重庆商务职业学院反恐预案

第一篇：重庆商务职业学院反恐预案

重庆商务职业学院反恐预案

一、目的

防止境内外敌对势力的滋扰破坏，随时做好反恐准备，做到能够对恐怖事件进行有效预防和快速处臵。从而确保学院内不发生各类恐怖事件及其相关的公共安全事件，保卫好全院师生员工的生命财产安全。

二、组织领导

成立学院反恐工作领导小组 组 长：郑 重 副组长：谭 勇

吴照毅 丁 谦 冉光学 吴照毅

成 员：徐正义、李有福、夏德林、李 焱、黄 永、胡大勇、李宣东、舒 鸿、廖彩霞、郭剑美、张 英、赵崇炳、杨秋静、邓龙建、赵崇萍、刘垂玖、韩 鹏、韩晓燕、张 建、周建国、沈 静、王 超、邓 健、朱钦候、李春红、黄琳娜、肖道行、李勇军、冉启江、韩家胜、韩 晶、徐明华（歌乐山派出所民警）、徐元友（中国人民解放军通信学院训练营营长）

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，徐正义（保卫处处长）兼任办公室主任。

领导小组下设反恐应急小分队，由徐明华（歌乐山派出所民警）任队长，徐元友（中国人民解放军通信学院训练营营长）任教官，队员由院德育助理队员和护院队组成。

学院反恐报警电话：65503588（白天）、***、65507455（白天、夜间）

三、责任分工 1.报警组

报警组长：夏德林

成 员：党行政办公室人员

报警组职责：当发生突发事件时，第一时间向学院领导报告情况。并和反恐办公室工作人员一起在第一时间内向商委、教委和公安机关报告情况，同时及时续报事态发展、处臵措施、发生原因及造成当前损失等情况。最后做好事前事后的情况收集和文字报告。

2.应急分队组 应急分队组长：徐明华、徐元友、韩晶 成 员：德育助理队员、护院队员

应急分队组职责：发现险情后，及时担任应急处突任务，将恐怖活动控制在最小范围，防止恐怖人员内外勾结，预防事件扩大化，最大限度的减少师生的生命财产损失。在情况紧急中，该级人员应发挥勇猛顽强、敢于斗争、不怕牺牲的精神并与恐怖分子周旋甚至将其制服。

3.外围控制组

外围控制组长：徐正义

成 员：韩 鹏、韩晓燕、张 建、周建国、沈 静、李春红、黄琳娜、肖道行、外围控制组职责：

（1）当确认突发公共事件即将发生或已经发生时，在及时报告相关部门的同时，立即赶赴现场组织实施。

（2）做好事发地点秩序维护、交通保障，人员疏散、师生安臵等各项工作，尽可能的阻止事态的扩大。

（3）在现场的统一指挥下，积极参与调动有关人员，按分工和要求相互配合，密切合作，共同做好救援处臵工作。

4.疏散组

疏散组长：李 焱、黄 永

成员：胡大勇、李宣东、舒 鸿、廖彩霞、郭剑美、全体辅导员 疏散组职责：

掩护并组织受到恐怖险情人员及时进行有序疏散、撤离危险区域。5.救护组

救护组长：杨路凌

成员：赵崇炳、杨秋静、邓龙建、赵崇萍、刘垂玖、王 超、邓 健、朱钦候、李勇军、冉启江、韩家胜

救护组职责：

对受伤人员进行初步的包扎、救护。并将伤者及时送医院或等候医院医务人员到现场对伤者进行治疗。

四、反恐措施落实到位

1.对于突发事件事先有处臵预案，做到各负其责，及时处理。

2.反恐的重点部门和要害部位。要做到保持大局稳定，第一应做好学生思想工作，教育学生提高警惕性，不信谣，不传谣，遇到险情时能沉着冷静、以及如何及时、有序疏散。第二做好财务工作，发现问题及时汇报。第三行政办公楼、师生餐厅、学生宿舍楼、教学楼、各计算机房、实验室昼夜安排人员值班，同时加强学院大门、围墙的维护和看护做好人防措施。第四做好学院监控摄像头及报警器的保养工作，保证设备始终处于良好状态，确保技防措施到位到点。第五对所有发现的问题及时解决，对解决不了的应第一时间向上级汇报。

3．加强应急小分队建设，提高队员能力，做到训练有素，统一着装。尤其培养队员认真负责的工作作风，关键时能冲上去的勇敢精神。同时将请专业人员训练，进行反恐演习，从而确保其能有效地为学院服务，把反恐安全工作做到位，为大局服务，为稳定服务，为师生服务。

4．实行责任追究制。法人代表为本单位的反恐防范第一责任人，各岗位上的工作人员，夜里的值班人员为当时当班的反恐防范第一责任人。对于反恐防范工作发现问题不及时报告，事发之后不采取措施，甚至为一己之利弃学院整体利益而不顾的个人，要给予严肃处罚，直至依法追究刑事责任。

五、加强领导，注重检查

反恐无小事，需常抓不懈，细致入微。各级成员要头脑清醒、思路清晰，抓紧反恐这根弦，要经常检查，从小事中从日常中发现问题，处臵于将发未发之时，并及时汇报。当班人员应与领导保持信息畅通，本部门应与上级有关部门经常保持联系，要做到汇报情况真实可靠，执行指示一丝不苟，确保反恐工作随时处于优良状态。

六、防控程序

1．报告：当发生突发事件时，首位接触或发现者，要第一时间向党政主要领导或反恐办公室报告情况。反恐办公室在第一时间内向商委、教委和公安机关报告情况，并及时续报事态发展、处臵措施、发生原因及造成当前损失等情况。同时立即启动应急预案，各组分别实施工作措施，及时控制事态，争取把危险和影响控制到最低程度。

2．应急：反恐办接报后，要立即向学院领导报告，相关负责人立即亲赴现场，控制局面，协调工作，向后续到达的专业反恐部队提供现场引导和情报。

3．善后：积极配合公安有关部门做好现场清理、人员救助、侦查破案等工作，严防恶性事件和次生灾难的发生并消除由此带来的不良社会影响。

4．预防：建立健全工作机制，教育教师要依法施教、服务学生，不能因自身因素而引发矛盾直至激化发生突发事件，切实做到防范恐怖、警钟长鸣。及时落实监督机制和重大问题领导责任追究制度，长期坚持，常抓不懈。

第二篇：重庆商务职业学院突发事件应急处置方案

重庆商务职业学院突发事件应急处置方案

一、突发事件应急处置方案的目的：快速、有效地处置各类突发事件，减少人身伤亡，降低财产损失，维护安全稳定，打击违法犯罪。

二、预防和处置突发事件的主要内容

（一）预防和处置群体性事件（包括非法集会、示威游行、集体上访）。

（二）防范引发的暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件。

（三）防止发生群死群伤等重大事故。

（四）防火、防毒、防爆。

（五）防范和处置卫生防疫和食品卫生安全、网络与信息安全、危房整改、师生心理问题、化学药品安全、交通安全、自然灾害等突发事件。

三、组织机构（见附件1）

（一）设立突发事件应急处置行动小组。组长：上班时间由学校校长或分管领导担任，八小时以外和节假日休息时间由行政值班领导担任。（特殊情况由在现场的最高领导担任）组长对突发事件处置负领导责任，具体负责协调突发事件应急处置行动和各部门人员之间的关系。

副组长：由保卫处处长担任，具体负责指挥突发事件的应急处置行动。安全保卫人员协助处长工作，处长不在学校时应会同学校行政值班人员指挥应急行动。

（二）事件应急处置行动小组组员：保卫处全体治安保卫人员、治安保卫委员会委员、义务消防队员、值班人医护人员、值班驾驶员和值班电工。

治安保卫人员、治安保卫委员会成员负责处置刑事案件和群体闹事事件；义务消防队员、治安保卫人员负责处置火警、火灾事故和治安灾害事故；值班医护人员和值班驾驶员负责救护伤员；电工负责断电、供水和供水加压。

（三）通迅联络员：由值周行政，负责接警、报告和传达指令，接待和指引公安民警、公安消防队到达现场。

四、处置原则

（一）处置突发事件，要及时向有关部门反映情况，坚持党委行政的统一领导，坚决贯彻“稳定压倒一切” 的方针。

（二）以保护全校师生员工生命和财产安全，维护学校正常教学、学习、工作、生活秩序为最高原则。

（三）坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

（四）坚持政治思想教育和依法办事，原则性和灵活性相结合的原则，立足于思想教育，协商调解，综合采取政治思想工作、经济、行政手段和法律措施等等多种方式，及时妥善处理突发事件。

（五）坚持团结、稳定、鼓劲、正面教育为主的原则，及时发布准确信息，满足师生的知情权，正确引导舆论，排除流言蜚语，消除恐慌情绪，确保师生思想稳定。

（六）保持冷静，在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下，果断妥善处置，谨防激化矛盾造成不良影响，决不能被敌对势力插手和利用。

（七）根据“可形不可聚，可解不可结，可顺不可激”的基本要求，坚持正确的舆论导向，坚持教育疏导、分化瓦解为主，及时果断处置，最大限度地缩小社会政治影响。

（八）依据有关规定和法律、法规慎重处置突发事件。

五、突发事件的报警、接警

（一）报警：门卫值班人员发现突发事件后，应立即向保卫处长、保卫干事和行政值班报告或拔打“110”、“119”报警或通知“120”现场救护。师生员工发现突发事件后，应立即向值周行政（电话66652252）行政总值班、门卫值班人员或保卫科报告以上人员根据具体情况拔打“110”、“119”或通知“120”急救。

报警要准确真实，讲清楚发生案件或事件的时间、地点、人物、案件的经过和性质、人员和财物的伤亡和损失情况，报警人姓名、单位和联系电话。

（二）接警：行政值周人员或保卫处长、保卫干事接警后根据报告的情况，立即安排通迅联络员通知有关处置行动小姐成员或立即向“110”、“119”、派出所和有关领导、部门报警报告，同时立即赶赴现场组织指挥处置行动。

六、处置突发事件的工作程序和措施

（一）发生治安案件：如打架斗殴，治安保卫人员和治安保卫委员成员到场后应立即制止，控制局面，稳定情绪，劝解当事双方，询问当事人，了解案件真相，分清责任，调解纠纷，化解矛盾。如发生伤害，应立即救治受伤人员，控制侵害人或肇事者，送交公安机关处理并向公安机关报告情况。

（二）发生治安灾害事故：如发生火警、火灾，应立即启动“火灾处置预案”。如发生工伤、爆炸、垮塌等事故，应急行动组员到场后，应立即展开现场救护、疏散人员、抢救物资、保护好现场，防止被破坏，同时向有关部门报告情况。

（三）发生群众性闹事事件：

1、一旦发现学校有群体性事件的苗头时，学校预防和处置突发事件工作领导小组及各有关责任部门，有关责任处置突发事件具体工作领导小组应立即到达现场。根据实际情况，采取说服教育，思想引导和解决实际问题相结合的办法，及时化解问题，把问题解决在萌芽状态。

2、严密掌握控制现场动态，特别注意做好调查取证工作。

3、组织人员及时疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煸动闹事。

4、组织有关责任部门、处置突发事件具体工作领导小组派出人员动员聚集群体派出代表到办公室反映问题，了解发生群体性事件的原因、诉求，以便更好解决问题。

5、注意了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心说教，动员他们积极配合学校进行劝散工作。

6、利用广播、通告等形式，大力宣传国家有关法律、法规和政策，严肃指出聚集闹事、扰乱社会治安秩序和学校教学、学习、工作、生活秩序是严重的违法违纪行为。

7、组织人员做好政治思想教育和法制教育工作，教育聚集人员应通过合法途径、正当渠道反映情况，解决问题。

8、根据事态需要，学校领导班子出面接待聚集人员，高层次地做好教育劝阻工作。

9、如在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，要及时报告公安机关、迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延。

10、如发生师生员工群体上访事件时，及时向上级部门报告，并迅速派出得力人员进行劝返工作。

11、发生重大突发性事件，学校班子及各部门要积极配合、协助有关单位做好事故调查和抢救工作，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查工作。

12、密切注意事态发展，做好处置工作的各种准备。

如果发生群众性闹事事件，处置突发事件具体工作领导小组到场后应立即设法稳定闹事人群的情绪，疏散闹事人群，控制现场局面，防止事态扩大，严密控制闹事的组织者、煽动者或有可能铤而走险的人员。如闹事是针对某领导或某管理人员的群体性闹事，应立即对被针对的对象实施保护措施，保护其人身和财产安全不受侵害，并迅速将保护对象安全转移，同时

（四）发生刑事案件：接警到场后，应立即保护好现场，设卡、守候和捉拿犯罪嫌疑人，同时向公安机关报警。协助公安机关侦查破案。如有人员受伤应首先会同救护人员抢救伤员。

（五）发生自然灾害事故：到场后，抢救伤员、疏散人员，排除险情、抢救财产，使伤亡和损失降低到最小程度。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，对参与者实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切注意，防止再次发生问题。

（二）根据现场调查掌握的证据，对组织策划者为首骨干分子依法进行处理。

（三）严格按中央和当地政府和公安机关的统一部署，把握信息发布和舆论引导的主动权，避免负面信息的传播和扩散。

（四）对发生突发事件瞒报、少报、漏报或报告不及时，导致处置工作被动造成严重后果的有关部门和人员，要按照责任追究有关负责人和当事人的责任。

（五）对因忽视安全，管理不善，工作不负责任，玩忽职守者，对师生员工造成严重的人身、财物损害的，根据具体情况对有关责任人员分别作出严肃处理。构成犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。

（六）对突发事件和处置工作各部门要认真总结，针对处置工作中存在问题和薄弱环节，进一步完善突发事件处置工作预案，不断提高学校应对突发事件的处置能力。

八、情况报告

（一）发生突发 事件，办公室保卫及相关科室人员要组织人员深入实际，了解情况，妥善处理，积极疏导，立即向有关领导和相应机关报告，时间不超过2小时。

（二）详细报告突发事件内容

1、时间、地点、单位、联系人、联系电话。

2、事件的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

3、事件发生原因的初步判断。

4、事件发生后采取的措施及事故控制情况

5、处置事件动用处置力量和器材，处置突发事件的经过，责任人的认定，处置突发事件存在的问题及经验教训。

附件1：突发事件应急处置组织机构

组 长：郑 重（校长）*** 副组长：吴照毅（副校长）*** 杨守康（副校长、工会主席）*** 冉光学（副校长）*** 成 员：（学校24小时报警求助电话：***）

徐正义*** 李 焱*** 胡大勇66886161 夏德林66951088 刘垂玖*** 朱钦侯*** 邓龙建67276030 冉启江*** 李有福*** 赵崇萍*** 韩晓燕*** 肖道行*** 李春红*** 郭剑美*** 王 超*** 黄 永*** 赵崇炳67276008 周建国*** 舒 鸿*** 张 英*** 廖彩霞*** 物业管理公司负责人：蒲勇***，65507455 领导小组下设办公室负责日常工作

办公室主任：杨守康

副主任：徐正义 李焱 夏德林 李宣东 胡大勇 黄永 成 员：韩晶 胡艺 王瑛 王晓丽车燕 梁礼丹

第三篇：重庆商务职业学院节约型校园活动实施方案

重庆商务职业学院

关于开展“建设节约型校园”活动实施方案

建设节约型社会是党中央和国务院的一项重大战略决策，是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求, 是全面建设小康社会的重要保障,是中华民族勤俭节约优良传统美德的体现，事关广大教职员工的最根本利益。当前，学院正处于大力发展时期，需要集中投入财力、物力与人力，加快建设与发展。建设节约型校园，厉行节约，反对浪费，不仅具有重要的现实意义，也是学院可持续发展的需要。全院师生要从全局和战略的高度，充分认识建设节约型校园的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对学院高度负责的态度，把建设节约型校园的工作摆在突出的位置，切实抓实抓好。为了更好地完成学院党委的工作部署, 遵照学院渝商职院发[]号文件精神，在我院创建“节约型”校园,以实际行动支持学院打造新校区伟大的战略构想，特制定创建“节约型”校园活动实施方案。具体内容如下：

一、加强学习，提高认识

（一）认真组织师生学习关于建设节约型社会、节约型校园文件精神，引导师生充分认识建设节约型校园的重要性，深化学生绿色行为，从现在做起，从自身做起，从身边小事做起，勤俭办事，厉行节约，养成自觉节约每一度电，每一滴水，每一张纸，每一分电话费，善待每一件教具、设备……形成“节约为荣，浪费可耻”的良好风气。

（二）要弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，做好节约每一度电，节约每一滴水，节约每一粒米，节约每一张纸，节约每一分钱的“五个一”教育活动。

二、切实加强领导，务求创建节约型校园工作取得实效

（一）建立健全工作责任制，成立院创建节约型校园工作领导小组。组长：郑重

副组长：吴照毅杨守康冉光学

成员：各处室、系部负责人

（二）建立并落实节约型校园建设目标责任制，各党支部书记、各处室、系部负责人和辅导员是本支部、本处室、本系及班级建设节约型校园第一责任

人，要切实履行职责，精心组织实施，认真抓好落实，切实抓出成效。

（三）加强监督检查，切实落实各项节约措施，坚持制止铺张浪费的做法和行为。发现有浪费行为要通报批评，情节严重的要进行相应处罚。

三、加强管理，节约成本

（一）加强用电管理，节约用电

1．办公室、教室、实训室在自然光照较好情况下，要关灯。

2．尽量减少电脑、投影仪、打印机、复印机等办公设备待机时间。

3．下班时要及时关闭办公室、实训室、教室的电灯、饮水机、打印机、复印机等电器设备电源，做到人走灯灭。

4．办公室、教学场所、学生寝室严禁使用电炉、电水壶、电饭煲、热得快等大功率电器。

（二）加强用水管理，节约用水

水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免长流水现象，严禁使用不关水龙头。

（三）加强办公用品管理，降低开支

1．积极推行无纸化办公，尽可能降低纸张消耗。

2．加强对办公用品的管理，加强保养。保证电脑、投影仪、打印机、复印机等设备状态良好，使用完，马上关闭电源。

3．尽量用钢笔书写，减少一次性签字笔使用量，尽可能自带茶杯，减少一次性纸杯使用量。

4．下课、下班后，各办公室、教室要及时关闭门、窗，确保教学设备的安全。

（四）加强通信管理，降低通信支出

根据工作需要，正确选择固定电话、移动电话和电子邮件等通信方式，提倡言简意赅，缩短通话时间。可以发短信尽量不用通话，尽可能减少长途电话，严禁使用电话聊天、电话购买分数玩游戏以及拨打声讯台、点歌台等娱乐、咨询电话，一经发现严肃处理。

（五）加强行政管理，降低运行成本

1．节约时间，提高工作效率和学习效率。努力做到当天事情当天办，尽量减少加班次数。

2．公务接待坚持热情、周到、节俭原则，严格控制接待标准，不讲排场，不摆阔气，坚决杜绝私客公请，严禁各类不必要的公款馈赠。

四、具体措施及责任部门

（一）成立学院创建“节约型”校园领导小组，层层落实责任。

（二）制定实施方案，召开全院教师和学生大会，举行启动仪式，在全院师生中宣传活动实施方案（工会、学生处）。

（三）召开主题班团会、举行签名活动，强化师生的节约意识，环保意识（学生处、辅导员）。

（四）积极营造节约型校园文化氛围（组宣处、学生处、科技信息处、后勤处）。

在学院网上发布关于建设节约型校园的文件，在学院甬道悬挂“创建节约型校园，争做节水节电模范”宣传条幅，在食堂内悬挂“应知盘中餐，粒粒皆辛苦”、“节约常记心，报答父母恩”等宣传标语，在每个电器开关上布置“节约光荣，浪费可耻，请随手关灯”的小牌，在水龙头旁张贴“关爱生命之源、节约每一滴水”的警示牌，举办节约型为主题的板报评比活动和文艺活动，充分利用广播站加大对建设节约型校园的宣传等，引导广大师生充分认识建设节约型社会、节约型校园的重要性，激发广大师生从现在做起，从自身做起，勤俭节约，养成自觉节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸、一分钱、一截铅笔的良好习惯，在全院形成节约为荣、以浪费为耻的良好风尚，积极营造一种“节约光荣，浪费可耻”的浓厚校园文化氛围。

（五）在分担区设置形式多样的宣传警示标志（组宣处、后勤处）。

（六）成立学生自律组织，实行学生自我管理，自我约束（团委、学生会）。

（七）加强监督检查，期末评选先进集体和个人，作为年终评先选优的重要依据，作为学生奖学金评定、入党的重要考核依据。

倡议书

全院老师、同学：

建设节约型社会是党中央和国务院的一项重大战略决策，是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求, 是全面建设小康社会的重要保障。节约型社会呼唤节约型校园，当前，学院正处于大力发展时期，需要集中投入大量的财力、物力与人力加快建设与发展。建设节约型校园，厉行节约，反对浪费，构建节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，更是学校培养合格人才，履行高校社会责任、依法治校的需要。为响应中央提出建设节约型社会的要求，增强广大师生员工的责任感，强化节约意识，降低办学成本，提高办学效益，我们向全校师生员工倡议：

一、树立正确的价值观。崇尚节约光荣，增强节约意识，做到身体力行，坚持杜绝浪费行为。

二、合理利用时间。不虚度光阴，充分利用时间勤奋学习、努力工作。

三、合理使用水资源。用完水后或见到滴水的水龙头，请及时拧紧，发现损坏的及时报修，严防跑、冒、滴、漏的现象发生，杜绝“长流水”现象的存在。

四、节约用电。充分利用自然光照，杜绝长明灯；下班、晚自习结束之后做到人走灯灭；工作或学习结束后请及时关掉相应电器的电源（如：电脑主机和显示器、饮水机等）。

五、节约用纸。充分利用校园网络、电子邮件，实行无纸化办公。尽量少用餐巾纸、纸杯。纸张尽量两面使用，提高利用率。

六、节约用餐、文明用餐，积极倡导餐桌文明之风。在食堂买饭买菜要适量，做到不剩饭剩菜；饭后的包装盒（带）扔到垃圾箱里；尽量减少集会、聚餐次数，不追求奢华享受。

七、树立勤俭节约的校园风尚，爱护学校的公共设施，爱护学校的绿化环境，广泛宣传勤俭意识，为建设节约型校园献计献策，争做节约先锋，充分利用校园资源，提高资源利用率。

八、广泛宣传节约意识。为建设节约型校园献计献策，争做节约先锋；师生中的党员同志要以身作则，率先垂范；广大师生员工要互相监督，做到厉行节约、人人有责。

节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是一种境界。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。让我们同心协力，积少成多，聚沙成塔，做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者。让“节约光荣，浪费可耻”的理念在我院蔚然成风，用实际行动为祖国、为社会、为学院尽一份力量！我们每个人的手里都紧握着珍贵的资源、能源，掌握着一份民族生息发展的“命脉”，成之毁之、爱之损之在于我们的一举一动。从我做起，从珍惜一滴水，一度电，一张纸开始，创文明学院，建节约校园，展和谐新貌！

第四篇：反恐预案

建始县自来水公司反恐应急预案

1.总则 1.1编制目的

为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、尽快最大程度恢复城市供水，特制定本预案 1.2编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》等法律法规。

1.3 适用范围

本预案适用于建始县自来水公司在发生恐怖袭击事件的应急处置工作。1.4城市供水概况

建始县自来水公司主要提供建始县城区供水。现有运行水厂一个，二水厂一期工程水厂日供水能力2.5万立方米。水源为河流，取水自原闸木水大坝，经4.3公里明渠引至厂区。城市供水管网DN100以上管道50km，供水环网覆盖面积8km。1.5工作原则

⑴以人为本、减少危害的原则。切实履行公共服务职能，把保证公众健康作为首要任务。2⑵居安思危、预防为主的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。

⑶快速反应，协同应对的原则。广泛依靠政府、社会、企业的各种力量，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。2.组织机构与职责

我司反恐应急指挥机构为建始县自来水公司反恐应急灾指挥小组。

2.1建始县自来水公司反恐应急指挥小组

发生恐怖袭击事件时，在政府部门的领导下，建始县自来水公司反恐应急指挥小组统一领导、指挥和协调反恐应急工作。

2.1.1建始县自来水公司反恐应急指挥小组组成 组长：县自来水公司经理向绪烈

副组长：县自来水公司党支部书记邱忠才

县自来水公司副经理李书忠

县自来水公司副经理赵 勇 成 员：县自来水公司办公室主任刘家斌

自来水公司保卫科科长刘运琴

县自来水公司稽查科科长田庆生 县自来水公司生产车间主任宋从武

县自来水公司生产车间副主任洪 军 县自来水公司生产车间副主任李红梅 县自来水公司营业室副主任吴明权

县自来水公司校表站站长周劲松 县自来水公司生计科副科长李光伟 县自来水公司安装公司经理侯义杰 2.1.2建始县自来水公司反恐应急指挥小组主要职责

向县委及政府报告恐怖袭击的基本情况，研究确定反恐应急工作方案；统一指挥我司反恐应急工作，协调其他部门的抢险救灾队伍，在能力许可的范围内组织对外支援；及时掌握恐怖袭击所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握宣传报道口径。3.应急响应 3.1分级响应程序 3.1.1恐怖袭击事件分级

恐怖事件分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。Ⅰ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区80%以上的用户无压、无水，且6小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标，必须立即停供的。Ⅱ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区50%以上的用户无压、无水，且12小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。Ⅲ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，使供水能力严重下降，造成城市主城区30%以上的用户无压、无水，且24小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到居民不能正常使用的。Ⅳ级：

⑴是指受恐怖袭击事件影响，水厂的生产设施设备、输水管、供水主管等发生故障，使制水或供水能力下降，造成局部片区无压、无水，且48小时以内不能恢复的。

⑵受恐怖袭击事件影响，生产工艺发生故障或受相关因素影响，使城市供水（生活饮用水）水质检测项目中的四项常规检测指标严重超标，造成社会重大影响的。3.2预防预警与报警机制 3.2.1预防工作。

①加强对城市供水水质、原水水质及生产设施设备的检验与检测，及时掌握水质动态。

②完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的反恐意识。

③建立应急保障队伍，储备应急救援物资。3.2.2预警与报警

各部门要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。早期信息包括：

①

其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖袭击事件。

②

水质监测指标出现异常波动。③

多处主管道发现异常爆漏。

预警报警信息应准确、及时，预警报警信息应包括：级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等。3.2.3预警信息发布

公司反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施： ①立即启动相关应急预案。

②发布预警公告，并报水利局、公安局等有关政府部门。③根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构。④指令各应急救援队进入应急状态，水质检测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

⑤调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺利进行。3.3 紧急处置

3.3.1紧急处置的主要内容：

(1)及时汇总并上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡的情况和救援行动进展情况。

(2)分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。

(3)组织协调抢修供水设施。(4)组织损失调查、评估工作。3.3.2应急处置方案 ⑴投毒

主要参考我司防投毒应急处理方案进行处置。发现水质指标超标或取水泵房、沉淀池、清水池等出现异常情况时，供水车间应停止该区域的制水，保护现场并立即报告公司相关部门，生产科协调水质检验中心加强检测频度、力度，尽快确定事故性质和类别。同时，协调供水调度制定应急调度方案。监察大队负责与公安部门协调，介入调查。

已发生大面积污染时，应及时通报受污染用户，设置紧急排水口排出受污染水。⑵破坏供水设施

针对供水厂的设施进行爆炸等手段的破坏。

处置原则是尽量隔离受破坏设施的影响，最大程度恢复供水能力。反恐领导小组组织专家制定抢修方案，由供水设施抢险队负责实施。⑶破坏输水供水管道

针对原水输水管道、供水管道的破坏会造成大面积用户的用水困难，同时发生多处管道爆漏时，应告知公安机关并加强管道沿线的巡查，特别是露出地表的主管道。

具体的抢修方案由管网抢修队组织实施。⑷破坏计算机系统

公司调度系统、远控系统、营业收费系统发生异常时，信息中心应马上介入，做好数据备份工作，初步查明原因和损失情况，并与通信部门联系。

办公室做好后备调度方案并组织实施。⑸破坏供电线路和设施

出现供电线路的破坏时，由供水设施抢修队负责组织抢修，设备科负责与供电部门的联系，我司能力不足的情况下，联系供电抢修部门介入。⑹强行进入后的其他破坏

强行进入后的其他破坏，视具体情况，上报反恐领导小组、公安部门、消防部门及其他政府部门，由专业人员处理。3.3.2所述情形一旦发生，司属所有部门均启动预案响应，加强本部门的保卫、巡查、监测，组织抢修队，清点设备物资并上报反恐领导小组，随时支援。3.4指挥与协调

3.4.1 指挥与协调的主要内容

现场各类信息的汇总、上报和传达。

划分救援责任区域，协调各级各类救援队伍的行动。协调解决职工疏散、安置过程中的各种问题，制订救援方案。

组织抢修供水工程设施。

协调解决政府部门调查、救援工作过程中的各种问题。3.4.2各救援队伍现场工作原则

各救援队伍到达现场后，首先向现场指挥部报到，报告队伍实力，了解现场基本情况与救援行动进展。

按照现场指挥部划定的责任区，开展救援工作，在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况，接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。

各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合，协商解决现场资源的共享或分配，保持联络，互通有无，互相支援，并共同防护。3.5紧急支援职能和部门分工 3.5.1人员抢救与工程抢险

人员的抢救与工程抢险主要由上级部门组织的专业队伍进行，我司尽力协助救援工作的开展。3.5.2职工的安全防护

做好职工的安全防护和转移安置工作。3.5.3其他措施

司属各部门采取紧急处置措施对关键部件、危险源加强监控；防止势态扩大。

供水车间对所使用的液氯，水质检验中心对所使用的剧毒化学品都要进行清点。发生泄露的要制定相应的监控措施，防止影响的进一步扩大。3.5.4调查与评估

开展损失评估。包括人员伤亡、直接经济损失、间接经济损失和直接投入费用构成。3.6危险品处理

由相关专业救援队伍探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度；评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域；采取处置危险品泄漏的紧急措施。3.7社会力量动员与参与

在其他恐怖袭击事件发生后，组织我司的各类抢险救援队伍，将抢险队伍的人数、结构、设备、材料等情况上报相关政府部门，听从政府部门的调遣，尽快投入到抢险救援工作。3.8新闻报道

公司办公室负责将抢修的基本情况和进展等通报政府相关部门或新闻媒体。3.9应急结束

应急结束的条件是：有关紧急应急措施的解除，由原决定的政府机关宣布。4.后期处置 4.1 保险

保险理赔工作由财务科负责办理。4.2调查和总结

反恐应急领导小组组织对恐怖袭击事件进行调查，总结应急响应工作并进行改进。5.保障措施

5.1 应急支援与保障

5.1.1 恐怖袭击事件救援和工程抢险装备保障

司属各部门必须建立救援资源数据库，储备各种救援设备材料的性能、数量、存放位置等数据并及时更新。5.1.2 应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下表： 公司救援队主要分三大部分：

供水设施抢险队。由公司副经理赵勇负责统一指挥，负责对二水厂及取水渠道、输水管道等设施的调查、抢救工作。

供水管网抢险队。由公司副经理李书忠责统一指挥，下属工程服务公司抢险队和管网管理所抢修队，负责对城市供水管网及其附属设施的调查、抢修工作。

公司应急救援队。由党支部书记邱忠才负责统一指挥，负责公司除供水设施、管网以外的调查、抢修工作，医疗救护、警戒、人员疏散还有宣传报道工作。

上述各抢险队应在预案启动后将抢险队最新的状况，包括人员、设备、材料、工具等上报反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。5.1.3 医疗卫生保障

水质检验中心负责饮用水源及城市管网水质的检查监控等工作。

办公室负责人员医疗救护及其外联工作。

水质检验中心应上报最新药品、仪器、人员及检测能力到反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。5.1.4 治安保障

稽查大队应加强对取水渠道、化学药品储存间等重要目标的警戒安全保卫。5.1.5 物资保障

设备材料动力物资等由办公室保证。

办公室应在预案启动后将最新的仓储设备材料情况上报反恐应急领导小组，反恐应急领导小组上报政府主管部门，便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。5.1.6 经费保障

公司财务科做好经费保障工作。5.1.7紧急避难场所保障

公司办公室负责协调设立紧急避难场所，配置避险救生设施和应急物品。5.1.8社会救助和接受外援

公司办公室和党支部办公室负责组织外来社会抢救力量的协调和外派抢, 救队伍的协调。

抢修工程物资类救援物资由反恐应急领导小组对口领导协调。其余救援物资由办公室协调。5.2 宣传、培训和演习

宣传：司属各部门应开展反恐怖袭击知识普及和宣传教育，增强广大员工的反恐意识，提高警惕。

培训：公司及下属各部门应定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。

演习：各部门要按照预案要求，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的反恐应急演习。5.3 监督检查

公司反恐应急领导小组对本预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。6.其他事件处置 6.1平息谣言

司属部门对外不具备发布信息的权力，所有信息均由政府部门发布，以防止谣言的发生和传播。6.2应急戒备

县人民政府规定的重大政治、社会活动期间，加强值班、监测，对异常及时上报与核实；保证信息传递；按政府要求，适时将应急戒备情况上报政府相关部门。

建始县自来水公司

二0一一年

第五篇：反恐预案（范文）

反恐应急处置预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障景区正常运营，保护广大游客和职工的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、目标概况

为了及时、有效、妥善地处置发生在景区的恐怖事件，最大程度的预防和减少恐怖事件造成的损害，保护游客和职工的财产安全。

二、应急基本原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、组织机构及职责

现场救护组

溶洞救援组

组长：总经理

副组长：分管副总

协调联络后勤保障组

信息组

交通疏导组 设立应急救援领导小组，负责协调指导突发事件的相关处置工作。一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

1、领导小组 组 长：

职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。根据汇总信息做好各种旅游突发事件的预估，指挥各职能组做好救援工作。对各类信息进行汇总分析，及时向上级报告有关救援信息，以及协助处理其他相关事宜。副组长：

职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。组长不在时由副组长代行其职责。

2、成员单位及职责 现场救护组： 本组负责人：

职责：1.按照领导小组指示，赶赴现场，执行领导小组作出的决定，开展救援工作（主要负责地上部分）。2.安全办：负责与相关救援部门和救援队伍的联络工作，配合事故调查单位开展事故调查工作，及时上报领导；负责事故发生后的善后处置工作。溶洞救援组：溶洞管理部 本组负责人： 职责：溶洞内部事故现场救援、取证，并协助后续工作。协调联络、后勤保障组：行政部 本组负责人：

职责：负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作；及协助善后慰问工作。信息组:网络企划部 本组负责人：

职责：负责事故信息的收集、核实、传递；协助安全办做好事故的善后处理工作。及时收集各媒体发布的信息，上报并第一时间应变处理。交通疏导组： 本组负责人：

职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

四、应急联动及信息报告 应急值守电话：

责任人： 负责人：

发现恐怖事故时，上报人将事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；已经采取的措施；其他应当报告的情况上报部门负责人（事故发生后5分钟内），由部门负责人报安全办及应急救援领导小组（事故发生后15分钟内）。应急救援领导小组及时向泰安市泰山区邱家店街道办事处汇报事故详细情况。为有效开展事故救援活动，现场救援负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：负责人拨打119，向公安消防部门救援。急救：负责人拨打120，向医疗急救中心救援。当事故危及周边安全时，及时发布通报。

五、应急等级响应

及时判明事件的性质和危害程度，立即上报，不得延误。领导小组启动预案后，要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪，并实时上报事态发展变化情况。领导小组判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

六、应急措施

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定游客情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）、暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）、易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）、投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（四）、纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）、绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

七、应急保障

1、通信与信息保障 通信情况

各救援小组成员名单及联系电话，对讲机频道

后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

2、应急队伍保障

应急救援队伍见附录

3、应急物资装备保障

公司各项目各部门根据实际需要有针对性、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性的维护、保养。

公司应急救援设备物资见附录

4、经费保障

公司按照国家有关规定每年提取一定的费用，作为安全生产专项资金，本资金由公司总经理筹措，财务部设专人保管。应急所需款项由专项资金支出。

5、其他保障

⑴应急领导小组日常备用一辆应急响应车辆，司机电话

24小时保持通信畅通，一旦应急预案启动，可迅速通知到位。

⑵现场救护组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，立即在事故现场做治安警戒使用。

⑶重点项目及后勤保障组要备有医疗急救用品。

⑷项目负责人应每周对现场的消防器材和应急用品等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，保证消防设备设施的有效使用，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

⑸应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目抢救。遇到有毒有害物资或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

八、应急解除

当事故现场得以控制，受害人员全部安全撤离，导致次生、衍生事故隐患已消除时，按照“谁启动，谁结束”的原则，经公司应急领导小组批准后，组长下达应急终止命令，宣布应急结束。

九、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强巡查；

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

十、预防措施

（一）加强对员工法制和安全教育，增强法制意识和自我保护意识。

（二）严格外来人员进入景区。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

十一、具体要求

（一）健全组织，明确责任。各部门要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急机构。结合实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）顾全大局，严明纪律。各部门在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。各部门要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强应急专门教育培训。各部门要组织对员工进行应急处理专项培训，提高员工应急处理能力。

十二、预案实施时间

本预案自下发之日起施行。