林木种子采收管理规定

第一篇：林木种子采收管理规定

国家林业局文件

林场发〔2007〕142号

关于印发《林木种子采收管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

为加强商品林木种子采收管理，规范商品林木种子采收行为，防止抢采掠青，损坏母树，根据《种子法》的有关规定，我局制定了《林木种子采收管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：林木种子采收管理规定

二ＯＯ七年六月十五日

附件

林木种子采收管理规定

一、为加强商品林木种子采收管理，规范商品林木种子采收行为，防止抢采掠青，损坏母树，确保种源纯正和生产用种质量，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的规定，制定本规定。

二、从事商品林木种子采收和管理工作，应当遵守本规定。

三、县级以上人民政府林业行政主管部门负责商品林木种子采收管理工作，具体工作由其所属的林木种苗管理机构负责。

四、采种林分包括种子园、母树林、一般采种林和临时采种林、群体和散生的优良母树。

种子园是指用优树无性系或家系按设计要求营建的、实行集约经营的、以生产优质种子为目的的采种林分。

母树林是指选择优良天然林或种源清楚的优良人工林，经去劣留优、疏伐改造、抚育管理，以生产优良种子为目的而营建的采种林分。

一般采种林是指选择中等以上林分去劣疏伐，以生产质量合格的种子为目的的采种林分。

临时采种林是选择即将采伐的林分，以生产质量合格的种子为目的的采种林分。

五、林木种子的采集应当在确定的采种林分和采种期内进行。优先采集种子园、母树林、采种基地的种子。

种子园、母树林由省级人民政府林业行政主管部门确定，一般采种林、临时采种林、群体和散生的优良母树由市、县人民政府林业行政主管部门确定，并向社会公告。县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林分应当报上一级人民政府林业行政主管部门备案。

六、采种期由县级以上人民政府林业行政主管部门确定，并在采种期起始日一个月前向社会公布。

七、林木种子生产者组织有采种经验的人员进行林木种子采集。县级以上人民政府林业行政主管部门应当加强对林木种子采收工作的监督检查。

八、采种现场应有技术人员或熟练工人对采种方法、采种质量、母树保护、人员安全进行检查指导。

九、林木种子生产者应当按照国家、行业或者地方林木采种技术标准要求采集种子，并按照国家标准《林木采种技术》（GB/T11619-1996）附录E填写《林木采种登记表》。

采集和收购林木种子的单位和个人应当建立林木种子采集和收购档案，包括种子产地、种源、数量、质量检验证书、责任人和林木采种登记表等内容。

十、收购林木种子的单位或个人应当依法取得林木种子经营许可证，具备林木种子贮藏设施，建立种子流向档案。

十一、禁止在采种林分内从事采石、采沙、采土、采脂、开垦、放牧、砍柴等影响林木种子正常生产的活动。

十二、在林木种子生产基地内采集种子的，由种子生产基地的经营者组织进行。

国家投资建设的林木种子生产基地生产的林木种子，由当地人民政府林业行政主管部门统一组织收购和调剂使用，优先用于生态公益林建设。

进入林区收购林木种子的，应当按照地方人民政府林业行政主管部门的有关规定办理手续。

十三、禁止抢采掠青、损坏母树，禁止在劣质林内、劣质母树上采种。禁止在确定的采种林分外采种。

第二篇：林木采伐管理规定

XX市林木采伐管理补充规定

（征求意见稿）

为了加强林木采伐工作管理，科学、有序、合理采伐林木，促进林业资源有效利用和可持续增长，加快全市绿色家园建设进程，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和有关法律、法规和政策，在继续执行X政办发[2003]16号文件的基础上，结合实际，制定本补充规定。

第一条制定采伐规划。市林业局根据各乡镇（办事处）林木的林龄、生长状况、地理位置、林带网格等实际情况，科学制定5年的林木采伐规划（此规划从2006年开始，首次5年规划为2006年－2010年），统筹安排全市林木采伐工作。

第二条实行限额采伐。按照省和绥化市下达的林木采伐指标，依据全市和各乡镇林木采伐规划，本着生态、效益、发展兼顾的原则，科学合理确定林木采伐数量、采伐对象、采伐区域，科学认定病、虫、残、老林标准，优先安排病、残、老林的更新采伐，确保林木采伐按限额有序进行。

第三条健全民主议事制度。各乡镇拟申报采伐的林木，权属归村集体所有的，必须经所在村村民委员会研究决定，并提交村民议事会讨论同意，议定林木采伐数量、地点、用途，面向全村公示7天，由村委会向乡镇政府提出采伐申请。个人所有的林木申请采伐，要有村委会意见及印章，并有乡镇政府出据的林权权属证明，经公示后，由乡镇统一进行申报。

第四条乡镇党委会决策。对于本乡镇范围内各村拟申报采伐的林木，必须提交乡镇党委会研究决定，并由乡镇党委书记或乡镇长签字方可上报审批。

第五条强化现场勘察。拟申报采伐的林木，各乡镇林业站都要逐一进行现场勘查，实行全林每木检尺，查清林木座落、株数、面积、胸径和林木权属，再由林业局资源股依据采伐条件和规划，提出现场勘察意见，确定是否采伐以及采伐数量和采伐方式。如勘查设计与实地不符，由负责勘查设计的乡镇林业站承担相关责任。

第六条严格申报程序。各乡镇应根据限额和规划向林业局提交林木采伐申请，自2006年起，林木采伐申请由各乡镇统一提交，杜绝个人提交林木采伐申请。林业局对拟采伐林木要严格把关，根据资源股现场勘察结果，提出审查意见，对于符合采伐条件的林木，经市政府主管领导审核批准后，由林业局上报绥化市林业局依法审批。

第七条采伐林木出售。集体所有或个人所有的林木依法审批后，林业局应及时发放《林木采伐许可证》。集体所有林木出售前，应再次召开村民议事会，确定底价，实行公开叫标，竞价出售。《林木采伐许可证》由林木所有者签字领取，如未按采伐证规定进行作业，由领证人承担相关责任。

第八条加快更新改造。对批准采伐的林木，应预留清根造林保证金或作业质量保证金，以保障按要求作业及在当年清除伐根，坚持标准整地，全部达到待植状态，下一年春季成林，经验收合格后，发给《更新造林验收合格证》及退还保证金。

第九条滥伐林木处理。对于无证采伐、超量采伐、异地采伐及不按采伐证规定进行采伐的，严格按《森林法》有关规定依法严肃处理。

第十条不予申报采伐的林木。集体所有或个人所有林木采伐，有下列情形之一者，不准申报采伐。

①没有纳入林木采伐规划的；

②公示期间群众有异议的；

③林木、林地权属有争议的；

④没有林权证的；

⑤林龄达不到要求和农田林网不完善的（残次林及病虫害木除外）。

第十一条本规定由市林业局负责解释。

第三篇：四川省林木种子管理条例

四川省林木种子管理条例

2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过

第一章 总 则

第一条 为规范林木种子生产、经营、使用和管理行为，维护林木种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进林业发展和生态建设，根据《中华人民共和国种子法》等有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。

第二条 在四川省行政区域内从事林木品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本条例。

第三条 省人民政府林业行政主管部门主管全省林木种子工作，县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林木种子工作，其所属的林木种子管理机构负责具体工作。

林业、农业行政主管部门在种子管理中，国务院对其职责分工已有规定的，从其规定。

第四条 省人民政府设立林木种子专项资金，用于扶持种质资源保护和良种选育、试验和推广工作。

林木种子管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。

第五条 实行省、市（州）两级林木种子贮备制度。贮备林木种子所需贮藏设施，由同级人民政府按国家有关规定解决；贮备种子产生的政策性亏损，由同级财政对承储单位予以适当补贴。

第六条 县级以上地方人民政府应当鼓励林木良种选育、推广和使用，保护珍稀品种、乡土树种。对在林木种子工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰。

第二章林木种质资源保护

第七条 省人民政府林业行政主管部门应当根据不同的生态区域，建立林木种质资源保存区、种质资源异地保存库，加强对特有林木种质资源的保护和管理。

第八条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理：

（一）优树、良种采穗圃、种子园、母树林、科学实验林、重点采种基地；

（二）优良林分、优良种源等种质资源；

（三）珍稀、濒危树种的林木种质资源；

（四）其他具有保护价值的林木种质资源。

第九条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当组织林木种质资源调查，建立林木种质资源档案，适时公布可供利用的种质资源目录。

第十条 禁止采集或者采伐国家重点保护的天然林木种质资源。

因科学研究、良种选育、文化交流、种质资源更新等特殊情况需要采集或者采伐的，应当向省人民政府林业行政主管部门提出申请，办理采集证或者采伐许可证。按规定应当由国务院林业行政主管部门批准的，从其规定。

第十一条 单位和个人向境外提供林木种质资源的，应当经省人民政府林业行政主管部门审核后，报国务院林业行政主管部门审批。

第三章 林木品种审定与引种管理

第十二条 省人民政府林业行政主管部门应当设立由林木种子科研、教学、生产、推广、使用、管理等方面专业人员组成的省林木品种审定委员会，负责主要林木品种的审定工作。具体审定办法按国家和省人民政府林业行政主管部门的规定执行。

第十三条 主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。经省林木品种审定委员会审定通过的主要林木品种，由省林木品种审定委员会颁发林木良种证书，并由省人民政府林业行政主管部门公告，可以在适宜的生态区域内推广使用。

应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种经营、推广；但生产确需使用的，应当经省林木品种审定委员会认定。

主要林木品种以外的其他林木品种是否申请品种审定，由选育者决定；选育者提出申请的，省林木品种审定委员会应当受理。

第十四条 鼓励依法开展林木引种工作。外省（自治区、直辖市）通过审定的属于同一适宜生态区域的良种，经省人民政府林业行政主管部门审查同意后，可以进行引种，开展区域性试验。试验成功并经品种审定或者认定通过后方能推广。

引种的具体管理办法由省人民政府林业行政主管部门制定。第十五条 通过审定或者同意引种的主要林木品种，在推广应用过程中发现有不可克服的缺陷或者丰产性等优势丧失的，经省林木品种审定委员会确认后，由省人民政府林业行政主管部门决定停止推广并公告。

第十六条 有下列情形的品种，不得经营、推广：

（一）未经同意引种的；

（二）同意引种，但未经审定、认定或者审定、认定未通过的；

（三）经审定或者认定通过，但不在适宜生态区域内的；

（四）认定的林木良种有效期满的；

（五）省级以上林业行政主管部门公告停止推广的。

第十七条 从省外调运林木种子，应当在调运后的30日内报种子使用地县级林业行政主管部门备案。

第十八条 转基因林木品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，采取严格的安全控制措施。具体办法按照国务院有关规定执行。

第四章 林木种子生产和经营

第十九条 主要林木的商品种子生产和林木种子经营实行许可制度。

第二十条 主要林木良种的种子生产许可证，由省人民政府林业行政主管部门核发；其他主要林木的种子生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门核发。

林木种子生产许可证，由省人民政府林业行政主管部门统一印制，有效期5年。第二十一条 申请领取林木种子生产许可证的单位和个人，应当具备下列条件：

（一）具有繁殖林木种子的隔离和培育条件；

（二）具有无检疫性林业有害生物发生的种子生产基地或者县级以上地方人民政府林业行政主管部门确定的采种林；

（三）注册资金10万元以上；

（四）具有相关专业技术人员；

（五）从事林木种子籽粒生产的，有种子晒场200平方米以上或者有种子烘干设备，有种子仓库100平方米以上，种子检验用房30平方米以上；从事苗木生产的，用地面积不少于10亩；

（六）具备与生产相适应的林木种子质量检验、检测设备。

申请领取林木良种生产许可证的，还应当提供省级以上林木品种审定委员会颁发的林木良种证书。申请领取具有植物新品种权的林木种子生产许可证的，应当提供品种权人的书面同意证明。

第二十二条 林木种子经营者必须先取得林木种子经营许可证后，方可凭证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

林木种子经营许可证实行分级审批发放制度。主要林木良种的种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府林业行政主管部门审核，省人民政府林业行政主管部门核发。其他林木种子的种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门核发。国家另有规定的，从其规定。

林木种子经营许可证，由省人民政府林业行政主管部门统一印制，有效期5年。第二十三条 申请领取林木种子经营许可证的单位和个人，应当具备下列条件：

（一）注册资金10万元以上，并具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有与经营林木种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏、保管设施和检验种子质量的仪器设备；

（三）具有相关专业技术人员。

申请领取林木良种经营许可证的，应当提供省级以上林木品种审定委员会颁发的林木良种证书。

第二十四条 林木种子生产者应当按照生产许可证规定的地点和种类进行生产；林木种子经营者应当按照经营许可证规定的经营范围、经营方式、有效区域和有效期限等经营种子；在规定的有效区域内设立分支机构的，可以不再办理经营许可证，但应当在办理或者变更营业执照后15日内向当地林业行政主管部门和原发证机关备案。

第二十五条 从事林木种子生产、经营的单位和个人应当按照国家有关规定建立林木种子生产、经营档案。

第二十六条 销售的林木种子属于籽粒状的应当加工、分级、包装，属于苗木类的应当捆扎。林木种子销售时应附有质量检验证书和标签。

大包装或者进口林木种子可以分装；实行分装的，应当注明分装单位，并对种子质量负责。包装和标签应当按照国家有关规定执行。

调运或者邮寄出县（市、区）的林木种子应当附有检疫证书。

第二十七条 具有林木种子经营许可证的种子经营者委托代销种子的，应当在其经营许可证的有效期和有效区域内进行委托。委托和被委托双方应当签订书面委托代销协议，被委托方不得再委托第三方代销种子。

第二十八条 禁止销售下列林木种子：

（一）应当包装而未包装或者包装不符合规定的；

（二）没有标签或者标签不符合规定的；

（三）假、劣林木种子；

（四）转基因林木种子没有明显文字标注的；

（五）法律、法规禁止销售的。第二十九条 生产、经营者发布林木种子广告，应当提供真实、合法、有效的证明。良种广告内容应当与省人民政府林业行政主管部门良种审定公告内容相一致，并标明审定通过的适宜生态区域。未取得林木良种证书的种子，不得以良种名义发布广告。

第五章 林木种子使用

第三十条 林木种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预。

国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有企事业单位造林，省人民政府林业行政主管部门可以根据需要，作出使用林木良种或者种子质量等级要求的规定。造林单位应当按其规定使用林木种子。

国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有企事业单位造林所用林木种子，应当依法采取招标等方式确定供应商或者育苗单位。

第三十一条 鼓励在适宜生态区域推广使用经过审定的乡土优良品种和选育、引进的优良品种。对审定通过的林木品种实行良种补贴制度，良种补贴对象主要是良种使用者和生产者。具体办法由省人民政府制定。

第三十二条 林木种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当依法予以赔偿。经营者赔偿后，属于林木种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。

第六章 林木种子质量管理

第三十三条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门可以委托林木种子质量检验机构承担林木种子质量抽查工作。

承担林木种子质量监督抽查检验工作的检验机构，应当具备相应的检测条件和能力，取得省级以上质量技术监督部门核发的实验室资质认定证书，并经省人民政府林业行政主管部门考核合格。

第三十四条 林木种子质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具备以下条件：

（一）具有相关专业中等专业技术学校毕业以上文化水平；

（二）从事林木种子相关技术工作3年以上；

（三）经省人民政府林业行政主管部门考核合格。

林木种子检验员证由省人民政府林业行政主管部门核发。第三十五条 林木种子质量检验机构在执行抽查任务时，被抽查单位和个人应当如实提供林木种子的真实情况，无偿提供所抽查的林木种子样品。抽取的林木种子样品数量应当以满足检验的需要为准。

第三十六条 生产、检验、包装、贮藏、经营、使用林木种子的，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，执行国家或者省人民政府林业行政主管部门制定的质量管理办法。

林木种子生产、经营者应当建立内部种子质量监控制度。

林木种子生产、经营者可以委托种子质量检验机构对其生产、经营的种子进行检验。种子质量检验机构应当对质量检验结果负责。

第三十七条 监督抽查对象可以就种子质量问题向林木种子质量检验机构申请检验。对检验结果有异议的，应当在收到检验结果之日起15日内，向承检单位提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认抽检结果。

第三十八条 由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家、行业或者地方规定种用标准的林木种子的，应当由用种地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门提出申请，经省人民政府林业行政主管部门审核后，报省人民政府批准。

申请的内容包括必须使用低于国家、行业或者地方标准林木种子的原因、使用范围、涉及的树种、种子的数量及使用种子的具体质量情况等。

第七章 林木种子行政管理

第三十九条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林木种子质量的监督工作，其所属的林木种子管理机构有权采取以下措施进行日常监督管理：

（一）对林木种子的生产、经营等活动进行现场检查，调阅、复制相关资料；

（二）在生产或者经营现场及造林地按照林木种子质量检验规程抽取样品；

（三）对检验结果证明有严重质量问题而尚未用于生产的林木种子，应当予以登记保存，依法处理。

林木种子生产者和经营者不得拒绝、阻挠、妨碍种子执法人员依法进行监督检查。第四十条 林业行政主管部门及其工作人员不得参与或者从事林木种子生产、经营活动。

第四十一条 林业行政主管部门及其所属的林木种子管理机构应当开展种子生产、加工的技术培训和指导，推广实用新技术。

第八章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定，生产、经营假、劣林木种子的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门依法责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销林木种子生产许可证、林木种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，处以2千元以上5万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门依法责令改正，处以1千元以上1万元以下罚款：

（一）经营的林木种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的林木种子没有标签或者标签标注内容不符合规定的；

（三）经营的林木种子没有质量检验证书的；

（四）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（五）未按规定制作、保存林木种子生产、经营档案的；

（六）未按本条例规定程序引种或者调运种子的；

（七）林木种子经营者设立分支机构未按规定备案的。

第四十四条 违反本条例第十条规定，未经批准采集、采伐国家重点保护的天然林木种质资源的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门依照《中华人民共和国种子法》第六十一条的规定处罚。

第四十五条 违反本条例第十一条规定，未经批准向境外提供林木种质资源的，由省人民政府林业行政主管部门没收种质资源和违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第十六条规定经营、推广林木种子的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令停止经营、推广，没收种子和违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第二十四条规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门依照《中华人民共和国种子法》第六十条的规定处罚：

（一）未取得林木种子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借林木种子生产、经营许可证的；

（二）未按林木种子生产、经营许可证的规定生产、经营种子的。第四十八条 违反本条例第二十九条规定的，由广告监督管理部门依照广告法律法规的有关规定给予处罚。

第四十九条 违反本条例第三十九条第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门处以应当登记保存林木种子价值的2倍以上5倍以下罚款。

第五十条 林业行政主管部门、质量检验机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门责令限期改正，视其情节，对单位负责人和直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）对不具备法定条件的申请人准予受理的；

（二）未在法定工作期限内做出准予受理决定，或者决定不予受理后未书面说明理由的；

（三）出具虚假林木种子质量检验证明的；

（四）不按规定超量抽取林木种子质量检验样品的；

（五）发现违法行为不予查处的；

（六）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。第五十一条 国家机关、企事业单位或者国家工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门责令限期改正，视其情节，对单位负责人和直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）指定或者强迫林木种子使用者违反自己的意愿购买、使用种子的；

（二）强制推广栽植未经审定或者认定通过的林木品种的；

（三）尚未取得林木种子经营许可证而办理林木种子经营执照的。第五十二条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附 则

第五十三条 本条例下列用语的含义是：

（一）主要林木是指国务院林业行政主管部门确定并公布的林木以及省人民政府林业行政主管部门确定公布的8种以下林木。

（二）乡土树种是指本地原有天然分布，经过自然演替，已经融入当地自然生态系统中的树种。

（三）乡土优良品种是指经国家或者省级品种审定委员会审定或者认定通过的，生长良好，无严重病虫害，有较高经济价值或者观赏价值的乡土树种。

（四）林木种质资源保存区是指不加变动的在原地保存林木种质资源的场地；林木种质资源异地保存库是指在原生地以外栽培的保存林木种质资源的场地。

第五十四条 本条例自2009年6月1日起施行。

第四篇：林木种子质量管理办法

林木种子质量管理办法

(2006年11月13日国家林业局令第21号公布 自2007

年1月1日起施行)

第一条 为了加强林木种子质量管理，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第四十三条的规定，制定本办法。

第二条 从事林木种子的生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称林木种子，是指乔木、灌木、木质藤本等木本植物和用于林业生产、国土绿化的草本植物的种植材料（苗木）或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

第四条 县级以上人民政府林业主管部门及其委托的林木种苗管理机构依法负责林木种子质量的管理工作。

第五条 任何单位和个人有权就林木种子质量问题，向林业主管部门举报，接受举报的部门应当依法负责处理。

第六条 禁止在林木种子不成熟季节、不成熟林分抢采掠青以及损坏母树的树皮、树干、枝条和幼果等，禁止在劣质林内、劣质母树上采集林木种子。

第七条 采集林木种子应当在采种期内进行。

采种期由当地县级人民政府林业主管部门根据林木种子成熟情况及有关规定确定，并在采种期起始日一个月前，利用报刊、电视、广播、因特网等形式对外公布。

第八条 林木种子生产者应当按照国家有关标准对采集的林木种子及时进行脱粒、干燥、净种、分级等加工处理。

第九条 生产主要林木商品种子的，应当按照国家有关标准进行质量检验。质量低于国家规定的种用标准的林木种子，不得用于销售。

第十条 生产、销售籽粒、果实等有性繁殖材料的林木种子，应当按照国家有关标准进行包装；种植材料（苗木）、无性繁殖材料和其他不能包装的林木种子，可以不经过包装。

第十一条 已经包装的林木种子需要进行分装的，应当注明分装单位和分装日期。

第十二条 销售的林木种子应当附有林木种子标签。

林木种子标签分绿色、白色两种。林木良种种子使用绿色标签、注明品种审定或者认定编号，普通林木种子使用白色标签。

第十三条 林木种子标签的格式由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门统一规定，由生产者和经营者依照规定的格式印制使用。

第十四条 属于繁殖材料的林木种子的生产、经营和使用者应当按照国家有关标准在林木种子库中贮藏林木种子。

第十五条 林木种子库应当具备与所贮藏的林木种子相适应的干燥、净种、检验设备及温度、湿度测量和调节仪器设备。

第十六条 林木种子入库贮藏前和出库时，种子库的管理者应当进行质量检验，将林木种子的净度、含水量和发芽率等质量指标记载于林木种子质量检验证书中。

林木种子质量检验证书的式样，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据国家有关标准制定。

第十七条 在贮藏期间，种子库的管理者应当定期检查检验，及时记载温度、湿度、霉变和病虫害情况，发现问题应当及时采取措施，确保贮藏期间林木种子的质量。

第十八条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强林木种子质量监督和管理，根据林木种子的生产、经营情况，制定并组织实施林木种子质量抽查方案。第十九条 林木种子质量抽查的对象和重点是：

（一）主要林木种子生产者、经营者贮藏的用于销售的林木种子；

（二）国家投资或者以国家投资为主的造林项目和国有林业单位使用的林木种子。

第二十条 林木种子质量抽查任务可以由县级以上人民政府林业主管部门委托林木种子质量检验机构执行。

承担质量抽查工作的林木种子质量检验机构应当符合《种子法》的有关规定，具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府林业主管部门考核合格。第二十一条 执行林木种子质量抽查任务时，应当由县级以上人民政府林业主管部门向林木种子质量检验机构下达《林木种子质量抽查通知书》。

林木种子质量检验机构应当持《林木种子质量抽查通知书》，按照国家有关标准抽取样品并进行检验。

第二十二条 林木种子质量检验机构完成质量抽查任务后，应当在规定时间内将抽查结果报送下达任务的林业主管部门。

质量抽查结果主要包括以下内容：

（一）抽查总结；

（二）抽查结果汇总表；

（三）林木种子质量总体状况评价；

（四）有关单位提出异议、复验等问题的处理情况说明；

（五）其他需要说明的情况。

第二十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据质量抽查结果，及时公布林木种子质量抽查通报。

第二十四条 林木种子质量抽查结果不合格的，由县级以上人民政府林业主管部门依据《种子法》有关规定对其生产者、经营者予以处罚。

第二十五条 违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《种子法》的规定处理；《种子法》未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下罚款。

第二十六条 本办法自2007年1月1日起施行。

第五篇：拜城县林木采伐管理规定

拜城县林木采伐管理规定

（2009年5月21日）

第一章

总则

第一条 为了加强林木采伐管理，保护、发展森林资源和改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国森林法＞办法》，结合我县实际，特制订本规定。

第二条 凡在本县范围内从事林木采伐、植物采挖等活动的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条

县林业行政主管部门主管全县林木采伐管理工作。

第四条

实行森林采伐限额管理责任制，县林业行政主管部门主要负责人为全县森林采伐管理主要负责人，各乡（镇）场人民政府的主要负责人为其辖区内森林采伐限额管理第一责任人。

第五条

乡（镇）场人民政府应当建立健全乡（镇）场、村护林组织，划定护林责任区，订立护林公约，配臵专职或兼职护林员，落实护林责任。

第六条 对森林采伐或管理中的违法行为，任何单位和个人均有举报的权利和义务。对各类举报案件，各乡（镇）场人民政府及有关部门应该积极协助县林业行政主管部门依法及时查处。

第二章

森林采伐限额和木材生产计划管理

第七条 森林采伐限额是采伐森林、林木蓄积的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）的林木必须纳入森林采伐限额管理。

第八条 森林采伐限额是包括总量限额和按采伐类型、消耗结构设臵的分项限额。在总量限额控制下，除抚育采伐、低产林改造可占用主伐限额，其他各分项限额不得互相挤占、挪用。

采伐类型分为主伐、抚育采伐、更新采伐、低产（效）林改造和其它采伐。其它采伐是指因风灾、雪灾、水灾、病虫危害、火灾、地质灾害等自然灾害和工程建设占用（临时占用）、征用林地的特殊情况确需对有关森林、林木进行的采伐。

消耗结构分商品材和非商品材。

第九条 凡采伐森林、林木作为商品材销售的，必须纳入地区制定的木材生产计划，实行立木蓄积和木材产量双项控制管理； 第十条 采伐限额及采伐计划，由县人民政府按地区下达的商品材采伐限额结合本县实际确定采伐限额，委托县林业行政主管部门在采伐限额内以辖区内各乡（镇）的森林资源，各树种蓄积量，以及各树种成、过熟林蓄积量为依据，分解落实到村、组、地块，汇总后经公示7天无异议后报县人民政府党组批准后将采伐计划下达到各乡（镇）人民政府，下达时间在每年1月底以前。第十一条 县人民政府可以单列一部分商品材采伐指标，用于因征占用林地、自然灾害所造成林木损失的采伐及依法查处森林案件所造成林木损失的计划。

第十二条 非商品材采伐限额以农民自用材（抗震安居、防洪等）为主。非商品材采伐限额由乡（镇）场按县人民政府下达的非商品材采伐限额实行总量控制，按程序报批。

第三章

凭证采伐管理

第十三条 凡采伐森林、林木必须按规定申领《林木采伐许可证》，按许可证的规定进行采伐；

第十四条 采伐方式和要求：

1、成过熟林（20年以上）占80%以上，中幼龄树木（15年以下）占20%以下的异龄林，可实行皆伐。皆伐面积一次性不得超过5公顷。

2、中幼龄树木多的异龄林，应当实行择伐。择伐的蓄积强度不得大于单个小班地块的40%，伐后林分的郁闭度应当保留在0.5以上。

3、幼龄林、中龄林应当进行抚育间伐。抚育间伐遵循砍小留大、砍密留疏、砍劣留优的原则，抚育间伐强度不得超过20%。

4、对不符合经营目的的低劣林，应当进行低产林改造。改造的主要对象是：

⑴郁闭度在0.2以下的疏林地。

⑵经多次破坏性采伐的残林或多代萌生无培育前途的林分。⑶遭受严重病虫害、火灾等自然灾害的林分。

第十五条 对下列林木，确需进行抚育和更新性质的采伐，必须经县人民政府批准后方可进行：

（一）水库周围的森林和林木；

（二）木扎提河、卡普斯浪河、台勒维奇河、喀拉苏河、克孜尔河等主要河流及支流两岸的森林和林木；

（三）省道和县乡主要道路两侧的森林和林木；

（四）生长在戈壁和水土流失严重区域的森林和林木；

第十六条 山区和平原区天然林、名胜古迹及湿地保护区内的森林和林木严禁采伐

第十七条 林木、林地所有权和使用权发生争议的，在林木、林地权属争议未解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

第十八条 对县域内的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经自治区、地区林业主管部门批准，不得采伐和采集。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木，是属于珍贵树木的，应按此项规定进行管理，否则就是违法行为，应依法进行查处。

第十九条 对古树名木应当逐棵登记建档，设立保护标志，禁止采伐、损毁和擅自移植。因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，应当报自治区人民政府林业行政主管部门批准。

第四章 《林木采伐许可证》的申请和核发

第十九条 采伐林木由林权单位或个人提出申请并提交下列材料：

（一）《林木采伐申请书》。集体经济组织的林木，必须经村民代表大会表决通过后，方可提出申请；

（二）林权证或其它有效法律证明；

（三）采伐计划指标批准文件；

（四）乡镇场林业站现场勘验报告。第二十条 林木采伐报批程序：

（一）国有单位的林木采伐，由国有单位提出申请，报县林业行政主管部门审批，核发林木采伐许可证；

（二）农村集体经济组织和个人的林木采伐，由实际生产经营管理林木的单位和个人提出申请，逐级报组、村、乡（镇）场审批，经村民大会讨论同意后公示7天，乡镇场主要领导签字加盖乡人民政府公章，由县林业行政主管部门核发采伐证；

第二十一条 核发采伐证的部门，要严格审核采伐申请者提交的有关申报材料。符合发证条件的，应当在提交齐全、有效的申报材料之日起十五日内核发。不符合条件的，应当在前款规定期限内说明理由并书面告知申请人。

第二十二条 审核发放采伐证必须遵守下列规定：

（一）严格审核有关申请材料，对提交的材料不符合要求的，不得核发采伐证；

（二）采伐证填写的采伐内容必须与林木采伐申请书、现场勘验报告的有关内容一致，不得漏填、涂改和虚开采伐数量；

（三）发证采伐总量不得超过批准的年森林采伐限额和木材生产计划；

（四）采伐地点必须落实到山头地块，并注明四至界线，实行一小班一证；

（五）必须缴纳造林更新保证金，标准为30元/株。

（六）采伐证规定的采伐期限原则上不得超过30天。

第二十三条 审批权限：单批次采伐量在30m³以下的由县林业局审批；单批次采伐量在30--60m³的由县林业局报县分管领导审批；单批次采伐量在60--250m³的由县林业局报县人民政府主要领导或党组研究决定审批。乡、村两级无权审批办理林木采伐证及收取育林基金，对未报而批采伐林木者将予以处罚或依法追究刑事责任。

第二十四条 县林业主管部门在核发采伐证时，应要求林权单位或个人将采伐证规定的项目和控制指标及采伐须知，在采伐作业前告知采伐实施者。

第二十五条 有下列情况之一的，不得核发《林木采伐许可证》：

（一）上采伐后未及时完成更新造林任务的；

（二）林木权属不清或存有争议的；

（三）未纳入木材生产计划的；

（四）林木未达主伐年龄而申请主伐的，而低产林改造、遭受自然灾害及征占用林地需要采伐林木的除外；

（五）上发生重大盗伐、滥伐森林案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的；

（六）因征占用林地采伐森林、林木，但未取得《使用林地审核同意书》或批准文件的；

（七）采伐森林火灾过火林木未提供县级以上森林防火机构关于火灾受害情况证明材料的；

（八）采伐病虫害林木未提供县级以上森防部门病虫受害情况证明材料的；

；

（九）未按规定提交有关证明材料或提交的证明材料不符合实际情况的；

第五章

林木采伐许可证的管理

第二十六条 《林木采伐许可证》是采伐森林、林木的法律凭证，由省林业行政主管部门根据国务院林业行政主管部门的要求，统一印制，统一编号，统一管理。任何单位和个人不得翻版印制，不得伪造、涂改和买卖。

第二十七条 空白《林木采伐许可证》由县林业行政主管部门统一到省林业行政主管部门领取，确定专人管理发放《林木采伐许可证》。

第二十八条 《林木采伐许可证》的主要内容填写应完整规范。主要内容包括采伐单位或个人、采伐地点、采伐方式、采伐树种、采伐面积以及四至、采伐蓄积量、出材量、采伐期限、发证机关和发证人签章等。

第二十九条 林木权属发生流转，双方应当到县林业行政主管部门办理林木权属变更登记手续，由受让方凭林木权属登记证明申请转让林木的采伐许可证。

第三十条 《林木采伐许可证》应发给实际生产经营管理林木的单位和个人。

第三十一条 发证部门必须建立健全林木采伐审批登记和以乡（镇）场为单位建立林木采伐计划消减台帐制度，并逐级汇总，定期上报核发情况。回收的旧《林木采伐许可证》（存根）应妥善保管，保管期限为5年。

第六章

采伐作业要求与监督

第三十二条 采伐单位和个人在取得《林木采伐许可证》后，应在规定的采伐期内实施采伐作业。实行采伐面积和采伐蓄积双项控制。一个采伐作业区内采伐面积和立木采伐蓄积的允许误差不得超过5%。

第三十三条 采伐作业应当遵守下列规定：

（一）按《林木采伐许可证》的规定进行采伐，不得越界采伐或者遗弃已采伐的林木；

（二）抚育间伐、择伐和渐伐作业实行号树伐木，先伐除病腐木、风折木、枯立木以及影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木；

（三）控制树倒方向，固定集材道，保护通讯、电线、电缆设施及其他保留树木。

（四）伐根高度不得超过10厘米；

（五）林木采伐实施过程中，采伐面积、蓄积或出材量有一项达到《林木采伐许可证》规定的，应立即终止采伐。确需继续采伐的，必须重新申请，报经原发证部门批准，重新办理《林木采伐许可证》。

第三十四条 各乡（镇）场林业站要加强对伐区采伐作业情况的监督检查，并建立伐区生产管理档案，对违反采伐作业规定的，应当停止采伐，直到纠正为止。

第三十五条 林木采伐完毕后，采伐单位和个人应当在伐后七日内向发证机关申请伐后验收，验收的主要内容包括采伐界线、采伐树种、采伐强度、采伐数量和伐区木材的利用情况等，并签发伐区采伐作业质量验收证明。伐区作业质量检查验收办法由县林业行政主管部门制定。

第三十六条 采伐林木的单位和个人都必须严格按照采伐许可证规定的地点、期限、面积、树种、方式、数量实施采伐。因特殊情况不能在采伐证规定的期限内完成采伐任务的，采伐单位必须在采伐许可证规定的有效期内，申报延期手续，经发证单位同意，并在采伐许可证上签署意见后，方可延期采伐。对任意超过采伐期限、面积、四至、数量采伐和易地采伐，或不按采伐证规定树种、方式采伐的，一律按滥伐林木论处

第三十七条 伐区已伐倒，但年终未运出的木材，须结转下一运输销售的，必须经县林业行政主管部门组织有关人员核实批复后，原则上在次年6月30日以前销售运输（半成品或成品）完毕，原木不得外运。

第三十八条 集体林木销售必须经过村民大会研究，确定底价后由县林业局组织公开竞价拍卖，乡镇场人民政府领导及林业站人员参加并监督，拍卖所得必须存入指定账户，待采伐迹地更新完成通过验收后方可使用。若在拍卖过程中出现违规情况，县林业局及乡镇场人民政府有权立即终止。

第七章

采伐迹地更新

第三十九条 采伐林木的单位和个人，对采伐迹地应于采伐后15日内清除树根，在规定期限内及时更新。要求必须在采伐后的当年或者次年4月15日前完成更新任务，杜绝返荒现象。

第四十条 更新的质量必须达到以下标准：当年成活率应当不低于85%，三年后保存率应当不低于80%；

第四十一条 更新造林应当执行有关造林规程，做到适地适树，细致整地，良种壮苗，密度合理，精心栽植，适时抚育。

第四十二条 森林更新后，县林业行政主管部门应对更新面积和质量进行检查验收，填写采伐迹地更新造林情况调查表和验收证明，检查验收合格后将造林更新保证金退还林木采伐申请单位和个人。

第四十三条 林木采伐申请单位和个人未按照规定的期限和更新质量要求完成更新，县林业行政主管部门可使用其缴纳的造林更新保证金用于采伐迹地更新造林。

第八章 责任追究

第四十四条 盗伐、滥伐林木的，按照《森林法》及其《实施条例》的有关规定给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本规定，非法采伐（采挖或移植）、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本规定，买卖《林木采伐许可证》的，由县林业行政主管部门没收违法买卖的证件和违法所得，并处违法买卖证件价款1至3倍的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造《林木采伐许可证》，依法追究刑事责任。

第四十七条 县林业行政主管部门和乡（镇）场人民政府不认真履行职责，有下列情形之一的，追究主要负责人、直接责任人和经办人的责任。

（一）违反本规定，制定和下达森林采伐限额和木材生产计划指标的；

（二）擅自截留、挪用、挤占和调增森林采伐限额和木材生产计划的；

（三）林木采伐管理混乱、伐区监管不力，导致辖区内发生破坏森林资源重大和特大案件的。

第四十八条 违反本规定核发采伐证的，追究发证部门主要负责人和直接责任人的责任，对直接责任人除取消发证资格外，并给予行政处分。构成犯罪的，依法追究法律责任。

第四十九条 伐区现场勘验人员进行现场勘验，超过允许误差，要查清原因，属玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、伪造勘验报告的，县林业行政主管部门责令纠正，对直接责任人给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究法律责任。

第五十条 有下列情形之一的，由县林业行政主管部门责令限期完成更新造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成更新 9 造林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

（一）连续两年未完成更新造林任务的；

（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的；

（三）更新造林当年成活率未达到85%的，三年后保存率未达到80%的；

（四）植树造林单位未按照县人民政府的规划要求按时完成造林任务的。

第九章

附 则

第五十一条 本规定由县林业行政主管部门负责解释。第五十二条 本规定自发布之日起生效。