关于中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作情况的汇报

第一篇：关于中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作情况的汇报

关于中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作情况的汇报

根据市委、市政府的总体部署及马以市长的指示精神，市城市管理行政执法局按照《中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作方案》和吴水霖常务副市长提出的“下定决心、齐心协力、攻坚克难、务求全胜”的具体要求，组织牵头市公安局、市交通运输局和吴兴区政府、湖州开发区管委会、太湖旅游度假区管委会联合开展中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治行动。经过近半年深入细致的工作，目前中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作进展有序，社会态势总体平稳。

截止2月9日，应各类处臵车辆9345辆（包括已登记的人力客运三轮车加装电瓶538辆），已回收上缴处臵2348辆（其中：电动2142辆，燃油202辆，经登记残疾车2辆，经登记加装电瓶人力三轮车拆除助动装臵2辆），占25.13%。分类：客运车辆应缴966辆，已缴184辆，占19.05%；货运车辆应缴3612辆，已缴1461辆，占40.54%；货运自备车应缴2488辆，已缴239辆，占9.61%；单位专用应收车辆573辆，已缴21辆，占3.66%。自备代步或接送小孩应缴车辆1706辆，已上缴443辆，占25.97%。按车主户籍分类，本地人已缴1707辆，外地人已缴641辆。发放各类上缴车辆收处臵补助款680万元。其中：吴兴区应缴4298辆，已缴991辆，占23.06%；开发区应缴3278辆，已缴1264辆，占38.56%；度假区应缴1769辆，已缴93辆，占5.26%。三区已上报各类上缴处臵车辆协议2490份，其中吴兴区1068份，开发区1235份，度假区187份。目前，已上缴各类处臵车辆2348辆，已签协议上缴车辆2490份，实际可上缴各类整治车辆4838辆。

现将前阶段工作进展情况简要汇报如下： 一、三轮车整治工作背景

自2010年下半年以来，中心城区范围内出现较多违法、改装和非法营运的电动三轮车、仿人力客运三轮车和残疾人三轮车，严重影响了中心城区营运市场秩序，给道路运行交通安全带来诸多隐患。同时陆续出现了少数出租车司机、人力客运三轮车车主多次上访事件。经登记的551辆人力客运三轮车从业人员，主要是原市装卸搬运公司员工、企业下岗职工、城郊土地征用工及司法矫正人员，年龄55岁以上占80%左右。从事非法营运的电瓶三轮车主60%是外来人员，其余是城郊周边的失地农民和国有企业下岗职工。2010年8月9日，根据孙书记、马市长批示精神，市政府召集市政法委、市城管行政执法局、市公安局、市交通运输局、市公安交警支队和市运管处等单位负责人，专题研究中心城区三轮车、残疾车整治问题，并从8月12日开始开展联合整治，工作取得一定成效。但由于种种原因，中心城区三轮车交通违法和非法营运现象依然存在，严重影响了我市交通道路秩序。根据广大群众的呼声，经过深入仔细的调查研究、前期准备，市委、市政府研究决定，2011年11月17日起开展对中心城区内三轮车交通违法和非法营运开展集中整治行动。

二、前阶段所做工作

1.学习调研，形成方案。2011年下半年以来，市政府对中

心城区三轮车交通违法和非法营运问题进行了专题调研，并多次召开会议研究部署。8月16日，由市法制办牵头，组织市城管行政执法局、市公安交警支队、市交通运输局等相关单位负责人，赴温州学习调研“四小车”（机动三轮车、残疾人机动轮椅车、摩托车和人力客运三轮车）综合专项整治工作的经验和做法。9月9日，根据相关法律法规和各地的实践经验，经论证确定将电动三轮车定性为机动车，并于9月下旬，由市法制办召开听证会专门五部门发出的整治通告合法性进行审查。并形成了中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治的工作方案及经济补助政策、运力补给及驾驶员培训方案、三轮车车主再就业实施方案等。

2.明确责任，健全组织。2011年9月中旬，中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作方案分别经市政府常务会议和市委常委会讨论通过，正式审定本次集中整治的工作方案及相关经济补助政策，并成立由市委常委、常务副市长吴水霖为组长的中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作领导小组，负责整治工作的统筹、协调、督促和指导。领导小组下设办公室，章新泉、莫雨民兼任办公室主任。办公室分设综合组、宣传组、维稳组、督察组、执法组五个大组，各组组长由工作领导小组成员、市级有关部门负责同志担任，明确整个日常整治工作由市城管行政执法局组织牵头，社会维稳工作由市政法委负责。

3.抽调人员，调查摸底。2011年11月17日，市委、市政府召开中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治动员大会以后，从市城管执法局、市公安局、市交通运输局、吴兴区、开发区、度假区抽调的690多名工作人员集中进行调查摸底工作。

截止12月5日，共走访三轮车主9654人，发放摸底调查表9471张，入户登记各类整治三轮车9345辆，其中客运三轮车966辆，货运三轮车6100辆（包括货运营运3612辆，货运自备2488辆），单位专用车573辆，自备代步或接送小孩1706辆。列入整治对象9097辆，其中电动三轮车6757辆、燃油三轮摩托车1756辆、经登记加装电瓶人力三轮车329辆、未经登记人力三轮车209辆、未经批准残疾车46辆。另外经批准残疾车128辆。填写就业意向情况表的有3295人，其中转驾驶员490人，接受岗位推荐100人，转其他培训68人，其他2637人。

4.宣传发动，上缴车辆。2011年12月10日，中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作第二阶段动员大会后，主要做了五个方面工作：一是上门签订缴车协议。以街道、（镇）为单位，建立了网格化整治工作责任机制，将整治范围内9097辆机动三轮车责任包干到人，690多名工作人员挨家挨户上门做工作，动员三轮车车主主动签约，上缴整治车辆。二是确定车辆上缴处臵场地。经多方协调，选择天外印刷厂空闲厂房作为整治车辆上缴处臵存放点。三是组成车辆上缴处臵工作组。从市有关部门抽调了10多名同志（以市城管执法局人员为主），具体负责车辆上缴处臵的有关事项。四是协调上缴车辆资金供给。积极与市财政部门及银行联系对接，做好上缴车辆日常资金的供给保障。四是动员单位带头上缴车辆。2011年12月22日专门召开中心城区内机关、企事业单位带头上缴机动三轮车会议，近20家的单位领导参加会议，涉及整治上缴车辆200多辆。

5.宣传政策，维稳接访。随着整治工作不断深入推进，不稳

定因素也逐步呈现出来。目前人力客运三轮车群体抵触情绪尤为强烈，对于本次整治要求其拆除违规加装的电瓶装臵无法接受，并已引发了四次上访事件。第一次上访：2011年12月21日下午，近300多名三轮车车主到市政府上访，后引导到市信访局。朱荣章副秘书长、罗安生副秘书长、章新泉副书记、莫雨民局长等亲自接访了9名上访代表，在听取意见的同时，加强法制宣传教育。第二次上访：由于对2011年12月21日上访提出问题的答复不满意，人力三轮车车主认为政府不关心他们这些弱势群体，故造成了2012年1月9日下午200多名三轮车车主继续上访，通过教育劝返，于当晚12点结束。第三次上访。1月13日下午40多名人力三轮车车主再次到市信访局上访，他们要求三轮车能够转让、出租，如拆除电瓶，要求每月补助600-800元；应成立专门机构，对非法营运三轮车长期整治；如不能转让，要求解决养老保险问题或给予一次性处理。第四次上访： 2月1日下午60多名人力三轮车车主到市信访局上访，继续提出不愿意拆除电瓶的诉求，上访持续至下午5点以后结束。每次上访事件发生后，市领导比较重视，有关部门主要负责人亲自赴现场协调处臵，三大片区各级干部按照属地管理的原则，积极帮助做好上访人员的思想教育和劝返工作。

6.综合治理，教育引导。2月6日，整治工作进入上街宣传教育阶段，从城管执法、公安交警、交通运管等部门抽调300名工作人员组成10个上街宣传教育工作组，主要做好三方面工作：一是宣传解释整治通告内容。通过全体工作人员上街发放整治通告，并向整治对象解释说明整治通告内容及宣传相关政策，力争

使所有整治对象全面深入了解整治目的与要求及相关配套措施，动员他们积极支持配合参与整治工作。二是推进整治车辆任务落实。通过全体工作人员上路宣传解释、教育引导，进一步加快整治车辆上缴速度，力争非法客运、货运车辆整治目标任务和拆除违规加装人力三轮车电瓶工作取得明显成效。三是营造良好舆论氛围。通过全体工作人员的宣传引导，以教育为先，进一步整改违法现象，为3月6日以后组织强制执法创造良好的条件。

三、下步工作打算

根据中心城区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作方案及宣传教育阶段工作要求，下一步着重做好以下五方面工作：

1.做好宣传教育引导。城管执法局、公安局、交通运输局抽调的工作人员根据网格化管理责任工作分组，以宣传教育为主，开展劝告式执法，教育引导整治对象积极主动接受整治上缴车辆及整改违法行为。

2.加快车辆上缴处置。加快上缴车辆协议的签订和车辆的处臵工作，重点抓好上缴协议签订、审核电话通知、现场交车登记、补助款发放、车辆分类保存、资料整理汇总等工作。

3.继续做好维稳排查。组织协调吴兴区、开发区、度假区，继续做好人力客运三轮车车主后续思想工作，对几个重点人员继续加强法制宣传教育，并要求排查各个三轮车整治群体的思想动态，落实维稳措施。

4.制定现场执法方案。3月6日以后转入强制执法阶段，要组织相关部门制定现场执法工作方案和突发事件应急处臵预案。

5.加强面上组织协调。继续做好整治工作相关数据汇总及对

外宣传工作，组织协调面上相关工作，包括政策解释说明、转岗就业及驾驶员培训、上缴车辆协议及车辆处臵场地落实、经济补助款保障和宣传教育阶段工作安排、现场集中执法准备等。

中心城区三轮车整治办公室 湖州市城市管理行政执法局 二〇一二年二月十日

第二篇：专项整治人力三轮车非法搭客营运实施方案

专项整治人力三轮车非法搭客营运实施方案

针对**区无牌无证人力三轮车非法搭客营运问题日趋严重，给市区道路交通、营运秩序和中心市区的市容市貌造成了不良的影响，各职能部门也进行日常管理，但力度不够，为加强对人力三轮车非法搭客营运的打击力度，根据市领导的指示精神，拟在7月下旬至8月上旬由市城市管理委员会办公室牵头，组织市行政

执法局、市公安交警支队、巡警支队、市交通局、**区公安分局、**区交通局、**区行政执法局等部门对**区人力三轮车非法搭客营运进行一次联合整治，集中兵力，重拳出击，务求见大效，以确保中心市区交通畅顺、市容整洁优美、营运正常有序。现制定如下整治实施方案：

一、整治方法、时间和人员安排

这次整治采用专责小组和各参加单位联合大行动的办法。整治时间：从7月下旬至8月上旬，持续半个月时间，专责整治小组拟集中安排两个白天、两个晚上的整治行动；各单位联合大行动整治拟一个白天和一个夜间。专责小组人员安排：市执法局和**区执法局10人、市交警支队和巡警支队各10人、市交通局和**区交通局15人，**区公安分局6人，具体分2个整治小组。执勤车辆安排：市执法局和**区执法局汽车1台、摩托车5台；市交警支队和巡警支队汽车各2台；市交通局和**区交通局汽车2台、摩托车5台，并负责拖车。

二、整治的执法依据和重点

这次联合整治的执法主要以《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》、《中华民国治安管理处罚条例》、《道路运输行政处罚规定》、《广东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国城市道路管理条例》为依据。

重点是对在中心城区几大主要出入口、过境路、火车站、汽车站、各大宾馆和医院、娱乐场所、主要街道的繁华路段等上路营运的无牌无证人力三轮车为重点打击对象。

三、整治的组织与执法分工

整治行动由市城管委办公室负责组织协调。市、区交通局是整治行动的执法主体并具体负责实施，市、区两级行政执法局、市交警、巡警支队、**区公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**区公安分局负责现场人力三轮车的查扣，并对抗法者及时采取强制措施，依法严肃处理，确保执法安全和整治行动的顺利进行；市、区两级行政执法局要大力协助现场对人力三轮车的查扣工作。

这次联合执法要改变以往以教育为主处罚不重，整治过后效果不明显的被动局面，对查扣的非法营运人力三轮车一律作拖车处理，整治后集中销毁，由市城管办负责监督。

四、整治的具体安排

专责小组具体整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）为白天联合执法，集中时间是上午10：00，地点市交通局交管总站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）为晚上联合执法，集中时间是晚上8：00，在市交通局交管总站，进行分工布置，统一行动。执法人员工作餐和夜餐开支由城管委和市、区两级交通局协商解决。

各单位联合整治行动时间是：7月30日（星期五）上午10时至下午4时；8月2日（星期一）晚上8时至12时，整治的任务分工和具体路段由各单位布置，联合整治行动所查扣的非法营运人力三轮车分别集中到下列5个临时处理点。具体是：高基街路口、莲花广场福禄路口、祖庙汽车站路口、佛山宾馆与建行路口和季华货仓丁字型路口(或通知**区交通局派拖车到查扣现场)，统一拖至**区交通局保管场集中销毁。

五、几点要求

1、各单位对这次专项整治行动要认真做好动员，周密部署，认真落实市领导的指示精神，特别是两次联合行动，要动员所有人员，积极参与，以打击无牌无证人力三轮车上路行驶和非法营运为重点，发现一辆查扣一辆，绝不手软和宽容，力争几网打尽。

2、各部门要密切配合，依法行政。专项整治人力三轮车是各部门不可推卸的共同责任，在物力和人力上要相互支持，在组织行动上要协调一致，在行动上要互相配合。

3、各部门要指派熟悉业务、政策水平较高、事业心强的同志参加专责小组执法，人员要相对稳定，各单位要指派负责人，对联合整治行动加强领导和指导工作。

4、各部门对这次联合整治的情况要及时做登记汇总工作，以便为今后整治提供依据。

第三篇：关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报

关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车（下面简称“三车”）非法营运历来比较猖獗，近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下：

一、基本情况5月份以

来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。

二、措施得力、效果显著。

（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。

（二）灵活机动，依法整治。深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运者东逃被拦阻，西窜被截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点（在深夜时段出没于出租屋较多的区域）。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。

（三）人性执法，树立形象。坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原则，而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”，无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心规劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。

（四）治理源头，防止反弹。从调查结果分析表明，被暂

第四篇：关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报

关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车（下面简称“三车”）非法营运历来比较猖獗，近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下：

一、基本情况5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。

二、措施得力、效果显著。

（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。

（二）灵活机动，依法整治。深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运者东逃被拦阻，西窜被截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点（在深夜时段出没于出租屋较多的区域）。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。

（三）人性执法，树立形象。坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原则，而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”，无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心规劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。

（四）治理源头，防止反弹。从调查结果分析表明，被暂扣的大部分三轮车，多是车主从回收站低价购回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣车，每次被扣后随即到城南一大型回收站再以约180元购回一辆三轮车。得知此情况，整治小组决定将收缴的三轮车统一集中停放进行销毁，通过拆除车厢木板、帐篷，切割车辆主架，锻压车轮等，使之成为废品，无法再度流入社会循环使用，此乃固本清源之一举。

三、持之以恒，巩固成果。市容整治是一项长期性的工作，“三车”整治也是一项繁重的任务，在巩固人力三轮车整治成效的基础上，必须把整治重点转向整治两轮摩托车、三轮摩托车和残疾人机动车的非法营运。第一，要更广泛地开展宣传。通过广播、电视、报纸等多种途径宣传

“三车”非法营运是严重影响市容市貌，影响城市形象和诱发某些交通、治安问题的因素之一，让广大民众更加支持我们的整治行动。第二，实行举报制度，坚持日常巡查和重点整治相结合。设立举报电话及举报信箱，对举报情况紧急的尽快处理，情况复杂的调查后再作处理,对重点区域、重点路段某一时期新出现的严重问题进行重点整治。第三，坚持不懈地与多个部门联动，互通信息，互相协作，加大执法力度，提高执法效率。第四，把“治乱”引入社区，不断完善执法进社区的管理模式。组织发动各单位和广大民众积极参与“三车”治理工作，实行自扫门前雪、各家孩子各家抱，使社区成为执法工作的阵地和服务平台，以点带面，逐步扩大整治成效。为更好地依法办事，进一步明晰部门职责，进而更有效地治理二轮、三轮摩托车和残疾人机动车非法营运，市城管办已向市政法委提出申请，由综治办牵头组织公安交警、巡警、交通、工商、技监、执法等部门开展专项行动，并以交通、交警为执法主体，其他部门予以配合。这项工作目前正在筹划中。二○○四年九月三十日

第五篇：关于整治非法营运电动三轮车的提案

关于整治非法营运电动三轮车的提案

案

由：

关于整治非法营运电动三轮车的提案 提 案 者：

濉溪县九届政协文卫组委员 刘琼

建议承办单位： 濉溪县道路交通管理局、县公安交管大队及工商、安监等各相关部门

【内容】近年来，县城大街小巷电动三轮车随意上机动车道非法运营、闯红灯、走逆行、乱停乱放等问题日益突出，不仅严重影响了道路交通安全秩序，而且扰乱了客运市场秩序，给城市交通带来严重的事故隐患，并并引发了许多社会问题，已经到了非严加治理不可的地步。为此，特提出以下整治建议：

（一）多部门联动，综合治理。

仅靠公安一家之力，显然难以达到预期效果。应建立由政府牵头，集中安监、公安、城管、交通、工商、新闻媒体等单位组成的综合治理领导机制。各职能部门相互配合，真正把电动车管理纳入交通管理系统中。

（二）组织领导到位。

成立濉溪县城区非法营运电动三轮车综合整治工作领导小组，由常务副县长任组长，分管领导任副组长，相关职能单位的主要领导为成员。同时，研究制定《濉溪县关于加强城区电动三轮车管理的通告》，明确整治的原则、办法、时间、程序和措施；明确交通运输局为营运电动三轮车主管职能部门，其它有关职能部门为协同配合管理部门，并根据各自职能参与治理工作。

（三）政策宣传到位。

1、营造良好舆论氛围。以城管部门为牵头单位，利用新闻媒体、宣传车、标语等形式，向非法营运电动三轮车车主大力宣传集中整治非法营运电动三轮车的重要意义，向广大市民宣传非法营运电动三轮车的极端危害性，教育和引导市民远离非法营运电动三轮车。

2、全面开展调查摸底。以交通运输局为主，城管大队配合，在规定的时间内，对县城现有非法营运电动三轮车，分不同类别车主进行造册登记，全面摸清城区非法营运电动三轮车底数，为政府决策提供参考依据

（四）关注民生，强化保障。重视弱势群体，为广大下岗、无业人员创造就业机会，有劳动能力的由劳动保障部门优先安排再就业。对家庭生活困难的，由民政部门纳入低保进行管理；对残疾人员，由残联负责按照有关规定予以安置。进一步完善社会保障机制，调整现行医疗保险、住房、失业保障等制度，使人人看得起病、住得起房，吃得饱饭，充分体现社会主义优越性，减少社会不安定因素，真正从根源上解决我县三轮车非法营运的问题。

2015-3-28