第一篇：中国南方电网公司客户受电工程管理规定
中国南方电网公司客户受电工程管理规定
1范围本规定明确了客户受电工程的管理职责、管理内容、检查和监督，适应于中国南方电网公司所属各供电企业。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令196号）《供电服务监管办法（试行）》（国家电力监管委员会令第8号）3术语和定义客户受电工程：指供电企业直供范围内由客户出资、属客户资产的新装或增容供电工程、用电变更工程以及迁杆移线工程。4职责各供电企业行政主要领导对本单位客户受电工程管理负总责，分管领导具体负责，市场部门负责执行客户受电工程管理有关规定，纠风和稽查机构负责对客户受电工程管理情况监督检查。5资质核查和信息公布5.1供电企业应对客户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位的资质进行核查，禁止不具备相应资质的单位入网承揽业务。
5.2拟入网承揽业务的设计、施工和设备材料供应单位应向供电企业提供以下资料：（1）企业简介（2）企业法人营业执照（3）政府建设管理部门颁发的建设工程勘察设计资质证书（适用于设计单位）；电力监管部门颁发的承装（修、试）电力设施许可证（适用于施工单位）；生产许可证和产品质量证书（适用于设备材料供应单位）（4）企业联系信息5.3供电企业收齐第
5.2条所述资料后，应向申报单位发出受理通知单。材料不齐全的，应通知申报单位补齐相关资料。
5.4供电企业对资质核查无误的设计、施工、设备材料供应单位，通过网站、营业厅等方式向社会公布名单，供客户自主查询选择，公布的信息包括：（1）企业简介（2）资质证书载明的业务范围（3）企业联系信息 6客户受电工程服务6.1供电企业在受理新装、增容、变更等用电业务时要以书面形式向客户明确告知业主对受电工程具有自主选择设计、施工、设备材料供应单位的权利及相关信息的查询方式。
6.2客户可自主选择设计、施工和设备材料供应单位。客户在供电企业公布名单之外选择的，供电企业应要求客户提供所选择单位第
5.2条列出的资料并进行核查登记。只要具备相应资质，供电企业不得拒绝。6.3供电企业应对客户受电工程提供必要的业务咨询和技术标准咨询服务，包括：提供答复供电方案、设计资料审核、中间检查、竣工检验、装表接电等。6.4客户受电工程存在以下情况的，供电企业应以书面形式通知客户整改：（1）客户选择的设计、施工和设备材料供应单位不具备相应资质；（2）设计文件资料不符合要求；（3）施工不符合设计要求；（4）施工工艺不符合国家有关标准；（5）受电设施存在安全隐患；（6）其他影响供用电安全的情况。6.5供电企业应积极配合政府部门或监管机构制订客户受电工程市场监管办法，对设计、施工、设备材料供应单位进行监督管理，共同维护客户受电工程市场秩序。发现以下行为的，供电企业应及时向政府部门或监管机构报告：（1）在合同规定的质保期内出现重大质量责任事故的；（2）出现重大安全责任事故的；（3）超越资质证书载明的业务范围开展业务的；（4）涂改、倒卖、出租、出借许可证，或者以其他形式非法转让许可证的；（5）其他违法违规行为。7 7检查和监督
7.1公司系统各级纠风和稽查机构按照本规定对客户受电工程管理情况进行监督检查，下列行为应追究责任：（1）对客户受电工程指定设计、施工和设备材料供应单位的；（2）对已经取得资质证书的设计、施工、设备材料供应单位另行设立“二次许可”，排挤竞争者的；（3）允许设计、施工、设备材料供应单位在未取得相应资质的情况下承揽客户受电工程业务，导致出现安全生产或工程质量事故的；（4）未严格按照国家标准对客户受电工程开展检验，导致出现安全生产或工程质量事故，对公司和客户造成重大损失的。
7.2对7.1条行为的具体责任追究办法按照公司行业作风管理相关规定执行。
第二篇：业扩工程(客户受电工程)安全管理规定.
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强公司业扩工程安全管理, 明确业扩工程相关部门在业扩工程 全过程管理中的安全职责,确保业扩工程实施过程中人身、电网和设备安全,促进 业扩工程安全管理规范化,依据国家有关法律、法规和《国家电网公司业扩报装管 理规定(试行 》、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行 》 ,结合公司实 际,制定本规定。
第二条 本规定所称业扩工程是指公司供电营业区内客户独资、合资或集资建设并接 入县公用电网的输变配电设施与改造工程。
第三条 业扩工程安全管理是指从受理客户申请到工程送电的全过程安全管理, 包括 现场查勘、供电方案拟定和审批、工程勘察设计、施工、中间检查及竣工验收、装 表接电等各个环节。
第四条 客户业扩工程委托设计、施工的 , 必须向供电公司提交正式委托证明文件 , 设 计、施工单位必须具备相应资质 , 客户涉网设备必须符合入网条件。
第二章 业扩工程相关部门安全职责 第五条 安全监察部门安全职责
1、公司安全监察部门是业扩工程安全监督管理归口部门, 负责监督相关部门在业扩 工程管理各环节中履行安全职责情况。
2、参与 10kV 及以上专线、高压双电源客户业扩工程的设计、施工、监理、调试单 位资质和设计文件审查,审查设计文件中安全设施是否已纳入工程项目概算,对施 工、调试方案中涉网安全技术措施进行审查。
3、参与 10kV 及以上专线和高压双电源客户业扩工程的供电方案审查、竣工验收和 启动送电工作。在验收中重点检查涉网设备双重编号、防误闭锁装置、电力安全工 器具配置、安全工作规程培训以及其他安全设施是否符合国家和电力行
业标准。
4、负责审查确认客户停送电联系人资格,并对其进行《电力安全工作规程》和两票 管理规定培训和考试。
5、监督本单位员工在客户受电装置上工作时执行安全生产工作规程的情况。第六条 市场营销部门安全职责
1、公司市场营销部门是业扩工程业务归口管理部门, 负责客户安全用电服务的归口 管理,组织协调安全、生产、基建、调度等部门完成业扩工程全过程的业务指导及 技术服务工作。
2、负责组织业扩工程现场查勘、供电方案确定、勘察设计和施工单位资质审查、设 计文件审查以及涉及监理、调试单位的相关审查工作 , 组织有关部门对施工、调试方 案涉网安全技术措施进行审查。
3、组织业扩工程中间检查、竣工验收和启动送电,对发现的问题和隐患发出整改通 知,督促客户整改落实,防止发生客户电气事故危及电网安全。
4、负责组织签订供用电合同, 明确供用电双方产权分界点和各自应承担的安全责任。
5、组织编制并实施涉及重要客户的事故紧急处理预案, 参加与客户有关的人身、电 网、设备事故的调查工作,督促客户实施反事故技术措施。
6、负责向客户宣传安全用电知识。第七条 工程建设管理部门安全职责
1、参与对 35kV 及以上业扩工程现场查勘、供电方案确定、设计审查以及设计、施
工、监理、调试单位资质审查和启动送电;负责督促检查以上项目执行国家和电力 行业安全施工管理规定,审核工程建设项目安全、技术和组织措施。
2、参与 35kV 及以上业扩工程安全监督, 检查其安全设施与主体工程 “ 三同时 ” 情况, 及时协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。
3、参与 35kV 及以上业扩工程建设中间检查和竣工验收,并在验收中认真执行国家 和行业验收标准和规范。
4、督促施工单位编制符合现场实际的图纸、资料,并及时移交运行维护部门,督促 施工单位及时向运行维护部门移交备品、备件。
第八条 生产技术部门安全职责
1、参与 10(6 kV 及以上专线、高压双电源客户业扩工程现场查勘、供电方案确 定、设计审查、竣工验收和启动送电;参加 10kV 专变供电方案确定;对施工、调 试方案中涉网安全技术措施进行审查。
2、负责审查业扩工程设计文件是否执行国家和电力行业技术标准和相关要求, 禁止 影响电网安全稳定运行、电能质量和国家明令禁止或淘汰的设备、材料入网。
3、负责在业扩工程验收中, 核查客户接入系统涉网设备是否符合设计文件, 安装调 试质量是否符合国家和电力行业标准,客户受电设备是否具备受电条件。
第九条 电网调度部门安全职责
1、参与 10kV 及以上专线、高压双电源客户业扩工程的设计图纸审查和设备选型, 负责对继电保护、安全自动装置以及通讯、远动系统工程资料审查,校核相关继电 保护定值。
2、负责签订业扩工程高压双电源调度协议。
3、负责下达业扩工程接入系统高压设备调度命名及编号(包括配网设备。
4、负责编制并实施涉及重要客户的事故应急处理预案。
5、负责编制 10kV 及以上专线业扩工程新设备启动送电方案,参加启动送电。第十条 运行维护单位安全职责
1、参与相关客户业扩工程的现场查勘、供电方案确定、设计审查、竣工验收和启动 送电工作,对施工、调试方案中涉网安全技术措施进行审查。
2、负责本单位在业扩工程接入系统实施过程中的安全管理, 严格执行 《电力安全工 作规程》和 《江西省电力公司电气两票管理规定》 ,正确实施涉及本单位作业人员人 身安全的组织措施、安全措施和技术措施。
3、负责下达业扩工程高压设备(应由调度下达的除外、低压设备编号。
4、负责接收、保管竣工资料,修订相关图纸、台帐,并提供符合现场实际的资料给 相关主管部门。
5、参与编制并实施涉及重要客户的事故应急处理预案。第三章 业扩流程安全管理 第十一条 现场查勘
现场查勘时,相关人员应遵守《电力安全工作规程》以及有关规程规定要求,应 由熟悉现场的人员带领,并不得触及带电设备。
第十二条 确定供电方案
1、供电方案应符合国家有关政策、地方经济和社会发展规划, 符合供用电安全生产 要求。
2、经审查同意的供电方案应以书面形式批复给客户及相关单位, 批复后的供电方案
原则上任何一方不得随意变更。特殊情况下确需变更时,应由市场营销部门在征求 各方意见后及时下达书面变更通知单,并存档备案。
3、高压双电源供电和自备并网发电设备的客户, 应与调度部门签订调度协议,并明 确保证运行和操作安全的技术措施。
4、客户需要备用、保安电源的,应按其负荷的重要性、用电容量和供电的可能性, 由供用双方协商确定。但在下列情况下,保安电源应由客户自备:①在电力系统瓦 解或不可抗力造成供电中断时,仍需保证供电的;②客户自备电源比从电力系统供 给更为经济合理的。
第十三条 设计与审查
1、业扩工程的设计必须符合国家有关标准和电力行业标准, 并由具有相应资质的设 计单位承担。客户受电工程设计文件和有关资料应送交供电公司审核。
2、高压双电源供电且不具备并列条件的, 应装设强制性电气联锁装置;低压客户一 般不实行双电源供电方式,特殊情况下必须通过可靠的闭锁装置切换供电方式。
3、客户自备电源不得使用公用电网零线,在 10kV 配电线路上采用分支线方式供电 的,宜在分支线接入系统侧装设负荷开关。
4、设计文件及相关资料审核意见应以书面形式连同审核过的一份受电工程设计文件 和相关资料一并返还客户, 以便客户据此施工。客户若需变更已经审核的设计方案, 应将变更后的设计再送供电公司复审。
第十四条 业扩工程施工
1、业扩工程施工必须符合国家有关标准和电力行业标准, 并由具有相应资质施工单 位承担。供电公司安全监察管理部门应与施工单位签订涉网施工安全协议,明确双 方安全责任。
2、业扩工程施工必须严格执行《电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》 有关要求,认真开展危险点分析,落实安全预控措施,作业现场做到 “ 四明确 ”(明 确工作任务,明确工作地点,明确带电部位,明确安全措施、“ 四检查 ”(作业人员 开工前要检查设备名称、编号是否与 “ 两票一卡 ” 一致,检查设备电源是否确已断
开, 检查工作地点与带电设备距离是否达到安全距离;检查工作地点是否在安措保护范 围之内。
3、业扩工程(特别是用户改扩建工程开工前,施工单位必须向设备运行维护单位 了解设备运行状态,履行工作票手续,作好现场安全措施。涉及电网设备状况的改 变必须由电网运行维护单位实施,电力建设施工单位不得操作电网设备。
4、工程施工期间,市场营销部门应及时向调度部门提交工程有关资料。调度部门应 根据提交的资料现场核实,下达接入系统相关高压设备的调度命名及编号,计算并 下达需与系统配合的继电保护及安全自动装置定值。
第十五条 中间检查与验收
1、市场营销部门在客户业扩工程施工期间,应组织相关部门和人员进行中间检查。如发现不符合安全管理规定的, 应以书面的形式向客户和设计、施工单位提出意见, 并要求按设计和施工标准予以整改。中间检查包括以下内容:(1 施工是否符合设计要求;(2 有关的技术文件是否齐全;(3 对电气装置外观检查,了解安装质量是否合格;(4 现场安全措施是否符合规程规定;(5 对隐蔽工程的施工进行检查;(6 检查高压设备的防误闭锁装置、标示牌等安全设施是否同时施工;(7 了解通讯手段的实施情况;(8 运行值班人员名单,有权停送电人员培训情况;(9 其他必要的资料或记录。
2、提请验收的受电装置,现场必须有调度机构命名的设备名称及编号,保证人员安 全的工器具和设施必须完善、到位。
3、业扩工程施工、调试完工后, 施工单位应向供电公司市场营销部门提出工程竣工 报告,报告应包括:(1竣工报告单;(2符合实际的竣工图纸、安装技术记录;(3高低压主接线系统图,继电保护整定记录;(4隐蔽工程的施工及全部电气设备试验报告;(5安全工器具试验报告;(6运行值班人员名单,有权停送电人员名单(提供有效的电工证件;(7现场操作规程及运行规程;(8通讯方式及通讯设施;(9必要的其他资料或记录。
4、未经验收合格的客户受电装置,不得接入系统。
5、公司市场营销部门在接到客户工程竣工报告和验收申请后, 应在规定的时限内组 织(或委托基建、生技部门组织人员进行竣工验收,查验上述资料。对检查和验 收不合格的受电工程, 应出具书面整改意见, 客户据此整改后再次申请复检和验收, 直至合格;验收合格的应出具验收报告,作为签订供用电合同和装表接电的依据。第十六条 签订供用电合同
1、凡新装、扩建增容的各类客户在装表接电前, 公司市场营销部门必须与客户签订 书面的供用电合同,明确供用电双方的权利、义务和安全责任,维护正常的供用电 秩序。严禁任何部门和个人在签订供用电合同前擅自送电。
2、供用电合同必须明确产权分界点,并按产权归属划分维护管理范围。客户运行维 护确有困难的,可以与公司协商,就委托代维管理有关事项另行签订书面协议。
3、在公用变电站内由客户投资建设的供电设备,如变压器、通信设备、开关、刀闸 等,宜由公司统一经营管理。建成投运前,双方宜就运行维护、检修、备品备件等 事签订交接协议。
第十七条 在客户受电装置上装表及接电
1、在客户受电装置上装表接电,严禁单人作业。必须严格执行保证作业人员安全的 组织措施、安全措施和技术措施。工作票由作业人员所在单位有权签发工作票人员 签发。签发工作票前,工作票签发人应到现场检查核对现场设备和接线正确无误。
2、工作负责人工作前应持票与客户停送电联系人联系,按照《电力安全工作规程》 规定,严格履行工作许可手续,工作许可人由客户停送电联系人担任。工作负责人 在工作前应会同工作许可人对客户所做的安全措施进行全面检查,检查工作票所列 的安全措施是否正确完备,是否符合现场实际,有无突然来电的危险。在工作许可 人交待完安全措施的布置,并验明停电设备确无电压并签字后,方可开始工作。
3、如客户确因人员技术水平限制,不能满足规程要求时, 工作负责人应帮助客户 按照票面要求,共同完成各项安全技术措施,保证作业安全。工作负责人在协助客 户做好安全措施过程中, 必须严格执行 《电力安全工作规程》 , 做好验电和接地措施, 防止触电伤害。
4、高压双电源或 10kV 及以上客户受电装置首次送电,应由调度机构事先编制送电
方案,送电方案应提前送达客户和施工单位。新设备启动送电时,操作票由设备运 行维护单位根据现场运行规程和送电方案填写,施工单位负责操作,设备运行维护 单位负责监护。
第四章 附 则
第十八条 本规定由安全监察部负责解释。
第十九条 本规定用于公司内部安全监督与管理, 其相关要求不作为处理和判定民事 责任的依据。
第二十条 本规定自发布之日起执行。
第三篇：业扩工程(客户受电工程)安全管理规定
第一章总则
第一条为了进一步加强公司业扩工程安全管理，明确业扩工程相关部门在业扩工程全过程管理中的安全职责，确保业扩工程实施过程中人身、电网和设备安全，促进业扩工程安全管理规范化，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司业扩报装管理规定（试行）》、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定（试行）》，结合公司实际，制定本规定。
第二条本规定所称业扩工程是指公司供电营业区内客户独资、合资或集资建设并接入县公用电网的输变配电设施与改造工程。
第三条业扩工程安全管理是指从受理客户申请到工程送电的全过程安全管理，包括现场查勘、供电方案拟定和审批、工程勘察设计、施工、中间检查及竣工验收、装表接电等各个环节。
第四条客户业扩工程委托设计、施工的,必须向供电公司提交正式委托证明文件,设计、施工单位必须具备相应资质,客户涉网设备必须符合入网条件。
第二章业扩工程相关部门安全职责
第五条安全监察部门安全职责
1、公司安全监察部门是业扩工程安全监督管理归口部门，负责监督相关部门在业扩工程管理各环节中履行安全职责情况。
2、参与10kV及以上专线、高压双电源客户业扩工程的设计、施工、监理、调试单位资质和设计文件审查，审查设计文件中安全设施是否已纳入工程项目概算，对施工、调试方案中涉网安全技术措施进行审查。
3、参与10kV及以上专线和高压双电源客户业扩工程的供电方案审查、竣工验收和启动送电工作。在验收中重点检查涉网设备双重编号、防误闭锁装置、电力安全工器具配置、安全工作规程培训以及其他安全设施是否符合国家和电力行业标准。
4、负责审查确认客户停送电联系人资格，并对其进行《电力安全工作规程》和两票管理规定培训和考试。
5、监督本单位员工在客户受电装置上工作时执行安全生产工作规程的情况。
第六条市场营销部门安全职责
1、公司市场营销部门是业扩工程业务归口管理部门，负责客户安全用电服务的归口管理，组织协调安全、生产、基建、调度等部门完成业扩工程全过程的业务指导及技术服务工作。
2、负责组织业扩工程现场查勘、供电方案确定、勘察设计和施工单位资质审查、设计文件审查以及涉及监理、调试单位的相关审查工作,组织有关部门对施工、调试方案涉网安全技术措施进行审查。
3、组织业扩工程中间检查、竣工验收和启动送电，对发现的问题和隐患发出整改通知，督促客户整改落实，防止发生客户电气事故危及电网安全。
4、负责组织签订供用电合同，明确供用电双方产权分界点和各自应承担的安全责任。
5、组织编制并实施涉及重要客户的事故紧急处理预案，参加与客户有关的人身、电网、设备事故的调查工作，督促客户实施反事故技术措施。
6、负责向客户宣传安全用电知识。
第七条工程建设管理部门安全职责
1、参与对35kV及以上业扩工程现场查勘、供电方案确定、设计审查以及设计、施
工、监理、调试单位资质审查和启动送电；负责督促检查以上项目执行国家和电力行业安全施工管理规定，审核工程建设项目安全、技术和组织措施。
2、参与35kV及以上业扩工程安全监督，检查其安全设施与主体工程“三同时”情况，及时协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。
3、参与35kV及以上业扩工程建设中间检查和竣工验收，并在验收中认真执行国家和行业验收标准和规范。
4、督促施工单位编制符合现场实际的图纸、资料，并及时移交运行维护部门，督促施工单位及时向运行维护部门移交备品、备件。
第八条生产技术部门安全职责
1、参与10（6）kV及以上专线、高压双电源客户业扩工程现场查勘、供电方案确定、设计审查、竣工验收和启动送电；参加10kV专变供电方案确定；对施工、调试方案中涉网安全技术措施进行审查。
2、负责审查业扩工程设计文件是否执行国家和电力行业技术标准和相关要求，禁止影响电网安全稳定运行、电能质量和国家明令禁止或淘汰的设备、材料入网。
3、负责在业扩工程验收中，核查客户接入系统涉网设备是否符合设计文件，安装调试质量是否符合国家和电力行业标准，客户受电设备是否具备受电条件。
第九条电网调度部门安全职责
1、参与10kV及以上专线、高压双电源客户业扩工程的设计图纸审查和设备选型，负责对继电保护、安全自动装置以及通讯、远动系统工程资料审查，校核相关继电保护定值。
2、负责签订业扩工程高压双电源调度协议。
3、负责下达业扩工程接入系统高压设备调度命名及编号（包括配网设备）。
4、负责编制并实施涉及重要客户的事故应急处理预案。
5、负责编制10kV及以上专线业扩工程新设备启动送电方案，参加启动送电。
第十条运行维护单位安全职责
1、参与相关客户业扩工程的现场查勘、供电方案确定、设计审查、竣工验收和启动送电工作，对施工、调试方案中涉网安全技术措施进行审查。
2、负责本单位在业扩工程接入系统实施过程中的安全管理，严格执行《电力安全工作规程》和《江西省电力公司电气两票管理规定》，正确实施涉及本单位作业人员人身安全的组织措施、安全措施和技术措施。
3、负责下达业扩工程高压设备（应由调度下达的除外）、低压设备编号。
4、负责接收、保管竣工资料，修订相关图纸、台帐，并提供符合现场实际的资料给相关主管部门。
5、参与编制并实施涉及重要客户的事故应急处理预案。
第三章业扩流程安全管理
第十一条现场查勘
现场查勘时，相关人员应遵守《电力安全工作规程》以及有关规程规定要求，应由熟悉现场的人员带领，并不得触及带电设备。
第十二条确定供电方案
1、供电方案应符合国家有关政策、地方经济和社会发展规划，符合供用电安全生产要求。
2、经审查同意的供电方案应以书面形式批复给客户及相关单位，批复后的供电方案
原则上任何一方不得随意变更。特殊情况下确需变更时，应由市场营销部门在征求各方意见后及时下达书面变更通知单，并存档备案。
3、高压双电源供电和自备并网发电设备的客户，应与调度部门签订调度协议，并明确保证运行和操作安全的技术措施。
4、客户需要备用、保安电源的，应按其负荷的重要性、用电容量和供电的可能性，由供用双方协商确定。但在下列情况下，保安电源应由客户自备：①在电力系统瓦解或不可抗力造成供电中断时，仍需保证供电的；②客户自备电源比从电力系统供给更为经济合理的。
第十三条设计与审查
1、业扩工程的设计必须符合国家有关标准和电力行业标准，并由具有相应资质的设计单位承担。客户受电工程设计文件和有关资料应送交供电公司审核。
2、高压双电源供电且不具备并列条件的，应装设强制性电气联锁装置；低压客户一般不实行双电源供电方式，特殊情况下必须通过可靠的闭锁装置切换供电方式。
3、客户自备电源不得使用公用电网零线，在10kV配电线路上采用分支线方式供电的，宜在分支线接入系统侧装设负荷开关。
4、设计文件及相关资料审核意见应以书面形式连同审核过的一份受电工程设计文件和相关资料一并返还客户，以便客户据此施工。客户若需变更已经审核的设计方案，应将变更后的设计再送供电公司复审。
第十四条业扩工程施工
1、业扩工程施工必须符合国家有关标准和电力行业标准，并由具有相应资质施工单位承担。供电公司安全监察管理部门应与施工单位签订涉网施工安全协议，明确双方安全责任。
2、业扩工程施工必须严格执行《电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》有关要求，认真开展危险点分析，落实安全预控措施，作业现场做到“四明确”（明确工作任务，明确工作地点，明确带电部位，明确安全措施）、“四检查”（作业人员开工前要检查设备名称、编号是否与“两票一卡”一致，检查设备电源是否确已断开，检查工作地点与带电设备距离是否达到安全距离；检查工作地点是否在安措保护范围之内）。
3、业扩工程（特别是用户改扩建工程）开工前，施工单位必须向设备运行维护单位了解设备运行状态，履行工作票手续，作好现场安全措施。涉及电网设备状况的改变必须由电网运行维护单位实施，电力建设施工单位不得操作电网设备。
4、工程施工期间，市场营销部门应及时向调度部门提交工程有关资料。调度部门应根据提交的资料现场核实，下达接入系统相关高压设备的调度命名及编号，计算并下达需与系统配合的继电保护及安全自动装置定值。
第十五条中间检查与验收
1、市场营销部门在客户业扩工程施工期间，应组织相关部门和人员进行中间检查。如发现不符合安全管理规定的，应以书面的形式向客户和设计、施工单位提出意见，并要求按设计和施工标准予以整改。中间检查包括以下内容：
（1）施工是否符合设计要求；
（2）有关的技术文件是否齐全；
（3）对电气装置外观检查，了解安装质量是否合格；
（4）现场安全措施是否符合规程规定；
（5）对隐蔽工程的施工进行检查；
（6）检查高压设备的防误闭锁装置、标示牌等安全设施是否同时施工；
（7）了解通讯手段的实施情况；
（8）运行值班人员名单，有权停送电人员培训情况；
（9）其他必要的资料或记录。
2、提请验收的受电装置，现场必须有调度机构命名的设备名称及编号，保证人员安全的工器具和设施必须完善、到位。
3、业扩工程施工、调试完工后，施工单位应向供电公司市场营销部门提出工程竣工报告，报告应包括：
（1）竣工报告单；
（2）符合实际的竣工图纸、安装技术记录；
（3）高低压主接线系统图，继电保护整定记录；
（4）隐蔽工程的施工及全部电气设备试验报告；
（5）安全工器具试验报告；
（6）运行值班人员名单，有权停送电人员名单（提供有效的电工证件）；
(7)现场操作规程及运行规程；
(8)通讯方式及通讯设施；
(9)必要的其他资料或记录。
4、未经验收合格的客户受电装置，不得接入系统。
5、公司市场营销部门在接到客户工程竣工报告和验收申请后，应在规定的时限内组织（或委托基建、生技部门组织）人员进行竣工验收，查验上述资料。对检查和验收不合格的受电工程，应出具书面整改意见，客户据此整改后再次申请复检和验收，直至合格；验收合格的应出具验收报告，作为签订供用电合同和装表接电的依据。第十六条签订供用电合同
1、凡新装、扩建增容的各类客户在装表接电前，公司市场营销部门必须与客户签订书面的供用电合同，明确供用电双方的权利、义务和安全责任，维护正常的供用电秩序。严禁任何部门和个人在签订供用电合同前擅自送电。
2、供用电合同必须明确产权分界点，并按产权归属划分维护管理范围。客户运行维护确有困难的，可以与公司协商，就委托代维管理有关事项另行签订书面协议。
3、在公用变电站内由客户投资建设的供电设备，如变压器、通信设备、开关、刀闸等，宜由公司统一经营管理。建成投运前，双方宜就运行维护、检修、备品备件等事签订交接协议。
第十七条在客户受电装置上装表及接电
1、在客户受电装置上装表接电，严禁单人作业。必须严格执行保证作业人员安全的组织措施、安全措施和技术措施。工作票由作业人员所在单位有权签发工作票人员签发。签发工作票前，工作票签发人应到现场检查核对现场设备和接线正确无误。
2、工作负责人工作前应持票与客户停送电联系人联系，按照《电力安全工作规程》规定，严格履行工作许可手续，工作许可人由客户停送电联系人担任。工作负责人在工作前应会同工作许可人对客户所做的安全措施进行全面检查，检查工作票所列的安全措施是否正确完备，是否符合现场实际，有无突然来电的危险。在工作许可人交待完安全措施的布置，并验明停电设备确无电压并签字后，方可开始工作。
3、如客户确因人员技术水平限制，不能满足规程要求时，工作负责人应帮助客户按照票面要求，共同完成各项安全技术措施，保证作业安全。工作负责人在协助客户做好安全措施过程中，必须严格执行《电力安全工作规程》，做好验电和接地措施，防止触电伤害。
4、高压双电源或10kV及以上客户受电装置首次送电，应由调度机构事先编制送电
方案，送电方案应提前送达客户和施工单位。新设备启动送电时，操作票由设备运行维护单位根据现场运行规程和送电方案填写，施工单位负责操作，设备运行维护单位负责监护。
第四章附则
第十八条本规定由安全监察部负责解释。
第十九条本规定用于公司内部安全监督与管理，其相关要求不作为处理和判定民事责任的依据。
第二十条本规定自发布之日起执行。
第四篇：中国南方电网有限责任公司领导人员管理规定(2010年版)
附件：
中国南方电网有限责任公司领导人员管理规定
（2010年版）
第一章 总 则
第一条
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，推进领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化，造就一支深入贯彻落实科学发展观、团结和谐、有战斗力的领导人员队伍，推动以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的领导班子建设，为中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）的改革和发展提供坚强的组织保证和人才支持，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公司法》和《中央企业领导人员管理暂行规定》等文件精神，结合公司实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于中共中国南方电网有限责任公司党组（以下简称公司党组）管理的下列领导人员：
（一）公司总经理助理、总法律顾问、总工程师、总经济师，公司总部部门负责人；
（二）直属机构及各分、子公司领导班子成员；
（三）公司所属特大型企业领导班子正职；
（四）享受分子公司领导班子正、副职级待遇（含巡视员、助理巡视员等非领导职务）的人员；
（五）实行法人治理结构的全资子公司、控股公司和参股公司中，公司委派或推荐的董事会、经理层成员。
第三条 公司总部各部门、未设党组（党委）的直属机构的处室负责人（以下简称处室负责人）按本规定执行。监事会成员的选派另行规定。
第四条
领导人员管理工作必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）德才兼备、以德为先原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）民主、公开、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法管理、分层管理原则。
第五条 按照管理权限，公司人事部在公司党组的领导下，负责本规定的组织实施。
第二章 任期和职数
第六条 领导人员实行任期制，每届任期三年。任期届满，-2-
经考核合格的可以连任。
（一）未设立董事会的企业，总经理每届任期三年；
（二）设立董事会的企业，董事任期由公司章程规定，每届任期不得超过三年；总经理任期由董事会确定，每届任期三年。
第七条 各分、子公司及特大型企业领导班子实行“交叉任职、双向进入”。未设董事会的企业，总经理（局长）和党组（党委）书记可分设，也可以由一人担任。设立董事会的企业，党组（党委）书记和董事长可以由一人担任，董事长、总经理原则上分设。
第八条
严格控制领导班子职数。各分、子公司领导班子职数一般为5—9人。
第三章 资格条件
第九条 领导人员应当具备下列基本条件：
（一）具有较高的政治素质，有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，树立科学发展观、正确业绩观和权力观，与党中央保持一致，对公司党组负责；
（二）有强烈的事业心、责任心和使命感，立志于电力事业，创造性地开展工作，在公司改革和发展中艰苦创业、做出突出业
绩；
（三）具有较强的决策判断能力、经营管理能力、开拓创新能力、处理复杂局面的能力和执行能力，有较强的语言、文字能力和沟通协调能力；
（四）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策和相关法律法规，有较强的市场竞争意识和改革意识；
（五）遵纪守法，清正廉洁，作风民主，求真务实，密切联系群众，坚持民主集中制，善于团结同志，自觉接受党组织和群众的监督；
（六）具有良好的心理素质，身体健康。第十条 领导人员应当具备下列任职资格：
（一）提拔担任各分、子公司领导班子成员、公司总部各部门负责人及各直属机构领导班子成员、特大型企业领导班子正职的，年龄一般不超过52周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽，但原则上不超过55周岁。提拔担任处室副职的，年龄一般不超过45周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽，但原则上不超过50周岁；提拔担任处室正职的，原则上不超过52周岁。
（二）提拔担任公司总部部门正职的原则上要有西部工作经历，提拔担任各分、子公司正职的原则上要有公司总部部门工作经历。
（三）提拔担任正职的，应在同层级副职岗位上工作两年及-4-
以上；提拔担任副职的，应在下一层级正职岗位上工作三年及以上。
（四）应当具有大学本科及以上文化程度。
（五）应当接受过中央组织部、国资委党委或公司组织的相应级别的培训，培训时间要求5年内累计3个月及以上，并达到公司规定的培训要求，确因特殊情况在提拔任职前未达到培训要求的，应当在提拔任职后1年内完成培训。
（六）提拔担任从事党群工作的领导人员，除具备上述规定资格外，还应当符合《中国共产党章程》、《工会法》、《中国工会章程》和《中国共产主义青年团章程》规定的其他要求。
第十一条 领导人员应当逐级提拔。对于思想政治素质好、业绩特别突出、领导管理能力强、发展潜力大、群众公认的或工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职条件。
第四章 选拔任用
第十二条
选拔领导人员，主要采取组织选拔、竞争上岗、公开选拔等方式进行。
第十三条 选拔领导人员要规范选拔任用的提名。可实行差额选拔干部制度，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等。
第十四条 组织选拔一般要经过下列程序：
（一）沟通酝酿；
（二）民主推荐，确定考察对象；
（三）组织考察；
（四）综合分析，提出任用建议；
（五）讨论决定；
（六）任前公示，并征求有关方面意见；
（七）依照法律和有关规定任职。
第十五条 竞争上岗面向公司系统进行，一般要经过下列程序：
（一）公布竞聘岗位、岗位职责、任职条件及有关要求；
（二）报名与资格审查；
（三）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试；
（四）根据测评结果确定考察对象；
（五）组织考察；
（六）综合分析，提出任用建议；
（七）讨论决定；
（八）任前公示，并征求有关方面意见；
（九）依照法律和有关规定任职。
第十六条 公开选拔面向社会进行，根据需要，可面向电力系统进行，一般要经过下列程序：
（一）公布招聘岗位、岗位职责、任职条件及有关要求；
（二）报名与资格审查；
（三）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试；
（四）根据测评结果确定考察对象；
（五）组织考察；
（六）综合分析，提出任用建议；
（七）讨论决定；
（八）任前公示，并征求有关方面意见；
（九）依照法律和有关规定任职。
第十七条 依法选举产生领导人员的程序，按《中国共产党章程》、《公司法》、《工会法》、《中国工会章程》、《中国共产主义青年团章程》及公司章程等进行。
第十八条 任用领导人员，可以采取委任制、聘任制和选任制。
（一）对董事会成员实行委任制、聘任制或选任制；
（二）对设立董事会的企业经理班子成员实行聘任制，经理班子人选经组织考察、按照管理权限审批后，由董事会决定聘任；
（三）对未设立董事会的企业经理班子成员实行委任制或聘任制；
（四）对党组（党委）成员按照《中国共产党章程》和中央有关规定实行委任制或选任制。
第十九条 各分、子公司领导班子成员，一般不得在所出资
企业兼职，确需兼职的须报公司党组审批，并不得在兼职企业领取任何形式的报酬。未经同意，不得在其他企事业单位、社会团体或者中介机构兼职。
第五章 民主推荐与考察
第二十条 选拔任用领导人员，组织选拔必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
民主推荐的结果在一年内有效。
第二十一条
直属机构及各分、子公司领导班子成员和特大型企业领导班子正职调整时，民主推荐应有下列人员参加：
（一）本单位领导班子成员；
（二）本单位本部职能部门负责人和所属二级单位主要负责人；
（三）其他有关人员。
第二十二条 公司总部各部门负责人及其处室负责人、未设党组（党委）的直属机构负责人及其处室负责人的民主推荐，由所在部门或机构的全体成员参加。
第二十三条
实行法人治理结构的全资子公司的董事会、经理层人选的民主推荐工作参照第二十一条执行。
控股公司、参股公司董事会、经理层人选的民主推荐工作，由公司商其他投资方后，参照第二十一条规定在一定范围内组织-8-
推荐。
第二十四条 民主推荐一般要经过下列程序：
（一）召开推荐会议，提出有关要求，填写推荐票；
（二）进行个别谈话；
（三）向公司党组汇报推荐情况。
第二十五条 确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为 重要的依据之一。确定考察对象的方式一般为：
（一）各分、子公司领导班子成员及特大型企业领导班子正职，公司总部各部门负责人及其处室负责人、各直属机构领导班子成员、未设党组（党委）的直属机构的处室负责人调整时，根据民主推荐情况，由公司党组确定考察对象；
（二）实行法人治理结构的全资子公司的董事会、经理层人选调整时，董事会成员人选由公司党组确定考察对象；经理层人选经与本单位董事会沟通后，由公司党组确定考察对象；
（三）控股公司、参股公司的董事会、经理层人选调整时，商其他投资方意见，董事会成员人选由公司党组确定考察对象；经理层人选经与本单位董事会沟通后，由公司党组确定考察对象；
（四）个人向党组织推荐领导人员人选时，必须负责地写出推荐材料并署名，经审核，按程序进行民主推荐，若是多数群众拥护的，可列为考察对象。个别岗位需要的，可以由组织推荐提
名，作为考察对象。
第二十六条 地方党委协管的子公司领导班子成员的考察工作，可邀请协管方参与。
第二十七条 领导人员平级调任的一般不进行组织考察。非领导职务人员转任领导职务的，须进行组织考察。
第二十八条 组织考察一般要经过下列程序：
（一）制定考察工作方案，发布考察预告；
（二）与考察对象所在单位领导班子正职沟通情况，征求意见；
（三）采取民主测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方式进行考察；
（四）综合考察情况，撰写考察材料；
（五）考察组根据考察情况，提出建议，向公司党组报告。第二十九条 考察直属机构及各分、子公司领导班子成员和特大型企业领导班子正职拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）被考察对象所在单位领导班子成员；
（二）被考察对象所在单位本部职能部门和所属二级单位主要负责人；
（三）其他有关人员。
第三十条 公司总部各部门负责人及其处室负责人、未设党-10
第三十五条
领导人员的任职时间，按照下列时间计算：
（一）任职时间自发文之日起计算；
（二）由选举产生任职的，自当选之日起计算；
（三）控股公司、参股公司经理层人员的任职时间自其董事会聘任之日起计算。
第三十六条
各分、子公司总经理助理、副总师、人事、财务、纪检监察、审计、调度部门正职的聘任或解聘及首次提拔担任为正处级的管理人员的聘任（任命），特大型企业领导班子副职的聘任（任命）或解聘（免职），以及中国南方电网电力调度通信中心（以下简称南网总调）副总师、处室正职负责人的聘任或解聘，须征得公司人事部同意后，各分、子公司、南网总调再履行聘任（任命）或解聘（免职）手续。
各分、子公司本部其他职能部门正职及所属二级单位领导班子正职的任免，任免之后须报公司人事部备案。
各分、子公司、南网总调处级干部配备必须严格按照设置的处级职数来控制，不能超职数配备。
第七章 考核评价
第三十七条
建立健全促进科学发展的公司所属单位领导班子和领导人员综合考核评价办法。
第三十八条
对公司所属单位领导班子和领导人员考核评
价，分为任期考核评价和考核评价。
第三十九条 对领导班子考核评价要突出考核评价其政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象等方面的情况。对领导人员主要考核评价其业绩、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。
第四十条 考核评价领导班子和领导人员的，采取定量考核和定性评价相结合的方式，实行分层分类考核评价，综合运用民主测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方式进行。
第四十一条 领导班子考核评价等级分为优秀、良好、一般、较差，领导人员考核评价等级分为优秀、称职、基本称职、不称职。考核评价结果经公司党组审定后，向领导班子和领导人员反馈，作为对领导班子调整和领导人员培养、使用、奖惩的重要依据。
第八章 激励监督
第四十二条 建立健全以绩效管理为导向的领导人员激励约束机制，完善公司目标责任制考核制度，完善薪酬管理办法，使薪酬、激励与责任、风险和工作业绩挂钩。
第四十三条 建立领导人员特殊重大贡献特别奖励制度。对为电网安全稳定与技术进步、安全生产、企业发展、思想政治工作及精神文明建设方面作出突出贡献的；经营业绩突出，国有资产保值增值率高，创造显著经济效益和社会效益的领导人员，给-14
（七）对班子决策违反法律、法规、公司章程规定，或明显损害国家、公司利益和职工合法权益，本人表决时未表达反对意见的；
（八）其他应予以追究责任的情形。
第五十条 领导人员的选拔任用，必须严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定的十条纪律。
对违反本规定的领导人员任免事项，不予批准；已经做出的任免决定一律无效，由公司人事部予以纠正，并对主要责任人及其他直接责任人做出组织处理或者纪律处分。
第五十一条
实行领导人员考察考核工作责任制。考察考核组成员必须公道正派，严格遵守工作纪律，实事求是地反映考察、考核情况，并对考察、考核材料内容负责。对在考察、考核中徇私舞弊、走漏情况、失真失实等行为，要追究主要负责人和其他直接责任人的责任。
第五十二条
实行领导人员选拔任用工作监督责任制。坚决遏制用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，坚决防止领导人员带病提拔。凡用人上不正之风严重的、干部群众反映强烈的、对违反组织人事纪律的行为查处不力的、用人失察失误造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。
第五十三条
公司党组及公司人事部对领导人员选拔任用
工作和执行本规定情况进行监督检查，受理领导人员选拔任用工作中有关举报、申诉，制止和纠正违反本规定的行为，并对有关责任人提出处理意见。
公司党组纪检组、监察局按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第五十四条 各分、子公司党组（党委）及其组织（人事）部门在领导人员选拔任用工作中，必须自觉接受组织监督和群众监督。各分、子公司党员、员工对本单位在领导人员选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向公司党组举报、申诉。公司人事部和监察局按照有关规定核实处理。
第九章 职业发展
第五十五条
加强领导人员的培养。培养主要采取学习培训和实践锻炼等方式。实行分类培训、综合培养，突出提高领导人员以理想信念、党性修养和作风形象为重点的政治思想素质、学习能力、履职能力和创新能力。
第五十六条
加强领导人员理论学习和业务培训。有计划地选派领导人员到党校、干部学院等机构进行学习培训，建立领导人员学习培训档案，领导人员的学习培训情况将作为考核评价领导人员的重要内容。
鼓励和支持领导人员开展有利于职业发展的在职自学成才-18
引咎辞职是指领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现任职务，由本人主动提出辞去现任职务。
责令辞职是指公司党组根据领导人员的任职表现，认定其不再适合担任现任职务，通过一定程序责令其辞去现任职务。拒不辞职的，应当免去现职。
第六十四条 领导人员有下列情形之一的，不得提出辞职：
（一）在涉及国家和企业安全、重要商业机密等特殊岗位任职且不满解密期限的；
（二）重要项目或重要任务尚未完成，而且必须由本人继续完成的；
（三）有其他特殊原因不能立即辞职的。
第六十五条
领导人员辞职依照法律和有关规定程序办理。辞职未经批准，不得擅离职守，对擅离职守的，视情节轻重予以相应处理；造成严重后果的，依法追究其责任。
第六十六条 引咎辞职、责令辞职、降职的领导人员，在新的岗位上工作一年及以上，实绩突出，经考核符合提拔任用条件的，可以重新担任或提拔担任领导职务。
第六十七条 实行领导人员退休制度。达到退休年龄的领导人员，解聘（免去）领导职务，按国家有关干部退休政策办理。
领导人员退休后，不得在原任职单位及其所出资的下属单位
担任各级领导职务；离职或退休后三年内，不得在与原任职单位有业务关系的企业或中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业从事与原任职单位经营业务相关的活动。
第六十八条 领导人员离职或退休后，继续对公司或原来任职岗位的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按照国家和公司的有关规定执行。如未能履行保密义务，造成严重后果的，依法追究其责任。
第十一章 附 则
第六十九条
各分、子公司管理人员的管理办法，由各分、子公司参照本规定，结合各自实际制定。
第七十条
本规定由中国南方电网有限责任公司人事部负责解释。
第七十一条
本规定自颁布之日起施行。原《中国南方电网有限责任公司领导干部管理暂行规定》同时废止。
第五篇：中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定
中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定
1、总 则
1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统的安全生产工作，防止和减少电力生产、电力建设（以下统称生产）安全事故，保证员工在生产活动中的人身安全与健康，保证南方电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，制定本规定。
1.2 本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和公司系统的组织形式制定，用于规定公司系统安全生产工作的基本要求和管理关系。
公司安全生产工作包括电力生产和电力建设（均包括农电，即农村电力生产、建设和农村供电）的安全工作。
1.3 本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。
生产经营单位指从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心（以下简称“调通中心”）。
1.4 公司系统必须严格贯彻执行国家、电力行业及公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定。把“关注安全，关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。不断提高装备的技术水平，改善生产条件，规范员工行为，在确保人身、电网和设备安全的前提下组织开展生产经营工作。
1.5公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
1.6 公司系统各生产经营单位应依据国家、行业有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定，制定适合本单位的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。1.7 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，共同做好安全生产工作。各级工会应依法组织员工参与本单位安全生产工作的民主管理与民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。
1.8 本规定适用于公司系统各生产经营单位，其他企业可参照执行。
2、安全生产目标
2.1 公司系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故，杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故，杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故，杜绝重大火灾事故，杜绝电厂垮坝事故，杜绝重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2 公司系统实行安全生产目标管理。按分级管理的原则，公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标，并考核其完成情况。对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产目标管理和考核。
2.3 公司系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输（送）变电施工企业实行安全生产目标三级（指企业、车间或工区、班组）控制。公司系统各生产经营单位必须根据上级确定的安全生产目标，结合本单位情况，制定本单位的安全生产目标及考核管理制度，对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各生产经营单位确定的安全生产目标内容必须包含但不限于上级确定的目标内容，并不得低于上级确定的目标。
3、安全生产责任制
3.1 公司系统实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。3.2 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。
3.3 各级行政正职的安全生产基本职责
3.3.1 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。3.3.2 负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。3.3.3负责建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系。
3.3.4保证本单位各级安全监督机构及人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。3.3.5 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件，并组织贯彻落实。及时了解和检查本单位的安全生产情况，协调解决本单位安全生产中出现的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。3.3.6保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。3.3.7 及时、如实报告生产安全事故。
3.3.8 其他有关安全生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。
3.4 各级行政副职（包括总工程师、总经济师、总会计师）是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。
3.5 公司系统从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他的不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位领导报告。3.6 公司系统安全生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.7 公司系统在内部考核上，实行上级对下级的安全生产责任追究和考核制度；母公司为子公司承担安全生产连带责任。
对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产监督和责任追究。
4、安全生产组织、制度与措施
4.1公司系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。4.2公司系统各单位的安全生产委员会主任由本单位的安全第一责任人担任，其他领导和有关部门负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。
4.3 公司系统各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。4.4 公司系统各单位依据有关要求，结合自己实际情况制定的规章制度不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。
4.5公司系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度，并在电力生产中严格执行。
各单位的电力生产规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、电力调度规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准等。电力生产规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.6公司系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度，并在电力建设工作中严格执行。
各单位的电力建设安全健康与环境管理规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、工程项目和施工管理规定、工程项目的施工组织措施和安全措施、环境保护措施、工程和施工质量标准等。电力建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.7公司系统各单位的各级农电工作管理部门做好农电安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证农电生产和建设安全的各项规程制度，并在农电生产和建设中严格执行。各单位农电生产和建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.8公司系统内从事电力生产工作的单位及个人必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；从事电力建设的单位及个人必须严格执行安全施工作业票和安全交底等制度。
4.9 公司系统各单位必须严格执行各项技术监督规程、规定和标准，加强技术监督工作，建立健全各级技术监督网络，充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司系统外的并网发电企业要依照国家有关规定和并网协议，对电厂内直接涉及电网运行安全的继电保护、自动化及安全自动装置、无功调节以及发电励磁系统等生产设备实施技术监督，确保电网和电厂安全稳定运行。
4.10公司系统从事电力生产的单位每年应编制的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措计划”），并应优先安排两措计划实施所需的资金。安全性评价结果和安全检查提出的整改意见应作为制定两措计划的重要依据，防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。
4.11反事故措施计划应根据上级颁发的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。计划编制应由分管生产技术工作的领导组织，以生产技术部门为主，安全监督等有关部门参加制定；反事故措施计划可纳入检修、技改计划中，由生产技术部门负责下达。反事故措施计划编制的具体要求由各生产经营单位制定管理办法明确。
4.12安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准，从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。计划由分管安全监督工作的领导组织，以安全监督部门为主，各有关部门参加制定。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取，列入预算，由安全监督部门负责下达。安全技术劳动保护措施计划编制的具体要求和管理由各生产经营单位制定管理办法明确。
4.13公司系统从事电力建设的单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划和工程项目安全施工措施，并应优先安排安全技术措施计划实施所需的资金。安全技术措施计划应与施工计划同时下达。安全技术措施计划和安全施工措施编制的具体要求和管理，由各生产经营单位负责电力建设的领导组织，以工程建设管理部门为主制定管理办法明确。
4.14公司系统各级安全监督部门负责监督两措计划和电力建设安全技术措施计划、安全施工措施的实施，各级领导应定期组织检查以上措施计划的落实情况。
5、安全生产监督
5.1 公司系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即公司对其分公司、子公司实行安全生产监督；公司各分公司、子公司对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。公司系统各单位的安全生产除接受公司内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
5.2公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系。安全生产监督机构行使安全生产监督职能，业务上受上级安全生产监督机构的领导。公司各分公司、子公司下属生产经营单位的安全生产监督机构主要负责人的任职专业资格应接受分公司、子公司安全生产监督机构的审查。5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业安全生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定，但必须明确管理部门和设立专职安全生产监督人员。
5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职安全员，其他车间、班组设立兼职安全员。企业安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。
5.5 公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管；公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输（送）变电施工企业的安全生产监督机构一般由行政正职主管。
5.6 安全生产监督机构的职责、人员配置及要求、安全生产监督人员的职权、安全生产监督工作的内容及要求等，另行制定《公司安全生产监督规定》来明确。5.7 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
6、安全教育和培训
6.1 公司系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和公司有关法律、法规、规定的要求，重视和开展安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。6.2 公司系统的安全教育培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。
6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受安全生产教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
6.4 公司系统各生产经营单位新进入（含实习、代培人员）和新上岗人员，必须经过规定的安全教育和培训，并通过规定的考试合格后，方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员，应经有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习和考核。
6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行安全生产法规、规程制度的定期考试，并将考试成绩记入个人教育培训档案。
6.6 公司系统各级领导和人员安全教育培训和考试内容及考核要求，公司系统职业培训中安全技术专业课程设置和考核要求等，另行制定《公司安全生产教育培训规定》来明确。6.7 公司系统各类特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训后，持证上岗。
6.8 公司系统各生产经营单位应采取多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的教育培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。各级安全监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材，对有关人员及时进行教育。
7、安全生产例行工作
7.1 公司系统实行安全生产会议制度，各单位应根据本规定的要求，结合实际情况制定本单位安全生产会议管理办法。
7.2 公司每年召开一次公司系统安全生产工作会议，每半年召开一次公司安全生产委员会会议，每季度召开公司系统安全生产电视电话会议，总结公司安全生产工作或通报安全生产情况，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，提出安全生产目标和部署安全生产工作。7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次安全生产工作会议，每半年召开一次安全生产委员会会议，每季度召开一次安全分析会，会议应由安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加。
7.4 公司系统各单位应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加；安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次安全分析会，并组织开展好班组安全日、班前会和班后会活动。7.5 公司系统各单位应根据情况进行定期和不定期安全检查，安全检查应根据上级要求和安排，结合季节特点、事故规律和电网情况每年不少于两次。
7.6 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查，检查前应编制检查提纲或计划，经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题，各单位要制定整改措施计划并督促落实。对检查中发现的重大隐患，应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”（见附件），限期整改。
7.7 电力生产安全检查由分管生产技术的领导组织，由电力生产技术管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。电力建设安全检查由分管电力建设的领导组织，由工程建设管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。农电安全检查由分管农电领导组织，由农电管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。7.8 电力生产安全检查应逐步结合安全性评价进行，逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“安全性评价”。有条件的单位应进行“职业安全健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。
7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产安全信息的管理工作，保证安全信息的及时性、准确性、完整性。应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。各级安全生产监督部门是本单位生产安全信息的归口管理部门，负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产安全信息。
7.11公司系统实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。公司各级安全生产监督部门为举报受理部门，公司安全监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司安全生产举报制度另行制定。
8、发包工程和短期合同工安全管理
8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并经发包方安全监督部门审查同意。
8.3公司系统各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： 8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。8.4 发包方应承担以下安全责任：
8.4.1对承包方的资质进行审查，确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全交底，并应有完整的记录或资料。
8.4.3 在有危险性的电力生产区域内作业，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。8.4.4 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
8.5应在合同中明确由发包方预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金，在发生人身死亡或重伤事故时由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣减比例。8.6发包方工程项目负责部门及安全监督部门应定期检查施工现场，对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规程制度的行为应予以制止和纠正，直至停止承包方的工作。
8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何原因均应对发包方进行考核。发包方根据合同对承包方进行处罚。8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。8.9公司系统各单位的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。8.10公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前，必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训，并考试合格后，持证或配戴标志上岗。8.11 短期合同工分散在车间（工地、工区）、班组参加电力生产和建设时，由其所在的车间（工地、工区）、班组负责人领导。
8.12短期合同工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清楚并要求短期合同工复述，复述正确方可开工。
8.13短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
9、对县级及以下供电企业及单位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行安全管理和安全监督。各分公司、子公司所属的地区（市）级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。
9.2对受委托管理的县级及以下供电企业及单位的安全管理职责，在代管协议中有规定的，依据规定确定安全管理和安全监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的，按与直属单位同等对待。
9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位发生事故的，由负责对其实施安全管理的地区（市）级供电企业依据有关规定逐级统计上报，并按规定逐级考核。
9.4 对公司系统外的供电企业及单位，公司各级应通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。
10、对并网发电企业和单位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的发电企业和单位按本规定实行安全管理和安全监督，对发电企业发生的人身、设备安全承担直接管理责任。
10.2公司系统有关单位或部门对受委托代管的发电企业和单位应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方的责任，依据代管协议对发电企业实行安全管理职责。
10.3公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业，可依据国家有关规定或有关协议和合同，通过安全性评价等手段确定其是否满足并网的安全条件。
10.4公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外（无产权或代管关系，或者参股但不控股）发电企业和单位，在并网协议中应至少明确以下内容： 10.4.1对保证电网安全稳定、电能质量发电企业应承担的责任；
10.4.2为保证电能质量和电网安全稳定运行,发电企业所必须满足的技术条件和应遵守的规章制度；
10.4.3为保证电能质量和电网安全稳定运行，电网企业对发电企业所需实施的安全监督和技术监督内容。
10.5公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业和单位，应积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必须的咨询和帮助。可邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议，交流管理经验，通报有关信息，并告知有关安全生产的规章制度。
11、考核与奖惩
11.1公司对安全生产工作实行奖惩制度，设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，给予处罚。触犯刑法的，由司法机关依法处理。11.2安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。
11.3公司每年对上一实现安全生产目标的公司各分公司、子公司，发电、输变电、供电企业，电力调度中心（或机构），水电、火电和输变电施工企业等为安全生产做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。对发生重特大安全事故，未实现安全生产目标以及弄虚作假，隐瞒事故的单位和个人给予处罚。有关安全生产工作奖惩规定另行制定。
12、附 则
12.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定，结合各自的具体情况制订实施细则。12.2本规定用于调整公司系统内部安全生产管理关系和规范安全工作行为，不作为处理民事责任的依据。
12.4 本规定解释权属公司。12.5 本规定自发布之日起试行。
附件：
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安全隐患整改通知书
200 年第 号
签发人： 时间： 年 月 日
经检查，根据
之规定，你单位存在以下重大隐患：
限你单位在 天内完成整改。
如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。
（章）
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