第一篇：推动农村环境整治常态化开展
推动农村环境整治常态化开展
齐铁彪
2013-05-13 08:59:48
来源：中国环境报2013年05月09日
本期提示
各地在推进农村环境整治工作中，应注重统筹规划、重点推进、依靠群众、建立长效机制。
改善农村生态环境是建设美丽中国的重要任务，也是顺应广大农民愿望的民生工程。近年来，国家大力推进农村环境整治，有效遏制了农村部分地区水源污染加剧、生态破坏产生的趋势，迈出了改善农村生态环境、建设美丽乡村的坚实步伐。笔者认为，各地在推进农村环境整治工作中，应注重推动以下几项工作开展。
统筹规划。应把农村环境整治、建设美丽乡村作为当地实现科学发展、绿色发展的战略举措来谋划。要将其作为一项统筹城乡、优化环境、凝聚民心的重要工作来抓，着重解决一些农村地区垃圾堆积、污水横流、塘淤渠断等突出问题。要组织专门班子，安排专项经费，统筹规划和推进农村环境整治工作。同时，要制定切实可行的工作方案，市、县两级财政应安排专项资金，保证工作顺利开展。
重点推进。农村环境整治是一项面广量大、任务繁重的系统工程，在实际工作中，要因地制宜、分类施策，采取一系列针对性强的措施。一是持续推进农村水源保护。防止自然水体受到污染，重点是保护河流及地下水。同时，禁止水库投肥养鱼，保证水库水质不受污染。二是突出防治农业面源污染，大力推进测土配方施肥；严格农药使用管理，建立高毒农药销售信息可查询、流向可跟踪、质量可保证的系统；积极探索循环农业模式，在节水、节地、节能、节肥上形成良性发展；建设一批农业标准化园区，加强农业标准化和农产品质量安全监管措施。三是大力开展垃圾清运工作。应建立城镇垃圾清运设施和分类清运模式并逐步延伸到农村，建设农村垃圾中转站，添置垃圾清运车辆，努力为农民群众提供优质的环境卫生服务。
依靠群众。农村环境整治，主要依托是农村基层组织，依靠力量是农民群众。一是推动乡村基层组织从重行政管理向重公共服务转变，将农村环境整治作为基层组织炼能力、改作风的重要平台，引导和带领群众改善环境、美化家园。二是党员干部要以实际行动触动和影响周边群众，深入细致地做好农村环境整治宣传教育、引导公众参与、评价激励等工作。三是注重引导动员广大农民群众以主人翁的姿态，积极参与农村环境整治，逐步形成人改造环境、环境改变人的良性循环。
建立机制。农村环境整治贵在长期坚持，建立长效机制是根本保障。一是投入保障机制。应建立以公共财政保障为主、群众筹资筹劳为辅、社会各界捐助建设为补充的投入体系。二是长效管理机制。应把环境卫生的维护和管理写入村规民约，探索建立有偿服务机制，对恶意破坏环境者进行劝导以至处罚，逐步建立引导而不放任、负责而不包办的农村垃圾管理机制。三是考核评比机制。突出行政考评，把农村环境整治纳入各级政府和有关部门年度绩效考核框架，在区县(市)之间、乡镇之间、村组之间形成比学赶超的浓厚氛围；注重舆论监督评价，发挥新闻媒体的监督优势，促进问题解决；实行群众自评，探索建立“百姓帮百姓，百姓管百姓，百姓评百姓”的自治模式，推动农村环境整治工作常态化开展。
（作者单位：黑龙江省拜泉县环境保护局）
责任编辑：晓雁
第二篇：推动学雷锋活动常态化
推动学雷锋活动常态化
高一年级：吴世学
党的十七届六中全会明确提出：“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。”这是在新的历史条件下，党中央向全党和全国人民发出的伟大号召。要使学雷锋活动常态化。推动学雷锋活动常态化是构建社会主义核心价值体系，巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的必然要求。雷锋精神作为一种先进文化，无论从其基本特征看，还是从半个世纪以来开展学雷锋活动的实践看，都体现了社会主义核心价值体系的思想内涵，具有时代的先进性和科学的指导性，因而是社会主义文化精髓的重要组成部分。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。为了民族血脉的畅通和精神家园的建设，为了用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量、基本的道德规范，增强社会责任感，提升个人价值，弘扬中华民族的传统美德，弘扬社会正气。维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会。我们必须推动学雷锋活动常态化，使其在凝全国人民之心、聚中华民族之力方面发挥应有的作用。
一、学雷锋观念常态化原因分析。
许多年来，我们一直都在提倡雷锋精神，开展学雷锋活动，但是由于常态化工作做得不够，出现了民间流传的所谓学雷锋“三月来四月走”、“雷锋没户口”的现象。究其原因是我们在思想认识上存在差距，常常以为学雷锋就是一种“活动”，每到雷锋纪念日开展一下活
动就可以了。没有从党和国家事业发展的战略高度来认识学雷锋活动的重要意义，因此缺乏对开展学雷锋活动的长远思考。为解决人们的思想困惑和精神矛盾，打牢中华民族长远发展的精神支柱，近些年来，党中央采取了一系列战略措施，其中最重要的是提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务。
二、使学雷锋常态化举措
完成这一任务，要做的工作很多。深入开展学雷锋活动，发挥我们已有的道德资源作用，纯洁我们的社会风气和精神家园，无疑是一个重要途径。要使得学雷锋活动深入持久开展下去，需要我们对学雷锋活动的战略意义有进一步的认识。只有这样，才能在思想上站得高，看得远，在行动上有办法，见成效，赢得人民群众对这一活动的广泛认同、积极参与和长期坚持，从而为迎接中华民族的伟大复兴提供强大精神动力。如何使学雷锋活动常态化？从“平常人、正常心、寻常事、经常做”提出建议如下。
一、学雷锋要以雷锋精神为标
雷锋是一个有亲和力、有吸引力的人，是一个可敬可爱可信赖的人，是全国人民都可以学、都可以效仿的道德楷模。雷锋精神的魅力来自生活、来自民众。其精神主要有忠诚信仰的爱国爱党爱人民的“报国精神”；助人为乐热心奉献的“傻子精神”；干一行爱一行钻一行的“螺丝钉精神”；刻苦学习和钻研理论的“钉子精神”；勤俭节约、艰苦奋斗的“节约箱精神”。
二、学雷锋要有平常心
常态化就不能搞一阵风，三月刮过一场空，更不能把雷锋搞成政治宣传的“变形金刚”。《宪法》第五十三条“公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德”《宪法》是每个公民必须遵守的活动准则，雷锋是自觉履行法定义务和社会责任的模范公民，结合学习《宪法》学雷锋，更有普遍的和久远的作用。因此，宣传雷锋精神要抱有正常心态，要实事求是，随意的演绎、异化会损害雷锋的形象，让群众觉得不可信，不可信则不可学则难以常态化。
三、学雷锋从小事做起
学雷锋从小时候学起，从小事情做起。郭明义、丛飞、徐虎等都是从小时候开始，从小就节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸，从不挥霍铺张。让座位是寻常事。一位退休女工看过《离开雷锋的日子》在座谈会上哭着说，她年轻时学雷锋，几乎没在公共汽车上坐过，如今老了，却没人给她让座。学习雷锋，扶老携幼，就从让座位这样的寻常事学起。
1、把图书馆的所有椅子脚都钉上橡皮胶，省得大家学习时因为有人走动发出很大的声响！
2、擦校园里所有的电话亭，并把不该粘贴的标语等除掉！
3、去附近的街上捡螺丝钉，体会雷锋同时当时的辛劳!
4、免费帮助同学们配锁（跟人家配锁师傅学了一套之后借了他的设备）
5、在车站站牌那里帮助提东西多的人提东西等等
四、干部群众齐心学雷锋
对现在的孩子们来说，需要时间来理解上个世纪的雷锋。要认真带头学习、起表率作用的是各级领导干部。群众对学雷锋的最大疑虑
是“民学官不学”，尤其是有些人要求别人学雷锋，自己却以权谋私，牺牲群众利益。学雷锋，关键看领导干部的引领作用，带头学，就得有“朱德扁担”的精神，拿出行动来。经常做，就得像孔繁森、杨善洲那样，情系民心，为民解难
五、加强对学雷锋活动的新闻宣传，举办学雷锋网上系列活动，在新闻网、宣传栏、开设学雷锋活动专栏和；广泛开展社会志愿服务，推动建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系；发挥青少年学雷锋的骨干作用，广泛开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等活动。
六、各级学校抓好学雷锋活动
（一）用雷锋精神完善自我1、各班利用班会课举行“我与雷锋找差距——告别缺点，发掘优点”主题讨论会。引导全体同学在认真深入学习雷锋精神的同时，开展自省修身活动：在严格自省、深刻反思的基础上充分挖掘自身优点，增强自信心，提高班级凝聚力，同时对自身在为人、处事、学习等方面存在的问题进行反思、整改，各班制定学雷锋活动计划，将学习雷锋精神活动真正落到实处。
2、立足校园、立足身边，争做文明学生。学雷锋应如何从身边的小事做起。坚持岗位学雷锋：要求学生全员参与，从日常做起，具体要求做到：“十不”即“不迟到、不早退、不旷课、不打架、不骂人、不吸烟、不喝酒、不随地吐痰、不乱扔纸屑、不破坏公物”；立足学习，开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习
氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。
3、举办“爱心无限，快乐奉献”爱心义卖活动，号召全体学生将闲置的各类物品（衣物、书藉、学习用品、生活用品等）或自制小作品以班级为单位拿出来进行义卖，为爱心助学募集善款。并借此活动培养我校学生节约、关爱的道德品质，树立正确的理财观、价值观，提高社会交往能力，达到通过活动完善自我、促进成长的作用。
4、继续开展“一帮一、一对红”爱心活动。倡导同学之间互帮互助，携手共进，不仅是在学习上相互促进，共同进步，也希望在生活和思想品德上互相影响共同提高，最终提升整个班集体、整个学校的良好风气。
5、校团委将组织学生会举办“我和雷锋的距离”校园文明状况图片展。在展出反应雷锋精神的图片的同时，展出同学们中的一些文明行为照片，同时也展出一些不文明、不和谐行为的照片。通过对比，让同学们意识到差距和不足，做到有则改之，无则加勉。
（二）学习雷锋，服务他人，奉献社会
1、大力开展青年志愿者活动，组织进行青年志愿者报名工作，大力组织开展青年志愿者服务活动
2、组织学生参加一些校外的公益劳动。走进福利院看望老人，以实际行动去服务社会，走向市区进行清除白色垃圾，创建清洁文明校园,对校园进行一次彻底的打扫除
总之，学雷锋活动既传承了中华民族的传统美德，也有现实必要性和迫切性。学雷锋活动常态化使雷锋精神成为我们社会主义精神文明建设的基石，永远奠定在中华民族的精神家园中‘
第三篇：与时俱进,推动学雷锋活动常态化
与时俱进，推动学雷锋活动常态化
深入开展学雷锋活动、发扬光大雷锋精神，是时代的呼唤，党的要求，人民的期盼。湖南作为雷锋的家乡，理应在学习活动中走在全国前列。我们一定要立足新形势，按照中央和省委要求，坚持与时俱进，着力推动学雷锋活动常态化，让雷锋精神在三湘大地深深扎根、枝繁叶茂，让湖南真正成为全国学雷锋的“排头兵”和思想道德建设的高地。
深刻认识新形势下开展学雷锋活动的重大意义
深入开展学雷锋活动，有助于推进社会主义核心价值体系大众化建设，巩固干群团结奋斗的共同思想道德基础。社会主义核心价值体系是引领当代中国发展的旗帜和灵魂。在社会主义环境中成长起来的雷锋，其精神承载着正确的价值取向，是对社会主义核心价值体系的人格化展示。在新形势下深入开展学雷锋活动，不仅便于人们从身边可敬、可信、可学的先进人物身上认知、理解这一价值体系的丰富内涵，而且为人们参与这一价值体系的建设和传播提供了有效载体，对于推动其从理论形态向实践形态转化，具有十分积极的意义。
深入开展学雷锋活动，有助于激发人们的思想道德建设热情，提升社会文明程度。随着社会主义市场经济的发展，人们的自立意识、竞争意识和效率意识不断增强，推动了经济发展、社会进步和文化繁荣，但也在一定程度上滋长了拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良现象。“道德滑坡”、“诚信缺失”、“精神迷茫”等字眼，深深刺痛了人们的神经。同时，无论是评选道德模范，还是开展精神文明创建活动等，广大群众都踊跃参与、热情支持。这充分表明，人民群众热切呼唤健康的思想道德观念，蕴藏着巨大的思想道德建设热情。深入开展学雷锋活动，能够有效释放人民群众思想道德建设热情，影响其行为方式、改变其行为习惯、提升其思想境界，促进良好社会风气的形成和发展。
深入开展学雷锋活动，有助于凝聚全省人民的意志和力量，加快推进“四化两型”建设。当前，全省上下正按照省第十次党代会确定的目标任务，全面推进“四化两型”建设，力争实现“两个加快”。要完成这一目标任务，必须充分凝心聚力。深入开展学雷锋活动，是凝心聚力的有效载体。通过弘扬雷锋爱党爱国的“赤子情怀”，可以引导人民热爱家乡、报效祖国；通过弘扬雷锋无私奉献的“傻子品格”，可以引导人民助人为乐、促进社会和谐；通过弘扬雷锋爱岗敬业的“钉子精神”，可以引导人民立足本职岗位、争创一流业绩；通过弘扬雷锋勤俭节约的创业精神，可以引导人民树立“两型”理念、建设“两型”社会，把有限的精力和资源用在攻坚克难、服务人民、推动发展上。
深入开展学雷锋活动，有助于促进青少年健康成长，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。青少年是国家的未来、民族的希望。一直以来，我们坚持不懈地用雷锋精神教育引导广大青少年，取得了积极成效。但随着时代的发展变化，教育培养青少年正面临前所未有的挑战。深入开展学雷锋活动，一方面有利于遏制社会丑恶现象、净化青少年成长的环境，另一方面能为青少年树立榜样、指引他们走上正确的人生道路。
准确把握新时期雷锋精神的时代内涵
大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念。雷锋具有坚定的共产主义理想信念，对党无限忠诚，对社会主义祖国无比热爱。他在短暂的一生中，自觉把个人的理想和奋斗融入到国家富强、民族振兴的历史洪流之中。弘扬雷锋精神，就要坚定理想信念，切实增强加快发展的使命感、责任感，饱含真情地为实现科学发展、富民强省目标而奋斗。
大力弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。在雷锋看来，“人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的……”不断提醒自己要“永远做群众的小学生，做人民的勤务员”。学习雷锋同志，就要正确处理国家、集体和个人的关系，自觉树立正确的人生观、奉献观、苦乐观，大力弘扬团结友爱、助人为乐的良好风尚。
大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。雷锋甘做一颗永不生锈的“螺丝钉”。不管组织上分配他干什么，他都一心一意地去做，竭尽所能为国家、为社会奉献一切。向雷锋同志学习，就要像他那样服从大局，爱岗敬业，以“螺丝钉”精神对待工作，始终脚踏实地，矢志追求卓越。
大力弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神。雷锋把科学理论当作“粮食”、“武器”和“方向盘”，认真钻研马列主义和毛泽东思想；对待工作总是高标准、严要求，努力使自己成为内行。我省已进入转方式、调结构，全面推进“四化两型”建设的攻坚阶段，对人力资源的要求越来越高。我们要像雷锋同志那样，学习上永不满足，工作上奋勇争先，为推进湖南的改革开放事业默默耕耘，多作贡献。
大力弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。雷锋在生活上“向水平最低的同志看齐”，对待工作“像夏天一样的火热”。我们学习雷锋，不管身处顺境还是逆境，都要始终保持优良的传统和作风，在本职岗位上兢兢业业、努力工作，在日常生活中勤俭朴素、厉行节约，坚决反对奢侈浪费等不良风气。
坚持以创新精神推动学雷锋活动常态化
转变学习理念。推动学雷锋活动常态化，首先要在学习理念上实现“三个转变”。在学习对象上，由青少年和部队官兵为主向全民参与转变。我们要按照“三贴近”要求，以“三个率先”（党政机关、窗口单位、学校部队率先示范）为引领，深入推进全民学雷锋活动，使之广泛覆盖农村、社区、企业、学校、军营等基层单位，让学雷锋活动成为全民感悟崇高精神、提升价值追求的有效载体。在学习时间上，由季节性学习向全天候学习转变。学雷锋是随时的、经常的，不能停留在“过去时”、当作“一阵风”、看成“个人秀”。在学习内容上，由单方面学习向全方位、多层次学习转变。全方位，即不仅学习雷锋的理想信念、进取意识、敬业精神，而且学习他的助人品质、朴实作风和无私情怀。多层次，即让学雷锋渗透到我们工作、学习和生活的方方面面。
创新形式载体。学雷锋活动要常态化，必须主动适应社会环境的新变化和人民群众的新需求，不断改进创新形式载体，增强吸引力、扩大辐射面、提高美誉度。谋划开展一批形式多样的主题活动。除继续组织开展道德模范评选、道德宣传日等宣传活动，认真打造学雷锋志愿服务行动、学雷锋公益活动等品牌活动外，还应大力开展“争做雷锋传人，弘扬文明新风”主题教育。今年，将针对机关干部、企业职工、青少年、特殊群体（农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工、残疾人）等四类人群，分别开展“学雷锋见行动、争做好公仆”活动、“岗位学雷锋、争做好员工”活动、“学雷锋精神、做雷锋传人”教育实践活动、学雷锋“四关爱”志愿服务活动等专题活动。特别要突出志愿服务这个有力抓手，在全省迅速掀起学雷锋活动热潮。努力形成一批影响深远的精神食粮。充分发挥我省高校、科研院所、社科研究基地特别是雷锋精神研究会的作用，精心组织开展雷锋精神研究，着力推出一批有价值的研究成果。深入挖掘雷锋文化资源，开展出版雷锋图书、拍摄雷锋电影、展演雷锋话剧、传唱雷锋歌曲等文化创作和传播活动。当前，尤其应把开展学雷锋活动与提炼、弘扬“湖南精神”结合起来，将雷锋精神融入到“湖南精神”之中，形成闻名遐迩的思想道德地标。加快构建一批覆盖广泛的活动平台。加强雷锋故居、雷锋纪念馆、雷锋学校建设，使其最大限度地发挥教育功能；特别应突出雷锋纪念馆建设，将其打造成全国性的学雷锋阵地。同时，抓紧创办“中国雷锋网”、“新时代雷锋微博”等一批学雷锋网络活动平台，开设雷锋精神网上展馆；按照有阵地、有队伍等“八有”标准，在全省城乡建设“雷锋号”志愿者工作站，在窗口单位和工矿企业评选“雷锋号”文明示范单位，使学雷锋的载体和平台覆盖更广、水平更高。
完善制度举措。这是推动学雷锋活动常态化、长效化的根本之策。一是以有力的举措保障活动开展。一方面，把学雷锋活动纳入国民教育体系，纳入精神文明建设过程，纳入科学发展、富民强省全局，确保活动全面覆盖，影响广泛深远。另一方面，要把学雷锋活动与创先争优活动、学习型党组织建设、和谐社会建设、社会主义新农村建设、法治湖南建设等有机结合起来，做到统筹规划，整体联动，协调推进，常态发展。二是以过硬的制度促进活动开展。建立“先锋岗”、“雷锋号”、“雷锋基金”等激励机制，充分调动社会参与学雷锋活动的积极性，引导全省人民自觉践行雷锋精神。三是以鲜活的典型带动活动开展。结合时代特点和湖南实际，不断总结人民群众在学雷锋活动中创造的好经验、好做法，注重挖掘不同领域、不同类型的学雷锋先进典型，发现和培养一批雷锋式的服务明星、人民公仆、美德少年、爱民官兵、身边好人、志愿者等。让广大干部群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，共同推动学雷锋活动广泛深入持久开展。
（作者为中共湖南省委副书记、湖南省学雷锋活动领导小组组长）
不仅要把传统媒体作为中国特色社会主义理论体系普及基本阵地来维护，更要把新兴媒体作为重要阵地来拓展
在新兴媒体兴起之前，理论普及的途径主要是报刊、广播、电视等传统媒体。这些传统媒体，在人们生活中依然发挥着重要作用，是我们必须坚守的基本阵地。同时，也要看到，新兴媒体迅猛发展，网络、手机等快速渗透到社会的每一个角落，成为人们工作、生活、学习不可或缺的重要工具，被形象地称为“影子媒体”。现在年轻人利用互联网络、手机短信、ＱＱ等方式交流沟通已成为一种“常态”，新兴媒体对广大青年的影响力越来越明显。理论普及工作者要顺应这种新趋势，注重在发挥新兴媒体优势上下功夫，使中国特色社会主义理论体系进入互联网、手机等新兴大众媒体，使新兴媒体成为理论普及的崭新平台。要充分发挥新兴媒体获取信息快捷便利的优势，着眼人们工作、学习、生活和阅读习惯，形成更加立体、丰富、互动的学习系统，做到学习随时、随地、随身，给普及对象创造“全方位”、“全天候”的学习条件，拓展中国特色社会主义理论体系普及的新形式；充分发挥新兴媒体多点对应性的优势，实现传播方式从“一对多”到“多对多”的转变，突破信息从一个信息源流向各信息源的单向模式，实现“一点对多点”到“多点对多点”的转变，通过设立论坛、信箱等形式，改变过去单向的灌输形式，构建起双向乃至多向的开放性交流平台，赋予每个参与者“知”与“说”的权利，使普及工作者与普及对象开展双向交流，释疑解惑，进一步增强中国特色社会主义理论体系普及的针对性和感染力。
不仅要把有形载体建设作为中国特色社会主义理论体系普及的硬任务来抓好，更要把完善无形机制作为硬措施来落实
一方面，推进中国特色社会主义理论体系的普及，需要加强教材、普及读物、影视作品、网站等有形载体建设，将理论与精神实物化，使广大人民群众可视、可感、可知。另一方面，推进中国特色社会主义理论体系普及是一项长期工作，需要持之以恒、一以贯之地加强理论宣传，而不能靠“运动式”的学习来解决。因此，建立普及的长效机制非常必要，必须下大力气加以完善。要建立和完善资源整合机制，对党委政府各职能部门在普及中承担的角色任务，从职责上加以明确，从源头上加以分工，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传教育部门负责落实、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体系和工作机制；要建立和完善舆情调研机制，深入了解基层的最新实际情况，了解干部群众在工作生活中遇到的新问题，准确把握人民大众的思想动态，根据实际需要，确立普及的重点和方向；要逐步建立健全一套比较完善的、科学的考评机制，把加强普及工作作为建设学习型党组织的重要内容，纳入党建工作总体规划，列入领导干部政绩考核，采取个人述学、群众评学、组织考学等方式，对学习运用理论的情况进行综合考评，推动普及工作制度化、规范化、科学化，切实从制度上解决学与不学、学好学差一个样等问题。
不仅要把中国特色社会主义理论体系普及人才作为宣传队伍来建设，更要作为专家学者来培养
推动中国特色社会主义理论体系的普及，人才是基础。必需把普及人才作为宣传队伍的重要组成部分加以培养。目前，总体来看，理论普及工作者无论是规模还是素质都跟不上形势发展的需要，特别是一些基层理论工作者深感理论普及工作难开展、理论普及效果难衡量难认可，从事理论普及工作“没想头，没奔头”，理论普及工作队伍青黄不接、人心浮动。因此，要以政治坚定、思想敏锐、功底扎实为基本要求，加大培养力度，着力建立一支分布各系统、各行业，素质较高、动态稳定的理论普及宣传队伍。同时，在新的历史条件下，理论普及的受众层次越来越高、需求越来越多元化，理论普及工作者只有具备深厚的理论素养、广博的文化知识、扎实的文字功底、丰富的实践经验才能够胜任这项工作。为此，要精心培养一批“专家”型理论普及人才，使他们有“把厚本本编薄，把干条条讲活，把深理论用浅”的硬本领，有主动吸纳新知识、研究新情况、探索新方法并且善于沟通群众、吸引群众、说服群众的真本事，确保理论普及的实效性和吸引力。
第四篇：农村环境整治
中镇农村环境综合整治工作方案
为认真贯彻中央1号文件和中央、省市县农村工作会议精神，全面提高全镇农村卫生环境质量，进一步加快城乡统筹发展，加大农村环境综合整治力度，打造优美的镇村环境、和谐的人居环境和良好的发展环境，推进和谐社会和社会主义新农村建设，根据我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、关注民生、服务群众，结合群众关心的热点、难点问题和影响环境的脏乱差问题，大力开展环境综合整治活动，通过推行“三化”（净化、绿化、美化）、“四改”（改厨、改水、改厕、改圈）工程，进一步提升镇村形象，改善人居环境，推动全镇经济社会向更高层次提速发展。
二、目标任务
通过开展大力度的环境综合整治，动员和引导广大群众进一步提高认识，积极参与农村环境整治工作，狠抓落实，彻底改善镇区、村庄、路旁“脏、乱、差”现象，力争实现无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放，使乡村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变，努力营造清洁、整齐、优美、规范的农村环境，逐步达到“卫生状况改 观、镇荣村貌整洁、人居环境优美、交通秩序井然、居民素质提升”的目标。
三、工作内容
1.镇村环境集中整治。按照建设社会主义新农村和加快镇域经济发展的要求，坚持因地制宜、量力而行，搞好中心街道绿化、亮化，加快供排水、供电、通讯、农贸市场等基础设施和公共服务设施建设；加大农村水源污染防治力度，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，积极发展太阳能、沼气等自然能源和再生能源，减少环境污染；整顿乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱涂写、乱悬挂条幅广告现象。
2.农田生产环境整治。推行节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠综合防治的农田清洁生产模式。推广肥料科学施用技术；推广秸秆还田等农作物秸秆综合利用技术；实施农田废弃物收集处理；对农药科学使用和农药废弃包装物进行回收，减少残留农药对环境的污染；实行农产品质量安全标准化管理。
3.公共卫生环境整治。推行垃圾“分类收集、分类处理”。对垃圾定点收集处理，及时清运，日产日清，清除可视范围内的垃圾；重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾；清扫村组道路垃圾废物，清理乱堆乱放，铲除杂草和堵塞物，种植绿化植物，进行路段修复，做好日常管护，确保交通安全有序。加强农村饮用水源保护，加快农村饮水安全工程进程，切实 保障农民饮水安全。
4.建立健全长效机制。推行“户分类处理、乡转运填埋”的垃圾处理模式，有机垃圾回填还土，无机垃圾环保焚烧处理，其他不宜就地处理的垃圾集中填埋。健全宣传教育机制，深入宣传，全民动员，提升村民清洁卫生和保护环境的意识，营造浓厚的农村环境综合整治工作氛围。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（月 日至 月 日）。镇政府召开环境综合整治活动动员会议，各单位、各村按照会议要求和任务分工，明确职责，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。
（二）集中整治阶段（月 日至 月 日）。全面开展镇村环境综合整治，对群众反映强烈的热点、难点问题和严重影响环境的“脏乱差”问题，集中力量，突击整治。镇环境综合整治领导小组办公室加强调度和指导，及时总结经验，推广典型。
（三）深化检查阶段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，确保工作实效。
（四）巩固提高阶段（月 日至 月 日）。对治理工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，进一步巩固完善环境综合整治成果，建立完善长效管理机制，使镇村环境 综合整治工作逐渐步入制度化、规范化、常态化轨道，为城乡居民营造和谐、优美、洁净的生产生活环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导，严格责任落实。镇政府成立环境综合整治领导小组，领导小组下设办公室，具体负责镇村环境综合整治活动的协调、指导、督查和宣传工作。各村也要设立相应的工作机构，安排专门力量，进一步细化量化目标责任，严格落实工作责任制，按照行政推动与群众参与相结合、突击整治与长效管理相结合的原则，全力做好镇村环境综合整治工作。
（二）广泛宣传发动，全民共同参与。开展农村环境综合整治活动，是惠及广大人民群众的实事工程，要发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。
（三）强化督导检查，加快整治进度。镇环境综合整治领导小组办公室要加强协调、监督检查和技术指导，及时了解和掌握整治工作进度，跟踪督导任务落实，对工作积极主 动、措施得力、工作进展较好的单位及时进行表扬；对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，进行通报批评，并限期整改。
（四）健全激励机制，立足长效管理。把环境综合整治列入对村的目标考核，健全完善检查评比制度，对在环境整治工作中成绩突出的先进单位和个人给予表彰。积极做好迎接上级检查考评的准备工作，层层把关，扎实做好工作，对因工作不力、措施失当给环境综合整治工作造成不良影响的，要严肃追究有关责任人的责任。
第五篇：农村环境整治
关于对农村环境综合整治的几点思考
今年来，省、各市对农村环境综合整治作出了部署，我市也将全面推进农村环境综合整治工作。搞好村容整治管理，实现村容整洁的目标，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村干家万户的德政工程。农村环境整治工作，面广量大，关系广大农民群众的切身利益，必须要充分考虑广大农民群众的意愿和要求，把农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，从建立健全规章制度人手，按制度办事，切实把好事办好，实事办实。
一、切实防止四个误区
一是要防止就事论事的误区。有些人认为，抓好村容整治就是扫扫地、抹抹桌，清河道、植绿化。事实上，农村环境整治是一项系统的综合工程，不单纯是整个社会环境的整治，还包括个体家庭环境的整治，不仅是形象环境的整治，还应该是居民素质的普遍提升。因此在推进农村环境整治中，首先要抓好规划的制定，结合当前和“十二五”期间农村发展的形势，高标准高起点制定好整治规划，绝不能就事论事，盲目蛮干；其次要真抓实干，农村环境整治面广量大，涉及到千家万户，任务十分繁重，且各地区情况不尽相同，这就需要我们广大基层干部要认认真真去抓，踏踏实实去做，不能搞形式主义，更不能敷衍了事，真正把农村环境整治工程做成群众满意的德政工程。
二是要防止大包大揽的误区。一些地方对村容整治和管理工作，拍脑袋决策，拍胸脯保证，搞行政命令，搞一刀切，而没有充分听取农民群众的愿望和要求。这样做的结果，也只能是一厢情愿，甚至劳民伤财。社会主义新农村建设的村容整治和管理工作，应该是村民自主、自愿、自立、自我组织、自我觉悟、自我改造的过程。必须要充分尊重农民的意愿和要求，认真思考确定的规划、决定的项目和采取的措施，是不是农民需要的，是不是受农民欢迎的，能不能让农民得到实惠。同时还要充分调动广大人民群众的主动性和积极性，鼓励和发动他们自觉地参与到农村环境整治的行动中来，这样才能使全社会形成共识和合力，共同推动农村环境整治工作深入开展。
三是要防止贪大求洋的误区。有的地方盲目地追求所谓的特色，建造一些不实用、不符合本地区实际的设施，有的盲目地克隆城市的广场、草坪、运动场，有的把原先风景优美的道路、河道全改成直马路、直河道，这些都是贪大求洋的表现，是犯了站在城市的角度来要求村容整治的低级错误。村容整治和管理，必须要切合农村的实际，充分体现农村的特点，与城市错位进行整治、进行建设，以师法自然来取胜。
四是要防止急功近利的误区。有些地方、有的同志功利心切，搞一阵风，搞突击运动，总希望村容整治工作短期内就大功告成。事实上，村容整治和管理，是贯穿社会主义新农村建设始终的一项长期任务；从农民这一方来看，要改变上百年的习惯有一个过程，要有一个实惠、可行的示范引导的过程。改造农村的环境，必须要量力而行，滚动发展，要年年有进步，年年不停步。
二、建立健全四个机制
要切实防止村容整治管理工作中的误区，达到村容整洁、村民满意的目标，必须要围绕农民需求、尊重农民意愿、依靠农民力量，建立健全村容整治管理的长效机制。
一是要建立农民参与决策机制。搞好村容整治管理，广大农民群众是主体，必须要为农民参与村容整治管理提供制度性保障，尊重农民意愿和选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。首先，要在村庄规划上保证农民参与决策。村庄规划是村容整治和管理的龙头，必须要做到规划先行。在制定村庄规划的过程中，必须要充分听取农民的意见，引导广大农民参与决策讨论，制定符合当地实际、符合群众意愿的规划。其次，在整治项目的选择上要保证农民参与决策。要通过建立健全村民议事制度，把村容整治项目交给农民充分讨论，民主决策。对一些事关重大的项目，要采取集体表决、无记名投票等形式来决定，凡是大多数农民不认可的，不能强行推进。第三，在村容管理上要保证农民参与决策。要创新途径，组织引导群众参与村容管理，在这方面，我市作了有益的探索和尝试。如目前推进的“四位一体”农村环境长效管理机制，有效地整合了各方面资源，形成市镇村三级管理网络，广大群众积极参与，全市的村容干净整洁，村貌焕然一新，做到了农忙农闲一个样，领导来与不来一个样，检查与不检查一个样，取得良好效果。
二是要建立城乡联动机制。对农村基础设施建设和营运等问题，不可能通过市场机制一步到位来解决，要通过长期稳定的政府财政转移的投入来补偿。要进一步加大包村帮扶力度，继续发挥“双联双助”的作用，发动鼓励政府机关、企事业单位帮扶农村。同时，要探索各级政府投入和帮扶的有效形式，通过以奖代补等形式，引导社会各界和广大农民群众投资投劳，最大限度地发挥财政投入和社会帮扶的效果。
三是要建立试点示范机制。村容整治管理工作是开创性、探索性的工作，是紧密结合实际为农民创造利益的工作，不能搞一阵风，从上到下高压下去，必须要坚持试点引路、稳步推进。要根据本地经济社会发展的实际情况，科学制定村容整治的计划，确定分批分期实施的整治方案，先试点总结经验，然后逐步推开，坚决防止一哄而起、漫无目的。
四是要建立督促检查机制。各级要加强对村容整治和管理的监督检查，对村容整治实施过程中资金与实物的使用要加强监管，防止挪用、滥用。要探索建立农民民主评议制度，定期对村容整治管理工作进行测评，掌握农民对村容整治管理工作的满意程度，及时发现不足并进行纠正；要鼓励社会名界和新闻媒体对村容整治进行监督，对违背村民意愿、劳民伤财的形象工程、政绩工程进行曝光，保证村容整治管理工作的顺利开展
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