安监总管一2010年第86号关于提升运输系统安全管理的通知

第一篇：安监总管一2010年第86号关于提升运输系统安全管理的通知

安监总管一〔2010〕86号

国家安全监管总局关于切实加强

金属非金属地下矿山提升运输系统

安全管理严防坠罐跑车事故的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

近年来，全国金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）较大及重大坠罐、跑车事故屡有发生，给人民群众生命财产造成重大损失。为深刻吸取事故教训，有效防范地下矿山坠罐、跑车事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，现就切实加强地下矿山提升运输系统安全管理工作通知如下：

一、充分认识加强地下矿山提升运输系统安全管理工作的重要性和紧迫性

提升运输是地下矿山正常生产的关键环节，提升运输系统安全运行是保证地下矿山正常生产的重要前提。近年来，随着非煤矿山安全专项整治和安全许可工作的不断深入，大部分地下矿山提升运输系统逐步完善，安全运行水平不断提高。但部分地下矿山仍然存在提升运输系统安全管理责任不落实、设备设施不完善、运行管理不严格、隐患排查治理不认真等问题，导致坠罐、跑车等事故时有发生。各级安全监管部门和各地下矿山企业要进一步提高认识，切实加强安全监管和日常安全管理，采取切实有效措施，落实安全管理责任，完善设备设施，严格运行管理，排查治理隐患，确保提升运输系统安全运行。

二、切实完善地下矿山提升运输设备设施

地下矿山提升运输系统必须符合规定要求，新安装的提升运输设备必须使用已取得矿用产品安全标志的提升运输设备，严禁使用带式制动器的提升绞车作为主提升设备，在用提升运输设备没有矿用产品安全标志的，应尽快淘汰和更换。

提升设备要有能独立操纵的工作制动和安全制动两套制动系统，要装设过卷保护、过速保护、限速保护、闸间隙保护、减速功能保护、深度指示器失效保护、过负荷及无电压保护等保护装置；单绳提升设备要有定车装置。

竖井罐笼顶部要设置可拆卸的安全棚和栏杆；载矿车的罐笼罐体内要设置可靠的阻车器；升降人员的单绳提升罐笼要装设可靠的防坠器。提升矿车的斜井要设置常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场要设阻车器或挡车栏，斜井下部车场要设躲避硐室；倾角大于10°的斜井要设置轨道防滑装置；斜井人车要有顶棚，并装设可靠的断绳保险器，列车每节车厢的断绳保险器应相互联结，各节车厢之间除连接装置外还应附挂保险链。

提升系统要装设可靠的信号装置，竖井罐笼提升系统应设有能从各中段发给井口总信号工、井口总信号工转发给提升机司

机的信号装置，井口信号与提升机的启动应有闭锁关系，井口、井底和中间运输巷的安全门、摇台或托台应与提升信号闭锁；竖井箕斗提升系统应设有能从各水平装矿点发给提升机司机的信号装置，装矿点信号与提升机的启动应有闭锁关系；斜井提升系统应设有从井底到井口、井口到机房的声、光信号装置，井口信号装置应同提升机的控制回路相闭锁，使用斜井人车升降人员时，斜井人车应设置跟车人在运行途中任何地点都能向司机发送紧急停车信号的装置。

三、严格地下矿山提升运输系统运行管理

地下矿山提升运输要有专人负责，严格运行管理。在交接班、人员上下井时间内，要由正司机开车、副司机在场监护；每班升降人员之前，要先开一次空车，检查提升机的运转情况，并将检查结果记录存档；要严格按照有关规定控制提升速度。

加强竖井提升管理，同一层罐笼严禁同时升降人员和物料；升降爆破器材时，负责运输的爆破作业人员要通知各中段（水平）信号工和提升机司机，并跟罐监护；无隔离设施的混合井，在升降人员的时间内，箕斗提升系统要停止运行；不得用普通箕斗升降人员，遇特殊情况需要使用普通箕斗或急救罐升降人员时，应制定切实可行的安全措施，并经主管矿长批准。

严格斜井运输管理，人员不得蹬钩，不得在运输道上行走；斜井人行道与运输道之间未设隔离设施的，提升时不得行人；斜井用矿车组提升时，不得人货混合串车提升；运送人员的列车要

有随车安全员，随车安全员应坐在装有断绳保险器操纵杆的第一节车内；乘车人员要听从随车安全员指挥，按指定地点上下车，上车后要关好车门，挂好车链。

四、强化地下矿山提升运输系统安全检查及检测检验

矿山企业要加强对提升运输系统的维护保养，加强日常安全检查，发现问题要及时处理，并将检查和处理情况记录存档。提升容器、连接装置、防坠器、罐耳、罐道、阻车器、罐座、摇台（或托台）、装卸矿设施、天轮、钢丝绳和提升机等提升系统的各部分，以及卷筒、制动装置、深度指示器、防过卷装置、限速器、调绳装置、传动装置、电动机和控制设备以及各种保护装置和闭锁装置等提升机的各部分，每天应由专职人员检查一次，每月应由企业组织有关人员全面检查一次；对提升钢丝绳还应每周进行一次详细检查；钢筋混凝土井架、钢井架和多绳提升机井塔应每年检查一次；木质井架应每半年检查一次。

钢丝绳在运行中遭受到卡罐或突然停车等猛烈拉力时，要立即停止运转进行检查，发现钢丝绳产生严重扭曲或变形、断丝或直径减小量超过规定值、受到猛烈拉力的一段的长度伸长0.5%以上的，要将受力段切除或更换全绳；在钢丝绳使用期间，断丝数突然增加或伸长突然加快，应立即更换；钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，应立即更换。

新安装或大修后的防坠器、断绳保险器要进行脱钩试验，合格后方可使用；在用竖井罐笼的防坠器每半年要进行一次清洗和不脱钩试验，每年进行一次脱钩试验；在用斜井人车的断绳保险器每日进行一次手动落闸试验，每月进行一次静止松绳落闸试验，每年进行一次重载全速脱钩试验；防坠器或断绳保险器的各个连接和传动部件应经常处于灵活状态。

提升机、提升绞车、罐笼、防坠器、斜井人车、斜井跑车防护装置、提升钢丝绳等主要提升装置，要由具有安全生产检测检验资质的检测检验机构按照有关标准规定定期进行检测检验。

五、加大安全监管和执法力度

（一）突出重点，落实责任。各级安全监管部门要把提升运输系统作为地下矿山安全监管的重点内容之一，督促地下矿山企业切实落实安全生产主体责任，及时排查治理提升运输系统安全隐患。各地下矿山企业要明确分管负责人，配备足够的专业技术人员，建立健全提升运输设备的巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责并严格考核，确保安全管理责任落到实处。

（二）强化基础，严格准入。各级安全监管部门要摸清辖区内地下矿山提升运输系统的基本情况，督促企业按照相关标准完善提升运输设备设施，落实安全管理责任，严格运行管理。要强化源头管理，新建地下矿山提升运输系统不符合设计要求的，一律不得通过安全设施竣工验收，不予颁发安全生产许可证。

（三）加强监督，严格执法。各级安全监管部门要加大工

作力度，加强对地下矿山的监督检查，督促地下矿山企业认真做好提升运输系统安全管理工作。要重点检查地下矿山提升运输系统安全管理制度的建立和执行情况，设备设施的完好情况及检测检验情况，日常安全检查及隐患整改情况，应急救援预案演练及职工应急培训情况，发生坠罐、跑车事故的地下矿山企业吸取事故教训、落实整改和防范措施情况等。对提升运输系统安全管理制度不健全、应急预案不完善及职工应急培训不到位、日常安全检查及隐患整改记录不完善的，要责令限期整改；对提升运输设备设施不完善、未按要求进行检测检验、存在重大事故隐患以及不深刻吸取事故教训、整改和防范措施落实不到位的，要暂扣安全生产许可证，责令停产整改；对整改不认真、敷衍了事的，要依法予以处罚；对拒不执行整改指令的，要提请地方人民政府依法予以关闭。

国家安全生产监督管理总局

第二篇：安监总管四〔2011〕137号

安监总管发布贵钢公司“7·28”煤气中毒事故的通报

国家安全监管总局关于广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司“7·28”煤气中毒事故的通报

安监总管四〔2011〕137号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 2011年7月28日20时左右，广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司（以下简称贵钢公司）发生煤气泄漏，导致部分民工及附近居民共有114人入院就诊，病情稳定，没有发生中毒者死亡的情况。贵钢公司始建于1958年，前身为贵县钢铁厂，2003年改制为有限责任公司，系民营企业，现有员工1500多人，集炼铁、炼钢、轧钢、发电等为一体，钢材年产能120万吨。事故现场距离居民住宅区最近点约80米，有居民约200人。

7月28日，贵钢公司使用高炉煤气的轧钢厂、炼铁厂烧结车间按计划限电停产，煤气用量减少。18时，因泥炮机无法正常使用，1080立方米高炉采取减风方式生产；18时30分左右，高炉加风生产，煤气量加大，造成该公司三台自备余热煤气锅炉因空气与煤气比例失衡全部熄火，电厂组织切断了进电厂煤气，导致煤气总管净煤气压力超过正常压力。18时40分，设在轧钢厂的非标准设计的“防爆水封”被击穿，随后轧钢厂组织人员对“防爆水封”进行注水，煤气压力持续超压；19时40分左右，“防爆水封”被完全冲开，煤气大量泄漏。20时30分左右，煤气停止泄漏。因煤气外泄，导致轧钢厂附近作业人员及居民煤气中毒。

经初步分析，该事故暴露出以下主要问题：一是贵钢公司未按《炼铁安全规程》要求，设置高炉剩余煤气放散装置，对煤气管网超压没有有效的控制手段。二是未履行建设项目安全设施“三同时”手续，即投入生产运营；自行设计安装的轧钢厂煤气“防爆水封”不符合安全要求，且与居民住宅区安全距离不足。三是煤气安全管理混乱。在当班调度接到煤气管网超压并造成大量泄漏的报告后，未及时下达对高炉进行减风或休风操作的指令，降低煤气管网压力，造成煤气大量持续泄漏。四是未设立煤气防护站，煤气事故报告处理和应急处置预案等制度不完善，责任不落实。五是企业管理人员、作业人员煤气安全素质和技能差，缺乏培训。

事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求抓紧救治伤员，彻查事故原因，严肃处理责任人。国家安全监管总局立即派出工作组赶赴事故现场，督促指导抢险救援和事故调查等相关工作。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强冶金企业煤气安全管理工作，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现提出如下要求：

一、立即组织开展隐患排查治理工作，继续深化冶金企业煤气安全管理专项检查工作 各级安全监管部门要深入贯彻《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）精神，继续抓好冶金企业煤气安全隐患的排查和治理工作。要督促冶金企业认真落实《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）、《国家安全监管总局关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》（安监总管四〔2010〕125号）等规定，按照《国家安全监管总局办公厅关于冶金企业煤气安全管理专项检查情况的通报》（安监总厅管四〔2011〕70号）要求和分级属地原则，明确监管职责，逐一对冶金企业进行检查。对煤气回收系统不具备放散装置和私自安装泄爆装置的冶金企业，要立即停产整改；对未履行建设项目安全设施“三同时”手续的冶金企业，要组织开展煤气设备设施安全现状评价，了解和掌握煤气设备设施安全现状及管理水平，提出有针对性的整改措施，有效防范冶金企业煤气事故的发生。要督促生产、供应和使用煤气的冶金企业设立煤气防护站或煤气防护组，配备必要的防护人员，建立健全并落实各项煤气安全管理规章制度。对隐患排查整治不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

二、严格执行冶金企业建设项目安全设施“三同时”制度，严厉打击非法违法生产经营建设行为

各级安全监管部门要依据《安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）等有关规定，督促冶金企业严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，认真落实企业安全生产主体责任，确保企业煤气设备设施的本质安全，从源头上防范生产安全事故的发生。冶金企业建设项目必须委托给具备相应资质的设计、施工单位；设计完成后，建设单位应组织专家审查，审查合格方可施工；工程竣工后，应组织专家进行验收，并及时将安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告报安全监管部门备案。要加大安全执法力度，继续严厉打击冶金企业非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”），坚持把“打非”作为有效防范和遏制事故的重要手段，落实领导责任，加强跟踪监管，强化社会监督，持续保持高压态势，发现一起、严厉打击一起。

三、有针对性地开展冶金企业煤气培训工作和应急演练，提高煤气从业人员的安全素质和水平

各级安全监管部门要按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）的要求，加快对冶金企业涉及煤气的特种作业人员的安全技术培训考核工作，未经培训考核合格的不得上岗。各冶金企业要结合自身生产特点，制定有针对性的事故防范和应急处理的预案，特别是重点部位和关键工艺环节的应急救援预案，并定期组织演练。同时，要加强企业全员冶金煤气安全知识培训，掌握冶金煤气的基本知识，做到科学自救、不盲目施救。

四、严肃事故查处，切实用事故教训推动工作

各有关地区要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查明事故原因，分清事故责任，依法严肃追究相关责任人的责任，并及时公布事故调查处理结果，接受社会监督。同时，要举一反三，认真吸取冶金企业煤气中毒事故教训，落实防范措施，切实用事故教训推动安全生产工作。

国家安全生产监督管理总局 二〇一一年八月十一日

第三篇：安监总管三〔2009〕116号

国家安全监管总局关于公布

首批重点监管的危险化工工艺目录的通知

安监总管三〔2009〕116号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号,以下简称《指导意见》）有关要求，提高化工生产装置和危险化学品储存设施本质安全水平，指导各地对涉及危险化工工艺的生产装置进行自动化改造，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》，现予公布，并就有关事项通知如下：

一、化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求，对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。今后，采用危险化工工艺的新建生产装置原则上要由甲级资质化工设计单位进行设计。

二、各地安全监管部门要根据《指导意见》的要求，对本辖区化工企业采用危险化工工艺的生产装置自动化改造工作，要制定计划、落实措施、加快推进，力争在2010年底前完成所有采用危险化工工艺的生产装置自动化改造工作，促进化工企业安全生产条件的进一步改善。

三、在涉及危险化工工艺的生产装置自动化改造过程中，各有关单位如果发现《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》存在问题，请认真研究提出处理意见，并及时反馈国家安全监管总局（安全监督管理三司）。各地安全监管部门也可根据当地化工产业和安全生产的特点，补充和确定本辖区重点监管的危险化工工艺目录。

四、请各省级安全监管局将本通知转发给辖区内（或者所属）的化工企业，并抄送从事化工建设项目设计的单位，以及有关具有乙级资质的安全评价机构。

第四篇：安监总管四〔2010〕63号

烟台市安全生产监督管理局

烟安监函〔2010〕59号转发鲁安监函字〔2010〕81号文件关于开展 冶金企业煤气安全管理专项检查的通知

各有关市区安监局：

现将省安监局《转发国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（鲁安监函字〔2010〕81号）转发给你们，请各市区立即将本通知传达到各冶金企业，督促企业严格按照规定内容认真开展自查，认真组织对辖区内冶金企业煤气安全管理的现场检查和重点抽查。市安监局重点抽查比例不低于50%。

请各有关市区将本辖区专项检查工作书面总结（含电子版）连同《冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表》（附件4）、《冶金企业基本情况汇总表》（附件5）、《冶金企业基本情况调查表》（附件6）于9月20日前一并报送市安监局矿山科，市安监局汇总后上报省安监局。

联系人：刘腾云，联系电话:6789791；传真：6789770，邮箱：ytajjyk@163.com。

二〇一〇年五月十日

转发国家安全监管总局关于开展冶金企业

煤气安全管理专项检查的通知

鲁安监函字【2010】81号

各市安监局:

现将《国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（安监总管四〔2010〕63号）转发给你们，请各市按照通知要求，认真组织对辖区内冶金企业煤气安全管理的现场检查和重点抽查。市安监局重点抽查比例不低于30%。请各市将本地区专项检查工作书面总结（含电子版）连同《冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表》（附件4）、《冶金企业基本情况汇总表》（附件5）、《冶金企业基本情况调查表》（附件6）于9月30日前一并报送省安监局工商贸处，省安监局汇总后上报国家安全监管总局。

联系人：王旭亮，联系电话（传真）：0531－81792201，邮箱：jg2c@sdaj.gov.cn。

二〇一〇年五月六日

国家安全监管总局关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知

安监总管四〔2010〕63号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

近一个时期以来，冶金企业煤气中毒事故多发。2009年发生较大事故4起、死亡17人；2010年1月至4月20日，发生重大事故1起、较大事故2起，死亡30人、受伤14人。这些事故的发生，暴露出部分冶金企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，未对生产区域与施工区域实施有效的煤气隔断措施，交叉作业现场安全管理职责不落实，安全教育培训不到位，盲目组织施救等问题。为认真贯彻落实《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）精神，切实吸取事故教训，加强煤气事故的预防和控制，督促冶金企业建立完善并严格执行交叉作业及煤气安全管理各项制度，决定组织开展冶金企业煤气安全管理专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

所有含焦炉、高炉、转炉的冶金企业。

二、检查内容

各冶金企业按照《冶金企业煤气安全管理自查表》（附件2）规定的内容进行自查，各级安全监管部门按照《安全监管部门冶金煤气安全检查表》（附件3）规定的内容进行检查。

三、组织方式和时间安排

（一）请各省级安全监管部门统筹组织，按照分级属地原则,由县级以上安全监管部门负责将本通知传达到各冶金企业，并组织企业开展自查。企业自检工作于7月底前完成。

（二）在企业自查的基础上，县级以上安全监管部门对本级监管的冶金企业逐一进行现场检查，督促整改。现场检查工作于9月底前完成。

（三）专项检查期间，上级安全监管部门要对下级安全监管部门及其负责监管的企业进行重点抽查，抽查的比例由省级安全监管部门根据工作任务确定，原则上尽可能多抽查一些地区和企业。国家安全监管总局将适时组织对部分地区进行抽查。专项检查工作于10月底前完成。

四、工作要求

（一）冶金企业要提高认识，按照《安全生产法》第40条和《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）第17条的规定，在交叉作业情况下，将涉及本企业和外委外包企业安全生产管理的事项纳入本企业的安全管理系统，并承担和落实责任。通过专项检查，建立健全相关规章制度，并积极开展安全生产标准化工作，切实落实企业安全生产主体责任。

（二）冶金企业要严格按照规定的内容认真开展自查，按照《冶金企业煤气安全管理重点内容》（附件1）的要求，建立和完善煤气安全管理各项规章制度，同时开展隐患排查和整改工作并建立台账，将安全生产责任落实到班组和岗位。填写《冶金企业基本情况调查表》（附件6）后报相应的安全监管部门。

（三）中央企业要做好本部及其所属企业的自查和内部检查工作，并接受企业所在地省级安全监管部门的检查。

（四）各级安全监管部门在现场检查和重点抽查中，要按照规定逐项核查。发现企业未按要求建立制度和排查治理隐患的，应下达限期整改通知书；发现实施交叉作业的企业未按照本通知要求建立健全煤气制度的，应下达停产整顿通知书。专项检查期间发生事故的，同时要追究未按要求健全制度责任人的责任。

（五）请各省级安全监管部门于11月5日前，将本地区对专项检查工作书面总结（含电子版）连同《冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表》（附件4）、《冶金企业基本情况汇总表》（附件5）、《冶金企业基本情况调查表》（附件6）一并报送国家安全监管总局（径寄监管四司）。

联系人及电话：吴昊，010-64463853

电子邮箱：jg4s@chinasafety.gov.cn

附件：

1、冶金企业煤气安全管理重点内容

2、冶金企业煤气安全管理自查表

3、安全监管部门冶金煤气安全检查表

4、冶金企业煤气安全管理专项检查情况汇总表

5、冶金企业基本情况汇总表

6、冶金企业基本情况调查表

二○一○年四月二十三日国家安全生产监督管理总局

第五篇：安监总管三〔2014〕68号进一步加强化学品罐区安全管理通知

国家安全监管总局关于

进一步加强化学品罐区安全管理的通知

安监总管三〔2014〕68号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

近年来，我国化学品罐区多次发生泄漏、火灾或爆炸事故，先后发生的大连中石油国际储运有限公司2010年“7•16”输油管道爆炸火灾、中石油大连石化公司三苯罐区2013年“6•2”爆炸火灾、中石化扬子石化公司2014年“6•9”酸性水储罐爆燃等事故造成了重大社会影响，暴露出部分企业化学品罐区在监测监控、设备设施管理、日常运行、特殊作业管理、承包商管理、安全设计等方面仍存在突出问题。为进一步加强化学品罐区安全管理，有效防范化学品罐区生产安全事故，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对加强化学品罐区安全管理的认识

化学品罐区化学品数量大、种类多，大多易燃易爆、有毒有害，一旦发生事故，极易给人民生命财产安全等造成严重危害或威胁。有关企业和地方各级安全监管部门要进一步提高对加强化学品罐区安全生产工作重要性的认识，切实落实企业安全生产主体责任，严格监督检查，及时排查消除各类隐患，切实强化化学品罐区安全生产工作。

二、进一步加强化学品罐区安全管理工作

（一）进一步完善化学品罐区监测监控设施。根据规范要求设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。确保易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统完好可用。大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀。

（二）强化化学品罐区生产运行管理。正常操作时严禁内浮顶罐浮盘和物料之间形成空间，特殊情况下确需超低液位操作时，在恢复进料时，要确保进料流速小于限定流速，以防产生静电引发事故。出现液位高低位报警时，必须立即采取处理措施。上游装置波动时，要加强进罐区物料的分析检测，防止高温物料或轻组分进入储罐引发事故。对有装卸栈台的罐区要严格装卸作业管理和车辆管理，防止违规作业影响罐区安全。严格按变更管理要求，加强罐区变更管理。立即暂停使用多个化学品储罐尾气联通回收系统，经安全论证合格后方可投用。

（三）进一步加强化学品罐区内特殊作业管理。要进一步规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气体浓度，进入受限空间作业时，还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量，切实落实防范措施，强化过程监控。严禁以阀门代替盲板作为隔断措施，严禁对未经清洗置换的储罐进行动火作业。作业出现险情时，救援人员要佩戴好劳动防护用品，科学施救。要进一步加强承包商管理，严格承包商资质审核，加强承包商员工培训，做好作业交底和现场监护。

（四）加强化学品罐区设备设施管理。对化学品罐区设备设施要定期检查检测，确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好。加强化学品储罐腐蚀监控，定期清罐检查，发现腐蚀减薄及时处理。确保储罐安全附件和防雷、防静电、防汛设施及消防系统完好；有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。

（五）强化化学品罐区人员培训。加强储罐区管理和操作人员培训，确保掌握岗位安全风险和操作规程。确保操作人员能够正确使用劳动保护用品和应急防护器材，具备应急处置能力，特别是初期火灾的扑救能力和中毒窒息的科学施救能力。

（六）进一步强化化学品罐区源头管控。对未经正规设计的储罐区进行设计复核，按照有关标准规范，完善设备设施。可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。涉及重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析。

（七）进一步加大化学品罐区隐患排查整治力度。建立健全隐患排查治理制度，强化日常巡回检查，定期全面排查隐患，及时整治消除隐患。对2013年国务院安委会办公室组织开展的石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查中查出的问题进行“回头看”，确保各项隐患得到及时整治。

三、集中开展化学品罐区安全专项整治

国家安全监管总局定于2014年7月至12月集中开展化学品罐区安全专项整治，确保各项措施尽快落实到位。各有关企业和地区要根据本通知的七项具体要求，结合实际，进一步细化措施，逐项进行集中排查整治。企业要切实落实主体责任，2014年9月30日前完成自查整改工作，并形成书面报告，报当地安全监管部门。各地区要采取明察暗访等方式对本通知落实情况加强监督检查，及时督促企业认真开展整治工作，各省级安全监管部门要于2014年11月30日前将本地区专项整治情况书面报告国家安全监管总局。

国家安全监管总局将结合大检查对专项整治工作进行监督检查。

国家安全监管总局 2014年7月11日