如何写好公文

第一篇：如何写好公文

如何写好公文

1、写公文一定要有明确的目标，又要有科学具体的措施，还要有实实在在的可行方案。实际工作中要写的文书材料，不是高谈阔论，更不能玩文字游戏、哗众取宠。文书写作既要文思敏捷，又要切合实际，既要规范得体也要简明通畅，只有这样，写出的文书才能切中要点，有效地解决具体问题。反之，写出的稿子就会思路不明，内容不清，华而不实，脱离实际，贻误工作。

2、材料收集的重要性

材料的收集和积累，是写好公文的基础。准确充分的材料是公文中提出解决问题措施的依据，是形成观点的基础。缺少充足的材料，公文的观点将失去支柱，缺少可靠的材料，公文的约束力将大为降低。古人云：“兵马未到，粮草先行”，材料就是粮草，公文写作人员在日常工作中，要认真做好材料的收集与积累工作，以免在接到写作任务后措手不及，影响公文质量。

3、公文使用语言的基本要求：（1）真实准确无假话（2）严谨庄重无虚话（3）简明扼要无废话（4）平实易懂无大话（5）鲜明生动无套话

4、公文用语的特点：

（1）使用书面语，一般不用口语

（2）适当使用一些文言词语和文言句式，例如：兹，此，凡……者，该等。（3）有一套特有的专门用语。例如：

开头用语有“近查”“电悉”“函悉”“请示悉”等； 叙述缘由的用语有“为了”“遵照”“根据”等； 表示经办的用语有“经”“业经”“已经”等； 表示承转的用语有“据此”、“为此”等； 表示祈请的用语有“请求”“期望”“盼予”等； 表示态度的用语有“拟”、“准予”等； 表示结尾的用语有“特此报告”、“此复”等。（4）大量使用介词结构。公文中为了准确的说明事物的时间、地点、方向、条件、对象、范围、原因、目的、方式、依据等，需要大量的使用介词结构。例如“关于”等。

（5）经常使用模糊词语使公文内容得到准确表达。

5、公文写作的表达方式：

（1）叙述：

●讲究顺序●讲究实叙●讲究分寸●讲究概述（2）议论（3）说明：

● 说明事物的性质、特点●说明事物的范围●说明事物的类别●说明公务完成的手段●说明制文机关的主张。●说明事物的优劣、进退、好坏或成败。

6、参考用法：

（1）《某某条例》业经国务院第四次会议通过，现公布实行。（2）希以接洽为荷。

（3）承蒙贵局大力支援，特表谢意。（4）你厅某政（20××）161号请示收悉。（5）兹报告如下。（6）特此函复。

（7）请你局将该严2006年拘留情况函告我处。（8）鉴于该案追究时间已过，故不予上报。

（9）我们拟于今年5月份开课。（10）该某确系精神病患者。（11）你局是否收到，请速查复。

（12）兹就财经工作改革等问题，提出以下几点建议。（13）此次火灾，显系坏人纵火造成。

俗话说，“文如其人”。一篇高品质的公文，离不开撰稿人的高素质。公文的高品质，实际上是撰稿人内在素质的外在表现，也体现了撰稿人浓厚地文化底蕴。由此看来，研究公文写作，光研究写作技巧、写作规律，还是远远不够的，必须在提高自身素质上下功夫。也就是，功夫既要下在公文之内，更要下在公文之外。我认为，提高自身素质，关键在以下几点：

一、学会运用科学的思想方法

写作前要进行思考，主要涉及两大类问题：一是“写什么”；二是“怎么写？。“写什么”是对内容的思考，主要与辩证逻辑相关联。“怎么写”是对形式的思考，主要与形式逻辑相关联。辩证逻辑与形式逻辑在地位上是不同的。前者指思想方法（唯物辩证法），后者指写作的一般方法；后服从于前者，前者统领后者。写公文前要认真分析内容，分析时要透过现象看本质，不能报流水账、开“中药铺”；要突出重点、抓住关键，不能面面俱到、详略不分。有了一个好的思想方法，剩下的就是形式逻辑问题了。一般形式逻辑的法则是在一篇文章、一个部分、一个段落中就不能出现相互矛盾的观点，也不可以出现“二元结构”、“双眼皮”的情况。

二、注意把握大局

对于从事公文写作的人来讲，要学会把握大局，有领导者的胸怀，学会从全局的角度看问题，把握材料的主题，从专业的角度，用联系的方法，进入主题，反映主题。

为什么有的从事公文写作人，写出来的东西总是像小脚女人，小里小气的？一个重要原因，就是缺乏领导者的素质。作为一个领导者特别是主要领导人，处于所有管理架构之上，站得要高；处于战略指挥位臵上，思考要深。所有这些，便构成了领导者的素质，展示了领导者宽阔地胸怀。作一名合格的公文写作人员，也必须要有领导者的胸怀。否则，你再能写，充其量不过一个“文字匠”。那么，怎么样才能在公文中体现出领导胸怀呢？我的体会主要有以下几点：首先，胸中有大势。领导既要领，又要导。不知大势，往哪里领，往哪里导？大势，主要是指形势发展和大局的态势。这是领导实施正确指挥的客观依据，决定领导者对方向、目标和重点的选择。不善于研究大势的人，写出的文章必然是站得低、看得近，展不开。反之，则会使文章高层建瓴，气势恢宏，非同凡响。其次，眼中要有政治。政治得失是最大的得失。作为领导者特别是主要领导者，一个基本素质和特征就是用政治眼光看问题。看经济、看业务，只有把握住经济工作中的非经济因素、业务工作中的非业务因素，才能看出水平、看出新的高度。第三，态度要坚毅。领导者在推动工作中，不可能意见都完全一致，越是叫劲儿的工作就越容易出现不同的看法。怎样统一大家的看法，步调一致地把工作做好，领导者的态度非常关键，必须果敢、坚毅、自信，任何模棱两可、含糊其词都可能导致组织领导上的不力。对这一点，我们有的同志把握得不好，话咬不死，劲儿叫不上去，失之于软。心虚下笔，有气无力，何来领导者的魄力和胸怀。

三、注重提高“四种”能力

提高公文写作能力绝非一朝一夕。首先，要提高思想水平；其次，要肯于吃苦；第三，要有“悟性”。但这一过程的长短，却因人而宜。我认为，提高公文写作能力，应注意把握四个环节：一是善于观察；二是广泛收集；三是梳理思考；四是精炼表述。

一是善于观察。就是要注意培养对周围事物发生、发展及变化的洞察力。事上无难事，只怕有心人。只要你做到了认真观察，就能够发现重点工作及与之相关事物发展动态，就能在反映情况和问题时把握全局，有的放矢，而不是人云亦云或主观臆断。如在写情况反映时，必须将其放在本地区、本单位、本部门总体工作的大背景下去考虑，不能就事论事。因此，潜心观察，是提高公文写作能力的重要前提。

二是广泛收集。就是要提高自己对各类有关信息的占有量。那么，怎么去收集，收集什么？我认为，一是要收集来自“上面”的信息，如党的方针政策、法规文件、上级领导讲话等，保证写作思路不跑偏；二是收集来自“里面”的信息，如收集涉及问题的理论研究成果，把握理论前沿和事物发展变化的内在规律，占领写作的“制高点”；三是要收集来自“外面”的信息，如同类城市、同行业各单位的先进经验和作法，博采众长，完善和拓展写作思路；四是收集来自“下面”的信息，如实际工作的进展情况、成功经验、特点和存在的问题，增强写作的针对性。只要在实践中，坚持遵循“四个收集”，就能积累越来越丰富的信息和素材，写作取舍范围就宽，公文融入的信息量就大。因此，广泛收集情况和素材，是写好公文的基础。

三是梳理思考。就是培养科学的思想方法和思维方式。科学思想方法就是运用马克思辩证唯物主义和历史唯物主义观点，全面地、系统地、多角度地认识、分析和解决问题；科学的思维方式就是对各种信息去粗取精、去伪存真的整合过程。那么，怎么去培养呢？我想，一是要学会梳理，将有关信息分类、粗加工后，存入“资料库”，以备写作之用。为什么有人在写公文或材料时感到心里没数，主要是在这方面出了问题。二是要学会联想，也就是要有大局观念和领导意识，跳出圈外看事物，从不同角度和侧面思考问题，按客观规律去联想、推理、判断、提炼，举一反三，注重公文的思想性，而非就事论事；三是要学会整合，也就是综合百家之言和实际情况，提出独到的见解，对要采用的观点、素材和情况融会贯通，用辩证逻辑和形式逻辑来重新整合，明确思路，解决“写什么”和“怎么写”。长此以往，就会逐步形成自己独特的思想方法和思维方式。

四是精炼表述。就是培养用最少的、最恰当的、最鲜活的语言或文字来表述观点的能力。这是写好公文的一个重要方面，也是人们常说的“写作功底”。一是要注意把握文种的格式及要求，不可张冠李戴（如不能把请示与报告混同，阐述二者联系与区别）；二是要注意语言严谨和规范，要使用质朴的书面语，准确、明快、线条清晰，不可故弄玄虚或模棱两可；三是要注意风格庄重，形成的公文必须考虑对象的认知水平，既要通俗易懂，又要言简意赅，如总结，文字不可拖沓，引用具体案例不易过多、过细；请示，需一事一议，并控制在1500字以内等。

公文的概念 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：

1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究 发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。怎样为拟写公文搜集材料和进行调查究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

三、拟出提纲，安排结构 在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文 结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。用材料要能说明问题，做到材料与观点一。在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改 初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。只要认真

如何写好行政公文 [知识要点]

一、有关格式的基本规定

行政公文和党的公文都非常重视行文的格式。

《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”

《中国共产党机关公文处理条例》第八条规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。”

这些基本格式当有者必须具备，不当有者不得出现(如密级和紧急程度，就不是每份文件必需的)。而且每一格式项目在正式公文中出现的位臵和形式，也都有严格的规定。

二、公文格式详解(一)版头

版头(在《条例》中称为版头，在《办法》中称为“发文机关标识”)就是我们通常所说的“红头”。它一般由发文机关名称加“文件”两字组成，也可以只有机关名称不加“文件”二字，党的公文还可以由发文机关名称后加括号标明文种组成。版头用套红大字居中印在公文首页上部。版头这一格式项目需要特别注意的问题还有：发文机关名称必须使用全称或规范化简称，不得出现所指不明或容易误解的情况。几个机关联合发文，属于行政公文的，要把参与发文的机关都排上，主办机关排列在前，其它机关依次在下方整齐对应排列。机关名称后的“文件”二字居纵向中央。党的公文在联合发文时，版头可采取同样的形式，也可以只列主办机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印刷。(二)份号

份号是公文印制份数的顺序号，行政公文要求“绝密”“机密”公文应当标明份号，党的机关公文要求凡秘密公文都要标明份号。份号是用自动号码印刷机印刷的，每一份公文的份号都不一样，这在秘密公文的管理过程中有重要意义。份号的位臵在公文首页版心的左上角。(三)秘密等级

秘密公文的秘密等级共有三级：“绝密”、“机密”、“秘密”。“绝密”级别最高，“机密”次之，“秘密”又次。如无保密内容，不得标注此项，以免给工作增添麻烦。密级标注在公文首页版心右上角。有关保密的法规还要求公文在密级后面标明时限，超过时限将自动解除秘密。(四)紧急程度

对于事关重大、需要紧急传递和办理的公文，应标明紧急程度，以便跟一般公文区分开来。紧急程度分为两级，行政公文分别叫做“特急”、“急件”，党的公文分别叫做“特急”、“加急”。不是事关重大、需要紧急办理的公文，不得标注此项。

紧急程度的标注一般也在首页右上角，跟秘密等级上下排列，居秘密等级下方。紧急电报的分级与一般公文有所不同，行政公文要求以三级标示：“特急”、“加急”、“平急”；党的公文要求以四级标示：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。(五)发文字号

发文字号是公文的一个重要项目，位于版头的正下方，文头部分与正文部分的间隔横线的正上方。党的公文也可标在版头的左下方。

发文字号有固定的模式：由发文机关代字、年份(发文年度)、序号(发文顺序号)三部分组成。

机关代字是发文机关名称的极度简缩，但还能识别出是哪一个机关。如：“国发”是国务院的机关代字；“中发”是中共中央的机关代字；“国办发”是国务院办公厅的机关代字。陕西省人民政府的机关代字是“陕政字”，四川省人民政府的机关代字是“川府”，根据代字可以看出发文的是什么机关。

年份就是发文当年的年度，用阿拉伯数字写全，不得缩写，如把1999年减缩为“99”。年份加六角括号，例如：„1999‟。不得用圆括号或别的括号。

序号是机关发文的流水号，当年所发的第一份公文是1号，以后依次顺排即可。除命令(令)外，其它公文的序号前不加“第”字，数字前面也不加“0”。

发文字号是引用和查找公文时的重要依据，正规公文一般都要有发文字号，其组合方式也要按《办法》和《条例》的规定执行。(六)签发人

《办法》规定：“上行文应当注明签发人，会签人姓名。”《条例》规定：“上报公文应当在发文字号右侧标注„签发人‟，在„签发人‟后面标签发人姓名。”

“签发人”一项的具体位臵，行政公文跟党的公文 一样，标在“红头”下方右侧，也就是发文字号右边。

公文的签发也有严格的规定。行政公文“以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。”党的公文“须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署公文的领导人会签。党委办公厅(室)根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓 名和时间。若圈阅，则视为同意。” 以上各项格式项目，均属于文头部分，位于首页的间隔横线之上。(七)公文标题

公文标题位于间隔横线下方，居中排列，字号大于正文。

公文标题由发文机关名称、公文主要内容、文种组成。例如，在《国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》这一标题中，“国务院办公厅”是发文机关名称，“关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员”是主要内容，“通知”是文种。

发文机关名称根据情况可以省略，如人事部、教育部、国家语言文字工作委员会联合下发的《关于开展国家公务员普通话培训的通知》，标题中就省略了发文机关名称。

国务院办公厅的《办法》要求：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”，中央办公厅的《条例》则将主要内容称为“公文主题”，这里的“主题”不是中心思想的意思，而是指中心事件、主要问题，实际上就是主要内容。在实际工作中，公文标题中的主要内容这一项又被称为“事由”、“摘由”。

概括主要内容是公文标题拟定的关键，也是写作中技术性最强的一环。以下三种情况要尽力防止：

T 不明确。标题中的主要内容部分意义含混，令人不知所云。例如《关于尽快修复三号公路的请示》这一标题，就可以有三种不同的理解：一是要求上级尽快修复三号公路；二是要求上级批准本单位修复三号公路的计划；三是要求上级出面干涉三号公路的修复事宜。到底是哪种意思呢？标题的含糊不清，容易使人产生误解，甚至可能影响工作的顺利开展。

T 不简炼。标题中的主要内容是摘要性的，高度浓缩化的，不能面面俱到，臃肿庞杂。例如下面这个标题中的事由部分：《鬃县人民政府在工业会议后为贯彻省政府关于开展增产节约运动的指示根据本县情况提出措施计划并增产指标向市政府的报告》，说了许多话，极力想把内容说得更具体、更清楚，结果反而更不清楚。

T 不规范。有个别公文的标题不按照现行格式写，而是刻意仿古，或者标新立异。例如，《呈报扩建校舍由》这一标题，就是仿古的写法，按照现行的格式，应写成《关于扩建校舍的请示》。文种是公文标题的第三个组成部分，每一篇公文的标题，均应准确标明公文种类。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。(八)主送机关

主送机关就是受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方，顶格排印。

下行文的主送机关可以有若干个，排列时，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》的主送机关：

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，教委(教育厅)，语委(语言文字工作 机构)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团人事局：

向上级机关行文，特别是上行文中的请示，一般只能写一个主送机关。如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。

大多数公文都有主送机关，但有些向全社会普发的下行文，没有明确的主送机关，可以没有这一项。(九)正文

正文是公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。

正文的写作是本书的重点讲述内容，下面将分文体一一详加介绍，此处从略。(十)附件

公文如有附件，应当在正文之后，机关署名或成文时间之前，注明附件顺序和名称。附件应当臵于主件之后，与主件装订在一起。无附件的公文，省略此项。(十一)发文机关署名

党的机关公文要求署名，署名用全称或规范化简称，位于正文下方偏右。行政公文不要求一定署名，根据情况，可署可不署。如有署名，位臵同党的公文。如不署名，公章盖在成文日期上。署名和下面的成文日期之间，要有一定的间隔。(十二)成文时间

成文时间一般以领导人签发的日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准。会议通过的重要公文，以会议通过日期为准。成文日期要写明年、月、日，不得简写，用汉字书写，位于正文或机关署名下方偏右。

会议通过的重要公文，如决议、决定，以及条例、规定等法规性文体，成文日期不在文后，而是加括号标注于标题下方居中位臵。(十三)印章

除会议纪要和以电报形式发出的以外，公文均应加盖公章。联合上报的公文，由主办机关加盖公章。联合下发的公文，联合发文机关都要加盖公章。

第二篇：公文写作要有好的文风

公文写作要有好的文风

公文写作是党政机关、社会团体、企事业单位通过制发文件来实施领导和管理的第一个环节，因此，力戒形式主义，树立良好文风极为重要。

好文章的标准千条万条，归根到底有一条，就是内容与形式的完美统一。任何事物，包括公文在内，都有自己的内容，也都有自己的形式，二者既互相联系，又互相制约，是辩证的统一。公文的内容决定公文的形式，公文的形式依赖于公文的内容。但是在一定条件下，公文的形式对内容又有反作用，形式适应于内容，就会使内容的表述清晰而流畅；反之，就会影响、甚至妨碍内容的正常表达。

在公文写作中，依据内容的需要选择恰当的表达形式，是十分必要的。但是，如果脱离内容而过分追求形式，就会滑向形式主义。因此，在写作过程中一定要注意区分必要的形式与形式主义。形式与形式主义，只有一步之遥，关键在于把握好尺度。偏离或脱离实际内容，仅在形式上做文章，或者把形式与内容割裂开来、对立起来，就会使形式成为“形式主义”。

公文写作中形式主义的突出表现，大致有以下几种：

一是哗众取宠，做表面文章。要么有意无意地高喊口号，将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里；要么牵强附会地夸大其词，歌功颂德，戴高帽子，堆砌数据，言不由衷，看似热热闹闹，实则中看不中用；要么不顾客观情况，弄虚作假，文过饰非，讲成绩头头是道，谈问题蜻蜓点水，看似认认真真，实则虚于应付。

二是空话套话连篇，言之无物。或照抄照搬，移花接木，千人一面，千部一腔，语言雷同，堆砌辞藻，生涩乏味，让人听不懂、看不懂。或不对具体问题进行具体分析，不触及实际情况，不回答群众关切的问题，不提出有针对性的措施，走马观花，粗枝大叶，云山雾罩，不知所云。

三是罗列现象，开中药铺。讲情况，谈问题，不是按照事物的内部联系来分类，也不去分析事物的本质、揭示事物的规律，而是按照事物的外部标志来分类，满足于一二三四的数字游戏，使用一大堆互不关联的概念，排列成一篇文章或一个报告。

四是老生常谈，毫无新意。讲话老一套，行文八股调，不研究新情况，不解决新问题，文字表达没有新角度、新材料，也缺乏富有个性、特色鲜明、生动活泼的语言，缺乏思想的火花，显得很陈旧、很沉闷，跟不上时代前进的步伐。

综上所述，其表现虽然不同，但思想上的根源却只有一个，就是文风不正。毛主席说过：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”党风决定着文风，文风体现出党风。文风不正也是党性不纯的表现，因此，克服公文写作中的形式主义，首先要纯洁党性，端正学风和文风。

克服公文写作中的形式主义，还要加强学习，提高素质，提高自身的理论政策水平，思想认

识水平，逻辑思维能力和文字表达能力。《论语》中有句名言，叫做“工欲善其事，必先利其器”。以上四种素质，就是我们必备的利器。常言道“磨刀不误砍柴工”，学习就好比磨刀，只有把刀磨快，把武器搞锋利，公文写作才能得心应手，避免形式主义。

一篇好的公文，一定是内容充实，言之有物的。这就要按照一切从实际出发、实事求是的原则，搞好调查研究，尽可能详细地占有第一手材料，并且将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，从中引出其固有的而不是臆造的规律性，也就是找出这些材料的内在联系。这样，我们才能恰到好处地运用这些材料，写出具有丰富充实的内容、深入浅出的论述、鲜明朴实的文风、生动活泼的语言的好文章。

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第三篇：公文写作应把握好的一些要素

 军用公文写作应把握好“五种关系”

军队各级机关参谋人员撰写军用公文是一项经常性的重要工作，参谋人员要圆满完成这项任务，必须认识和掌握军用公文写作的一般规律，把握好“五种关系”。

一、把握好起草意图与首长意图相符合的关系

军用公文是军队各级首长行使指挥权力的重要手段，参谋人员受命撰写军用公文，其公文起草意图必须与首长意图相符合，不允许掺杂起草者个人意见，如此，才能保证军用公文的质量。参谋人员在写作中对首长的指示和要求，要清楚明白，不能似懂非懂；要全面把握，不能片面理解；要深刻领会，不能浅尝辄止。

首先参谋人员对公文的行文名义、目的、对象、内容、要求、时间等要素要做到心中有数，否则在办理文件过程中容易出现对首长意图的理解偏差；其次要善于把能够反映首长意图的讲话、指示、会议记录及相关文件，有机、完整地结合起来全面分析，对公文中所涉及的事项应着眼全局去考虑，而不是限制在一个局部狭小的范围就事论事，否则就容易断章取义、曲解首长指示精神，不能完全反映首长意图；第三对公文中所涉及事项的关键环节，如原则、方针、核心内容等一定要严格按党委决定、首长交待的指示精神去拟制文件，客观公正地做出科学判断，从而符合实际地制定政策、规定，只有这样，才能确保起草意图与首长意图相符合。

二、把握好行文名义与公文内容相符合的关系

军队各级行文有三种经常使用的行文名义：以党委或纪委名义行文、以部队名义行文、以机关名义行文。行文名义必须符合公文所反映的内容，才能够发挥军用公文的法定效力，体现军用公文的权威性和约束力，更好地实现行文目的。

中央军委对各级部队及其机关的职权范围有明确规定，在这方面首先要把握的是公文内容是否在职权范围之内，这是确定行文名义的基本依据。通常情况，凡是在本级机关职权范围之内的事项，以机关名义行文，而不以部队名义；超越本机关职权范围的事项、战时或特殊情况下才以部队名义行文；以党委、纪委名义制发的公文，在公文内容上往往侧重部队党委、纪委业务，在公文文种上使用“决定”、“通报”、“通知”等文种较多。其次要把握的是以部队名义制发的公文，其内容大多涉及全局或重大事项，且具有指令性，这类公文通常要由部队首长签发，必要时还应经首长办公会或部队党委集体研究通过；而以部队机关名义制发的公文，则通常只涉及局部，且业务性较强，属于业务部门办理的范畴之内；以党委纪委名义行文的文件，其使用时机与以部队机关名义制发的公文比较类似，即使是部队的党委也不能使用“命令”、“通令”等文种。第三要把握的是公文内容的规格等级也与行文名义密切相关，以部队党委或部队名义制发的公文，其公文规格上要明显高于以部队机关名义和纪委名义制发的公文，在部队实际行文当中，即使是司令部、政治部、后勤部三大机关联合行文，其内容规格也不能与以部队名义制发的公文相等同。

三、把握好公文内容与部队实际相符合的关系

军用公文内容与部队实际相符合，不仅是公文处理条例的要求，也是作战需要对军用公文的强制性措施，因而起草者必须保证军用公文内容的真实性、所提措施的可行性，不允许有半点虚构和夸张。写请示和报告等上行文，要如实反映实际情况，否则，上级就不能了解真实情况作出正确决策；写决定、通知、通报、指示等下行文，必须符合执行单位的实际，否则，下级接到文件无法执行与落实。

这就要求参谋人员在起草公文前，首先对公文中所涉及事项，要充分了解实际情况，确保言之有据；下命令、作指示、做规定，要以国家方针、政策、法律、法规，部队条令、条例，上级的指示精神和科学技术的成果作为理由和依据。其次要对公文中所涉及事项结合实际实事求是地进行分析，确保言之有理；拟制首长讲话稿、调查报告、通报等文种，应该用典型材料、对比性材料、数字、典故等说明问题、分析问题，夹叙夹议、事理结合，把叙事与明理结合起来，才能提高公文质量。第三要制定科学可行的措施，确保言之有策；写背景、找原因、定措施，要从受文单位的实际情况出发，用具体的事实反映观点，少写情况分析，多写能够解决具体问题的切实可行的意见、对策、办法和规定，才能增强军用公文的执行性与可操作性。更多相关文章请到免费公文范文网学习参考

四、把握好公文语言与行文关系相符合的关系

军用公文是以书面语言为表达形式的指挥与交流工具，它的语言区别于文学作品与地方行政公文的语言，既具有明白、平实、简洁、规范等特点，又要符合行文双方的隶属关系，根据行文关系选择公文用语。例如，“报告”、“请示”是上行文，在公文用语上必须体现出下级机关对上级机关的尊重、礼貌，多用陈述性语气；“决定”、“指示”等是下行文，在公文用语上必须体现出坚定、果断，多用祈使性语气；“函”是平行文，在公文用语上必须体现出尊重、平和、谦恭，多用商量的语气。这种特定的语句、语气和语词，都是由行文双方的隶属关系决定的。遵循这一规律，就能实现公文表达形式与内容的有机统一，有利于实现行文目的。这就要求公文起草人员在撰写公文时，一定要根据行文双方的关系选择恰当的语言和语气，否则，就有失体统，不合规范。

对军用公文语言的运用，首先要做到表述准确，无论是命令、指示、决定等下行的指挥性文书，还是请示、报告等上行的报告性文书，语言的表述含义要准确明白、用词要恰当得体、提法要有根有据，否则就有可能起到误导的作用，给部队造成不必要的损失；其次要做到内涵丰富，如指示、通报、报告等大中型文书，不仅要有针对性，还要有思想性，因而在起草公文时，语言运用应避免浅薄、记流水账，而要十分注重语言的高度概括和凝炼；第三要做到语言规范，新版《中国人民解放军军语》（以下简称《军语》）是拟制军用公文的法规性用语，使用《军语》语言拟制军用文书也是《中国人民解放军机关公文处理条例》的明确要求，但使用《军语》并不是呆板，也不是要千篇一律，郭沫若曾经说过：“就语言方面讲，要求字眼总要用得适如其量。这样，表现的概念才会准确，也才会使人感到鲜明”。一篇好的军用公文应该语言规范、道理透彻、论述明白。所以，把《军语》语言同其他语言有机地结合是军用公文追求的目标。

五、把握好行文格式与行文目的相符合的关系

《中国人民解放军机关公文处理条例》对各种公文的格式有着严格的规定，这是为了充分体现军用公文的法定权威性和约束力，从而更好地实现行文目的。每种行文格式各不相同，都与行文目的密切相联。行文目的约束着行文格式，行文格式反映行文目的。例如，发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施，就要选用“命令”的文种和格式；对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，就要选用“指示”的文种和格式；向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问，就要选用“报告”的文种和格式，文种的选择是由行文目的所决定的。遵循这一原则，就能正确选择公文的文种和格式，明确行文目的，实现公文的效用；违背这一原则，就可能选错文种，用错格式，必然影响公文办理，影响公文作用的发挥，甚至给部队工作造成损失。这就要求公文起草人员首先必须熟悉军队机关公文处理有关条例和规定，严格按照法定的格式撰写公文，不能随心所欲；其次必须根据行文目的和行文关系正确选择文种，采用恰当的表达方式，使所写公文规范适用。

把握好军用公文写作的“五种关系”，才能体现出一级机关参谋人员基本的素养，提高领导机关威信，确保公文质量与军令畅通。

第四篇：文秘如好做好公文写作工作

文秘如好做好公文写作工作

说起“秘书”，大多数人首先联想到的是在领导人身边工作的秘书，但在公文写作网www.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xjnm.in是一个集养殖网和种植网于一体的农业类网站！

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第五篇：军用公文写作把握好“五种关系”

军用公文写作应把握好“五种关系”

军队各级机关参谋人员撰写军用公文是一项经常性的重要工作，参谋人员要圆满完成这项任务，必须认识和掌握军用公文写作的一般规律，把握好“五种关系”。

一、把握好起草意图与首长意图相符合的关系

军用公文是军队各级首长行使指挥权力的重要手段，参谋人员受命撰写军用公文，其公文起草意图必须与首长意图相符合，不允许掺杂起草者个人意见，如此，才能保证军用公文的质量。参谋人员在写作中对首长的指示和要求，要清楚明白，不能似懂非懂；要全面把握，不能片面理解；要深刻领会，不能浅尝辄止。

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二、把握好行文名义与公文内容相符合的关系

军队各级行文有三种经常使用的行文名义：以党委或纪委名义行

文、以部队名义行文、以机关名义行文。行文名义必须符合公文所反映的内容，才能够发挥军用公文的法定效力，体现军用公文的权威性和约束力，更好地实现行文目的。

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