第一篇：青岛市建设工程材料管理条例
青岛市建设工程材料管理条例(草案)
http://www.chinapipe.net 中国管道商务网 2012-5-3
第一章 总 则
第一条 【立法目的】为了加强建设工程材料的监督管理，保证建设工程质量和安全，促进新型建设工程材料的推广应用，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 【适用范围】本市行政区域内建设工程材料的生产、经营、使用活动以及监督检查，适用本条例。
第三条 【定义】本条例所称建设工程材料，是指用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的各类材料、建筑构配件和相关设备。
第四条 【管理体制】市建设行政主管部门负责全市建设工程材料的监督管理工作。具体工作由市建设工程材料管理机构承担。
各区（市）建设行政主管部门按照规定具体负责本行政区域内建设工程材料的监督管理工作。
质监、工商、交通、水利、市政公用、国土房管和环保等有关部门应当按照职责分工，做好建设工程材料的相关监督管理工作。
第五条 【鼓励新型材料】鼓励和扶持新型建设工程材料的科学研究和技术开发，推广应用节能、节地、节水、节材和环保的新型建设工程材料。
第二章 建设工程材料的生产
第六条 【产品质量管理】质监部门应当按照法律法规的规定，对生产环节的建设工程材料质量进行监督管理。
生产企业生产的建设工程材料应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者经备案的企业标准，出厂时应当附具质量保证书和使用说明书。
第七条 【生产企业设立备案】在本市设立建设工程材料生产企业，应当自工商行政管理部门核准登记后三十日内到所在地区（市）建设行政主管部门办理企业备案手续。备案时生产企业应当提交企业设立备案登记表，注明生产地址、经营规模及产品名称等事项。
第八条 【新型材料认定】生产企业生产节能、节地、节水、节材、环保的新型建设工程材料，可以向市建设行政主管部门申请新型建设工程材料认定。
第九条 【申请材料】申请新型建设工程材料认定的，应当提交下列材料：
（一）申请表；
（二）采用的产品标准和施工工艺；
（三）具有相应资质的检测机构出具的产品检测合格证明。
第十条 【发放证书】市建设行政主管部门应当自收到申请之日起三个月内审核完毕。符合要求的，发放新型建设工程材料认定证书；不符合要求的，不予发证，并书面说明理由。
第十一条 【固体废弃物利用】鼓励和扶持企业对建筑固体废弃物进行资源化综合利用，利用建筑固体废弃物生产建设工程材料应当符合有关标准。
第十二条 【混凝土、砂浆和成型钢筋生产】建设工程应当使用商品混凝土和干混砂浆，推广使用混凝土用成型钢筋。
市建设行政主管部门应当会同有关部门编制商品混凝土企业、干混砂浆企业及混凝土用成型钢筋企业布点规划。设立商品混凝土企业、干混砂浆企业及混凝土用成型钢筋企业应当符合布点规划。第十三条 【禁止或者限制行为】禁止或者限制生产和使用污染环境、能耗高、生产工艺落后的建设工程材料。
禁止或者限制生产和使用的建设工程材料目录，由市建设行政主管部门会同有关部门提出，报市政府批准后公布。
第三章 建设工程材料的经营
第十四条 【质量保证】工商行政管理部门应当按照法律法规的规定，对流通环节的建设工程材料的质量进行监督管理。
建设工程材料经营者应当对其销售的建设工程材料真实标注生产企业、商标标识、原产地等内容，并对经营的产品质量负责。
第十五条 【市场规划编制】市建设行政主管部门应当会同发展改革、规划、工商、国土房管等部门编制建设工程材料市场发展专项规划，报市政府批准后实施。
第十六条 【市场建设要求】建设工程材料市场建设应当依法取得国有土地使用权，符合建设工程材料市场发展专项规划，并按照基本建设程序报建。
第十七条 【市场建设规范】建设工程材料市场建设应当符合下列要求：
（一）市场建筑的设计应当符合商店建筑设计规范；
（二）建筑防火设计应当符合建筑设计防火规范；
（三）应当配建专用机动车停车场；
（四）按照规定建设无障碍设施、公共厕所等相关配套设施；
（五）市场内、外各种标识应当齐全、明确，且符合公共信息图形标志标识规范；
（六）法律法规规章规定的其他要求。
第十八条 【产品备案】建设工程材料在本市销售前，生产企业或者其委托代理人应当到市建设工程材料管理机构备案。备案时应当提交下列材料：
（一）建设工程材料备案申请表；
（二）生产企业营业执照；
（三）产品合格证；
（四）产品的使用说明书、施工工艺要求，检验、调试、验收方法和标准，保管使用安全措施等材料；
（五）具有相应资质的检验机构出具的检验报告；
（六）依法应当具备的产品生产许可、国家强制性认证等证书。
第十九条 【办理要求】市建设工程材料管理机构收到备案申请后，应当进行材料审核、现场勘查、产品抽测。符合要求的，应当在七日内发放产品备案证；不符合要求的，不予发证，并书面说明理由。
第二十条 【经营备案】建设工程材料经营者，应当自工商行政管理部门核准登记后三十日内，到所在地区（市）建设行政主管部门办理经营备案手续。
备案时，经营者应当提交经营备案登记表，注明经营地点、经营产品目录等事项。
第二十一条 【经营行为规范】建设工程材料经营者应当遵守下列规定：
（一）经营的产品已经备案并取得产品备案证；
（二）建立索证索票制度；
（三）建立进货台账和销售台账；
（四）销售合同使用统一的格式文本；
（五）向采购人出具产品合格证、检验报告和使用说明书。
第四章 建设工程材料的使用
第二十二条 【设计要求】设计单位在设计文件中应当选用符合标准的建设工程材料，并注明规格、型号、性能等技术指标。除有特殊要求的建设工程材料外，设计单位不得指定生产厂家或者供应商。
第二十三条 【采购要求】建设工程材料的采购单位应当按照设计文件和合同要求，采购具有产品备案证的建设工程材料。
第二十四条 【施工单位要求】施工单位应当使用具有产品备案证的建设工程材料。使用前应当查验产品备案证，并按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建设工程材料进行检验检测。未取得产品备案证、未经检验检测或者检验检测不合格的，不得使用。
第二十五条 【建设单位要求】建设单位应当对建设工程中使用的建设工程材料进行查验，发现使用没有产品备案证的建设工程材料的，应当督促施工单位限期整改，拒不整改或者整改不合格的，不得组织阶段性验收。
第二十六条 【监理单位要求】监理单位应当执行进场验收、检验和旁站监理等各项规定，对没有产品备案证的建设工程材料不得签字。未经监理工程师签字，不得在工程上使用，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第二十七条 【采购招投标】下列建设项目中的建设工程材料采购，单项工程采购合同估算价在100万人民币以上的，采购单位应当通过招标投标方式进行：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用财政性资金投资及政府融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（四）法律法规规章规定的其他项目。
第二十八条 【销售房屋中的明示义务】房地产开发企业销售房屋，应当在销售场所明示所售房屋的建设工程主要材料明细、品牌、生产厂家等信息，并在商品房买卖合同的附件中载明。
应当明示的建设工程主要材料由市建设行政主管部门公布。第二十九条 【新型建材推广使用】设计单位应当在设计中优先选用推广应用的新型建设工程材料，并按照其配套应用的技术标准进行设计。
采购单位应当优先采购使用新型建设工程材料、混凝土用成型钢筋及固体废弃物资源化综合利用产品。
施工单位应当掌握新型建设工程材料的施工工艺，并按照新型建设工程材料的施工工艺制定操作规程。
第三十条 【建筑幕墙检测要求】单体工程建筑幕墙面积300平方米以上、最大标高大于24米或者在人流密集区上方的，幕墙制作安装单位在安装前，应当委托检测机构进行空气渗透性能、雨水渗漏性能、风压变形性能、平面内变形性能检测，同一工程项目的幕墙由不同制作安装单位制作安装的，应当分别选取一组进行足尺检测。
第三十一条 【建筑幕墙定期检查】建筑幕墙工程竣工验收合格后，产权单位或者管理单位应当每五年至少组织一次安全隐患排查；除明框幕墙外，使用期满十年后的半年内及以后的每三年，应当委托有资质的检测机构对幕墙工程进行全面的安全性能检查。
在安全隐患排查和安全性能检查中发现存在安全隐患需要加固改造的，产权单位或者管理单位应当委托有资质的幕墙施工单位进行加固改造。
第三十二条 【抽检要求】建设、质监、工商等部门应当依法对建设工程材料组织抽样检验，建设工程材料受检者对按照规定进行的抽样检验结论有异议的，可以申请复检。
复检结论与初检结论不一致的，复检费用由抽样检验的部门承担；复检结论与初检结论一致的，复检费用由受检者承担。
第三十三条 【检测单位要求】检验机构应当严格按照有关规定出具检测报告，并对检测报告的真实性负责。
检验机构应当将检验合同、委托单、原始记录和检验报告按照年度连续编号，并建立结果不合格项目台账。
第五章 监督管理
第三十四条 【主管部门监督】建设、质监、工商等部门应当按照职责加强对建设工程材料的生产、经营和使用中相关活动的监督检查。
第三十五条 【监督检查措施】建设、质监、工商等部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关文件和资料；
（二）进入被检查单位的生产经营场所或者施工现场进行检查；
（三）发现建设工程材料在生产、经营或者使用过程中存在问题的，依法处理。第三十六条 【重点监督材料】建设、质监、工商等部门应当对下列建设工程材料进行重点监督检查：
（一）用于承重结构的混凝土试块、钢筋及连接接头试件、混凝土中使用的掺加剂；
（二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块、砖和混凝土小型砌块；
（三）用于商品混凝土和砌筑砂浆的水泥；
（四）用于承重的钢结构试件；
（五）建筑门窗和墙体保温材料；
（六）地下、屋面、厕浴间等使用的防水材料；
（七）市政道路、桥梁、市政地下管线、附属构筑物等市政基础设施工程的主要材料及构配件；
（八）管道、阀门、管件、散热器片、地板、涂料、电线、电器开关等装饰装修材料。
第三十七条 【重点监督方式】建立建设工程材料重点评价制度，将日常考核、投诉举报等情况纳入评价机制。对评价差的建设工程材料应当限制经营，禁止使用。具体办法由市建设行政主管部门会同质监、工商等部门另行制定。
第三十八条 【交通、水利】交通、水利部门按照职责对交通、水利工程中使用的建设工程材料进行监督检查。
第三十九条 【行业协会】市建设行政主管部门应当发挥建设工程材料行业协会的作用，规范和引导建设工程材料行业的健康发展。
建设工程材料行业协会应当组织会员单位开展信息交流、技术咨询、评比推介活动，推广新技术、新材料、新工艺的应用。
第四十条【诚信档案】市建设行政主管部门应当建立建设工程材料企业诚信档案，并进行动态监管。对违法行为除依法处罚外，应当予以通报和公开曝光并记入诚信档案。
第四十一条 【统计管理】市建设行政主管部门应当建立建设工程材料统计制度，分析研究建设工程材料生产经营使用状况。
生产经营使用单位应当按照有关规定向市建设工程材料管理机构报送统计数据。
第四十二条 【投诉举报】建立投诉举报制度。任何单位和个人都可以向有关部门举报建设工程材料的质量问题，受理部门应当自接到投诉举报之日起七日内，查处违反建设工程材料管理的行为，并将处理情况反馈投诉举报人。
第四十三条 【信息公开】建立信息公开制度。市建设工程材料管理机构应当定期发布生产企业目录、备案产品目录、新型材料推广目录、经营者备案目录及相关统计数据。
第六章 法律责任
第四十四条 【法律责任】违反本条例第七条、第二十条规定，在本市新设立建设工程材料生产企业未按规定办理企业备案手续的，或者建设工程材料的经营者未按规定办理经营备案手续的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款。第四十五条 【法律责任】建设工程材料市场建设违反本条例第十七条规定之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十六条 【法律责任】违反本条例第十八条规定，建设工程材料在本市销售前未办理产品备案证的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。
第四十七条 【法律责任】建设工程材料经营者违反本条例第二十一条规定之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条 【法律责任】违反本条例第二十三条规定，建设工程材料采购单位采购不具备产品备案证的建设工程材料的，由建设行政主管部门处以采购额百分之三以上百分之五以下的罚款。
第四十九条 【法律责任】违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款：
（一）施工单位使用不具有产品备案证的建设工程材料的；
（二）建设单位对使用没有产品备案证的建设工程进行阶段性验收的；
（三）监理单位对没有产品备案证的建设工程材料进行进场签字的。
第五十条 【法律责任】违反本条例第二十七条规定，采购单位未通过招标投标方式采购建设工程材料的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以单项工程采购合同估算价百分之一以上百分之三以下的罚款。
第五十一条 【法律责任】违反本条例第二十八条规定，房地产开发企业未明示或者载明所销售房屋主要材料有关信息的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
十三一hi第五十二条 【法律责任】违反本条例第三十条规定，建筑幕墙制作安装单位未按照规定委托检测或者检测不合格就进行安装的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以二十万元以上五十万元以下的罚款。
第五十三条 【法律责任】建筑幕墙产权单位或者管理单位违反本条例第三十一条规定，由国土房管部门责令限期改正，并按照以下规定处罚：
（一）未按期进行安全隐患排查的，处以五万元以上十万元以下罚款；
（二）未按照规定进行全面安全性能检查的，处以十万元以上二十万元以下罚款；
（三）发现存在安全隐患未按照规定加固改造的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。
第五十四条 【法律责任】违反本条例规定，法律法规另有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 【法律责任】建设、质监、工商等部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则
第五十六条 【生效日期】本条例自 年 月 日起施行。
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第二篇：青岛市建设工程材料管理条例(征求意见稿)
青岛市建设工程材料管理条例（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程材料的监督管理，保证建设工程质量和安全，促进新型建设工程材料的推广应用，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内建设工程材料的生产、经营、使用活动以及监督检查，适用本条例。
第三条 本条例所称建设工程材料，是指用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的各类材料、建筑构配件和相关设备。
第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程材料的监督管理工作。具体工作由市建设工程材料管理机构承担。
各区（市）建设行政主管部门按规定具体负责本行政区域内建设工程材料的监督管理工作。
工商、质监、交通、水利、市政公用、国土房管和环保等有关部门应当按照职责分工，做好建设工程材料的相关管理工作。
第五条 鼓励和扶持新型建设工程材料的科学研究和技术开发，推广应用节能、节地、节水、节材和环保的新型建设工程材料。
第二章建设工程材料的生产
第六条 在本市设立建设工程材料生产企业，应当自工商行政管理部门核准登记后三十日内到所在地区（市）建设行政主管部门办理企业备案手续。
第七条 质监部门应当根据法律法规的规定，对建设工程材料实行生产许可管理；未取得生产许可证的建设工程材料，不得生产、销售。
生产企业生产的建设工程材料应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，出厂时应当附具质量保证书和使用说明书。
第八条 生产企业生产节能、节地、节水、节材、环保的新型建设工程材料，可以向市建设行政主管部门申请新型建设工程材料认定。
第九条 申请新型建设工程材料认定的，应当提交下列材料：
（一）申请表；
（二）采用的产品标准和施工工艺；
（三）具有相应资质的检测机构出具的产品检测合格证明；
（四）质量保证管理体系证明材料。
第十条 市建设行政主管部门应当自收到申请之日起三个月内审核完毕。符合要求的，发放新型建设工程材料认定证书；不符合要求的，不予发证，并书面说明理由。
第十一条 鼓励和扶持企业对建筑固体废弃物进行资源化综合利用，利用建筑固体废弃物生产建设工程材料应当符合有关标准。
第十二条 建设工程应当使用商品混凝土和干混砂浆，推广使用混凝土用成型钢筋。
市建设行政主管部门应当会同有关部门编制商品混凝土企业、干混砂浆企业及混凝土用成型钢筋企业布点规划。设立商品混凝土企业、干混砂浆企业及混凝土用成型钢筋企业应当符合布点规划。第十三条 禁止或者限制生产和使用污染环境、能耗高、生产工艺落后的建设工程材料。
禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录，由市建设行政主管部门会同有关部门提出，报市政府批准后公布。
第三章建设工程材料的经营
第十四条 市建设行政主管部门应当会同发展改革、规划、国土房管等部门编制建设工程材料市场发展专项规划，报市政府批准后实施。
第十五条 建设工程材料市场建设应当依法取得国有土地使用权，符合建材市场发展专项规划，并按照基本建设程序报建。
第十六条 建设工程材料市场建设应当符合下列要求：
（一）市场建筑的设计应当符合商店建筑设计规范；
（二）建筑防火设计应当符合建筑设计防火规范；
（三）应当配建专用机动车停车场；
（四）按规定建设无障碍设施、公共厕所等相关配套设施；
（五）市场内、外各种标识应当齐全、明确，且符合公共信息图形标志标识规范；
（六）法律法规规章规定的其他要求。
第十七条 建设工程材料在本市销售前应当到市建设工程材料管理机构备案。备案时应当提交下列材料：
（一）建设工程材料备案申请表；
（二）生产企业营业执照；
（三）产品合格证；
（四）产品的使用说明书、施工工艺要求，检验、调试、验收方法和标准，保管使用安全措施等材料；
（五）具有相应资质的检验机构出具的检验报告；
（六）依法应当具备的产品生产许可、国家强制性认证等证书。
第十八条 市建设工程材料管理机构收到备案申请后，应当进行材料审核、现场勘查、产品抽测。符合要求的，发放产品备案证；不符合要求的，不予发证，并书面说明理由。
第十九条 建设工程材料经营者，应当自工商行政管理部门核准登记后三十日内，到所在地区（市）建设行政主管部门办理经营备案手续。
第二十条 建设工程材料经营者应当遵守下列规定：
（一）经营的产品已经备案并取得产品备案证；
（二）建立索证索票制度；
（三）建立进货台账和销售台账；
（四）销售合同使用统一的格式文本；
（五）向采购人出具产品合格证、检验报告和使用说明书。
第二十一条 工商行政管理部门应当按照法律法规的规定，对流通环节的建设工程材料的质量进行监督管理。
建设工程材料经营者应当对其销售的建设工程材料真实标注生产企业、商标标识、原产地等内容，并对经营的产品质量负责。
第四章建设工程材料的使用
第二十二条 设计单位在设计文件中应当选用符合标准的建设工程材料，并注明规格、型号、性能等技术指标。除有特殊要求的建设工程材料外，设计单位不得指定生产厂家或者供应商。
第二十三条 建设工程材料的采购单位应当按照设计文件和合同要求，采购具有产品备案证的建设工程材料。
第二十四条 施工单位应当使用具有产品备案证的建设工程材料。使用前应当查验产品备案证，并按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建设工程材料进行检验检测。未取得产品备案证、未经检验检测或者检验检测不合格的，不得使用。
第二十五条 建设单位应当对建设工程中使用的建设工程材料进行查验，发现使用没有产品备案证的建设工程材料的，应当督促施工单位限期整改，拒不整改或者整改不合格的，不得组织阶段性验收。
第二十六条 监理单位应当执行进场验收、检验和旁站监理等各项规定，对没有产品备案证的建设工程材料不得签字。未经监理工程师签字，不得在工程上使用，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第二十七条 下列建设项目中的建设工程材料采购，单项采购合同估算价在100万人民币以上的，采购单位应当通过招标投标方式进行：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用财政性资金投资及政府融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（四）法律法规规章规定的其他项目。
第二十八条 房地产开发企业销售房屋，应当向购买人明示所售房屋的建设工程主要材料明细、品牌、生产厂家等信息，并在商品房买卖合同的附件中载明。
第二十九条 设计单位应当在设计中优先选用推广应用的新型建设工程材料，并按照其配套应用的技术标准进行设计。
采购单位应当优先采购使用新型建设工程材料、混凝土用成型钢筋及固体废弃物资源化综合利用产品。
施工单位应当掌握新型建设工程材料的施工工艺，并按照新型建设工程材料的施工工艺制定操作规程。
第三十条 单体工程建筑幕墙面积300平方米以上、最大标高大于24米或者在人流密集区上方的，幕墙制作安装单位在上墙安装前应当委托检测机构进行空气渗透性能、雨水渗漏性能、风压变形性能、平面内变形性能检测，同一工程项目的幕墙由不同制作安装单位制作安装的，应当分别选取一组进行足尺检测。
第三十一条 建筑幕墙工程竣工验收合格后，产权单位应当每五年组织一次安全隐患排查；除明框幕墙外，使用期满十年后的半年内及以后的每三年，应当委托有资质的检测机构对幕墙工程进行安全性能检查。
在安全隐患排查和安全性能检查中发现存在安全隐患需要加固改造的，产权单位应当委托有资质的幕墙施工单位进行加固改造。
第三十二条 建设单位及施工单位在使用建设工程材料前，应当进行自行检测或者委托具有资质的检验检测机构进行检测，经检验检测合格的，方可使用。
第三十三条 建设行政主管部门应当对建设工程材料组织抽样检验，建设工程材料受检者对按照规定进行的抽样检验结论有异议的，可以申请复检。
复检结论与初检结论不一致的，复检费用由抽样检验的部门承担；复检结论与初检结论一致的，复检费用由受检者承担。
第三十四条 建设工程材料的检测单位应当严格按照有关规定出具检测报告，并对检测报告的真实性负责。
第五章 监督管理
第三十五条 建设、质监、工商等部门应当按照职责加强对建设工程材料的生产、经营和使用中相关活动的监督检查。
第三十六条 建设、质监、工商等部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关文件和资料；
（二）进入被检查单位的生产经营场所或者施工现场进行检查；
（三）发现建设工程材料在生产、经营或者使用过程中存在问题的，依法处理。
第三十七条 建设、质监、工商等部门应当对下列建设工程材料进行重点监督检查：
（一）用于承重结构的混凝土试块、钢筋及连接接头试件、混凝土中使用的掺加剂；
（二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块、砖和混凝土小型砌块；
（三）用于商品混凝土和砌筑砂浆的水泥；
（四）用于承重的钢结构试件；
（五）建筑门窗和墙体保温材料；
（六）地下、屋面、厕浴间等使用的防水材料；
（七）市政道路、桥梁、市政地下管线、附属构筑物等市政基础设施工程的主要材料及构配件；
（八）管道、阀门、管件、散热器片、地板、涂料、电线、电器开关等装饰装修材料。
第三十八条 交通、水利部门按照职责对交通、水利工程中使用的建设工程材料进行监督检查。
第三十九条 市建设行政主管部门应当发挥建设工程材料行业协会的作用，规范和引导建设工程材料行业的健康发展。
建设工程材料行业协会应当组织会员单位开展信息交流、技术咨询、评比推介活动，推广新技术、新材料、新工艺的应用。
第四十条 市建设行政主管部门应当建立建设工程材料企业诚信档案，并进行动态监管。对违法行为除依法处罚外，应当予以通报和公开曝光并记入诚信档案。
第四十一条 市建设行政主管部门应当建立建设工程材料统计制度，分析研究建设工程材料生产经营使用状况。生产经营使用单位应当按照有关规定向市建设工程材料管理机构报送统计数据。
第四十二条 建立投诉举报制度。任何单位和个人都可以举报建设工程材料的质量问题，受理部门应当自接到投诉举报之日起七日内，查处违反建设工程材料管理的行为，并将处理情况反馈投诉举报人。
第四十三条 建立信息公开制度。市建设工程材料管理机构应当定期发布生产企业目录、备案产品目录、新型材料推广目录、经营者备案目录及相关统计数据。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本条例第六条、第十九条规定，在本市新设立建设工程材料生产企业未按规定办理企业备案手续的，或者建设工程材料的经营者未按规定办理经营备案手续的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条 建设工程材料市场建设违反本条例第十六条规定之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第十七条规定，建设工程材料在本市销售前未办理产品备案证的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。
第四十七条 建设工程材料经营者违反本条例第二十条规定之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第二十三条规定，建设工程材料采购单位采购不具备产品备案证的建设工程材料的，由建设行政主管部门处以采购额百分之三以上百分之五以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款：
（一）施工单位使用不具有产品备案证的建设工程材料的；
（二）建设单位对使用没有产品备案证的建设工程进行阶段性验收的；
（三）监理单位对没有产品备案证的建设工程材料进行进场签字的。
第五十条 违反本条例第二十七条规定，采购单位未通过招投标方式采购建设工程材料的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以单项采购合同估算价百分之一以上百分之三以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十八条规定，房地产开发企业未在商品房买卖合同附件中载明所销售房屋的主要材料信息的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例第三十条规定，建筑幕墙制作安装单位未按照规定委托检测或者检测不合格就进行安装的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以二十万元以上五十万以下的罚款。
第五十三条 建筑幕墙产权单位违反本条例第三十一条规定，由国土房管部门责令限期改正，并按照以下规定处罚：
（一）未按期进行安全隐患排查的，处以五万元以上十万元以下罚款；
（二）未按规定进行全面安全性能检查的，处以十万元以上二十万元以下罚款；
（三）发现存在安全隐患未按照规定加固改造的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。
第五十四条 违反本条例规定，法律法规规章有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 建设行政主管部门以及其他有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 本条例自 年 月日起施行。
第三篇：青岛市建设工程竣工验收报告(建设单位)
xxxxxx地块二期工程
xxxxxxx工程
竣工验收报告
建设单位：青岛xxxxx房地产开发有限公司编制日期：2014年月日
一、工程概况
1、xxxxxxxx工程位于青岛市xxxxxx号。本工程地下二层，主要为人防地下室，平时车库使用，共有车位457个。本工程总建筑面积9.9万平方米，地下2.6万平方米，地上7.3万平方米。其中住宅结构类型为钢筋混凝土框架-剪力墙结构，幼儿园和服务中心结构类型为钢筋混凝土框架结构。建筑分类：住宅为一类建筑;车库为大型车库;车库防火分类为I类。建筑耐火等级：住宅及地下车库均为一级耐火。建筑防水等级：住宅屋面为II级;地下车库屋面为I级;地下室侧墙及底板防水等级为一级。建筑设计使用年限：50年(3类)。
2、建筑特征及结构特征：9#-15#楼地下室二层地上21-23层，结构形式为框架剪力墙结构；基础为桩基础，地下室外侧为回填土。
二、执行基建程序情况
我单位按照以下基建程序执行：
项目建议书→可行性研究报告→立项审批→规划审批→水文地质勘察。→编制设计文件→开工许可证→工程阶段→总体验收。
该工程开工前已办理了工程用地批件；计划任务批件；工程规划许可证；环保批件；设计、监理、施工招标合同；设计施工图审查；委托质量监督；办理施工许可证。
以上文件在执行中未存在问题。
三、对参建各方质量行为的评价
1、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果真实、准确；设计单位根据勘察成果文件对工程精心设计，结构合理，建筑物各部位均按设计标准强制性条文、验收规范标准要求进行设计。
2、施工单位能够按照设计施工图及施工验收规范标准进行施工，认真履行合同，严格执行建筑法。工程技术档案和施工管理资料齐全、完整，符合法定手续。并按验收规范标准进行施工验收、竣工验收。
3、监理公司能够依照法律、法规以及有关技术标准图、设计文件、强制性标准条文和已签署的监理工程合同，对该工程质量实施全过程监理，并对质量监督负责。
4、工程检测单位能严格的按照规范规定要求对建筑材料、构配件进行检测并对检测结果负责。
5、建设单位合法自行分包，分包的施工队具有相应资质和专业水平。
6、上述单位均能履行合同、委托书和自身应负的质量负责。
四、单位工程质量综合评定文件
施工单位按照勘察单位提供的地质资料，设计单位精心设计的、经过审查的施工图和施工验收规范标准以及国家标准图、省标准图的要求进行施工。完成了合同约定的各项施工内容。经检查：该工程地基与基础结构工程、主体结构工程安全可靠，满足设计的使用功能。该建筑符合消防、规划、环保等要求。
其它装饰装修工程、建筑屋面工程、采暖给排水工程、电气安装等工程均达到和满足设计的使用功能，符合施工验收规范标准。
工程质量同意评为观感优良。
xxxxxxx房地产开发有限公司2014
年月日
第四篇：青岛市建设工程信息概况表
工程信息概况表
建设单位填写： 建设单位填写： 工程位置： 工程造价： 建筑用地面积： 建筑总面积： 小区单体建筑数量： 小区绿化率： 小区容积率： 小区建筑特色（包括设计风格、设施、功能等方面）： 新材料、新工艺应用方面： 施工单位填写（每个单体工程）： 施工单位填写（每个单体工程）施工单位： 设计单位： 监理单位: 开工时间： 竣工时间： 建筑面积： 结构形式： 建筑高度： 层数（地上、地下）：
第五篇：工程建设合同管理
在线作业
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2014年9月考试工程建设合同管理 A 卷
考试批次：201402批次 课程：工程建设合同管理 题号 一二三四合计
已做/题量 15 / 156 / 61 / 13 / 325 / 25
得分/分值 30 / 3030 / 3013 / 1327 / 27100 / 100
一、单项选择题（共15题、总分30分、得分30分）1.合同转让属于（a）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、主体变更 B、标的变更 C、权利变更 D、义务变更
2.合同是平等主体的（d）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、法人
B、法人和其他组织 C、自然人
D、自然人、法人和其他组织
3.一般民用或中小型工业性建设项目的设计可采用（a）方式选择设计单位.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、公开招标 B、邀请招标 C、议标
D、直接委托
4.建设工程施工合同示范文本规定,业主收到承包商递送的索赔通知后的10天内未作出任何答复,则（c）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、该项索赔视为已经批准 B、该项索赔视为已被拒绝 C、该项索赔尚待批准
D、承包商应进一步提交索赔证据
5.支付工程款的前提是（d）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、招标文件中写明的工程量 B、施工合同中约定的工程量 C、设计文件中标明的工程量 D、核实确认已完的工程量
6.不管是甲方还是乙方供应的材料设备,（b）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、须经双方验收后,由甲方妥善保管 B、必须经双方验收后,由乙方妥善保管 C、必须经甲方验收后,由甲方妥善保管 D、必须经乙方验收后,由乙方妥善保管
7.设计文件批准后,如果需要修改施工图,必须经过（d）批准.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、建设单位
B、设计任务书批准机关 C、初步设计批准机关 D、设计单位
8.某建设单位于2004年3月1日领取了施工许可证,但因故未能按期开工.该建设单位可向发证机关申请（d）。
(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、三次延期,每次不超过两个月 B、三次延期,每次不超过三个月 C、两次延期,每次不超过两个月 D、两次延期,每次不超过三个月
9.《施工合同文本》不包含（c）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、《施工合同协议书》 B、《施工合同通用条款》 C、《工程预算书》
D、《施工合同专用条款》
10.公开招标设置资格预审的目的是（b）.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、评选中标人
B、减少评标的工作量、优选最有实力的承包商参加投标 C、迫使投标单位降低投标报价
D、了解投标人准备实施招标项目的方案
11.对于合同当事人而言,所在国爆发罢工是一种(d)。
(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、合法行为 B、违法行为 C、自然事件 D、社会事件
12.在选择工程施工分包人方面,监理人有(b).(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、选定权
B、认可权和否决权 C、建议权
D、直接指定权
13.施工合同约定,风力超过8级以上的停施工合同条件》,工程师审查承包商的索赔报告时,对因(d)提出的索赔,不应计入利润损失补偿.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、延误移交施工现场 B、设计图错误返工
C、施工中遇到有文物价值的古迹所作的保护工作
D、业主提前占用部分工程导致承包商后续施工的损失
14.《合同法》规定,承诺撤回的条件是,撤回承诺的通知应当在(c)到达要约人.(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、要约到达受要约人之前 B、受要约人发出承诺通知之前 C、承诺通知到达要约人之前 D、受要约人发出承诺通知之后
15.《建设工程委托监理合同示范文本》是由3部分组成,不包括(d).(本题分数：2 分，本题得分：2 分。)A、工程建设委托监理合同
B、建设工程委托监理合同标准条件 C、建设工程委托监理合同专用条件
D、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件
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二、简答题（共6题、总分30分、得分30分）
1.简述对工程勘察、设计单位的资质要求.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)一）资质等级和标准 工程勘察单位和工程设计单位的资质等级各为甲、乙、丙、丁四级.分级标准的主要依据为:
1、各专业技术人员及执业注册人员的配备.2、完成项目的能力、技术特长和业绩.3、技术水平、技术基础工作能力.4、技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平.5、注册资本.其业务适用范围为:持有甲、乙级资质证书的单位可在全国范围内承接业务;持有丙、丁级资质证书的单位在本行政区域内承接业务.（二）资质审批管理.1、国务院有关专业部门协同国务院建设行政主管部门负责本行业甲、乙级单位资质的审查和本部门所属甲、乙级单位资质的具体管理.2、省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内所属甲、乙级单位资质的初审和管理及本行政区域内所有丙、丁级单位的资质管理.（三）对工程勘察、设计单位的要求
1、不得为无证单位或个人提供图章、图签或资质证书.2、不得超越资质级别或范围承接业务.3、不得允许无证单位或个人挂靠其名下,从事勘察设计业务.4、不得无证进行勘察设计.5、非独立法人的勘察设计分支机构,不得以分支机构名义承接业务.有上述行为之一的,将由有关部门责令改正;没收违法所得;并视情节轻重,责令停业整顿,降低资质等级并可处罚款,情节严重的,吊销资质证书.2.简述法人的概念及法人应具备的条件.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)答：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人应当具备以下条件：
（1）依法成立；
（2）有必要的财产和经费；
（3）有自己的名称、组织机构和场所；
（4）能够独立承担民事责任。
3.试述代理的概念和特征.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)
1）代理是代理人于代理权限内，以本人(被代理人)名义向第三人(相对人)为意思表示或受领意思表示，而该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。
2）特征：
(一)代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行民事活动。
(二)代理实施的行为必须是有法律效果的行为
(三)代理人进行代理活动时独立地进行意思表示。
(四)代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担
4.试述合同类型的选择应考虑的因素.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)
答：选择合同类型应考虑以下因素:
（一）建设项目的设计深度
（二）项目规模和复杂程度
（三）项目管理模式和管理水平
（四）合同条件的完备程度
（五）项目准备时间及工程进度的紧迫程度
（六）项目的外部环境因素
5.试述违约责任的种类.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)
（一）继续履行
继续履行是指合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，如果仍然有履行的可能和必要，另一方当事人请求强制违约方按照合同的约定继续履行合同的义务。
（二）采取补救措施
采取补救措施是指在合同一方当事人违约的情况下，为了减少损失和保证债权人的权益，使合同尽量完满履行所采取的一切积极行为。
（三）赔偿损失
赔偿损失是指合同当事人一方不履行合同或者不适当履行合同给对方造成损失的，应依法或依照合同约定承担赔偿责任
（四）违约金
违约金是指一方当事人违反合同，依照约定或者法律规定向对方支付一定数额的金钱的责任形式
（五）定金
定金是指合同当事人约定的，为了保证合同的履行，由一方预先向对方给付的一定数量的金钱
6.试述投标报价的决策和技巧.(本题分数：5 分，本题得分：5 分。)答：投标报价决策:(1)报价决策的资料依据
（2）报价决策的决定因素是效益（3）合理低报价是中标的重要因素.报价技巧:（1）以优胜劣法（2）不平衡报价法（3）多方案报价法（4）增加建议方案（5）扩大标价法
（6）分包商报价的采用（7）薄利或无利润算标（8）开口升级报价法
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三、案例分析题（共1题、总分13分、得分13分）1.案例:
某工程项目,业主与监理单位签订了施工阶段监理合同,与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定:设备由业主供应,其它建筑材料由承包方采购。施工过程中,承包方未经监理工程师事先同意,订购了一批钢材,钢材运抵施工现场后,监理工程师进行了检验,检验中监理工程师发现该批材料承包方未能提交产品合格证、质量保证书和材质化验单,且这批材料外观质量不好。业主经与设计单位商定,对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品,并向承包方推荐厂家,承包方与生产厂家签订了购货合同,厂家将石料按合同采购量送达现场,进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求,监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换,厂家要求承包方支付退货运费,承包方不同意支付,厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。（1）业主指定石料材质、颜色和样品是否合理？
（2）监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是否合理？为什么？
（3）承包方要求退换不符合要求的石料是否合理？为什么？
（4）厂家要求承包方支付退货运费,业主代扣退货运费款是否合理？为什么？
（5）石料退货的经济损失应由谁负担？为什么？
（6）对上述钢材质量问题监理工程师应如何处理？为什么？
(本题分数：13 分，本题得分：13 分。)
Top答：1业主指定石料材质、颜色和样品是合理的.2监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是合理的.监理工程师的职责与职权.3.承包方要求退换不符合要求的石料是合理的.因厂家供货不符合购货合同质量要求.4．厂家要求承包方支付退货运费不合理,因厂家违约,应承担责任.5.应由厂家承担,责任在厂家.6.监理工程师应通知承包方该批钢材暂停使用,因无三证.通知承包方提交合法的钢材三证,若限期不能提交,通知承包方钢材退场;若能提交合法的钢材三证,并经检验合格,方可用于工程.若检验不合格,应书面通知承包方该材料不得使用
四、论述题（共3题、总分27分、得分27分）
1.选择合同类型时应考虑哪些因素？
(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)
（一）建设项目的设计深度
（二）项目规模和复杂程度
（三）项目管理模式和管理水平
（四）合同条件的完备程度
（五）项目准备时间及工程进度的紧迫程度
（六）项目的外部环境因素
总之，在选择合同类型时，一般情况下是业主占有主动权。但业主不能单纯考虑自己的利益，应当综合考虑项目的各种因素，考虑承包商的承受能力，确定双方都能认可的合同类型。
2.如何确定工程变更价款？
(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)变更后合理价格的确定 由监理工程师同意和决定的变更工程的价格内包括利润.新的单价或价格决定有两种办法:
1、实际价格的详细核算.2、可以比较同类细目单价分析表内的已有价格.3、工程变更超过15％监理工程师在签发整个工程的竣工交接证书时,如果出现了由于工程变更和工程量表上实际工程量的增加或减少（不包括暂定金额、计日工和价格调整）,使合同价格的增加或减少合计超过有效合同价的15％,在监理工程师与业主和承包商协商后,应在合同价格中加上或减去承包商和监理工程师议定的一笔款项;如果双方未能达成一致意见,此款额应由监理工程师在考虑合同中承包商的现场管理费用和总管理费后予以确定.上述调整的金额仅限于那些增加或减少超过有效合同价格的15％的那部分款额.4、计日工 监理工程师如认为必要或可取时,可以指令按计日工完成任何变更的工程.计日工通常包括在有标价的工程量清单中的一项暂定金额内,计日工主要用于工程量清单中没有合适项目的零星附加工作.有关计日工的费率和价格表一般作为工程量清单的附件包括在合同之内
3.试述FIDIC合同条件应用的基本程序.(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)答：
（一）选择工程师，签订授权委托书。
（二）通过竞争招标，确定承包商和施工合同文件。
（三）承包商办理履约担保、预付款保函、保险等事项，并得到业主的批准。
（四）业主支付动员预付款。
（五）承包商提供工程师所需的组织施工设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算。
（六）开工前召开协调会议，检查开工准备情况。
（七）工程师发布开工通知，业主移交现场。
（八）承包商根据合同要求进行施工或设计，工程师进行日常管理工作。
（九）竣工验收。
（十）承包商申请移交工程。
（十一）工程师签发移交证书，业主归还部分保留金。
（十二）承包商提交竣工报表，工程师签发付款证书。
（十三）缺陷责任期，承包商完成剩余工作并修补缺陷。
（十四）工程师签发缺陷责任期证书，业主归还履约保证金及剩余保留金。
（十五）承包商提出最终报表。
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