第一篇:定海古城古井水资源保护利用情况调查报告大全
定海古城的古井保护利用情况调查报告
南海实验学校七年级12班
夏克非
一、选题原因
作为历史文化名城,定海古城历史悠久。唐代建县,名“翁山”,宋代时称“昌国”,清代、民国县名“定海”。据史料记载:民国时期定海城内有水井339眼,这清冽的井水,滋润着古城人的生活和心灵。那么这些承载着特殊文化信息的古井现在还在吗?保护或者利用的情况怎么样?
二、调查计划
1、光绪《定海厅志》记载及网络相关文章阅读,了解古水井分布与历史情况;
2、利用百度地图,标记古井位置,梳理现场考察路线;
3、全家现场考察,对水井及四周环境拍照,记录水质与利用现状;
4、按序整理成文,逐一写历史、现状,整理对策;
5、制作一张古井分布地图,以供参考。
三、调查整理
因时间所限,主要调查定海城北建国路一带部分古井,现记录分析如下:
1、惠泉井
惠泉井是在舟山医院北门院区的西面,荷花池湾里面找了好久。两口井在一个小公园的南北,南边有人正在洗衣,有圆形井圈,旁边老人说是上海人挖的。北边四方形,距离地面一米不到有原来的井沿,旁边有人家正在造房子,井水被污染;从有两块古老洗衣台看,估计正是这个舟山的第一古井。
光绪《定海厅志》:“惠泉井,在州北一里。深可二丈许。往宋端拱二年(989)所鑿也。大旱不枯,间有白蛇出见。”
惠泉井
2、四眼井
四眼井位于建国路40号北侧,就在舟嵊小学校门处。四个井眼均匀分布,井旁则有几个用石头搭成的洗衣台。往井眼里探头一看,古井深度目不可测,但水面能清晰地映衬出人的倒影。据井旁石碑记载:筑于元大德二年(1298),井口方石凿四圆眼,井圈相等,井深7米,井壁用长方石横竖相间筑砌,井底铺石,曾是周边上百户人家的共用水源,于1993年6月公布为定海重点文物保护单位。
四眼井
3、留方井
留方井为三眼井,外方内圆石井圈,在北门书院弄旁,井南紧挨着一座公共厕所。可以从建国路向东走桑园弄,也可以从人民北路移动公司旁朝西南走入。井旁边有石碑记载鸦片战争时期投河殉国的“军营书记”李昌达夫妻事迹。
据说留方井这个地方原来有个“方河”的池塘,后来被填后留下了这三口井,既是生活用水来源,又可纪念前人。
留方井
4、中营衙门井 中营衙门井在建国路31号北侧,井圈是正方形石板。井边有舟嵊小学红领巾古井探究铜匾和“中营衙门井”石碑,散乱的放着里面防空洞皮蛋厂人家的各种东西,好象其他人很少来用,井水也微微发黄。
相传是清代总兵麾下有左中右三营将卒,其中中营游击公署在镇鳌山下总镇府近旁(今建国路34号),为解决驻军的饮用水问题,在营署前开挖此井。记者采访时有老奶奶说:“这附近这口井水最好了,鲜口的”。
中营衙门井
5、上荣庙井
上荣庙井又称上荣井,在中营衙门井的斜对面,旁边有一幢古建筑,据说是以前的“上荣庙”。附近的许多人都还在使用这口古井,圆形有小井圈,深不见底。
据光绪《定海厅志》载,上荣庙系“康熙二十四年(1685年)中营游击乐廷柯建,嘉庆二十四年(1819年)重修,西室附三公祠,有匾记。”由此算来,此井距今已有320余年的历史了。
上荣庙和上荣井
6、荷花井
荷花井在建国路的荷花井弄4-2号旁边,井旁边空地很小,只有一个洗衣台。
荷花井弄的地名也颇有来历。《元大德昌国州图志》记载当时定海的官府还有爱莲堂,“爱莲堂,州治东偏,前有莲池。”元代建有昌国州的州署,州署东边建有一座爱莲堂,堂前有莲池。后来莲池淤积成平地,就留下地名荷花井弄。
荷花井
四、调查建议
短暂的古井探访之旅结束,井台苔藓中湿润的气息让人流连,并随之触“井”生情,深深地感受到了老井的魅力所在。一口口古井立足于小街小巷,人们在井边汲水濯衣洗菜,边劳作边闲聊,虽历经岁月变迁、风雨沧桑,古井依然滋润着人们的生活。
古井和古城中的老街、老巷、老宅一样,是一张有着深厚历史文化底蕴的海岛城市名片。应该说没有水井,也就没有了定海深远悠久的历史,作为历史的载体,古井已经转化为一种文化符号,古井的保护和利用需要社会各界的共同关注和参与。我们建议:
一要保护这些难得的古井的环境、水质,鼓励大家使用。
从调查过的6口古井看,四眼井、留方井、上荣井附近居民使用比较多,也得到了大家的随手清理;荷花井基本使用较少,似乎是一潭死水;惠泉井、中营衙门井则比较糟糕,不仅使用者少,且水质分别被周围环境污染。加强对水井的保护和利用,不但有利于节约水资源,改善环境,还可在遇到罕见的大旱时发挥不可替代的作用。古井水源也可以参考饮用水水源保护区的办法,划定保护区范围。在保护区范围内,禁止实施影响地下水源环境和污染地下水的行为,也要禁止侵占保护区的土地。
鼓励居民利用是最好的保护。要鼓励利用,先要防止使用者和周围环境不污染水井水质,做好井边排水沟的建设,把污水导入管网,也防止各类污水流入古井;再要让古井方便使用,统一为使用者提供打水工具、清扫工具、垃圾箱、洗衣台等,也可提供提水机械装置或小型水泵,方便群众使用;如果平常使用不多的,还要安排人员定期适量抽取井水,更新井水。
二要提高古井在群众心目中的地位,一起出力保护。
作为舟山第一古井的惠泉井,居然毫无标识,隐落在民居的角落,旁边的群众也根本不知道古井有这么大的来头。听说留方社区内就有水井42口,可又有谁能对这些古井的历史了如指掌。
对于古井的保护离不开“自觉”。在四眼井我们听到了附近居民两代人接力清扫的故事,说明鼓励民间组建古井保护志愿队,义务为古井提供清洁服务是可能的。据新闻报道,在全区“五水共治”工作进行得如火如荼之际,留方社区也正在准备发动社区党员来自愿认领公共水井,担当水井“井长”。希望这一举措不仅能请到专人来维护井水的洁净,更能借助这些“井长”来让护水节水的观念更加深入人心。
古井的保护更离不开“宣传”。据史料记载,自宋朝始,定海就有凿井取水的记载,明代定海城内有水井36眼,至民国时期城内共有水井339眼。政府要出台保护古井的相关政策,对现存水井,包括古代遗留的水井进行普查、登记,并在保护好的前提下进行保护性的再利用。要将每口古井的历史让更多的人们知晓,象四眼井一样都能立一块碑,制作一些古井分布地图之类的学习宣传资料;要建立古井保护使用公约,比如禁止向古井抛弃杂物;要整理出古井分布图、古井旅游线路图、古井保护利用现状图;为方便大家走访,利用百度地图制作了一张简易的调查古井分布图,以供参考。
定海部分古井分布图
三要使这些古井从生活必需品向旅游地转变。
在对古井完成使用性保护措施后,需要进一步加强对古井的文物、历史功能保护开发,以便在象“定海古城游”等旅游开发中发挥更大的作用。
对惠泉井这样文化价值较大的古井,可以扩大古井占地范围,修建栏杆或凉亭,让后人更好地了解古井的文化价值。惠泉井旁边就有一个小公园,可以把井与园打通,建设一个惠泉井公园,这样既能保护古井,还能形成景观。
对古井的周边环境要进行维修与改善,可以按照每口古井的年代,修缮井圈、井栏、井台,把古井四周作为一个整体进行景点化改造,为充分发挥古井价值奠定基础。
老城区的古井保护,还要防止被旧城改造“吃”掉。要有意识、有针对性地为古井腾出空间,如果实在不能避免,也应尽量避开古井,比如将古井纳入绿化带,就比一填了之好。
第二篇:龙泉驿区水资源保护利用推进情况
龙泉驿区水源水的保护利用
工作推进情况
一、龙泉驿区水资源保护利用现状
龙泉驿区属四川东部盆地中亚热带湿润气候,多年平均气温15.9℃,降雨量857.6mm,径流深330mm,地表径流总量1.83亿m。区境内河流流域属岷江、沱江水系,有芦溪河、陡沟河、跳蹬河、西江河,区境内河长82.8km。全区当地水资源量为20270万m,水资源可利用量为总量23620万m3。近年来我县城区人口密度不断增大、工商业迅猛发展及居民生活水平逐年提高,居民生活用水和工业用水呈大幅上升趋势,随着现代农业种植结构的调整,灌溉用水量也不断加大,同时,工业及居民生活污水排放和农村养殖排放对环境的污染日趋严重,致使我区河道受到不同程度的污染,因此,必须做好节约用水与地下水资源保护工作,为我区水资源可持续利用创造良好的基础。
(一)水资源开发利用现状
我区目前用水情况可分为三大类:工业用水、农业用水和生活用水。工业用水主要分布在县城区、经开区工业园区。农业用水主要是形成以都江堰东风渠为主,“引、提、蓄”
3结合的农田灌溉工程系统。浅丘区及低山深丘区大部分属东风渠灌区(包括自流和提灌),另有宝狮口、百工堰、山门寺、李家沟等10座水库供水。县城区内生活用水由自来水公司供给,县城区以外的其他区域由农户自备水源或由农村集中供水工程和农村饮水安全工程供水。自来水公司主要是以东风渠为供水水源、群众自备水源或是农村集中供水工程供水主要是以开采地下水或水库为供水水源,农村饮水安全主要以城市供水管网延伸和农村集中供水工程供水。在以上三大类用水中,农业灌溉用水最大,其次为工业用水和生活用水。
(二)水资源开发利用中存在的主要问题
(1)资源意识淡薄.水资源是基础性的自然资源,长期以来,由于人们对于水资源的保护意识淡薄,尽管我局做了许多宣传、指导和监督工作,一再强调水资源的重要性,但仍未真正引起广泛重视。(2)水污染日趋严重.随着成都市的规划和建设,我区区域优势逐渐明显,城镇化速度和工业化进程的加快,许多大型项目落户我区和城镇人口的逐年增多,不可避免地使我区污废水排放量加大,而且污水处理滞后,加速了地表水及浅层地下水资源不同程度的污染。(3)农村节水意识差,浪费现象严重.由于人们一直认为地下水资源是取之不尽、用之不竭的资源,没有认识到水资源的危
机。一是水价偏低,现在对农业用水免征水资源费,水利工程供水价格偏低,水价过低直接影响水资源的有效利用。二是农业灌溉方式落后,我县大部分农田还是采用过去大水漫灌方式,水资源浪费严重。
(三)水资源管理的对策及措施
(1)加大宣传力度,强化资源意识.水资源是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此,加强水资源管理、培养节约风尚、增强全民的忧患意识,应是我们水务工作的重中之重。当前首要任务是进一步加大宣传力度,我局每年在3月22日“世界水日”、“中国水周”期间,集中开展多形式、多层次的水法规宣传活动,使各级领导和社会各界对地下水利用、取水许可和有偿使用制度有一个全面的了解,提高公众对取水许可和水资源有偿使用制度的认识,通过有效的宣传教育,在全社会营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。(2)厉行节约,努力打造节水型社会。水资源的配置与调度,要以节水为先,走以节约促管理、以管理促开发的新路子。我区以创建节约型社会为契机,转变用水方式,积极探索节水型社会建设的有效途径。要重点抓好“十一五”期间节水型社会建设规划,制定实施方案,采取有效措施保证节水指标的实现。当前,以抓好节水型企业、节水型机关、节水型学校、节水型社区、节水型灌区的试点工作,为构建城乡一体、水权明确、以水定产、配置优化、水价合理、用水高效、中水回用、技术先进、制度完备的节水型社会奠定坚实的基础。严格核定用水户的用水计划,引导和支持各用水企业(单位)认真搞好水平衡测试,加大耗水设备技改力度,大力推广节水器具,努力提高工业用水的重复利用率;积极抓好灌区用水协会、农民用水合作组织建设,推行农业末级渠系用水计量管理,着力解决农业大水漫灌问题,提高农业用水灌溉效率。(3)建立健全地下水管理保护的制度体系.《水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布实施,对地下水管理保护工作提出了新的更高的要求,我区在依法治水的基础上,建立并完善了地下水资源管理体系,从地下水开发利用、取水许可审批、水资源论证、取水计量设施安装、水资源费征收、节约用水、污水排放等各个方面进行了规范,使地下水管理保护工作逐步走上法制化、规范化、制度化、全民化的轨道。(4)多级参与、齐抓共管,减少水污染.当前,水污染主要是工业、生活污水和农村养殖排放引起的,在处理水污染问题上采取分散治理和集中控制相结合的措施。<1>养殖污染整治。深入了开展养殖污染整治工作,制定畜禽养殖污染治理规划,严格落实畜禽养殖“禁养区”规定,全面完成禁养区内养殖场搬迁拆除工作,完成禁养区外规模化养殖场的污染治理,推广先进技术,防止污染反弹。全部取缔了
河流、水库的网箱养殖,重点发展清水养鱼项目。<2>工业污染整治。结合污染减排,加强工业污染整治,加快推进工业开发区污染治理,加强工业污染排放监控,加快工业园区污水处理厂的建设,完善管网配套建设。提高污水的处理能力,在“十二五”期间对平安污水处理厂、西河污水处理厂和陡沟河污水处理厂分别进行日处理能力2万吨规模的扩建,估算投资额12500万元。<3>饮用水源保护。建立饮用水源保护长效管理机制,加强饮用水源保护能力建设,严格执行饮用水源保护区划定方案,继续深入开展饮用水源保护工程,加快集中式饮用水源地污染整治,拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施,开展建制镇饮用水源保护规划编制,全面完成乡镇集中式饮用水源地划定,规范水源保护区标志牌、警示牌及隔离围栏等建设。<4>乡镇污水处理基础设施建设。认真落实省市政府关于积极推进城市污水的要求,加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设和集镇污水集中处理设施建设。<5>流域生态用水保障。大力开展城乡水环境治理,逐步改善全区河道的水质,重点在“十二五”期间,力争完成同安污水干管工程、柏合老杨镇污水管道、西河镇场镇污水管网、西河镇鹿角社区污水管道、黄家河污水干管等污水管网建设共计21.1㎞,投入项目资金6650万元;力争完成经开区雨污管网纠错、龙泉老城区管网纠错、清水沟片区管网纠错、聚合片区雨污管网纠错、芦溪河片区雨污纠错、十陵城区纠错、洛带镇雨污纠错等管网纠错共计25.5㎞,投入项目资金6400万元.<6>加大对涉水违法行为的查处力度。严厉查处涉水违法行为。对未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的,拒不缴纳、拖延缴纳或拖欠水资源费的,安装计量设施不合格或者运行不正常的等非法行为,依据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关规定,对其进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。截止目前共下达责令停止违法行为通知书14个,纠正违法行为14起.加强水资源管理、保护和利用,要通过运用行政、法律、经济、技术和宣传等途径实现水资源的一体化管理,从多方位研究确定治理目标和主要对策,积极开展节水型社会建设,健全水权制度,加强总量控制,严格定额和需水管理,加快工程节水进程,引导公众参与,实现水资源的可持续利用。
二、加强对饮用水水源地保护
我区十分重视全区饮用水的供水安全,始终将保护饮用水源地水质和防治污染工作,作为保障全区人民身体健康、社会稳定的一项大事来抓并将饮用水水源地水质保护工作列为一级工作目标,统一进行检查、考核。
一、按照《四川省饮用水水源保护管理条例》和《成都市饮用水水源保护条例》的规定,划定了饮用水水源保护区,出台了饮用水水源保护制度和相关办法。为确保饮用水源的安全,区级有关部门多次对饮用水水源地污染状况进行调查,查明了污染原因,掌握了水源地水质状况,提出了水污染防治对策建议,为综合整治水环境、保护饮用水源提供了科学决策的依据。
二、齐抓共管,全面实施水环境综合整治。2003年我区成立了东风渠等六条中小河道水环境综合治理领导小组办公室,统一组织协调全区水环境综合整治工作,将水环境综合整治工作列入创模专项网络目标,做到层层分解,落实责任。按照《成都市中心城水环境综合整治总体规划》,我区集中进行了中小河道综合整治,对水域周边的直排式厕所、畜禽养殖业、屠宰场和违章建筑进行了清理整顿。
三、加强饮用水源保护,确保供水安全。区级相关部门加大了执法检查力度,对沿河的污染源进行重点监督。对废水排放不达标的单位,按照规定责令限期整改,对严重污染水源,影响人民生活的排污单位坚决予以取缔,切实保障了饮用水水源地的水质安全。
四、依法行政,不断加大执法力度。按照《四川省饮用水水源保护管理条例》和《成都市饮用水水源保护条例》的规定,我区加大饮用水源保护区的现场巡查频次,严格查处各类污染饮用水源水质的违法行为。严密监控取水口水质以及位于水源保护区内的上游河段排污单位的排污状况,防止
污染事故发生。对饮用水源保护区内的建设项目、饮用水源保护区沿岸的违章建筑进行了清理整顿。
在加大工业污染防治力度的同时。我区加强了对新建项目的污染控制,强化餐饮娱乐、度假村、农家乐等排污单位的监督管理,减少了任意排污的“死角”。对沿河排污企业进行了清理整顿,拆除河岸违章建筑,清淘河道淤泥,清运河岸垃圾,取缔污染河道水质的养殖场、屠宰场和直排式厕所,绿化河岸,合理布点建设环卫设施,减轻了对河流水质的污染。
为进一步加强生活饮用水卫生监督,有效预防和控制饮用水水源污染引起的中毒事件,按照《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规,定期巡查水源保护区,对水源水质进行定期监督,督促水厂做好上游水源保护的巡视工作,及时上报并处理发现的问题。
通过以上工作,我区饮用水源水质达标率一直保持在 %以上,集中供水水源地未发生水质污染事件。
三、应急水源
我区的应急水源为宝狮口,已划定了水源保护地范围,加强了水源地的保护宣传、对水源地周边面源污染的进行了综合治理,并加大执法力度,定期对水源保护区巡查,对水源水质进行定期监督管理。
四、河道沿线环境综合治理专项行动推进情况
按照省、市、区关于开展“三线”环境综合治理专项行动的总体安排部署和要求,我局高度重视,切实将河道沿线环境综合治理专项行动工作纳入重要工作日程,进行研究部署。现将7月9日以来河道沿线环境综合治理专项行动工作推进情况汇报如下:
一、按照要求完成了河道沿线环境综合治理专项行动实施方案,并对工作任务进行了分解落实,健全和完善了工作推进机制。
二、全力加强了对河道水面、岸坡的保洁力度,每天组织专人对河道水面漂浮物进行了及时打捞,对岸坡垃圾进行了及时清理,确保了河道水面、岸坡的的干净整洁。
三、全面完成了东风渠总干渠排水口污水调查,正在制定排水口污水治理方案。截止目前已完成了芦溪河、西江河、十陵河、秀水河、鸡头河、黄家河、清水沟等重要河道的排污口调查,其中西江河、十陵河的排水口污水治理方案已通过市上组织的专家评审。
四、全面推进驿马河清淤和调水工程。目前清淤工程已完成工程量的90%,从东风渠东干渠向驿马河补水的调水工程已完成工程量的70%。
五、秀水河污水截污工程加快推进,目前已完成工程量的50%。
六、鸡头河调水工程已完成方案设计,目前正在协调青苗补偿相关事宜。
七、全面加强了“7.21”暴雨过后河道、湖、库水面和沿岸的垃圾清理,确保了暴雨过后水面和岸坡的干净整洁。
八、全面完成了陡沟河回龙寺桥排水口、冬瓜桥排水口、总部经济港排水口污水治理。
九、经调查,已初步确定了东风渠总干渠重要节点景观提升建设点位,即东风渠龙华路节点、东风渠成龙路节点、东风渠成渝高速节点。下一步将请设计单位进行方案设计。
第三篇:定海菜市场菜价调查报告
定海菜市场菜价调查报告
一、问题的提出
民以食为天。但近两年菜价却飞速上升,让大多数人生活感受到了压力,菜篮子变得越来越沉重,奶奶,妈妈也总是抱怨现在的菜价怎么这么高。菜价一路上涨,青云直上,像“蒜你狠”、“豆你玩”等这些具有实际性又有讽刺意味的新名词成了老百姓的口头禅。现在菜市场菜价普遍上涨已经成为一种事实,但菜场菜价上涨的原因究竟何在呢?于是我想弄清楚一下。
二、调查方法
1.实地调查,问菜市场的菜贩菜的价钱。
2.上网查询,为什么菜价上涨。
3.通过报纸、杂志了解菜价疯涨的原因。
三、调查情况和资料整理。
借此暑假社会实践活动,2011年8月15日,我和妈妈一道来到东门菜场,对当地的菜价进行了一次调查。调查结果如下:黄瓜,4.00元/斤,去年同期3.00元/斤,上涨1元。
土豆,2.50元/斤,去年同期1.80元/斤,上涨7角。青菜,4.00元/斤,去年同期2.00元/斤,上涨2元。
花菜,4.00元/斤,去年同期2.50元/斤,上涨1.5元。冬瓜,1.80元/斤,去年同期1.00元/斤,上涨8角。
茄子,4.20元/斤,去年同期3.00元/斤,上涨1.2元。菠菜,8.00元/斤,去年同期5.00元/斤,上涨3元。…… ……
从以上调查来看,今年的菜价又比去年上涨了很多。
四、结论
菜价上涨的原因有很多,于是我通过看报,看电视,网络收集,查询资料、咨询旁人等方式,总结出以下几点:
(一)气候异常与游资的炒作直接推动价格上涨。
灾害,泥石流、地震、洪水、旱灾,都是粮食、蔬菜的头号“杀手”。这些灾害使蔬菜产量大大减少,所以,物以稀为贵,菜价当然会往上涨了!加上恶劣天气对交通运输的影响,造成了短期的供不应
求,从而使蔬菜价格上涨。同时,国内游资乘机炒作:一方面散布虚假消息,制造菜价上涨的预期;另一方面对较易保存的农产品,如大蒜、绿豆等进行囤积,造成菜价飞涨,牟取暴利。而造成游资们一次次得手的原因有很多,首先是鉴于蔬菜价格较低的特性,往往只需几百亿即可通过杠杆效应垄断全国的某类农产品,这与房价动辄需要上千亿资金比起来,相对容易得多。其次政府在对农产品的宏观调控方面存在漏洞,将蔬菜的生产流通完全交给市场来自我调节,缺乏像对待粮食、猪肉等食品的宏观干预手段,使游资的炒作有机可乘。最后在蔬菜上涨的谣言四起时,政府缺乏及时、权威的信息公布机制和菜价异常波动的应急机制,从而导致菜价的疯狂上涨。
(二)蔬菜基地的减少与人们对蔬菜需求的增长之间的矛盾。
为了从根本上扭转我国副食品供应长期短缺的局面,政府其实早在1988年就开始实施“菜篮子”工程,经过20多年的发展,老百姓餐桌上的菜品已大大地丰富了。然而,在近几年的城市化进程中,随着工业和房地产业的飞速发展,许多城市的郊区菜地面积已大幅度下降,尤其在房地产业巨大利益的驱使下,城市周边大量的农业用地被侵占,使蔬菜基地的面积大大减少。另一方面,随着人们生活水平的提高,对健康生活的认识也不断加深,对蔬菜的摄入量与过去相比有了很大的提高,据有关数据显示:近10年来人们对蔬菜的摄入量增长了50%以上。蔬菜基地不断减少、产量不断降低而人们对蔬菜的需求却不断的上涨,这就必然造成城市周边的“菜篮子”无法满足本地居民的需求,使得商家只能从外地引进,而这种改变显著地增加了运输成本,抬高了菜价。
(三)流通环节过多是菜价上涨的关键。
对于近几年菜价的疯狂上涨,气候的异常和游资的炒作不过是偶然因素,或者是一个导火索,菜价上涨背后隐藏的是蔬菜生产流通过程中的一个痼疾——臃肿的流通环节。据商务部统计,在我国农产品销售价格中,流通成本占了50%左右,而这一比例是欧洲的两倍以上。蔬菜从菜农到消费者的流通过程中,一般要经过收购商、区域市场、批发市场、二级批发市场,再到零售市场。在这些环节中,层层
加价,使菜价很难降下来。同时,在这些环节中,大多是小规模经营,效率低成本高,且容易造成蔬菜价格的不稳定和投机,为游资的炒作埋下了伏笔。另外,近年来石油公司连续多次上调燃油费,也对菜价的上涨产生了很大的影响。正如前文所述,目前城市中的大部分蔬菜都要通过长途运输从外地输送过来,而燃油价格的上调必然使长距离运输的成本显著提高。从2010年的数据来看,由于燃油价格上升,仅从山东到北京的运输成本就增加了15%~20%,而从海南运往北京的成本则增加得更多。此外,再加上“绿色通道”制度的不完善和高速公路过高的费用,都使菜价的运输成本不断增加。
(四)物价上涨带动菜价上涨,菜籽、化肥价格都上涨了,种菜的花费提高了,菜价当然也会涨起来了。
(五)人们的收入在上涨,农民的收入怎样上涨呢?当然,他们有一些经济补贴,但是,这些还不能让菜民的收入有太大的改变,他们只能另求其他途径,唯一一条路就是让菜价提高,让自己的真实收入提高,所以,菜价会贵很多。
针对菜价上涨的原因,调查完成后,我们专门召开了一次家庭会议,认真讨论,仔细分析,提出了几点可行性的建议:
1、采取从田间到餐桌的直供方式,减少流通环节。为平抑蔬菜价格,建立蔬菜生产基地到消费终端的“直通车”,减少了流通环节。特别是一些高校和机关食堂,应该有相应的蔬菜直供基地,可以保障市民菜篮子价格稳定。
2、解决好蔬菜基地不足的难题。蔬菜基地建设是实施“菜篮子”工程的基础,只有拥有上规模的蔬菜基地,才能促进蔬菜市场繁荣稳定,依赖远距离的蔬菜外调必然会增加成本。从农田的种植效益来看,蔬菜仍然是当前效益最高的作物,关键是要有稳定的销售渠道。政府应根据人口规模,在城市周边适宜种植蔬菜的地区建立蔬菜基地,增加本地蔬菜供应,减少对外地菜的依赖,这样可以降低价格。
3、要免除蔬菜运输销售过程中的所有税费。蔬菜是农产品,是农民增收的重要渠道,又是市民的必需品,政府取消这些税费,必然会降低蔬菜价格。
4、灾后政府应当及时给菜民们一些经济补贴,鼓励菜民补种大量蔬菜,提高产量,降低蔬菜价钱。
5、政府可以办一个平抑资金。如果把资金发给菜民的话不好,他们可能会独吞,发给卖菜的则有好处,让他们把菜价降下来,这是政府可以控制的。
其实,为了更好地恢复菜价,大多时候只能靠政府,只有他们采取有效的措施,才可以真正地让菜价降下来。
菜是人类生活的必需品。因此我们希望政府提高对菜价的认识,大力扶持农村经济的发展。虽然我们对这次菜价调查的社会实践并不尽人意,在调查中也出现了许多问题,比如我不够胆大,怕难为情,但因为是第一次,所以也在所难免,总的来说还是比较成功的。经过这一次的社会实践调查,使我对社会市场有了更深一层的认识和了解,对我的将来一定有很大的帮助。
杨祺瑜
2011/8/17
第四篇:家乡水资源保护的调查报告
家乡水资源污染与保护的调查报告
一、研究性学习选题依据:
地球是蓝色的,因为水的存在,世界是美好的,因为水的存在。水是生命的源泉,水是生命的摇篮, 水是人体各种细胞和体液的重要组成部分。人体内的水分约占体重的60%,水是人体内含量最多的一种化学物质,人体的许多生理活动一定要有水的参与才能进行,人对水的需要仅次于氧气。作为现代中学生,认识到水资源的宝贵性,养成保护水资源的良好行为习惯,对我们国家的可持续发展无疑具有重要作用。
我镇地处江宁区一个较偏远丘陵地区,这里山清水秀,近几年,随着人口的增长,经济的发展,用水量急剧增加,同时,由于环保意识没有上升起来,导致水污染特别是水质性污染不断加剧,一些池塘水质恶化,污染较为严重,以至鱼虾绝迹,塘水变臭变黑,由原来清可见底可用之水,变成现在连手脚沾泥都不敢到塘中洗。
一、调查发现,水体污染主要有以下几个方面:
1、随着人们生活水平的提高,过去人畜粪便是人人争要的农家肥,现在成了人人不要的污秽物,直接排放塘中造成污染。
2、含磷洗涤剂的广泛应用,以及生活污水等未经集中处理,池塘便成了直接的排污渠道。
3、水体富营养化,促使水葫芦等浮游生物疯狂生长,水中含氧量下降,鱼虾逐渐绝迹,进一步促进水质的恶化。
4、池塘四周成为一些固体垃圾的堆放场所。
5、农田种植果蔬等经济作物,滥施农药、化肥等,也会造成比较严重的水污染。
二、如何化解这些危机?我们提出了以下建议:
1、加强保护水资源、保护环境的意识,人民政府要发挥作用,集中民资民力,修建工业污水及生活污水的处理设施。
2、加强思想工作,鼓励农民妥善处理人畜粪便,既改良土壤,又节省费用,且有利环境的保护,有利于农业的可持续发展。
3、加大宣传的力度,以引起人们的高度重视,争取人人做到“节约用水,从点滴开始。”
总之,人类思想的解放,人力资源的充分调配,环保意识的增强,水利设施的完善,必将有效地促进水资源的调控和充分利用。只愿山更青,水更秀。在夏天来临时岸边垂柳重又能够在池塘映影嬉戏。
水资源污染的调查报告
温十六中七(1)班水资源污染调查小组
前言:
8月16日,我们水资源调查小组在张老师的带领下来到了位于杨府山冶金厂对面的山下河,张老师告诉我们,这是一条死河。虽然昨天下过雨,使河水看起来不太黑,但我们还是能隐隐约约闻到水散发出来的异味。河面上飘浮的垃圾令人作呕,不堪入目。提出问题:
为什么过去的山下河会在短短的十多年之后,变得如此的严重污染呢? 分析问题:
温州本是著名的江南水乡,如今却是名存实亡,据了解,市区的河水之所以被污染,主要有以下几点:
1、人口多。据了解温州人口达742.28万,占浙江人口的16%,而市区的人口66王,外来人口67万多,比本地常住人口多。这些外来人口中的很大一部份由于是租房子住,他们产生的生活垃圾往往随意丢弃,而他们居住的家里也没有什么很好的卫生措施。有点很便宜的房子连卫生间都没有。更别说有什么化粪池了,比如说,山下河旁的当地的居民告诉我,到了天黑的时候,就有人偷偷的往河里倒粪便。上陡门河旁的居民说,当时这些老房子是没有卫生间,后来为了居住方便,还是自己出资在地下挖了个小小的化粪池,就这么将就着过。
2、经济的发展。温州是个轻工业发达的地方,由于追求经济效益,有点企业经营者不顾环境的保护,甚至牺牲环境的利益来追求个人经营企业的利益。经常有报道某某企业因偷偷排放污水而被处罚的事。
3、河道被侵占,加盖或被截断挪为他用。造成大面积的河水变黑变臭。据了解,温州母亲河温瑞塘河在历史上的河道面积为31.4平方公里,而如今只剩下4.7平方公里,也就是说,有85%的河道相继被侵占,而且更严重的是这种情况还在持续。
4、人们水资源的保护意识不强。以我们考查的山下河为例,全长近1公里的河。多年来,沿河的居民将生活污水和垃圾直接倒入到河内,甚至有的居民住在三四层楼,也将污水直接从楼生泼下来,当时我们就看到这一幕,象下雨似的。“天没下雨,屋下雨。”
山下河的源头,原来和温瑞塘河相连,平时是有活水来的,如今前面再建居住楼,源头
活水被断流了,带来的却是建筑产生的黄色淤泥。就以上4点,我们进行了问卷调查。时间:8月5号。地点:公园路一带。数量200张。
调查的民众200名。通过问卷调查,我们了解到:
问题1:你平时节约用水吗?比如你看到水龙头在滴水,你会如何做呢?A、看情况。B、是的 C、不是
其中支持A的占40%,支持B的占54%,支持C的占6%。数据调查显示在:表示B的占一半以上,这让我们很高兴,说明人们的意识中已经知道水资源日趋贫乏,爱惜水资源的重要性。同时我们也看到将近一半的人说要看情况,这和我们提倡的节约用水要时时刻刻准备着,从一点一滴节约用水抓起这样的理念不合。
人们有了节约用水的观念,是否会转化为行动呢? 问题2:
会不会二次用水呢?比如托地的水,如何使用的呢?
2、在家里,妈妈要我洗地板,洗过地板后的水,我是怎么处理呢?
a、把它倒入阴沟里
b、用它来浇花。c、用它来冲马桶
d、其它用途
选b和C的人也有60%,而选Az占40%。其它用途没人选,也就是用它来洗拖鞋或洗车等这些做法,人们很不熟悉。可见人们即使有了节约用水的意识,可如何节约这种行为还不是很深入。问题3:你家有没有用无磷洗衣粉呢? A、有 B、没有 C、不晓得
其中支持A的占38%,支持B的占12%,支持C的占50% 数据显示:表示A的占76人,然而选C就有100人。说明大部分人缺乏有关环保这方面的小知识,含磷洗衣粉的使用会引起水的富营养化污染都不知道。解决问题:
2006年温州市环境公报显示:2006年全市废水排放总量达2.88亿吨,比上一年增加了0.24亿吨。其中生活污水为1.86亿吨,超过了工业废水的排放量。如果这些污水都直接排放到瓯江里,势必会给瓯江造成严重的生态破坏。对此,政府又是怎样解决这些问题呢? 8月16日,我们水资源调查小组在张老师的带领下来到温州市中心片污水处理厂,如此大的规模,令我们耳目一新,当时张老师在氧化沟旁,惊讶得说:“壮观。”污水处理厂就是把市区生活污水,通过地下排污管流到处理厂来处理,通过一系列物理的、化学的、生物的处理,最后经检验合格后,才被排放到瓯江里去。
我们用农夫矿泉水瓶子舀了处理后的污水,处理前的污水,以及我们自己喝的矿泉水,进行对比。很明显的看到:处理后的污水澄清、无杂质,没有气味,但是不能用来喝,可以用来灌溉。而未经过处理的污水呈黑色,有异样的气味,有杂质。
三、建议和感悟:
建议:
1、学校有义务有组织发动学生宣传环保意识,让学生到受污染的河道周围的居民家中宣传保护水资源,减轻水污染的重要性。
2、应当进入社区,街道,向居民讲解水资源的使用,让大家知道如何使用水,才不会造成水的严重污染。
3、政府特别是环保部门要加大打击的力度,对破坏环境给环境造成污染的企业给于重罚,一定要让他们懂得企业的经营不得于牺牲环境作为代价。
4、请一些曾经饱尝用水之苦的人走进校区和社区,向他们宣传节约用水。良好的品德从小培养,做一个节约用水的好公民。
感悟:通过这次水资源的污染调查,我明白了许多:我们宝贵的水资源正在被人类任意践踏着,保护水资源,减轻水资源的污染刻不容缓啊。附:
调查报告和调查后的分析:
水资源问卷调查
请你根据下列实际情况填写下列问题:
1、有一天,你路过某个和你不相关的地方,你看到有个水龙头在滴水。你会如何做呢?
a、路过急匆匆走了。b、不关我的事,看了一眼,想浪费水真可惜。c、停下来,顺手把它关紧一些。
2、在家里,妈妈要我洗地板,洗过地板后的水,我是怎么处理呢?
a、把它倒入阴沟里
b、用它来浇花。c、用它来冲马桶
d、其它用途。
3、马路上有一辆正在开的汽车,突然从车上丢出了一个矿泉水瓶。你觉得: a、很正常没关系的小事情 b、做得很对 c、鄙视谴责 d、在公路上很安全的前提下,方便的话我捡起这矿泉水瓶。
4、你知道无磷洗衣粉的好处吗?
a、不知道b、知道,能减少水的富营养化污染 c、购买洗衣粉时很注意用无磷的洗衣粉
d、没注意,无所谓。从不看这种说明,只注意它的价格和品质。
5、你一天冲淋得时间是多少?
a、10分钟内 b、20分钟内 c、30分钟内 d、30分钟以上
6、你家庭两个月的水费开支是多少?
a、20元上下 b、60元上下 c、100元上下 d、200元上下
7、我们生活周围的温瑞塘河,你觉得污染处理的很好吗?
a、污染严重
b、一般般
c、没有污染
d、环境优美水质良好 8、造成水污染的主要原因会有哪些呢?
a、工业产生的废水 b、生活污水 c、家畜污水 d、化肥农药用水 e、灌溉用水
9、你是一个单位的领导,你单位产生的污水,你会如何处理呢?
a、以经济效益为主,能省则省。b、重视节能降污,重视污水集中处理 c、开展环保教育增强环保意识,加强环保投入
d、那里方便就向那里排。
10、你知道哪些单位会造成比较严重的水污染呢?
a、造纸厂 b、电镀厂 c、制革厂 d、建筑施工产生的淤泥 e、11、在城市的住宅区里,居住楼都建有化粪池。那么在农村,家家是否也有必要建造化粪池呢?
a、有必要,可减少水污染 b、没有必要,农村现在很少用农家肥
c、家家没必要,但可通过建造大型的化粪池,通过地下排污管,集中处理家庭产生的污水。
12、生活污水可通过过滤、沉淀、微生物的分解、氧化等一系列反应,清洁回归自然界。
你知道有哪些生物能用来处理水污染吗?
a、鳙鱼、螺丝 b、荷花、水葫芦 c、美人蕉 d、谢谢你的合作,再小的力量也是一种支持 温十六中七(1)班水资源调查小组
说明:
1、填写c的人节约用水意识很强,特别如果有人能停下来告诉主人水龙头关不紧,其精神难得可贵.200份问卷显示比列为: 2、填写bcd的人其节约用水的意识也很强,特别是能想到其它用途的人说明他们对水的二次利用已经成了一种习惯。
3、从车上随意丢出垃圾特别是瓶子,对某些人来讲是很自然的事,他们爱自己的车,却不爱护公共场合。应当受责备。选D的人精神可佳
4、能知道无磷洗衣粉的好。说明他们懂得磷能造成水体营养化污染,选c的人说明比较关心环保,环抱意识也比较强。
5、冲淋的时间能间接反映出这个人的节约用水意识。6、水费开支也能间接反映出家庭用水的情况。7、关注母亲河的程度。
8、水污染的来源有工厂、农业、生活等方面,调查能间接反映人们认为水污染的主要原因。
9、选C的人富有责任心,爱厂也爱社会环境。
10、都是,e是让人们填写的,能写出来的,比如火力发电厂、味精酒厂,制药厂等等,说明这个人知道造成污染的企业很多,说明他的环保知识较丰富。11、选A和c的人环保意识强
12、生态修复,生态的自净能力是有一定限度的,通过生态的自我修复,恢复生态平衡,能写出浮萍、软体动物贝类,蚯蚓等,说明他有丰富的环保知识。
第五篇:XX年关于水资源保护调查报告
XX年关于水资源保护调查报告
XX年关于水资源保护调查报告
市人大常委会副主任陈启华带领部分市人大常委会委员、市人大代表,对漳河水资源保护工作情况进行了调查。调查组先后察看了漳河镇饮用水源取水点、副坝食堂、漳河岸泊景点码头建设项目、泰山水库和罗河水库的渔业养殖、国宾酒店污水处理站等现场,详细了解了饮用水源保护、拦网养鱼和生活污水处理情况;召开了有市住建委、交通运输局、林业局、水务局、国土资源局、旅游局、城乡规划局、工商局、水产局等部门负责人参加的座谈会;听取了市环保局、漳河工程管理局、漳河新区管委会关于漳河水资源保护工作情况汇报。5月29日,调查组将调查了解的对漳河水资源保护工作的意见和建议向市环保局进行了反馈。现将调查情况综合如下:
一、主要工作成绩
近几年来,市政府及相关部门高度重视漳河水资源保护工作,突出重点,强化措施,加强监管,积极开展综合整治,漳河水资源保护工作取得了明显成效。目前,漳河水库整体水质达到地面水二类标准以上,库心水质达到一类标准,透明度达到7米,符合水体功能要求。
(一)建章立制,为漳河水资源保护工作提供保障。一是建立了保护漳河的荆(门)襄(阳)宜(昌)三地联席会议制度,成立了漳河水库环境监管协调小组。协助省环保厅制定了《湖北省漳河流域生态环境违法案件移交处理工作制度》和《漳河水库环境保护联席会议制度》。建立了漳河支队网站沟通平台。今年6月1日,市政府及环保部门积极向国家环保部、省环保厅争取,在荆门召开了荆门、宜昌、襄阳三地漳河水库湖泊生态环境保护省级试点座谈推进会,为做好漳河全流域生态环境保护规划编制、开展漳河水库省级湖泊生态环境保护试点、加强流域联合执法等工作打下了基础。二是建立了漳河水库周边乡村环境管理网络。将水库周边34个村委会、居委会书记主任聘为义务监督员,发挥了保护漳河水源的宣讲员、示范员、监督员和联络员的作用。三是出台了漳河保护的相关规划和规范性文件。近几年来,市政府先后作出了《关于进一步加强漳河水源保护的决定》、《XX市漳河水源环境保护规定》。20xx年,市政府又先后编制了《漳河水库“三圈”范围线规划》、《XX市漳河水库饮用水水源地环境保护规划》等保护漳河水源的系列规划。这一系列制度、规定、规划的出台,为漳河水资源保护工作提供了有力保障。
(二)强化监管,切实加强漳河水资源保护。一是严格审批,从源头上控制污染项目建设。近几年来,市政府及相关部门按照 “两不增、一提高”(不得增加新的污染源和排污口,提高现有污染物排放标准)的原则,制止了漳河镇虹亨公司“吊脚楼”、宝富科技公司培训楼等开发建设项目,拒批了不宜在漳河周边建设的观音寺、市老年优抚中心、宏图槽车生产线技改、鄂林木业有限公司粘合板等建设项目,严格控制新增污染源。二是对位于漳河水库周边的洋丰佳源和中天荆化2家化工企业排污口和有关环保设施,安装了在线监控,实行了全天候在线和视频监控。同时对漳河水库5项水质基本参数和4项水质特征参数进行了连续自动监测,并通过荆门日报、荆门晚报、漳河环境监测支队网站和天鹅广场环境质量显示屏每周向公众发布水质监测状况,对可能出现的污染实行提前预警预报。三是完成饮用水水源地保护区标志牌设置安装工作和启动漳河湿地保护界桩工程。市水务局在漳河饮用水源保护区设置保护界桩255个,在漳河一级保护区设置安装饮用水水源地保护牌14块,在准保护区设置安装饮用水水源地保护牌22块,在二级保护区设置安装道路交通警示牌18块、航道警示牌15 块。市住建委在漳河水库沿线88公里范围内埋设湿地界桩1758根,现已埋设695根,计划8月底完工。四是开展了漳河流域全国生态环境监察试点。市环保部门积极争取国家环境监察“先行先试”试点,建立了漳河流域生态环境监察工作制度和程序,完善了工作机制,初步形成“政府主导、企业自律、环保监督、部门监管、联合执法”的工作体制。20xx年5月,试点工作通过验收;20xx年12月8日,国家环保部对我市漳河流域生态环境监察试点工作给予了通报表扬。
(三)保护修复并举,推进漳河水资源生态环境建设。近几年来,市政府及相关部门切实推进漳河库区生态建设。一是对漳河库区边缘及其支流流域区的水源涵养林和水土保持林全部实行封山管护,将库区万亩林地划为国家重点生态公益林进行保护。二是实施生态修复工程。市住建委将义务植树点定在漳河水库周边的山地,建成风景林300亩。漳河工程管理局投资300多万元,对观音岛、长青岛进行绿化和植被恢复,并在水库下游种植池杉8000余棵、芦苇30万株。漳河镇对库区的荒山荒坡、低产林和空地闲地进行改造,发展造林基地7780亩、经济林4980亩。这些工程的实施,加强了对周边山体的保护,净化了库区的水质。三是对破坏漳河流域森林资源的违法行为进行查处,共查处违法案件23起,依法处理25人,有效打击了漳河流域的林业违法活动,使漳河森林资源得到了保护。
(四)开展综合整治,严肃查处污染漳河水资源的违法行为。一是依法拆除违法网箱养殖。近几年,市政府及相关部门拆除了位于漳河罗河水域、泰山水域和总干渠烂泥冲水库水域的264个养殖网箱。对省农业厅许可的168个养殖网箱,已拆除135个网箱。二是整治违法排污企业。对洞沟纤维板厂年产 8000立方米的湿法硬质纤维板生产线、湖北金龙酒业有限公司年产7000吨食用酒精生产线、XX市汀龙木制品有限公司和水库岸边的刘湾煤矿、林家沟煤矿、西沟煤矿、杨湾煤矿、银铃沟煤矿、花子沟煤矿、李家洲煤矿、天发煤矿等违法企业依法实施了关闭,拆除了“人民公社食堂”和“简朴菜”等餐馆。督促洋丰集团佳源分公司和中天荆化公司完成了清污分流、污水闭路循环、冷却水达标排放的限期治理任务。三是对漳河水库周边的违章建设进行拆除。今年3月,漳河新区管委会对苏集村三处2800多平方米、京河村6户5000多平方米的大型违法别墅进行了强行拆除。四是对迎接村和仙女村共4处筑坝拦汊进行了整治。
二、存在的问题
(一)执法管理体制不顺,执法上难以到位。一是漳河水库的渔业行政执法、水行政执法被省农业厅、省水利厅授权给漳河工程管理局,导致地方政府及部门无法管理。二是漳河水库流域跨荆门、襄阳、宜昌等地,市政府在保护水资源工作上只能管理荆门范围,对于其他区域的环境违法行为,只能通过移送处理,致使违法行为不能得到及时查处。
(二)漳河水资源保护的执法监管合力还未形成。漳河水资源保护工作涉及到环保、水利、林业、渔业、旅游、住建等多个部门,在具体的执法过程中,各部门配合不够,没有形成执法监管的合力。
(三)污染漳河水质的拦网养鱼、农业面源污染等问题还未得到彻底解决。一是拦网养鱼污染漳河水质。如漳河水库罗河水域两年前承包给养殖户养鱼,养殖户为了快速获得经济利益,大量投放饲料,污染了罗河水域的水体,导致库边罗河村的27户农户101人没水吃,群众反映强烈。二是农业面源污染严重威胁漳河水质安全。漳河流域内,少数地方乱砍滥伐林木、部分群众毁林开荒种植农作物,破坏植被,造成水土流失。三是生活污水污染漳河水质。漳河水库周边农庄的生活污水经过简易处理后,通过农田、沟渠流入漳河。漳河、栗溪、马河等镇部分居民的生活污水未经处理直接排入漳河水库。
三、几点建议
(一)突出重点,着力解决漳河水资源保护工作中的突出问题。要解决群众关心、反映强烈、严重影响区域环境质量和群众健康生活的污染问题。一是按规定的期限在今年12月底拆除漳河水库内剩余的33个养殖网箱。二是对漳河水库罗河水域的拦网养鱼在合同到期前,实行人放天养,确保水质达到类标准;合同到期后取消该养殖基地。同时要尽快解决好周边27户农户的饮水问题。三是要严格审批和管控漳河水库周边的建设项目,对所上项目必须进行环评,没有进行环评的项目坚决不能建设。对已开工建设而没有环评的项目,要先停工,待环评通过后才能建设。四是要严肃查处违章建设行为,同时要研究具体办法,对已建设的违章建筑进行拆除。五是要积极实施清洁生产,科学施肥,引导使用高效低毒低残留农药,不断降低农村污染物排放总量,切实控制农业面源污染。六是对库区周边的农庄要进行集中整治,通过整治没有达到环评要求的,要进行关闭和拆除。对今后需要建设的农庄,应通过规划和环评后,在漳河水库背水面集中选点建设,便于生活污水集中处理。
(二)加强宣传引导,推进漳河库区科学发展。要制定漳河周边乡镇新型城镇化和城乡一体化的总体规划,引导和指导库区科学发展。要积极推进新型城镇化建设,鼓励和引导漳河库区的农民向城镇转移,发展城镇经济。要立足漳河库区的自然优势和资源优势,调整产业结构,大力发展绿色农业、有机农业和生态农业,做大做强柑桔产业,发展茶叶、葡萄等特色产业,并将漳河库区特色农业作为绿色农业的示范区进行试点,引领库区群众脱贫致富。
(三)加强协调配合,形成保护漳河水资源的合力。漳河水资源保护工作涉及多个部门,市政府要建立健全协调配合机制,进一步加强相关部门的协调与配合,明确职责,落实责任,建立健全漳河水资源保护工作问责制和考核机制,并定期进行检查考核,为漳河水资源保护工作提供有力保障。各相关部门要依法履职,相互支持,密切配合,齐抓共管,形成漳河水资源保护工作的合力。
(四)加强执法监管,切实保护漳河水资源。要始终保持漳河水资源保护工作的高压态势,加大动态巡查力度,对违章建筑、筑坝拦汊、投肥养殖、向漳河排放污水等违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,同时要建立漳河水资源保护的长效机制。要健全荆、襄、宜三地执法联动机制,加大对漳河流域内环境违法行为的查处力度,进一步加强漳河水资源保护。市政府要积极争取省政府及相关厅局的支持,市人大常委会也要积极向省人大常委会反映,共同推动漳河水资源保护执法管理体制问题的解决。XX年关于水资源保护调查报告
一、XX市水资源基本情况
XX市地处湖南中部、资水中游、湘黔铁路中段,市境总面积439平方公里,总人口37万。XX市分属湘江、资江两大水系,其中资水流域面积平方公里,湘水流域面积平方公里,全市五公里以上的河流16条;多年平均降水量1398毫米;多年平均水资源总量亿立方米,人均水资源3087立方米,低于全省人平数3889立方米。境内多年平均径流量为亿立方米,另由新邵、新化、涟源流入客水亿立方米,资水过境水量亿立方米,地表水资源共达亿立方米。共拥有各类水利设施1万多处,其中中型水库2座(含电站类水库1座),小型水库29座,总库容。各类渠道,山塘3410口(500 m3以上),河坝2332处,各类泉井1469处。根据湖南省环境保护局湘环函〔20xx〕11号,资水冷水江饮用水源保护区调整为“球溪取水口上游1000米至取水口下游200米为生活饮用水地表水源一级保护区,球溪取水口上游1000米至位于XX县坪上镇筱溪村筱溪水电站坝址地段为生活饮用水地表水源二级保护区”。
二、水资源管理和保护工作基本情况
(一)加强了水资源开发利用管理力度
为进一步强化水资源管理工作,应对近年不断呈现的水资源问题,提高水资源利用效率和水环境承载能力,保障水资源持续利用,加快推进实行最严格水资源管理制度,市政府根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)、《XX市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(娄政发〔20xx〕15号)等有关文件精神,出台了《XX市人民政府实行最严格水资源管理制度的实施意见》(冷政发〔20xx〕6号),明确严格规划管理和水资源论证、加强区域取用水总量控制、严格执行取水许可制、严格地下水管理和保护、强化水资源统一调度、推进节水型社会建设、加强用水定额管理、加快推进节水技术改造、严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护、开展水生态系统保护与修复。在此实施意见的基础上,又以冷政办函〔20xx〕68号文件出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市实行最严格水资源管理责任制考核办法(试行)的通知》,明确对全市各乡镇办和市直有关单位水资源管理工作情况进行考核的具体办法。《办法》确立三条红线。一是确立水资源开发利用控制红线。通过严格水资源开发利用控制红线管理,严格控制取水用水总量、取水许可审批和水资源论证,实行水资源有偿使用,加强地下水管理和水资源统一调度,切实控制用水总量。到2030年,XX市用水总量控制在3亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线。通过严格用水效率控制红线管理,建立用水效率指标体系,加强节水监督管理,强化用水定额管理,大力推进节水技术改造,全面推进节水型社会建设。到2030年万元工业增加值用水量降低到60立方米以下,农田灌溉水有效利用提高到以上。三是确立水功能区限制纳污红线。通过严格水功能区限制纳污红线管理,严格水功能区监督管理,加强入河(库)排污口管理,饮用水水源安全保障和河(库)水生态保护与修复,切实控制入河(库)排污总量。到 2030年,主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,重要河流、水库水功能区水质达标率95%,城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。
(二)加强了水资源保护力度
加强排污口整治管理。市中心城区原排入资水冷水江工业用水区总计有小型生产和生活排污口15个。近年来,市政府高度重视水污染治理工作,突出以工业污染防治实现达标排放为首要任务,以改善城区水环境质量为目标的资水流域水环境污染防治整治工作。加强了排污口的监管,对新建、改建、扩建排污口的单位,严格按照入河排污口管理规定,经充分论证后进行审批。加强了城市污水处理厂建设,位于潘桥乡郭家村和老屋村交界处的污水处理厂,第一期工程于20xx年正式投入运行,日处理能力为30000吨,对排入资水的污水进行处理,有效控制了新生污染的产生。
加强河道管理。一是开展河道采砂专项整治。在资江取水口划界立碑,上游1000米、下游400米禁止采砂,对其余河道采砂实行有偿出让,并成立了河道采砂开采权有偿出让领导小组。对河道可采区进行拍卖。根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》等有关法律法规规定,对可采区进行拍卖,此工作正在进行中。二是开展中小河流治理。从20xx年开始启动全市中小河流治理,中涟河治理投资1700万元从20xx动工,20xx年竣工;柳溪河治理计划投资1100万元,已完成招投标工作,现正在准备施工前期工作,下一步是球溪河的治理。三是开展城乡环境综合整治管理清洁水源地工作。取缔了周头水库周围养猪养鸭等污染水资源的项目,在浪石滩电站设有拦污闸,对垃圾进行打捞处理;对每个乡镇河道的垃圾进行跟踪监督管理,由乡镇水管站具体安排工作人员进行巡回检查,水利部门安排河道股工作人员对河道卫生进行定期不定期检查。
加强农村供水基础设施建设,大力发展农村安全饮水工程,保障农村居民饮水安全,改善农村水环境。一是建设锡矿山集中供水工程。锡矿山地区受采矿影响,水源枯竭,生活用水被重金属污染,水质极差,为解决该区域的群众的安全饮水问题,于20xx年12月开工建设锡矿山集中供水工程。锡矿山饮水工程包括取水工程、输(原)水工程、净水工程、配水工程四部分,主要解决锡矿山办事处(10个居委会)、中连乡(2个村)及矿山乡(6个村)共计 18个村(居委会)万人的不安全饮水问题。二是建设利民水厂。20xx年12月开工建设的利民水厂计划总投资1007万元,设计日供水3000吨,解决渣渡镇14个供水片区共计万人的饮水问题。
加强了城郊水源地保护。地处北东部17km的梓龙乡周头村周头水库位于资水一级支流柳溪河上游,水库坝址以上控制集雨面积,总库容1040 万m3,设计灌溉面积万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪、养鱼等综合效益的中型水利工程。20xx年以来,应用周头水库的库水进行处理解决农村饮水安全问题。目前通过国家、省立项的周头集中供水工程、铎山集中供水工程均采用周头水库库水作为水源。已建铎山集中供水工程日供水3000吨,解决岩口、铎山两个乡镇XX0人及牲畜的饮水问题;周头集中供水工程,设计日供水6000吨,解决梓龙、毛易等乡镇19138人及牲畜的饮水问题。周头水库作为解决农村饮水安全问题的主要水源,在我市农村饮水问题中起着举足轻重的作用。为保障周头水库饮用水源的安全,市政府花大力气对水库周边规模养猪场进行了有偿拆除,共拆除46户万平方米规模养猪场,补偿资金700万元。同时周头水库作为饮用水源保护区也正在申报当中。
三、存在的主要问题
(一)水资源管理体制不顺。水量、水质、节水分割管理,制约水资源统一管理和保护工作。水量由水利部门管理,节水由城建部门管理,水质由环保部门管理,形成多头管理,严重影响水资源开发利用和保护工作。
(二)水资源利用率不高。一是城市自来水供水率低,漏水严重,供水管网损失率在20%以上;二是工业用水重复率不高,目前城市工业用水重复利用率约为40%左右,乡镇工业用水重复率则更低,与其他发达地区相比,存在较大的差距;三是部分单位水资源开发方式未能全面考虑综合利用的原则。
(三)水环境污染严重。随着工农业生产的发展,乡镇人口的增加,废污水处理措施不够到位,区域内工业及生活废污水、农田的农药化肥等各种废污水,大多数未经处理直接排入江河水体,对河流水质污染日益严重,特别是采矿业对水环境的污染十分严重。
(四)河道管理工作中存在的问题比较突出。非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采现象比较严重。这些问题,严重影响了河势稳定,破坏了沟川河道地下水资源的有效函蓄,造成河道防洪隐患和地区水资源的严重破坏。
四、建议
(一)强化协调,进一步加强水资源的管理。水质、水量、节水等分割管理是我国现有管理体制决定的,有关部门应当严格执行国家现有法律、法规和方针政策,加强水资源管理工作。要积极探索统一管理的新途径,水资源统一管理的重点是统一规划和科学合理开发、利用。市政府要强化协调,督促有关部门根据国家规定的职责分工和管理权限,各负其责,积极配合,相互协调,认真执行《水法》、《水污染防治法》等法律法规规定,把水资源保护和利用工作做好。
(二)增强意识,进一步加大节约用水工作的力度。一是要更加广泛地向全社会宣传水资源紧缺的形势,保护水资源的重要性和节约用水的重要意义和紧迫性,进一步提高全民的节水意识,水的忧患意识。二是要提高水的利用率。要降低工业用水量,提高水的重复利用率;要实行科学灌溉,减少农业用水浪费;回收利用城市污水。三是要加强节约用水的先进技术推广,提高节约用水的科技水平。
(三)坚持依法行政,切实防治水资源污染。加强水环境治理,水利部门和环保部门要分工负责,加强水资源的统一管理,限制各企业的排污总量,监督各排污口按量达标排放,严格实行取水许可制度和排污收费制度,尽量把水污染控制在源头上。
(四)进一步提高对河道管理,加大对非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采的打击处理力度,确保河道正常运行和河道自然生态平衡。