评价指标，在此基础上梳理并列出主要监察点，形成监察方案，针对业务执行过程偏离、执行偏差等风险，采用穿行控制测试、审阅、观察与询问等监察方法，对业务办理过程符合现有控制制度体系的情况进行测试与判断。

制度设计适宜性监察。看制度规定的“好不好”。按照企业业务流程理论、PDCA循环原理等理论，将管理目标、执行步骤、责任部门与岗位、工作任务与记录、工作方法与标准等八个方面作为检测业务控制制度体系是否科学合理、经济有效的测试与评价指标。针对制度体系存在可能丧失控制功能和风险管理功能的风险，采用穿行实质性测试、审阅与询问相结合的监察方法，对制度体系本身进行适宜性测试与分析。

执行结果有效性监察。看执行结果是否实现预定目标。将企业管理层的重要决策部署或确定的绩效考核目标作为测试与评价指标，针对业务执行的实际结果是否达到预设的管理目标，采用指标对比、审阅、观察与询问等监察方法，对流程运行、执行结果的有效性进行测试与认证。2012年，监察部按照股份公司领导的指示精神，启动调度指挥中心合署办公情况专项效能监察，对当前工作的进展情况进行分析评估，指出存在问题，协调主管部门进一步明确推进措施，最终促使合署办公升级项目加速推进，使这一跨行业、跨部门合作的典范项目，在更短的时间内成为煤炭运输的“助推器”。

第五篇：水电效能监察工作

湖滨花园物业服务站 水电效能监察工作总结

效能监察是一项通过管理监督手段，促进管理人员勤谨工作、提高管理监察和经济效益的重要措施，也是湖滨花园小区物业服务高效发展的重要途径。为了认真贯彻落实事业部及湖滨花园物业服务处关于2010年效能监察的工想作，在人员少、任务重的情况下，坚持以物业服务为中心，以“查漏、促管、增效“为目的，在充分研究的基础上搞好小区水电效能监察工作。现将物业服务站对水电效能监察一年来的工作总结如下。

一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作打下基础

为按照上级要求认真搞好物业站的效能监察工作编写了《供用水站班长岗位职责》、《供用站操作人员岗位职责》、《变电站所长岗位职责》、《变电站值班员岗位职责》，并于4月下达了《关于搞好水电效能监察工作的安排》成立了以为窦廷军为组长的效能监察领导小组，并结合本单位实际，深入搞好效能监察。

二、认真开展了对水电结算、统计项目的效能监察。

1、对小区各用水，用电点进行排查以行政单位为基本单元列出水电计量统计明细点。

2、对排出的明细点计量状况进行调查统计，确定计量点性质。

3、对属于必须结算的点定为计量收费结算点，对属于用电统计分析的各点定为计量统计点。

4、对各计量点装表情况进行统计，并决定是否装表。原则是：属于计量收费点必须安装计量表；属于统计分析点且用电负荷较大、具备安装电表控制条件的也可安装计量表。对于负荷较小且不好集中控制安装的点可 计算平均负荷和日使用时间进行估算。

5、对确定安装计量表记的点组织安装计量表计，并按计量结算；计量统计两大类列出计量点明细表。

6、建立两个台账：

1）水电收费计量点统计台账。2）水电统计计量点统计台账。

7、每月对两个台账按以下几个方面进行分析： 1）于上月水电用量进行分析。2）于上年同期进行分析。

3）用下达的定额和年指标进行分析。

根据分析标出各点存在问题，通知所在在单位制定措施。

8、站属各组和两个承包单位要做到：

1）理出自己单位的用水用电设施设备，建立运行台账，核定出设备能耗及水电定额。

2）建立本单位水电统计台账，每周抄表进行分析，及时发现问题，并根据本单位工作范围、性质特点制定节水节电措施。

3）结合本单位实际制定节约用水用电管理制度，将每月用电用水计划分解到各工作组或岗位。

9、安装水表1527块，其中住户1452块，商铺54块，公用21块。安装电表1593块，其中住户1452块，商铺92块，公用49块。

三，以节水节能为目的，加强自用水电节能降耗 通过开展效能监察，我们站也制定了一系列节水节电措施

1、杜绝水龙头的跑冒滴漏现象，闸门关不严淌水、滴水等；

2、用水时尽量开小水流量；

3、水的重复利用；

4、自用水定量考核制度的实施；

5、随手关灯、离人关灯的好习惯；

6、使用小功率、高效能的灯、光源；

7、电脑较长时间不用时，显示器、主机设置为屏保和休眠状态；

8、空调温度尽量设置为人体适宜的温度使用；

9、按照季节的变化调整路灯开关时间；

10、供水站、换热站使用变频电动机；

11、完善内部的各种节能管理措施和规章制度，做好管理节能工作。

通过开展这次水电效能监察，不仅规范了工作程序，实现了正确操作，最大限度地减少了违规违纪问题的发生，而且也节约了资金，降低了成本，提高了经济效益。

总之，我物业服务站效能监察工作，在上级机关的正确领导下，在处效能监察工作领导小组直接指导和有关部门的大力配合下，完成了效能监察工作，取得了较为一定的成绩，尽管我站效能监察工作取得了成绩，但与上级要求、相比仍有不小的差距，我们决心在以后的工作中奋起直追，迎头赶上。

物业服务站

2010年10月28日