3农网工程实施方案

第一篇：3农网工程实施方案

黄梅县2008年农村电网完善增补工程实施方案

为加强我县电网建设，根据湖北省电力公司关于农村电网完善工程的部署，公司在市公司的领导下，严格按照省市公司的要求，经过各相关单位的通力合作，认真统计核实、精心整理汇编档案基础资料，严谨设计投资概算，经湖北省电力公司审查批复，下达我县2008农村电网完善工程投资为407万元，现根据上级关于农村电网完善工程有关精神，结合我县实际，制订出我县2008年农村电网完善增补工程实施方案。

一、工程组织机构

公司成立了以公司总经理和书记为组长的2008年农村电网完善增补工程领导小组，及以挂点领导和科室组成的工程督导组，负责整个工程的组织、协调、指挥、监督，保证工程顺利实施和确保工程里程碑计划的进度。

二、工程实施步骤

根据黄冈供电公司工程实施安排，在2009年9月30日前必须完成全部工程项目。因此，结合我县农村电网完善增补工程实际情况，提出如下实施步骤：

1.时间安排：09年1月30日前完成施工设计和预算、材料汇总，2月底前组织工程材料招标、启动具备施工条件的项目；09年9月份完成工程验收结决算和资料整理工作。

请相关供电所按照生产科下达的项目计划,按计划完成规定的工程;各单位原则上必须按照规定的项目进行实施。

2.物资管理及供应

物资公司负责按照生产科提交的采购计划，对主要材料在09年3月底组织一次招标，请物资公司提前作好相关准备工作。在充分利用库存的条件下，可以对具备实施条件的项目，在3月底下发物资材料。对于需要招标的材料，物资公司必须在4月8日前将第一批项目计划材料组织到位。

物资公司必须严格按照生产科签字批准的项目计划材料表，办理物资出、入库手续，要求施工单位领用人员签字完整，并在施工过程中，加大对各单位的物资进、出库和使用情况，进行监督检查。

物资供应：对电杆类的物资，由物资公司要求厂家尽可能地送至运杆车辆所到的最近施工地点；由施工单位的接收人员在厂家的送货单上签收，必须注明使用的工程名称，电杆质量有无问题；对于各工程电杆类的送货，物资公司必须要作好详细的记录，详细记载所用工程名、电杆规格数量，送货日期，并要求电杆厂家送货单在施工单位签收后，必须在当天返回物资公司，由物资公司物资计划专责签字确认；否则没有物资计划专责签字的送货单，物资公司一律不认可、不予以结帐。

对于所有其他类的物资，由各单位直接到物资公司按计划领用，车辆由施工单位自备（所发生的运输费用，在工程结算中已作考虑）。

物资公司要加大物资的组织力度，及时将物资到货情况反馈到各施工单位，确保施工单位不发生补缺物资停工现象。

3.工程管理

1）、施工单位不得随意开工计划外项目，严禁私自开工未经设计、审核的项目。

2）、要求及时填报开工申请报告、工程进度表、竣工验收申请。

3）、施工中严格按设计方案施工，不得随意变更，如确因设计不合理或其它特殊原因无法施工需变更的，必须向生产科提交变更设计要求书，经生产科有关人员现场核实，批准后方可执行，否则其材料及费用不予承认。

4）、按要求填写施工记录、隐蔽工程记录等相关工程管理资料，并随时接受监理单位人员的现场抽查。

5）、履行质量反馈制度，如因材料质量问题，应以文字报告的形式向生产科汇报。同时在工程实施过程中，各施工单位必须指定专人负责工程施工质量把关、验收，确保工程质量。

6）、加强工程实施安全管理，每项工程各施工单位必须到现场制订详细的施工方案，并上报到生产科、安保科审批，经批准后执行。为保证工程的连续性，施工方案必须提前一周上报到相关部门。

4.工程信息传递和资料管理

1）、施工单位必须在每月23日向生产科报送本月工程完成形象进度和验收工作安排；物资公司应随时掌握库存、出库情况，并每月15日向生产科上报一次。

2）、各施工单位要及时对竣工项目进行验收，每月完工的项目要向生产科（监理单位）上报竣工资料，做到完工一批，结决算一批。

3）、项目下达后，视工程规模下达各单位完工时间，各施工单位如无天气影响等特殊情况，必须按期报送竣工报告及竣工资料，提交生产科进行验收。预计工程无法按期完成，施工单位必须提交书面情况说明。否则将按超出工期每天扣除施工费中0.1个百分点。

4）、竣工资料一式两份，必须用微机制表、制图。

5）、各施工单位务须确保工程实用材料表的真实性、准确性。对填写竣工材料表弄虚作假的单位，将扣除该项目施工费1个百分点。6）、生产科根据物资进购情况和施工进度，每月向财务提供当月需要的资金量；财务每月应及时向市财务部申请资金，并将资金到位情况，及时通报生产科。

5.相关工作流程

1）、设计人员设计完毕后交生产科负责人审核后，出具正式设计书，一式三份。

2）、施工单位与生产科签订施工承包合同，在递交开工报告后，领取设计书复印件一式二份，凭生产科盖章的一份材料计划表，到物资公司领取物资，组织施工。

3）、中间检查，各施工单位认真填写施工记录。

4）、工程竣工后，各施工单位整理成套资料一式两份（所有工程验收必须有各单位验收专责人签字），交生产科专责审批后组织验收，提出整改意见，施工单位按期进行整改，待复查。

5）、竣工资料审核无误后，上报到生产科，生产科凭竣工图和表，办理结算。之后结算材料表传递到物资公司，物资公司在5天内完成核价、填生产厂家、合同编号。传递到财务科决算不超过5天，并按时汇总。

6）、财务科根据资金到位情况，通知各施工单位对已决算工程进行费用结算。结算程序按照工程验收报帐程序执行。

7）、财务科出具正式决算书两份，交档案室一份。

五、工程结算报帐工作程序

1、工程验收

按照生产科批准的工程项目，各单位在工程完工之后，必须组织专人进行自验收，详细统计出竣工工程量，向生产科上报详细的竣工图，竣工材料表和主要设备更换记录（详细见附表）。提交相应的施工记录和监理公司所要求提交的资料。每种上报资料，都必须由施工单位负责人和验收人员签字完整。

工程在各单位上报竣工资料一周内，由生产科组织，审计科有关人员进行现场抽查。对于工程质量合格的，及竣工验收量与现场一致的，由生产科办理工程质量和工程量验收单。对于施工质量不合格的，督促施工单位限期整改；对于上报竣工工程量、材料设备与现场不符的，由施工单位组织人员重新进行据实验收，否则不予以结算施工费用，并停止批准下一批项目计划。

工程工程量的确认，由监理公司和生产科现场抽查，所有工程量必须由监理公司监理人员签字后，方可进行结算。

2、工程结算

工程结算按照鄂发改能源［2007］1224号文规定的预算定额进行，结算依据为生产科和监理公司现场确认的竣工工程量。施工费用构成为直接工程费、措施费、规费、利润、税金。生产科根据每个工程结算情况，对施工单位办理施工费结算单（一式两份），经相关部门和公司领导签字后，一份生产科存档，一份给施工单位。

3、报帐方式

1）、工程材料设备由物资公司招标采购或自购的，凭中标通知书、商务合同、厂方发票，经物资公司负责人和生产科负责人签字后，分别报公司分管领导和公司总经理审签字后，最后到财务部门报帐。

2)、工程中使用的穿钉、铝包带、铁丝、膨胀螺栓、配电柜内配线、高低压避雷器引线、连接铜鼻子或铜铝鼻子、绝缘胶布、油漆、钢丝刷、毛刷、垫片都已包含在定额材料费中，各单位必须按照工程需要采购上述材料，要求必须使用正规厂家生产的产品，并优先在物资公司购买。此类小型材料费的发票列入各单位施工成本中。

3）、定额中已考虑了各单位到物资公司运材料和工地运输的车辆使用费；因此，各单位在工程中发生的车辆费用，直接列入工程成本中，但必须填写租车使用记录，并有两人以上人员签字，以作审计检查备查。

4）、施工单位凭相关部门和领导签字的施工费结算单，按施工费总额开发票（公司多经发票）。然后将发票粘贴到财务传票上，并将施工费结算单和质量验收单作为附件，一起送到公司分管领导、总经理签字后到财务部门报账。

黄梅县供电公司 2008年12月

第二篇：123农廉工程实施方案

**镇“123农廉工程”实施方案

为进一步加强农村基层党风廉政建设，促进农村经*发展、社会和谐稳定，根据中共*州市纪委办公室转发《市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室关于推行“123农廉工程”的实施方案》的通知（*纪办发〔2012〕17号）精神，结合我镇实际，现就实施“123农廉工程”，制定如下方案。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党风廉政建设责任制和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，以维护农民群众合法权益为目的，以加强反腐倡廉教育为基础，以强化监督管理为核心，以健全民主管理制度为重点，以实施“123农廉工程”为抓手，不断提高农村党风廉政建设整体水平，为全镇农村改革发展稳定提供有力保证。

（二）任务目标：全力实施“123农廉工程”，即：深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”，严格执行和健全完善重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”，着力构建“三资”（资金、资产、资源）管理、“三务”（党务、政务、村务）公开和“三级”（市级、镇级、村级）便民服务网络“三个平台”，建设科学规范、系统完备的农村党风廉政建设运行体系。经过各方共同努力和扎实工作，使农村党风廉政建设的系统性、协调性进一步增强，农村干部的服务观念、廉洁自律意识进一步提升，农村干部权力运行、农村集体“三资”监管进一步规范，广大农民群众民主权利、经*权益得到有效维护，社会主义新农村建设进程明显加快。

二、工作任务和基本要求

（一）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动

1、认真组织好农村党风廉政建设示范村创建活动。对照《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见》及评选标准，根据《规定》有关要求，进一步明确工作思路，创新工作举措，健全责任体系，从全镇40个行政村中认真筛选符合条件的村，积极组织申报，推进创建活动深入开展。

2、加强对镇村干部的教育、管理和监督。采取专题讲座、报告会、知识竞赛等形式，加强对《规定》的学习宣传和教育培训，召开镇、村党组织领导班子专题组织生活会进行对照检查。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展“作风民主、廉洁履职、服务群众”集中教育活动。加强反腐倡廉示范教育，选树优秀基层干部先进典型，发挥示范引领作用；同时抓好警示教育。深入开展农村基层干部廉洁履职宣誓和承诺活动，公开宣誓承诺内容，接受党员群众监督。推广开展勤廉测评的做法，加大对农村干部经*责任审计力度。制定和完善考评激励、待遇保障等制度措施，为农村干部履行职责提供有利条件。

3、深化廉政文化建设。深入开展廉政文化“下乡、进村、入户”活动，发挥镇文化站、村文化大院、社区文化中心、廉政网站、农村党员干部现代远程教育网络等设施和平台作用，开展富有特色的廉政文化活动，加强新形势下农村精神文明建设。加强农村廉政文化阵地建设，积极创作群众喜闻乐见的廉政文化作品，经常开展廉政文艺演出，不断扩大廉政文化的教育面和感染力。

4、改进农村党员干部作风。结合“基层组织建设年”和“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，在农村党员干部中大力倡导求真务实、艰苦奋斗、依法民主办事之风，开展作风整顿，解决突出问题。改进群众工作方式方法，健全联系服务群众机制，认真落实镇领导班子成员和部门中层干部包保村制度。完善作风评议评价机制，促进农村党员干部作风转变，进一步密切党群干群关系。

5、坚决查办发生在农民群众身边的腐败问题。重点查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。对发生在群众身边的腐败问题，要发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。

（二）严格执行和健全完善重大事项民主决策制度和村务监督委员会制度

1、严格执行重大事项民主决策制度。按照民主集中制要求，进一步健全镇领导班子议事决策制度。凡涉及全局性工作和“三重一大”事项，必须执行集体决策制度和征求意见、专家论证、代表听证、社会公示的议事规则，切实提高依法决策、科学决策、民主决策水平。认真落实《山东省村民会议议事规则》，健全村级民主议事和民主决策制度，建立和落实村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度，全面推行“四议两公开”民主决策办法，做到重要事项由村党支部会议提议、村“两委”会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议内容公开、实施结果公开，确保决策和决策执行符合实际、符合民意。实行制作村务运行“流程图”、推行规范化管理的做法，建立民主决策台帐，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，及时向群众公开。建立村级决

第三篇：123农廉工程实施方案

**区“123农廉工程”实施方案

为深入贯彻落实省市纪委部署要求，进一步推进农村党风廉政建设，经研究，决定在全区实施“123农廉工程”，现制定具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党风廉政建设责任制和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

》，以推动农村科学发展与社会和谐稳定为出发点，以加强思想道德教育为基础，以保障群众权益为根本，以规范和制约权力运行为核心，以健全民主管理和监督制度为重点，以严肃查处涉农违纪违法案件、切实解决群众反映强烈的突出问题为保障，努力构建科学规范、系统有效的农村党风廉政建设运行体系，进一步提高全区农村党风廉政建设整体水平，为建设“活力**、魅力山城”和全面建成小康社会提供坚强的政治保证。

二、总体目标

按照市委、市政府提出的“发展发展再发展、实干实干再实干”的总体要求，紧紧围绕建设富裕、生态、文化、幸福、平安**目标，通过开展实施“123农廉工程”，使全区农村党风廉政建设工作系统性、整体性明显增强，工作机制逐步健全，工作合力进一步形成；广大农民群众的民主权利、物质利益得到进一步维护，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；农村基层党员干部服务观念、廉洁自律意识明显增强，党群干群关系进一步密切，农村干部权力运行、农村集体“三资”监管等工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，进一步推动农村经济发展、促进社会和谐稳定。

三、主要内容和工作要求

在全区组织实施“123农廉工程”，即：深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”；健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”；着力构建“三资”（资金、资产、资源）管理、“三务”（党务、政务、村务）公开和“三级”（区级、镇级、村级）便民服务网络“三个平台”。具体内容和工作要求为：

（一）深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动

1、进一步完善创建工作规范。按照市纪委《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施办法》要求，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，制定出台我区创建活动的具体《实施细则》，明确目标要求，严格创建程序，细化创建措施，确保创建工作不断推向深入。同时，认真做好已创建示范村的统计工作，统计内容包括示范村的数量、评选时间、级别以及示范村的概况、相关图片等。

2、加强对农村基层干部的教育、管理和监督。加大对农村基层干部的教育培训力度，健全教育培训体系，开展经常性反腐倡廉教育培训。村居“一把手”每年要轮训一遍，村居“两委”其他成员任职初期都应得到相关培训。丰富教育形式，注重典型示范教育和案例警示教育。积极开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习宣讲和教育培训工作，各镇（街道、开发区）、村（居）党组织年内要组织召开一次领导班子专题组织生活会进行对照检查，认真自查自纠，抓好整改提高。大力开展农村廉政文化创建活动，深入推进廉政文化进农村、进社区、进基层站所活动，扩大廉政文化教育覆盖面。在全区实行镇（街道、开发区）、村（居）主要负责人廉政承诺制度，组织开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，加大对农村基层干部经济责任审计力度。

3、畅通信访渠道，认真受理农村基层群众来信来访。将信访举报工作向农村延伸,完善区、镇、村三级信访举报工作网络，建立村民小组调解组、村（居）调解委员会，加强农村信访信息员队伍建设，畅通农民群众的利益诉求渠道。强化首接首办责任制，各镇（街道、开发区）党政一把手作为农村信访工作第一责任人，要切实担负起责任，进一步完善矛盾纠纷协调排查机制、突发事件协调处置机制、重大疑难信访问题协调处理机制、应急处置工作机制、领导干部接访下访和领导包案制度，切实推动“事要解决”。对涉法涉诉、信访三级终结仍然没有息诉罢访的，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实基层党委、政府的责任，配合信访、维稳、综治以及公检法机关和政府各职能部门进行处理。

4、严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。集中精力严肃查处发生在群众身边10个方面腐败问题，特别是对少数农村基层干部作风不实、办事不公、与民争利、以权谋私、损害群众民主权利等群众反映强烈的突出问题。要理顺办案机制，整合办案力量，加大办案力度，综合运用法律、纪律、组织处理等多种手段，严肃查处农村基层干部违纪违法案件，切实维护农民群众切身利益，提高农民群众对农村党风廉政建设的满意度。同时，充分发挥查办案件工作的治本功能，把查办案件的结果运用到宣传教育、监督制约、制度建设和专项治理工作中去，利用典型案例开展警示教育，深入剖析发案原因，查找管理上的薄弱环节，建章立制，关口前移，强化监督制约，进一步规

范农村基层干部权力运行机制。把解决农村基层信访问题和查办案件工作纳入创建农村基层党风廉政建设示范村考核评价体系，确保“123农廉工程”各项制度贯彻落实到位。

5、进一步加强基层纪检组织建设。认真落实中央、省市区关于加强镇级纪检组织建设的文件精神，强化组织领导，采取有效措施，扎实推进基层纪检组织建设。镇纪委设书记1名、专职副

书记1名、其他专职纪检干部2至3名。行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村应设纪委。要切实加强镇、街道、开发区纪（工）委专职干部的配备、工作经费和后勤保障，确保镇、街道、开发区纪（工）委充分履行职责。要积极探索镇、街道、开发区纪（工）委工作标准化建设，建立健全工作运行机制，全面提升镇（街道、开发区）纪检组织标准化、制度化建设水平，为开展实施“123农廉工程”，深入推进基层党风廉政建设提供可靠组织保证。

6、严格创建程序，加强监督考核。按照“全面推开、分批创建、逐年深化”的创建工作思路，由镇（街道、开发区）推荐、区级评定、市级审定、省级备案，做到严格标准，严格程序，严格审查。建立能上能下、动态管理的工作机制，每年年底前要组织一次考核评定，两年进行一次复审，对不符合条件的示范村及时进行调整，注重质量，务求实效，力争经过3到5年的努力使全区80%以上的行政村达到示范村标准。

（二）健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度

1、严格执行村级重大事项民主决策制度。严格按照《山东省村民会议议事规则》，建立健全村级民主议事制度、议事规则和决策程序。建立健全村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度，完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。全面推行“四议两公开”民主决策办法，切实做到重要事项由村党组织提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，村级重大事务决议公开、实施结果公开。加强对村级事务规范化管理，统一规范村级民主决策台账，对每个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开。实行决策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇（街道、开发区）审核备案，保证民主决策按程序实施。

2、健全完善村务监督委员会制度。高度重视村务监督委员会建设，严格按照选人标准和工作流程，选准配强村监委成员。加强村党组织对村务监督委员会的领导，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的，提倡村党组织成员兼任村监委主任；村党组织书记和村委会主任分设的，提倡村党组织书记兼任村监委主任。围绕监督内容、监督程序、工作运转、议事规则和工作职责等方面探索建立相关制度，规范村监委工作运行，为村监委履行职责提供依据。特别是要加强对村级事务民主决策、“三务”公开、集体“三资”管理和便民服务的监督。要认真统计村监委的数量以及村监委成员的人数、姓名、年龄，学历、政治面貌等，将统计资料录入农廉监管平台。

（三）着力构建“三大网络平台”，不断提升农村党风廉政建设科技水平

1、建立和完善农村集体“三资”委托代理服务制度，加强农村集体“三资”网络监管平台建设。在开展农村集体经济组织清产核资基础上，全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度。区各镇（街道、开发区）要依托镇（街道、开发区）农经站建立健全功能完善、设施齐全、运行规范的农村集体“三资”委托代理服务中心，村集体所有的财务资金管理、资产、资源、经济承包合同等全部纳入到代理服务中心工作范围。建立村（居）集体“三资”管理台账，健全完善各项管理制度，提高农村集体“三资”管理水平。区里要建立农村集体“三资”网络监管平台，构建镇（街道、开发区）代理、区级即时监管、市级远程监控的监督管理新模式。要建立健全农村资产、资源及公共工程招投标制度，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置和交易以及农村公共工程建设等，实行公开竞价或招投标制度，充分发挥制度的规范约束作用。

2、大力加强村（居）“三务”公开平台建设。充分发挥农民群众在农村党风廉政建设中的主体作用，通过“三务”公开保障他们的知情权、参与权和监督权。不断健全完善“三务公开”制度，规范“三务”公开的内容、时间、形式、程序和标准，将“三务”公开贯穿村级事务事前、事中、事后的全过程，实现透明党务、诚信政务、阳光村务。重视运用现代科技手段，广泛利用各种形式，不断深化“三务”公开，实现“三务”公开全覆盖。各镇（街道、开发区）、村（居）要结合实际着力打造集党务、政务、村务、公共事务各类公开于一体、多媒体联动的公开平台，保证“三务”信息及时公开，方便群众了解村情、知晓“三务”，依法监督和管理村级事务，确保基层权力在阳光下运行。

3、大力加强“三级”便民服务平台建设。区、镇（街道、开发区）、村（居）三级要按照“四有”标准要求，年内建立以区级行政审批服务中心为主导、镇级便民服务中心为纽带、村级便民服务站或代办点为基础的三级便民服务网络。其中，镇（街道、开发区）便民服务中心面积要在300-500平米左右，不够标准的，要进行改建或扩建。各村（居）要建立功能齐全的便民服务室,全面推行免费代办制度，不断拓宽服务范围。利用现代办公手段，加大网上办理或代理力度，提高办事效率。加强对各级服务平台工作人员的监督管理，促进基层党员干部廉洁勤政。

（四）建设科技监管、服务、预警电子监管平台。运用“制度+科技+平台”、“人控+技控”的方法，把科技手段融入“123农廉工程”建设之中。按照省市要求，统一开发软件，建设贯通市、区、镇（街道、开发区）、村（居）、户五级互联互通，与“淄博农廉网”并网互通。着力打造“三资”监管、“三务”公开、“三级”便民服务三大电子信息平台，形成以“三资”监管、惠农政策宣传、党风廉政教育、查询投诉举报、纪检监察信息和舆情信息收集等8大模块于一体，具备网上实时监控、问题自动报警、信息及时反馈、管理全程公开等多种功能的信息管理网络系统，不断提升农村反腐倡廉工作水平。近期，区、镇（街道、开发区）要搭建起网络平台框架，6月底前，全面完成相关资料的录入工作，实现各级联网运行。

四、任务分工

按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”的原则，对实施“123农廉工程”、全面推进农村党风廉政建设工作任务作如下分工：

（一）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动。（牵头单位：区纪委；配合单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区民政局、区财政局、区国土资源分局、区农业局、区卫生局）

（二）严格执行村级重大事项民主决策制度。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区民政局、区监察局、区农业局、区财政局）

（三）健全完善村务监督委员会制度。（牵头单位：区纪委、区委组织部；配合单位：区民政局、区监察局、区农业局、区财政局）

（四）建立和完善农村集体“三资”委托代理服务制度，加强“三资”网络监管平台建设。（牵头单位：区农业局；配合单位：区财政局、区监察局、区民政局、区国土资源分局、区发展和改革局）

（五）加大对农村基层干部经济责任审计力度。（牵头单位：区农业局；配合单位：区财政局、区民政局、区审计局、区监察局）

（六）健全完善“三务”公开制度，加强村居“三务”公开平台建设。（牵头单位：区纪委、区民政局；配合单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区财政局、区国土资源分局、区农业局、区卫生局）

（七）精心搭建“三级”便民服务平台。（牵头单位：区委组织部、区民政局；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区财政局、区国土资源分局、区监察局、区农业局、区卫生局）

（八）建设科技监管、服务、预警长效机制。（牵头单位：区纪委、区农业局、区民政局、区财政局；配合单位：区监察局、区国土资源分局、区发展和改革局）

（九）进一步加强基层纪检组织建设。（牵头单位：区纪委；配合单位：区委组织部、区编办、区财政局）

（十）认真受理解决农村基层群众来信来访，严肃查处农村基层干部违纪违法案件。（牵头单位：区纪委；配合单位：区信访局、区农业局、区民政局）

五、组织领导

实施“123农廉工程”，政策性强，涉及面广，关注度高，工作难度大。各单位各部门要进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，切实抓紧抓好抓出实效。

一要加强组织领导，落实工作责任。各有关部门要把实施“123农廉工程”作为当前一项重要工作任务，列入重要议事日程，切实担负起全面领导的政治责任。区里将成立实施“123农廉工程”工作领导小组，设立专门的领导小组办公室，具体负责抓好该项工作的组织协调、督导检查和工作落实。各牵头责任部门有关负责同志要认真履行职责，亲自抓，负总责。要分级分工负责，建立工作网络，形成责任体系。要着力选齐配强力量、增加软件硬件投入、强化制度落实和资金保障，为各项工作顺利开展提供有力保证。各镇（街道、开发区）要发挥承上启下的基础作用，细化措施，抓好任务落实。要建立相应的组织领导机构，履行好组织协调和督促检查职责，形成上下联动的组织领导体制和工作机制。

二要坚持分类指导，形成工作合力。各有关部门要坚持因地制宜，分类指导，提高开展实施“123农廉工程”的针对性。把贯彻落实好省市部署与我区实际相结合，认真把握我区农村党风廉政建设状况，加强调查研究，制定具体方案和措施，明确目标任务、完成时限、相关责任和具体要求，确保各项工作顺利推进、取得实效。区农村党风廉政建设联席会议成员单位要强化责任意识和配合意识，坚持“谁主管、谁负责”，抓好承担任务的组织实施和督促落实，并与业务工作相结合，统筹考虑，同步实施，协调推进，形成合力。

三要加强监督检查，确保取得实效。各有关部门要围绕重点工作和关键环节加强对“123农廉工程”实施情况的组织协调和监督检查。把专项检查和一般检查、全面自查和个别抽查相结合，及时发现和纠正问题，形成村级自查、镇级常查、区级全面检查、市里重点抽查的督导检查机制。同时，把实施“123农廉工程”作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核的重要内容，对措施不力、工作落实不到位的，严肃追究责任，确保各项任务落到实处。

第四篇：大营中学农远工程实施方案

红旗中学“农远”工程实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，积极稳妥地推动农村中小学现代远程教育工程，推进教育信息化的进程，实施农村中小学现代远程教育工程，促进农村教育跨越式发展，解决农村中小学教育教学资源短缺、师资力量不足、教育教学质量不高等问题，现就我校发展现状作如下实施方案，以全面推进农远工程应用的进程，提高工程应用的水平。

一、做好三项工作：

1、做好师资培队伍的培训，提高教师应用现代远程教育的水平

教师是项目应用的关键，教师培训，是项目实施的重要环节，要把教师的培训工作贯穿于整个项目实施的过程之中。明确教师培训的内容，教学目标和课程安排，使参加培训教师对使用的设备有充分的了解。使教师通过培训基本掌握下载和播放的技能。所有教师都能利用远程资源，来实现教育教学的观摩和利用，90%以上教师能将现代远程教育技术应用到各学科的教学中。

2、做好现代远程教育资源的接收、下载工作，提高现代远程教育资源的使用。健全制度，落实责任，强化管理。成立以校长为组长的现代远程教育工作领导小组，全面负责现代远程教育工作的组织、领导和实施工作，加大培训考核力度，提高教师使用能力。进一步建立建全农村现代远程教育资源库。通过中国农村远程教育卫星传输网，快速大量接收优质教育资源。

3、做好现代远程教育工程的应用研究工作。

成立以教学副校长为组长，科任组长为组员的农远工程校本教研小组，研究现代远程教育资源在教育教学中的运用。全面实施农远工程的应用工作，充分发挥远程教育资源的作用，使其成为我校教师现代教育教学的平台，学生自

主学习的平台，让广大教师和学生充分享受现代远程教育资源，真正提高我校的教育教学水平和质量，加快学校教育教学发展的步伐。

二、实施的原则

在工程应用的教学活动中我校要遵循五项基本原则

1、教育资源的开放性；

2、学习方式的挑战性；

3、教学方式的差异性；

4、学习过程的协作性；

5、学生学习的自主性；

三、保障措施

1、成立农村中小学现代远程教育工程领导小组，加强对现代远程教育工程的领导和统筹规划。

2、明确工作职责，建立协作机制。在农远工程领导小组的领导下，由学校负责组织实施。

3、加强教师队伍建设。做好模式三教学应用培训，通过培训与考核，提高广大教师运用现代教育技术组织教学并进行学科整合的能力，全面提高教师的素质和教育教学质量。

4、搞好制度建设。为确保农村现代远程教育工作顺利开展，组织制定农村现代远程教育工作的各项规章制度并实施。

5、建立可持续发展机制。开展农远工程教育，加强对农远工程教育的可持续发展运行机制的研究，以充分保障工程能够长期有效地发挥作用。

红旗中学

第五篇：金乡县畜牧强农工程实施方案

金乡县畜牧强农工程实施方案

为认真贯彻落实省政府《加快发展现代畜牧业的意见》精神，推动我县循环农业、有机农业发展，增加农民收入，制定《金乡县畜牧强农工程推进年活动实施方案》如下。

一、发展思路

制定标准化、规模化养殖基地建设规划，把循环农业、种养结合、科学发展作为首要任务，把调优产业结构、促进畜牧业增收作为核心目标，把发展生态畜牧业、标准化畜牧业作为主攻方向，把强化执法监管、保障质量安全作为关键环节，把落实扶持政策、营造良好发展环境作为重要保障，把增加资金和科技投入作为总抓手，大力推进畜牧强农工程，努力实现全县畜牧业又好又快发展。

二、发展目标

2011年，全县肉蛋奶总产8.05万吨，同比增长6.2%以上。畜牧业产值达到13亿元；规模化养殖比重提高5个百分点，帮扶创建10处规范化畜禽专业合作社，力争创建省级龙头企业1个、市级2个，认证无公害品牌5个、绿色或有机品牌1个；重大动物疫病防控做到“四病五率”均达到100%，全年动物疫情保持稳定；畜牧兽医行政执法进一步加强，畜产品质量安全得到有力保障；立足优势招大引强，招商引资和项目建设取得新进展。

三、工作重点

1、稳基点，保基础。一是以发展标准化规模养殖场（小区）为重点，继续开展标准化规模养殖场改扩建工程，推进养殖方式转变。二是以重大动物疫病防控为重点，实施春秋两季强制集中免疫和每月补免制度，保障畜牧业健康发展。三是以投入品、畜产品质量监管为重点，开展经常化、制度化、网络化的动物防疫监督活动，实施全程监管，确保畜产品质量安全。

2、攻难点，寻突破。一是营造良好的发展环境。维护养殖户合法权益，调动各阶层投资发展畜牧养殖、畜产品加工业的积极性。二是聚集发展动力。千方百计通过招商引资、争取项目、融资合作，解决发展投入资金的瓶颈问题。三是加强科技攻关和科普活动。充分发挥专业技术队伍特长，积极取得畜牧科研院所支持，有针对性制定畜禽传染病免疫程序，尽快破解疫病困扰和养殖风险问题。

3、创新点，闯新路。一要把立体养殖、生态养殖作为突破口，与项目挂钩，与奖补挂钩。二要把绿色能源、循环经济、低碳经济等全新理念运用到畜牧生产经营活动之中，做好沼气工程建设、发酵床养殖模式推广、粗饲料开发等工作。三是全面推广标准化养殖、粪污资源化利用模式，做到人、畜禽与环境和谐相处，实现畜牧业可持续发展。

4、增亮点，促增收。一是在生产上，要多上标准化、清洁化的示范小区（场）；二是在经营上，扶持创建带动能力强的畜牧合作社、加工能力强的龙头企业、品牌化程度高的名牌产品；三是在科技上，多引进新品种、新设备、新技术；四是在示范上，加快县循环农业示范区建设步伐，发挥示范场的技术辐射功能，督促龙头企业在饲料、良种供应和组织畜产品销售等环节为养殖户提供优惠条件，结成利益共同体，引领全县规模化、标准化养殖业发展。

四、主要措施

1、规划先行，合理布局发展畜牧业。统筹考虑建设规划和人口数量等因素，我县适宜载畜量是：生猪年饲养量80万头、牛3万头、羊60万只、家禽1400万羽。目前饲养量约为合理载畜量65%，仍有较大发展空间。按照因地制宜、突出优势、非均衡发展原则，以兴隆乡、司马镇、马庙镇、肖云镇、化雨镇、鸡黍镇、高河镇、卜集乡为养殖业重点乡镇。养殖品种以优质生猪、良种蛋鸡、白羽肉鸡、麻羽肉鸡、改良肉牛、杂交肉羊为重点；努力做好金乡百子鹅、济宁青山羊等地方优良品种选育扩群和产业化开发工作；兼顾良种毛兔、肉兔、獭兔、狐狸等市场前景好的特种养殖业发展。根据现代农业循环经济建设要求和农、林、牧结合种养配套比例，充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地发展空间，切实保障畜牧业生产用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织兴办规模化畜禽养殖场（或小区）所需用地，根据国办发明电„2007‟53号文件规定，按农业用地管理。新建规模化养殖场或小区必须符合我县畜牧产业布局要求。

2、示范带动，提高畜牧业生产水平。一是深入开展标准化示范场创建工程建设。组织国家级、省级标准化畜禽养殖示范场（小区）创建和申报认定，通过以奖代补，扶持建设畜禽规模化养殖场区。规模养殖场区全部实行备案制度，健全饲养和免疫档案，提升养殖标准化水平。到2011年年末，全县规模养殖比重达到80%以上。二是认真落实好科技帮扶制度。畜牧兽医部门认真开展好畜牧技术人员定点联系帮扶活动，推广新品种、运用新设备、示范新技术、实行新机制，全面提升畜牧业生产科技水平。三是加快生产方式转变。以县循环农业示范区为先导，每个乡镇要建设2个以上生态环 保、循环经营模式的养殖示范点，培育和扶持2个畜禽专业合作组织。全县要申报3个以上畜牧产业化龙头企业，认证5-10个无公害或绿色、有机产品，打造1-2个在省内叫得响的畜产品品牌。至2011年底，组织评选出10处养殖示范基地和5处带动作用强、管理规范的畜牧业农民专业合作社，分别给予3-5万元奖励。

3、加强防控，构筑动物防疫安全屏障。县财政将法定动物防疫经费列入财政预算。组织开展春季、秋冬季重大动物疫病集中免疫行动，完善每月第一周补栏畜禽补免及免疫后畜禽适时强化免疫机制，确保“四病五率”均达100%，务必做到“八个到位”，即组织领导到位、责任明确到位、经费落实到位、人员配备到位、疫苗注射到位、免疫标识到位、督促检查到位和奖惩兑现到位。要兼顾做好猪细小病毒、猪伪狂犬、猪附红细胞体、鸡新城疫、羊痘及牛羊布氏杆菌病、结核病等常见病的防治工作。要抓好重大动物疫病免疫疫苗及防控物资的储备和管理，进一步完善应急机制，确保一旦发生疫情，能够及时报告、科学确认、果断处置，防止疫情扩散蔓延。

4、强化监管，确保畜产品质量安全。一是完善兽药饲料市场监管机制，加强对兽药、饲料、奶站和活禽市场的监管。加大对三聚氰胺、“瘦肉精”、苏丹红等违禁物质和兽药残留的检测力度，严肃查处制售和使用违禁投入品的违法行为。二是组织开展好动物防疫监督。全面实行产地检疫报检制度，规范检疫程序、规范检疫操作、规范检疫标志、规范检疫出证。切实抓好市场检疫工作，加强对生猪定点屠宰场、肉类市场、超市的专项执法检查。加强运输检疫，对进、出 境的动物及产品实行严格检查，认真做好查证、验物、消毒等工作。病死畜禽严格按照“四不准一处理”要求处置，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对死亡畜禽必须进行无害化处理，杜绝病害肉流入市场。严格落实畜产品质量安全可追溯制度，实行兽药饲料产品备案制和准入制，与兽药饲料经营企业及规模养殖场负责人签订产品质量安全责任书，建立健全购销台账。

5、狠抓项目，夯实畜牧业发展基础。一是谋划好新项目。发改、畜牧等部门瞄准国家投资方向，认真储备新项目，多渠道争取项目。二是建设好在建项目。发改、畜牧、财政等部门要严格按照“四制”要求（即项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制），抓建设进度，按时保质保量完成建设任务。三是发挥好项目作用。项目建成后，要及时申请项目竣工验收，确保每一个项目都能发挥作用，不断夯实畜牧业发展基础，提高行业服务水平。金融部门对符合条件的畜牧业建设项目要积极给予信贷资金扶持，养殖场（户）及畜牧小区水电收费按农用水电标准收取。

6、招商引资，增强畜牧业发展动力。按照“招大、引强和联合发展”的原则，充分利用我县的区位优势和政策优势，依托优质生猪、金乡百子鹅、青山羊等品种资源和金乡烧羊肉等地方品牌，采取“走出去和引进来”的办法，将一批国内外知名的畜牧企业和畜产品深加工企业引到金乡来。进一步优化畜牧业发展环境，做到引得来、留得住、发展好，进一步增强发展动力，加快全县现代畜牧业的发展进程。引进畜牧养殖及畜产品加工龙头企业参照引进工业畜牧予以表彰奖励，7、广泛宣传，营造畜牧业发展良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传新形势下畜牧业在现代农业发展进程中的重要地位和关键作用，宣传畜牧业发展过程中涌现出的先进典型，宣传畜牧业科技创新、政策扶持、项目实施和招商引资等工作进展情况、取得的成效，让全社会了解、关心和支持畜牧业发展，形成良好的舆论氛围。

五、进度安排

1、宣传发动阶段（2010年1月）

县畜牧部门组织制定全县畜牧强农工程活动实施方案。各乡镇根据实施方案要求，结合本乡镇实际，及时组织制定具体实施方案。方案措施要量化、细化，职责要明确，1月底之前上报县畜牧兽医局。各乡镇抓住冬春养殖业效益持续增长的有利时机，迅速行动，创造出大力推进畜牧业发展的良好氛围。

2、组织实施阶段（2011年1—11月）

各乡镇全面开展畜牧强农工程各项活动，严格按照实施方案要求，分阶段、有重点地完成各项工作计划，并每季度末上报季度生产、工作进展情况。

3、考核总结阶段（12月）

根据县委、县政府畜牧强农工程领导小组部署，县畜牧兽医局将联合县财政局、监察局、农业、统计局等部门，对各乡镇畜牧强农工程活动情况进行定性和定量考核评价。具体考核评价标准另行下发。

六、有关要求

各乡镇、街道办事处要高度重视，加强领导，切实把畜牧强农工程作为推进社会主义新农村建设的战略措施，摆上 重要日程，抓好抓实。县委、县政府将成立由 任组长、任副组长，政府办、发改、财政、监察、农业、畜牧兽医、统计、金融、供电、环保等有关部门为成员的活动领导小组，负责全县畜牧强农工程活动的组织发动和监督指导。领导小组办公室设在县畜牧兽医局，定期开展监督检查和随机抽查，每季度对各地活动开展情况进行考评、排队、公示，对行动迟缓、工作推动不力的乡镇，将予以通报批评；对措施有力、成效显著的乡镇，将进行表彰奖励。