机安〔2006〕3号《沈阳铁路局机务系统安全管理评估考核办法》

第一篇：机安〔2006〕3号《沈阳铁路局机务系统安全管理评估考核办法》

沈阳铁路局机务处

机安„2006‟3号

沈阳铁路局机务系统安全管理评估考核办法

为深入落实《沈阳铁路局运输站段安全管理评估考核办法》（沈铁安发„2005‟183号）文件，强化机务处对机务系统的安全指导作用，充分发挥各段对安全的自管和控制能力，实现机务系统安全生产的有序可控和稳定发展，特制定本办法。

一、评估检查依据和原则

依据《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》及相关的安全生产法律、法规和铁道部、路局有关规章制度、技术标准、作业标准、安全管理办法，遵循客观公正、坚持标准、动静结合、注重实效的原则，机务系统的安全评估由机务处组织，每季进行1次；机务系统各段的安全评估由各段组织，每月进行1次。

二、评估检查内容

（一）安全生产责任制落实

1．要认真履行职责，严格执行上级安全工作决策，对铁道部、路局的各项安全工作部署和要求，及时组织制定工作安排、具体措施及推进计划并全面抓好落实。

— 1 — 2.站段领导对安全生产工作要做到亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自落实、亲自考核、亲自奖惩。

3．要明确各层次、各职名的安全管理职责，建立安全生产责任制，并实施逐级考核；段必须制定和完善对各车间的安全管理评估办法，并认真组织落实。

（二）安全基础与信息管理

1．要建立安委会会议制度，由段长亲自组织并按局统一规定的时间召开。

2．要制定安全信息反馈和通报制度，找准问题点，确定安全重点和关键，并认真组织落实。

3．对负有安全管理职责的干部要确定发现问题的数量，对检查发现的不良信息，必须按规定进行考核，制定彻底解决的措施并限期消号解决。各段每月必须对所发现问题的解决及考核情况进行分析，并对发现问题质量不高，解决问题不及时、彻底的要有分析、有考核、有处理。

4．要加大现场检查力度，对负有安全管理职责的干部要确定现场检查的次数及检查地点，有效控制违章违纪问题的发生；对各级干部安全管理职责考核评定表中的各项内容要确定抽查办法，不断提高各级干部安全管理水平。对上级部门检查发现的问题要及时下发通报，及时向有关部门及人员进行传达，对存在的问题进行分析，举一反三，制定针对性措施进行整改，对责任者严格按规定处理；

— 2 — 5．对发生的事故和事故苗子，必须由段长组织严格按照“四不放过”的原则分析、处理。

6．各类安全管理簿册、表报齐全并分类存放，有相应的目录；所有记录必须整洁、统一，按规定填写，及时上报。

（三）专业技术管理

1．段必须制定《站（段）细》修改办法，确保《站（段）细》得到及时、有效的修改并符合部、局的有关规定；机务段临时制定的有关行车方面的规定必须及时纳入到《站（段）细》中；修订后的《站（段）细》须经段安全委员会讨论通过后实施。

2．对路局、主管部门下发的文件、电报及提出的各项要求，要及时进行细化、完善并组织落实。

3．段必须严格落实《沈阳铁路局机务行车安全管理细则》中的规定的各项内容；

4．段必须严格执行“220”文件要求及实施细则，不断强化质量委员会作用，严格“四按三化，记名检修”管理，确保检修机车质量达规定标准；

5．严格调度室管理工作，强化出勤安全指导工作，细化退勤安全分析工作，调度指挥工作细致、规范；

6．强化职工培训工作，全面提高职工素质；

7．全面落实路局《机车运用安全管理信息工作办法》有关要求，运用车间设立一室三站，各站应为单独房间，按要求设立各种表簿，实现各工作流程要求；

— 3 — 8．按部、局及机务处有关文件要求做好燃料管理的各项工作；

9．加强时钟校对、校准管理工作，严格按机安[2005]37号文件要求确保时间准确；

10．救援列车管理必须严格执行沈铁机函[2005]432号文件，保证救援列车时刻处于良好运用状态；

11．各种专业技术资料、档案、报表齐全并分类存放，有相应的目录；所有记录必须整洁、统一，按规定填写，及时上报。

12．设备管理必须建立完善的修、管、用制度，加强养护维修，确保各类设备符合安全要求；

13．水供电施工安全管理要建立完善的水、供电施工作业安全管理制度，确保施工作业的绝对安全。

（四）安全关键环节控制攻关

1．要结合本单位的实际，针对安全关键和薄弱环节制定有效的防范措施，并认真组织落实；对安全关键点的控制要有包保、有写实、有分析。

2．重要施工安全控制措施得力，有效；

3．运行揭示管理严格落实《机务系统运行揭示管理办法》； 4．乘务员待乘保休管理符合要求；

5．严格控制调车安全，加大调车现场监控力度，重点整治突出调车安全隐患问题，制定切实可行的调车安全控制措施；

6．制定防险性卡死制度并组织落实；

— 4 — 7．严格机务系统非正常情况下行车办法的落实； 8．严格专特运的运输工作；

9．按照路局的有关要求，制定安全大检查和专项整治安排，制定推进计划并做到有检查、有记录、有考核。

（五）职工技术业务培训

1.落实铁道部、铁路局有关要求，坚持规范化培训教育。认真开展“三新”人员、工班长、职工日常技术业务学习等培训工作，并结合季节特点和安全生产实际，及时开展过冬防寒培训、劳动安全培训、特种作业安全培训等，建立档案，完善记录，严格落实持证上岗制度。

2．加强对职工培训工作的组织领导，建立职工培训管理机制和制度，加强职工培训日常管理和培训质量监督。

3．完善职工培训演练基地建设和管理，搞好图书室、多媒体教室建设，加强兼职培训师资队伍建设，搞好工人技术档案管理。

（六）劳动安全和特种设备安全管理

1．加强劳动和特种设备安全基础建设，健全劳动安全、特种设备安全各项管理制度，定期召开劳动安全和特种设备安全工作会议，按月部署和总结工作。

2．强化劳动安全和特种设备安全监督检查，建立和完善劳动安全重大危险源、特种设备中危险性较大危险源和关键点的监控措施，定期开展安全检查，填写检查和隐患整改记录。

— 5 — 3．加强作业场所安全管理，各种设备设施处于安全状况，落实安全技术操作规程，危险场所按规定设置安全警示标志，职工按规定穿戴防护用品和持有效证件上岗，其它场所符合劳动安全卫生要求。

4．在用特种设备必须有注册登记使用证和年度检验合格标志并揭挂，特种设备作业人员必须经培训考核合格持证上岗。

（七）现实安全状况

全面落实部、局有关安全工作的各项要求，认真执行各项规章制度，严格作业标准的落实，确保行车安全、职工作业人身安全和特种设备安全的稳定。

三、评估等级及联挂

评估总分为1000分，按7项评估内容具体分配如下：安全生产责任制落实100分，安全基础与信息管理300分，安全关键环节控制100分，专业技术管理100分，职工技术业务培训100分，劳动安全和特种设备安全管理100分，现实安全200分，单项减分不受分数限制，超出部分在总分中核减，按实际得分确定评估等级。

每季一次评估分为四个等级：900分及以上为优秀，800-900（不含900）分为良好，600-800分（不含800）为合格，600分以下为不合格。

每季一次评估结果纳入路局相应月度对党政正职安全管理职责考核，优秀的加5分，良好的加3分，合格的不加不减，不 — 6 — 合格的为季度考核失格。

将年度内4次安全管理评估中的得分加权平均后，为站段安全管理评估的年度最后得分，等级标准与每季一次评估相同，并纳入路局年度对站段生产经营业绩考核。900分及以上为优秀，800-900（不含900）分为良好，600-800分（不含800）为合格，600分以下为不合格。

发生责任客车险性及以上事故、职工责任死亡事故和责任特种设备严重及以上事故的单位，评估正常进行，但否决年度评比结果。

年度安全评估良好以下的单位，不能被评为路局年度安全生产先进单位和标杆单位。

四、评估周期和方式

机务处以每季为周期依据此办法，每年4次对管内各机务、水电、供电段的安全管理工作，按照均衡有序、全面覆盖的原则，采取听、看、查、问、考等方法，对各段进行全面评估。具体检查评估标准详见附件1。

二ＯＯ六年一月二十日

主题词：机务

安全

评估

办法 抄送：局安监室，机务检测所。

沈阳铁路局机务处

2006年1月22日印发

第二篇：生产系统安全环保管理考核办法

生产系统安全环保管理考核办法

为有效激励各级人员工作上的主观能动性和提高企业安全环保现场管理水平，根据企业风险防控和日常管理的需要，特针对生产系统制定此考核办法：

一、考核范围

本考核办法主要考核范围为生产管理部、各生产车间、机修车间、仓库、设备部。

二、考核办法

1、为促进生产系统考核工作的开展，公司决定成立“生产考核小组”，小组由综合管理部、健康安全环保部及相关分管领导组成。考核工作由安环部负责，综合管理部负责奖罚的执行。

2、公司领导及安环部将对生产系统进行每日的日常现场检查和至少每周一次的综合检查，辅以视频监控等措施，针对生产系统风险防控措施的执行、隐患整改、现场定置化、环境污染、固废分类贮存、劳动保护、特殊作业过程等进行监控和督促，并按处罚条例进行处罚；

3、考核小组有权对发现的违规或不符合行为开具处罚意见，除通报本人外，处理意见将交综合管理部在当月工资中予以执行；

4、每月初考核小组将对上月各相应被考核部门发现的违规和处置情况进行汇总，并上报公司领导。对于安全管理工作出色的部门将在安全委员会工作会议上予以表扬，表现差的部门予以批评。超过三次以上（含三次）违规和执行规定不到位的部门安全环保管理工作被判为不合格；

5、员工违规除按规定对本人进行处罚外，对分管领导也进行同等连带

处罚，找不到具体违规人员的直接由该现场负责人接受处罚；车间（仓库）主任的各项管理工作应执行而未执行到位的，或月度考核为不合格的，除对本人进行处罚外，对生管部长也进行同等连带处罚；

6、安全管理奖金：各部门主管及部分特殊工种等将视情况按月发放安全管理奖金，违规处罚将从安全管理奖金中扣除。如安全管理奖金不足以缴纳罚金，将从其它月奖金及工资中扣除。

三、考核细则

1、车间（仓库）操作人员：

1）工作期间不按规定穿戴劳保用一次罚款50元； 2）未按规定清理现场粉尘及杂物后交接班一次罚款50元； 3）不按操作规程操作发现一次罚款50元；

4）不按规定定点放置物料、工具、劳保用品等一次罚款50元；

2、维修人员：

1）维修人员不服从所属领导安排工作一次罚款50元；

2）特种作业人员作业证到期未复审通过的不能进行该特种作业，否则罚款50元；

3）维修保养任务结束后不清理现场、整理工具、恢复设备保护设施等，发现一次罚款50元；

4）维修过程中不穿戴规定的劳动保护用品发现一次罚款50元； 5）维修过程涉及登高、动火、密闭空间等特殊作业，必须申请现场部门审批后作业，无票进行特殊作业发现一次罚款50元； 6）未按照审批作业要求违规作业发现一次罚款50元；

3、叉车工：

1）无故超速行驶一次罚款50元；

2）拐弯或进出建筑门口不减速发现一次罚款50元； 3）铲破包并污染室外环境一次罚款50元； 4）停车时货叉悬空或超重运货发现一次罚款50元； 5）行驶中因疏于观察发生碰撞，发现一次罚款50元； 6）叉车使用中发生事故隐瞒不报的发现一次罚款200元；

4、车间（仓库）主任：

1）2）3）4）5）6）7）8）9）10）11）12）13）14）15）16）未按规定检查消防设施并记录发现一次罚款50元； 动用灭火器后隐瞒不报一次罚款50元； 长期占用消防通道一次罚款50元；

未按规定进行日常巡回检查或检测一次罚款50元； 特殊作业未办理审批一次罚款50元；

电动叉车充电时5米范围内有易燃物发现一次罚款50元； 对发现的隐患或整改要求无故不进行整改每次罚款50元； 未按规定定点放置物料或超量贮存发现一次罚款50元； 发生意外事故不汇报一次罚款50元； 安全保护措施缺失发现一次罚款50元；

生产过程出现跑冒滴漏或运输过程意外洒落物料当天未及时清理的一次罚款50元；

上下货完毕当天未安排清理现场的发现一次罚款50元； 未按规定将固废分类贮存的发现一次罚款50元；

未按规定保养维修环保处理设施，更换耗材并登记的一次罚款50元，造成排放超标的按相关规定处理；

向雨排系统排放油类、酸碱液、剧毒废液、废料、废渣等有可能致环境污染的行为每发现一次罚款200元； 部门范围内发现无主烟头一次罚款50元；

5、设备部长

1）特种设备、安全附件等未定期检测发现一次罚款50元； 2）不及时处理设备报修故障，设备带病运行，发现一次罚款50元； 3）未定期进行设备检查并记录，发现一次罚款50元；

4）未制定大中修计划、未登记设备维修保养记录发现一次罚款50元； 5）发电机房柴油储存超量发现一次罚款50元；

6）配电房、减温减压房等操作人员无证上岗发现一次罚款50元。

6、值班经理

1）值班经理应定期巡查，如未按规定巡查，发现一次罚款50元； 2）值班经理巡查中发现的问题必须予以记录，如发现没有记录，每次罚款50元；

3）值班经理除巡查时间和外出处理工作外，应在值班室值班备查，保持值班室电话畅通，如发现非正常外出巡查工作时间不在值班室值班，每次罚款50元。

除上述考核内容外，如发生如下严重安全违纪或生产事故，将追究当事人及负责人的责任：

1）如发现员工在生产区域及仓库吸烟及其它未经允许的动火行为将解除劳动合同；

2）发生一次工伤事故，当事人及负责人将视情况予以100-500元罚款； 3）发生一次安全事故，当事人及负责人将视情况予以100-500元罚款。

四、本考核办法解释权在生产考核小组，从即日起试行。

第三篇：区域安监站管理及考核办法

安监站管理及考核办法

第一章 总 则

第一条 为规范安监站的管理和绩效考核，充分发挥安监站“独立检查、异体监督”职能和动态突击检查作用，落实各煤矿管理人员和各岗位人员的安全生产责任，消除人的不安全行为和物的不安全状态，实现现场管理的常态化、动态化，制定本办法。

第二条 安监站是安全生产监督管理机构。

第二章 职 责

第三条 依照《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等安全生产法律、法规和规章，安监站负责对公司、施工队伍、监理队伍实施全面的现场安全监督检查。

第四条 监督检查本矿贯彻落实国家、省、市及上级管理部门的法律、法规、指示、指令，具体的安全管理制度、安全技术措施规程、专项整治、隐患排查的闭合管理、组织机构、挂牌责任制度的落实、质量标准化工作进展及执行等情况。

第五条 监督检查本矿严格执行采掘计划和煤矿安全规程、技术作业规程、工种操作规程；

第六条 检查员必须按规定深入到井下对采、掘、机、运、通、地测防治水等各个生产环节进行安全检查，查处煤矿“三超”（超能力、超强度、超定员）生产、越层越界生产和出现“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）行为，以及“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，重大危险源（包括人的不安全行为和物的不安全状态）等方面的隐患。

第七条 检查矿井上下各生产现场的安全情况，特别是各重点头面、薄弱环节、边远死角等安全情况。

第八条 检查所属区域建设单位、施工单位、监理单位三方安全管理人员和特殊工种岗位人员持证上岗情况，并对转岗工人、重新上岗工人的培训工作、新工人岗前培训和全员安全培训进行监督检查。

第九条 检查矿领导和职能部门领导井上、下值班、双带班、管理人员跟班以及干部上岗指挥安全生产情况。

第十条 检查矿井上、下基建工程的安全情况和基建工程施工组织设计的落实执行情况、施工工程的质量、文明生产等。

第十一条 监督检查质量标准化建设以及动态达标情况。第十二条 经常深入井下作业场所进行检查，掌握煤矿安全生产状况，发现重大安全隐患或危及矿工生命安全的紧急情况，有权责令立即停止作业，及时撤出相关人员。必要时下达停止作业通知书，并每天记录安全情况，重大情况立即报告，特殊情况或突发事件可越级报告。

第十三条 协调与各部门的关系，尽量进行联合检查，以减轻矿井负担，使其能够有精力加强日常的安全管理工作。

第十四条 完成矿交办的其它工作。

第三章 组织机构

第四章 安监站活动制度

第十五条 安全小分队的检查活动包括日常检查、突击检查、重点检查、专项检查等活动形式，通过多种活动形式，保证不留死角，不漏地点，原则上地面活动与井下活动不同时进行，以便集中精力，做到分类检查。

第十六条 安全检查活动时间以4点班和零点班为主，4点班、零点班活动比例分别不少于检查活动次数的1/3，每月对辖区内的煤矿进行两次井下、地面全覆盖检查。

第十九条 参加检查活动安监站站长不得少于12次，且下井次数不得少于10次；安监员每月参加活动次数不得少于16次，且下井检查次数不得少于12次。特殊时期针对重点监管矿井的专项突击检查每月不得少于3次，下井检查每月不得少于2次。

第二十条 参加每次活动人员，不得少于3人，要明确每次活动的临时负责人和活动内容。

第二十一条 所有下井检查的安全小分队活动人员必须亲自到井口检身房进行登记、签到，每次活动井下检查至少3个头（面、线），进行沿线全面检查，入井检查人员要在“三定”表上注明人员定位卡的卡号。

第二十二条 日常站内留守1～2人值班，及时接听有关方面的电话，处理站内事务，及时接受安监局的紧急通知等工作。

第二十三条 各安全小分队人员出勤天数不得少于市公司人力资源部门规定的出勤要求。

第二十四条 各安监站按规定对辖区煤矿进行管理，定期交换图纸，及时掌握矿井采掘情况，收集煤矿相关方面的信息，及时熟悉、了解煤矿各方面的基本情况，特别是安全情况。

第二十五条 安监站要根据所辖区域煤矿安全状况，生产指标完成情况，重点工程完成情况以及局领导的工作部署等具体安排每天的检查行程，活动前要明确当天的活动内容和突出检查重点方面。

第二十六条 安监站对煤矿采掘工作面支护质量没有执行作业规程规定，特殊环境下作业没有制定安全技术措施或者措施不能正确指导现场作业的，作业人员没有按照规程、措施规定进行支护处理或者支柱质量不符合规程、措施要求的，地质构造带或顶板破碎较为严重没有采取特殊支护措施的，对责任者按照严重“三违”进行处理。

第二十七条 安全小分队活动期间查出各类现场隐患和“三违”，必须及时对检查矿井填写“三定表”，要求被检查煤矿限时整改，要由煤矿当天值班领导签字负责，落实整改。

第二十八条 检查到的隐患整改完善后，由被检查单位写出整改报告，交安监站备案。较大隐患和严重“三违”要按照有关规定进行处理或处罚，或上交安监局安全管理一科追查处理。

第二十九条 对检查到的各类隐患，小分队要根据整改内容和时限进行跟踪回查，实行闭合管理。不能按时整改的隐患问题按照事故追究，由安监站进行处罚或上交安监局安全管理一科进行追查处理。

第三十条 安监站检查活动“三定表”，要及时汇总整理，4 填写《安监站活动汇总登记表》。每天下午5点前，要将24小时内的活动情况汇总报安监局安监一科。每月将《安监站活动汇总登记表》报安监局综合科归档备案，以备考核。

第三十一条 安监站监督检查中所开的罚款通知单一式两联，一联交予被处罚单位，另一联周末上缴安监局综合科查对，安监站保存复印件。

第三十二条 被处罚单位收到罚款通知单，必须于10天内将处罚款上缴公司处罚专用账户，持缴款手续复印件到安监局综合科或安监站销号。逾期不交者按每日5‰的滞纳金进行收缴，并在安全绩效考核时按规定进行扣分。

第三十三条 安监站站长、副站长必须定期参加安监局例会，及时汇报安监站活动情况和煤矿安全生产动态情况。

第三十四条 安全小分队检查人员要认真负责、不走过场、不得弄虚作假，认真完成相应工作职责。

第三十五条 安全小分队人员要廉洁自律、不得“吃、拿、卡、要”。

第三十六条 安监站在下矿检查以外的时间，要加强学习，提升自身素质，提高识别隐患和排除隐患的能力。站长、副站长要定期组织小分队成员学习相关的国家法律、法规，行业标准、技术规范、煤矿安全规程、建设矿井安全规范，集团公司和市公司的规章、规定、制度等内容。

第三十七条 安监站车辆设专职司机，专职司机必须经常保持车辆整洁，精心维护，定期进行车辆保养。非专职司机不得随意开启车辆。各区域安监站站长严格把关，出现违反制度的情况，将对站长进行处罚，发生交通事故，将首先追究站长 5 和专职司机责任。其他方面严格执行市公司有关规定。

第三十八条 安监站人员下矿、下井检查津贴参照国家有关规定按以下标准执行：零点班下矿检查津贴30元/人，下井检查班中餐津贴20元/人，下井津贴35元/人，合计85元/人；司机补助40元/次。四点班下矿检查津贴15元/人，下井检查班中餐20元/人，下井津贴35元/人，合计70元/人；司机补助20元/次。八点班下矿检查补助津贴25元/人（包括下井检查）。外出办事按照市公司有关规定进行补助。下矿检查实际出勤由各煤矿上报安监局综合科考核，由市公司人力资源部按照补助发给安全小分队个人，司机其他补助仍按照市公司规定执行。

第三十九条 安监站人员和司机按规定每天给予野外津贴6元/天。

第四十条 安全小分队安检员实行轮岗制度，定期每三个月两个驻区域安监站安全小分队队员之间进行一次调换，每次调换1～2人，但不得影响各安监站安全小分队正常的安全检查工作，每年全部调换一次。

第四十一条 安监站安检员与安监局机关科室人员之间也要实行调岗、转岗制度，通过安监局内部考核，及时了解每个人的工作能力，逐渐进行岗位调换，力争通过岗位调换，使每个人在合适的岗位发挥自身潜能，最大限度的完成好本职工作。

第五章 考 核

第四十二条 为确保各安监站活动效果，充分发挥其对煤矿安全监督检查中的作用，对各安监站人员下矿、下井检查活动由各煤矿上报安监局综合科进行考核汇总，并根据每人出勤情况及时上报人力资源部。

第四十三条 安监站所有人员必须按照规定完成下矿检查和下井检查任务，否则，每少1次下矿检查扣罚100元/人，每少1次下井检查扣罚100元/人。

第四十四条 每次下矿检查至少查处三条以上隐患问题或者一人次现场违章作业。否则，视同没有活动，活动次数不予考核。

第四十五条 安监站人员必须按规定完成零点班下矿检查任务，站长不少于4次/月，安监员不少于5次/月，否则，每少1次扣罚100元/人（本条与第四十三条不采用合并处罚的方式）。

第四十六条 法定节假日活动次数不得少于3次/月，否则，每少一次安监站负责人扣罚200元/人。

第四十七条 安监站人员不认真履行职责，隐瞒严重隐患、严重违章或未按规定上缴安监局管理一科进行处理者，根据情节每次给予相关责任者100～500元不等的罚款，情节严重或造成严重后果者追究检查人员的相关责任。

第四十八条 未将每天的活动情况汇总并于当天下午五点前报安监局综合科，每次扣罚站长和值班人员各100元/次。

第四十九条 安监站要严格按照规定要求组织活动，在确保煤矿无重伤及其以上或二级非伤亡及其以上事故的前提下，每月给予平均每人1000元的奖励，否则，对辖区内所发生的 7 安全生产事故，根据事故性质和责任，进行相应的处罚。

第五十条 专职安检员工作努力，成绩优秀的可通过与市公司人力资源部协商，逐步选拔到安监局或推荐到其他部门、煤矿合适的岗位工作。

第六章 要 求

第五十一条 安监站安检员下矿检查煤矿应当积极配合，检查人员有权调阅煤矿相关资料，否则，以拒绝接受检查对煤矿值班领导和提供相应资料科室负责人予以500—1000元的罚款，并上报安监局扣除相应的绩效考核分数。

第五十二条 各煤矿每月5日前到所辖安监站交换一次采掘工程平面图（采掘工程平面图应能反映矿井实际情况，并标明当月掘进进尺和回采进尺）。

第五十三条 安监站下达的检查意见书，由当班值班按照限定时间和措施落实整改，整改完善后，由相应分管副矿长验收确认，安监站回查落实时，对于没有整改落实的隐患，按照分类不同，依据有关规定，可对验收确认人给予不同程度的处罚。

第五十四条 各煤矿对地质条件发生变化的施工工程（地质构造），必须及时上报所辖区域安监站，以便安监站掌握煤矿实际安全工作动态，特殊情况可越级上报（上报的同时报安监站备案）。

第五十五条 煤矿出现特殊情况一时难以解决问题时，可以上报安监站，由安监站反映给市公司，请求协助解决。

第五十六条 煤矿应当按照有关规定，在规定时限内按照要求及时上报已发生的煤矿事故和较大涉险事故信息，事故煤矿股情况发生变化时要及时续报，严禁迟报、谎报、瞒报事故。

第六章 附 则

第五十七条 本制度由安监局综合科负责解释。第五十八条 本制度自2013年2月1日实施。

第四篇：4、安木勒村干部管理考核办法

安木勒村干部管理考核办法

为进一步加强对村两委和村干部的管理，充分调动村两委和村干部的工作积极性，形成上下连动，聚精会神谋发展，一心一意搞建设的工作局面，推动经济社会又好又快发展，根据有关规定，经安木勒村两委班子会议研究，特制定本考核办法。

一、考核对象

安木勒村的两委班子成员和村社干部

二、考核时间

2009年2月1日至2009年12月31日，共十个月

三、考核方法

按照客观公正、民主公开、注重实绩的原则，对村干部的各方面表现做出总体评价，并按绩效兑现补助。

四、考核内容

主要对人口与计划生育工作、信访工作、中心工作完成情况等3个方面工作实行指标量化。

（一）人口与计划生育工作

1.月报表村主任未签字盖章的，扣除村干部补助每人每次50元；缺报的扣除村干部补助每人每次100元，并在全镇范围内通报。

2.出生人口漏统、漏报的，每核实一人扣除村干部补助每人每人20元。3.出面为结扎对象说情、担保的，先交1万元押金后，保证在一个星期内施行手术。

（二）信访工作

各村要定期或不定期地对辖区内的历史遗留问题、社会热点、难点问题进行排查，认真分析研究，及时妥善处理，极早消除矛盾隐患，建立健全信息网络，及时全面掌握社情民意，特别是对可能引发群体性事件及带苗头性倾向的问题，要做到早发现、早解决。要认真落实信访工作责任制，重视首访，严防新访，逐步解决好因历史遗留问题而出现的重访和缠访。每出现一起扣除村干部补助每人100元。

（三）中心工作的完成情况

1.出勤情况。由镇综合办根据村干部开会、请假等实际情况进行登记。村干部在未向书记、镇长请假前不得擅自离开工作岗位，开会每缺席一次扣除村干部本人补助50元。

2.工作实绩。不按乡党委、政府的工作安排和要求按时完成任务的，工作中出现有令不行、有禁不止、欺上瞒下或在公开场合散布错误言论的，贻误工作或造成工作失误的，由镇纪委对其进行诫勉谈话，直至给予处理。

五、考核兑现

由乡党委、政府班子成员组成考核组，听取支书和村主任总结工作和下一工作计划，根据各职能部门的日常记录，对村两委和村干部的工作进行量化考核，考核组根据综合考核情况，并将考核结果存档备查，作为今后评先评优及考核任用干部的依据。

安木勒村党总支

第五篇：哈铁工安道[2008]18号 关于印发《工务系统安全管理评估考核实施细则》的通知

哈尔滨铁路局工务处

哈铁工安道〔2008〕18号

关于印发《工务系统安全管理 评估考核实施细则》的通知

各工务段,哈尔滨工务机械段：

现将《工务系统安全管理评估考核实施细则》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

二○○八年二月二十六日

—1—

工务系统安全管理评估考核实施细则

第一章 总 则

第1条 为全面加强铁路运输安全管理，夯实工务系统安全基础，确保运输安全有序可控、基本稳定，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院第501号令）、《铁路交通事故调查处理规则》(铁道部第31号令)、《关于规范对铁路局安全管理评估工作的通知》（铁安监[2004]158号）、《规范新体制下铁路运输安全基本管理制度的意见》（铁安监[2006]222）等法律法规和文件的规定，按照《哈尔滨铁路局安全管理评估管理制度》（哈铁劳卫[2007]118号），制定本实施细则。

第2条 实施范围。本实施细则适用于对工务系统各段的安全评估考核。

第3条 考核原则。实行综合考核与专业考核相结合、基础管理与现场控制相结合、过程考核与结果考核相结合的原则。

第二章 评估考核组织机构

第4条 成立工务系统安全管理评估考核领导组 组长：处长

— 2— 常务副组长：主管安全副处长

副组长：各副处长

成员：安全道口科、线路科、桥隧科、施工科、综合技术科科长，工务调度室主任。

办公室：设在工务处安全道口科

第5条 领导组下设综合评估考核组和专业评估考核组。1．综合考核组： 组 长：处长

副组长：主管安全副处长

成 员：线路科、桥隧科、施工科、综合技术科科长，工务调度室主任。

2.专业考核组：

组 长：主管线路、桥梁、安全副处长 副组长：线路、桥隧、安全道口科长

成 员：安全道口科、线路科、桥隧科、施工科、综合技术科有关人员

第三章 评估考核内容与周期

第6条 综合评估考核组评估考核内容

1.评价段班子作用。重点考核段主要领导干部履行安全逐级负责制，班子保安全合力作用充分发挥，应对安全生产中突发

—3— 事件的应急处理能力等，综合评估班子保安全驾驭能力和决策水平。

2.考核环节管理质量。重点考核部门分工负责制、专业负责制和岗位负责制执行，段职能科室的技术管理、安全管理，车间干部安全控制作用等，综合评估段安全基础工作管理水平。

3.检查作业标准化落实。重点检查各岗位责任制落实、现场作业、人员素质、设备质量的达标，车间、班组安全管理项点的控制和应急故障的处理能力等，综合评估保安全各项制度、措施在作业层中贯彻、落实、执行情况。

4.专项重点剖析内容。对定性定责的典型事故、设备故障进行重点剖析；对安全工作中倾向性问题进行专题剖析；对安全管理中规律性问题进行调研剖析；对安全工作中的隐患问题进行跟踪剖析；对安全薄弱单位进行全面剖析。第7条 专业评估考核组评估考核内容

1.安全基础管理。重点检查安全逐级负责制、分工负责制、岗位负责制和月（季）安全分析预测制度等规章制度的制定和完善情况。

2.安全过程控制。重点检查施工、作业关键部位和薄弱环节控制措施的制定和落实、季节性安全攻关、安全大检查和安全专项整治活动开展和效果、危及行车设备包保制度和监控措施的完善和落实、各项应急预案的制定、完善以及应急备品的储备等。

3.安全结果。重点是查看安全是否有序可控、基本稳定，— 4— 安全评估考核期内是否发生事故、设备故障、事故苗子和各类严重事件。对事故、设备故障、事故苗子和各类严重事件等的统计、分析，整改预防措施的制定和落实。

第8条 实行安全评估排尾和公示制度。

系统考核各段时，依据本系统考核标准，对类型相同的段，必须做到考核项点统一，评分标准统一。考核必须有完整的考核过程写实，考核资料详实完整。

1.实行系统安全评估排尾制度。每半年和全年安全评估后，排出系统各单位顺位，并按规定上报路局。排在末位的单位要提出整改报告，考核领导组提出整改要求，并监督整改。对排在末位的单位组织进行专题剖析，指导帮助整改。

2.实行系统安全评估公示制度。每半年和年末对排尾单位在办公网上进行公示，对排尾单位全系统通报批评。被通报公示的单位要在通报公示后10日内提报整改报告，报工务处和局安全监察室，由工务处负责监督整改，局安全管理评估考核领导组跟踪指导。

第9条 评估考核周期

1.安全管理综合和专业评估考核组每半年考核一次，考核评估时间为6月下旬；考核评估在12月下旬进行。在评估结束后3日内，将评估结果报安全管理评估考核办公室。

2.安全管理评估考核办公室将评估结果汇总后报工务处安全生产委员会，经安全生产委员会讨论后予以公布，并将考核评

—5— 估最终结果报路局主管局长和评估领导组办公室。

第四章 评估考核要点

第10条 按照路局规定，对干部安全管理、安全信息管理、安全过程控制、行车事故管理、安全基础工作、劳动安全六方面进行评估考核。

1.干部安全管理（150分）

⑴ 认真贯彻落实上级有关安全工作部署，层层传达贯彻落实，现场检查留有痕迹。

⑵ 按照逐级负责、分工负责、系统负责和岗位负责要求，健全完善干部安全考核评价机制，定期考核，严格分类，并与经济责任制联挂，实行干部安全失职行为责任追究。

⑶ 健全完善安全委员会、安全生产分析会及事故分析会制度，按程序、有质量地定期召开安全委员会、安全生产分析会，随机召开事故分析会。

⑷ 月度安全生产分析会议确定的重点工作要细化、量化，结果纳入月度安全逐级负责制考核。

⑸ 月度对车间安全管理进行评价，并纳入考核。

⑹ 办公室每月下发安全生产分析会议纪要。2.安全信息管理（150分）

⑴ 对各类安全信息每日有登记（可存于微机），重要信息及— 6— 时分析处理。

⑵ 及时向路局反馈信息，内容准确、真实、有效。

⑶ 月度对车间、班组的信息质量严格考核，兑现奖惩。

⑷ 每月对安全信息进行有质量地分析，并及时上报路局。3.安全过程控制（150分）

⑴ 主要行车工种职工一次作业标准化程序、办法的落实和作业质量。

⑵ 月度安全生产分析会议部署工作量化指标的兑现情况。

⑶ 职工作业违章违纪按规定处罚情况。

⑷ 安监系统通报问题的分析处理情况。4.铁路交通事故管理（200分）

⑴ 基础资料管理。段事故管理基础工作中《铁路交通事故记录簿》（安监统1）、《铁路交通事故统计簿》（安监统2）、《铁路运输企业安全天数登记簿》（安监统3）、《铁路交通事故作业人员伤亡统计簿》（安监统4）、《铁路交通事故分析会记录簿》、《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1）、《铁路交通事故基本情况表》（安监报3）、铁路交通事故处理报告表（安监报2）填记及《铁路作业人员伤亡概况表》（安监报6－1）的上报情况。

⑵ 事故呈报。各类铁路交通事故按上报时限及时报告，概况清楚，要素齐全，资料完整。铁路交通事故概况、调查分析、责任认定、人员处理、事故现场照片、证据等资料管理规范。

⑶ 事故分析会质量。及时召开铁路交通事故分析会，找出事

—7— 故直接原因、间接原因和管理原因，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行事故处理。

⑷ 事故举报制度。建立健全举报事故制度，相关信息向社会公开，举报渠道畅通，查实过程资料齐全。

5.安全基础工作（200分）⑴ 职工基本功培训。

① 职工教育培训纳入安全目标管理，实施措施具体。② 按铁道部规定开展了10个工作日培训。

③ 对非正常情况下作业，季节性、特殊工种和故障应急处理有计划进行培训。

④ 对职工培训和干部职工素质情况进行调查摸底，定期（不定期）组织考试考核。

⑵ 行车基本规章管理

基本规章建、改、补、废及时，日常管理规范。⑶ 班组建设

①班组安全管理制度健全，并认真落实。

②落实“双达标”考核分类制度，并与经济责任制联挂。③扎实开展“自控型”班组建设活动。⑷ 行车设备管理

① 设备维修、保养、使用、配件供应制度健全，责任到人，认真落实。

— 8— ② 建立完整的设备管理台帐，有具体措施，定期分析。6.劳动安全（150分）⑴ 劳动安全日常管理（40分）。

① 单位、车间建立健全劳动安全组织机构和工作制度，每月召开的安委会和安全分析会议，分析研究劳动安全工作，制定切实可行的安全措施，并记录清楚。

② 单位、车间的生产计划和工作总结应有劳动安全内容；单位对上级劳动安全文电应有登记、存档、领导具体批示内容、传达贯彻执行记录。

③ 单位、车间制定各工种操作规程，制定完善关键工种的劳动安全控制措施；单位按定员配备劳动安全管理人员，专职人员兼职不超过一项，车间设专（兼）职劳动安全员。

④ 通过日常活动的开展情况，看单位和车间“五同时”的执行情况。

⑤ 单位每半年对车间进行一次的劳动安全检查评估，严格考核、兑现奖惩，评估后下发考核情况通报。

⑥ 规范劳动安全内业管理，各种表、簿、册和资料齐全，内容充实完整。

⑵ 劳动安全控制和检查（30分）。

① 坚持单位、车间日常检查制度，并有发现问题和整改的记载。

② 班组应建立包括劳动安全内容在内的班前预想、班中检

—9— 查、班后总结的工作记录。

③ 开展劳动安全大检查活动，有安排、有检查、有总结，发现的问题有汇总、有解决措施和办法。

④ 做好劳动安全计划、总结工作，分析上月劳动安全情况，根据生产任务和季节性工作特点，制定下月重点工作和安全防范措施。

⑤ 建立健全特种设备台帐，定期检修，防止带病运用。⑥ 加强季节性劳动安全工作，抓好季节性劳动安全防范措施的落实。

⑦ 加强机动车使用管理，制定本单位汽车安全管理办法和工作制度，并认真落实；对汽车驾驶员定期进行教育和考试，并有培训计划和记载；建立完善的车辆台帐和驾驶员档案。

⑶ 劳动安全教育和信息（30分）。

① 每年四、九月份对全员进行分工种的劳动安全考试，并有应考人数、实考人数、考试分数、考试日期和内容的汇总表。

② 对“新职、新岗、新调入”人员进行三级安全教育和考试，单位、车间、班组教育内容应有记载，并建立三级安全教育卡片，按规定存档待查。

③ 单位应建立特种作业人员台帐，按计划送培学员，做到持证上岗。

④ 每季度开展一次全员事故案例教育，并有文字记载。⑤ 建立信息管理制度和台帐，对劳动安全重点信息和倾向— 10— 性问题进行分析，提出解决的办法，跟踪落实。

⑥ 建立调研剖析制度，每季度剖析一个劳动安全后进车间或班组，提出整改措施和办法，跟踪整改。

⑷ 事故处理和结案（30分）。

① 发生事故要立即上报，并配合事故调查组把经过、原因和伤害程度调查清楚。

② 发生事故要立即召开事故分析会，分析事故原因，制定整改措施，形成初步处理意见，并有文字记载。

③ 发生作业人员轻伤事故，以单位文件的形式在管内通报，认真吸取事故教训。

④ 事故应按照“四不放过”的原则进行处理，按规定时限结案，结案材料真实完整。

⑸ 劳动安全卫生（20分）。

① 执行劳动保护用品“四统一”（统一标准、统一计划、统一采购、统一发放）的管理规定，为职工配备符合国家标准的防护用品，督促现场职工要按规定着用。

② 执行路局保健费审批制度，每月按时发放，严禁扩大范围发放。

③ 强化防暑降温工作管理，防暑降温用品必须及时发放到职工手中。

④ 建立尘毒和有害作业点台帐，按照路局批准的尘毒和有害作业点治理计划，按期兑现整治达标工作。

—11—

第五章 考核奖惩

第11条 评估类别及量化考核标准。

对段安全管理评估考核以最终得分划档的方式进行奖罚，考核分一、二、三、失格四档。评估总分为1000分。其中干部安全管理（150分）、安全信息管理（150分）、安全过程控制（150分）、铁路交通事故管理（200分）、安全基础工作（200分）、劳动安全管理（150分）。按各项点标准、累计核减分值汇总考核结果，按系统分别评定档次。

第12条 考核标准 1.指标考核

按照路局安全基本管理制度的有关考核规定，分别对有关责任单位进行结果考核。

⑴ 发生责任一般B3、B4类以上（不含B1、B2类）铁路交通事故负全部或主要责任单位安全评估失格，核减1000分；发生责任一般A类以上铁路交通事故的单位全年安全评估失格。

⑵ 发生责任一般C类铁路交通事故，每件减200分。⑶ 发生控制指标内责任铁路交通D类一般事故，工务段每件减40分，工务机械段每件减20分。

⑷ 发生控制指标内责任设备故障，工务段、工务机械段每件减10分。

— 12— ⑸ 发生责任从业人员一般B1类以上事故，每人次减150分，隐瞒作业人员责任伤亡事故减150分。发生责任从业人员一般B2事故，每件减30分。

⑹ 发生作业人员责任轻伤事故，未超标伤一人减5分，超标减50分。

⑺ 评估考核期内段长月度安全经营逐级负责制考核三类，每次减5分；失格，每次减10分。

⑻ 评估考核周期内安全监察系统发现的A类、事故苗子违章违纪信息，4000人以下段，A类以上“两违”、管理信息每件减0.2分，设备信息每件减0.1分；4001人以上段，A类以上“两违”、管理信息每件减0.1分，设备信息每件减0.05分。

⑼ 半年累计铁路交通一般D类事故总件数超本单位半年平均控制指标30%以内的，半年安全评估结果不能评为一类；超段半年平均控制指标30-50%的，安全评估结果不能评为二类及以上；超段半年平均控制指标50%以上的，安全评估结果不能评为三类及以上。

⑽ 全年累计铁路交通一般D类事故总件数超全年控制指标50%以内的，年安全评估结果下降一档；超年平均控制指标50%以上的，安全评估结果不能评为三类及以上。

2.考核标准

工务系统安全考核评估标准见附件。第13条 奖励与处罚

—13— 执行按照《哈尔滨铁路局安全管理评估考核制度》第十七条。

第六章 附 则

第14条 本制度自发布之日起实行，由工务系统安全管理评估考核办公室负责解释。

附件：工务系统安全评估考核标准

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二○○八年二月二十六日

主题词： 工务 安全 评估 细则

哈尔滨铁路局工务处

2008年2月26日印发

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