浅谈中国南方电网有限责任公司基建项目“5S”管理

第一篇：浅谈中国南方电网有限责任公司基建项目“5S”管理

浅谈中国南方电网有限责任公司基建项目“5S”

管理

欧阳秘

中国水利水电第十四工程局有限公司

广东广州 510800

【摘 要】施工现场作业环境管理（5S）是一种先进的、国际通用的现场管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整 顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)，基建施工现场 5S 管理各阶段实施采用定点照相、红牌作战、颜色管理和看板管理四种活动方式。5S 管理适用于中国南方电网有限公司电网、蓄能所有电压等级工程施工现场作业环境管理（5S）的应用与实施 【关键词】施工现场

5S管理

方法

[1]

。引言

随着南方电网基建项目的快速发展，项目建设施工过程中，为进一步提升中国南方电网有限公司基建项目现场安全文明管理水平，营造整洁、有序的作业环境，5S管理的应用与推广是必不可少的，通过“整理”分出要与不要，通过“整顿”将物品整齐摆放，通过“清扫”清除脏污，通过“清洁”形成制度，维持成果，通过“素养”养成习惯，最终达到环境整洁、施工有序，安全文明施工[2]。

本文以某一抽水蓄能电站为例，对南网5S管理在项目现场实施做简要介绍。5S简介

5S管理是一种先进的、国际通用的现场管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)。整理是指区分要与不要的物品，现场只保留必需的物品；整顿是指必需品依规定定位、定方法摆放整齐有序，明确标示；清扫是指清除现场内部的脏污、清除作业区域的物料垃圾；清洁是指将整理、整顿、清扫实施做法制度化、规范化，维持其成果；素养是指人人按章操作、依规行事，养成良好的习惯。

5S管理要素实施要求

整理规则：对施工现场摆放的物品进行分类，从而区分出物品的使用等级，不常用的材料应及时清理出现场或划定区域临时堆放。

整顿规则：将施工现场要保留下的物品按照“三定原则”进行科学合理地布置和摆放，并设置明确、有效的标识。（三定原则。定物：就是选择需要的物品保留下来，而将大部分不需要的物品转入库房或者进行废弃处理。定位：根据物品的使用频率和使用便利性，决定物品所放置的场地，一般来说，使用频率越低的物品，应该放置在距离施工现场越远的地方。定量：确定保留在施工场地或其附近的物品的数量。物品数量的确定应该以不影响工作为前提，数量越少越好。）

清扫规则：对施工现场进行彻底的清扫，杜绝污染源，及时维修异常的设备，将不需要的物品清除掉，或者标识出来放在仓库中。每日清扫时间不少于 5～15 分钟，每2周至少安排 1 个清扫日，清扫1小时。

清洁规则：在整理、整顿、清扫之后进行认真的维护，重复不间断地保持整理、整顿和清扫，使其制度化。

素养规则：通过持续开展以上4S的活动，让每个员工都自觉遵守基建施工相关管理要求，养成良好的工作习惯和爱岗敬业的职业道德。5S管理目的及实施要领

整理主要是为了腾出空间，充分利用，塑造清爽的工作场所；比如施工过程中经常会有一些残余废料、报废品、一次性用品，无法使用的工器具、设备等，这些如果不及时清理会使现场变得十分凌乱，既占据了空间又影响现场施工。

实施要领：自己的工作场所自己全面检查，包括看得见的看不见的；将不要的物品清出工作场所；制定废弃物处理方法；每日自我检查。

整顿主要是使现场一目了然，看起来整整齐齐，减少寻找物品的时间；

实施要领：首先整理工作要到位，然后明确物品放置地方，其次物品排放整齐，有条不絮，方便物品使用。

清扫主要是为了消除脏污，保持现场干净，虽然整理、整顿完成，但要保证被取出的物品能正常使用，即及时维修异常的设备；

实施要领：执行例行扫除，全面清扫，制定清扫基准。

清洁主要是为了维持整理、整顿、清扫成果；

实施要领：首先落实整理、整顿、清扫，制定奖惩制度，加强执行； 素养主要是提升人的品质，使员工对任何工作都讲究认真；

实施要领：首先对员工进行5S教育，持续实践5S，推动各种奖励活动，培养员工责任感，激发员工热情。5S管理在施工现场的基本要求

在南网5S管理中，将蓄能工程分为施工区、材料区、围蔽、办公区、生活区等。南网制定每个区域的基本要求和管理要点，充分考虑了整理、整顿、清扫，将其一体化，在项目建设施工过程中，按照其基本要求和管理要点去实施，便能便捷的实现其整理、整顿、清扫目的。5.1 施工区

施工区分为施工区域平面布置、临时电源布置、临时遮拦、消防设施、施工安全通道、临时休息区、扣件式钢管脚手架、成品保护、公路工程、斜竖井施工工程、平洞及厂房施工工程、大坝施工工程、机电安装及调试工程、房建工程、汽车修配及停车场等。以下抽取几项进行简要说明。

首先对施工现场进行区域划分，并在施工作业面明显位置设置“五牌一图”，场地需合理规划，实施四分区（作业、材料、通道、休息）管理。通道内及出入口严禁堵塞或堆放物料。建筑垃圾应集中分类堆放、清运，不应焚烧有毒、有害物质，现场干净整洁。洞室内施工材料须定置堆放并做好保护，地面平整、无积水，施工垃圾应分类收集并定期清理。5.2 材料区

材料区分为仓库、临时堆放区、模板及钢筋加工厂、混凝土拌合系统、砂石料生产系统、渣场及堆料场。

设备、材料应分类分区域堆放，堆放场地应坚实、平整、无积水，一般应做硬底化处理；设备、材料应堆放整齐；各类物资摆放有序，标识清楚。现场堆放的沙子、水泥等材料，须在底部铺垫隔水材料；现场堆放的钢筋、钢管等材料，须在底部铺垫防潮材料。加工剩余的材料和废料要分类收集，统一处理。5.3 围蔽

围蔽分为门楼、检查站、临时围蔽、孔洞盖板等[3]。施工项目部须设置门楼或大门，设置规范按照企业要求实施；施工现场必须设进出关卡，设值班室（亭），张贴门卫制度并严 格执行；在相对固定的安全通道、设备保护、危险场所等区域，应设置临时围蔽，用于区域的划分和警戒。5.4 办公区

办公区分为会议室、项目部办公室、工程档案管理、废料管理等[3]。

会议室布置工程简介、项目组织机构、管理目标牌、单位标志牌、工程施工进度横道图（含 形象进度）、晴雨表、施工总平面布置图等，配置有效通风设备、照明设施，并满足使用需求；项目部办公室应根据工程实际将有关重要内容张贴公示，主要包括施工进度横道图（含形象进度）、晴雨表、施工总平面布置图，项目安全生产记录牌、工程简介、项目组织机构、质 安网络图、治安（消防）网络图、质量安全目标、主要管理人员职责及照片等；档案保管时须按照不同专业分类储存。在柜体上张贴分类编码和名称，在柜门上罗列 柜内档案的档案号和名称，并纵向排列，柜内的档案资料按照从左到右，从上到下顺序整齐排列。5.5 生活区

生活区分为宿舍、食堂、洗手间。宿舍选址不应设置在易发生滑坡的山体或高边坡下部，基础需稳固，且易受台风、极 端气候影响的区域需做好房屋的压顶、加固措施。宿舍应清洁明亮、面积合理，通风、照明、保暖 等基本要求必须满足。洗手间清洁卫生，配备必要和有效的冲洗设施，并安排人员负责定时清洁。5S管理在施工现场的具体实施[4] 整理主要是安排施工作业人员对施工各作业区、设备材料堆放区、材料加工区等进行场地清扫，废物整理、分出要与不要，安全文明施工。对生活区安排专人进行清扫，保持生活区域整洁，有序。

整顿主要是对施工现场作业区的设备、材料堆放整齐成形、排放有序、安全可靠、标识清楚、严禁乱堆乱放。仓库物品要进行定期清理、物资的存放要做到分类清楚、标志鲜明、排列有序。

清扫主要是项目部要求每天将工作场所清扫干净，保持工作场所干净整洁，并同时建立清扫责任区，室内外执行例行扫除，清除脏污。

清洁主要是项目部要求每个员工做好个人卫生和环境卫生管理工作，并定期对现场管理进行检查。

素养主要是项目部每天坚持举行班前班后会，把每天的工作任务落实到位，完工后清理现场不用的物品、工具。定期对员工进行培训，学习宣贯规章制度。7 5S管理在施工现场的活动方式

施工现场 5S 管理各阶段实施采用定点照相、红牌作战、颜色管理和看板管理四种活动方式。

定点照相是指对同一地点，面对同一方向，进行持续性的照相，把现场不合理现予以定点拍摄，并且进行连续性改善。

红牌作战是指在现场内，找到问题点，并悬挂红牌，让大家都明白并积极地去改善，从而达到整理、整顿、清扫的目的。红牌的规格样式全站统一，要求红牌至少包含以下内容：编号、问题区域发现问题、发出时间、整改时间、负责人、对比图片；红牌建议采用不易损坏的材料制作。

看板管理是指制作看板，使工作人员易于了解作业流程，以进行必要的作业活动；展示作业活动开展情况，明确管理薄弱区域。看板设置功能明确，看板内容有助于落实施工现场的安健环管理；可分为但不限于五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、安全生产制度牌、文明和环保制度牌、施工现场平面图）、宣传牌、告示牌等。

颜色管理是指运用人对色彩的分辨能力和特有的联想力，将复杂的管理问题，简化成不同色彩，以区分不同的程度，以直觉与目视的方法，以呈现问题的本质和问题改善的情况，使每一个人对问题有相同的认识和了解。[5]8 结束语

目前，在建抽水蓄能电站在5S管理的指引下一步步走向标准化、规范化施工。整理、整顿、清扫、清洁和素养在一步步实践，存在一些不足，需加强对现场5S管理，定期对工作成效进行检查、整改、评价、查找存在的不足，分析原因，进一步改善，从而提高5S管理。一般来说，要做到5S管理得实施，在项目建设过程中要领导重视、全员参与、持之以恒、持续改进。

众多建设项目证明，5S管理是一种先进的、国际通用的、能够促进当前管理要求、作业要求、实现卓越现场管理的办法和工具。

参考文献：

[1] 刘冬根；基建项目作业环境管理（5S）工作指引[M].北京：中国电力出版社，2014.[2] 田孝友；5S管理在中小型制造企业的应用研究[D].东北财经大学；2011 [3] 杨婷；浅析我国中小企业5S管理的运用[J].中国城市经济;2011(5):86-86.5 [4] 苏虹.刘宏彪；“5S”管理在实际工作中的推行[J].重庆与世界；2011(8):35-36.[5] 张平；“5S”一个值得借鉴的管理理念[J].煤炭企业管理.2003(3)：13-14

作者简介：

1.欧阳秘（1992-），男，贵州盘县人，助工，从事水利水电工程施工技术及管理工作。

第二篇：中国南方电网有限责任公司

中国南方电网有限责任公司

农村电网和县城电网建设与改造工程

施工安全管理办法 总则

1.1 为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）农村电网和县城电网建设与改造安全施工管理水平，保障施工人员在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，结合农村电网和县城电网建设与改造的实际情况，特制定本办法。

1.2 本办法依据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和南方电网公司的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》等有关标准、规程、规定，以及公司安全生产一号令的精神，结合农村电网和县城电网建设与改造工程的具体情况而制定。

1.3 本办法适用于南方电网公司系统农村电网和县城电网建设与改造所涉及的有关工程。凡是参与农村电网和县城电网建设与改造工程的单位和个人，应严格执行国家、电力行业、南方电网公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定和本办法。

1.4 各子公司必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。

1.5 负责农村电网和县城电网建设与改造工程建设的项目单位（包括各级建设项目委托管理单位，下同）应实行以行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制；建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，树立“安全施工，人人有责”的观念。

1.6 安全施工应实行科学管理。通过不断完善安全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以预防。管理机构

2.1 农村电网和县城电网建设与改造工程安全施工实行分级管理。南方电网公司为系统农村电网和县城电网建设与改造工程施工安全归口管理单位。各子公司作为项目法人单位，负责工作范围内的农村电网和县城电网建设与改造工程的安全施工管理，并负责指导各级建设项目委托管理单位（地级市和县级供电企业）的安全施工管理工作。

2.2 农村电网和县城电网建设与改造工程要成立以各建设项目单位为主、参建单位参加的安全生产委员会，执行相关的安全工作任务。

2.3 建设项目单位要确定承担农村电网和县城电网建设与改造工程安全监察职能的机构或部门（以下简称安监职能部门）。在农村电网和县城电网建设与改造期间，各单位的三级安全网（企业、站队（工区）、班组（站所））可适当增加具有工作经验的人员担任临时安监员。3 责任制

3.1 南方电网公司：

3.1.1 制定农村电网和县城电网建设与改造安全施工管理制度、办法。3.1.2 监督、检查各建设项目单位的安全施工管理工作。3.2 建设项目单位：

3.2.1 认真执行国家和上级有关部门安全生产的方针、政策、法规和规定，并负责组织贯彻落实。

3.2.2 根据工程实际情况和上级部门的有关规定，建立本单位农村电网和县城电网建设与改造施工安全管理的各项管理制度、安全事故统计及上报制度，制定反事故技术措施和安全劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。

3.2.3 深入施工单位和施工现场，监督、检查和指导安全工作；及时解决检查中发现的重大问题。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证及存在质量问题时，有权责令停工整顿，限期整改。

3.2.4 审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措施方案。3.2.5 加强与项目所在地政府和有关部门联系；取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。

3.2.6 在招标文件中或确定施工承包单位时，对安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查施工、勘测设计单位的安全资质等级；确保符合建设项目的要求。

3.2.7 要求施工单位有符合电力建设安全工作规程规定的安全施工基础条件，要求和协助施工单位按基建程序和施工程序施工。协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。

3.2.8 参加施工单位对所发生死亡、群伤或其他影响较大的事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进安全施工管理工作。

3.3 监理单位：

工程监理单位在工程监理工作中，要把对施工安全的监理作为与对工程质量、工程进度和工程投资控制监理同等重要的工作来考虑。

3.3.1 在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对不同工程的特点和技术要求，制定具体的监理内容、监理措施和监理办法。

3.3.2 在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位和施工单位通报。

3.4 设计单位：

3.4.1 设计单位应把“安全第一”的思想贯穿于设计工作的全过程；从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创造条件。

3.4.2 工程设计必须符合国家或电力行业的有关标准。并满足反事故技术的要求，保证工程投产后的安全生产要求。

3.5 施工单位：

3.5.1 在承建农村电网和县城电网建设与改造工程时，必须与建设项目单位签定安全协议，明确双方安全责任，承担承建范围内的全部安全生产责任。

3.5.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的规定。

3.5.3 建立健全适应农村电网和县城电网建设与改造工程施工的安全保证和安全监督体系，设立安全监督管理机构，落实好安全生产责任制。

3.5.4 要设置现场安全专职或兼职人员，监督本单位作业人员施工的全过程。派驻现场的工作负责人、工作监护人、工程技术人员应通过针对性的安全教育和培训。

3.5.5 在开工前必须将编制的施工安全措施报建设项目单位，获得批准后方可执行。

3.5.6 与建设项目单位协商解决施工中的重大安全问题，确定安全技术措施。

3.5.7 施工前，必须对全体施工人员进行有关本项工作的安全知识和安全规程的培训教育，考核合格后方可上岗。在施工时，要按劳动保护规定为参加施工的人员配备足够合格的劳动保护用品和安全工器具。

3.5.8 施工单位对施工过程中的人员安全、工程质量负全面责任，保证机械器具完好，对施工现场安全条件差，或不能保证安全施工的，有权拒绝施工，并向建设单位提出合理化建议，确保施工安全。

3.6 施工班（组）长：

3.6.l 领导本班（组）人员认真学习和贯彻执行上级有关安全施工的规定；模范执行安全操作规程，对本班（组）人员在施工中的安全直接负责。

3.6.2 支持安全员的工作，坚持安全日活动制度。根据本班（组）人员情况，合理分工，坚持班前会制度（安全交底），班后会小结和现场清理工作，做到文明施工。

3.6.3 经常对本班（组）人员进行安全思想教育工作，检查本班（组）工地现场安全情况和设备、工具完好情况，监督检查本班（组）人员正确使用安全工器具及劳动保护用品，加强对施工过程中的安全监护，及时纠正习惯性违章和冒险作业。

3.6.4 组织本班（组）对施工项目的安全措施进行讨论，对批准后的施工安全措施要认真贯彻执行。

3.6.5 负责解决本班（组）在施工过程中存在的安全问题，遇有严重或较大危险情况要停止施工，并报告上级部门，对于发生的事故，要负责抢救伤员，保护好现场，并及时报告领导和安监职能部门。

3.6.6 开工前要向全体施工人员交代清楚当天工作内容及危险因素和控制措施；严防发生意外。工作中要做到监护职责到位。

3.7 施工人员：

3.7.1 认真学习并自觉遵守安全施工的各项规定和措施，严格执行安全工作规程，不得违章作业。

3.7.2 正确使用、维护和管理好安全工器具及防护用品，使用前后应进行检查核对。对不熟悉的非本专业使用的工器具及新型机械，必须经过培训，合格后方能操作，否则不得操作。

3.7.3 工作前应对施工现场迸行检查，认真执行工作票中的安全措施。在施工中，将发现的不安全因素及时向工作负责人汇报；提高安全防范意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

3.7.4 认真参加安全日活动，主动提出改进安全施工措施建议，并自觉执行电力建设安全生产有关规程。

3.7.5 有权制止他人违章作业，纠正习惯性违章；有权拒绝无安全施工措施和未经安全交底的施工项目及违章操作的指挥。3.8 安监职能部门及其人员：

安监职能部门对农村电网和县城电网建设与改造工程实行全过程安全监察。3.8.1 认真贯彻执行国家和上级关于安全生产工作的法律、法规、标准、规定和反事故措施、安全技术劳动保护措施。

3.8.2 组织编制本单位农村电网和县城电网建设与改造施工安全管理措施规定、办法和细则，并负责监督、检查实施情况。

3.8.3 负责参与各参建单位施工安全联系制度建设，保证各项规定和措施的落实。

3.8.4 监督、检查农村电网和县城电网建设与改造工程中的施工安全工作，协调解决施工中的重大问题。重点是监察涉及设备、设施安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况。对于检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改。

3.8.5 参加与协助由本单位领导组织的事故调查，监督“四不放过” 原则的落实，并完成事故统计、分析、上报工作，提出考核意见。

3.8.6 组织开展施工安全宣传教育工作，参与对安监人员和施工人员培训工作。

3.8.7 安全监督人员有权进入施工现场了解安全情况，有权制止违章行为，有权要求保护事故现场，进行调查工作，并在形成事故调查结论中参与意见。

3.9 工地（班组）专（兼）职安全员：

3.9.1 认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作要求，在安全监督机构的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。

3.9.2 负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患；应立即督促整改。

3.9.3 有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

3.9.4 参加本工地重要施工项目和危险作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查施工条件，监督安全措施的执行。

3.9.5 协助领导做好施工安全宣传、安全日活动布置和安全检查工作，对于检查的问题应按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。安全措施

4.1 安全技术措施

4.1.1 在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制安全技术措施计划（可根据施工具体项目或分段编制），经单位领导批准后与施工同步执行。

4.1.2 在保证安全组织措施和技术措施的计划中所需的安全工器具；应由安监职能部门确认后方可购置。

4.1.3 在全部停电和部分停电的电气设备上工作时，必须完成下列技术措施：停电（断开电源）、验电、挂接地线、装设遮栏和悬挂标示牌。

4.2 安全组织措施

应严格执行下列制度：工作票制度，工作许可制度，工作监护制度和现场看守制度，工作间断、转移制度，工作终结、验收和恢复送电制度。

4.3 安全施工措施

4.3.1 所有建设与改造工程必须有安全措施。安全措施必须在开工前向全体施工人员交代清楚，否则不得开工。4.3.2 重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业、多工种交叉作业、重大起重运输作业、在运行区域内的带电作业等工程，都必须在施工前编制出施工方案和安全措施，落实专责人负责，并经单位领导及有关部门批准后严格执行。

执行过程中应有专人把好安全关。

4.3.3 技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项工程的主要危险点，并有针对性的采取防护措施。

4.4 加强对施工现场的管理，严格执行南方电网公司制定的“农村电网和县城电网建设与改造工程现场安全措施”。安全检查与例行工作

5.1 南方电网公司、各项目法人单位将不定期对安全施工工作进行检查。检查的主要内容如下：

5.1.1 检查安全责任制：安全生产第一责任人是否到位，是否落实了安全施工责任制；是否做到了“五同时”（计划、布置、检查、总结、考核）。

5.1.2 检查施工管理：施工中是否执行了各项安全管理制度，各级安全机构是否发挥了基本功能。

5.1.3 检查施工安全隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章作业，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。

5.1.4 检查事故处理：是否真正做到了“四不放过”，是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

5.2 建设项目单位应派专人进驻施工现场，检查安全措施执行情况，及时反馈安全信息，必要时可下达习惯性违章作业处罚单，并上报有关部门。

5.3 地（市）、县（市）建设项目委托管理单位每月至少两次到施工现场进行安全检查及质量检查，发现问题提出限期整改意见。

5.4 做好下列例行工作：安全例会、安全日活动、安全分析会、开工会和收工会、安全检查和安全通报。临时工安全管理

6.1 各单位应制定农村电网和县城电网改造工程发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

6.2 加强对承包方的资质审查，依法签定施工合同，对达不到安全要求的单位不准参加投标。

6.3 承包方人员违反安全生产规程制度时，发包方管理人员或施工监理人员应予制止，并根据合同进行处罚。

6.4 施工单位雇佣的临时工应办理用工手续。长期临时工应经过体检、安规培训，考试合格后，依法签定用工合同，方可录用、上岗，并建立档案。对于短期协助挖坑、立杆、放线等工作的农民工，施工单位应与被雇主（乡、村或个人）签订劳动协议，明确安全责任，并进行必要的安全教育与培训。

6.5 临时工进入施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交代清楚施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。短期临时工要有正式职工带领工作。

6.6 长期临时工应纳入本单位职工范围进行安全管理，工作所需的安全防护用品应按国家规定和本行业管理标准执行。事故调查处理

7.1 工程建设项目单位应按《电业生产事故调查规程》、《农电事故调查统计规程》要求，对施工过程中发生的人身和设备事故进行统计、分析和及时上报。对于发生的特大、重大事故，人身死亡、两人以上施工人员重伤和性质严重的设备损坏事故，须在24小时内上报南方电网公司。

7.2 工程建设单位要会同施工单位共同作好对事故的调查与处理工作，本着“四不放过” 的原则，分析事故原因，明确事故责任，并形成准确完整的事故报告，向有关方面进行通报。考核与奖惩

8.1 各建设项目单位和施工单位对农村电网和县城电网建设与改造安全施工工作制定安全施工目标，定期逐级对施工安全工作进行考核。

8.2 各单位要按照以责论处的原则制定安全施工奖惩办法，实行严格的奖惩制度。对农村电网和县城电网建设与改造工程中安全工作成绩突出，有一定贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对发生事故的责任者进行处罚。

8.3 南方电网公司将不定期对农村电网和县城电网建设与改造施工安全情况进行通报。附则

9.1 各子公司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。9.2 本办法用于加强南方电网公司系统农村电网和县城电网建设与改造工程内部安全管理，规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。

9.3 本办法若与国家颁发的规定相抵触时，以上级规定为准。9.4 本办法由南方电网公司计划发展部负责解释。9.5 本办法自发布之日起执行。

第三篇：中国南方电网有限责任公司 组织结构图

中国南方电网有限责任公司

中国南方电网有限责任公司于2002年12月29日正式挂牌成立并开始运作。公司经营范围为广东省、广西省、云南省、贵州省和海南省五省（区），负责投资、建设和经营管理南方区域电网，经营相关的输配电业务。2005年公司跻身全球500强企业后，排名逐年累计上升了131位，2009年列第185位。

公司基本情况

根据国务院《电力体制改革方案》，中国南方电网有限责任公司（简称：中国南方电网、南方电网，英文China Southern Power Grid Co., Ltd.，缩写CSG）于2002年12月29 日正式挂牌成立并开始运作。公司经营范围为广东、广西、云南、贵州和海南五省（区），负责投资、建设和经营管理南方区域电网，经营相关的输配电业务，参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程；从事电力购销业务，负责电力交易与调度；从事国内外投融资业务；自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。公司总部设有13个部局，以及南方电网电力调度通信中心、电力交易中心、技术研究中心、信息中心、年金中心；下设超高压输电公司、调峰调频发电公司、技术研究中心3个分公司，广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司和南方电网国际公司6个全资子公司，控股南网财务公司、鼎和财产保险股份有限公司；职工总数27.3万人。2009年，公司完成售电量5239亿千瓦时，西电东送电量1156亿千瓦时，营业收入3136亿元，公司资产总额达4425亿元。2005年公司跻身全球500强企业后，排名逐年累计跃升了131位，2009年列185位。南方电网供电面积100万平方公里，供电总人口2.3亿人，占全国总人口的17.8%。2009年南方五省区全社会用电最高负荷9590万千瓦，全社会用电量6289亿千瓦时；全网发电总装机容量为1.6亿千瓦，220千伏及以上变电容量2.96亿千伏安、输电线路总长度7.6万公里。南方电网远距离、大容量、超高压输电，交直流混合运行，顶尖的输变电技术在网内门类齐全。随着世界上第一个±800千伏云广特高压直流输电示范工程单极顺利投产，目前南方电网已经形成“五条直流、八条交流” 13条500千伏西电东送大通道，每条都在1000公里及以上，最大输电能力超过2300万千瓦，是国内西电东送规模最大、效益最好、发展后劲最强的电网。南方电网与东南亚国家接壤，与港澳电网紧密相联，具有独特的区位优势，是国内率先“走出去”的电网，公司作为中国政府授权的大湄公河次区域电力合作中方执行单位，积极实施“走出去”战略，为营造和平稳定、睦邻友好的周边环境作出了贡献。

中国南方电网公司成立7年来，在党中央、国务院以及有关部委、五省区党委政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，在央企中率先提出把中央的路线方针政策在企业具体化、体现国家意志，认真践行“对中央负责、为五省区服务”的企业宗旨，主动承担社会责任，全力做好电力供应，致力于夯实安全基础、加快电网发展、提高服务水平、强化经营管理、深化体制改革、培育优秀文化，一步一个脚印、一年一个台阶，走上了科学发展的轨道。电网规模、负荷、售电量、营业收入、资产总额都翻了一番多，公司售电量年均增长13.5%，营业收入年均增长17.1%，经济效益大幅提升；累计完成电网建设投资3049亿元，形成了协调发展的各级电网；西电东送能力是2002年底的6.3倍，西电东送电量年均增长28.3%。2010年成立了南方电网科学研究院，为南方电网在科技领域的大发展翻开了新的一页。南方电网科研院电网仿真与控制所实验室装备的大规模RTDS仿真为世界上最大的电网实时仿真平台，在（特）高压直流输电工程建设运行、南方交直流复杂大电网的安全稳定运行中发挥了极其重要的技术支撑作用。

公司在2010年位于世界500强排名第156位。

公司标识

南方电网标识公司标识释义

A、标志外形类似汉字“电”，富有浓厚的中国文化特色，深刻、庄重；点明了公司行业属性。

中国南方电网LOGO

B、标志中间的“L”形为“连接”的汉语拼音首字母，也是“连接”英文“LINK”的首字母，标志造型流畅连贯，一气呵成，便于组合应用。

C、标志采用完全开放式的造型，延展的线条形似纵横九州的输电线路，体现公司“经营电网”的核心业务，寓意公司无限发展的空间。

D、整个标志在造型上体现一种向上飞翔的态势，表明公司代表先进生产力的发展要求，是开放、充满生机和活力的现代化大电网。

E、采用象征智慧和高科技的深蓝色作为标志主色调，体现出公司科技兴网，自主创新。核心释义：统一开放的电网，宣扬光明的旗帜。

管理团队

中国南方电网有限责任公司党组书记、董事长：赵建国。

中国南方电网有限责任公司党组成员、董事、总经理：钟俊。

中国南方电网有限责任公司党组成员、董事、副总经理：肖鹏。

中国南方电网有限责任公司党组成员、董事、副总经理：王久玲。

中国南方电网有限责任公司党组成员、董事、副总经理：祁达才。

中国南方电网有限责任公司党组成员、党组纪检组组长：孙晓毅。

中国南方电网有限责任公司党组成员、副总经理、工会主席：王良友。

中国南方电网有限责任公司党组成员、副总经理：张晓东。

中国南方电网有限责任公司党组成员、副总经理：贺锡强。

中国南方电网有限责任公司总会计师：李文中。

公司理念

中国南方电网有限责任公司是根据国家电力体制改革部署新组建的电网公司。公司作为国有重点骨干企业，以电网经营为核心业务，是南方五省（区）全面建设小康社会的“先行官”，是确保国有资产保值增值的运营商。我们深感党中央、国务院和南方五省（区）人民对我们的信任和重托，使命崇高，责任重大。

电网工程

南方电网公司网站是公司对外沟通的重要渠道。通过网站这个信息平台，我们将及时详尽地报道南方电网安全生产、电网规划建设、电力市场运作和电力供应有关情况，披露电网调度信息和客户服务信息。期望通过我们的努力，使网站搭建起公司与政府、企业以及社会各界之间信息沟通的桥梁，努力为五省（区）经济社会发展服好务。我们诚挚地希望，各界朋友给我们更多的关心和支持，对我们的工作提出宝贵意见。

发展战略

战略定位

中国南方电网有限责任公司从2002年12月29日挂牌成立以来，公司非常重视发展战略工作，通过不断的探索与实践，已形成了公司的总体发展战略体系框架，并在不断丰富和深化其内涵。公司战略体系具体可以分解为公司战略定位、宗旨、公司发展战略目标、经营理念、工作方针、电网发展目标等要素.中国南方电网公司“优质服务年”承诺

一、落实国家西电东送战略，促进东西部协调发展，西电东送电力超过1400万千瓦。

二、优化资源配置，保证电力供应，供应紧张时做好有序用电，做到限电不拉路，错

峰不减产。

三、依法经营，诚信服务，严格遵守国家价格政策。

四、保证电网安全运行，城市供电可靠率不低于99.85%，农村供电可靠率不低于99.5%。综合电压合格率不低于99%，主网频率合格率不低于99.99%。

五、新增报装客户供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。

六、提供24小时电力故障报修服务，供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过45分钟，农村地区不超过90分钟，边远、交通不便地区不超过2小时。因天气、交通等原因无法在规定时限内到达现场的，向用户进行解释。

七、推动资源节约和环境保护，开展节能、环保和经济调度。主动宣传节约用电，为客户提供节能咨询服务。

八、服务新农村建设，2007年解决12万户农村无电人口用电问题。相关介绍

南方电网情况

南方电网覆盖五省（区），东西跨度近2000公里。南方电网主网架由500千伏天广交流线路三条、500千伏贵广交流线路两条以及± 500千伏天广直流线路一条，形成“五条交流、一条直流”西电东送大通道。广东电网已形成500千伏环网，并向东西北三个方向延伸；广西电网已形成500 千伏四边形环网结构；云南、贵州电网已形成500千伏“日”字形主干环网结构；海南电网尚未与主网相连。至2003年底，南方电网220千伏及以上输电线路总长36364公里，变电容量12480万千伏安。南方电网在国内第一个形成远距离、大容量、超高压输电，交直流并联运行的大电网，主网架坚强，各省（区）联系紧密，增强了抵御事故的能力，对香港、澳门电网的安全稳定也起到了积极的作用。

按照五省（区）全面建设小康社会的经济发展规划，南方电网分阶段发展目标为：

第一阶段，到2005年，电网主网架形成“六交三直”九条大通道，西电送广东容量达到1088万千瓦。实现与海南联网。启动调峰调频电源建设项目。五省（区）电源装机容量达到7700万千瓦，全社会用电量达到3600亿千瓦时。各省（区）电网改善和优化网架结构，解决电网供电“卡脖子”问题。

第二阶段，2006～2010年，新建西部至广东负荷中心的直流输电通道1～2回、交流输电通道2～4回，西电送广东容量在“十五”的基础上新增600～1000万千瓦。建成广东省“十大重点工程”中能源建设项目的配套电网。根据电网的需要，投产必要容量的应急调峰电源。五省（区）电源装机容量达到11600万千瓦，全社会用电量达到5200亿千瓦时。各省（区）电网与负荷、电源同步发展，形成结构合理的骨干网架，保证电力送得出，落得下，用得上。

第三阶段，2011～2020年，结合西部能源资源特别是澜沧江、乌江、金沙江、怒江等流域水电资源的开发，建设小湾、糯扎渡、景洪、构皮滩等水电站电力送出工程。根据发展需要，经充分论证，启动特高压输电项目。扩大南方电网与国内周边电网的联网规模，进一步推进南方电网与东南亚联网工作，建成东西贯通、南北互联的大电网。南方电网主网架和各省（区）输配电网适应全面建设小康社会的要求，起到“先行官”的作用。

国际排名

2011年《财富》世界五百强企业排名第149位。

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2011年广州亚运会高级合作伙伴

优质客服力撑亚运

亚运会的主战场在广州，广东电网公司起了举足轻重的作用。备战亚运，广东电网公司积极创新营销服务管理模式，在广州建成了南方电网公司首家集中化管理的客户服务中心，并专门设立亚运定点供电营业厅为亚运会提供全面、优质的服务。

客户服务中心通过对业务受理、服务热线、复电抢修、客户响应等客户服务资源的优势整合，打造集指挥、监控、服务、展示等功能于一体的营销服务“超级航母”，实现了电费核算、业扩报装、呼叫服务、大客户服务、故障抢修等营销服务业务的集中化管理。客户服务中心通过服务监控中心，对突发或紧急情况作出快速应对和快速协调，向实现“客户问题解决中心”的目标迈出了一大步。客户服务中心被南方电网公司选定为首个社会责任示范基地，亚运定点营业厅顺利通过南方电网公司A类供电营业厅的评审。

保障亚运场馆的及时竣工和赛时正常供电，电网建设工程和检修安排停电频繁，对客户造成了较大的影响。为克服这一难题，广东电网公司采取了多项措施加强优质服务。在广州开展了客户基础信息资料普查工作，顺利完成了全市434万用电客户的基础信息普查，并建立了客户基础信息常态更新机制，客户信息完整率和准确率显著提高。

更让市民欣慰的是，广州供电局借助社区超市便利的服务网络开展代缴费业务，市民在回家路上、在地铁站里、在小区门前，手持银行卡和羊城通就可以缴付电费，真正做到了“服务就在家门口”。在亚运期间，广州供电局所有供电营业厅在节假日正常营业，全面取消检修停电和暂停客户欠费停电的电费催缴方式，保证广大客户能够正常观看亚运开、闭幕式和亚运赛事的电视转播。丰富内涵支持绿色行动

就在广州提出“绿色亚运”的同时，广东电网的“绿色行动”也开展得如火如荼。

早在2008年，广东电网公司就在全国率先开展了节能发电调度试点，成效显著：两年来，累计促进节省标煤118万吨，减排二氧化碳259万吨，通过脱硫装置减少硫排放125万吨。此外，广东电网还积极开展了“绿色行动”，通过专业节能诊断、开展合同能源管理等措施，为客户节电约1.63亿千瓦时。在支持新能源汽车发展方面，广东电网公司与广州、深圳市政府签订了战略合作框架协议，在全省建成了6个充电站和190个充电桩。在江门鹤山，供电部门还专门安排了228名客户经理与用电企业“结对子”，上门推广节能技术。供电部门的客户经理深入辖区内的客户开展摸底，引导客户积极开展节能管理和技术改造，推动节能设备应用，介绍和推广节能新技术，例如蓄冰制冷、更换高损变压器等。探索建立智能服务中心

深化优质服务之后，广东电网透露，在“十二五”期间将会探索建立智能服务中心，深入推进客户服务体系建设，利用客户满意度调查结果，充分挖掘客户需求，持续改进提升客户满意度。

广东电网将利用营配一体化平台，在电网规划、用电接入、停电安排、快速复电等方面实现客户信息和客户需求的共享，建立面向客户的多部门协同作业机制。创新服务形式，推动客户服务电子化、智能化。整合营业厅、网站和95598热线服务，探索建立智能服务中心，实现多渠道业务的一体化和集约化管理，为客户提供一致的服务体验。

第四篇：中国南方电网有限责任公司会计核算办法

云南电网公 司部门文件

财会计〔2012〕5号

转发《中国南方电网有限责任公司会计核算办法》和《中国南方电网有限责任公司输配电成本核

算办法实施细则》的通知

公司各单位:

为进一步加强会计核算管理和输配电成本核算管理，网公司根据一体化管理制度的要求，修订了〘中国南方电网有限责任公司会计核算办法〙和〘中国南方电网有限责任公司输配电成本核算办法实施细则〙，现予以转发，请各单位遵照执行。原〘中国南方电网有限责任公司会计核算办法2009〙（Q/CSG216031-2011）、〘转发国家电监会关于印发〖输配电成本核算办法（试行）〗的通

知〙（财〔2005〕39号）、〘关于印发〖中国南方电网有限责任公司输配电成本核算办法实施细则（试行）〗的通知〙（南方电网财〔2006〕68号）同时废止。

特此通知。

附件：1．中国南方电网有限责任公司会计核算办法

2．中国南方电网有限责任公司输配电成本核算办法

实施细则

二○一二年八月二十三日

（此件发至公司三级单位）

云南电网公司财务部2012年8月27日印发

打印：赵博校对：陈张玲

第五篇：中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则

附件六 中国南方电网有限责任公司基建工作“八不准”细则

总 则

为贯彻落实国家有关法律法规，推进公司依法治企建设，防止基建领域权力寻租、违规向职工持股企业输送利益问题，结合公司实际，制定本细则。

本细则适用于参与公司基建工程管理的各级人员。管理要求

第一条 不准违规干预基建工程招标及合同管理。

各级领导干部应当严格遵守国家法律法规和公司有关规定，不准有下列违规行为：

（一）在基建工程招标、合同变更和结算等环节为项目承包商请托说情，授意、纵容身边工作人员或亲属为项目承包商请托说情；

（二）要求基建管理人员或基建单位负责人私下会见项目承包商或代理人以及其他与基建项目有利害关系的人；

（三）超越职权对基建工程招标及采购提出倾向性意见或者具体要求；

（四）其他违法的基建管理活动，妨碍基建招标、合同管理公平、公正、公开的行为。

对领导人员干预招标、插手工程项目的情况，基建人员应当全面如实记录，做到全程留痕、有据可查。第二条 不准利用基建工程进行权力寻租。

基建各级人员应当严格遵守国家法律法规和公司有关规定，按有关规章制度和流程标准办事，不得在基建工程招标采购、合同签订、设计评审、工程量变更、事故责任认定、项目验收、合同结算、承包商管理等环节吃、拿、卡、要，损害公司形象，谋取不正当利益。

第三条 不准违规开展招标工作。

基建工程招标不得违反国家法律法规和公司招投标有关规定，严格按规章制度、作业标准及办事流程办事，不得以权谋私、违规操作。

达到公开招标条件的项目，必须公开招标。应当核准或备案的项目，在未取得核准或备案手续前，原则上不准招标。未列入公司固定资产投资计划的项目，不准开展招标工作。

工程建设过程必须合法合规，严禁先实施、后招标。严禁建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位或个人。

第四条 不准违规进行评标。

评标委员会的组建，必须严格符合国家法律法规和公司有关制度以及招标方案和招标文件。与投标人有利益相关方的评标专家必须按照规定进行回避。

评标专家必须认真履行职责，依据招标文件的评分规则和投标人递交的资料进行评标。评标过程应客观公正、严谨完整，不准存在错打或遗漏现象。

第五条 不准违反合同管理有关规定。

合同的签订、履行、变更和结算应严格遵守公司相关管理规定。

严格按照规定的程序和权限对合同进行审批和签订，合同条款要采用合同标准文本且符合招投标文件要求，对变动的专用条款须严格审查。严格开展合同履约和合同变更管理，坚持“先审批，后实施”的变更原则；合同变更须依据合同变更条款和规定的审批程序进行；变更的工程量、价应符合实际，由相关各方签字确认，变更资料及时、完备。规范合同的结算工作，严禁超前结算；合同结算须按结算审核指导书要求，严格审核，结算原则应与合同保持一致。

第六条 不准非法转包、非法分包和挂靠行为。

不准存在分包管理不到位现象。不准基建管理人员私下指定分包单位，违规指定分包范围。加强分包审批与备案管理，防止“阴阳合同”，严格项目现场的分包检查。

第七条 不准对承包商管理不公。

严格承包商管理，确保公平、公正、公开，防止人为干预。

不准基建管理人员在承包商建立资信档案过程中，人为提高或降低审核标准；不准在承包商考核扣分中徇私舞弊，没有严格按照扣分标准进行检查扣分；不准在承包商履约评价中偏袒或歧视承包商等不公正行为。在承包商管理中严格复核，不准弄虚作假。

第八条 不准违规向职工持股企业输送利益。

严禁直接将应招标基建项目交由职工持股企业承接，职工持股企业必须经过合法的程序（如公开招投标），通过市场竞争取得基建项目。招投标过程必须依法依规、一视同仁，不得有偏袒不公，采购价格符合市场水平。/ 2

加强对职工持股企业承接项目的管控，防止在项目实施过程中发生违规利益输送问题；强化责任落实，特别是加强变更管理，杜绝工程量与实际不符的情况；加强结算管理，严格结算审查；加强分包管理，严禁职工持股企业发生非法转包、非法分包和挂靠等行为。

检查与监督

各级基建人员应定期开展自查自纠，对违反规定的行为，应及时予以纠正、处理。公司总部和各分子公司不定期地进行巡查，检查中发现问题，严肃处理。问题严重的，责任单位领导负责向上级说清楚。

对违反规定，造成重大损失或恶劣影响的，应当按照国家法律法规和公司有关规定，由纪检监察部门进行立案调查，涉嫌构成犯罪的移交司法机关处置。

本细则自发布之日起实施，公司基建部负责解释。

本通知与本工程承包合同为一整体合同文件。/ 2