第一篇：中国南方电网有限责任公司领导人员管理规定(2010年版)
附件：
中国南方电网有限责任公司领导人员管理规定
（2010年版）
第一章 总 则
第一条
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，推进领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化，造就一支深入贯彻落实科学发展观、团结和谐、有战斗力的领导人员队伍，推动以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的领导班子建设，为中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）的改革和发展提供坚强的组织保证和人才支持，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公司法》和《中央企业领导人员管理暂行规定》等文件精神，结合公司实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于中共中国南方电网有限责任公司党组（以下简称公司党组）管理的下列领导人员：
（一）公司总经理助理、总法律顾问、总工程师、总经济师，公司总部部门负责人；
（二）直属机构及各分、子公司领导班子成员；
（三）公司所属特大型企业领导班子正职；
（四）享受分子公司领导班子正、副职级待遇（含巡视员、助理巡视员等非领导职务）的人员；
（五）实行法人治理结构的全资子公司、控股公司和参股公司中，公司委派或推荐的董事会、经理层成员。
第三条 公司总部各部门、未设党组（党委）的直属机构的处室负责人（以下简称处室负责人）按本规定执行。监事会成员的选派另行规定。
第四条
领导人员管理工作必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）德才兼备、以德为先原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）民主、公开、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法管理、分层管理原则。
第五条 按照管理权限，公司人事部在公司党组的领导下，负责本规定的组织实施。
第二章 任期和职数
第六条 领导人员实行任期制，每届任期三年。任期届满，-2-
经考核合格的可以连任。
（一）未设立董事会的企业，总经理每届任期三年；
（二）设立董事会的企业，董事任期由公司章程规定，每届任期不得超过三年；总经理任期由董事会确定，每届任期三年。
第七条 各分、子公司及特大型企业领导班子实行“交叉任职、双向进入”。未设董事会的企业，总经理（局长）和党组（党委）书记可分设，也可以由一人担任。设立董事会的企业，党组（党委）书记和董事长可以由一人担任，董事长、总经理原则上分设。
第八条
严格控制领导班子职数。各分、子公司领导班子职数一般为5—9人。
第三章 资格条件
第九条 领导人员应当具备下列基本条件：
（一）具有较高的政治素质，有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，树立科学发展观、正确业绩观和权力观，与党中央保持一致，对公司党组负责；
（二）有强烈的事业心、责任心和使命感，立志于电力事业，创造性地开展工作，在公司改革和发展中艰苦创业、做出突出业
绩；
（三）具有较强的决策判断能力、经营管理能力、开拓创新能力、处理复杂局面的能力和执行能力，有较强的语言、文字能力和沟通协调能力；
（四）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策和相关法律法规，有较强的市场竞争意识和改革意识；
（五）遵纪守法，清正廉洁，作风民主，求真务实，密切联系群众，坚持民主集中制，善于团结同志，自觉接受党组织和群众的监督；
（六）具有良好的心理素质，身体健康。第十条 领导人员应当具备下列任职资格：
（一）提拔担任各分、子公司领导班子成员、公司总部各部门负责人及各直属机构领导班子成员、特大型企业领导班子正职的，年龄一般不超过52周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽，但原则上不超过55周岁。提拔担任处室副职的，年龄一般不超过45周岁，特别优秀的，年龄可适当放宽，但原则上不超过50周岁；提拔担任处室正职的，原则上不超过52周岁。
（二）提拔担任公司总部部门正职的原则上要有西部工作经历，提拔担任各分、子公司正职的原则上要有公司总部部门工作经历。
（三）提拔担任正职的，应在同层级副职岗位上工作两年及-4-
以上；提拔担任副职的，应在下一层级正职岗位上工作三年及以上。
（四）应当具有大学本科及以上文化程度。
（五）应当接受过中央组织部、国资委党委或公司组织的相应级别的培训，培训时间要求5年内累计3个月及以上，并达到公司规定的培训要求，确因特殊情况在提拔任职前未达到培训要求的，应当在提拔任职后1年内完成培训。
（六）提拔担任从事党群工作的领导人员，除具备上述规定资格外，还应当符合《中国共产党章程》、《工会法》、《中国工会章程》和《中国共产主义青年团章程》规定的其他要求。
第十一条 领导人员应当逐级提拔。对于思想政治素质好、业绩特别突出、领导管理能力强、发展潜力大、群众公认的或工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职条件。
第四章 选拔任用
第十二条
选拔领导人员，主要采取组织选拔、竞争上岗、公开选拔等方式进行。
第十三条 选拔领导人员要规范选拔任用的提名。可实行差额选拔干部制度，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等。
第十四条 组织选拔一般要经过下列程序：
（一）沟通酝酿；
（二）民主推荐，确定考察对象；
（三）组织考察；
（四）综合分析，提出任用建议；
（五）讨论决定；
（六）任前公示，并征求有关方面意见；
（七）依照法律和有关规定任职。
第十五条 竞争上岗面向公司系统进行，一般要经过下列程序：
（一）公布竞聘岗位、岗位职责、任职条件及有关要求；
（二）报名与资格审查；
（三）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试；
（四）根据测评结果确定考察对象；
（五）组织考察；
（六）综合分析，提出任用建议；
（七）讨论决定；
（八）任前公示，并征求有关方面意见；
（九）依照法律和有关规定任职。
第十六条 公开选拔面向社会进行，根据需要，可面向电力系统进行，一般要经过下列程序：
（一）公布招聘岗位、岗位职责、任职条件及有关要求；
（二）报名与资格审查；
（三）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试；
（四）根据测评结果确定考察对象；
（五）组织考察；
（六）综合分析，提出任用建议；
（七）讨论决定；
（八）任前公示，并征求有关方面意见；
（九）依照法律和有关规定任职。
第十七条 依法选举产生领导人员的程序，按《中国共产党章程》、《公司法》、《工会法》、《中国工会章程》、《中国共产主义青年团章程》及公司章程等进行。
第十八条 任用领导人员，可以采取委任制、聘任制和选任制。
（一）对董事会成员实行委任制、聘任制或选任制；
（二）对设立董事会的企业经理班子成员实行聘任制，经理班子人选经组织考察、按照管理权限审批后，由董事会决定聘任；
（三）对未设立董事会的企业经理班子成员实行委任制或聘任制；
（四）对党组（党委）成员按照《中国共产党章程》和中央有关规定实行委任制或选任制。
第十九条 各分、子公司领导班子成员，一般不得在所出资
企业兼职，确需兼职的须报公司党组审批，并不得在兼职企业领取任何形式的报酬。未经同意，不得在其他企事业单位、社会团体或者中介机构兼职。
第五章 民主推荐与考察
第二十条 选拔任用领导人员，组织选拔必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
民主推荐的结果在一年内有效。
第二十一条
直属机构及各分、子公司领导班子成员和特大型企业领导班子正职调整时，民主推荐应有下列人员参加：
（一）本单位领导班子成员；
（二）本单位本部职能部门负责人和所属二级单位主要负责人；
（三）其他有关人员。
第二十二条 公司总部各部门负责人及其处室负责人、未设党组（党委）的直属机构负责人及其处室负责人的民主推荐，由所在部门或机构的全体成员参加。
第二十三条
实行法人治理结构的全资子公司的董事会、经理层人选的民主推荐工作参照第二十一条执行。
控股公司、参股公司董事会、经理层人选的民主推荐工作，由公司商其他投资方后，参照第二十一条规定在一定范围内组织-8-
推荐。
第二十四条 民主推荐一般要经过下列程序：
（一）召开推荐会议，提出有关要求，填写推荐票；
（二）进行个别谈话；
（三）向公司党组汇报推荐情况。
第二十五条 确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为 重要的依据之一。确定考察对象的方式一般为：
（一）各分、子公司领导班子成员及特大型企业领导班子正职，公司总部各部门负责人及其处室负责人、各直属机构领导班子成员、未设党组（党委）的直属机构的处室负责人调整时，根据民主推荐情况，由公司党组确定考察对象；
（二）实行法人治理结构的全资子公司的董事会、经理层人选调整时，董事会成员人选由公司党组确定考察对象；经理层人选经与本单位董事会沟通后，由公司党组确定考察对象；
（三）控股公司、参股公司的董事会、经理层人选调整时，商其他投资方意见，董事会成员人选由公司党组确定考察对象；经理层人选经与本单位董事会沟通后，由公司党组确定考察对象；
（四）个人向党组织推荐领导人员人选时，必须负责地写出推荐材料并署名，经审核，按程序进行民主推荐，若是多数群众拥护的，可列为考察对象。个别岗位需要的，可以由组织推荐提
名，作为考察对象。
第二十六条 地方党委协管的子公司领导班子成员的考察工作，可邀请协管方参与。
第二十七条 领导人员平级调任的一般不进行组织考察。非领导职务人员转任领导职务的，须进行组织考察。
第二十八条 组织考察一般要经过下列程序：
（一）制定考察工作方案，发布考察预告；
（二）与考察对象所在单位领导班子正职沟通情况，征求意见；
（三）采取民主测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方式进行考察；
（四）综合考察情况，撰写考察材料；
（五）考察组根据考察情况，提出建议，向公司党组报告。第二十九条 考察直属机构及各分、子公司领导班子成员和特大型企业领导班子正职拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：
（一）被考察对象所在单位领导班子成员；
（二）被考察对象所在单位本部职能部门和所属二级单位主要负责人；
（三）其他有关人员。
第三十条 公司总部各部门负责人及其处室负责人、未设党-10
第三十五条
领导人员的任职时间，按照下列时间计算：
（一）任职时间自发文之日起计算；
（二）由选举产生任职的，自当选之日起计算；
（三）控股公司、参股公司经理层人员的任职时间自其董事会聘任之日起计算。
第三十六条
各分、子公司总经理助理、副总师、人事、财务、纪检监察、审计、调度部门正职的聘任或解聘及首次提拔担任为正处级的管理人员的聘任（任命），特大型企业领导班子副职的聘任（任命）或解聘（免职），以及中国南方电网电力调度通信中心（以下简称南网总调）副总师、处室正职负责人的聘任或解聘，须征得公司人事部同意后，各分、子公司、南网总调再履行聘任（任命）或解聘（免职）手续。
各分、子公司本部其他职能部门正职及所属二级单位领导班子正职的任免，任免之后须报公司人事部备案。
各分、子公司、南网总调处级干部配备必须严格按照设置的处级职数来控制，不能超职数配备。
第七章 考核评价
第三十七条
建立健全促进科学发展的公司所属单位领导班子和领导人员综合考核评价办法。
第三十八条
对公司所属单位领导班子和领导人员考核评
价，分为任期考核评价和年度考核评价。
第三十九条 对领导班子考核评价要突出考核评价其政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象等方面的情况。对领导人员主要考核评价其业绩、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。
第四十条 考核评价领导班子和领导人员的，采取定量考核和定性评价相结合的方式，实行分层分类考核评价，综合运用民主测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方式进行。
第四十一条 领导班子考核评价等级分为优秀、良好、一般、较差，领导人员考核评价等级分为优秀、称职、基本称职、不称职。考核评价结果经公司党组审定后，向领导班子和领导人员反馈，作为对领导班子调整和领导人员培养、使用、奖惩的重要依据。
第八章 激励监督
第四十二条 建立健全以绩效管理为导向的领导人员激励约束机制，完善公司目标责任制考核制度，完善薪酬管理办法，使薪酬、激励与责任、风险和工作业绩挂钩。
第四十三条 建立领导人员特殊重大贡献特别奖励制度。对为电网安全稳定与技术进步、安全生产、企业发展、思想政治工作及精神文明建设方面作出突出贡献的；经营业绩突出，国有资产保值增值率高，创造显著经济效益和社会效益的领导人员，给-14
（七）对班子决策违反法律、法规、公司章程规定，或明显损害国家、公司利益和职工合法权益，本人表决时未表达反对意见的；
（八）其他应予以追究责任的情形。
第五十条 领导人员的选拔任用，必须严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定的十条纪律。
对违反本规定的领导人员任免事项，不予批准；已经做出的任免决定一律无效，由公司人事部予以纠正，并对主要责任人及其他直接责任人做出组织处理或者纪律处分。
第五十一条
实行领导人员考察考核工作责任制。考察考核组成员必须公道正派，严格遵守工作纪律，实事求是地反映考察、考核情况，并对考察、考核材料内容负责。对在考察、考核中徇私舞弊、走漏情况、失真失实等行为，要追究主要负责人和其他直接责任人的责任。
第五十二条
实行领导人员选拔任用工作监督责任制。坚决遏制用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，坚决防止领导人员带病提拔。凡用人上不正之风严重的、干部群众反映强烈的、对违反组织人事纪律的行为查处不力的、用人失察失误造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。
第五十三条
公司党组及公司人事部对领导人员选拔任用
工作和执行本规定情况进行监督检查，受理领导人员选拔任用工作中有关举报、申诉，制止和纠正违反本规定的行为，并对有关责任人提出处理意见。
公司党组纪检组、监察局按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第五十四条 各分、子公司党组（党委）及其组织（人事）部门在领导人员选拔任用工作中，必须自觉接受组织监督和群众监督。各分、子公司党员、员工对本单位在领导人员选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向公司党组举报、申诉。公司人事部和监察局按照有关规定核实处理。
第九章 职业发展
第五十五条
加强领导人员的培养。培养主要采取学习培训和实践锻炼等方式。实行分类培训、综合培养，突出提高领导人员以理想信念、党性修养和作风形象为重点的政治思想素质、学习能力、履职能力和创新能力。
第五十六条
加强领导人员理论学习和业务培训。有计划地选派领导人员到党校、干部学院等机构进行学习培训，建立领导人员学习培训档案，领导人员的学习培训情况将作为考核评价领导人员的重要内容。
鼓励和支持领导人员开展有利于职业发展的在职自学成才-18
引咎辞职是指领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现任职务，由本人主动提出辞去现任职务。
责令辞职是指公司党组根据领导人员的任职表现，认定其不再适合担任现任职务，通过一定程序责令其辞去现任职务。拒不辞职的，应当免去现职。
第六十四条 领导人员有下列情形之一的，不得提出辞职：
（一）在涉及国家和企业安全、重要商业机密等特殊岗位任职且不满解密期限的；
（二）重要项目或重要任务尚未完成，而且必须由本人继续完成的；
（三）有其他特殊原因不能立即辞职的。
第六十五条
领导人员辞职依照法律和有关规定程序办理。辞职未经批准，不得擅离职守，对擅离职守的，视情节轻重予以相应处理；造成严重后果的，依法追究其责任。
第六十六条 引咎辞职、责令辞职、降职的领导人员，在新的岗位上工作一年及以上，实绩突出，经考核符合提拔任用条件的，可以重新担任或提拔担任领导职务。
第六十七条 实行领导人员退休制度。达到退休年龄的领导人员，解聘（免去）领导职务，按国家有关干部退休政策办理。
领导人员退休后，不得在原任职单位及其所出资的下属单位
担任各级领导职务；离职或退休后三年内，不得在与原任职单位有业务关系的企业或中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业从事与原任职单位经营业务相关的活动。
第六十八条 领导人员离职或退休后，继续对公司或原来任职岗位的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按照国家和公司的有关规定执行。如未能履行保密义务，造成严重后果的，依法追究其责任。
第十一章 附 则
第六十九条
各分、子公司管理人员的管理办法，由各分、子公司参照本规定，结合各自实际制定。
第七十条
本规定由中国南方电网有限责任公司人事部负责解释。
第七十一条
本规定自颁布之日起施行。原《中国南方电网有限责任公司领导干部管理暂行规定》同时废止。
第二篇：中国南方电网有限责任公司
中国南方电网有限责任公司
农村电网和县城电网建设与改造工程
施工安全管理办法 总则
1.1 为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）农村电网和县城电网建设与改造安全施工管理水平，保障施工人员在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，结合农村电网和县城电网建设与改造的实际情况，特制定本办法。
1.2 本办法依据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和南方电网公司的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》等有关标准、规程、规定，以及公司安全生产一号令的精神，结合农村电网和县城电网建设与改造工程的具体情况而制定。
1.3 本办法适用于南方电网公司系统农村电网和县城电网建设与改造所涉及的有关工程。凡是参与农村电网和县城电网建设与改造工程的单位和个人，应严格执行国家、电力行业、南方电网公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定和本办法。
1.4 各子公司必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。
1.5 负责农村电网和县城电网建设与改造工程建设的项目单位（包括各级建设项目委托管理单位，下同）应实行以行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制；建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，树立“安全施工，人人有责”的观念。
1.6 安全施工应实行科学管理。通过不断完善安全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以预防。管理机构
2.1 农村电网和县城电网建设与改造工程安全施工实行分级管理。南方电网公司为系统农村电网和县城电网建设与改造工程施工安全归口管理单位。各子公司作为项目法人单位，负责工作范围内的农村电网和县城电网建设与改造工程的安全施工管理，并负责指导各级建设项目委托管理单位（地级市和县级供电企业）的安全施工管理工作。
2.2 农村电网和县城电网建设与改造工程要成立以各建设项目单位为主、参建单位参加的安全生产委员会，执行相关的安全工作任务。
2.3 建设项目单位要确定承担农村电网和县城电网建设与改造工程安全监察职能的机构或部门（以下简称安监职能部门）。在农村电网和县城电网建设与改造期间，各单位的三级安全网（企业、站队（工区）、班组（站所））可适当增加具有工作经验的人员担任临时安监员。3 责任制
3.1 南方电网公司：
3.1.1 制定农村电网和县城电网建设与改造安全施工管理制度、办法。3.1.2 监督、检查各建设项目单位的安全施工管理工作。3.2 建设项目单位：
3.2.1 认真执行国家和上级有关部门安全生产的方针、政策、法规和规定，并负责组织贯彻落实。
3.2.2 根据工程实际情况和上级部门的有关规定，建立本单位农村电网和县城电网建设与改造施工安全管理的各项管理制度、安全事故统计及上报制度，制定反事故技术措施和安全劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工单位和施工现场，监督、检查和指导安全工作；及时解决检查中发现的重大问题。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证及存在质量问题时，有权责令停工整顿，限期整改。
3.2.4 审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措施方案。3.2.5 加强与项目所在地政府和有关部门联系；取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。
3.2.6 在招标文件中或确定施工承包单位时，对安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查施工、勘测设计单位的安全资质等级；确保符合建设项目的要求。
3.2.7 要求施工单位有符合电力建设安全工作规程规定的安全施工基础条件，要求和协助施工单位按基建程序和施工程序施工。协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。
3.2.8 参加施工单位对所发生死亡、群伤或其他影响较大的事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进安全施工管理工作。
3.3 监理单位：
工程监理单位在工程监理工作中，要把对施工安全的监理作为与对工程质量、工程进度和工程投资控制监理同等重要的工作来考虑。
3.3.1 在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对不同工程的特点和技术要求，制定具体的监理内容、监理措施和监理办法。
3.3.2 在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位和施工单位通报。
3.4 设计单位：
3.4.1 设计单位应把“安全第一”的思想贯穿于设计工作的全过程；从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创造条件。
3.4.2 工程设计必须符合国家或电力行业的有关标准。并满足反事故技术的要求，保证工程投产后的安全生产要求。
3.5 施工单位：
3.5.1 在承建农村电网和县城电网建设与改造工程时，必须与建设项目单位签定安全协议，明确双方安全责任，承担承建范围内的全部安全生产责任。
3.5.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的规定。
3.5.3 建立健全适应农村电网和县城电网建设与改造工程施工的安全保证和安全监督体系，设立安全监督管理机构，落实好安全生产责任制。
3.5.4 要设置现场安全专职或兼职人员，监督本单位作业人员施工的全过程。派驻现场的工作负责人、工作监护人、工程技术人员应通过针对性的安全教育和培训。
3.5.5 在开工前必须将编制的施工安全措施报建设项目单位，获得批准后方可执行。
3.5.6 与建设项目单位协商解决施工中的重大安全问题，确定安全技术措施。
3.5.7 施工前，必须对全体施工人员进行有关本项工作的安全知识和安全规程的培训教育，考核合格后方可上岗。在施工时，要按劳动保护规定为参加施工的人员配备足够合格的劳动保护用品和安全工器具。
3.5.8 施工单位对施工过程中的人员安全、工程质量负全面责任，保证机械器具完好，对施工现场安全条件差，或不能保证安全施工的，有权拒绝施工，并向建设单位提出合理化建议，确保施工安全。
3.6 施工班（组）长：
3.6.l 领导本班（组）人员认真学习和贯彻执行上级有关安全施工的规定；模范执行安全操作规程，对本班（组）人员在施工中的安全直接负责。
3.6.2 支持安全员的工作，坚持安全日活动制度。根据本班（组）人员情况，合理分工，坚持班前会制度（安全交底），班后会小结和现场清理工作，做到文明施工。
3.6.3 经常对本班（组）人员进行安全思想教育工作，检查本班（组）工地现场安全情况和设备、工具完好情况，监督检查本班（组）人员正确使用安全工器具及劳动保护用品，加强对施工过程中的安全监护，及时纠正习惯性违章和冒险作业。
3.6.4 组织本班（组）对施工项目的安全措施进行讨论，对批准后的施工安全措施要认真贯彻执行。
3.6.5 负责解决本班（组）在施工过程中存在的安全问题，遇有严重或较大危险情况要停止施工，并报告上级部门，对于发生的事故，要负责抢救伤员，保护好现场，并及时报告领导和安监职能部门。
3.6.6 开工前要向全体施工人员交代清楚当天工作内容及危险因素和控制措施；严防发生意外。工作中要做到监护职责到位。
3.7 施工人员：
3.7.1 认真学习并自觉遵守安全施工的各项规定和措施，严格执行安全工作规程，不得违章作业。
3.7.2 正确使用、维护和管理好安全工器具及防护用品，使用前后应进行检查核对。对不熟悉的非本专业使用的工器具及新型机械，必须经过培训，合格后方能操作，否则不得操作。
3.7.3 工作前应对施工现场迸行检查，认真执行工作票中的安全措施。在施工中，将发现的不安全因素及时向工作负责人汇报；提高安全防范意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。
3.7.4 认真参加安全日活动，主动提出改进安全施工措施建议，并自觉执行电力建设安全生产有关规程。
3.7.5 有权制止他人违章作业，纠正习惯性违章；有权拒绝无安全施工措施和未经安全交底的施工项目及违章操作的指挥。3.8 安监职能部门及其人员：
安监职能部门对农村电网和县城电网建设与改造工程实行全过程安全监察。3.8.1 认真贯彻执行国家和上级关于安全生产工作的法律、法规、标准、规定和反事故措施、安全技术劳动保护措施。
3.8.2 组织编制本单位农村电网和县城电网建设与改造施工安全管理措施规定、办法和细则，并负责监督、检查实施情况。
3.8.3 负责参与各参建单位施工安全联系制度建设，保证各项规定和措施的落实。
3.8.4 监督、检查农村电网和县城电网建设与改造工程中的施工安全工作，协调解决施工中的重大问题。重点是监察涉及设备、设施安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况。对于检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改。
3.8.5 参加与协助由本单位领导组织的事故调查，监督“四不放过” 原则的落实，并完成事故统计、分析、上报工作，提出考核意见。
3.8.6 组织开展施工安全宣传教育工作，参与对安监人员和施工人员培训工作。
3.8.7 安全监督人员有权进入施工现场了解安全情况，有权制止违章行为，有权要求保护事故现场，进行调查工作，并在形成事故调查结论中参与意见。
3.9 工地（班组）专（兼）职安全员：
3.9.1 认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作要求，在安全监督机构的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患；应立即督促整改。
3.9.3 有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
3.9.4 参加本工地重要施工项目和危险作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查施工条件，监督安全措施的执行。
3.9.5 协助领导做好施工安全宣传、安全日活动布置和安全检查工作，对于检查的问题应按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。安全措施
4.1 安全技术措施
4.1.1 在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制安全技术措施计划（可根据施工具体项目或分段编制），经单位领导批准后与施工同步执行。
4.1.2 在保证安全组织措施和技术措施的计划中所需的安全工器具；应由安监职能部门确认后方可购置。
4.1.3 在全部停电和部分停电的电气设备上工作时，必须完成下列技术措施：停电（断开电源）、验电、挂接地线、装设遮栏和悬挂标示牌。
4.2 安全组织措施
应严格执行下列制度：工作票制度，工作许可制度，工作监护制度和现场看守制度，工作间断、转移制度，工作终结、验收和恢复送电制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建设与改造工程必须有安全措施。安全措施必须在开工前向全体施工人员交代清楚，否则不得开工。4.3.2 重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业、多工种交叉作业、重大起重运输作业、在运行区域内的带电作业等工程，都必须在施工前编制出施工方案和安全措施，落实专责人负责，并经单位领导及有关部门批准后严格执行。
执行过程中应有专人把好安全关。
4.3.3 技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项工程的主要危险点，并有针对性的采取防护措施。
4.4 加强对施工现场的管理，严格执行南方电网公司制定的“农村电网和县城电网建设与改造工程现场安全措施”。安全检查与例行工作
5.1 南方电网公司、各项目法人单位将不定期对安全施工工作进行检查。检查的主要内容如下：
5.1.1 检查安全责任制：安全生产第一责任人是否到位，是否落实了安全施工责任制；是否做到了“五同时”（计划、布置、检查、总结、考核）。
5.1.2 检查施工管理：施工中是否执行了各项安全管理制度，各级安全机构是否发挥了基本功能。
5.1.3 检查施工安全隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章作业，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。
5.1.4 检查事故处理：是否真正做到了“四不放过”，是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。
5.2 建设项目单位应派专人进驻施工现场，检查安全措施执行情况，及时反馈安全信息，必要时可下达习惯性违章作业处罚单，并上报有关部门。
5.3 地（市）、县（市）建设项目委托管理单位每月至少两次到施工现场进行安全检查及质量检查，发现问题提出限期整改意见。
5.4 做好下列例行工作：安全例会、安全日活动、安全分析会、开工会和收工会、安全检查和安全通报。临时工安全管理
6.1 各单位应制定农村电网和县城电网改造工程发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。
6.2 加强对承包方的资质审查，依法签定施工合同，对达不到安全要求的单位不准参加投标。
6.3 承包方人员违反安全生产规程制度时，发包方管理人员或施工监理人员应予制止，并根据合同进行处罚。
6.4 施工单位雇佣的临时工应办理用工手续。长期临时工应经过体检、安规培训，考试合格后，依法签定用工合同，方可录用、上岗，并建立档案。对于短期协助挖坑、立杆、放线等工作的农民工，施工单位应与被雇主（乡、村或个人）签订劳动协议，明确安全责任，并进行必要的安全教育与培训。
6.5 临时工进入施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交代清楚施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。短期临时工要有正式职工带领工作。
6.6 长期临时工应纳入本单位职工范围进行安全管理，工作所需的安全防护用品应按国家规定和本行业管理标准执行。事故调查处理
7.1 工程建设项目单位应按《电业生产事故调查规程》、《农电事故调查统计规程》要求，对施工过程中发生的人身和设备事故进行统计、分析和及时上报。对于发生的特大、重大事故，人身死亡、两人以上施工人员重伤和性质严重的设备损坏事故，须在24小时内上报南方电网公司。
7.2 工程建设单位要会同施工单位共同作好对事故的调查与处理工作，本着“四不放过” 的原则，分析事故原因，明确事故责任，并形成准确完整的事故报告，向有关方面进行通报。考核与奖惩
8.1 各建设项目单位和施工单位对农村电网和县城电网建设与改造安全施工工作制定安全施工目标，定期逐级对施工安全工作进行考核。
8.2 各单位要按照以责论处的原则制定安全施工奖惩办法，实行严格的奖惩制度。对农村电网和县城电网建设与改造工程中安全工作成绩突出，有一定贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对发生事故的责任者进行处罚。
8.3 南方电网公司将不定期对农村电网和县城电网建设与改造施工安全情况进行通报。附则
9.1 各子公司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。9.2 本办法用于加强南方电网公司系统农村电网和县城电网建设与改造工程内部安全管理，规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。
9.3 本办法若与国家颁发的规定相抵触时，以上级规定为准。9.4 本办法由南方电网公司计划发展部负责解释。9.5 本办法自发布之日起执行。
第三篇：中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定
中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定
1、总 则
1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统的安全生产工作，防止和减少电力生产、电力建设（以下统称生产）安全事故，保证员工在生产活动中的人身安全与健康，保证南方电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，制定本规定。
1.2 本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和公司系统的组织形式制定，用于规定公司系统安全生产工作的基本要求和管理关系。
公司安全生产工作包括电力生产和电力建设（均包括农电，即农村电力生产、建设和农村供电）的安全工作。
1.3 本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。
生产经营单位指从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心（以下简称“调通中心”）。
1.4 公司系统必须严格贯彻执行国家、电力行业及公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定。把“关注安全，关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。不断提高装备的技术水平，改善生产条件，规范员工行为，在确保人身、电网和设备安全的前提下组织开展生产经营工作。
1.5公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系。做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
1.6 公司系统各生产经营单位应依据国家、行业有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定，制定适合本单位的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。1.7 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，共同做好安全生产工作。各级工会应依法组织员工参与本单位安全生产工作的民主管理与民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。
1.8 本规定适用于公司系统各生产经营单位，其他企业可参照执行。
2、安全生产目标
2.1 公司系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故，杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故，杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故，杜绝重大火灾事故，杜绝电厂垮坝事故，杜绝重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。2.2 公司系统实行安全生产目标管理。按分级管理的原则，公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标，并考核其完成情况。对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产目标管理和考核。
2.3 公司系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输（送）变电施工企业实行安全生产目标三级（指企业、车间或工区、班组）控制。公司系统各生产经营单位必须根据上级确定的安全生产目标，结合本单位情况，制定本单位的安全生产目标及考核管理制度，对上级确定的目标逐级进行分解和考核。各生产经营单位确定的安全生产目标内容必须包含但不限于上级确定的目标内容，并不得低于上级确定的目标。
3、安全生产责任制
3.1 公司系统实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。3.2 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。
3.3 各级行政正职的安全生产基本职责
3.3.1 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。3.3.2 负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。3.3.3负责建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系。
3.3.4保证本单位各级安全监督机构及人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责。3.3.5 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件，并组织贯彻落实。及时了解和检查本单位的安全生产情况，协调解决本单位安全生产中出现的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。3.3.6保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。3.3.7 及时、如实报告生产安全事故。
3.3.8 其他有关安全生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。
3.4 各级行政副职（包括总工程师、总经济师、总会计师）是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。
3.5 公司系统从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确配戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他的不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位领导报告。3.6 公司系统安全生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.7 公司系统在内部考核上，实行上级对下级的安全生产责任追究和考核制度；母公司为子公司承担安全生产连带责任。
对公司控股的生产经营单位，可通过董事会实施安全生产监督和责任追究。
4、安全生产组织、制度与措施
4.1公司系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。4.2公司系统各单位的安全生产委员会主任由本单位的安全第一责任人担任，其他领导和有关部门负责人为成员。并设立安全生产委员会办公室，作为安委会的办事机构。
4.3 公司系统各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。4.4 公司系统各单位依据有关要求，结合自己实际情况制定的规章制度不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。
4.5公司系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度，并在电力生产中严格执行。
各单位的电力生产规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、电力调度规程、现场运行规程、检修工艺规程、质量标准等。电力生产规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.6公司系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度，并在电力建设工作中严格执行。
各单位的电力建设安全健康与环境管理规程制度应包括（但不限于）安全工作规程、工程项目和施工管理规定、工程项目的施工组织措施和安全措施、环境保护措施、工程和施工质量标准等。电力建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.7公司系统各单位的各级农电工作管理部门做好农电安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证农电生产和建设安全的各项规程制度，并在农电生产和建设中严格执行。各单位农电生产和建设规程制度的内容、制定、修改、审查、批准及公布等由各生产经营单位另行制定管理办法明确。
4.8公司系统内从事电力生产工作的单位及个人必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；从事电力建设的单位及个人必须严格执行安全施工作业票和安全交底等制度。
4.9 公司系统各单位必须严格执行各项技术监督规程、规定和标准，加强技术监督工作，建立健全各级技术监督网络，充分发挥技术监督人员的技术管理作用。对公司系统外的并网发电企业要依照国家有关规定和并网协议，对电厂内直接涉及电网运行安全的继电保护、自动化及安全自动装置、无功调节以及发电励磁系统等生产设备实施技术监督，确保电网和电厂安全稳定运行。
4.10公司系统从事电力生产的单位每年应编制的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划（简称“两措计划”），并应优先安排两措计划实施所需的资金。安全性评价结果和安全检查提出的整改意见应作为制定两措计划的重要依据，防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。
4.11反事故措施计划应根据上级颁发的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制。计划编制应由分管生产技术工作的领导组织，以生产技术部门为主，安全监督等有关部门参加制定；反事故措施计划可纳入检修、技改计划中，由生产技术部门负责下达。反事故措施计划编制的具体要求由各生产经营单位制定管理办法明确。
4.12安全技术劳动保护措施计划应根据国家、行业和上级单位颁发的规定和标准，从改善劳动条件和作业环境、防止伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制。计划由分管安全监督工作的领导组织，以安全监督部门为主，各有关部门参加制定。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取，列入预算，由安全监督部门负责下达。安全技术劳动保护措施计划编制的具体要求和管理由各生产经营单位制定管理办法明确。
4.13公司系统从事电力建设的单位应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划和工程项目安全施工措施，并应优先安排安全技术措施计划实施所需的资金。安全技术措施计划应与施工计划同时下达。安全技术措施计划和安全施工措施编制的具体要求和管理，由各生产经营单位负责电力建设的领导组织，以工程建设管理部门为主制定管理办法明确。
4.14公司系统各级安全监督部门负责监督两措计划和电力建设安全技术措施计划、安全施工措施的实施，各级领导应定期组织检查以上措施计划的落实情况。
5、安全生产监督
5.1 公司系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即公司对其分公司、子公司实行安全生产监督；公司各分公司、子公司对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。公司系统各单位的安全生产除接受公司内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
5.2公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系。安全生产监督机构行使安全生产监督职能，业务上受上级安全生产监督机构的领导。公司各分公司、子公司下属生产经营单位的安全生产监督机构主要负责人的任职专业资格应接受分公司、子公司安全生产监督机构的审查。5.3 公司各分公司、子公司及其所属的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其他单位、部门及多种经营企业安全生产监督机构的设置要求由公司各分公司、子公司自定，但必须明确管理部门和设立专职安全生产监督人员。
5.4 公司系统发电、输变电、供电、火电施工、水电施工、输（送）变电施工企业等单位的主要生产性车间需设立专职安全员，其他车间、班组设立兼职安全员。企业安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。
5.5 公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由行政正职或行政正职委托的行政副职主管；公司系统内的各发电、输变电、供电、火电施工、水电施工和输（送）变电施工企业的安全生产监督机构一般由行政正职主管。
5.6 安全生产监督机构的职责、人员配置及要求、安全生产监督人员的职权、安全生产监督工作的内容及要求等，另行制定《公司安全生产监督规定》来明确。5.7 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
6、安全教育和培训
6.1 公司系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和公司有关法律、法规、规定的要求，重视和开展安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。6.2 公司系统的安全教育培训实行逐级负责制。各生产经营单位每年要制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识、安全素质和环境保护知识的教育培训。
6.3公司系统各生产经营单位的员工应接受安全生产教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
6.4 公司系统各生产经营单位新进入（含实习、代培人员）和新上岗人员，必须经过规定的安全教育和培训，并通过规定的考试合格后，方可进入生产现场工作和上岗。在岗人员应定期进行针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。新任命的各级生产领导和技术管理人员，应经有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习和考核。
6.5 公司系统各单位应定期组织对各级领导、专业技术人员、生产一线的调度、运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行安全生产法规、规程制度的定期考试，并将考试成绩记入个人教育培训档案。
6.6 公司系统各级领导和人员安全教育培训和考试内容及考核要求，公司系统职业培训中安全技术专业课程设置和考核要求等，另行制定《公司安全生产教育培训规定》来明确。6.7 公司系统各类特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训后，持证上岗。
6.8 公司系统各生产经营单位应采取多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的教育培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。各级安全监督部门应将企业或单位内部及外部的典型事故案例编成教材，对有关人员及时进行教育。
7、安全生产例行工作
7.1 公司系统实行安全生产会议制度，各单位应根据本规定的要求，结合实际情况制定本单位安全生产会议管理办法。
7.2 公司每年召开一次公司系统安全生产工作会议，每半年召开一次公司安全生产委员会会议，每季度召开公司系统安全生产电视电话会议，总结公司安全生产工作或通报安全生产情况，综合分析安全生产形势，及时总结事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，提出安全生产目标和部署安全生产工作。7.3 公司各分公司、子公司和调通中心每年应召开一至二次安全生产工作会议，每半年召开一次安全生产委员会会议，每季度召开一次安全分析会，会议应由安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加。
7.4 公司系统各单位应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或其委托的领导主持，有关部门负责人参加；安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。公司系统的发电、输变电、供电企业和调度机构应每月进行一次安全分析会，并组织开展好班组安全日、班前会和班后会活动。7.5 公司系统各单位应根据情况进行定期和不定期安全检查，安全检查应根据上级要求和安排，结合季节特点、事故规律和电网情况每年不少于两次。
7.6 安全检查可分为一般性检查、专项检查和季节性检查，检查前应编制检查提纲或计划，经主管领导批准。检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，同时应将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。对查出的问题，各单位要制定整改措施计划并督促落实。对检查中发现的重大隐患，应及时向被检单位发出“安全隐患整改通知书”（见附件），限期整改。
7.7 电力生产安全检查由分管生产技术的领导组织，由电力生产技术管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。电力建设安全检查由分管电力建设的领导组织，由工程建设管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。农电安全检查由分管农电领导组织，由农电管理部门、安全生产监督部门、工会及有关部门参加。7.8 电力生产安全检查应逐步结合安全性评价进行，逐步实施动态管理。从事电力建设的单位应定期组织或邀请上级组织专家组进行“安全性评价”。有条件的单位应进行“职业安全健康管理体系”和“环境管理体系”认证工作。
7.9 公司系统各生产经营单位应结合实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。7.10公司系统各生产经营单位要加强电业生产安全信息的管理工作，保证安全信息的及时性、准确性、完整性。应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。各级安全生产监督部门是本单位生产安全信息的归口管理部门，负责审核、汇总、分析和发布本单位的各类生产安全信息。
7.11公司系统实行安全生产举报制度。公司鼓励任何单位和个人对公司系统内各单位发生和存在的生产安全事故和隐患进行举报。公司各级安全生产监督部门为举报受理部门，公司安全监察部可直接受理公司系统各单位的举报。公司安全生产举报制度另行制定。
8、发包工程和短期合同工安全管理
8.1公司系统各生产经营单位应建立发包工程和短期合同工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。8.2公司系统各生产经营单位对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并经发包方安全监督部门审查同意。
8.3公司系统各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： 8.3.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。
8.3.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。8.3.3 施工单位配备的机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足安全施工需要。8.3.4 具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。8.4 发包方应承担以下安全责任：
8.4.1对承包方的资质进行审查，确定其是否符合本规定第8.3条所列的条件。8.4.2开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全交底，并应有完整的记录或资料。
8.4.3 在有危险性的电力生产区域内作业，例如，在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底，并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。8.4.4 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
8.5应在合同中明确由发包方预留一定比例的施工管理费作为安全施工保证金，在发生人身死亡或重伤事故时由发包方根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣减比例。8.6发包方工程项目负责部门及安全监督部门应定期检查施工现场，对承包方施工人员在电力生产现场内违反有关安全生产规程制度的行为应予以制止和纠正，直至停止承包方的工作。
8.7 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由发包方负责调查、统计上报，无论任何原因均应对发包方进行考核。发包方根据合同对承包方进行处罚。8.8 因承包方主要责任造成的承包方或第三方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方对承包方的资质审查不严、与承包方有产权关系或管理关系者除外。8.9公司系统各单位的车间（工地、工区）、班组禁止作为工程的发包方对外发包工程项目。8.10公司系统各生产经营单位聘用的短期合同工上岗前，必须经过安全生产知识、安全生产规程的培训，并考试合格后，持证或配戴标志上岗。8.11 短期合同工分散在车间（工地、工区）、班组参加电力生产和建设时，由其所在的车间（工地、工区）、班组负责人领导。
8.12短期合同工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。禁止在没有监护的条件下指派短期合同工单独从事危险的工作。短期合同工进入高压带电场所作业时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向短期合同工交代清楚并要求短期合同工复述，复述正确方可开工。
8.13短期合同工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。短期合同工从事生产和施工工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
9、对县级及以下供电企业及单位的安全管理 9.1 公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的县级及以下供电企业及单位按本规定实行安全管理和安全监督。各分公司、子公司所属的地区（市）级供电企业对由其进行管理的县级及以下供电企业及单位的人身、电网、设备安全承担直接管理责任。
9.2对受委托管理的县级及以下供电企业及单位的安全管理职责，在代管协议中有规定的，依据规定确定安全管理和安全监督内容、范围、方式及双方责任。未作明确规定的，按与直属单位同等对待。
9.3 公司系统内的县级及以下供电企业及单位发生事故的，由负责对其实施安全管理的地区（市）级供电企业依据有关规定逐级统计上报，并按规定逐级考核。
9.4 对公司系统外的供电企业及单位，公司各级应通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。
10、对并网发电企业和单位的安全管理 10.1公司各分公司、子公司对与其有产权关系或管理关系的发电企业和单位按本规定实行安全管理和安全监督，对发电企业发生的人身、设备安全承担直接管理责任。
10.2公司系统有关单位或部门对受委托代管的发电企业和单位应在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式以及双方的责任，依据代管协议对发电企业实行安全管理职责。
10.3公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业，可依据国家有关规定或有关协议和合同，通过安全性评价等手段确定其是否满足并网的安全条件。
10.4公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外（无产权或代管关系，或者参股但不控股）发电企业和单位，在并网协议中应至少明确以下内容： 10.4.1对保证电网安全稳定、电能质量发电企业应承担的责任；
10.4.2为保证电能质量和电网安全稳定运行,发电企业所必须满足的技术条件和应遵守的规章制度；
10.4.3为保证电能质量和电网安全稳定运行，电网企业对发电企业所需实施的安全监督和技术监督内容。
10.5公司系统有关单位或部门对并网运行的公司系统外发电企业和单位，应积极创造条件为其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必须的咨询和帮助。可邀请其参加与电网安全稳定相关的专业会议，交流管理经验，通报有关信息，并告知有关安全生产的规章制度。
11、考核与奖惩
11.1公司对安全生产工作实行奖惩制度，设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，给予处罚。触犯刑法的，由司法机关依法处理。11.2安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。
11.3公司每年对上一实现安全生产目标的公司各分公司、子公司，发电、输变电、供电企业，电力调度中心（或机构），水电、火电和输变电施工企业等为安全生产做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。对发生重特大安全事故，未实现安全生产目标以及弄虚作假，隐瞒事故的单位和个人给予处罚。有关安全生产工作奖惩规定另行制定。
12、附 则
12.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定，结合各自的具体情况制订实施细则。12.2本规定用于调整公司系统内部安全生产管理关系和规范安全工作行为，不作为处理民事责任的依据。
12.4 本规定解释权属公司。12.5 本规定自发布之日起试行。
附件：
发 出 联
安全隐患整改通知书
200 年第 号
签发人： 时间： 年 月 日
经检查，根据
之规定，你单位存在以下重大隐患：
限你单位在 天内完成整改。
如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。
（章）
年 月 日
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安全隐患整改通知书
200 年第 号
签发人： 时间： 年 月 日
经检查，根据
之规定，你单位存在以下重大隐患：
限你单位在 天内完成整改。
如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。
（章）
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第四篇：中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定
中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定
1、总则
1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统的安全生产监督（包括电力生产、电力建设和农电安全生产监督）工作，保证国家有关安全生产的法律、法规、标准和行业标准以及公司有关安全生产的规定、规程、制度（以下统称安全生产法律、法规和规章制度）的实施，依据《中华人民共和国安全生产法》和公司《安全生产工作规定》，制定本规定。1.2本规定适用于公司系统生产经营单位。
本规定所称公司系统是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。
生产经营单位指从事电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、送变电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位，以及管理这些企业和单位的公司本部及其分公司、子公司和中国南方电网电力调度通信中心（以下简称“调通中心”）。1.3公司系统内部实行安全生产监督制度，安全生产监督机构履行安全生产监督职责。
公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系，并与安全生产保证体系共同保证安全生产目标的实现。
1．4各级安全生产监督机构在履行安全生产监督职能的同时，应努力进行安全生产管理思想、管理制度、管理手段、管理机制的创新，积极探索和推广科学、先进的安全生产管理体系、管理方式和安全生产技术。
2、安全生产监督
2.1公司系统各生产经营单位依据产权和管理关系，实行母公司对子公司、总公司对分公司的安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督；单位内部实行上级对下级的安全生产监督。分公司、子公司、被代管企业、单位内部下级的安全生产监督机构业务上分别接受总公司、母公司、代管企业、单位内部上级的安全生产监督机构的领导。
公司系统各生产经营单位的安全生产除接受公司系统内部的监督外，还应接受所在地政府有关部门的监督管理。
2.2公司安全监察部是公司安全生产监督工作的归口管理部门，可以直接对公司各分公司、子公司、调通中心的安全生产工作实行监督。
2.3母（总）公司的安全生产监督机构可以直接对其全资子公司、控股公司（分公司）的安全生产工作实行监督。
2.4母公司可以授权分公司对子公司实行安全生产监督；公司各子公司可以授权下属的地区（市）电网经营单位对纳入公司系统内的县级电网经营企业实行安全生产监督。
2.5公司系统各生产经营单位及所属企业在发包、承包工作中，必须签订安全生产协议，协议中要明确安全生产监督的范围、内容及责任。安全生产协议应经本单位安全生产监督机构审查，并接受其监督。2.6公司系统内行使代管职能的单位和企业，对委托代管的单位和企业根据代管协议行使安全生产监督职能。代管协议中未明确的部分，公司系统内部考核按下属单位同等对待。2.7安全生产监督的主要内容：
2.7.1对被监督对象执行有关安全生产法律、法规和规章制度等情况以及被监督对象的协议、合同中涉及安全生产方面的内容实行监督；
2.7.2对被监督对象发生的生产安全事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见； 2.7.3按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。
2.8工会组织有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时）进行监督，提出意见。对单位违反安全生产法律、法规的行为，有权要求纠正。工会有权参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
3、安全生产监督机构设置及要求
3.1公司各分公司、子公司及其所属的发电、输变电、供电和施工企业等单位应设立二级安全生产监督机构。其它与电力生产有关的企业、部门也应设立安全生产监督机构，具体设置要求由公司各分公司、子公司自定。不设独立安全生产监督机构的必须设专职安全员。3.2安全生产监督机构应满足以下基本要求：
3.2.1安全生产监督工作的人员符合岗位条件，人员数量能满足从事的安全生产监督工作需要； 3.2.2专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定； 3.2.3有完成监督任务所必需的设备和工具。
3.3公司各分公司、子公司的安全生产监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管。公司各分公司、子公司所属的发电、输变电、供电和施工企业的安全生产监督机构应由行政正职主管。
3.4公司及其各分公司、子公司内部的电力生产、电力建设、农电的安全管理工作由其分管领导及主管部门负责，但安全生产监督机构应归口管理本单位以下的安全生产工作：
3.4.1组织确定本单位的安全生产总体目标，下达下属单位和企业的安全生产目标并考核目标完成情况； 3.4.2组织制定综合性的安全生产管理制度；
3.4.3会签本单位各部门分管范围内的安全生产管理文件； 3.4.4事故统计汇总和统一对外发布生产安全信息。
3.5发电、输变电、供电、施工企业的生产性车间（工区）设专职安全员，其它车间（工区）和班组设兼职安全员。企业和单位安全生产监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。
3.6发电、输变电、供电企业的安全生产监督机构应定期组织三级安全网活动，指导车间、班组专职安全员或兼职安全员的工作。
施工企业的安全生产监督机构应建立企业、工程项目部、专业工地三级安全生产监督工作程序，指导工程项目部、专业工地专职安全员和班组兼职安全员的工作。
3.7安全生产监督机构在履行职责过程中发现重大问题，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向该单位下达《安全生产监督通知书》（见附件）。检查及处理情况应当记录在案。《安全生产监督通知书》由安全生产监督机构提出，主管领导签发。
3.8安全生产监督机构应定期分析安全生产工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极向安全生产保证体系的职能部门提出改进工作的建议。
3.9安全生产监督机构应对为安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。
3.10安全生产监督机构可借助学会、协会、专家组织或其他中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。
4、安全生产监督机构的职责
4.1监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产法律、法规和规章制度以及上级有关安全工作指示的贯彻执行。
4.2监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全生产监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。
4.3组织编制本单位安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属单位和企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
4.4监督本单位及所属企业安全教育培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试和安全网活动。
4.5组织或协助本单位领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。
4.6参与工程和技改项目的设计审查、安全条件论证、安全性评价、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
5、安全生产监督人员 5.1公司各分公司、子公司安全生产监督机构的人员必须符合以下条件： 5.1.1坚持原则，作风正派，责任心强；
5.1.2具有相关专业本科及以上学历或工程师及以上职称(或执业资格)； 5.1.3熟悉与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度等； 5.1.4有5年以上相关专业工作经验； 5.1.5身体健康。
5.2发电、输变电、供电和施工企业安全生产监督机构的人员必须符合以下条件： 5.2.1坚持原则，作风正派，责任心强；
5.2.2具有相关专业大专及以上学历或助理工程师及以上职称； 5.2.3熟悉本企业的生产过程和与安全生产有关的标准、规程、制度； 5.2.4有3年以上相关专业工作经验； 5.2.5身体健康。
5.3公司系统内部安全生产监督人员实行持证上岗制度，具体管理办法另行制定。
5.4发电、输变电、供电和施工企业安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应佩带“安监”标志或出示相关证件。
5.5安全生产监督人员具有以下职权：
5.5.1有权参加电力工程安全设施设计审查和竣工验收工作，监督新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）的落实。
5.5.2有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室查阅有关资料，检查了解安全生产情况。
5.5.3有权制止违章作业、违章指挥、违反现场劳动纪律的行为。在进行现场检查，发现存在事故隐患时，有权要求相关单位或部门立即消除或者限期解决；发现威胁工作人员生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，撤出现场作业人员。
5.5.4有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。
5.5.5对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。5.6安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务：
5.6.1在生产区域、施工现场、控制室、调度室检查工作时不得影响被检查单位的正常生产秩序； 5.6.2在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务； 5.6.3因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务； 5.6.4对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。
5.7安全生产监督人员必须具有与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力，应不断学习电力安全生产法规，不断接受有关安全生产知识和管理技能的培训，不断提高业务能力和安全管理水平。
5.8安全生产监督人员如有不认真履行安全生产监督职责，不及时、如实反映安全生产情况，打击报复或滥用职权、徇私舞弊者，造成不良影响的，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
5.9安全生产监督人员在安全生产监督工作中成绩显著和贡献突出的，所在单位应当按照有关规定给予表彰和奖励。
5.10安全生产监督人员在职期间的工资、奖金应与本企业生产技术专业人员同等待遇，并按现场生产人员标准发放劳动保护用品。
6、附则
6.1公司各分公司、子公司和调通中心可按本规定，结合各自的具体情况制订实施细则。
6.2本规定用于调整公司系统内部安全生产监督管理关系和规范安全生产监督工作行为，不作为处理民事责任的依据。6.3本规定解释权属公司。6.4本规定自发布之日起试行。
第五篇：浅谈中国南方电网有限责任公司基建项目“5S”管理
浅谈中国南方电网有限责任公司基建项目“5S”
管理
欧阳秘
中国水利水电第十四工程局有限公司
广东广州 510800
【摘 要】施工现场作业环境管理（5S）是一种先进的、国际通用的现场管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整 顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)，基建施工现场 5S 管理各阶段实施采用定点照相、红牌作战、颜色管理和看板管理四种活动方式。5S 管理适用于中国南方电网有限公司电网、蓄能所有电压等级工程施工现场作业环境管理（5S）的应用与实施 【关键词】施工现场
5S管理
方法
[1]
。引言
随着南方电网基建项目的快速发展，项目建设施工过程中，为进一步提升中国南方电网有限公司基建项目现场安全文明管理水平，营造整洁、有序的作业环境，5S管理的应用与推广是必不可少的，通过“整理”分出要与不要，通过“整顿”将物品整齐摆放，通过“清扫”清除脏污，通过“清洁”形成制度，维持成果，通过“素养”养成习惯，最终达到环境整洁、施工有序，安全文明施工[2]。
本文以某一抽水蓄能电站为例，对南网5S管理在项目现场实施做简要介绍。5S简介
5S管理是一种先进的、国际通用的现场管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)。整理是指区分要与不要的物品，现场只保留必需的物品；整顿是指必需品依规定定位、定方法摆放整齐有序，明确标示；清扫是指清除现场内部的脏污、清除作业区域的物料垃圾；清洁是指将整理、整顿、清扫实施做法制度化、规范化，维持其成果；素养是指人人按章操作、依规行事，养成良好的习惯。
5S管理要素实施要求
整理规则：对施工现场摆放的物品进行分类，从而区分出物品的使用等级，不常用的材料应及时清理出现场或划定区域临时堆放。
整顿规则：将施工现场要保留下的物品按照“三定原则”进行科学合理地布置和摆放，并设置明确、有效的标识。（三定原则。定物：就是选择需要的物品保留下来，而将大部分不需要的物品转入库房或者进行废弃处理。定位：根据物品的使用频率和使用便利性，决定物品所放置的场地，一般来说，使用频率越低的物品，应该放置在距离施工现场越远的地方。定量：确定保留在施工场地或其附近的物品的数量。物品数量的确定应该以不影响工作为前提，数量越少越好。）
清扫规则：对施工现场进行彻底的清扫，杜绝污染源，及时维修异常的设备，将不需要的物品清除掉，或者标识出来放在仓库中。每日清扫时间不少于 5～15 分钟，每2周至少安排 1 个清扫日，清扫1小时。
清洁规则：在整理、整顿、清扫之后进行认真的维护，重复不间断地保持整理、整顿和清扫，使其制度化。
素养规则：通过持续开展以上4S的活动，让每个员工都自觉遵守基建施工相关管理要求，养成良好的工作习惯和爱岗敬业的职业道德。5S管理目的及实施要领
整理主要是为了腾出空间，充分利用，塑造清爽的工作场所；比如施工过程中经常会有一些残余废料、报废品、一次性用品，无法使用的工器具、设备等，这些如果不及时清理会使现场变得十分凌乱，既占据了空间又影响现场施工。
实施要领：自己的工作场所自己全面检查，包括看得见的看不见的；将不要的物品清出工作场所；制定废弃物处理方法；每日自我检查。
整顿主要是使现场一目了然，看起来整整齐齐，减少寻找物品的时间；
实施要领：首先整理工作要到位，然后明确物品放置地方，其次物品排放整齐，有条不絮，方便物品使用。
清扫主要是为了消除脏污，保持现场干净，虽然整理、整顿完成，但要保证被取出的物品能正常使用，即及时维修异常的设备；
实施要领：执行例行扫除，全面清扫，制定清扫基准。
清洁主要是为了维持整理、整顿、清扫成果；
实施要领：首先落实整理、整顿、清扫，制定奖惩制度，加强执行； 素养主要是提升人的品质，使员工对任何工作都讲究认真；
实施要领：首先对员工进行5S教育，持续实践5S，推动各种奖励活动，培养员工责任感，激发员工热情。5S管理在施工现场的基本要求
在南网5S管理中，将蓄能工程分为施工区、材料区、围蔽、办公区、生活区等。南网制定每个区域的基本要求和管理要点，充分考虑了整理、整顿、清扫，将其一体化，在项目建设施工过程中，按照其基本要求和管理要点去实施，便能便捷的实现其整理、整顿、清扫目的。5.1 施工区
施工区分为施工区域平面布置、临时电源布置、临时遮拦、消防设施、施工安全通道、临时休息区、扣件式钢管脚手架、成品保护、公路工程、斜竖井施工工程、平洞及厂房施工工程、大坝施工工程、机电安装及调试工程、房建工程、汽车修配及停车场等。以下抽取几项进行简要说明。
首先对施工现场进行区域划分，并在施工作业面明显位置设置“五牌一图”，场地需合理规划，实施四分区（作业、材料、通道、休息）管理。通道内及出入口严禁堵塞或堆放物料。建筑垃圾应集中分类堆放、清运，不应焚烧有毒、有害物质，现场干净整洁。洞室内施工材料须定置堆放并做好保护，地面平整、无积水，施工垃圾应分类收集并定期清理。5.2 材料区
材料区分为仓库、临时堆放区、模板及钢筋加工厂、混凝土拌合系统、砂石料生产系统、渣场及堆料场。
设备、材料应分类分区域堆放，堆放场地应坚实、平整、无积水，一般应做硬底化处理；设备、材料应堆放整齐；各类物资摆放有序，标识清楚。现场堆放的沙子、水泥等材料，须在底部铺垫隔水材料；现场堆放的钢筋、钢管等材料，须在底部铺垫防潮材料。加工剩余的材料和废料要分类收集，统一处理。5.3 围蔽
围蔽分为门楼、检查站、临时围蔽、孔洞盖板等[3]。施工项目部须设置门楼或大门，设置规范按照企业要求实施；施工现场必须设进出关卡，设值班室（亭），张贴门卫制度并严 格执行；在相对固定的安全通道、设备保护、危险场所等区域，应设置临时围蔽，用于区域的划分和警戒。5.4 办公区
办公区分为会议室、项目部办公室、工程档案管理、废料管理等[3]。
会议室布置工程简介、项目组织机构、管理目标牌、单位标志牌、工程施工进度横道图（含 形象进度）、晴雨表、施工总平面布置图等，配置有效通风设备、照明设施，并满足使用需求；项目部办公室应根据工程实际将有关重要内容张贴公示，主要包括施工进度横道图（含形象进度）、晴雨表、施工总平面布置图，项目安全生产记录牌、工程简介、项目组织机构、质 安网络图、治安（消防）网络图、质量安全目标、主要管理人员职责及照片等；档案保管时须按照不同专业分类储存。在柜体上张贴分类编码和名称，在柜门上罗列 柜内档案的档案号和名称，并纵向排列，柜内的档案资料按照从左到右，从上到下顺序整齐排列。5.5 生活区
生活区分为宿舍、食堂、洗手间。宿舍选址不应设置在易发生滑坡的山体或高边坡下部，基础需稳固，且易受台风、极 端气候影响的区域需做好房屋的压顶、加固措施。宿舍应清洁明亮、面积合理，通风、照明、保暖 等基本要求必须满足。洗手间清洁卫生，配备必要和有效的冲洗设施，并安排人员负责定时清洁。5S管理在施工现场的具体实施[4] 整理主要是安排施工作业人员对施工各作业区、设备材料堆放区、材料加工区等进行场地清扫，废物整理、分出要与不要，安全文明施工。对生活区安排专人进行清扫，保持生活区域整洁，有序。
整顿主要是对施工现场作业区的设备、材料堆放整齐成形、排放有序、安全可靠、标识清楚、严禁乱堆乱放。仓库物品要进行定期清理、物资的存放要做到分类清楚、标志鲜明、排列有序。
清扫主要是项目部要求每天将工作场所清扫干净，保持工作场所干净整洁，并同时建立清扫责任区，室内外执行例行扫除，清除脏污。
清洁主要是项目部要求每个员工做好个人卫生和环境卫生管理工作，并定期对现场管理进行检查。
素养主要是项目部每天坚持举行班前班后会，把每天的工作任务落实到位，完工后清理现场不用的物品、工具。定期对员工进行培训，学习宣贯规章制度。7 5S管理在施工现场的活动方式
施工现场 5S 管理各阶段实施采用定点照相、红牌作战、颜色管理和看板管理四种活动方式。
定点照相是指对同一地点，面对同一方向，进行持续性的照相，把现场不合理现予以定点拍摄，并且进行连续性改善。
红牌作战是指在现场内，找到问题点，并悬挂红牌，让大家都明白并积极地去改善，从而达到整理、整顿、清扫的目的。红牌的规格样式全站统一，要求红牌至少包含以下内容：编号、问题区域发现问题、发出时间、整改时间、负责人、对比图片；红牌建议采用不易损坏的材料制作。
看板管理是指制作看板，使工作人员易于了解作业流程，以进行必要的作业活动；展示作业活动开展情况，明确管理薄弱区域。看板设置功能明确，看板内容有助于落实施工现场的安健环管理；可分为但不限于五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、安全生产制度牌、文明和环保制度牌、施工现场平面图）、宣传牌、告示牌等。
颜色管理是指运用人对色彩的分辨能力和特有的联想力，将复杂的管理问题，简化成不同色彩，以区分不同的程度，以直觉与目视的方法，以呈现问题的本质和问题改善的情况，使每一个人对问题有相同的认识和了解。[5]8 结束语
目前，在建抽水蓄能电站在5S管理的指引下一步步走向标准化、规范化施工。整理、整顿、清扫、清洁和素养在一步步实践，存在一些不足，需加强对现场5S管理，定期对工作成效进行检查、整改、评价、查找存在的不足，分析原因，进一步改善，从而提高5S管理。一般来说，要做到5S管理得实施，在项目建设过程中要领导重视、全员参与、持之以恒、持续改进。
众多建设项目证明，5S管理是一种先进的、国际通用的、能够促进当前管理要求、作业要求、实现卓越现场管理的办法和工具。
参考文献：
[1] 刘冬根；基建项目作业环境管理（5S）工作指引[M].北京：中国电力出版社，2014.[2] 田孝友；5S管理在中小型制造企业的应用研究[D].东北财经大学；2011 [3] 杨婷；浅析我国中小企业5S管理的运用[J].中国城市经济;2011(5):86-86.5 [4] 苏虹.刘宏彪；“5S”管理在实际工作中的推行[J].重庆与世界；2011(8):35-36.[5] 张平；“5S”一个值得借鉴的管理理念[J].煤炭企业管理.2003(3)：13-14
作者简介：
1.欧阳秘（1992-），男，贵州盘县人，助工，从事水利水电工程施工技术及管理工作。
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