减负调研报告 - 副本

第一篇：减负调研报告 - 副本

减轻农民负担工作

调研报告

2017年以来，我市农民负担监管工作在孟州市委、市政府和上级业务部门的正确领导下和大力支持下，从维护农村发展和稳定的大局出发，以维护农民群众合法权益为中心，全面落实党的各项农村惠农减负政策，进一步强化责任，加强监管，农民负担大幅度减轻，全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案（事）件。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

全市辖11镇，274个村。全市农村人口40余万人，农村居民人均可支配收入14465元。

（一）农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。

（二）主要措施。一是加强组织领导，提高减负工作认识。完善工作机构，明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作“一票否决制”，进一步明确和建立减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传，增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询，使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查，及时查处案（事）件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查，及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查，年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查，走访农户，保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划，做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状，与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来，集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题，提高财政支农资金的整体效益。

（二）主要成效

一是减轻农民负担“五项制度”得到落实，杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件“审核制”，按政策规定收费；提高涉农价格和收费的透明度，实行价格和收费“公示制度”；建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用“限额制”，把订阅报刊的费用控制在规定限额内；建立农民负担“监督卡制度”，农民对承担的费用明白、清楚；落实农民负担政策“责任追究制”。各级行政“一把手”为第一责任人,各执行人员为具体责任人。由于制度落实，近几年我市未发现农民负担案（事）件。二是涉农专项治理工作逐渐显现，乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费，农村中小学乱收费现象得到治理；农民建房收费治理工作有效，杜绝违规收费现象；农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取，坚决纠正乱加价的搭车收费行为；涉农价格和服务收费正在规范，未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化，农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、“两免一补”等惠民政策得到落实，学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管，新农村建设全面推进。

三、减负工作存在的问题

（一）个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。

（二）农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站，目前该站编制6人，实有4人，还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作，面对全市量大面广的减负日常工作，显得人员不足。

（三）个别部门收费标准宣传不到位，公开不及时，群众办事时标准不清，心存疑虑。

三、下一步减轻农民负担的建议

面对农民负担的新情况新问题，我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行：

（一）加强宣传，强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策，力争做到家喻户晓，人人皆知。

（二）强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度，对农民的四项补贴资金，应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则，落实到农户，资金打到“一卡通”账户上。

（三）继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查，进一步加大明查暗访和案件查处力度，充分发挥职能作用，确保农民负担不反弹，不出现涉农负担恶性案（事）件及群体性事件。

第二篇：社区减负调研报告

社区减负调研报告

一、目前社区负担过重的表现及原因：

从理论上来说，社区（村民委员会）是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，社区（村民委员会）只是有协助政府及相关职能部门开展工作的义务。但是从实际情况来看，政府及相关职能部门与社区（村民委员会）的关系还没有完全理顺，管理体制不够顺畅，街道办事处、工作片习惯于把社区（村民委员会）当成自己的下属单位来部署工作、下达指标，政府各职能部门也都强调“工作向社区延伸”，在实际操作过程中，往往又只是把工作交给了社区，人员配备不齐，相应的职能、权力却没有明确。

社区（村民委员会）的经费来源、人员配置、工作部署考核，在很大程度上依赖于街道办事处，社区（村民委员会）除了日常工作外，还要承担政府及相关职能部门交办的各种任务，最终导致社区（村民委员会）的工作带有较浓厚的行政色彩，变成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道党工委对社区（村民委员会）的产生和换届等仍有很大的影响力，这种影响力也深刻的制约着社区党建工作中民主化建设的模式和进程。

社区工作负担过于沉重。根据有关规定，社区（村民委员会）的工作任务主要包括两个方面，一是组织村民开展社区公共事务和公益事业，实现社区自治；二是协助政府及相关职能部门工作。从理论上来讲，作为基层群众性自治组织，其更多的时间和精力应当花在社区的自治事务之上。但实际情况是，随着市场经济体制改革的不断深入，社区（村民委员会）需要承担的各项管理工作和事务数量骤增。就目前而言，我区社区（村民委员会）目前共承担了计划生育、综合治理、社会保障、综治维稳、经济发展等30多类100多项工作任务。大量繁重的行政工作，使社区村居工作人员往往疲于应付，从而造成了社区（村民委员会）目前普遍存在“四多”、“三少”现象，即：硬性指派任务多，考核、检查多，材料、会议多，形式主义的东西多；自己支配的时间少，走街窜户少，为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上，真正服务社区村民、考虑社区发展的时间和精力过少。

2、当地开展减轻居委会负担提高服务群众效能的主要做法、存在问题和工作建议。

主要做法：无

存在问题：

1、参加各级各部门参加考核评比的材料太多，应付性工作应接不暇。

2、社区（村委会）日常工作行政性色彩浓烈，减少了真正为民服务的时间和精力。

建议：

1、各级各部门要求社区（村）参加考核评比的纸质台账按实际情况取消。

2、对社区（村）的各类考核评比一律纳入社区（村）统一考核，年底一次实施。

3、社区（村）要强化村民自治，以服务群众为根本，推行扁平化、网格化模式，实行上门服务、代理服务、承诺服务。

4、对社区（村）工作的绩效考核，必须以社区（村）村民的评价意见为主，减少以台账、奖牌、挂牌为评估指标。

三、目前社区内与政府职能部门相对应的各类组织机构和牌子大致有多少？分别是什么情况？

1、周疃社区现共有组织机构和牌子17个，分别是：警务室、社区大讲堂、文化信息资源共享室、协会之家、远程教育站、图书阅览室、人口学校、培训室、生育关怀服务室、服务室、活动室、电子阅览室、文体活动室、文化站、群众工作站、党员服务室、综合服务室、志愿者服务室。

2、现在的情况：除了社区大讲堂、生育关怀服务室等少数定期开展活动外，大部分组织机构牌子用于迎接各类检查，没有配备专职工作人员和资金投入。

四、哪些工作需要在社区建立台帐？分别要求建纸质台帐还是电子台帐？各类台帐是否存在内容的交叉？

就实际情况而言，需要建设台帐的工作有：社区大讲堂（电子）、远程教育播放记录（电子）、图书阅览记录（电子）、培训室培训记录（电子）、文体活动记录（电子）、群众工作相关材料（纸质）、党员服务室活动记录（电子）、志愿者服务室活动记录（电子）。

5、有关社区的创评、表彰活动有多少？分别是哪些？各有关部门是否对社区工作进行考核？以什么形式考核？

有关社区的创评、表彰活动主要是日常性工作的考核，主要有：计划生育检查、农家书屋检查、文化站考核、道德大讲堂考核、远程教育检查和群众工作考核等。大部分考核都是通过实地考核、查看材料、民主测评等形式进行。

第三篇：减负增效调研报告

西康路第三小学 西康路第三小学一、二年级作业现状专项督导调研报告

自我区向社会郑重宣布：重视学情分析，精心设计作业，有效做好辅导，力争教学“堂堂清”，小学低年级不带书面作业回家的承诺后。我校认真贯彻落实减负精神的规定，严格控制学生家庭作业量，教导处还通过检查备忘录，跟踪调查，形成减负增效的共识，以保证低年级不得布置书面作业。

一、建立制度，强化措施，加强教学管理。我校结合新修订的《教师考核奖惩办法》、《教学常规管理制度》等，形成了一系列的相关制度，使每位教师有章可循，使教学管理科学化，教师教学制度化、规范化，提高教学实效性。我们在校长的带领下，开学伊始就认真学习静安区教育局局长关于减负工作的要求，召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。学校对“减负”工作定期检查，及时听取家长对“减负”工作的建议和要求，结合实际按上级规定改进。

二、注重教学常规管理，通过提升课堂质量来减轻学生过重的学业负担。尤其体现在教师的备课工作、练习设计等方面，各备课组、教研组组围绕“减负增效”开展了专题讨论。如：

语文备课组提出：老师们在备课时从7个方面进行思考：教学目标、教材内容、新教材的变化、本课认知基础、教材内容能否支持教学目标的达成、教学顺序、不同教材中同一知识点是怎样编写的。要着力提高备课、上课、作业、辅导、评价，教学过程五环节的质量，不仅要过关，还要有所作为，从而防止由于课堂教学效率不高而通过多做作业和强制补课来弥补的怪圈出现。

数学备课组提出：二度开发教材，在教育学院教研员的指导下，对教材中一年级学生难以把握的教学内容适当删减；加强备课组教研，精心设计练习题，做到练而有效；课内完成练习册作业和课本习题，不布置书面回家作业。口算练习册利用晨练时间完成，或中午时间完成。

外语备课组提出：老师在共享教案的情况下，进行二次修改，根据执教班级的不同情况及时做出调整。课堂教学实施中，老师讲和学生操练（口语）时间比例一般为1：1，精讲多练，让学生在教学活动中多练习口语，提高朗读水平。学生们在课堂中完成练习册，一边讲解一边做，降低难度，减少错误率。

在学期过半阶段，我校还于4月22日——4月25日在低年级进行了为期三天的“减负调研”工作，通过召开学生座谈会、随堂听课的方式进一步了解学生课业负担的现状及教师课堂教学的现状，并以此为基础，提供富有针对性和实效性的建议，希望能对进一步减轻学生过重的课业负担、提高课堂教学效率，提高教育教学质量有所帮助。

此次座谈以“课业负担重不重”、“睡眠时间够不够”、“是否喜欢学校生活”等为主要内容，从座谈显示的情况看：学生对学校生活的满意率100％，他们觉得学校生活很开心，对学校所开设的科目都比较喜欢，尤其喜欢体育课和唱游课；一二年级学生都不留书面作业回家，都能在学校里完成，反而是家庭作业占了相当大的比例；一年级有近89％的家长布置了家庭作业，在双休日，近一半的学生还参加了各类辅导班，如写作、钢琴、舞蹈、书法、绘画等；学校课业负担轻了，学生的睡眠时间得到了充分的保证，晚上在八九点前睡觉的有89％，早晨在六七点起床的有87％，将近有10小时左右的睡眠时间。

三、注重教师的培训，提升教师综合素质。“减负”的关键是教师，我们向全体教师提出了《减负增效倡议书》。“学生要减负，老师要加压”，学校通过多种途径，为教师搭建成才的舞台。学校规定每位行政人员必须深入一个年级开展听课、评课活动。校长身体力行，深入四年级语文备课组进行课例研究，钻研教材，精心备课。备课组的每位老师都上了一堂公开课，课后大家又围坐一起，围绕“精讲实练”这一主题开展评课活动，大家互相学习，取长补短，共同进步，真正达到向课堂要质量的目的，对学校教学工作起到积极的引导与推动作用。其他行政人员在校长的带领下，也积极深入教研组、备课组，与组内教师就教学设计、课堂状况、质量监控等内容加强研讨，突出重点，及时沟通，不断整改，想方设法提高教学质量。如：语、数、外教研组还聘请我区教研员来校进行试卷命题的专项辅导，所有语、数、英根据培训内容还写了学习体会。再如，低年级语文组还充分利用区骨干教师周云燕带教我校教师的有利时机，跟随周老师一同听课评课，且聆听了导师的精彩点评，可谓是获益匪浅。

各教研组、备课组不断增强集体备课意识，智慧与资源共享。研究把握教学中的基础知识和基本能力，弄清教学范围与内容。特别关注教材解读，关注制定目标时的依据，明确教学内容与训练的有效，尤其重视学生学习习惯的培养，认真审读题目等习惯，关注学生潜能，减少课堂教学中的时间浪费。

四、组织丰富多彩的学生活动，给学生提供了广阔的活动时间和空间。根

据学校自身实际，我校开展了课间大活动、午间休闲活动和爱心班辅导。

为保证学生每天一小时体育活动时间，我校从实施课间大活动至今，受到了全校师生与家长的欢迎，收到了良好效果，丰富多彩的大课间体育活动，让孩子体验到体育活动的快乐。

午间休闲活动是本学期新增设的，独具匠心的“午间休闲”活动，为孩子们带来了别具一格的活动空间，党员老师还当起志愿者，为学生提供服务，学生三五成群或弹琴，或阅读，或打乒乓，欢声笑语响彻校园，同时这些活动也将教师们的思绪拉回了童年的甜蜜生活，纷纷乐于参与其中。

学校为了夯实学生的知识基础，积极开设了爱心提高班和爱心辅导班，对学生进行个别培优和补差工作。且经过一段时间的实践，又立即调整了爱心辅导班的开设形式，目的就是不放弃每一个问题学生，帮助每个学生进步。我们的许多老师以自己满腔的热情为学生补缺补差，为了学生成长付出了艰辛的努力。

总之，减负不是一时头脑发热想起来的事情，它是教育要实现发展所必须突破的瓶颈。所以学校要减负，我们感到存在的困难：

1、学校在减负，家长在增负。我们要切实赢得家长的支持，向家长普及正确的教育观念，形成学校、家庭教育合力。

2、教材的编写（包括练习册的设计）与提出减负不符，例如：一年级数学练习

册的练习设计的增加，数学课时一周只有3节，教师感到有点无法完成大纲设置要求。

3、对于学困生在学校里完成相应的练习稍有困难，学校里虽采取了相应的措施，如爱心班辅导等。但还仍需家长的配合。

西康路第三小学

2009年9月17日

第四篇：社区减负调研报告

社区减负调研报告

一、目前社区负担过重的表现及原因：

从理论上来说，社区（村民委员会）是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，社区（村民委员会）只是有协助政府及相关职能部门开展工作的义务。但是从实际情况来看，政府及相关职能部门与社区（村民委员会）的关系还没有完全理顺，管理体制不够顺畅，街道办事处、工作片习惯于把社区（村民委员会）当成自己的下属单位来部署工作、下达指标，政府各职能部门也都强调“工作向社区延伸”，在实际操作过程中，往往又只是把工作交给了社区，人员配备不齐，相应的职能、权力却没有明确。

社区（村民委员会）的经费来源、人员配置、工作部署考核，在很大程度上依赖于街道办事处，社区（村民委员会）除了日常工作外，还要承担政府及相关职能部门交办的各种任务，最终导致社区（村民委员会）的工作带有较浓厚的行政色彩，变成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道党工委对社区（村民委员会）的产生和换届等仍有很大的影响力，这种影响力也深刻的制约着社区党建工作中民主化建设的模式和进程。

社区工作负担过于沉重。根据有关规定，社区（村民委员会）的工作任务主要包括两个方面，一是组织村民开展社区公共事务和公益事业，实现社区自治；二是协助政府及相关职能部门工作。从理论上来讲，作为基层群众性自治组织，其更多的时间和精力应当花在社区的自治事务之上。但实际情况是，随着市场经济体制改革的不断深入，社区（村民委员会）需要承担的各项管理工作和事务数量骤增。就目前而言，我区社区（村民委员会）目前共承担了计划生育、综合治理、社会保障、综治维稳、经济发展等30多类100多项工作任务。大量繁重的行政工作，使社区村居工作人员往往疲于应付，从而造成了社区（村民委员会）目前普遍存在“四多”、“三少”现象，即：硬性指派任务多，考核、检查多，材料、会议多，形式主义的东西多；自己支配的时间少，走街窜户少，为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上，真正服务社区村民、考虑社区发展的时间和精力过少。

2、当地开展减轻居委会负担提高服务群众效能的主要做法、存在问题和工作建议。

主要做法：无

存在问题：

1、参加各级各部门参加考核评比的材料太多，应付性工作应接不暇。

2、社区（村委会）日常工作行政性色彩浓烈，减少了真正为民服务的时间和精力。

建议：

1、各级各部门要求社区（村）参加考核评比的纸质台账按实际情况取消。

2、对社区（村）的各类考核评比一律纳入社区（村）统一考核，年底一次实施。

3、社区（村）要强化村民自治，以服务群众为根本，推行扁平化、网格化模式，实行上门服务、代理服务、承诺服务。

4、对社区（村）工作的绩效考核，必须以社区（村）村民的评价意见为主，减少以台账、奖牌、挂牌为评估指标。

三、目前社区内与政府职能部门相对应的各类组织机构和牌子大致有多少？分别是什么情况？

1、周疃社区现共有组织机构和牌子17个，分别是：警务室、社区大讲堂、文化信息资源共享室、协会之家、远程教育站、图书阅览室、人口学校、培训室、生育关怀服务室、服务室、活动室、电子阅览室、文体活动室、文化站、群众工作站、党员服务室、综合服务室、志愿者服务室。

2、现在的情况：除了社区大讲堂、生育关怀服务室等少数定期开展活动外，大部分组织机构牌子用于迎接各类检查，没有配备专职工作人员和资金投入。

四、哪些工作需要在社区建立台帐？分别要求建纸质台帐还是电子台帐？各类台帐是否存在内容的交叉？

就实际情况而言，需要建设台帐的工作有：社区大讲堂（电子）、远程教育播放记录（电子）、图书阅览记录（电子）、培训室培训记录（电子）、文体活动记录（电子）、群众工作相关材料（纸质）、党员服务室活动记录（电子）、志愿者服务室活动记录（电子）。

5、有关社区的创评、表彰活动有多少？分别是哪些？各有关部门是否对社区工作进行考核？以什么形式考核？

有关社区的创评、表彰活动主要是日常性工作的考核，主要有：计划生育检查、农家书屋检查、文化站考核、道德大讲堂考核、远程教育检查和群众工作考核等。大部分考核都是通过实地考核、查看材料、民主测评等形式进行。

第五篇：社区减负调研报告

社区减负调研报告

一、目前社区负担过重的表现及原因：

从理论上来说，社区（村民委员会）是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，社区（村民委员会）只是有协助政府及相关职能部门开展工作的义务。但是从实际情况来看，政府及相关职能部门与社区（村民委员会）的关系还没有完全理顺，管理体制不够顺畅，街道办事处、工作片习惯于把社区（村民委员会）当成自己的下属单位来部署工作、下达指标，政府各职能部门也都强调“工作向社区延伸”，在实际操作过程中，往往又只是把工作交给了社区，人员配备不齐，相应的职能、权力却没有明确。

社区（村民委员会）的经费来源、人员配置、工作部署考核，在很大程度上依赖于街道办事处，社区（村民委员会）除了日常工作外，还要承担政府及相关职能部门交办的各种任务，最终导致社区（村民委员会）的工作带有较浓厚的行政色彩，变成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道党工委对社区（村民委员会）的产生和换届等仍有很大的影响力，这种影响力也深刻的制约着社区党建工作中民主化建设的模式和进程。

社区工作负担过于沉重。根据有关规定，社区（村民委员会）的工作任务主要包括两个方面，一是组织村民开展社区公共事务和公益事业，实现社区自治；二是协助政府及相关职能部门工作。从理论上来讲，作为基层群众性自治组织，其更多的时间和精力应当花在社区的自治事务之上。但实际情况是，随着市场经济体制改革的不断深入，社区（村民委员会）需要承担的各项管理工作和事务数量骤增。就目前而言，我区社区（村民委员会）目前共承担了计划生育、综合治理、社会保障、综治维稳、经济发展等30多类100多项工作任务。大量繁重的行政工作，使社区村居工作人员往往疲于应付，从而造成了社区（村民委员会）目前普遍存在“四多”、“三少”现象，即：硬性指派任务多，考核、检查多，材料、会议多，形式主义的东西多；自己支配的时间少，走街窜户少，为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上，真正服务社区村民、考虑社区发展的时间和精力过少。

2、当地开展减轻居委会负担提高服务群众效能的主要做法、存在问题和工作建议。

主要做法：无

存在问题：

1、参加各级各部门参加考核评比的材料太多，应付性工作应接不暇。

2、社区（村委会）日常工作行政性色彩浓烈，减少了真正为民服务的时间和精力。

建议：

1、各级各部门要求社区（村）参加考核评比的纸质台账按实际情况取消。

2、对社区（村）的各类考核评比一律纳入社区（村）统一考核，年底一次实施。

3、社区（村）要强化村民自治，以服务群众为根本，推行扁平化、网格化模式，实行上门服务、代理服务、承诺服务。

4、对社区（村）工作的绩效考核，必须以社区（村）村民的评价意见为主，减少以台账、奖牌、挂牌为评估指标。

三、目前社区内与政府职能部门相对应的各类组织机构和牌子大致有多少？分别是什么情况？

1、周疃社区现共有组织机构和牌子17个，分别是：警务室、社区大讲堂、文化信息资源共享室、协会之家、远程教育站、图书阅览室、人口学校、培训室、生育关怀服务室、服务室、活动室、电子阅览室、文体活动室、文化站、群众工作站、党员服务室、综合服务室、志愿者服务室。

2、现在的情况：除了社区大讲堂、生育关怀服务室等少数定期开展活动外，大部分组织机构牌子用于迎接各类检查，没有配备专职工作人员和资金投入。

四、哪些工作需要在社区建立台帐？分别要求建纸质台帐还是电子台帐？各类台帐是否存在内容的交叉？

就实际情况而言，需要建设台帐的工作有：社区大讲堂（电子）、远程教育播放记录（电子）、图书阅览记录（电子）、培训室培训记录（电子）、文体活动记录（电子）、群众工作相关材料（纸质）、党员服务室活动记录（电子）、志愿者服务室活动记录（电子）。

5、有关社区的创评、表彰活动有多少？分别是哪些？各有关部门是否对社区工作进行考核？以什么形式考核？

有关社区的创评、表彰活动主要是日常性工作的考核，主要有：计划生育检查、农家书屋检查、文化站考核、道德大讲堂考核、远程教育检查和群众工作考核等。大部分考核都是通过实地考核、查看材料、民主测评等形式进行。