人大调研基本公共卫生（共5篇）

第一篇：人大调研基本公共卫生

人大调研基本公共服务项目落实情况

6月19日，市人大常委会副主任率领调研组，对我市基本公共卫生服务项目落实情况进行调研。

调研采取问、看、听、议的方式进行，详细全面了解我市基本公共卫生服务项目落实情况。调研组一是先后深入社区卫生服务中心，市疾控中心以及镇村卫生院、室，进行现场实地查看基本公共卫生工作开展情况，并听取负责人有关情况汇报；二是调研组成员分组随机走访群众，详细询问公共卫生服务开展情况，对服务的知晓率、满意度情况，并填写调查问卷；三是召开调研座谈会，听取卫计局汇报，交流调研情况，对下一步工作提出指导性意见和要求。

调研组对我市积极推进基本公共卫生服务工作所取得的成效给予充分肯定，并结合我市现状，提出指导性意见和要求：要加强公共卫生服务体系建设，配套完善相关医疗设施，充分发挥基层医疗机构作用；要加大财政投入，建立稳定的基本公共卫生服务经费投入保障机制，确保向群众提供安全、有效的基本公共卫生服务；要继续加大宣传力度，特别是健康教育力度，提高居民健康知识知晓率；要加强公共卫生专业技术人才队伍建设，进一步提高基层公共卫生机构的服务能力，让老百姓真正得到实惠。

第二篇：2016基本公共卫生

2016基本公共卫生

服务项目绩效考核整改报告

2016年12月区卫生局、区财政局根据《基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《基层医疗卫生绩效考核办法》的要求对我单位2016项目工作情况进行了全面的考核和评价。针对本次考核显现出来的问题，我中心高度重视，召开了公共卫生相关人员会议，对各科室存在的问题加以点评，提出整改落实措施，逐步规范各项项目，现将相关情况汇报如下：

一、工作成果及存在问题：

居民健康档案建立及更新情况：

截止第三季度，累计建立电子档案9105份，建档率达60%，电话随访知晓率达到80%。档案合格率达到86%，档案部分内容填写欠规范，居民健康档案的建立、使用、管理逐步规范化、科学化。

老年人保健:65岁以上老年人累计健康管理2733人，健康管理率45%，健康查体相关资料还有很大部分未整理到位，老年人健康管理共工作与目标还存在着一定差距。

慢性病防治：积极开展重点慢性病人的筛查工作，规范慢病管理其中高血压已管理高血压患者人数2869人，糖尿病已管理人数1020人，健康管理率分别为78%和68%，慢病防治比例较低，慢病季度随访比例较低，内容填写欠规范。慢病防治工作问题亟待解决。

健康教育：共计发放12种内容的印刷材料。累计播放6种音响资料，按标准设置了宣传栏，每两个月更换一次健康教育内容，开展健康知识讲座12次，健康教育工作达到了预期的目的。

传染病防控：及时建立传染病登记本，按时收集报告防控信息。对上级下传结核病人及时随访、指导服药。及时开展防控药物使用指导。

重型精神病患者健康管理：规范管理56人，规范管理率100%，纸质档案不规范，信息录入不全，公共卫生系统录入低。

孕产妇儿童保健：协助医院做好孕前和孕早期增补叶酸的宣传、使用指导工作，产后访视。0~6岁儿童保健和预防接种工作未开展。

省增补项目：老年人中医药健康管理资料欠缺，0--3岁儿童中医药健康管理比例低。脑卒中、冠心病工作工作开展力度底，相关档案、制度、底册等建档比例较低。

二、下一步工作整改措施：

（一）严格组织管理

1、加强组织领导，明确职责，提高思想认识，完善各项考核机制。公共卫生工作分片到人，分工明细，各司其职。对在基本公共卫生服务项目工作中作出显著成绩的科室和个人予以表彰和奖励，对敷衍塞责、消极怠工、工作不利的通报批评，切实提高各公共卫生工作人员的责任感和工作积极性。

2、严格执行绩效考核制度。季度考核严把质量，标准统一，公平公正透明。考核完毕，考核人、被考核人的签字，公共卫生科及时总结考核结果，进行考核通报，督促限期整改。考核结果与资金拨付分配相挂钩，奖惩分明，切实提高工作人员的积极性。

（二）严格工作要求，规范项目开展

1、规范做好档案信息更新工作。进行档案信息更新时要向居民解释清楚建立健康档案的目的和意义，积极宣传基本公共卫生工作，切实提高广大人民群众的配合度。提高规范化电子档案的信息录入，核对已录入的电子档案，保证数据真实准确、档案项目齐全，杜绝虚假电话号码和数据逻辑性错误。

2、加强重点人群的发现和管理。确保信息准确，进一步做好慢性病人筛查工作。通过建档、首诊测血压、健康查体等形式开展血压和血糖的集中测量，提高高血压、糖尿病患者的发现率。健康档案信息更新时发现的慢性病患者及重性精神病患者要及时进行建档管理。规范慢性病的随访工作，提高慢性病的管理率。切实发挥好医生的中间衔接作用，根据重点人群不同的健康状况，提出针对性强的干预措施，使其病情切实得到控制，及时调整干预措施，将慢性病患者的随访工作与公共卫生资金拨付相挂钩，切实保证管理效果。

3、提高65岁以上老年人健康体检工作进度，建立老年人体检索引。集中精力做好老年人体检资料整理工作，体检信息及时录入电子健康档案，健康体检表打印编号汇总，确保如期完成80%的老年人体检工作。

4、健康教育方面，加强对医生的定期培训，制定可操作性强的健康教育工作计划。根据不同季节、不同人群的健康教育需求，开展有特色有针对性的健康教育活动，切实发挥好宣传栏的宣传作用，通过张贴宣传海报、发放宣传材料、播放音响资料等，做到教育形式丰富多彩，让广大老百姓易于接受，随时随地向群众普及健康知识。

5、做好其他基本公共卫生项目。稳步推进孕期保健和儿童保健工作；尽快开展适龄儿童疫苗接种和查漏补种工作。规范填写门诊日志，发现传染病及时进行登记报告。按照规范要求开展卫生监督协管工作，发现问题及时上报并做好相关登记。

6、积极开展中医药健康管理服务工作。逐步完善脑卒中、冠心病患者的建档、体检和随访工作，完善各项制度、方案和服务记录，稳步推进省增补项目的开展实施。

中华街道社区卫生服务中心

2016年12月

第三篇：基本公共卫生汇报

基本公共卫生服务项目工作汇报

（2010年10月6日）

各位领导：

今年以来，我院公共卫生服务项目工作，在卫生局的大力支持和上级各业务部门的精心指导下，深化医药卫生体制改革，结合 “创先争优”活动，进一步完善科室设置，规范服务行为，全面实施基本公共卫生服务均等化项目，较好完成了各项工作任务，现将项目工作完成情况及项目资金运转情况简单汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正！

一、基本公共卫生服务工作完成情况

（一）居民健康档案建立方面：本项工作由乡村两级配合，采取村级利用门诊接诊和入户进行基本体格检查的方式对一般居民进行信息采集，填写信息采集表，公卫科工作人员负责信息采集和健康体检信息录入，截止11月10日，规范建立了居民电子健康档案13364份，占全乡总人口的96.8%。

（二）健康教育开展方面：我院按计划每月下村入户进行健康教育巡讲活动一次，设立了健康教育咨询门诊，指定专人对咨询对象开展健康知识、防病知识的咨询指导，截止现在共计接待咨询对象658例；同时，通过张贴宣传标语、及时更新宣传栏内容，加强了院内、外宣传力度，制作了以“中医养生、吸烟对人体的危害、9大基本公共卫生服务项目及慢性疾病预防措施等为主要内容的健康教育文化长廊；通过广泛宣传，让辖区内群众逐步掌握健康基本知识，在日常生 1

活中及时改变不良生活方式和不良行为，以达到未病先防，不断提高健康水平的目的，全面落实健康教育项目工作。

（三）65岁以上老年人方面：通过积极与各村委会衔接，采取集中组织与下村入户的方式，对辖区内1196名65岁以上老年人进行了免费健康体检，其中组织465位老人来卫生院做了心电、常规B超、胸透、肝功能等全面检查，规范建立纸制档案1025份，电子录入1196份，建档率达到了100%，并按程序进行了健康随访管理。

（四）孕产妇健康管理方面：乡村两级按照孕产妇系统管理规范要求，全年，管理产妇149人，活产149人，孕产妇系统管理135人，管理率90.6%；住院分娩147人，住院分娩率98.7%。全乡筛查出高危孕产妇64人，管理64人，管理率100%；现有孕妇22人，建立孕产妇管理档案171份。

（五）0-6岁儿童健康管理方面：按照建立系统管理卡，乡级建立档案的要求，对全乡944名0-6岁儿童严格按照4、2、1程序进行管理，现建立0-3岁儿童纸制档案419份，电子档案162 份，0-6岁儿童纸制档案944份，电子档案 653份。系统管理率为100%，全年死亡儿童1例，无新生儿破伤风发生。

（六）糖尿病、高血压病管理方面：卫生院添置血糖仪2台，通过组织公卫科人员和安排村级轮换下村入户对各村重点人群进行血糖检测，截止目前共筛查出227名Ⅱ型糖尿病患者，已规范管理随访3次以上者32名，新摸底建档195名；结合卫生院、各村卫生所（室）日常就诊记录和入户体检掌握情况，共计筛查出1699名高血压病患者，患者管理率达到了100%。规范建立纸制档案1025份，电子档案1724份，其中完成3次以上随访的620

份。

（七）重性精神病管理方面：已完成35名重性精神病患者的电子档案录入工作，并进行了规范管理。全乡筛查出重性精神病 例，通过上级专家确诊48例，现已按要求规范管理，建档48份。其中对规范治疗5例患者每月进行了肝肾功能检测，其余患者每季度均开展随访，健康档案记录齐全。

（八）传染病管理方面：截止目前共计上报传染病15例，并已全部进行网络直报。开展传染病、艾滋病、结核病、手足口病等传染病知识宣传 10次；结核病管理3人；开展麻疹查漏补种和强化免疫1423人；分别在9、10月开展脊髓灰质炎强化免疫两轮，投服糖丸1071人次，全乡无重大传染病发生。

（九）预防接种方面：截止目前全乡新生儿共计95名，建卡、建证率达100%，基础性疫苗接种率达100%,3岁以内儿童“十三苗”接种及时率和合格率均达到98%以上；疫苗正常运转10次，运转过程规范，且无疫苗损坏现象发生；无重大异常反应病例发生。

（十）突发公共卫生事件应急处置方面：制定了突发公共卫生事件应急处理预案，成立了领导小组。组织乡村两级医务人员，对重大传染病、食物中毒及自然灾害等卫生处置知识培训4次，增强了全乡医务人员突发公共卫生事件的处置能力；卫生院储备价值2万元的消杀物资1000余份。

（十一）卫生监督协管方面：按照上级业务部门的要求，全面完成卫生院各科室医疗质量监管的同时，对4家理发店、4家职业场所进行了建档管理，开展了辖区内9家村卫生所（室）、9

所中小学校、1所幼儿园、4家理发店及4家职业场所的传染病防控及卫生工作规范情况督查各3次，发放督导意见书93份。组织完成了全乡10所中、小学校、1所幼儿园的1513名在校学生的健康检查工作，开展手足口病防治知识讲座1次，指导落实了园内疫情报告、晨检、因病缺勤登记、健康教育和物资储备等防控措施。

二、公共卫生项目经费资金运行情况：

（一）项目经费实际运行情况 1、2010年公共卫生项目经费：共计拨付158423.5元。其中卫生院公共卫生经费95206元，村级医疗机构63217.50元。支出公共卫生办公费、燃油费、水电费、宽带费、喷绘宣传费、健康档案资料费、材料费、收费发票费等费用54064元，村级医疗机构公共卫生经费支出48775元，下余卫生院公共卫生经费41141元挂账处理在下中支出。村级公共卫生经费14442元应付款挂账在年终考核结束后已发放。2、2011年公共卫生项目经费：共计拨付140323元。其中卫生院公共卫生经费102393元，村级医疗机构37930元，已经全额发放。截止10月份、支出公共卫生办公费、燃油费、水电费、宽带费、喷绘宣传费、健康档案资料费、材料费、等费用85225元，在2010年公共卫生经费经费结余中支出41141元，实际结余58308元。

（二）综合分析 11、12月业务经费预计支出招待费、杂支（半年的电脑耗材、锁子、灯泡）等其他费用20000元。

11、12月公共卫生经费中需要列支的制作宣传牌、喷绘、雇佣司机工资及下队补助等20000元。两项之和40000元，全年项目经费预计结余32064元，除去2010年的资金41141元，2011年实际亏损9077元。

第四篇：基本公共卫生制度

国家基本公共卫生服务项目

资料及制度汇编

乐陵市卫生局

基本公共卫生服务工作管理办法

卫生院结合实际制定了《卫生院基本公共卫生服务工作管理办法》。该办法从工作任务目标、组织实施、项目管理、资金使用等方面详细规定如下：

一是进一步明确了基本公共卫生服务任务，明确卫生院与防保机构、妇幼保健机构及社区卫生室职责。社区卫生室主要承担重点人群管理、健康体检项目，卫生室主要承担健康档案管理、个人基本信息建立和录入、重点人群随访、健康教育、健康服务诊疗日志记录等。

二是资金实行考核奖励的办法。依据各基层医疗卫生机构承担的任务量，提出补助资金分配意见，上报卫生局。年终遵循逐级考核的原则，按项目计件计量和绩效进行考核，对考核优秀的从年中预留资金中予以奖励，对不合格的在通报批评前提下，从下年预拨资金中适当扣减。卫生院对专项资金实行专帐管理，建立健全财务、会计制度，规范管理，确保专款专用。

三是增加服务项目，创新运行机制。对农村重点人群每年享受一次免费常规基础性健康体检，其他人群每两年享受一次，体检项目必须做空腹血糖、腹部 B超、心电图、X光胸透。推行先进服务方式，成立高血压、糖尿病患者、脑卒中、冠心病碱性健康指导，召集慢病例会，相互交流防治经验；推行家庭医生管理模式，明确家庭医生负责制，改进服务态度；建立健康档案终身负责制，凡负责居民健康档案的机构和医生，要始终完善健康档案。

卫生院

卫生院2010年健康教育工作计划

各科室、卫生室：

为了切实搞好二0一0年健康教育工作，根据市卫生局的文件精神要求，特制定以下我院健康教育工作计划：

一、指导思想

健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和科学发展观为指导，积极、全面、准确、深入地宣传健康教育的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全院动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院职工群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到工作健康教育工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展。

二、总体要求

一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育，增强全院职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我永胜意识。引导职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。

二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。医学教育网搜集整理持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。

三是倡导礼仪规范，树立文明形象。在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明行医。

三、实施步骤

健康教育工作分三个阶段进行。

第一阶段：组织发动（1月1日3月31日）。制定健康教育工作实施方案，召开动员大会，按照健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全乡范围内营造人人健康的浓厚氛围。

第二阶段：整体推进（4月1日10月30日）。按照任务分工和制定的实施方案，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室及社区卫生室落实健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。

第三阶段：检查总结（11月1日12月31日）。组织各责任科室及社区卫生室开展全方位、大容量、高密度的健康教育活动，为检查营造浓厚的氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。

四、组织领导

（一）统一思想，提高认识。做好健康教育工作，对我乡卫生事业的发展有着十分重要的作用。各责任科室、社区卫生室要充分认识开展健康教育工作的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。

（二）加强领导，落实责任。各科室、社区卫生室要将创建健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。医学教育网搜集整理要建立搞好健康教育的长效机制，保持健康教育工作的连续性。要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。

（三）精心组织，强化督查。健康教育工作纳入院务政务考核和精神文明建设工作目标责任考核，对宣传教育工作，实行不定期检查（或抽查）、通报制度，以加强对传教育工作的动态管理。

（四）把握导向，注重实效。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，善于用群众语言和群众容易接受的形式组织开展健康教育，增强说服力和感染力，增强健康教育工作的针对性、指导性和实效性。

水落坡卫生院健康教育干预策略

开展健康教育工作应考虑以下行为干预策略：

政策干预：通过出台、改变影响人的行为改变的政策、法规、规章制度等措施，对人的行为产生强制性影响和干预的措施。如公共场所禁止吸烟的规定、推行全民免疫规划等。鼓励农村居民参加新型农村合作医疗，鼓励人们的多吃水果等。

环境干预：通过改变环境以促使人们的行为发生改变或维持的措施，如为人们改水、改厕、绿化等。

信息干预：通过教育、传播、咨询等措施为人们提供有益于行为改变或维持的知识、信息，以促使人们形成促使行为改变或维持的态度、意识、价值观，掌握健康技能等，最终促使人们行为改变的措施。

人际干预：利用同伴压力、社会示范、从众等社会心理现象，对人的行为进行干预的过程。

组织干预：在组织机构内采取促使人们行为改变或维持的措施，如组织集体活动、出台内部规章制度、改善人际关系、办公环境，包括奖惩制度等从而促成人们的行为发生改变或维持。

服务干预：通过服务的提供从而促成人们的行为发生改变或维持的措施，如在社区卫生服务中心为人们提供就近的免费的血压测量服务。

药物干预：采用服用药物，促使人们的行为发生改变的措施，该措施一般应用于心理行为治疗方面。

阳信县水落坡卫生院

水落坡卫生院基本卫生服务项目问责制度

水落坡乡卫生院为了健全内部约束和责任追究机制，使约束与激励并举，促进卫生院对基本公共卫生服务项目的管理工作根据相关制度的规定，特制定本制度。

第一条问责制是指对卫生院基本公共卫生服务项目管理的相关人员以及辖区内社区卫生室主要负责人在执行基本公共卫生服务项目过程中，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，工作不力，造成不良影响和严重后果的行为，对其进行问责。

第二条 问责范围:有下情形之一的，必须依照本制度问责:(一)贯彻基本公共卫生服务项目工作部署或执行不力;

(二)未能认真履行其职责，管理松懈，措施不到位或不作为，导致工作目标，工作任务不能完成的;

(四)对人民群众健康安全造成重大损失的情况;

(五)所管辖的卫生室出现严重违反卫生院各项制度、规定的;(八)对于在考核过程中不达标的卫生室;第四条 问责的形式及种类

(一)责令改正并作检讨;(二)通报批评;(三)留用察看;

(四)调离岗位、停职、撤职、解聘;

阳信县水落坡乡卫生院

水落坡乡卫生院基本公共卫生服务

项目专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强我乡基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全乡居民提供公共卫生服务，根据省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、省卫生厅、省财政厅、省人口和计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和有关财务制度的规定，制定本管理办法。

第二条 基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。由乡直专业公共卫生机构和各基层医疗机构具体实施。

第三条 项目专项资金主要用于乡镇卫生院、村卫生室，为全乡城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

第四条 专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。第二章 资金的拨付

第五条 根据本省级财政对我乡基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我乡城乡实际常住人口，确定我乡基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第六条 每年年初编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一专项资金使用情况报县卫生局。

第七条 第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据各乡镇常住人口等因素确定，但预拨资金总额不得高于本基本公共卫生服务项目资金总额。

第八条 按照《水落坡卫生院基本公共卫生服务工作考核细则》具体要求，开展对各社区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，根据考核结果确定资金拨付总额。

第九条 对社区卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金，作为奖励资金进行第三次拨付。第三章 资金的使用

第十条 对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务部门，按项目设置专账核算。严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

第十一条 专项资金账户的银行存款核算与单位的基本账户不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。

第十二条 卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对社区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到社区卫生室。

第十三条 各单位凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定及时做好归档工作，以便接受上级部门的检查与监督。第四章 资金监督

第十四条 有关职能科室要，加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和纠正。

第十五条 建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定考核实施方案，每半年进行考核评估一次，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。第十六条 不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作。

第十七条 卫生院将不定期对社区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金使用等情况通报，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受监督。

阳信县水落坡乡卫生院

35岁以上首诊测血压工作制度

目前，心脑血管疾病已成为威胁我镇居民健康的主要疾病之一。高血压是心脑血管疾病的重要的独立危险因素，高血压可以引起心脑血管疾病。高血压在早期因症状不明显而不易被患者所觉察，易导致严重的后果。早期发现高血压病人和高危人群，早期进行诊断、治疗和干预，是有效降低和延缓心脑血管疾病的发生和发展，提高我镇居民的健康水平和生活质量的重要措施。因此，在我院实施对35岁以上首诊病人测血压制度。

1、院内各科室要为35岁以上首诊病人测量血压，提高高血压检出率。

2、全院内科、外科、中医科、妇产科等门诊科室，把35岁以上病人首诊测量血压做为常规检查内容，并在门诊日志和病历中记录血压值。、接诊医生必须向就诊者说明血压状况，对高血压病人和血压偏高者应做好健康教育、行为干预指导、及时转诊，确定治疗方案。高血压病人再次就诊时应给予常规测量血压和规范治疗。

3、发现高血压病人，门诊医生应填写高血压报病卡，交给该社区责任医生，并向患者进行面对面的健康指导，发放健康教育处方，指导正规治疗，宣传高血压防治知识。

4、责任医生掌握的高血压病人应该按照高血压管理的要求，纳入社区管理。

5、社区卫生服务机构定期对各科室35岁以上病人首诊测量血压的落实情况，进行督导检查，列入社区责任奖惩范围。

水落坡乡卫生院基本公共卫生服务

项目日常督导检查制度

为进一步深化医药卫生体制改革，加强对全乡基本公共卫生服务项目的管理，保证基本公共卫生服务的公平性及可及性，推动全乡基本公共卫生服务均等化，根据《国家基本公共卫生服务规范》和《阳信县基本公共卫生服务项目监督检查标准（试行）》，制定本监督检查方案。

一、监督检查的目的

逐步建立全乡基本公共卫生工作监督检查制度，指导和督促相关科室、社区卫生室认真履行公共卫生服务职能，规范基本公共卫生服务行为，提高服务质量，保障居民获得基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。同时将监督检查结果作为核拨基本公共卫生服务补助经费的依据，充分发挥资金使用效益。

二、监督检查原则

㈠坚持科学、合理、有效。根据基本公共卫生服务的有关要求科学合理制定了本辖区监督检查实施细则，有效地开展监督检查工作。

㈡坚持客观、真实、公平、公正。公开监督检查程序、内容、标准，监督检查过程要坚持实事求是，监督检查结果要客观反映出基本公共卫生服务落实的真实情况。

㈢坚持全面监督检查与日常管理相结合。建立和完善相关制度，加强对承担基本公共卫生服务任务机构的日常管理，通过全面监督检查促进相关科室、社区卫生室服务能力的不断提高。

三、监督检查内容和监督检查对象

监督检查内容：一是任务完成情况，以乡卫生院下发的《发水落坡乡卫生院2011年基本公共卫生服务项目及项目实施方案》为依据；二是项目资金和财务管理情况，主要是公共卫生服务机构对基本公共卫生资金的使用、管理情况，要求服务机构建立健全项目管理制度，完善日常监督检查制度，实行项目资金专账管理，专款专用，账册清晰，原始凭证真实，资料符合规定；三是项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度等。监督检查对象为辖区内所有依法注册的承担基本公共卫生服务的社区卫生室和

相关科室。

四、监督检查方法和时间要求

监督检查方法：采用相关科室、社区卫生室自查、检查监督检查评估的方法进行。监督检查小组由乡卫生院相关人员组成，实行每月一检查，考评机制。

五、监督检查结果及应用

9项基本公共卫生服务项目每项标准分100分，监督检查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分对应监督检查等级“优”、“良”、“中”、“差”。乡监督检查小组应及时将监督检查结果在一定范围内进行公示。公示结束无异议后，监督检查结果将自动生效。监督检查结果作为对社区卫生室核拨基本公共卫生服务经费以及表彰的依据。监督检查小组对监督检查过程中发现的问题要督促监督检查对象查明原因，及时整改，完善相关制度。监督检查发现服务机构弄虚作假的，视情节轻重，作出处理。

六、有关要求

㈠提高认识，加强领导。各单位要高度重视基本公共卫生服务项目监督检查工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目监督检查工作的重要性。㈡健全机构，完善制度。成立由乡卫生院牵头各相关部门参加的监督检查组，组织开展监督检查工作。

㈢加强宣传，接受社会监督。要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。㈣加强督导，执行问责制度。卫生院成立实施基本公共卫生服务项目工作督导组。对项目责任领导，责任人实行责任倒查，执行问责。

阳信县水落坡乡卫生院

第五篇：促进基本公共卫生

促进基本公共卫生

服务逐步均等化项目实施方案

为建立有效的促进基本公共卫生服务逐步均等化管理体制和运行机制，使城镇居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，根据有关政策，结合我县的实际，特制订基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案。

一、工作目标

总目标：通过实施基本公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城镇居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

阶段性目标:至2011年底，完成基本公共卫生服务项目专项方案，服务范围，项目管理等内容的培训工作。在未来的几年里国家基本公共卫生服务项目将得到普及，城乡公共卫生服务差距明显缩小。具体阶段性目标：

1、建立居民健康档案

按照国家规范建立居民健康档案，农村居民规范化健康档案电子建档率达到50%左右，我县城镇居民健康档案累计33394份；建立农村居民健康档案累计217852份，累计完成率达80%，逐步实施计算机管理。

考核指标

（一）健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数×100％。二）电子健康档案建档率=建立电子健康档案人数/辖区内常住居民数×100％.（三）健康档案合格率=抽查填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100％。

（四）健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100％。

2健康教育宣传

1）提供健康教育资料

（1）发放印刷资料

（2）播放音像资料 2）设置健康教育宣传栏 3）开展公众健康咨询活动 4）举办健康知识讲座 5）开展个体化健康教育

考核指标

（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。

（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。

（三）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。

（四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。

3、预防接种工作

今年我县开展冷脸运转11次，常规免疫疫苗接种率分别为：卡介苗99.65%，脊髓灰质炎疫苗99.29%、脊髓灰质炎疫苗第四次97.28%、百白破疫苗95.2%、百白破第四剂97.47%、白破97.24%、麻风疫苗98.37%、麻腮风疫苗99.15%、乙肝疫苗98.35%、及时接种率97.48%、乙脑疫苗97.01%、乙脑第二针95.08%、A群流脑疫苗96.99%、A+C流脑95.925、甲肝疫苗98.55%、“七苗”全程接种率为92%。

考核指标

（一）新生儿访视率＝辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/辖区内活产数×100％。

（二）儿童健康管理率＝辖区内接受1次及以上随访的0～6岁儿童数/辖区内应管理的0～6岁儿童数×100％。

（三）儿童系统管理率＝辖区中按相应频次要求管理的0～6岁儿童数/辖区内应管理的0～6岁儿童数×100％。

4、传染病防治工作

今年全县20家乡镇卫生院及卫生院分院全部实现网络直报。今年1月至11月，全县共报告法定传染病912例。传染病发病前三位的是肝炎、肺结核、梅毒，其中：肝炎371例；肺结核217例；梅毒205例。传染病疫情报告率、及时率、准确率达95%；非住院结核病人治疗率达95%，开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务。

考核指标

（一）传染病疫情报告率＝报告卡片数/登记传染病病例数×100％。

（二）传染病疫情报告及时率＝报告及时的病例数/报告传染病病例数×100％。

5、对0-6岁婴幼儿保健管理

（一）开展儿童健康管理的乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）应当具备所需的基本设备和条件。

（二）从事儿童健康管理工作的人员（含乡村医生）应取得相应的执业资格，并接受过儿童保健专业技术培训，按照国家儿童保健有关规范的要求进行儿童健康管理。

（三）乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）应通过妇幼卫生网络、预防接种系统以及日常医疗卫生服务等多种途径掌握辖区中的适龄儿童数，并加强与托幼机构的联系，取得配合，做好儿童的健康管理。

（四）加强宣传，向儿童监护人告知服务内容，使更多的儿童家长愿意接受服务。

（五）儿童健康管理服务在时间上应与预防接种时间相结合。鼓励在儿童每次接受免疫规划范围内的预防接种时，对其进行体重、身长（高）测量，并提供健康指导服务。

（六）每次服务后及时记录相关信息，纳入儿童健康档案。

（七）积极应用中医药方法，为儿童提供生长发育与疾病预防等健康指导。

考核指标

（一）新生儿访视率＝辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/辖区内活产数×100％。

（二）儿童健康管理率＝辖区内接受1次及以上随访的0～6岁儿童数/辖区内应管理的0～6岁儿童数×100％。

（三）儿童系统管理率＝辖区中按相应频次要求管理的0～6岁儿童数/辖区内应管理的0～6岁儿童数×100％。

6、孕产妇保健管理

孕前及孕早期妇女叶酸服用率达到95%以上，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸2600人；孕产妇住院分娩率达到95%。加大对农村孕产妇住院分娩补助项目，增补叶酸预防神经管缺陷项目。考核指标

（一）早孕建册率=辖区内孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100％。

（二）孕妇健康管理率=辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上产前随访服务的人数/该地该时间内活产数×100％。

（三）产后访视率=辖区内产后28天内的接受过产后访视的产妇人数/该地该时间内活产数×100％。

7、为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。进一步加大对老年人人群的管理，积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导。

考核指标

（一）老年人健康管理率＝接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100％。

（二）健康体检表完整率＝抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100％。

8、加强高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作，以上两类人数分别提高到10748人、3709人以上。

考核指标

（一）高血压、2型糖尿病患健康管理率=年内已管理高血压、2型糖尿病患者人数/ 年内辖区内高血压、2型糖尿病患者总人数×100% 注：辖区高血压、2型糖尿病患者总人数估算：辖区常住成年人口总数×成年人高血压、2型糖尿病患病率

（二）高血压、2型糖尿病患者规范管理率=按照规范要求进行高血压、2型糖尿病患者管理的人数/年内管理高血压、2型糖尿病患者人数×100％。

（三）管理人群血压、血糖控制率=最近一次随访血压、血糖达标人数/已管理的高血压、2型糖尿病人数×100％。

9、对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达50%。

考核指标

（一）重性精神疾病患者管理率=所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数/（辖区内15岁及以上人口总数×患病率）×100％。

（二）重性精神疾病患者规范管理率=每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100％。

（三）重性精神疾病患者稳定率=最近一次随访时分类为病情稳定的患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100％。

10、重视叶酸发放

截止到11月份，共发放叶酸5597瓶，全县产妇2863人，服用2605人，服用率由去年的72%提高到今年的91%，并按要求随访，专门设立重视叶酸预防神经管缺陷项目小组，主要负责叶酸发放工作的组织管理，制定项目培训计划，组织人员培训，加强监督指导和项目协调工作。并加大对叶酸知识的宣传力度。

11、乙肝疫苗接种

继续对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，再补种6000人左右，全面完成补种任务。

二、进一步推动全县基本公共卫生发展的建议

（—）进一步加大财政投入力度

完善公共财政对公共卫生的经费保障机制。承担疾病预防、卫生监督、传染病医疗救治、妇幼保健、精神卫生、院前急救、健康教育等公共卫生职能的机构，其人员经费及必要的工作经费由财政全额解决。落实以常住人口为基数的社区预防保健等公共卫生经费改善乡镇医院的硬件和软件设施，鼓励病人就进就医，确保乡镇卫生院健康发展。

（二）进一步加强队伍建设

以实施绩效工资为抓手，全面深化人事制度改革，加大人才引进力度，重点引进一批妇幼保健、老年人保健、疾病防控等专业人才，配齐基层管理服务人员；规范用人制度，合理分流、清退一批不适合岗位要求及编制外人员，切实优化队伍结构；建立健全绩效考核制度，充分调动广大公共卫生人员的工作积极性，；加强公共卫生卫生服务人员培训，建立一支优质的全科医生队伍。努力在全县建立起覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，切实保障全县居民享有安全、便捷、高效的公共卫生服务。

（三）进一步加强宣传和督导检查

各单位、各乡镇卫生院要采取多种方式，加强对促进基本公共卫生服务逐步均等化工作的宣传，提高群众的知晓率，接受社会监督。新闻媒体要坚强对健康知识的宣传教育。各单位、各乡镇卫生院要将基本公共卫生服务逐步均等化作为重大民生问题纳入人员任期考核目标，进行督导检查和考核评估，逐步使城乡居民平等地享有基本公共卫生服务，切实提高人民群众健康水平。

（四）提高公共卫生服务能力

1、加强以健康档案为基础的信息系统建设，提高公共卫生服务管理效率。以城镇居民健康档案为基本内容，完善信息收集报告工作制度，明确各环节信息收集报告管理责任，实施信息管理人员培训，加强信息分析利用。

2、加强重大疾病监测预警，提高突发公共卫生事件处理能力。建立重大疾病监测、报告、预警、处置工作制度，明确工作责任，加强监测报告预警工作。

（六）进一步强化绩效考核

建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，明确各类医疗卫生机构工作职责、目标和任务，考核履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证公共卫生任务落实和群众受益。要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，考核结果要与经费补助以及单位主要领导的考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。要注重群众参与考核评价，建立信息公开制度，考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。