xxxx煤矿掘进专业“对标管理”实施意见

第一篇：xxxx煤矿掘进专业“对标管理”实施意见

掘进一队“对标管理”办法

全矿区推广“对标管理”以来，掘进一队根据自身特点迅速行动，初步摸索出了“对标管理”的一些方法和途径，为下步在全掘进单位全面推广打下了坚实的基础，为使掘进专业的“对标管理”走上正轨、健康的发展轨道，特制定如下实施意见：

一、指导思想

结合掘进一队的工作实际，我们总结出如下指导思想：对标就是通过比较，不断发现专业内外、各班组之间管理的最佳理念或实践，不断解析卓越绩效产生的重要原因，将本专业结果指标、过程指标，与最佳班组、竞争对手或者其他的一流矿井，持续进行对照分析、寻找差距、改进提高的过程。

达到的最终目标：通过“对标管理”，使掘进区队班组提高安全管理水平、现场管理水平及单进水平，达到优质、高掘、高效的目的。

对标可能有明确的开始时间，但不应该有具体的验收日期，对标是一个没有终点的工作。你可以从任何一个入口进入，但进入以后的方向就只有一个——向前。

二、掘进一队参加“对标管理”的范围

掘进一队参加“对标管理”的范围是：掘进一班、掘进二班、掘进三班、零活班、机电检修班5个班组单位。

三、掘进一队“对标管理”考核办法

（一）安全管理标准（25分）

1、掘进各班组建立安全管理制度，有考核标准。标杆值：100%；

考核标准：①没建立安全管理制度，此项不得分；②班组人员出现旷工，1 每人次扣0.2分；③不按要求参加矿上组织的特殊工种培训及各项安全活动，每人次扣0.2分；该项扣完为止。

2、轻伤及以上人身事故。标杆值：零；

考核标准：①掘进各班组月度发生轻伤及以上人身事故，此项不得分。

3、班组月度杜绝违章现象的发生。标杆值：5%；

考核标准：①掘进各班组“三违”比率每超标杆值1%扣0.3分，扣完为止。

4、掘进各班组责任区域杜绝安全隐患。标杆值：零；

考核标准：①掘进各班组责任区域出现重大隐患，此项不得分；②各类检查中下达隐患通知，班组未按时整改的，每条扣0.5分,扣完为止。

5、机电检修班杜绝出现无计划停电、停风，无措施施工的现象。标杆值：零；

考核标准：①出现无计划停电、停风、无措施施工现象，此项不得分。

6、杜绝失爆现象，所有设备达到完好标准，各种保护齐全。标杆值：零；

考核标准：①出现失爆设备，此项不得分；②每发现一台次设备保护不齐全、不完好扣0.5分；扣完为止。

7、严禁空顶作业。标杆值：零；

考核标准：①每出现一次扣0.5分，扣完为止。

8、所有安全设施达到完好、齐全、灵敏、可靠。标杆值：100%；

考核标准：①每发现一处不合格扣0.2分，扣完为止。

9、特殊工种必须持证上岗。标杆值：100%；

考核标准：①每发现一人次无证、持无效证上岗扣0.5分，扣完为止。

（二）质量管理标准（18分）

1、现场施工必须按规程措施施工。标杆值：100%；

考核标准：①出现不按规程措施施工，每出现一次扣1分，扣完为止。

2、建立工程档案，班组必须有施工验收台账。标杆值：100%；

考核标准：①无施工验收台账或造假此项不得分，每少一次扣0.1分，扣完为止。

3、工程质量得分。标杆值：98分；

考核标准：①三旬工程质量均达到98分或以上；每有一次达不到优良品，扣3分，②每出现一次不合格品扣8分。

（三）任务目标（20分）

1、单进水平

标杆值：①综掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度210米，分解班进2.4米；②炮掘岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度80米，分解班进0.8米；

考核标准：①完成月度计划，但不创标得标准分6分，每欠计划10%扣1分；②创标得8分。

2、工效

标杆值：①综掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.28米/工；②炮掘岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.11米/工；

考核标准：创标得2分，不创标不得分。

3、出勤率 标杆值：75%；

考核标准：达到71%以上（含71%）得1分，创标得2分。

4、按时完成临行性安排的工作。标杆值：完成

考核标准：①未完成或完成不好，此项不得分。

5、坚持正规循环，抓好工时利用率。标杆值：100% 考核标准：①不按正规循环施工的，每次扣1分；②现场不按时交接班的，每次扣0.2分；③现场出现问题不处理交下班及现场交接班不清楚的，每次扣0.1分。此项扣完为止。

（四）成本控制（15分）

1、支护材料的使用 标杆值：100% 考核标准：①按规程措施中规定的支护材料数量使用；②每超规定5%扣罚1分。③低于规程措施中规定的支护材料数量的，此项不得分。

2、区队考核结算。标杆值：完成指标

考核标准：①建立区队考核依据，无依据者扣0.5分，不按依据考核每次扣0.2分，扣完为止。

（五）节能减排（5分）

修旧利废、回收复用。标杆值：完成计划

考核标准：①按矿计划分解指标，建立考核制度，无制度的此项不得分，完成分解指标得标准分；②每欠计划1%扣0.1分，此项扣完为止。

（六）技术管理创新（5分）

安全技术创新达到5项，完成区队推广项目。标杆值：100% 考核标准：①建立工区创新管理制度，无制度的此项不得分，创新项目完成分解指标得标准分；②每欠计划1项扣1分，此项扣完为止。

（七）文明生产（12分）

1、巷道卫生 标杆值：100% 考核标准：①巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5m，深度不超过0.1m），每出现一处扣0.1分。②浮煤（矸）不超过轨枕上平面，水沟通畅，每一处不合格扣0.1分，扣完为止。

2、牌板管理 标杆值：100% 考核标准：①图板图文清晰、正确、保护完好，悬挂位置合理，便于人员观看。每一处不合格扣0.2分，扣完为止。

3、管线吊挂 标杆值：100% 考核标准：①管线吊挂整齐，符合作业规程规定，风筒逢环必挂，不漏风，每出现一处不合格扣0.1分，扣完为止。

4、设备面貌。

标杆值：100% 考核标准：设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架（台），每处不合格扣0.1分，扣完为止。

六、主要措施

1、加强组织领导，成立考核领导小组 组长：徐 涛，副组长：李建平、李俭，成员：技术副队长、机电副队长、生产副队长、各班组长、班组“三大员”。由技术员马佳具体负责考核评比工作。

考评领导小组负责组织管理、考评、落实兑现，并定期召开会议，通报检查、考评情况，并对检查中出现的问题进行协调落实。

2、了解“对标管理”本质，从区队施工地点现场入手，确定 “对标管理”与内部考核相辅相成、互相促进的格局。

3、标杆值确定的原则。

在掘进各单位中由于掘进机械、巷道断面、支护形式、员工数量不同，所处阶段不尽一致，所以“对标管理”重点和策略就不一样，表现在指标上就是可比性较差。因此掘进专业初步确定综掘和炮掘两种类型进行对标，尽量用相同的类型进行对标，实现标值的可操作性。比如不同区队不同断面的巷道，在按照统一的进尺折算公式进行折算后再进行标值的确定。

4、细化考核指标，确保“对标管理”的实效性。

掘进一队结合现场生产实际，制定了：安全管理、质量管理、任务目标、成本控制、节能减排、技术创新、文明施工等七项单项考核指标，分值为总分100分，每项“标杆”根据工作的性质，制定不同的标杆和标杆值，并以此为依据，由掘进各班组验收员和负责此项工作的人员共同对“树标”考核。

掘进一队

2011年8月15日

掘进一队“对标管理”办法

二0一一年八月

第二篇：“对标管理”实施意见

汇报材料

全矿区推广“对标管理”以来，掘进专业根据自身特点迅速行动，在掘进一区进行了试点，初步摸索出了“对标管理”的一些方法和途径，为下步在全掘进单位全面推广打下了坚实的基础，为使掘进专业的“对标管理”走上正轨、健康的发展轨道，特制定如下实施意见：

一、指导思想

结合掘进专业的实践，我们总结出如下指导思想：对标就是通过比较，不断发现专业内外、各矿之间管理的最佳理念或实践，不断解析卓越绩效产生的重要原因，将本专业结果指标、过程指标，与最佳区队、竞争对手或者其他的一流矿井，持续进行对照分析、寻找差距、改进提高的过程。

达到的最终目标：通过“对标管理”，使掘进专业提高安全管理水平、现场管理水平及单进水平，达到优质、高掘、高效的目的。

对标可能有明确的开始时间，但不应该有具体的验收日期，对标是一个没有终点的工作。你可以从任何一个入口进入，但进入以后的方向就只有一个——向前。

二、掘进专业参加“对标管理”的范围

掘进专业参加“对标管理”的范围是：综掘一区、综掘二区、掘进一区、掘进二区、掘进三区、开拓工区6家掘进单位。

三、掘进专业全面推行“对标管理”的时间表

1、宣传发动阶段：6月26日～7月1日；

2、试点阶段：7月1日～7月31日；

3、全面推行阶段：8月1日开始掘进参加单位全面推行。

四、掘进专业 “对标管理”考核办法

（一）安全管理标准（25分）

1、区队建立安全管理制度，有考核标准。标杆值：100%；

考核标准：①没建立安全管理制度，此项不得分；②区队出现旷工，每人次扣0.2分；③不按要求参加矿及专业组织的安全活动，每人次扣0.2分；该项扣完为止。

2、轻伤及以上人身事故。标杆值：零；

考核标准：①区队月度发生轻伤及以上人身事故，此项不得分。

3、区队月度杜绝违章现象的发生。标杆值：5%；

考核标准：①区队“三违”比率每超标杆值1%扣0.3分，扣完为止。

4、区队责任区域杜绝安全隐患。标杆值：零；

考核标准：①区队责任区域出现重大隐患，此项不得分；②各类检查中下达隐患通知，区队未按时整改的，每条扣0.5分,扣完为止。

5、杜绝出现无计划停电、停风，无措施施工的现象。标杆值：零；

考核标准：①出现无计划停电、停风、无措施施工现象，此项不得分。

6、杜绝失爆现象，所有设备达到完好标准，各种保护齐全。标杆值：零；

考核标准：①出现失爆设备，此项不得分；②每发现一台次设备保护不齐全、不完好扣0.5分；扣完为止。

7、严禁空顶作业。标杆值：零；

考核标准：①每出现一次扣0.5分，扣完为止。

8、所有安全设施达到完好、齐全、灵敏、可靠。标杆值：100%；

考核标准：①每发现一处不合格扣0.2分，扣完为止。

9、特殊工种必须持证上岗。标杆值：100%；

考核标准：①每发现一人次无证、持无效证上岗扣0.5分，扣完为止。

（二）质量管理标准（18分）

1、现场施工必须按规程措施施工。标杆值：100%；

考核标准：①出现不按规程措施施工，每出现一次扣1分，扣完为止。

2、建立工程档案，区队必须有施工验收台账。标杆值：100%；

考核标准：①无施工验收台账或造假此项不得分，每少一次扣0.1分，扣完为止。

3、工程质量得分。

标杆值：98分；

考核标准：①三旬工程质量均达到98分或以上；每有一次达不到优良品，扣3分，②每出现一次不合格品扣8分。

（三）任务目标（20分）

1、单进水平

标杆值：①综掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度520米，分解班进5.8米；②综掘半煤岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度460米，分解班进5.1米；③炮掘煤巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度200米，分解班进2.2米；④炮掘半煤岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度150米，分解班进1.7米；⑤炮掘岩巷标杆值（完成月度计划的分解班进尺）月度130米，分解班进1.4米；

考核标准：①完成月度计划，但不创标得标准分6分，每欠计划10%扣1分；②创标得8分。

2、工效

标杆值：①综掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.28米/工；②综掘半煤岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.18米/工；③炮掘煤巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.09米/工；④炮掘半煤岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.1米/工；⑤炮掘岩巷标杆值（按每班进尺和出勤工数计算工效）0.11米/工；

考核标准：创标得2分，不创标不得分。

3、出勤率 标杆值：75%；

考核标准：达到71%以上（含71%）得1分，创标得2分。

4、按时完成临行性安排的工作。标杆值：完成

考核标准：①未完成或完成不好，此项不得分。

5、坚持正规循环，抓好工时利用率。标杆值：100% 考核标准：①不按正规循环施工的，每次扣1分；②现场不按时交接班的，每次扣0.2分；③现场出现问题不处理交下班及现场交接班不清楚的，每次扣0.1分。此项扣完为止。

（四）成本控制（15分）

1、支护材料的使用 标杆值：100% 考核标准：①按规程措施中规定的支护材料数量使用；②每超规定5%扣罚1分。③低于规程措施中规定的支护材料数量的，此项不得分。

2、精细化考核卡填写。标杆值：100% 考核标准：①不在现场填写精细化考核卡，每次扣0.2分；②现场精细化考核卡不认真填写或填写与实际不符的，每次扣0.1分，扣完为止。

3、区队考核结算。标杆值：完成指标

考核标准：①建立区队考核依据，无依据者扣0.5分，不按依据考核每次扣0.2分，扣完为止。

（五）节能减排（5分）修旧利废、回收复用。标杆值：完成计划

考核标准：①按矿计划分解指标，建立考核制度，无制度的此项不得分，完成分解指标得标准分；②每欠计划1%扣0.1分，此项扣完为止。

（六）技术管理创新（5分）

安全技术创新达到5项，完成矿推广项目。标杆值：100% 考核标准：①建立工区创新管理制度，无制度的此项不得分，创新项目完成分解指标得标准分；②每欠计划1项扣1分，此项扣完为止。

（七）文明生产（12分）

1、巷道卫生 标杆值：100% 考核标准：①巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5m，深度不超过0.1m），每出现一处扣0.1分。②浮煤（矸）不超过轨枕上平面，水沟通畅，每一处不合格扣0.1分，扣完为止。

2、牌板管理 标杆值：100% 考核标准：①图板图文清晰、正确、保护完好，悬挂位置合理，便于人员观看。每一处不合格扣0.2分，扣完为止。

3、管线吊挂 标杆值：100% 6 考核标准：①管线吊挂整齐，符合作业规程规定，风筒逢环必挂，不漏风，每出现一处不合格扣0.1分，扣完为止。

4、设备面貌。标杆值：100% 考核标准：设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架（台），每处不合格扣0.1分，扣完为止。

（八）迎检资料准备（30分）

1、对标管理资料按照生产科下发的统一格式准备，各种表格、封皮美观、大方、统一，资料整理合理、有序。

2、所有表格的填写数据按照内部市场化数据进行填写，数据真实、可靠、有依据。所有数据准确、无错误、造假现象。

3、在对标管理资料准备中，采用新方法、新方式、新表格，使对标管理工作更加系统化、精细化的创新。

4、生产科所需对标数据及安排的临时性工作完成及时、质量高。

5、井下班组对标管理牌板填写及时、准确、无错误、造假现象，牌板版面整洁、无损坏。

掘进专业各区队对标管理得分=第1～7项得分×70%＋第8项得分

评比奖励

1、采取一旬一检查，一月一考核的方式进行。

2、各单位必须明确一名对标管理员，专门负责此项工作。

3、根据掘进迎头“对标管理”开展的优劣，共划分为五个等级，即一级、二级、三级、四级、五级区队。

等级掘进迎头标准：

五级单位：对标管理得分80分以下（不含80分）； 四级单位：对标管理得分80-85分（不含85分）； 三级单位：对标管理得分85-90分（不含90分）； 二级单位：对标管理得分90-95分（不含95分）； 一级单位：对标管理得分95分以上（含95分）。

五级单位，对施工单位罚款3000元，施工单位的三大员罚款500元/人，对标管理员罚款200元；

四级单位，对施工单位罚款2000元，施工单位的三大员罚款300元/人，对标管理员罚款100元；

三级单位，对施工单位及单位三大员不奖不罚，但给予口头警告。

二级单位，对施工单位奖励4000元，并对施工单位的三大员奖励600元/人，对标管理员奖励400元；

一级单位，对施工单位奖励5000元，并对施工单位的三大员奖励800元/人，对标管理员奖励600元。

4、在集团公司领导的现场检查中给予好评的单位，对单位奖励5000元，并对施工单位的三大员奖励800元，对标管理员奖励600元。

5、以上奖励从矿长基金中列支。

六、主要措施

1、加强组织领导，成立考核领导小组

组长：*****，副组长：*****，成员有生产科、党政办公室、安监处、综合考核办、工资科、资产办有关人员及掘进区队“三大员”。由****具体负责考核评比工作。

考评领导小组负责组织管理、考评、落实兑现，并定期召开会议，通报检查、考评情况，并对检查中出现的问题进行协调落实。

每季度末对于领导小组成员，给予总数不超过3万元的奖励，奖励在矿长基金中列支。

2、了解“对标管理”本质，从内部市场化入手，依附于内部市场化，确定 “对标管理”与内部市场化相辅相成、互相促进的格局。

深刻理解执行集团公司林总的讲话精神，掘进专业的“对标管理”没有另立系统，在专业主要领导开会座谈后确立了：“从内部市场化入手，依附于内部市场化，与内部市场化相辅相成、互相促进。”的基本原则。

3、标杆值确定的原则。

在掘进各单位中由于掘进机械、巷道断面、支护形式、员工数量不同，所处阶段不尽一致，所以“对标管理”重点和策略就不一样，表现在指标上就是可比性较差。因此掘进专业初步确定综掘和炮掘两种类型进行对标，尽量用相同的类型进行对标，实现标值的可操作性。比如不同区队不同断面的巷道，在按照统一的进尺折算公式进行折算后再进行标值的确定。

4、细化考核指标，确保“对标管理”的实效性。

掘进专业结合现场生产实际，制定了：安全管理、质量管理、任务目标、成本控制、节能减排、技术创新、文明施工等七项单项考核指标，分值为总分100分，每项“标杆”根据工作的性质，制定不同的标杆和标杆值，并以此为依据，由掘进各单位验收员、市场化考核员和负责此项工作的人员共同对“树标”考核。

5、区队“对标管理”实行“无缝式”管理模式，实现过程控制。

在掘进各单位的“对标管理”中以验收员在井下生产现场验收考核为依据，结合精细化一卡通、安全质量管理系统中上级领导的隐患排查问题、三违比率、班组出勤等进行每小项的考核；其次，通过各个小项得分——汇总（总分）——对比——原因分析——找出经验和不足进行当天的排名；根据排名找出当天有无“创标”班组，有无单项“创标”，并在班前会进行原因分析，由班长对当日各项工作进行全面安排布署，在“对标”管理牌板上进行公示，每旬进行分析，找出缺点和不足，并提出改进方案和措施。

6、对于掘进专业下一步“对标管理”完善和发展方向的思考。虽然掘进专业在新安煤业有限公司开展“对标管理”的初级阶段取得了较好的成绩，但不足方面还是相当的多，如何更好的完善和发展任务还很重，为此掘进专业根据专业特点提出以下完善措施和发展方向的建议：

完善措施

①细化考核细则，使之更贴近生产实际。

②完善考核方式，以正激励的方式提高职工的积极性。③全掘进专业真正推广，使之为企业的发展做出贡献。发展方向

①创造“对标管理”的闭合环： “TDBC” “对标管理”闭合环。

T——to stand立标；根据具体情况确定各类标值。D——do执行；具体运作，实现标值。

B——Benchmarking对标；在执行的过程和结果中检验标值。

C——Check检查。总结执行标值的结果，明确效果，找出问题，为下步新标的确定打下基础。

②在执行“对标管理”中衍生出“三对”管理理念。

“对标/对表/对照”管理，“三对”理念通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节全方位使掘进专业安全、质量、任务等工作不断提高。

生产科 2010年7月2日

第三篇：煤矿对标管理实施方案

**煤矿“精细管理对标年”活动实施方案

为进一步增强企业核心竞争力，提高企业综合发展水平，让企业 向着更高的目标迈进。经研究决定在**煤矿深入开展“精细管理对标 年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以公司“十二五”发展规划为目标，以做 大做精做强企业为基础，以提升企业核心竞争力，获取最佳劳动效率 和经济效益为主要任务，通过在不同企业之间，全面开展对标活动，寻找自身差距，制定和落实追赶先进的战略方案和措施，促使矿井各 项指标进一步调整和优化，增强可持续发展能力，实现矿井各项指标 的快速增长，跻身于国内同行业先进矿井之列。

二、奋斗目标

通过收集近三年来国内外同行业先进煤炭企业的关键参数，建立 较为完整的标杆指标体系。比照标杆指标，分规模、分步骤地在全面 开展对标活动，查找存在的差距，分析存在问题的原因，制定改进方 案和措施，排出追赶、跨越的路线图和时间表。通过一段时间的努力，使我矿各项指标逐步缩小与同行业先进企业的差距，各项指标能够逐 步达到或接近同行业先进水平，以实现我矿整体经济规模和效益水平跨越式提升。对标指标体系结合本单位实际情况，按照确定原则选定 标杆单位，确定并建立对标指标体系，从而形成全矿从上到下多层面 的对标指标体系网络，实现对事关企业发展的各类指标实施全面对标 和提升，以实现企业全面快速发展。2

三、组织机构：

对标管理领导小组： 组 长：李井坤、葛春谟 副组长：张奇、郭绍坤、于刚、宋文官、刘金龙、马金良、赵明 勇、张金华、张国新、丘其祥、李本学、王宪光 成 员：巩军伟、冯广东、孙艳娟、南国军、、张国志、张 雪光、范思祥、屈武等部门行政正职。领导小组下设办公室，办公室设在企管办，办公室主任屈武（兼）。

对标活动领导小组主要负责对全矿开展对标活动把关定向，组织、指导各单位开展对标活动；负责组织审定矿井开展对标活动的实施方 案、考评奖惩机制及评价结果；组织调度对标活动开展情况，平衡解 决在对标活动中出现的重大问题等。**矿对标活动领导小组办公室在对标活动领导小组领导下，主要 负责对我矿开展对标活动情况的调度、督导、反馈、考评等日常业务，同时负责协助对标单位搜集对标指标、对标标准。

四、创建本质安全型矿井，强化安全对标指标管理

（一）标杆企业 山东新汶矿业集团鄂庄煤矿

（二）工作目标：增加安全投入，确保全年实现“零亡人”。

1、井下单位消灭重伤及以上事故，千人轻伤、重伤率不超过千分 之二；

2、地面单位消灭轻伤及以上事故；

3、杜绝非伤亡列级事故； 3

4、安全质量标准化达一级。

（三）采取措施

1、强化责任意识，从严从细安全生产责任制的落实，实行安全工 作“一票否决”制。

2、狠抓安全重点，杜绝重大安全事故。

3、深化安全质量标准化建设，夯实安全管理基础。

4、深入开展好隐患排查治理工作，及时排除各类安全隐患。

5、加强安全宣传教育，扎实推进安全文化建设。

五、以降成本增效益为目标，强化各项成本对标管理

（一）可控费用指标

1、标杆企业： 铁煤集团大平煤矿

2、对标指标： 大平矿可控费用成本2010 年最优目标值为17613 万元。本企业最 优值（2010 年）18624 万元。2011 年集团公司给我矿下达的可控成本 指标总额为17713 万元，其中：材料费16500 万元，其他可控费用1213 万元。

3、采取措施 我矿对其他可控费用制定了一系列完善的管理制度，包括费用采 购报销、指标分解、考核奖罚等管理办法。仪器仪表检定费、电子耗 材、办公费、杂备品、印刷费等都制定了相应的定额，采购部门按定 额采购，严格执行审批、验收、报销手续。零星采购必须履行**矿零 星采购审批程序，供应负责采购，企管办负责价格审计及到货验收，4 手续齐全方可到财务报销。每项费用采购支出严格做到事前有审批、事后有验收、报销有领导签字，严格按下达指标进行考核兑现，奖罚 分明，降低可控成本费用支出。

（二）商品煤单位成本指标

1、标杆企业： 上海能源徐庄煤矿

2、对标指标： 序号 标杆企业最优目标值（2011 年）2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）（元/吨）备注 1 383.80（元/吨）384.16（元/吨）377.64（元/吨）

3、采取措施： ①加强事前控制 加强事前控制即加强材料计划、采购、验收三个环节的控制。②加强事中控制 加强事中控制即加强材料的消耗控制，材料使用过程中的管理是 材料管理的核心。井下工作面从掘进投入、安装、回采、拆除等进行 了全过程材料使用闭环管理，全程跟踪管理，建立了材料管理

责任追 查制度，明确权利、责任和目标。③加强事后控制 加强事后控制即加强材料回收、修旧、复用、交旧四个环节的控 制。严格按照交旧品种和回收率对基层单位进行奖罚兑现，保证回收 品种、数量和时间，加快修复创造条件。④控制跑、冒、滴、漏和损失浪费现象。5 ⑤严格执行事前审批制度和费用包干管理。

（三）利润总额指标

1、标杆企业： 上海能源徐庄煤矿

2、对标指标： 序号 2010 年上海能源徐庄煤矿 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）备 注 1 32167 万元 31700 万元 28286 万元

3、采取措施： ①从生产源头抓煤质，生产部门制定严格的煤质管理制度，做到 奖罚分明。②选煤厂结合市场需求，生产适销对路的产品。③积极与集团公司销售分公司沟通，并协助做好销售工作，把煤 卖上好价钱。

六、以节支降耗为目标，强化节能减排对标管理

（一）原煤电、水耗指标以本企业和大明矿为标杆企业 序号 指标项目 单位 2011 年目标值 标杆企业最优目标值（2010 年）本企业最优值（2010 年）1 原煤生产电耗 千瓦时/吨 23.5 26.5 23.8 2 原煤生产水耗（立/吨）0.29 0.29 0.32

（二）对标指标： 在用电方面随着井下开采的深入和井下运输距离的增长以及安全 方面用电的增加，今年全年用电指标非常紧张，仅一季度用电就比去 6 年同期增加506 万度。

（三）采取措施：

1、加快技术改造，保证各项指标的完成。如锅炉给煤机皮带更换 变频，鼓、引风机变频改造以及选煤厂水泵变频改造等。

2、完善各种管理制度，制定奖罚办法，保证各项指标的完成。2011 年我们重新编制了

电、水、煤、油各项管理制度和办法，并对用电用 水大户实行承包考核的管理办法，实现自主管理，进一步降低消耗。

3、加强数据分析找出超降原因，机电科每月由专职人员对当月用 能消耗情况进行抄表，并与同期消耗情况进行对比分析，及时找出超 降原因，并制定相应措施。

4、强化基础管理，加大检查力度机电科每月组织专人对地面井下 各种用能情况进行检查。对发现的各项问题按照制度进行处罚，杜绝 各种浪费现象发生。

七、以提质增效为目标，强化质量对标管理

（一）质量标准化指标

1、标杆企业： 铁煤集团晓明煤矿

2、对标指标： 序号 对标指标 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）备 注 1 矿井质量标准化水平97 96.71 2 井下煤质标准化水平96 95.91

3、采取措施： ①质量标准化工作力求创新、打造点、线、面工程。7 ②牢固树立爱护煤质、精采细选理念。

（二）商品煤灰分指标

1、标杆企业 铁煤集团大隆煤矿

2、对标指标 对标指标 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）标杆企业最优目标值（2010 年）商品煤灰分（%）32 26.44 31.27

3、采取措施： ①加强井下煤质管理，坚持煤水分流，煤矸分运，从生产源头降 低灰分。②加强二次筛分的管理，制定二次筛分质量管理措施。③在洗煤系统，加强对跳汰机操作人员的管理，定期召开例会提 高洗煤机单机效率。④杜绝脏杂煤上皮带。

（三）选煤厂质量标准化指标

1、对标企业 冀中能源峰峰集团码头选煤厂

2、对标指标： 对标指标 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）备 注 选煤厂质量标准化水平97 98.46

3、采取措施 ①全厂每旬组织一次由副厂长以上人员牵头、各队队长参加的安 8 全质量标准化检查，对检查出的问题进行通报下发，并落实整改时间、负责人。②洗煤生产量保证完成集团公司月考核指

标。③商品煤质量抽查保证项目合格率98%以上。④车间内设备、备品标识清晰准确，车间内无跑冒漏。⑤做到全员持证上岗。⑥各种检定、计量设备定期校准。⑦机电设备完好率达95%以上。

八、以高产高效为目标，强化劳动效率对标管理

（一）标杆单位 标杆单位：淮南矿业集团张集煤矿

（二）对标指标 对标指标 单位 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）标杆企业最优目标值（2010 年）原煤工效 吨/工 14.286 13.707 13.78

（三）为全面完成我矿2011 年原煤效率指标，采取以下措施：

1、深入学习标杆单位淮南矿业集团张集煤矿和铁能公司大平矿 及煤炭行业先进单位管理经验和管理理念，利用走出去、请进来方法 学习，也可以利用通信网络等沟通工具进行远程学习，全面提高企业 管理水平。

2、将原煤效率指标分解到月份，每月都要对原煤指标完成情况进 行分析研究总结。同时对基层单位工时利用情况进行分析，对好的单 位要进行总结，对工时利用差的单位，要帮助查找原因，并提出改进 9 措施，以达到提高原煤效率之目的。

3、在安全生产的前提下，鼓励员工努力完成和超额完成生产任务，多出煤，尽可能地增加原煤产量，提高原煤效率。

4、加强劳动组织管理，科学合理使用人力资源，提高工时利用率，尽可能减少人力资源的投入。全矿各单位重新进行定岗定编，通过劳 动定员，努力挖潜，增加生产人员，减少非生产人员，做到缺员单位 和岗位不出人，定员富余的单位和岗位不进人。实现人力资源的利用 效率最大化，提高原煤效率。

5、进一步完善“多劳多得、奖优罚劣”的分配原则，奖金向井下 倾斜，向一线倾斜，向苦累脏险岗位倾斜。充分发挥奖金的杠杆作用，用人员的流向修改

奖金水平，对那些留不住人的且要往外调的单位和 岗位，适度提高奖金水平。

6、通过招聘等方式向井下一线补充人员。采取多种办法，鼓励辅 助单位职工到一线工作，地面职工到井下工作。对符合下井条件的技 校毕业生和复员兵，能到井下工作的，不分配到地面单位，能到一线 单位的，不安排到辅助单位。通过各方面的努力，彻底改变现在“一 线缺、二线满，地面超”用人方面不合理的现象。

九、以全员管理为目标，强化岗位价值精细管理 继续巩固提升岗位价值精细管理，按照“岗位指标化、运行流程 化、考核数据化、分配差额化”的要求，扩容增项全覆盖，夯实基础 工作，完善核算体系，科学薪酬分配，规范市场化运作，完善软件功 能，提升运行质量，逐步实现全员岗位价值精细管理。

十、工作要求 10

1、提高认识，转变观念，查找差距。要进一步提高开展“精细管理对标年”活动的认识，转变观念，拓宽思路，通过内部渠道、行业协会、信息交流等方式，收集国内同 行业先进企业指标，要走出去向行业先进企业学习，深入剖析本单位 经营、管理工作中的差距，看到优势，找准症结，制定措施，对标赶 超。

2、加强领导，制定方案，明确目标。加强对开展“精细管理对标年”活动的领导，**煤矿成立“精细 管理对标年”活动领导小组。由矿长和党委书记任组长，矿副总以上 领导任副组长，成员由矿相关部门负责人组成。各单位要相应建立活 动领导机构，制定对标活动奖罚办法、实施方案、对标指标体系，确 定对标标杆企业及对标目标。做到四个明确：对标指标明确、完成时 限明确、责任主体明确、实施措施明确。形成矿领导包职能部门，职 能部门包区队的网络体系。

3、落实责任，层层分解，对标赶超。开展“精细管理对标年”活动，要强化

责任落实，将对标指标层 层分解，搞好不同层次的对标，抓好对标过程和环节，跟踪对标信息 反馈、搞好对标评估，制定改进措施，实现对标目标。

（1）构建追赶目标分解机制及落实责任体系。我矿对标目标选定 后，将对标目标向下逐级层层分解，实现四明确：目标明确、完成时 限明确、责任主体明确及实施措施明确，进而形成全矿落实追赶和超 越标杆目标的责任网络体系。11

（2）构建对标活动信息反馈机制。为了加强我矿对标活动调度工 作，及时掌握和督导对标工作进度，从对标工作领导小组到管理科室 到基层单位建立对标工作信息反馈机制。每月由对标工作办公室（企管办）负责收集和督促检查各单位对 标工作进展情况，月末由企管办向对标工作领导小组反馈全矿对标工 作进展情况。日常对标活动信息上情下达及下情反馈，原则上按照层级传递，必要时由矿对标工作领导小组直接下达。要求基层单位及其他管理科 室每月至少向企管办反馈两至三个对标动态信息。季度末形成季度阶 段性书面总结（及电子文档）上报对标工作办公室。

（3）构建对标活动考评奖惩机制。为了确保我矿对标活动的各项 工作落实及对标目标如期完成，矿要求责任部门制定对标活动考评奖 惩管理办法。考评内容既包括对标工作落实情况，如对标组织机构建 立、方案及办法的制定、对标指标体系及对标数据库的构建、工作信 息的反馈等情况，也包括对标措施的履行及目标达成等对标收效情况。每季度对各单位对标活动开展情况进行调研，平衡解决对标活动中遇 到的问题，通报各单位改进措施落实进度；选树典型，组织对标活动 经验交流会；每半年对各单位对标活动开展情况进行评估、考核并兑 现奖罚。随着我矿生产经营活动目标的调整，以及标杆企业的发展变 化，组织确定新一轮对标目标，进入新一轮的管理；年终对我矿对标 活动开展

情况进行总评，并实施奖罚。

十一、对标活动工作步骤内容 12

1．对标活动开展准备阶段。2011 年1 月1 日—2 月11 日，成立**矿对 标组织机构，查找对标企业，制定对标标准。

2、外出学习。2011 年2 月11 日—3 月31 日，通过收集国内相关煤炭 企业各项指标数据，确定对标企业，向标杆企业学习先进管理方法，为开展 对标工作打下坚实基础。

3、制定措施及对标方案。2011 年4 月1 日—2011 年6 月9 日。针对确 定的对标指标，制定切实可行的措施、对标方案和对标工作考核办法，保证 对标工作的顺利进行。

4、对标活动实际运行阶段。2011 年6 月10 日—2011 年12 月31 日。

第四篇：煤矿对标管理考核办法

**煤矿“精细管理对标年”活动

考核办法

为进一步推进**煤矿“精细管理对标年”活动（以下简称对标活动）的开展，促进我矿所属单位对标活动的落实及对标目标的实现，根据《**煤矿“精细管理对标年”活动实施方案》的要求，制定本考核办法。

一、对标活动考核工作的组织与管理

1、**煤矿对标活动考核的组织与领导。**煤矿对标活动考核采用统一领导、专业管理、综合考评的方式。**煤矿对标活动领导小组履行对标活动考核的领导职能。**煤矿对标活动办公室（设在企管办）按照对标活动领导小组要求，负责牵头组织和协调**煤矿对标活动的具体考核工作。

2、对标活动考核专业设置及责任单位。**煤矿对标活动设置五个考核专业，即安全指标考评、效益指标考评、成本指标考评、质量指标考评、劳动效率指标考评。其主要职责为：依据专业分工管理职责，负责所分管指标的对标工作。

二、对标活动考核内容及考核标准

1、对标活动考核内容

考核内容包括“五项对标”和“二项管理”。五项对标：安全对标、效益对标、成本对标、质量对标、效率对标。二项管理：岗位价值精细管理、对标基础管理。

2、对标活动考核标准

确定本企业2011年目标值、本企业最优值（2010年完成值）为考

核标准对标指标；标杆企业最优目标值（标杆企业2010年完成值）、行业最优值（矿井单位选定重点企业平均值）作为对标活动考核加分项目，鼓励企业赶超先进。

三、对标指标计分方法

1、对标指标体系及计分权重。对标活动考核采取百分制计分，考核标准分为100分。矿井单位对标指标体系为14项通用对标指标；对标指标计分权重详见附表一。

2、对标指标考核计分方法：

（1）完成2011年目标值，奖励1000元，每超1%加500元，最高奖2000元。

（2）完成本企业最优值（2010年），奖励2000元，每超1%加500元，最高奖2000元。

（3）完成标杆企业最优目标值（2010年），奖励3000元，每超1%加500元，最高奖2000元。

（4）完成行业重点煤炭企业平均值，奖励4000元，每超1%加500元，最高奖2000元。

（5）如遇（1）、（2）、（3）、（4）的顺序有变化时（成长类项目指标降低，控制降低类项目指标升高），可由低到高的顺序进行奖罚。

（6）以上各项目可重复奖（罚），采取对等奖罚。

（7）岗位价值精细管理与对标基础管理按照各责任部门分管的考核项目进行考核。集团公司检查时每扣1分，扣责任部门1000元。未扣分的项目，每项可得1000元，项目多可兼得。

3、对标活动取消评优资格。本发生安全亡人事故和重大违反

财经纪律案件的单位，取消对标活动评优资格。

四、对标活动考核程序

1、对标活动考核采取听汇报、现场查看、对标数据核实、企管办日常考评等方式进行，半年考核兑现一次，实施综合考评。

2、各责任部门负责本专业对标指标完成情况，并将考核结果于每月的3日前（集团公司季度检查的，每季度检查完）报企管办，由企管办进行汇总，将考评结果报**煤矿对标活动领导小组审定后，半年根据对标活动考核办法规定进行奖励。

3、本办法由**煤矿对标活动办公室负责解释。

附表一：**矿“精细管理对标年”对标指标体系及权重

附表二：**矿安全质量标准化部分评分标准

附表三：**矿对标管理体系

大 兴 矿

二○一一年六月八日

第五篇：掘进三队对标管理实施方案(2012.3.5)3

掘进三队2012对标工作

实施方案

处

长： 分管处领导：

对标领导小组办公室：

部门负责人： 编

制

人： 日 期： 掘进三队2012对标工作实施方案

为全面、深入做好对标管理工作，认真开展选标、学标、对标工作，提高掘进三队安全管理水平、现场管理水平及单进水平，特制定掘进三队2012年对标管理实施方案。

一、组织机构

为切实抓好对标管理工作，保证对标管理工作的顺利实施，特成立掘进三队对标管理领导小组。

组 长：曲凡山

成 员：李文明 黄长贵 宋之玖 卢志声 夏文山 李金健

岳晓军 桂 阳 刘思源 安自保 李国海 纳金彪

各班组班长

主要职责：安排、实施、检查、考核、总结对标管理工作，协调和平衡在对标管理工作过程中遇到的问题，定期组织与对标单位进行交流与探讨。

组长具体负责对标管理工作的组织实施和日常工作。

二、对标内容

本队主要负责井下巷道的掘进工作，巷道掘进的过程中，重点工作是对工作中的安全管理，质量管理及任务目标进行对标。

三、对标单位 石槽村煤矿掘进一队

四、对标指标及提升目标 安全，质量，进尺。

1.安全：消灭轻伤及以上人身事故，实现零伤亡、零事故。2.质量：巷道成巷率达85% 以上，合格品率100%。3.进尺：石槽村掘一队小断面月平均掘进80米，由于巷道断面不同，对标进尺计划65米，对标进尺最终与巷道断面尺寸确定。每月力争完成月计划的前提下，超进尺5%以上。

五、实施计划

掘进三队对标管理工作采取由点到面、由浅入深、稳步推进的办法，分为四个阶段：

第一阶段：思想对标，宣传发动阶段(第一季度)对标就是通过比较各矿各个专业之间管理的最佳理念或实践。并成立队对标管理工作领导小组，负责本单位的对标管理中重要事项的组织安排、筹划部署、具体实施工作。

第二阶段：行为对标，对标计划实施阶段(第二季度)到对标单位参观学习、观摩、交流、收集资料，通过学习在全队贯彻实施对标计划。

通过参观学习，我队应具体从以下三个方面着手实施：(1)安全管理

对标单位以安全为第一重点工作，这也是保证煤矿正常生产的前提，所以我队从以下两方面保证安全管理的有效落实：

①严抓安全管理，严格责任追究，实行重奖重惩政策，严格安全质量“一票否决”制度，对未实现安全质量工作目标的班组和因安全事故、隐患受到行政处分的个人，取消当年评先资格。对发生事故、出现严重隐患的班组及责任人，严格按照集团和我矿以及队内有关规定进行责任追究。

②着重以防治水、防误揭煤、揭过煤和过地质构造带工作为重点的安全管理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，坚决打赢水害治理攻坚战。加强防误揭煤、揭过煤和过地质构造带期间的措施落实和现场监督检查。

(2)质量管理

对标单位在保证安全的前提下，以质量为重点工作。质量是煤矿长期良性循环生产的保证，我队从加强质量标准化工作入手，制定了质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行“一票否决”，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。按照“开掘先行、质量为重”的原则，突出工程质量、工序质量、正规循环、一次成巷等核心工作。每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。按照我处安全质量标准化达标规范要求，高起点、高定位、高标准地加强达标验收考核工作，巩固达标成果。

(3)任务目标

任务是煤矿生产效益的集中体现，通过在对标单位的学习，我队为完成全年的任务目标，要从以下两方面保证任务的顺利完成：

①完善制定激励考核政策，严格计划管理，提高员工的生产积极性。完善相关管理制度，制定激励政策，实行多劳多得的工资分配制度，努力提高生产积极性。实行工资奖金分别与所施工巷道的安全、质量标准化、任务完成三项指标按比例挂钩。制定激励制度，最大程度的调动员工的生产积极性。

②精心组织，狠抓落实，努力提高单进水平。将掘进任务分解到月度，分解到班组，班组严格按计划实施，每月对班组进尺进行考核，实行重奖重罚，充分调动各班组积极性；抓正规循环，正规循环率不低于90%，炮掘岩巷单进水平稳定在65m以上。完善责任追究制，对完不成任务的班组和个人、事故影响的责任人严肃处理。抓好各个施工环节管理，杜绝由于管理或其他因素造成的影响，确保全队任务的完成。

第三阶段：经验集锦，全面推行提升阶段(第三季度)1.严格执行掘进三队对标提升计划和考核细则。2.在推行提升阶段要加强监督考核，奖优罚劣。第四阶段：成果对比，检查总结再提升阶段(第四季度)对实施过程中的相关记录进行统计、分析，对达标结果进行分析评价，最后做好总结。

六、考核办法 细化考核指标，确保“对标管理”的实效性。全队结合现场生产实际，制定了安全管理、质量管理、任务目标等单项考核指标，分值为总分100分，每项“标杆”根据工作的性质，制定不同的标杆和标杆值，并以此为依据，由掘进各单位验收员和负责此项工作的人员共同对“树标”考核。

(一)安全管理方面(40分)1.建立健全各项安全管理制度，消灭轻伤及以上人身事故，杜绝违章现象的发生。

标杆值：10分。

(1)没建立安全管理制度，此项不得分；(2)发生轻伤及以上人身事故，此项不得分；(3)出现一次违章现象扣0.5分。

2.班组责任区内杜绝安全隐患，杜绝无计划停电、停风事故的发生。

标杆值：10分。

班组发现存在安全隐患一次扣0.2分，出现一次无计划停电、停风事故一次扣0.5分。

3.杜绝电气设备失爆现象，所有设备达到完好标准，各种保护齐全，所有设备必须挂牌管理。

标杆值：10分。

出现电气设备失爆一次扣0.5分，设备不完好一次扣0.5分，保护不齐全一次扣0.2分，设备没有挂牌管理一次扣0.2分。

4.严禁空顶作业。标杆值：5分。

每出现一次空顶作业扣0.5分，扣完为止。5.特殊工种必须持证上岗。标杆值：5分。

特殊工种没有持证上岗一次扣0.5分，扣完为止。(二)工程质量方面(30分)1.现场施工必须严格按规程措施施工。标杆值：15分。

出现不按规程措施施工，每出现一次扣1分，扣完为止。2.建立工程档案，每项工程必须有施工验收台账。标杆值：15分。

无施工验收台账或造假此项不得分，每少一次扣0.1分，扣完为止。

(三)进尺(30分)1.确保完成岩巷炮掘工作面月进65m，分解班进1.08m(完成月度计划的分解班进尺)，月奋斗进尺70m。

标杆值：10分。

完成月度计划，但不创标得标准分5分，每欠计划10%扣1分。2.工效：炮掘岩巷0.108m/工(按每班进尺、出勤工数计算工效)。标杆值：5分。

考核标准：创标得5分，不创标不得分。3.出勤率 标杆值：5分。

考核标准：达到71%以上(含71%)得1分，创标得5分。4.按时完成临行性安排的工作。标杆值：5分

考核标准：未完成或完成不好，此项不得分。5.坚持正规循环，抓好工时利用率。标杆值：5分

①不按正规循环施工的，每次扣1分； ②现场不按时交接班的，每次扣0.2分；

③现场出现问题不处理交下班及现场交接班不清楚的，每次扣0.1分。此项扣完为止。对每班的工作情况做好记录，月底对各个班组按照本考核办法进行考核，对安全质量出现问题的班组实施一票否决制。在确保安全的情况下，超额完成当月计划(即得分在95(含)分以上)的班组，每多得一分奖励全班1000元；完成当月计划(即得分在90(含)分以上，95分以下)的班组不奖不罚；完不成当月计划(即得分在90分以下)的班组，每少得一分全班当月奖金扣除1000元。

通过对标管理，查找不足，积极整改，努力提高我队安全管理水平，现场质量管理水平及单进水平，达到优质、高效、高掘的目的。

掘 进 三 队 2012年2月14日