国家安监总局关于印发2010年安全生产宣传工作要点的通知

第一篇：国家安监总局关于印发2010年安全生产宣传工作要点的通知

国家安全监管总局关于印发

2010年安全生产宣传工作要点的通知

安监总政法〔2010〕35号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神和国家安全监管总局2010年工作要点，研究制定了《国家安全监管总局2010年安全生产宣传工作要点》，经国家安全监管总局宣传工作领导小组审议同意，现印发给你们，请紧密结合工作实际，认真贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年三月八日

国家安全监管总局2010年安全生产宣传工作要点

为切实加强安全生产宣传工作，增强全社会安全意识和法制观念，推进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作目标的实现，根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和国家安全监管总局关于今年安全生产工作的安排，制定2010年安全生产宣传工作要点。

总体要求：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的科学理念，全面落实全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号，以下简称《国办通知》）精神，坚持“三贴近”原则，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，以“安全发展、预防为主”为主题，优化宣传资源，加大宣传力度，加强舆论引导和社会监督，推进安全文化建设，强化制度建设，提高宣传效果，为实现全国安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的舆论氛围。

一、大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念

1．认真学习宣传国家有关安全生产的重大决策部署。大力宣传2010年国务院安全生产委员会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，宣传安全生产工作面临的形势任务、2010年安全生产工作的总体部署，促进各地区、各部门、各单位抓好贯彻落实。

2．明确和把握宣传主题。以“安全发展、预防为主”为主题，组织开展好第九个“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全咨询日”、“安康杯”竞赛、安全生产应急知识竞赛等宣传教育活动，全面推进安全宣传工作。

3．推进安全发展示范建设。总结宣传一些地区安全保障型、本质安全型城市和安全发展示范企业建设的经验，鼓励、引导和探索安全发展示范建设的新途径、新思路，提高安全生产保障能力和水平。

4．进一步拓展宣传方式。继续采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式，重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系，凝聚全社会安全发展共识，推进安全生产与经济社会协调发展。办好第五届安全发展高层论坛。

二、以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，做好安全生产任务措施的宣传

5．扎实做好安全生产“三个突出”的宣传工作。宣传“突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任”的背景和具体措施，推动各地区、各部门、各单位超前防范事故、推进安全执法，强化落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。

6．抓好安全生产“三个加强”的宣传工作。以“加强宣传教育和监管监察队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作”为重点，做好深入细致的宣传工作，提高全员安全素质，增强安全保障能力，深化安全综合治理。

7．做好各项政策措施的解读。对《国办通知》明确提出的安全生产新制度和新措施，联系安全生产工作实际，做好宣传解读工作，促进各地区、各部门、各单位加深对安全生产重点工作的理解和把握，深入抓好贯彻落实。

8.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织，切实抓好全国“两会”期间和上海世博会、广州亚运会、汛期等重要时段的宣传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。

9．加强安全宣传制度建设。健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等的沟通联络机制、重大事故快速报道机制、月度安全宣传重点拟定制度、重大宣传活动会商制度，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，促进《国办通知》明确的宣传教育工作落到实处。

三、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用

10．发挥中央媒体安全生产宣传主阵地作用。进一步加强与中央主要媒体的联系，充分发挥它们对安全生产新闻宣传的主导作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传。继续开展安全生产新闻奖评选，表彰宣传安全生产的优秀新闻作品，引导新闻工作者关心、支持安全生产工作。

11．完善安全生产信息发布机制。及时召开新闻发布会、通气会、座谈会，通过接受媒体采访、做客网站、在人民日报刊登公告等方式，通报有关安全生产的热点、难点问题，公布安全生产控制指标实施情况、重特大事故查处情况。

12．加强国家安全监管总局宣传阵地建设。认真组织国家安全监管总局主管报刊的审读工作，提高报刊质量。加快以国家安全监管总局政府网站为龙头的安全生产网站群建设，实现与传统媒体优势互补。探索建立国家安全监管总局主管报刊（网站）联动发稿机制。

13．加强突发公共事件新闻报道工作。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，加强与相关单位的组织配合，坚持快速发布事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则，切实做好突发生产安全事故灾难的舆论工作。

14．抓好安全监管监察成果的宣传。积极做好受表彰的2009年度先进单位和先进个人的宣传，向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型。组织开展国家安全生产监管体制创新10周年系列宣传活动，宣传加强安全生产工作的重大进展和成效。

15．深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的风采，推进提高安全管理水平。

16．加强安全生产对外宣传。加强与外事部门及对外媒体的沟通，主动介绍我国安全生产的方针政策、措施和近年来取得的成效，充分展示我国安全生产工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好组织推动，深化安全文化建设

17．大力推进落实安全文化建设纲要。加快推进《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，做好总结评估，加强工作督导。开展调查研究，组织起草《“十二五”安全文化建设纲要》。

18．扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业（领域）选树一批各具特色的安全文化建设示范项目，开展示范企业创建和命名活动，推进企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。

19．积极推进安全教育基地建设。在条件成熟的地区、城市、企业、乡镇，大力推广一些地区建设安全社区的成功做法；推进重点行业（领域）安全警示教育基地、场馆建设；鼓励各地建立安全主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。

20．宣传加强安全生产的综合治理体系。大力宣传安全生产工作的新举措，推进各地区把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。结合全国“文明村镇创建”活动，大力推动乡村安全文化建设，让安全文化进乡村、进农家。

21．繁荣安全文艺创作。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，积极推动中国安全生产艺术团等文艺团体开展安全生产文艺巡演等活动。完善重特大事故音像资料库，组织拍摄、制作事故案例电视片。

五、进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识

22．广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和灵活有效的方式，加大对新出台法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高安全生产的法制意识。

23．继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕《国办通知》精神，把党和政府有关加强安全生产工作的一系列政策、措施宣传贯彻到基层、到企业，促进相关政策尽快转化为有利于安全生产的现实生产力。

24．推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周”、“应急预案演练周”及安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，编发群众喜闻乐见的安全常识读本、安全手册等资料，提高全民安全意识和能力。

25．加强安全生产控制指标体系的宣传。各级安全监管监察机构要积极做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作，完善奖惩制度，激发做好安全生产工作的动力、信心和决心。

六、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督

26．推进建设安全诚信企业。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法，推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期发布一批安全生产诚信企业，促进高危、重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

27．坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位，要继续在媒体上公布。各地区、各部门对列入“黑名单”的单位要加强跟踪监督检查，督促完善整改措施，加强和改进安全生产工作。

28．完善社会监督网络。设立并充分利用“12350”安全生产事故和隐患举报电话，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报；鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。完善落实举报奖励制度。

29．及时公布重特大事故查处结果。各级安全监管监察机构要及时公布本级政府负责调查处理的各类重特大事故的查处结果，接受社会监督，引导全社会吸取事故教训，举一反三，推动安全生产工作。

七、加强宣传队伍建设，强化责任意识

30．切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级安全监管监察机构要进一步健全安全生产宣传工作制度，调动和发挥各相关安全宣传机构的积极性，明确职责分工，加强工作指导，抓好措施落实，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

31．加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导各级安全监管监察机构负责人特别是新闻宣传方面的负责人和工作人员，改进宣传报道方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

32．加强宣传工作规范化管理。做好对国家安全监管总局主管媒体的业务指导。充分运用社会资源，依法依规加强对各类安全文化中介和安全文化单位等有关机构的管理，创新合作内容，规范合作行为，为安全生产宣传事业健康发展营造良好环境。

33．抓好安全生产宣传责任措施落实。各地区和各相关部门要按照《国办通知》要求和国家安全监管总局的部署要求，细化安全生产宣传要点，明确责任分工，落实部门和人员，健全保障措施，确保全年安全生产宣传工作落实到位。

第二篇：安全监管总局印发2011年安全生产宣传工作要点

安全监管总局印发2011年安全生产宣传工作要点

各盛自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

按照党中央、国务院关于做好宣传工作的重要部署，根据国家安全监管总局2011年工作要点，经研究制定了《国家安全监管总局2011年安全生产宣传工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，安全监管总局印发2011年安全生产宣传工作要点。

国家安全生产监督管理总局

二一一年二月二十八日

2011年安全生产宣传工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。为切实加强安全生产宣传工作，按照党中央、国务院有关工作部署，根据国家安全监管总局2011年重点工作安排，制定2011年安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

第三篇：安监总局 2012年安全生产月通知

共中央宣传部 国家安全生产监督管理总局

公安部 国家广播电影电视总局 中华全国总工会

共青团 中央中华妇女联合会关于开展

2012年全国“安全生产月”活动的通知

安监总政法〔2012〕30号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理局、公安厅（局）、广电局、总工会、团委、妇联，各省级煤矿安全监察局，国务院有关部门安全监管机构，各产业工会全国委员会，有关中央企业：

按照全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）部署，为进一步加强安全生产宣传教育工作，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，现就开展2012年（第十一个）全国“安全生产月”活动通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以广泛深入地宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）、《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）为主体内容，以落实全国安全生产电视电话会议关于“一树立、三坚持、三强化”的总体要求为重点，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动地方各级政府及有关部门、企业牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开，推动科学发展、促进社会和谐提供坚实保障。

二、活动主题

科学发展，安全发展。

三、活动时间和形式

“安全生产月”活动于2012年6月1日至30日在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和国务院有关部门、中央企业同时开展，分为全国性和区域性活动两部分。

（一）全国性活动由全国安全生产月活动组织委员会（以下简称全国组委会）组织开展，主要包括：

1.全国“安全生产月”活动动员视频会；

2.安全生产事故警示教育周（6月4日至10日）活动；

3.安全生产宣传咨询日（6月10日）活动；

4.安全文化周（6月11日至17日）活动；

5.安全生产应急预案演练周（6月18日至24日）活动；

6.“安全生产万里行”活动；

7.安全发展高峰论坛；

8.“安全生产月”暨“安全生产万里行”好新闻评选活动；

9.科学发展安全发展知识竞赛；

10.全国危险化学品安全法规知识竞赛。

（二）区域性活动主要是各地区、各行业、各单位组织开展的活动以及地方媒体的安全生产宣传活动。要深入基层、面向职工群众，组织开展宣讲报告、展览、研讨交流、歌咏比赛、文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到基层等各具特色的区域性宣传教育活动。

四、组织机构

由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会共同主办。

全国组委会由各主办单位领导和有关部门负责同志以及新闻机构负责人组成，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。全国组委会下设办公室。办公室设在国家安全生产监督管理总局宣传教育中心，负责组织、指导、协调、督导各地区、各有关部门、有关行业和中央企业开展“安全生产月”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体落实工作。

各地区、各有关部门和单位要成立安全生产月组织机构，具体组织开展“安全生产月”活动。

五、活动要求

各地区、各有关部门和单位要按照全国组委会的统一部署（《2012年全国“安全生产月”活动指南》另行印发），把“安全生产月”各项活动与日常安全生产宣传教育工作、与解决当前安全发展中的突出问题相结合，重心下移，开展各具特色的宣传教育活动。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要制定“安全生产月”活动考核办法，强化对所辖区域内单位和企业的绩效考核。

（一）开展好安全生产事故警示教育周活动。要通过举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式，增强企业和职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。要集中组织观看主题宣传片《以人为本安全第一——中国启动实施安全发展战略》和事故警示教育片《人命关天》，加强国务院《意见》精神的学习解读和宣传贯彻，通过对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动安全生产工作。

（二）办好安全文化周活动。全国组委会办公室将推出“生命之歌”获奖歌曲CD和主题歌MV，各地区、各单位要开展多种形式的歌咏比赛。各地区要在安全文化周期间，指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、安全社区、平安校园创建活动，根据实际组织开展各类文化宣传、安全培训、法制教育活动，宣传安全生产法律法规，传播安全文化，营造良好的文化氛围。

（三）组织好安全生产宣传咨询日、应急预案演练周活动。要围绕大力宣传贯彻国务院《意见》和《通知》精神，结合实际创造性地开展多种形式的宣传咨询活动。要围绕完善应急预案体系，提高预案的严谨性、针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性，开展各类应急预案演练活动。

（四）组织开展好第14次“安全生产万里行”活动。全国组委会决定在云南曲靖、昭通和四川宜宾等地开展以煤矿、道路交通安全专项整治为重点的“安全生产万里行”活动。请上述地区政府和相关单位积极配合，做好相关工作。

（五）发挥好各相关单位的宣传优势。一是各级公安部门要持续开展交通安全宣传教育活动；二是各级安全监管部门要会同各级工会、共青团、妇联组织等开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“文明家庭”、“平安校园”创建活动；三是组织开展好全国危险化学品安全法规知识竞赛和科学发展安全发展知识竞赛；四是中央和地方新闻机构、各类媒体要发挥好舆论引导和文化传播的作用，积极开展多种形式的安全公益宣传。

（六）做好“安全生产月”活动信息报送工作。各地区要加强对辖区内“安全生产月”活动信息的跟踪调度，及时掌握相关动态。请各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、国务院有关部门安全监管机构和中央企业安全生产月活动组织机构分别于4月20日和7月7日前将2012年“安全生产月”活动方案和总结，以文件和电子文本两种方式报送全国组委会办公室。

第四篇：关于印发2011年全省安全生产宣传工作要点的通知

关于印发•2011年全省安全生产宣传工作要点‣的通知

吉安监管法规[2011]69号

各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，中省直企业，省局各直属单位：

现将•2011年全省安全生产宣传工作要点‣印发给你们。请结合工作实际，认真抓好落实。

二〇一一年三月十八日

2011年全省安全生产宣传工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现全省安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。根据省委、省政府和国家安全监管总局2011年安全生产宣传要点和省安全监管局2011年工作安排，制定2011年全省安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，贯彻落实省委省政府关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示，全面落实全省经济工作会议、全省安全生产工作会议和全省安全监管系统暨党风廉政建设工作会议精神，以深入贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号，以下简称•国务院通知‣）和省政府•落实安全生产监督管理职责暂行规定‣（吉政发„2010‟2号）、•吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定‣（吉政发„2010‟11号）（以下简称省政府两个•暂行规定‣）精神为核心，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步加强安全生产宣传工作，深入推进安全文化建设，完善安全生产宣传教育体系，为“十二五”时期全省安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持。

二、宣传安全生产工作重要部署

（一）继续深入宣传贯彻•国务院通知‣和省政府两个•暂行规定‣精神。各市（州）、县（市、区）要按照省局•关于深入宣讲国务院†通知‡和省政府两个†暂行规定‡的通知‣（吉安监管法规[2011]42号）的要求，组织宣讲团对各类企业进行广泛深入宣传，全面拓展宣传广度，延伸宣传深度，提高宣传效果，把文件精神宣传到每个企业、每个员工，做到户户知晓，人人皆知。

（二）宣传安全生产重要会议精神。认真宣传全省安全生产工作会议、全省安全监管系统暨党风廉政建设工作会议精神，围绕工作重点，深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容，促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。

（三）宣传安全生产“十二五”规划。结合吉林省安全生产“十二五”规划的实施，认真宣传安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施，促进重点工作落实。

三、宣传“安全生产责任落实年”活动目标任务措施

（一）宣传“安全生产责任落实年”活动。宣传全国“安全生产年”、全省“安全生产责任落实年”活动通知精神，突出活动主题，把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容，广泛深入的宣传，促进各项部署要求的贯彻落实。

（二）密切与有关部门的工作配合。针对联合执法、专项整治、安全标准化建设和事故查处督办等方面，以及涉及其他有关行业主管部门的重点工作，要加强工作沟通，共同谋划宣传重点，制定宣传方案，搞好宣传发动，推动工作深入开展，确保实效。

（三）加强企业班组安全建设宣传。认真宣传贯彻国家安全监管总局推进煤矿班组安全建设的安排意见，组织班组安全建设先进事迹报告会和以反映基层安全管理工作为题材的电影•金牌班长‣巡回放映活动。大力宣传“白国周班组管理法”，并推广到全省各类企业的班组中，杜绝“三违”现象，夯实企业安全生产基础工作。

（四）营造良好的舆论氛围。以“安全责任，重在落实”为主题，组织开展好6月份第十个全国“安全生产月”和 “安全生产宣传咨询日”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动，为“安全生产责任落实年”活动营造良好的社会氛围。

四、宣传安全监管工作成果

（一）抓好建党90周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动，进一步激发爱党爱国爱民热情，动员各级安全监管人员牢记党的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，履职尽责，为安全生产形势稳定好转努力工作。

（二）积极宣传安全生产工作的突出成就。认真宣传全省“十一五”期间在加强安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。总结推广各地区、各有关部门和单位的工作经验做法，进一步创新监管方式，做好安全生产工作。

（三）进一步扩大主流媒体宣传影响。充分发挥省内主流媒体的引导作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，强化宣传。发挥好省局网站、•吉林劳动保护‣杂志、中国安全生产报驻吉林记者站和吉林电视台驻省局记者站的主动报道作用，善于把握工作动态，及时从不同侧面反映安全生产工作的新进展，向全社会展示安全生产的新成效。开展“安全生产好新闻”评比活动，鼓励表彰记者和报道人员面向基层宣传安全生产工作。

（四）抓好安全监管系统“创先争优”活动成果的宣传。以全系统深入开展“创先争优”活动为契机，大力宣传安全监管战线上涌现出来的先进集体和个人，培育树立一批“安全发展忠诚卫士”和“为民务实清廉安监机构”典型。

（五）深入宣传基层安全生产监管的先进典型。围绕落实企业安全生产主体责任，广泛总结宣传各级政府、安全监管、主管部门在行业和企业安全管理，以及“打非治违”、安全专项整治、安全标准化建设、安全科技进步等方面的先进经验，推进安全生产工作水平提高。

五、深化安全文化建设

（一）广泛宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式，普及安全生产法律知识，增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”、“应急预案演练周”以及送安全科技、安全文化、安全影视作品进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动，编印喜闻乐见、通俗易懂的安全常识图书、手册，制作吸取事故教训光碟等，提高全民尤其是企业员工的安全意识、自救互救和有效防范的能力。

（二）制定实施•“十二五”安全文化建设纲要‣。探索深化安全文化建设的新思路、新举措，明确工作计划，加快各项重点任务的推进。继续抓好安全文化建设示范企业、安全发展城市、安全社区等示范工程建设，制定修订相关指导意见和方案，加强制度建设，推进安全文化活动不断创新发展。

（三）积极推进安全生产诚信建设。注重总结宣传各地区、各行业和企业安全生产诚信建设的经验做法，有效推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

（四）积极扶持发展安全文艺创作。广泛调动社会各界参与安全文化建设的积极性。鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，深入基层开展安全生产文艺巡演等活动，弘扬安全文化。

六、发布安全生产相关信息

针对社会关注的热点问题，通过新闻发布会、网上访谈等形式，发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况，以及安全生产企业“黑名单”等内容。做好较大生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布，对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时整理和分析信息，为加强有针对性的舆论引导发挥应有的作用。

七、加强安全生产宣传教育队伍建设

（一）加强安全生产宣教体系建设。建立和完善各级宣传教育机构沟通和联动机制，加强安全宣传教育阵地建设，完善安全文化建设信息化手段，注重建设安全宣传教育基地（场所），为不断加强安全宣传工作提供平台支撑。

（二）加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导各级安全监管部门改进宣传工作方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用各类媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

（三）加强安全宣传教育制度建设。健全完善与宣传、广电等宣传教育部门和报纸、广播、电视等媒体沟通联络机制，完善制度建设，推进安全宣传教育工作健康发展。

（四）加强宣传工作的组织领导。健全保障措施，为开展相关宣传活动提供经费等支持。注重加强宣传队伍自身建设，提高自身能力，上下团结一心，确保全年安全生产宣传工作扎实深入开展。

第五篇：安监总局印发《国家安全生产监督管理局、 国家煤矿安全监察局关于加强安全生产科技管理工作的意见》的通知

安监管技术装字[2002]11号

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理机构，各煤矿安全监察局：

为了加强和规范安全生产科技管理工作，国家局研究、制定了《国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于加强安全生产科技管理工作的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年三月八日

抄送：国务院有关部门，有关行业协会，有关企业事业单位。本局：局领导（5），各司（室），存档（3），共印100份。

国家安全生产监督管理局

国家煤矿安全监察局

关于加强安全生产科技管理工作的意见

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，充分发挥科学技术第一生产力的作用，履行好国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局(以下简称国家局)负责“拟定安全生产科研规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作，组织有关科研成果鉴定和技术推广工作”的职能，必须规范和加强安全生产科技管理工作。

一、安全生产科技管理工作的范围

（一）国家局组织拟定安全生产科研规划，综合掌握安全生产科技发展动态，组织指导重大安全生产科学技术研究和技术示范工作；各省级安全生产监督管理机构和省级煤矿安全监察局组织拟定辖区内的安全生产科研规划，综合掌握辖区内的重大安全生产科学技术研究和技术示范工作。

（二）安全生产科技管理工作主要包括：科技项目立项、计划编制、项目管理、验收与鉴定、成果登记、技术推广和科技成果奖励等。

二、安全生产科技项目的立项与计划编制

（三）国家局每年编制安全生产科技项目计划。科技项目计划项目包括国家有关部门委托国家局管理的国家重大科学技术研究和技术示范项目（列入国家经贸委的国家技术创新计划、国家计委的国家高技术产业化计划、科学技术部的国家科技攻关计划的安全生产科技项目）、国家局安排的科技项目以及有关单位自愿申请列入科技项目计划的重大安全生产科技项目。

（四）经国家局推荐、国家有关部门立项的重大安全生产科学技术研究和技术示范项目，需由各生产企业、科研单位和高等院校按相应管理办法和通知精神，提出项目建议书，经国家局组织专家论证后，向有关部门推荐，经有关部门批准后，列入安全生产科技项目计划。

（五）国家局利用预算内和预算外资金支持的科技项目，列入安全生产科技项目计划(国家局安全生产科技计划的管理办法另行制定)。

（六）各生产企业、科研单位和高等院校利用自筹资金安排的技术水平高，对安全生产有重要促进作用并有较大的推广应用范围的项目，可作为指导性计划项目，列入国家局安全生产科技项目计划。申请列入科技发展指导性计划的项目，需由项目第一承担单位提出立项申请和项目建议书，由省级安全生产监督管理机构或省级煤矿安全监察局签署意见，于当年9月30日前报国家局，中央管理的企事业单位和教育部所属高等院校为第一承担单位的安全生产科技项目可以直接上报。国家局在每年第四季度组织专家论证，研究确定列入下一安全生产科技项目计划的指导性计划项目。

三、安全生产科技项目的管理

（七）省级安全生产监督管理机构负责管理本省(区、市)纳入安全生产科技项目计划的项目(设有省级煤矿安全监察局的省(区、市)的煤矿安全科技项目由省级煤矿安全监察局负责管理)，对项目执行情况进行检查和协调。

（八）项目承担单位必须加强项目的日常管理工作，保证项目国拨资金合理使用和自筹资金及时到位，并按照项目立项合同或计划任务书规定的内容、目标按时完成科研工作。由于各种原因造成项目不能按期完成的，承担单位必须在项目完成期限半年以前申请项目的撤销或调整。

不按要求申请撤销或调整而又不能按期完成项目的承担单位，三年内不推荐其申报的项目列入有关部门的各类科技计划，一年内不得申报国家局各类科技计划。

（九）列入安全生产科技项目计划的国家重大科学技术研究和技术示范项目及国家局利用预算内和预算外资金安排的科技项目的撤销与调整，按有关科技计划管理办法执行。列入安全生产科技发展指导性计划的项目的撤销与调整，需由项目第一承担单位正式提出申请，由省级安全生产监督机构或省级煤矿安全监察局签署意见报国家局。未经同意，各单位不得自行撤销与调整项目。

（十）项目经费的使用与管理按财政部《科技三项费用管理办法》（试行）和各类科技项目相应的管理办法执行。

四、科技项目的验收、鉴定与登记

（十一）列入安全生产科技项目计划的项目，在项目完成后，应及时进行总结，由项目第一完成单位负责提出项目（或课题）的验收或鉴定（评审）申请。

（十二）计划外的重大安全生产应用技术成果申请科技成果鉴定，必须具备下列条件：

1．技术成熟并有明显的创造性；

2．性能指标在国内同领域中处于领先水平；

3．经实践证明能应用；

4．对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大的促进作用。

（十三）列入安全生产科技项目计划的国家重大科学技术研究和技术示范项目的验收和鉴定工作，按照有关部门相关科技计划管理办法进行。

（十四）申请科技成果鉴定（评审）的项目，须由项目第一完成单位按照科技部《科学技术成果鉴定办法》和《软科学研究成果评审办法》的要求，填写《科技成果鉴定（评审）申请表》并加盖本单位公章，经完成单位所在地（或成果应用地）省级安全生产监督管理机构或省级煤矿安全监察局审查同意后报国家局。

（十五）各省级安全生产监督管理机构和省级煤矿安全监察局审查的内容包括：

1．是否属于鉴定范围内需要鉴定的科技成果；

2．是否完成合同或计划任务书规定的任务；

3．新产品是否经国家局授权的检验机构检验合格（用于特殊作业环境并有防爆等要求的产品除性能检验外，还必须进行安全性检验）；

4．《科学技术成果鉴定申请表》和起草的《鉴定证书》是否正确无误；

5．提交的文件、技术资料是否齐全、完整并符合要求；

6．成果完成单位及主要完成人员排序是否正确，有无成果权属争议等问题。

（十六）中央管理的企事业单位和教育部所属高等院校为第一完成单位完成的安全生产科技项目的鉴定、评审，可以直接向国家局提出申请。

（十七）经国家局审查符合成果鉴定（评审）条件的项目，由国家局主持或委托有关单位主持项目的鉴定（评审）工作。

（十八）科技成果鉴定和评审证书，经国家局统一编号并加盖“国家安全生产监督管理局科技成果鉴定专用章”或“国家煤矿安全监察局科技成果鉴定专用章”后生效。

（十九）执行各级、各类科技计划（含专项）产生的科技成果均应登记；非财政投入产生的科技成果自愿登记；涉及国家秘密的科技成果，按照国家科技保密的有关规定进行管理。

（二十）凡通过了有效的技术评价（包括鉴定、验收、取得专利授权）并持肯定性意见，不存在成果权属、主要完成单位和主要完成人等方面争议的科技成果，均可进行登记。进行成果登记的应是成果第一完成人（单位）。

（二十一）科技成果登记须报送数据软盘、《科技成果登记表》（采用科学技术部统一规定的格式）以及相关技术文件和资料各一份。按科技成果类别，登记时应报送的技术文件、资料分别为：

1．应用技术成果：相关的评价证明（鉴定证书或者科技计划项目验收报告、行业准入证明、新产品证书等）和研制报告；或者知识产权证明（专利证书、软件登记证书等）和用户证明。

2．基础理论成果：学术论文、学术专著、本单位学术部门的评价意见、论文发表后被引用的证明。

3．软科学研究成果：相关的评价证明（软科学成果评审证书或验收报告等）、研究报告。

（二十二）凡通过国家局组织鉴定（验收）的科技成果，在办理科技成果鉴定证书的同时，进行科技成果登记工作；专利类的科技成果在取得专利授权后，进行科技成果登记。

（二十三）国家局对办理登记的科技成果进行形式审查，对符合条件的予以登记，出具登记证书。科技成果登记证明不作为确认科技成果权属的直接证据。

五、科技成果的推广

（二十四）国家局每年编制安全生产科技成果推广计划。申请列入安全生产科技成果推广计划的项目必须同时具备以下条件，并提供相关证明材料：

1．完成科技成果鉴定一年以上，并进行了成果登记；

2．推广应用点在两个以上（原工业性试验单位除外），并已取得较好的应用效果，由成果应用单位出具证明；

3．成果推广后对改善安全生产状况起到明显的促进作用，经济和社会效益较大。

（二十五）推荐列入国家有关部门重大科技成果推广计划的项目必须是列入安全生产科技成果推广计划的项目。

（二十六）国家局每年从安全生产科技成果推广计划中筛选出一定数量的重点推广项目，采用召开推广会、成果展览、发布科技成果信息等多种形式进行推广。

（二十七）国家局组织涉及安全生产的落后工艺、产品目录的专家评审，提出需要淘汰的落后工艺、产品建议，报国家经贸委审批后，予以发布。

六、科技成果的奖励

（二十八）国家局鼓励和支持企业、科研单位、高校开发和应用安全生产科技成果，设立安全生产科技成果奖，对推动安全生产科技进步取得显著成绩的优秀成果和先进个人进行表彰和奖励。

（二十九）国家科学技术奖励项目的推荐工作，按照《国家科学技术奖励条例》进行，需由国家局推荐申报国家科学技术奖励的项目，必须是经过登记的科技成果。

来源：安监总局