安监总管四〔2010〕125号《国家安全监管总局关于冶金企业煤气安全管理的通知》

第一篇：安监总管四〔2010〕125号《国家安全监管总局关于冶金企业煤气安全管理的通知》

国家安全监管总局关于

印发进一步加强冶金企业煤气安全技术

管理有关规定的通知

安监总管四〔2010〕125号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为认真吸取近年来有关冶金企业煤气中毒事故教训，有效防范和坚决遏制煤气中毒事故发生，加强冶金煤气监测监控，制定了《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定》。现印发给你们，请地方各级安全监管部门按照分级属地原则，迅速将本通知转发至有关冶金企业并监督贯彻执行。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年七月二十三日

关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定 针对《工业企业煤气安全规程》（GB6222—2005）在执行中存在的不足或缺陷，现就进一步加强冶金企业煤气安全技术管理提出以下有关规定：

一、冶金企业应严格执行《工业企业煤气安全规程》（GB6222—2005），建立和完善煤气安全管理制度，落实相关要求。

二、煤气危险区域，包括高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁等易产生煤气泄漏的区域和焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等，应设固定式一氧化碳监测报警装置。

三、煤气生产、净化（回收）、加压混合、储存、使用等设施附近有人值守的岗位，应设固定式一氧化碳监测报警装置，值守的房间应保证正压通风。

四、在煤气区域工作的作业人员，应携带一氧化碳检测报警仪，进入涉及煤气的设施内，必须保证该设施内氧气含量不低于19.5%，作业时间要根据一氧化

碳的含量确定，动火必须用可燃气体测定仪测定合格或爆发实验合格；设施内一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧气含量低（小于19.5%）时，应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具；设专职监护人员。

五、转炉煤气和铁合金炉煤气宜添加臭味剂后供用户使用。

六、水封装置（含排水器）必须能够检查水封高度和高水位溢流的排水口；严防水封装置的清扫孔（排污闸阀或旋塞）出现泄漏。

七、检修的煤气设施，包括煤气加压机、抽气机、鼓风机、布袋除尘器、煤气余压发电机组（TRT）、电捕焦油器、煤气柜、脱硫塔、洗苯塔、煤气加热器、煤气净化器等，煤气输入、输出管道必须采用可靠的隔断装置。

八、用单一闸阀隔断必须在其后堵盲板或加水封，并宜改造为电动蝶阀加眼睛阀或插板阀。

九、过剩煤气必须点燃放散，放散管管口高度应高于周围建筑物，且不低于50米，放散时要有火焰监测装置和蒸汽或氮气灭火设施。

十、煤气管道和设备应保持稳定运行。当压力低于500帕时，必须采取保压措施。

十一、吹扫和置换煤气管道、设备及设施内的煤气，必须用蒸汽、氮气或合格烟气，不允许用空气直接置换煤气。

十二、煤气管道应架空铺设，严禁一氧化碳含量高于10%的煤气管道埋地铺设。

十三、煤气管道宜涂灰色，厂区主要煤气管道应标有明显的煤气流向和种类标志，横跨道路煤气管道要标示标高，并设置防撞护栏。

十四、煤气管道的强度试验压力应高于严密性试验压力；高压煤气管道（压力大于或等于3×104帕）的试验压力应高于常压煤气管道。

十五、煤气设备设施和管道泄爆装置泄爆口，不应正对建筑物的门窗，如设在走梯或过道旁，必须要有警示标志。

十六、凡开、闭时冒出煤气的隔断装置盲板、眼睛阀或扇型阀及敞开式插板阀等，不应安装在厂房内或通风不良之处，离明火设备距离不少于40米。

十七、煤气设备设施的改造和施工，必须由有资质的设计单位和施工单位进行；凡新型煤气设备或附属装置必须经过安全条件论证。

十八、生产、供应、使用煤气的冶金企业必须设立煤气防护站，配备必要的人员、救援设施及特种作业器具，做好本单位危险作业防护和救援工作。

十九、从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，持特种作业操作证方能上岗作业

第二篇：国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知 安监总管四〔2011〕128号

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸

企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知

安监总管四〔2011〕128号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为进一步推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）安全生产标准化工作制度化、规范化和科学化，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。

各级安全监管部门要把推动冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设作为落实安全生产主体责任的重要途径，并结合本地区实际制定具体工作方案，保证有效推进。各有关企业要把安全生产标准化创建与深入贯彻落实《通知》精神结合起来，积极开展创建达标活动。

各地区、各有关企业在实施过程中如遇到问题，请与国家安全监管总局监管四司联系（电话：010-64463853）。

国家安全监管总局

二○一一年八月二日

第三篇：国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知安监总管三〔2011〕151号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，全面推进烟花爆竹生产经营企业（以下简称烟花爆竹企业）安全生产标准化工作，依据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）、《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）等有关标准和规范性文件，国家安全监管总局制定了《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》（以下简称《评审办法》，见附件

一）和《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》、《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》（以下统称《评审标准》，见附件二、三），现印发给你们，请认真贯彻执行，全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作。现就有关要求通知如下：

一、加强组织领导，建立完善烟花爆竹企业安全生产标准化组织实施体系 各级安全监管部门和烟花爆竹企业要高度重视烟花爆竹安全生产标准化工作，结合本地区、本单位的实际，建立组织机构，明确工作职责。各级安全监管部门要成立安全生产标准化工作领导小组，指导、督促本地区烟花爆竹企业安全生产标准化工作。省级安全监管部门要认真研究确定本地区烟花爆竹企业安全生产标准化评审组织单位，尽快建立并不断完善烟花爆竹企业安全生产标准化评审体系。烟花爆竹企业要成立以法定代表人为第一责任人的安全生产标准化工作机构，建立有效的运行机制，认真组织开展安全生产标准化工作。

二、明确工作目标，制定并实施烟花爆竹企业安全生产标准化工作方案 现有烟花爆竹企业在2012年底前原则上都要实现安全生产标准化达标，今后新建烟花爆竹企业取得相关许可证后一年内应实现达标；至“十二五”末，力争20%以上烟花爆竹生产企业达到安全生产标准化二级企业以上标准，30%以上烟花爆竹经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。各级安全监管部门要根据本地区烟花爆竹企业现状，制定切实可行的烟花爆竹企业安全生产标准化工作方案，并认真组织实施，确保按期实现工作目标。烟花爆竹企业要根据本企业实际，制定安全生产标准化工作方案和达标计划时间表，并认真组织落实，确保在规定时限内达标。

三、认真组织宣贯，正确理解把握《评审办法》和《评审标准》相关内容

国家安全监管总局将组织对省级安全监管部门、重点产区市、县级安全监管部门以及安全生产标准化一级企业评审单位的有关人员进行《评审办法》和《评审标准》宣贯和培训。各级安全监管部门要在认真学习、准确掌握《评审办法》和《评审标准》的基础上，组织对本地区烟花爆竹安全生产标准化评审组织单位和评审单位的主要负责人、评审人员，以及所有烟花爆竹企业的主要负责人、分管负责人和自评人员进行宣贯和培训。安全生产标准化评审组织单位和评审单位要对每一名参与评审的工作人员进行系统培训，确保在评审工作中熟练掌握、准确把握《评审标准》。烟花爆竹企业要有针对性地对安全生产标准化组织机构人员、相关管理人员和全体从业人员进行安全生产标准化培训，提高全员对这项工作的重视程度和认识水平，掌握安全生产标准化基本知识和有关要求，为开展好安全生产标准化工作和企业自评奠定基础。

四、加强监管和指导，确保烟花爆竹企业安全生产标准化工作质量

各级安全监管部门要加强对烟花爆竹企业安全生产标准化评审组织单位和评审单位的指导和监督，督促其加强技术专家队伍建设，建立评审质量管理机制，提高评审组织能力和评审工作水平，确保安全生产标准化工作质量；对烟花爆竹企业要进行分类指导，组织评审组织单位和评审单位等技术咨询服务机构对企业开展必要的咨询服务，引导企业把着力点放在改善安全生产基础、规范安全生产行为、提高安全管理水平上，注重工作实效，严防走过场、走形式。

五、采取相关配套措施，全面促进烟花爆竹企业安全生产标准化工作

一是将烟花爆竹企业安全生产标准化工作与行政许可等工作相结合。对达到安全生产标准化二级以上的企业，给予优先审批新（改、扩）建项目等扶持鼓励政策。对在规定时限内标准化未达标和被撤销标准化达标等级的企业，依法责令停产停业整顿，限期整改；逾期仍不达标的，依法吊销安全生产许可或经营许可证，并提请当地政府予以关闭。二是会同有关部门研究将烟花爆竹企业安全生产标准化达标情况作为企业信贷、保险、投融资和评先推优等的重要参考依据。三是安全生产条件好、安全管理水平高的企业，在安全生产标准化工作持续运行一年后，经所在地设区的市级安全监管部门同意，可直接申请二级达标评审。四是做好与近年来安全生产标准化工作的衔接，对已经按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（安监总危化〔2007〕81号）组织开展安全生产标准化并取得安全生产标准化二级企业证书的企业，视同新标准的标准化三级企业管理，待有效期满后按照新的《评审标准》进行评审。

请及时将本通知传达至县级安全监管部门及各烟花爆竹企业。请各省级安全监管部门于2011年10月底前将本地区的烟花爆竹安全生产标准化工作方案及烟花爆竹安全生产标准化评审组织单位名单、乙级烟花爆竹安全评价机构名单报送国家安全监管总局监管三司。

附件：

一、烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法

二、烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准

三、烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准

国家安全监管总局

二○一一年九月二十七日

第四篇：国家安全监管总局关于做好烟花爆竹经营许可工作的通知(安监总管%B8

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总管三〔2008〕201号 【发布日期】2008-11-20 【生效日期】2008-11-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于做好烟花爆竹经营许可工作的通知

(安监总管三〔2008〕201号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

近年来，各地区认真开展烟花爆竹经营许可工作，一些烟花爆竹批发经营企业对库房进行了新建或改建，仓储安全条件明显改善，烟花爆竹批发和零售经营活动得到了有效规范。但是，当前烟花爆竹经营安全监管工作中仍存在一些突出问题：一是一些地区对该项工作重要性认识有差距，经营布点缺乏统一规划；二是一些烟花爆竹批发企业的仓库建设标准低，安全条件差，库房面积与经营规模不相适应，旺季超量储存现象严重；三是有的省级安全监管局委托设区的市级安全监管局颁发烟花爆竹经营（批发）许可证后，对受委托单位指导监督不够，导致经营许可把关不严；四是有的地区违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品以及非法经营烟花爆竹现象比较突出；五是个别地区批发企业独家经营，一旦在经营旺季发现其存在重大安全隐患或严重违规行为，但考虑到确保市场供应因素，难以给予其停业整顿等处罚，造成监管工作被动；六是零售网点在居民区等人员密集区域内联片经营现象仍然存在。

目前，各地区2006年核发的烟花爆竹经营（批发）许可证将到期，有效期一年的烟花爆竹经营（零售）许可证审核发证工作也已开始。为了进一步严格烟花爆竹经营许可工作，规范烟花爆竹经营市场秩序，切实消除烟花爆竹经营环节存在的隐患，确保烟花爆竹经营安全，现就有关工作要求通知如下：

一、切实做好烟花爆竹经营布点规划工作，适度引入烟花爆竹经营市场竞争机制。各地区要高度重视烟花爆竹经营许可工作，按照有关法规规章的规定和“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，认真研究制订本地区烟花爆竹经营布点规划，并依据规划做好经营布点审批工作。同时，要将经营布点规划纳入烟花爆竹产业安全发展规划之中，统一谋划。通过经营布点规划、审批和经营许可审查，引导建立“公平诚信、规范有序、适度竞争”的烟花爆竹经营市场秩序，防止出现一个行政区域内只有一家烟花爆竹批发企业或经营网点过多以及零售点在居民区等人员密集区联片经营，市场秩序混乱的现象。

二、严格烟花爆竹批发企业安全条件审查，确保仓储设施与经营规模和产品品种相适应。对许可证已到期的批发企业，一律按规定重新申报，并组织审查。各地区在审查烟花爆竹批发企业经营安全条件时，要依据《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）的规定，严格审查烟花爆竹仓储设施的内外部安全距离、库房建筑结构、安全疏散条件以及消防、防爆、防雷、防静电等安全设施，认真核定仓库最大储存能力，使其储存安全条件和能力与经营范围、经营规模相适应。对于一家批发企业设置多处仓库或分销中转库的，要分别审查每处仓储设施的安全条件。对不具备安全保障条件，储存和配送服务能力与经营规模不适应的，不予颁发经营许可证。

三、认真履行烟花爆竹批发经营许可职责，加强对委托发证的监督指导。省级安全监管局委托设区的市级安全监管局颁发烟花爆竹经营（批发）许可证后，仍是该项许可的行政主体，并承担行政许可主体的法律责任，烟花爆竹经营（批发）许可证发证单位应是省级安全监管局。针对督查检查工作中发现的委托发证地区普遍存在许可工作质量不高、条件审查把关不严、发证不规范等问题，委托发证的省级安全监管局要采取必要措施加强指导，监督受委托单位严格许可审查，并以抽查、检查等形式强化监督管理，确保发证质量。抽查、检查发现向不具备许可条件企业颁发烟花爆竹经营（批发）许可证的，应立即依法撤消已颁发的许可证。

四、切实加强烟花爆竹零售经营许可工作，严格对烟花爆竹零售点安全条件及其周边安全距离的审查。县级安全监管局审查颁发烟花爆竹经营（零售）许可证时，要提前做好布点规划，严格控制人口密集区的烟花爆竹零售点数量，加强农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的监管，严格审查零售场所面积，及其周边与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施的安全距离，严格控制零售点之间距离，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的现象。各省级安全监管局要结合本地区实际情况，明确规定零售点的最大储存量，严禁在零售场所超量储存。省和设区的市两级安全监管局要切实加强对县级安全监管局烟花爆竹零售经营许可工作的指导，密切跟踪并掌握零售经营许可证颁发情况。

五、依法严厉查处非法经营烟花爆竹和烟花爆竹经营企业的违法违规行为。各地要将打击非法违法经营烟花爆竹行为作为打击安全生产非法违法专项行动的重点内容之一，并通过遏制烟花爆竹经营环节的非法违法行为，堵塞非法生产和违规烟花爆竹产品的销售渠道。地方各级安全监管局要在同级地方政府统一领导下，会同有关职能部门严厉打击非法从事烟花爆竹经营活动的行为。要监督经营企业建立完善的采购、销售流向登记档案，对销售非法或含有违禁药物烟花爆竹产品的批发企业和零售点，依法从严给予处罚，情节严重的，依法吊销许可证，并纳入“黑名单”向社会公告。

六、采用计算机电子文档管理手段，健全完善烟花爆竹经营企业基本信息档案。各级安全监管局要采用烟花爆竹经营许可证管理系统颁发、管理烟花爆竹经营许可证，健全烟花爆竹经营许可证颁发情况和烟花爆竹经营企业基本信息档案，并按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证的企业名单，每按规定时限上报烟花爆竹经营许可证颁发情况和批发经营企业的基本信息。

请将本通知转发至县级安全监管局，并认真贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局

二○○八年十一月二十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：冶金企业安全标准化考评办法(试行)(安监总管一〔2008〕23号)

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总管一〔2008〕23号 【发布日期】2008-01-31 【生效日期】2008-01-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

冶金企业安全标准化考评办法（试行）

(安监总管一〔2008〕23号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为指导全国冶金企业开展安全标准化活动，依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），制定了《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》及冶金企业安全标准化安全管理、炼铁单元、炼钢单元考评标准（其它单元的考评标准将陆续制定公布）（以下统称《考评办法及标准》），现印发给你们，并提出以下要求：

一、各级安全监管部门要把开展冶金企业安全标准化活动作为加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产主体责任的基本途径，结合本地区实际制定具体工作方案，选择部分冶金企业启动安全标准化试点工作。

二、冶金企业要把开展安全标准化活动与深入贯彻落实《安全生产法》、《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》结合起来，认真贯彻实施《考评办法及标准》，提高企业安全生产管理的科学化、规范化水平，实现安全生产的稳定好转。

各地区、各企业在实施过程中如遇到问题，请及时报告国家安全监管总局监管一司。

附件：冶金企业安全标准化考评办法（试行）

二○○八年一月三十一日

冶金企业安全标准化考评办法（试行）

第一条第一条 为指导冶金企业开展安全标准化工作，夯实冶金企业的安全管理基础，落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，依据《 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)，按照《 安全生产法》等有关法律、法规和标准的规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法所指的冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业，或者由其组成的企业集团。

第三条第三条 在考核内未发生较大及以上生产事故、依法生产的冶金企业，可以参加安全标准化等级考评。

第四条第四条 冶金企业安全标准化分安全管理和专业单元两部分进行考评。

（一）冶金企业安全管理标准化按照《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》考评，分为一级安全管理、二级安全管理、三级安全管理和安全管理不达标四个等级；

（二）冶金企业安全标准化按照相应的专业单元考评标准考评，分为一级专业单元、二级专业单元、三级专业单元和不达标专业单元四个等级。

第五条第五条 根据冶金企业安全管理和各专业单元评定的等级，评定其安全标准化等级。冶金企业安全标准化等级分为三级。

（一）安全管理和专业单元等级均评为一级，且考核内未发生人员死亡的生产安全事故，为安全标准化一级企业（以下简称一级企业）；

（二）安全管理和专业单元等级均评为二级以上（含二级，下同），且考核内未发生一次死亡两人或累计死亡两人以上的生产安全事故，为安全标准化二级企业（以下简称二级企业）；

（三）安全管理和专业单元等级均评为三级以上，且考核内未发生较大或累计死亡3人以上的生产安全事故，为安全标准化三级企业（以下简称三级企业）。

第六条第六条 标准化企业考评程序：

（一）企业自评。企业组织自评小组，按照本办法和考评标准自评本企业安全标准化等级，形成冶金企业安全标准化自评报告（以下简称企业自评报告）。

（二）申请。企业按照自评等级由相应安全监管部门签署意见后，向有关安全生产协会提出申请，并提交冶金企业安全标准化申请表（见附表一，以下简称企业申请表）和企业自评报告。

（三）评审。冶金企业安全标准化评审工作由有关安全生产协会负责组织。收到企业申请表和企业自评报告后，有关安全生产协会依据本办法和考评标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。

（四）公告。相应安全监管部门依据评审结果（安全标准化企业备案表见附表二）予以公告。

一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）公告，二级企业由省级安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）公告，三级企业由市（地）级安全监管部门公告。

（五）证书、牌匾颁发。冶金企业安全标准化等级证书（以下简称等级证书）、牌匾由有关安全生产协会颁发。

第七条第七条 等级证书和牌匾有效期为三年。在有效期内，一级企业、二级企业和三级企业相应发生一次死亡一人以上、两人或累计两人以上、较大或累计三人以上生产安全事故的，由颁发等级证书和牌匾的有关安全生产协会收回，并在媒体上公布。

第八条第八条 等级证书和牌匾被收回的企业，自公布之日起一年后，方可按照本办法规定，重新进行申请工作。

第九条第九条 等级证书和牌匾由国家安全监管总局统一式样。

第十条第十条 负责企业安全标准化等级公告的安全监管部门，视情况对所公告的冶金企业进行抽查，并对抽查结果予以通报。

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