浅谈新形势下地方党报如何做好内参报道（★）

第一篇：浅谈新形势下地方党报如何做好内参报道

浅谈新形势下地方党报如何做好内参报道

【摘要】内参报道是中国社会主义新闻事业的一大特色，虽不如公开报道广泛传播、反响热烈，却对社会生活、经济生活发挥着巨大影响。当前社会条件的深刻变化和舆情反映渠道的多元化，使得地方党报内参面临着新的形势和挑战。本文试从内参报道定位、打通内外资源、舆情分析能力建设等方面，探讨新形势下地方党报如何做好内参报道。

【关键词】地方党报；内参报道；站位意识；调研报道；舆情分析

内参报道是指新闻媒体向上级党政机关专门呈送的新闻报道，也是党报向党委政府反映社情民意、建言献策，发挥“耳目”和“参谋”作用的重要渠道。内参报道虽然不像公开报道那样广泛传播、反响热烈，却对社会生活、经济生活发挥着巨大影响。笔者结合日常学习和实践，就新形势下地方党报如何做好内参报道谈几点思考。

一、地方党报内参面临的新形势

内参报道是中国社会主义新闻事业的一大特色，是各级党委交给党报的一项特殊使命[1]。内参报道主要包括以下四个方面的内容：一是对社会不良现象监督批评，督促相关部门尽快处理；二是反映亟待解决的问题和舆情信息，提醒有关部门妥善解决；三是报道实践工作中探索的新经验新思路，提供参考借鉴[2]；四是围绕中心工作、重大政策、社会热点开展调研报道，进行分析研判，提出对策建议，为党委、政府提供决策参考。

地方党报主办的新闻内参在解决问题、推动工作方面发挥了积极作用，得到党政机关和人民群众的普遍认可。但随着社会条件发生深刻变化，地方党报内参面临了新的形势和挑战，主要体现在以下方面：一是迅速崛起的网络媒体，以及党政部门开展的网上问政活动，成为反映社情民意的重要平台；二是传统媒体舆论监督职能不断强化，以往通过新闻内参开展的监督报道和问题反映，很大一部分已经转化为公开报道的内容；三是地方党委对舆情报送工作日趋重视，新闻内参作为了解舆情社情渠道窗口的作用较过去削弱。

但在面临挑战的同时，地方党报内参也迎来难得的机遇。一方面是外部环境。今年2月党的新闻舆论工作座谈会后，各级党委不断加强和改善对新闻舆论工作的领导，更加重视内参工作，为党报内参更好地发挥职能作用营造了良好的外部环境。另一方面是内在优势。党报在信息收集、过滤、整理、分析等方面较为专业，反映的问题更加真实、可靠、权威，尤其是围绕党委政府中心工作开展调研报道的做法，更是党报内参的独特优势。

二、对于做好内参报道的几点思考

在新形势下做好内参报道，笔者认为可以从以下几个方面着手。首先，树立站位意识。与公开报道不同，内参报道只供一定范围内的党政机关领导同志阅读，是否能赢得他们的认可、满意，从而推动工作开展、促进问题解决，是衡量办刊质量的重要标准。因此，策划选题时要从读者定位出发，树立读者意识、站位意识，围绕党委政府的中心工作，围绕党政领导的所需所想，增强选题策划的针对性、服务性，提升对于科学决策的参考价值。比如我们围绕缓堵保畅、生态保护、城市治理、治污减霾等全市重点工作开展调研报道，针对存在的问题进行分析研判，为工作开展提供了决策参考。

其次，把握好“三个点”。经济社会发展中存在的问题纷繁复杂、包罗万象，但新闻内参的容量却是有限的，要提高内参报道的质量和效果，必须敏于发现、挖掘、反映值得领导干部关注的新问题、新现象、新趋势，在报道中把握好“三个点”。

一是找准“批”点。内参报道通常只有得到领导同志的批示，才能有力地推动工作，所以，遇到问题要学会站在领导同志的位置分析，掂量它在全局中的位置，琢磨领导同志关注什么、关心什么，从而使内参报道更容易得到批示。比如我们在报道缓堵保畅问题时，将“摩的”乱象喻为文明城市的疮疤，从而提高领导同志的重视度。

二是用好节点，在重要的工作会议、节庆日期等时间节点上配合做好相关报道，更容易引起党政部门的重视。比如在全市城市治理工作现场大会后，我们走访调研，采写了《治理占道经营能否跳出循环怪圈》，肯定治理的成绩，反映存在的问题，探寻解决的办法，提醒要避免“一阵风”治理，报道得到领导同志的肯定。

三是抓好热点，既要抓住党委、政府关注的热点工作，又要抓住人民群众关心的热点问题，比如政策措施落实的效果如何，群众有哪些诉求和呼声，通过内参报道解决群众的问题，维护群众的权益[3]。

再次，打通资源、内外有别。所谓打通资源，是指打通公开报道和内参报道的资源，一次采访、多次开发。公开报道的主题宣传通常是围绕党委政府中心工作策划的选题，与内参报道的选题有相通之处，因此，采访时可以兼顾，采集素材更加全面、丰富，写作时则根据二者要求的不同各有侧重。比如我们围绕冬季治污减霾工作开展的策划，公开报道的内容主要是雾霾治理的成绩、存在的问题、下一步的工作打算；内参报道则更关注难题和对策，比对治理工作开展两年多来雾霾成分、比例、浓度等发生的变化，深入分析背后的原因，探寻治霾工作的瓶颈，提出针对性建议。这种打通资源、内外有别的报道方式，不仅有利于资源的充分利用，还可以使内参报道与公开报道相互呼应，形成热点。

第四，强化舆情分析能力建设。党报内参反映社情民意，过去主要强调要真实、客观、全面，在互联网时代，笔者认为内参还应注重舆情分析整理。新闻内参的舆情分析不同于党政部门舆情监测，不能面面俱到，要突出服务性和指导性。一是围绕党委政府的中心工作开展情况、政策措施落实情况，收集分析群众的态度、意见、情绪，为下一步改进工作提供参考。比如针对新推行的电视问政活动，分析不同层次观众对活动形式、活动内容、活动效果的反应，建议下一期活动进行相应调整，提升活动开展的效果。二是围绕社会热点开展专题分析，从中发现倾向性、苗头性、规律性的问题，为党政部门改进工作和完善舆情应对提供指导。比如2015年“洛阳交警留置案”后，通过分析该事件和同期涉警事件的网络舆论观点，发现其中反映出的警民关系、警媒关系以及舆情应对、危机处理等方面存在的问题，从而提醒相关部门加以重视。

注释：

[1]陈燕：《地方党报做好内参报道的思考》[J]，《新闻研究导刊》2004年第1期，7-10 [2]邰山虎 皇甫美鲜：《发挥<新闻内参>监督作用之浅谈》[J]，《新闻论坛》2012年第2期，25、46 [3]李壮利：《突出内部特色提高参谋水平——对进一步办好党报内参的几点思考》，《青年记者》2005年第12期，10-11 [J]

第二篇：做好新形势下地方立法工作

第十七次全国地方立法研讨会3日在福建省厦门市召开。全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国出席并就深化对中国特色社会主义法律体系的认识和完善中国特色社会主义法律体系发表讲话。他强调，要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于中国特色社会主义法律体系的重要论述，按照中央要求，落实完善中国特色社会主义法律体系的任务，做好新形势下地方立法工作。

李建国说，胡锦涛总书记“七一”重要讲话，特别是关于中国特色社会主义制度的重要论述，丰富和发展了我们对中国特色社会主义的认识，同时也为我们深化对中国特色社会主义法律体系的认识、增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性指明了方向。我们要深刻认识到，制度建设是关系国家兴衰成败和长治久安的根本大计，法律体系既是中国特色社会主义制度的重要内容又是这一制度的集中体现，坚持和完善中国特色社会主义制度对法律体系提出了新要求。

李建国指出，改革开放30多年来，地方人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的地方立法职权，因地制宜开展立法工作，为各地方推进改革开放、实现经济社会又好又快发展提供了法制保障，为国家立法进行了积极探索、积累了有益经验。在新的起点上不断完善法律体系，要求更高、难度更大，地方立法工作必须进一步加强而不能削弱。李建国说，各地要认真贯彻落实中央关于进一步加强立法工作人才队伍建设的要求，加强理论武装、力量配备和人才培养，着力培养一

支政治坚定、有真才实学、适应完善法律体系新任务的立法工作队伍。

第三篇：新形势下做好地方政协工作的几点思考

新形势下做好地方政协工作的几点思考.txt精神失常的疯子不可怕，可怕的是精神正常的疯子！新形势下做好地方政协工作的几点思考

近年来，金溪政协在坚持民主和团结两大主题的基础上，紧紧围绕改革发展的大局，积极发挥委员主体作用，创新工作思路，更新工作方法，取得了一系列喜人的成绩，为政协赢得良好的社会声誉，也使我们深深地体会到，要做好新形势下的人民政协工作，必须始终把握好以下四个方面：

一、党委重视、政府支持，是做好政协工作的根本保证

做好政协工作，离不开党委的领导和重视，离不开政府的支持和帮助，这是广大政协委员的共识。2005年金溪县第十二次党代会召开后，我县政协迎来了历史上又一个最好的发展时期，本届县委、政府领导对政协工作非常重视和支持。三年来，县委、县政府先后就“三个金溪” 创建战略实施、城市建设、新农村建设、全县经济和社会发展情况等多次专程来政协通报情况，征求意见。县党政主要领导同志还经常过问、了解政协工作，每年都会委托政协就全县一些热点难点问题进行调研，政协呈报的调研报告和社情民意党政领导都会及时作出批示，并多次在不同场合表扬政协调研搞得好、搞得实、有见地。政协召开的重要会议和组织的重要活动，县委、政府领导有请必到，并能在会后向有关部门主动通报情况。为了把政协委员提出的提案落到实处，县政府还专门成立提案督办领导小组，认真办理委员提案和建议。特别是每年召开政协委员专题议政会，县委、县政府都会派有关领导来参加，面对面听取委员意见，充分体现了对政协工作的高度重视和支持。

二、围绕中心，服务大局，是政协工作取得进展的关键

我们不断增强大局意识和责任意识，牢固树立全县“一盘棋”的理念，自觉把政协工作融入到全县的发展大局中，主动把政协工作重点集中到推进跨越式发展上来，全力以赴投身于金溪加快发展、奋力崛起的伟大实践中，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，积极为金溪经济社会发展建言献策。近年来，我们选择了农业、教育、医疗、社会保障等这些社会热点、难点问题，深入开展专题视察和调研活动,先后撰写了《做优做强南丰蜜桔产业》、《加强网吧管理 净化育人环境》、《关于我县农村合作医疗情况的调查》等多篇高质量的调研报告，这些调研报告呈送县委、政府主要领导阅示后，均得到了领导的充分的认同和高度的评价，为县委、政府科学决策提供重要的参考依据，促进我县经济社会的快速发展。特别是2006年撰写的《做优做强南丰蜜桔产业》这篇调研报告，为县委、政府大力发展南丰蜜桔产业坚定了信心，使我县南丰蜜桔种植面积由当年的一万亩增加到现在的五万亩。到丰产时，全县农民仅此一项每年人均将增收500元。这篇调研报告也因此被市政协评为优秀调研文章；与此同时，我们还高度关注民生问题，积极反映社情民意，三年来，共编发《社情民意》68期，向县委、政府反映社情民意128条，促进了许多群众关心的热点难点问题得到及时有效的解决。其中《农资价格上涨较快应引起重视》、《村委会公章滥用不容忽视》等社情民意信息还得到省政协领导和省委副书记的批示。

三、团结协作，形成合力，是发挥政协作用的重要基础

我们紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体的积极性，广泛发动、联合社会各界人士，共同参与政协工作，努力为委员们履行职责创造良好的条件，为各方面力量发挥作用提供广阔的舞台，从而形成了大家心往一处想、劲往一处使的强大合力，充分发挥了政协组织的整体作用。去年5月份，为配合我县省级文明城市的创建，县政协社会和法制委员会携同县城管局开展了一次“做文明市民”的大型宣传活动，有力地推动了和谐金溪建设。10月份，县政协教文卫体委员会与农工党金溪县总支、县人民医院、县中医院等单位联合开展了两次大型的送医送药下乡活动，受到了当地百姓的一致好评。

四、与时俱进，开拓创新，是推动政协事业前进的动力

为了调动委员参与经济社会建设的积极性，我们在委员中认真开展了每年每人提交一份好提案，反映一条社情民意好信息，撰写一篇好调研报告的“三个一”活动。八届一次会议以后，县政协还拓展了民主监督的新途径，积极参与和支持全县行风评议工作，全县有30多名政协委员受聘担任评议代表和行风监督员。开展了以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议活动，使民主监督工作更加活跃、扎实和深入了。去年，当县委提出“百企带百村”倡议时，县政协迅速行动，积极开展“情系新农村，委员展风采”活动，组织他们尽快参与到新农村建设中去，先后为10位企业界政协委员联系结对帮扶新农村建设试点村6个。委员们根据自身的经济实力，积极资助新农村建设试点村搞好“三清四改”工作,共帮扶资金10万余元，有力地推动了我县新农村建设事业的发展。

第四篇：新形势下如何做好班主任

新形势下如何做好班主任

湖 口 职 业 高 中 王 少 荣

有人说班主任是世界上“最小的主任”，可这“最小的主任”管的事却是琐碎而复杂的。大至教育教学工作，小至扫把、粉笔之类鸡毛蒜皮的小事，样样少不了班主任操心。如果班主任不去管理这些小事或管理方法不到位，可能就会使班级纪律涣散，学生思想懒散，更不必说形成一个学风浓厚、紧密团结的优秀班集体。如果班主任事事都亲力亲为，对于现阶段的老师来说，压力又过大。如何既能减轻自己压力又能带出一个先进的班集体呢？下面我谈一谈做好班主任工作的意见。

一、加强班主任自身素质

要做好班级各项工作必须加强自身建设，班主任自身建设的关键是提高班主任自身的素质，树立班主任的权威。这种权威不同于上下级之间形成的行政权力，而是班主任知识丰富、能力超众、人格高尚而在学生心目中树立起的使人敬服的声誉和威望，它是做好班主任工作的无形资本。班主任，首先是教师，而教师是知识的传播者，是智慧的化身。这正是班主任权威产生的前提。如果班主任能够通过他的智慧和才干在学生心目中树立起这种权威，那么他在工作中就能起到”不令而行”的效果。否则学生是很难同他积极合作的。

班主任树立的威信应从三方面努力：首先是要不断用新的知识充实自己，做知识的富有者。教师的天职是“传道、授业、解惑”，而学生最不能原谅的就是教师的一知半解。在知识更新加快传播渠道多样化的今天，教师已不再是学生获取知识的唯一途径。因此学生并不因为教师年龄比他大就信服和尊重你，而是因为你确实有知识才敬重和信任你，班主任如果没有真才实学是很难在学生中树立威信的。因此，班主任必须不断用新知识充实武装自己。不仅要精通所教学科，还要熟悉所学专业的一切知识。

其次，要加强道德修养，做学生为人的楷模。班主任是各项工作任务的中间者和具体执行者。他的一言一行都对学生起潜移默化的作用，都会在学生心目中留下深刻的印记。班主任要注意自身的修养，努力通过自己的言行举止，为人处事给学生以示范，做学生的榜样。前苏联教育家申比廖夫曾说：“没有教师对学生直接的人格影响。就不可能有真正的教育工作。”马卡连柯也说：“教师的个人榜样，乃是使青年心灵开拓结果的阳光。”因此，提高思想道德水平，加强自身修养是对每位班主任的基本要求。

再次，要具备多种能力。班主任要具备的能力很多，如观察、分析和判断能力，组织协调能力，个别谈话和谈心的能力，口头和书面表达能力，发现、培养和使用人才的能力，总结工作的能力等等。但作为一名班主任，首先必须有体察学生的思想、情感、需求，捕捉学生的思想信息，把握他们真实态度，以达知人知面知心的能力，应有启迪学生心灵的能力，应有教育和管理相结合的能力，应有较高的演讲和对话能力。

二、切实做好学生工作

班主任自身素质是做好学生工作的前导，班主任在努力提高自身素质能力的同时，要下大力气做好以下工作。

首先，选拔和培养好班干部，是班主任工作的一个重要任务。1.认真选拔。班干部不是校领导封的，也不是班主任赐予的，更不是终身制的，而是在实践中脱颖而出的，所以要通过集体活动和学生的实践活动来发现和选拔干部。一个班级成员只有在实践活动中表现出良好的品质和出众的才能并得到学生群体认可时，才可能被拥戴为干部。2.加强教育。即使是各方面条件都比较好的学生当了干部，也应当严格要求，加强教育。特别是教育他们要努力提高自身素质，懂得只有以身作则，严于律己，才能获得同学的信任，要具有号召力。教育他们密切联系同学，平等待人，懂得只有和群众打成一片，才有资格代表群众，才能获得群众的拥戴。做好小干部的指导。班主任每周至少要开一次班委会，对每周的情况进行简单总结，多鼓励，多指导。每学年要进行班干部轮换，至少换三分之一。其他班干部任职时间，无特殊情况，不要超过两学年。要做好轮换下来的班干部的思想工作，为调动他们的积极性，在班里实行红蓝两队，轮换下来的班干部作为蓝队，负责监督；还可以每月拿出一周的时间，让蓝队的干部工作，调动起双方的积极性。3.放手使用和锻炼。要信任干部，支持他们的工作，维护他们的威信，并给予具体指导；帮助他们分析工作中存在的问题，教给工作方法，使他们通过实际工作的锻炼增长才干，提高工作能力和水平。让集体的每个成员都有参与管理、为集体服务的机会。在一个班集体中，要注意避免出现总是让一部分人去管理、支配另一部分人的情况；要通过干部的核心作用，吸引和带动所有集体成员积极愉快地参加集体活动，让每个成员都感受到集体的荣辱和个人息息相关，从而自觉地产生对集体的责任感和荣誉感。特别要善于发现和培养群体中新的积极分子和骨干力量。在一个班集体里，可以成为班干部的积极分子越多，集体的自我教育作用就越大，集体的发展水平就越高。

其次，树立良好的班风，班级是一个整体。学生要在这个集体里学习、生活、成长。要在学校的各项活动中显示自己的力量和风貌。好的环境能够激励人，可以改造人。因此这个集体需要有一种精神，那就是蓬勃向上的集体主义精神，争先创优，爱班好学的极业精神，这种精神从何而来？它来源于班主任坚持不懈的思想教育工作。重视思想工作是班主任做好其召各项工作的基础，是建好班级的法宝。班主任必须充分认识思想政治工作在班级建设中的地位和作用，通过德工处、学生会等多种组织，利用班会、辩论会、座谈会、报刊杂志等多种途径对学生进行思想政治教育，帮助他们树立起正确的人生观、价值观。使他们算正成为四有新人。集体主义教育是级级思想教育的重要内容之一，是树好班风建立良好集体的重要表现。因此，班主任除了要求班级在学校集体性活动中树立班级的形象外，还需经常对学生进行”班兴我荣。班落我耻，以班为家，荣辱与共”的教育。以此来增强班主任的向心力凝聚力和战斗力，真正做到心往一处想，劲往一处使。

三、培养学生的兴趣，发展学生的特长，为班级争荣誉

班主任除了正常的教学和其他一些班级事务外，其重要的工作就是组织、指导开展各种活动。如何开展好活动，如何在各种活动中立于不败之地，班主任要有意识的引导培养各方面的人才。平时多注意学生的特长爱好，多注意各方面的培训信息，与家长沟通好，做好家长、学生的思想工作，让他们积极的参加培训。音乐舞蹈方面培养三至四人；美术书法方面培养五至七人；体育方面要达到全班人数的三分之一以上。有了这些“小人才”，无论是出黑板报，制作宣传展板，举行文艺演出，还是召开运动会，都会让你省心不少，会取得好的成绩。培养学生要从多方面入手，校内要鼓励他们积极参加学校组织的兴趣小组活动，积极参加特长班的学习。校外要针对有了一定基础的学生，到专业培训学校进行培训提高。注重学生的示范带头作用的发挥。让有特长的学生，带动起其他对各方面有兴趣的同学，组织开展一些小型的班级活动，学生在一起交流，在一起切磋。达到相互借鉴，相互学习，相互提高的目的。

四、创设班级文化氛围，凝聚班风

这是营造一个充满活力，奋发向上班集体所必须的。班主任要指导班干部，组织开展一些活动，让全体学生积极参与到制定班级公约、班风、班徽、班级奋斗目标等，形成自己的班级风格。活动是形成班级活力、凝聚力的最好催化剂和粘合剂，班主任指导得好，会起到事半功倍的作用。活动要注意做到时间固定、按时。如：五分钟演讲、十分钟辩论会、新闻发布会、朗诵比赛、班级周报、文体活动等。把这些活动贯穿于学生的学习生活中，即可以丰富学生知识，又可以锻炼学生的能力。

五、要正确对待每个学生的功和过

切忌“差得无有是处，好得找不到缺点”的偏差认识。要坚持“尊重学生与严格要求”相结合的原则，把尊重、热爱、关怀和信任学生与不断提出严格要求结合起来。不论面对什么样的学生，都应信心百倍地诚心爱他们，只有在尊重学生的前提下，才可能和学生交流思想、知心交心。对学生的成绩应尽早肯定，及时表扬；对学生的过错应分析产生原因，理智地进行心理原因的分析，以学生的心理体会学生的功和过、喜怒哀乐。这样会日益提高班主任的威信，良好的班集体就会形成。

六、尊重学生人格，关心、爱护学生

学生是未成人，但是在人的基本权利和人格上，和成年人是一样的，是同等的。但是学生的权利是否能够享受得到，他们的人格是否能够得到尊重，教师，特别是班主任的因素到关重要。尊重学生是教育学生的开始。尊重学生、关心学生、亲近学生，确保他们享受到各项基本权利，不轻视他们，不藐视他们，更不歧视他们，尊重他们的人格，做他们的知心朋友，他们就尊重老师，就相信老师，就听老师的话，就按老师的要求做。这样，学生也就有了接受教育的心理基础。尊重学生才能够在学生中树立起较高的威信。别林斯基在《新年的礼物》中说：“爱是教育的工具，也是鉴别教育的尺度。”作为老师，要舍得对每一个学生进行情感投入，寄予合理的期待地，提出恰如其分的要求，给

予其足够的温暖，以便发挥每位学生的最大的潜能。对学生关心、爱护不仅仅体现教师对学生的感情，更重要是让学生感受到这种情感，从而有利于教育活动的顺利进行。十年树木，百年育人。尊重、关心、爱护学生既是一种艰辛的劳动，又是教师素质的最好的体现，也是班主任开展班级工作的基础。

七、要珍视学生的成功

当学生自己动手干一些事，或根据老师的指令完成了力所能及的要求，老师所给予的肯定和鼓励，能产生积极的心理效应。适当的赞美言辞是滋润自信心的雨露。比如说：“你能跟同学愉快的相处，老师真高兴。”这会使学生在交往中充满自信心。学生向你提出某种意见，你倾听后说：“你的建议值得我接受，并且使我欣慰。”学生从你的反应中体验到自己具有判断力。相信学生，鼓励他们参与。美国教育家罗达?贝克梅斯特尔说：“如果我们希望自己的学生自信，我们就必须相信他们。”人民教育家陶行知非常信赖学生，他说：“我加入儿童生活中，便发现小孩有力量，不但有力量，而且有创造力。”在学校，教师要多给学生动手的机会，还可以委托他们做一些有一定难度的事。对于学生的过份保护，过份操纵，不放心他们独立介入生活中的“难题”，自己一手操纵，这是对学生的力量估价过低的表现。剥夺实践，不仅障碍了能力的形成，而且使学生丧失独立的生活态度和自信心。聪明的老师是从不压抑学生跃跃欲试的愿望而鼓励他们独立学习的。

八、加强与家长、任课教师的沟通

做好班主任工作离不开家长的支持，离不开课任教师的帮助支持。需要与他们勤沟 通，取得他们的信任支持和帮助。学生的家访工作非常重要，与家长沟通好，班级的各 项活动，各项工作就会得到家长的支持，出现问题也容易解决。家访的形式多种多样，直接家访要提前与家长联系，做好家访的准备，多谈学生好的表现，提出希望，增强家 长的信心，让家长和学生知道，老师是多么重视他，对他充满了很高的期望。面对面交 谈效果非常好，但由于学生多，居住也比较分散，全体学生都家访，需要占班主任的大 量时间。一般采取电话沟通，方便及时。另一种有效形式是家访联系卡，这种形式是比 较受学生和家长欢迎的方式。家访联系卡，一部分由老师写出老师需要与家长沟通的内 容，内容可以对学生公开，还可以与学生商量来写。另一部分空行，有家长写回执。这 种形式可以节约班主任和家长的大量时间，便于沟通，家访学生的面非常广。

班主任是班级工作的直接管理者，直接责任人，是做好班级管理的关键核心，是学校未成年人思想道德建设的主力军，是学生个性发展的榜样和领路人。要做好班主任工作，确实不易。作为班主任首先要热爱这一工作，把这一岗位当作一项崇高的事业来做，具有无私奉献精神，因为班主任工作意味着更多的奉献、更多的付出，物质方面的回报非常少。但却会赢得更多的家长和学生的尊重，会给你的人生留下许许多多，让你难以忘怀的回忆，更会增强你战胜自我、战胜困难，向往美好生活的信心和勇气。

第五篇：加强做好新形势下群众工作

加强做好新形势下群众工作，促进开展创先争优

近日，西盟县政府接待处组织全体干部职工学习了《中共西盟佤族自治县委员会关于认真贯彻落实中央和省委、市委领导重要批示精神深入做好新形势下群众工作的通知》（西发„2011‟8号文件）。通过学习和交流发言，结合开展创先争优和推行为民服务五项制度活动，按照科学发展观要求,从实际出发，从以下几方面提出在当前新形势、新任务下，如何做好群众工作：

一、干部职工要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。

二、急群众所急，想群众所想，为群众办实事好事。不断适应群众工作的新特点新要求，深入基层，深入群众，拓宽反映社情民意的渠道，探索改善党群、干群关系的途径，为群众解决困难和诉愿，不断赢得人民群众的信任、支持和拥护。

三、以反腐倡廉的实际成效取信于民。干部职工要以身作则作拒腐防变的表率，不能被“潜规则”左右，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。永德县在创先争优活动中做好新形势下群众工作

永德县千名党员干部下基层当好“五大员”，扎实做好新形势下群众工作，把创先争优活动不断引向深入。

当好宣传员，帮助学习领会精神促思想统一。各级领导干部分组深入乡镇、村组（社区）、企业、工地、学校，采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助党员群众学习、领会党的十七届五中全会、省委八届十次全会及市委二届十次全会和县委十一届七次全会精神，统一干部群众对全县过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，把全县党员群众思想和行动统一到中央、省、市、县的重大决策部署上来。

当好调研员，帮助理清发展思路促科学发展。各级领导干部深入挂钩乡镇、村、企业进行驻点调研，帮助基层理清发展思路。县处级领导到挂钩乡镇听取工作汇报，认真研究中央新一轮西部大开发战略政策和省委、市委的有关精神，围绕全县“十二五”发展规划，特别是围绕构建“两城、三带、六产业”的空间战略布局，帮助乡镇理清符合实际、突出特色的发展思路。乡镇领导带头帮助所辖村（社区）围绕全县“三个一百”目标任务及“十二五”发展规划，通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导村（社区）看发展、比进步，真正把全县经济社会发展重点工作及本地的中心工作落实到具体人员，实现“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。县直部门领导带头主动帮助乡镇、村把发展思路和措施统一到全县规划“大盘子”中来，形成全县“一盘棋”、共同推进发展的工作格局。

当好服务员，帮助解决实际问题促增比进位。各级领导干部深入基层，帮助抓规划、抓项目、抓产业、抓非公经济、抓小城镇建设。积极向基层送政策、送项目、送技术、送信息，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机，解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。县处级领导带头深入乡镇，帮助乡镇解决“六产业”（蔗糖、烤烟、矿电、林果、茶叶、畜牧）培育升级、实施新家园行动计划、小城镇建设等工作中面临的难题。同时落实好重点企业、重点项目建设行政责任制，完善“一个企业（项目），一个推进小组，一套具体推进方案，一抓到底”工作机制，逐一落实工作目标、措施和进度要求。县直部门主要领导按照“一企一策、一村一策”要求，开展“保姆式”、“全程代理“、“帮办式”服务，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。具有行政审批职能的县直部门领导干部帮助基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策，主动上门、现场办公、开设“绿色通道”等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，有效杜绝了“推、拖、扯、转”以及“吃、拿、卡、要”等不良现象。

当好组织员，帮助加强组织建设促城乡共建。不断拓展延伸“一体两会”联动运行机制服务领域，全面落实县级机关（含部分企业）党组织负责人兼任挂钩村（社区）党组织副书记制度，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，扎实开展“城乡共建手拉手，创业致富路同走”活动，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创，使新形势下党群干群关系进一步密切，城乡统筹的党建工作格局得到加强和巩固。

当好综治员，帮助化解矛盾纠纷促和谐稳定。落实包保责任制。完善县处级领导包保挂钩乡镇、县直部门主要领导包保挂钩村、乡镇党政主要领导包保本乡镇、驻村工作队和村“两委”成员包保本村的矛盾纠纷化解调处机制，做到干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线解决、发展在一线促成。完善民情调查制。各级领导干部都有民情记录本，并做好民情日记，乡镇、村分级建立民情台账。县群众工作领导小组办公室每季度负责对县直部门领导、乡镇领导的民情记录本、民情日记和民情台账进行1次全面检查。实行维稳工作定期分析制。县委、政府每季度听取1次维稳形势分析报告；乡镇每月召开1次维稳形势分析会；县直部门主要领导每月深入挂钩村排查和化解矛盾纠纷1次。完善信访接访处访和矛盾排查调处机制。明确县处级领导、职能部门、乡镇、村四级联动的接访网络；矛盾排查实行“三定四包”制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。

创先争优 努力做好新形势下农村群众工作

加强和改进新形势下的群众工作，特别是农村中的群众工作，是党的十七届五中全会提出的明确要求，也是全面推进新农村建设的重要保证。近年来，溪口乡在处理群众问题的中，展现出党员、干部的创先争优精神，坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念，努力做好新形势下农村群众工作，为实现经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力保障。在处理具体的农村群众问题时，我乡始终坚持做到“四个到位”：

一、认识到位。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的历史形势下，推动科学发展、促进社会和谐，必须高度重视群众工作，尤其是起到极大基础作用的农村群众工作。我乡在处理群众问题时，坚持以人为本的科学发展观，把以人为本的理念贯穿到工作的各个环节，强调把出发点和落脚点放在为人民群众谋福祉上。

二、研究到位。事物无时无刻不处在发展和变化当中，农村中的群众工作当然也不例外。做好新形势下的农村群众工作，必然要求我们结合实际情况，对其特点和规律进行深入的研究。农村中的群众问题，很大一部分需要我们结合农村的实际，有共性当然也有特性，这就要求我们端正态度、改进作风，带着感情和责任为广大农村群众解决实际问题。

三、方法到位。好的方法是我们取得工作成功的保证。做好新形势下的农村群众工作，应紧密结合时代特征和实践发展的要求，努力探索和掌握切实可行的工作方法。我乡在处理各类群众问题的时候，能够始终做到具体问题具体分析，坚持走群众路线，推己及人地把矛盾化解在摇篮里，耐心、细致地做好群众的思想工作。

四、工作落实到位。有了正确的认识，耐心的研究和可行的方法，处理好群众问题，做好各项群众工作关键还在基层落实。为此，我乡建立了一套切实有效地工作体系，并且定期对群众工作进行分析和总结。例如在处理各类信访问题时，我乡能够认真做好信访件的及时妥善办理，成功调处大谢村凉亭信访案件，制止了该村在新农村建设中部分村民将佛像供堂私自设置于凉亭内的不和谐行为，确保了该村的社会风气良性发展。此外，对于在农村群众工作中表现突出的个人也进行表彰和一定的奖励。

好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

做好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话时强调做好新形势下群众工作要坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，明确了新形势下做好群众工作的新要求。加强和改进新形势下的群众工作必须树立正确群众观，这是做好新形势下群众工作的根本性保证。

人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，这是马克思历史唯物史观。回顾我们党波澜壮阔的90年发展历程，我们党无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设，特别是改革开放以来，都始终把人民群众作为我们党生存和发展的根基，把人民群众摆在第一位，充分依靠人民群众，与同人民群众保持血肉联系，团结和带领全国人民取得了反帝国主义、封建主义、官僚资本主义的新民主主义革命的胜利，让人民群众实现了当家作主，成为了国家的主人；团结和带领人民群众成功实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开辟了中国特色社会主义事业发展的新时期，极大地解放和发展了社会生产力，使人民群众过上了更加幸福的生活，实现了国家的繁荣昌盛和中华民族的崛起。我们必须牢记人民群众是我们赖以生存和得以发展的根本，坚信人民群众是真正的英雄，坚持人民群众是国家的主人，在任何时候、任何情况下都要把人民群众摆在至高无上的位置。

人民群众是我们党的智慧和力量源泉。历史实践证明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上没有任何人的智慧可以超越人民群众的智慧，没有任何人的力量可以代替人民群众的力量。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都是从人民群众的实践创造中汲取智慧，从人民群众的发展要求中获得力量的历史过程。亿万群众的智慧汇聚成了国家意志，亿万群众的双手托起了改革开放。中国特色社会主义理论体系，是我们党领导广大人民群众创新实践取得的重大成果，是人民群众智慧的结晶；改革开放取得的伟大成就，是我们党领导广大人民群众共同奋斗取得重大成果，是人民群众力量的结晶。人民群众在实践中创造的一切智慧、汇聚的一切力量保证了我们的事业不断向前前进。人民群众的智慧和力量是伟大的、无限的。我们已经取得的发展成就离不开人民群众，我们奋力开创更加美好的未来也离不开人民群众。离开了人民群众，不仅现代化建设无从谈起，已经取得的发展成果也会失去。民意不可违、民智不可弃、民力不可失，民意反映民生、民生连着民心、民心凝聚民力。我们在任何时候任何情况下，群众观点不能丢、不能忘，必须充分听取民意、广泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集发展合力，我们的事业才能继往开来、蒸蒸日上，才能实现社会安定、经济

发展、民族团结、人民幸福的大好局面。

密切联系群众是我们党的优良作风。我们党的最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在于我们能不能始终保持同人民群众的血肉联系。离开了人民群众，我们所做的一切就会迷失了正确的方向；抛弃了为人民群众服务的思想，我们所做的一切就会丢失了目的；失去了人民群众的拥护，我们所做的一切就会失去了价值。我们必须始终坚持践行好“从群众中来，到群众去”的群众路线，相信群众、服务群众、团结群众、依靠群众，做到“一切为了群众，一切依靠群众”。我们每个干部，特别是领导干部，要把知民情、解民忧、暖民心作为一项经常性工作，放下身份、俯下身子，到群众家中去感受群众的衣食住行，到群众工作劳动的地方去体验群众的工作环境，到群众文化生活的场所去参与群众的精神生活，与他们同吃、同住、同劳动，与他们交心谈心，少一些发号施令、多一些倾听意识，少一些官话、多说一些生活语言，听他们讲讲心里话、说说实在话，和人民群众交朋友、做知心人。只有这样，才能更好地了解到群众之所需、群众之所想，时刻掌握人民群众的愿望和需求。我们唯有倍加珍惜、自觉维护与人民群众的血肉联系，以更加正确的群众观、更加坚定的群众立场、更加丰富的群众感情，才能做到与人民群众同心同德，才能更好地服务好人民群众，才能得到人民群众的拥护和爱戴，才能经得住实

践、人民和历史的检验。

一心一意为人民群众谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。发展为了人民、发展成果由人民共享。随着经济社会的不断发展进步，随着人类文明的不断发展进步，人民群众追求更加幸福美满生活的期待越来越高。这是自然规律，也是社会规律。人民群众的愿望、需求和利益是一个动态的发展过程。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就要求我们必须在任何时候都要把为人民群众谋利益放在第一位，始终站在人民群众的立场上，把群众关注的热点、难点问题，把实现人民群众最现实、最关心、最直接的利益作为全部工作的重点，更加关注民生、更加保障民生，多为人民群众办好事干实事。人民群众最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群众最反对的就是损害人民群众利益的事，人民群众最欢迎、最喜欢的就是实实在在为人民群众办好事干实事。我们为人民群众办好事干实事，不能只是文件落实文件、会议落实会议，更不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情，而是要用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，不图虚名，不务虚功，用求真务实的行动，为人民群众办实事、谋福祉，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民群众充分感受到党的温暖，使我们的工作让老百姓满意，把我们的工作实绩印在老百姓的心坎上。我们做好新形势下的群众工作，最根本的就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。这个根本不可动摇、不可改变。这个根本要求我们必须牢固树立宗旨意识，树立正确的群众观，任何时候都把人民群众摆在心中，任何时刻都把我们自己当作人民群众的公仆，始终把人民群众视为主人、作为亲人，从思想上、感情人、行动上更加尊重人民群众、更加贴近人民群众、更加为人民群众谋利益，心怀一颗“民本之心”、“爱民之心”、“为民之心”，把宗旨铭记在心灵中、实践在行动上，以饱满的群众感情和务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民权益的实现者，始终做人民权益的忠实守护者，永远与人民群众同呼吸、心连心、共命运，永葆我们共产党员的先进本色。

李锦斌:做好新形势下群众工作 加强和创新社会管理

时间：2011-3-14 8:26:04 作者：记者 杜朋举

3月11日，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优领导小组组长李锦斌到铜川就创先争优活动、基层党组织建设以及平安建设和社会管理等工作进行调研，要求紧紧围绕服务群众抓好创先争优和基层党组织建设，紧紧围绕富民强省加强平安社会建设和社会管理工作。

在耀州区小丘镇阿堵寨村和关庄镇等地，李锦斌认真了解创先争优、基层组织建设工作，详细询问开展平安建设有关情况，并召开了座谈会。在听取市县有关工作情况汇报后，李锦斌充分肯定了铜川在创先争优、基层党建、平安建设、社会管理等方面的成绩，并就做好下一步工作提出要求，一是紧紧围绕中央提出的“八个进一步”的要求，切实创新和加强社会管理。特别是要按照省委的部署，突出推动科学发展、突出改善和保障民生、突出做好群众工作、突出夯实基层基础、突出提高社会文明程度，努力创新和加强社会管理，为科学发展、富民强省创造良好社会环境。二是紧紧围绕服务群众，不断深化拓展创先争优活动。要认真落实省委关于开展 “为民服务、创先争优”活动的总体安排，坚持在思路上向惠民富民汇集，在工作上向为民利民凝聚，在作风上向亲民爱民转变，动员基层党组织和党员服务群众增收致富，服务群众保障和改善民生，服务密切党群干群关系。三是紧紧围绕建设和谐陕西，不断强化平安建设。要坚持主动出击，排查化解社会矛盾，特别是要健全完善“大调解”工作机制；落实工作责任，加强治安综合治理，确保社会稳定；突出工作重点，完成重要节点安全保卫。要注重长远建设，从加强社会建设入手，切实加强源头治理；从建立健全机制入手，切实维护群众权益；从转变干部作风入手，切实做好群众工作。四是紧紧围绕做好新形势下群众工作，切实加强基层党组织建设。要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设，筑牢群众工作的组织基础；要努力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的高素质基层群众工作队伍，推动基层组织切实做好联系群众、服务群众各项工作。

调研中，李锦斌一行还结合庆祝建党90周年，看望和慰问了88岁的老红军潘西顺和73岁的老党员张生玉，感谢他们为国家革命和建设作出的贡献，要求各级党委政府照顾好他们的生活。

省委组织部、省委政法委有关负责人陪同调研。

婆店镇以创先争优“讨论”新形势下群众工作

为全面贯彻省委八届十三次全议精神，进一步做好新形势下群众工作。石婆店镇抓住创先争优和“小学教”活动学习契机，在组织镇机关干部认真学习《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，进村入户开展调研后，积极开展“大讨论”活动。探索做好新形势下群众工作要领，通过充分讨论大家一致认为做好新形势下群众工作要做到“七要”。

一要“学习”。要认真学习《意见》，探索和改进做好新形势下群众工作的方法，提高做好新形势下群众工作能力。

二要“宣传”。要加大上级政策，特别是涉及群众切身利益政策的宣传力度，让群众真正了解把握政策内涵。

三要“疏导”。“防民之口，甚于防川”，要做好矛盾纠纷排查和信访接待工作，用疏导的方式解决群众诉求。

四要“真情”。党员干部要牢固树立服务意识，真正把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，真情对待群众。

五要“感化”。对部分某些方面有“阴影”的群众，要通过多种途径用真心、真爱感化他们，让他们走出阴影。

六要“诚信”。党员干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合实际的承诺，对群众一定要做到诚信。

七要“自律”。党员干部一定要做到廉洁自律，勿以恶小而为之，保持勤政廉政。

如何做好新形势下的群众工作推进创先争优活动开展

在垦区上下轰轰烈烈开展创先争优活动中，离不开基层广大职工群众的参与支持。那么如何调动广大职工群众积极性，做好新形势下职工群众的思想工作就显得尤为重要。我们垦区经过三十多年改革开放的实践，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，法律观念、政策观念、效率观念、公平竞争观念、民主意识、参与意识、自主意识不断增强。同时，传统文化在群众的心中也占据着相当重要的位置。在新形势下，党员干部要学一点心理学，要注意研究群众的心理，以便针对群众的心理开展工作。有些基层干部感到群众工作越来越难做，干部越来越难当，因而不同程度地产生了畏难情绪、急躁情绪。

当前，群众工作中存在的一个突出问题，主要是一些领导干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。具体表现在以下几方面：一是基层干部深入职工群众不够勤，与群众沟通联系不够多，倾听群众呼声不够切，致使干群关系不甚紧密；二是对基层问题解决力度不够，；三是一些领导干部没能很好地发扬艰苦朴素、求真务实的工作作风，一些基层干部遇到矛盾躲着走，把小事拖大，大事拖难，导致矛盾激化。

其次是基层发展过程中遇到的问题，一些领导干部不会妥善处理与解决，对做好新形势下的群众工作缺乏正确有效的方法和本领。表现在以下五方面：一工作简单粗暴，二是没有发挥民主。三没有做过细的思想工作；四是没有倾听职工群众呼声；五是没有紧紧依靠职工群众。

针对以上问题，如何做好新形势下的群众工作。首先要解决好对人民群众的态度、与人民群众的关系、同人民群众的感情问题。我们的党员领导干部在任何时候都必须满腔热情地去做群众工作，不管是工作顺利的时候还是遇到困难和挫折的时候，不管是群众理解我们的时候还是暂时不理解的时候，对群众的真挚感情不能变。特别是在群众暂时不理解我们或对我们的工作提出尖锐的批评，甚至这种批评可能不那么准确和正确，对群众的满腔热情也不能改变。决不能在思想上淡忘群众，感情上疏远群众，行动上背离群众。

其次是通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三是通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。

第四，通过示范引导的方法做好群众工作。党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。党组织要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对现实生活中的经济成分和经济利益，社会生活方式、社会组织、就业方式多样化的新趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作；如何虚心听取民言，想民所想，为民所需，急民所需，解民所忧；如何共建和谐社会；如何解决群众工作中面临的新情况、新问题，是摆在人民政协面前的一个重要课题。人民政协是最广泛的统一战线组织，它同人大、政府互为补充、相辅相成，做好新形势下的群众工作，是人民政协履行职能的一个重要方面。

一、群众工作面临的六个新情况、新问题

（一）一些领导干部群众观念差，对在新形势下如何做好群众工作的重要性和紧迫性缺乏认识，对涉及群众切身利益的事情漠不关心。思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想方法、知识水平和工作能力不适应新形势下做群众工作的新要求。

（二）随着利益格局的调整变化，协调各种利益关系越来越困难。在市场经济条件下，社会各阶层的分化和重组十分明显。各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大。目前民政部门虽实行最低生活保障，但在实际操作中难免有随意性，没有纳入低保范畴的想尽力争取，纳入了的相互之间又攀比，甚至举报告状至民政局，哪怕是政府的钱群众都视同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城区几个办事处就出现了此类告状事件。

（三）人们思想观念的变化和影响，使新形势下的群众的思想政治工作难度加大。有人产生了这样那样的思想困惑和疑虑，精神滑坡、思想软弱，信仰封建迷信，有人根本不讲理想信仰，一心一意只想捞钱，有人甚至臵传统伦理道德、社会公德、家庭美德于不顾，一心只图自己吃喝玩乐。

（四）人民内部矛盾出现新变化新特点，给群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，出现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大，企业改制下岗失业人员增加，社会保障制度不健全、农民增产难增收等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不妥，就很容易酿成群众性事件。

（五）一些基层单位弱化，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。目前人员流动性很大，人们职业的选择日趋自由，单靠党组织的覆盖面和影响力远远不够。工、青、妇、协会、社区等发挥群众桥梁、纽带作用的组织有待加强。

（六）一些干部存在腐败现象和不正之风。不深入实际、深入群众，热衷于做表面文章，甚至欺上瞒下，贪污受贿，生活腐化。这些都是导致地方性干群关系紧张的突出表现，也是制约我们目前做好群众工作的热关难关问题。

二、如何做好新形势下的群众工作

新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整变化。人民政协要把群众工作做到高处、实处，就要与时俱进、研究并适应这种需求的变化，对群众致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度关注，人民政协根据以上六个方面的新情况新问题，应引导人们树立正确的需求观。采取一些行之有效的措施，解决一些新问题。

（一）发挥人才库、智囊团的作用

政协囊括了社会各界的人才与精英，各位政协委员均有自身独特的专长与身份，最容易与群众打成一片，最了解群众的需求与疾苦，在民主监督、下情上达的政治生活中能真真切切的地帮助群众，解决一些生活中的实际问题。每年政协全会期间，委员们积极书写提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案还得到了市委、政府的高度重视。近年来关于老百姓日常生活的提案不少，例如《规范液化汽市场管理，加大液化汽钢瓶检测力度》一案，得到了市委、政府的高度重视，并采取了一系列积极措施，规范液化汽行业管理，减少不安全因素，让老百姓受益，让市民满意。又如《建立蔬菜检验检测体系，确保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并拨专款购买检测设备，从而至今能让市民吃上检测合格的贴有“放心菜”专用标识徽的蔬菜，确保了食菜安全。

（二）政协委员以身作则，带动群众致富奔小康

“城市抓就业，农村抓增收”，是当前城乡工作中涉及群众切身利益和社会稳定的两件大事，也是两大难题。就业和再就业必须抓紧抓实，农业、农村、农民问题任何时候都是中国的关健问题。社会各阶层都有政协委员，政协委员要时刻以身作则，并有能力引导群众致富奔小康。沅江明星麻业徐鹏辉委员，能安臵下岗失业人员千余人，为就业与再就业解决了一部分实际问题。全国十佳种粮标兵卢青年委员，年种4000多亩无公害粮食，并集种、加、销于一体，推进了我市乃至我国粮食产业化进程，为农业增收树立了很好的榜样。

（三）正确协调好新时期人民内部矛盾，理顺群众情绪

能否协调好新形势下的人民内部矛盾，是事关改革发展稳定大局的重要政治课题，是人民政协密切群众和改善干群矛盾的关键所在，也是政协做好群众工作的紧迫问题。政协在理顺群众情绪时，建议市委、政府一定要充分考虑社会的承受能力，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施要慎重周全，条件不成熟的不宜操之过急。需要部分群众牺牲眼前利益时也要取之有据，取之有度。切实解决群众的合理要求，一时难以解决的问题要向群众讲清楚，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、统一认识、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引发矛盾。我市退役人员上访，以及一些老大难上访问题，在处理时一方面注意不扩大事态，另一方面解决一些实际问题。对那些胡搅蛮缠的人，该处分的也应该处分，以免邪气越闹越旺。在农村、社区、企事业单位都存在各种各样的纠纷与矛盾，人民政协应主动听取政府部分“热点难点问题会诊”、“重大问题限期解决”、“突出矛盾专项督办”等情况汇报，善于见徽知著，及早发现问题，及早消除隐患，当好各级党委、政府的高参，协调好人民内部矛盾，万众一心，为经济超常规跨越式发展添砖加瓦。

（四）加强思想政治工作，用先进文化，先进思想和民族精神凝聚人心。群众工作是做人的工作，是打动人心、是调动人心的工作。切实搞好理想信念教育，是做好新形势下群众工作的决定性环节。正确引导人们正确对待改革中的利益调整，正确处理权利与义务、自由与法律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益以及国家、集体和个人的关系。用先进文化、良好的道德情操占领群众的思想阵地，采取群众喜闻乐见的新形式，寓教于学、寅教于美、寓教于乐、寓教于体、寓教于日常经济和社会生活的各个方面，并运用多种媒体、网络化等现代化科技手段、提高思想政治工作的科学含量，扩大覆盖面，真正把思想政治工作都做到农村、社区、车间、班组、部队、机关、院校等基层单位，做到每个群众的心坎上。

（五）搞好调查研究，敢于谏言献策

共产党是执政党，“执政为民，立党为公”是共产党的至理名言。共产党及党的干部要多想着党、想着国家、想着集体、想着人民，做勤政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。这是维系党群干群关系的纽带。对待形式主义、官僚主义、弄虚作假、欺上瞒下的严重脱离实际、脱离群众的事件，人民政协也要敢于参政议政，谏言献策。要搞好调查研究，不能凭空指责与表扬，调查研究时要进万家门、知万家情，才能解万家难、暖万家心。凡是涉及群众切身利益的事都不是小事，为群众排忧解难往往是小事见精神、小事见灵魂、小事见大义。

（六）积极探索新形势下群众工作的途径和方法，增强群众工作的针对性和实效性。

1、坚持思想教育与物质利益相结合，防止出现“一手硬、一手软”的问题。

2、坚持灌输与疏导相结合，既动之以情，又晓之以理；不摆架子，不耍官气，不以势压人。

3、坚持自律与他律相结合，积极引导群众用先进思想文化道德教育自己、提高自己，同时采取多种形式坚持不懈地抓好公民学法、懂法、普法工作，在全社会形成遵规守法的良好风气。

4、坚持言教与身教相结合，政协委员任何时候都要以身作则，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，以自己的模范行为教育和影响群众。

5、坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，把运用现代高科技手段与其它手段结合起来，把针对普遍群众与面向特殊群众的教育方式结合起来，以多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，来不断开创新形势下群众工作的新局面

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以推进“五个重庆”建设为根本，开展„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，从实际出发，丰富内容、创新形式，分类指导、务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

“五带头五争当”即：带头科学发展、争当创新先锋，带头创造佳绩、争当岗位先锋，带头提升素质、争当学习先锋，带头改进作风、争当惠民先锋，带头从严要求、争当自律先锋。“五个创先争优”即：在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优”。

围绕„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动，建设“五个好”先进基层党组织、培养“五带头”优秀共产党员。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。