队伍分析报告1

第一篇：队伍分析报告1

上半年队伍思想状况分析报告

今年以来，分局在区委、区政府的正确领导和上级公安机关的精心指导下，大力加强队伍建设，夯实业务基础，在打击犯罪、维护稳定和服务群众等方面都取得了明显的成绩，各项工作面临着难得的发展机遇、呈现出前所未有的良好态势。但一些困扰公安工作长远发展的苗头性、倾向性问题仍不同程度的存在，在队伍思想状况方面表现得尤为突出，需要引起我们的重视，并采取必要的措施尽快予以解决。

一、当前我局民警的主要思想状况

开年以来，我局围绕不同阶段的公安工作中心任务，相继开展了社会主义法治理念教育，从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育，形势政策教育等一系列旨在强化民警思想政治建设的教育整改活动，较好地发挥了思想政治工作的导向、教育、激励、凝聚作用，收到了明显的成效。半年来，民警队伍的主流是好的，主导思想是一些有利于公安工作发展进步的积极因素：

一是政治意识、大局意识更加清醒坚定。经过学习教育，民警的政治责任感、政治敏锐性更加坚定，大局意识明显增强。主要表现为，在大事大非问题上，立场坚定，始终与党委、政府保持高度一致。特别是在抗洪抢险和处臵突发事件

等各种急、难、险、重任务中，全体民警服从命令，听从指挥，讲政治、顾大局，不怕牺牲，无私奉献，忠实履行岗位职责，确保了人民群众生命财产安全，受到群众的高度赞誉和充分肯定。

二是民警的服务意识和群众观念进一步增强。通过坚持“战训合一”训练模式，全局民警综合素质进一步提升，服务意识和人权保障意识明显增强。公安执法活动中原有的一些错误的做法和认识，得到了较为彻底地纠正。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象明显减少，窗口单位的办事效率明显提高。

三是民警的法制意识和纪律观念明显增强。全局民警以贯彻落实“四查四看”为契机，认真开展了对法律法规和规章制度的学习教育活动，法治意识明显增强，遵守纪律明显自觉，有效遏制了各种违法违纪现象的发生。尤其是基层民警，按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，恪尽职守，爱岗敬业，无私奉献，团结奋斗，涌现出一批勇于创新、热情为民的先进单位和个人，体现了人民警察良好的职业风范和无私的奉献精神。

四是民警对知识文化的需求日益迫切。随着社会的发展进步，以及信息科技的广泛应用，大部分民警尤其是年轻的民警已认识到，只有不断更新自己的知识结构和提高自身的素质水平，才能适应新形势的需要，只有认真学习法律知识

和相关业务知识，才能真正打好执法为民的基础。因此一个“重学习、求进步”的良好氛围逐渐形成，民警学习提高的紧迫感、自觉性、主动性明显增强。

五是人文关怀方面的诉求愈来愈高。民警寻求自尊、渴望保护的心理较前明显增强。在工作之外渴望像普通人一样正常生活，当自己的合法权益遭到非法侵害时，更多的希望自己能站在普通人的立场上，得到组织的关心和保护，得到公众的尊重和理解。

在看到主流的同时，我们也注意到，在民警队伍中还存在一些消极的因素和突出的问题，主要表现为：

一是少数民警的职业认同感降低，工作中消极心态明显。由于受体制的制约，在工作上，一些民警的超常付出得不到相应的回报；在政治上，一些民警的职级待遇没有及时兑现，多数民警职级晋升比较缓慢。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，导致民警情绪低落，尤其是年龄偏大的民警，认为公安工作辛苦，政治上没盼头，待遇上没想头，产生了干多干少一个样的消极思想，影响了工作积极性，降低了职业认同感。

二是少数民警执法思想不端正，特权思想严重。少数民警法制意识淡薄，不学法、不知法、不懂法，执法水平低下，在执法活动中有法不依，执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、文明执法，在工作上眼高手低，怕吃苦，生活上

贪图安逸，斤斤计较，对新形势、新要求缺乏清醒的认识，仍习惯以管人者自居，耍特权，抖威风，漠视群众疾苦，伤害群众感情，以权谋私、利用职权搞创收，与民争利，极少数民警受腐朽思想和生活方式的影响，出入娱乐场所，参与涉赌涉嫖，为违法犯罪活动充当保护伞。

三是少数民警工作中缩手缩脚，思想上有畏难情绪。少数民警对当前经济社会发展和社会治安日趋复杂状况在思想上准备不足，感到难以适应，对“社会治安也是投资环境，公安工作也要出生产力”的认识不够深刻，不善于学习，缺乏改革创新和与时俱进的勇气；少数民警对提高民警综合素质的要求认识不足，认为现在执法程序要求高了，执法更难了，稍不注意就可能引起投诉，受到责任追究，因此产生了怕出事、怕被投诉、怕得罪人的“三怕”思想，在工作中谨小慎微，不求有功，但求无过，对案件能推则推，能拖则拖；有的民警习惯于按照老经验办事，不能适应新的法律法规和执法要求，工作中缺乏主动恶化灵活性，导致实际工作中出现“老办法不管用、新办法不能用”的情况。

四是多数民警工作压力大，健康状况不容乐观。新法律、新规定对公安民警执法的实体和程序要求越来越高，繁重的工作任务和有限的学习时间之间的矛盾使民警感到执法越来越难。人民群众对公平、正义、效率的需求越来越高，稍有不慎，就会造成群众的不满，造成大的影响，以致民警执

法慎之又慎，如履薄冰，再加上各种原因引发的群体性突发事件增多，规模不断扩大，在受命处臵过程中，身处一线的民警极易陷于矛盾纠纷中群众集体围攻、冲击、辱骂的泄愤对象，一些犯罪分子为逃避法律制裁，面对公安机关的缉捕而丧心病狂，严重威胁民警生命安全，个别媒体片面追求新闻“看点、卖点”，热衷于炒作个别民警的违法违纪行为，侧重进行负面报道，损害公安机关在群众中的形象。有的基层单位如监管场所，“高压线”密布，许多规定直指民警“饭碗”，民警普遍感觉压力大，不愿干、不想干、不敢干的思想比较突出，加之经济、社会的高速发展，公安机关担负的任务越来越多、承受的压力越来越大，民警长期超负荷、高强度地工作，均感到身心疲惫，多数民警处于亚健康状态，少数民警产生了厌战和畏难情绪，甚至出现心理障碍。

二、队伍思想状况中存在一些突出问题的主要原因

造成民警思想动态多样化的原因是多方面的，出现这些问题的主要原因有以下几个方面:

一是社会环境变化的影响。随着经济的迅速发展，各种社会思想空前活跃，社会整体价值取向发生根本变化。公安民警作为社会的一分子，不可避免地受到各种思想观念的冲击和现实问题的困扰，思想状态也必然呈现多元化的发展态势，加上民警执勤高度分散，经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因素的侵蚀。基层民警的付出与生活质量不成正

比，导致民警后顾之忧较多，不能集中精力一心扑到工作上来，有时还会将烦恼困苦情绪化，甚至把不如意不顺心之事归结于本职工作，失去了职业的优越感。

二是思想政治工作地位削弱。改革开发以来，受社会大气候的影响，思想政治工作在公安工作中的地位被日益削弱，“思想政治工作出警力、思想政治工作出战斗力”的观念有所弱化，我局各部门对如何做好新时期思想政治工作研究得还不透，没有建立起适应客观形势需要的一套科学有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滞后于现实需要。

三是思想政治工作机制不全。某些室所队对经常性的思想政治工作抓得不深、不细、不得力，部分基层领导对民警关心不够，思想教育工作针对性不强。有的基层领导与民警谈心、沟通少，思想教育工作流于形式；有的领导平时不注意调查研究，不清楚民警在想什么，需要什么，在干什么，在哪里，不了解民警中存在哪些倾向性问题，致使相应的思想教育工作不知从何入手，无法做到有效、及时发现问题和解决问题。少数所队领导思想上“一手硬、一手软”，重业务轻思想政治工作问题还没有完全解决。

四是少数民警政治理论学习不够。思想道德修养水平和法律素质不高，对坚持执法为民的理念认识不到位，在市场经济的冲击下，世界观、人生观发生扭曲，价值取向出现偏差，无私奉献精神弱化，往往用市场经济中等价交换的原则

来衡量自己的工作，常常在工资待遇上与一些高收入行业、人员攀比。不能正确认识手中权利的性质，颠倒了“主仆”关系。

五是执法指导思想不端正。在实际工作中，一些民警重打击，轻服务，重实体法、轻程序法，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要守法，对国家新颁布的法律法规不能及时学习、深入理解，对自身存在的有关执法和服务方面的问题没有主动从主观上找原因，片面强调执法环境不好、群众不听话等等，导致工作消极被动、警民关系紧张。

六是警力不足。当前，相对日趋复杂的治安形势、刑事犯罪的高发态势以及超负荷运转的工作压力，再加上大量的社会性非警务活动，警力紧张问题仍然十分突出。特别是一线民警承担的责任比以往任何时候都更加繁重，常年超负荷工作，连续作战，加班加点，使民警难得有足够的休息时间，普遍感到身心疲惫，增大了工作压力，影响了身体健康。

七是激励不够。近年来，我局积极争取区委、政府的支持，在解决民警经济待遇方面做了大量的工作，特殊岗位津贴等关系民警切身利益的问题得到有效解决。但职务与职级待遇分离、压职压级的问题仍然十分突出。基层民警交流难、提升机会少，影响了他们的工作积极性，也影响了公安工作的长远发展进步。

三、解决存在问题的对策措施

针对民警思想上存在的主要问题，结合我局实际，当前，要重点开展以下几方面的工作：

一要始终不渝地坚持思想政治工作生命线的地位。胡锦涛总书记指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保证。因此，我们必须摆正队伍建设与业务工作的关系，把思想政治工作与各项公安业务工作有机地结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性、实效性。

二要不断完善思想政治工作的制度建设。思想政治工作开展的好坏，很大程度上取决于是否有一套行之有效的工作运行机制。要进一步落实思想政治工作“一岗双责”制、强化“一把手”抓思想政治工作责任意识，明确政工部门和政工干部在公安工作和队伍建设中的职责、权利、地位。同时积极开展思想政治工作的理论研究和形式创新，建立健全思想政治工作奖惩机制，做到虚功实做，将思想政治细化、实化，转变为硬指标。

三要坚持以人为本，关心爱护民警。要坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，切实在提高民警的政治待遇、经济待遇上努力，逐步改善民警的工作和生活条件，尽可能地为民警创造更好的工作环境；要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作；要主动向区委、政府的领导

汇报，加强与相关部门的协调和沟通，尽量避免不必要的非警务活动；要积极探索和实践，进一步加强警察公共关系建设，增进党委政府和人民群众对公安工作的理解和支持，切实解决民警工作、生活中的实际问题；要认真落实领导与民警谈心谈话制度，及时掌握民警思想动态，建立民警心理健康普查档案；要建立健全民警保护机制，严格审查对民警的投诉、控告，对投诉、控告不实的，要按有关规定追究相关人员责任，减小民警的后顾之忧。通过用实际行动和具体措施落实从优待警，切实维护民警的合法权益等一系列措施，不断增强民警的积极性、主动性和创造性，使民警想干、能干、敢干，推进公安工作再上新台阶。

四要把基层作为队伍建设的重点，加强队伍管理长效机制建设。基层所队处在执法最前沿，同群众接触最广泛，工作任务重，付出的也最多，同时问题出的也多，基层抓好了，整个公安队伍建设的成效也就显示出来了。因此，我们在出台有关队伍建设的规章制度、工作措施时，要充分考虑基层的实际情况和承受能力，使之具有更强的针对性和可操作性，便于基层落实；要在警力和警务保障上向基层倾斜，切实解决警力和保障问题。积极推动警力下沉，将一批政治素质高，业务能力强的民警下派到基层实战单位，积极争取区委、政府的支持，为基层充实一批治安防范力量，以切实缓解基层警力不足。要立足岗位练内功，扎实抓好民警全员培

训，切实纠正民警在执法中存在的“以管人者自居”的错误执法心态，教育民警解决好执法与服务的辩证关系。加强“以社会主义法治理念教育”和“三懂四会”为主要内容的政治理论和业务技能学习，全面提高队伍的素质。

五要建立有效的竞争激励机制。要以单位考评和民警考核为突破口，建立完善队伍的考核激励机制，奖优罚懒，充分调动民警工作积极性，切实解决队伍中“干多干少一个样，干与不干一个样，干好干坏一个样”的“大锅饭”现象；积极推进干部人事制度改革，通过竞争上岗、双向选择、绩效考核、部门轮岗等形式，形成以制度管人，按规定办事，建立健全平等竞争与优胜劣汰的用人机制，充分挖掘队伍潜力，调动全局民警的工作积极性，提高队伍的管理效能；建立有效的监督制约机制，建立健全执法公示制度、法律法规宣传制度、案件审核、执法检查等制度，充分发挥纪检、监察、警务督察和人大代表、政协委员、执法监督员的内外监督作用，有效地防止民警违法违纪问题的发生。

六要加强文化建设，营造民警的精神家园。要开展丰富多彩的群众性文化体育活动，营造浓厚的警营文化氛围，满足民警的精神文化需求。大力实施公安职业道德和纪律教育，围绕公安工作性质和宗旨，开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路等活动，使全局民警正确认识公安职业的价值取向、道德规范和纪律要求。把抓典型作为思想政治工

作的重要任务，善于发现、培养、选建一批具有时代特征和精神风貌的先进典型，积极营造争先创优的良好氛围，并通过各种新闻媒体，对先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰，弘扬时代正气，树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志。随着形势的发展，公安队伍中各种新情况、新问题还会层出不穷，但我们相信，只要始终坚持实事求是的态度，树立以人为本的理念，大胆探索，勇于创新，就一定会牢牢把握机遇，开拓新天地，实现新跨越，从而为构建“平安、和谐高坪”作出新的更大的贡献！

二0一0年七月十三日

二0一0年度队伍思想状况分析报告

公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供了有利的保障。

一、队伍思想基本状况

我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起高度重视。一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作

时间长，与家人总是聚少离多；生活无规律，与家人无法步调一致；顾及家庭少，与家人感情难以完全融合；时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。五是纪律约束紧，行为压力大。公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。有些活动中相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。

二、队伍思想状况存在的问题

民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教

育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然分局不断加大教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。

三、加强思想政治工作的对策

一是加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。二是加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警

对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。三是加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视

访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。四是加强警心工程构建。要大力构建警心工程，不断提升队伍凝聚力，激发民警的工作主动性和创造力。一是大力弘扬立警为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度，充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地，积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人，把公安工作和先进人物推向社会，充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀民警和专业人才储备库，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施，积极推出从优待警举措，努力实现民警诸多利益向一线倾斜，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈”，有力维护民警的合法权益，使队伍凝聚力始终不减。

二0一0年十二月十日

第二篇：队伍分析

上半队伍状况分析报告

今年以来，派出所在分局党委、镇党委、政府的正确领导下，按照“抓班子、带队伍、促业务、保平安”和“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕分局党委年初提出的各项工作目标，积极贯彻政治建警、依法治警、从严治警方针和科教强警战略，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》和全国第二十次公安工作会议精神，以争创人民满意为目标，以贯彻落实公安部“五条禁令”，为契机，切实落实领导干部逐级负责制和民警岗位责任制，不断加大思想政治工作和队伍管理的力度，努力建设一支高素质的公安队伍。通过不断的学习、教育、检查、监督，全所民警的思想政治素质和遵纪守法的自觉性不断增强，业务水平和工作能力有了较大的提高，队伍的组织纪律性明显加强，整体形象进一步改善，人民群众对公安工作的满意率稳步提升，全所上下形成了团结拼搏、奋发有为、积极向上、务实进取的良好氛围。现将上半队伍建设情况分析报告如下：

一、民警队伍的基本情况

二、上半年队伍建设主要工作

不断加大思想政治工作力度，强化队伍管理。自全国第二十次公安工作会议以后我所党支部按照市局、分局的总体部署和安排，认真组织民警学习《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》和二十公会议精神，坚持抓好政治理论学习，提高民警的政治素质和理论水平，统一思想认识。同时，结合本所实际和民警的具体情况，切实解决枪、酒、车、赌等方面存在的问题，通过坚持不懈的学习教育，通过对典型案例的通报分析，通过所内各项制度的不断健全与完善，广大民警的政治素质和思想觉悟有了大幅度的提高。同时，以实践“三个代表”、认清历史使命，加强队伍建设、公正执法为民，改革公安工作、服务小康社会为目标，在全所民警中积极开展“执法为民”大讨论活动。在活动中，我所认真回顾总结本单位工作取得的成功经验和存在的不足，围绕局党委确立的工作目标，深入调查研究，理清工作思路，加大公安工作的改革力度，以发展的思路，创新的精神，不断推出有效措施。通过此次大讨论活动，进一步在队伍中深化了警德、警风、警纪教育，强化了民警的思想道德教育和职业道德教育。

加强班子建设，发挥壁垒作用。今年年初，分局中层领导班子换届后，我所新益届领导班子解放思想、开拓创新、与时俱进、奋发图强，在学习、工作、纪律作风和廉政建设上，从自身抓起，从班子内部抓起，加强学习、教育，党支部班子成员经常与民警开展家访、谈心活动。掌握民警对支部活动的反映与要求。在此基础上，召开支部民主生活会，广泛征求意见，进行自我剖析，及时整改存在的问题和不足。从而进一步提高领导成员的政治素质与业务工作水平，树立自身形象，发挥榜样作用。班子成员分工负责，团结协作，在重大问题上坚持民主集中制原则，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗壁垒作用和党员的先锋模范作用。

规范窗口服务，争创人民满意。今年以来，我所在去年对“窗口”进行整改的基础上，有效落实窗口服务责任制，以创优良服务、树公安形象为宗旨，进一步完善窗口工作的有关制度，加强监督、检查，增强窗口警务公开透明度，实行窗口服务一次受理二次办结，社区民警送证上门措施，广大群众对窗口工作的满意率不断提高。通过完善机制和强化管理，取得了明显的成效，在今年市局、分局有关部门进行的明查暗访中和突击检查中，未发现比较突出的问题，并多次获得上级部门的表扬。

贯彻各项法律法规，提高正规化水平。今年以来，我们以《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施为契机。全面贯彻落实全国弟二十次公安工作会议精神。以学习教育为抓手，以细化工作程序为主线，以户籍、治安窗口和“”接处警为重点，强化内部管理，提高正规化水平。一是完善了“窗口接待服务规定”，二是理顺细化了“接处警工作程序”，三是规范了案件内部流转交接程序，四是按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，以内务卫生为重点，强化内务卫生和窗口工作。使队伍正规化建设上了一个台阶。

抓好民警聘用，提高工作效率。今年年初，我所根据分局有关文件精神，结合本地区的实际，调整了警区设置和工作范围，设立了西渡警务站。同时，在开展广泛的调查摸底和民主测评的基础上，充分尊重广大民警的意见和建议，公开选拔聘任各警区的警长，共聘用警长名，并通过双向选择，由警长聘用民警，此举充分调动了广大民警的工作积极性，各警区之间，民警之间工作配合更加默契，更加协调，工作效率也大大提高。

开展专题教育，强化内外监督。今年，我所以学习贯彻落实二十公会议精神为动力，积极开展公安工作正规化建设，以贯彻公安部“五条禁令”为抓手忙脚乱，深入开展“加强公安机关内部管理，树立人民警察良好形象”专题教育活动，切实提高全体民警执行条令条规的自觉性。根据分局的总体安排，我所结合自身实际情况，连续开展了向先进典型学习活动，加强了正反两方面的典型教育。通过这一系列的学习教育活动，广大民警的思想觉悟有了较大的提高，从警为民，廉政爱民的公仆意识进一步加强，正确的世界观、人生观、价值观进一步确立。同时，在全体民警中，广泛开展以公

安内警的业务基础知识、警务基本技能和工作基本规范，提升了民警的执法服务能力，激励民警树立爱岗敬业、钻研业务、比学赶帮、争当标兵的意识，进一步增强了广大民警的应急反应、治安防控和部及身边的违法违纪典型案例为题材的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。同时建立健全了内外监督机制，全面接受社会各界的监督，广泛听取社会各界对公安工作的意见的建议，不断改进我们的工作。

积极开展大练兵、大比武活动。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“固本强体、科教强警”两大战略和“三个率先”的目标，围绕上海公安工作和公安队伍建设的实际，今年在全局民警中掀起了“知识大学习、业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮，在活动中，我所按照分局要求，组织民警认真开展比武培训，积极参加各项市局练兵比武项目。通过此次活动，增强了民打击犯罪能力，提高队伍的整体素质和战斗力。

落实从优待警措施，美化工作环境。为了切实提高队伍的凝聚力和战斗力，今年，我所充分利用现有条件，想方设法改善工作条件，美化工作环境，一是对值班室和民警宿舍进行调整和改造，使民警休息好。二是增添了部门生活辅助设施，增加办公区域的绿化，美化工作环境。三是坚持文化育警，建成了活动室，增加文体锻炼设备，积极开展读书活动，陶冶民警性情。四是开展心理咨询和调适，请心理专家为民警咨询。同时，按规定给予民警疗休养假期，在经费上给予一定的补贴，保证民警的休整时间，缓解民警的心理和工作压力。五是坚持民警及其直系亲属因病探望制度，凡民警及家属生病的，由所领导上门探望并慰问。通过上述从优待警措施的落实，提高队伍的凝聚力和向心力。

完善制度建设，建立长效机制。为了从根本上解决责任制落实不到位致使工作效率不高的问题，今年，我所领导班子着重抓所领导岗位责任制、警长岗位责任制以及民警工作职责的贯彻落实情况与成效，在明确职责的基础上，逐级负责，责任到人。在内部管理上，加强了内务卫生管理制度、窗口接待制度、留置室管理制度、车辆管理制度、一日监督制度以及目标管理分解考核等制度的管理力度，使得队伍管理更加有序规范。

三、目前队伍建设方面存在的问题和不足

⒈少数民警对政治理论学习的重要性认识不够，学习不够自觉深入，削弱了政治理论对实际工作的指导作用，学习效果不够明显。

⒉思想政治工作不够细致深入，不能正确把握和了解民警的思想脉搏和真实想法，致使思想工作缺乏针对性和有效性。

⒊个别民警自律意识较差，自我要求不严，缺乏遵规守纪的自觉性，对民警的投诉尚未能杜绝。

⒋少数民警工作积极性不高，主动性不强，责任意识尚待加强；民警之间、警组之间的工作协调配合不够默契，影响工作效率的提高。

四、下半年主要工作措施

针对目前我所队伍建设方面存在的问题和不足，今后我们将开展以下几项工作：

一是继续抓好队伍管理。要继续深入开展加强公安机关内部管理、树立人民警察良好形象专题教育和贯彻落实公安部“五条禁令”，不断强化队伍管理。抓好理论学习，全面提高民警政治思想素质的基础，把教育的重点放在强化民警的职业道德、职业纪律和职业责任心上，坚持政治建警、依法治警和文化育警的方针，建立和完善队伍管理长效机制，提高管理效能。同时要大练兵大比武为契机，进一步提高民警的业务基础知识、警务基本技能和工作基本规范，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。

二是要进一步强化窗口建设，深入开展争创人民满意活动。今年，我们虽然在窗口建设上不断加大工作力度，并取得了一定的成效，但是和人民满意派出所的要求相比，还有一定的差距，特别是窗口民警在规范操作上，还存在许多不足，因此，要把窗口建设作为争创人民满意活动的重点，作为民心工程，形象工程来抓。使全体窗口民警真正树立全心全意为人民服务的思想，切切实实为群众办实事，做好事。

三是要深入开展耐心细致的思想政治工作，切实把从优待警措施落到实处。要在原有的思想工作的基础上，建立完善所领导联系谈话制度，真正把握民警的思想脉搏，了解民警的心声和要求，尽可能为民警解决实际困难；要合理安排工作，切实解决民警加班多，休息少的实际问题。要在镇党委、政府的支持下，筹措资金，为民警解决疗休养和福利待遇问题。凝聚警心，提高队伍战斗力。

四是要进一步加强内外监督，强化队伍管理。要针对队伍中出现的可能导致违纪案件发生的问题，开展有针对性的思想教育工作，把问题解决在萌芽状态。要进一步强化内外监督，加强民警八小时以外的管理，切实了解和掌握民警的生活习惯和社交情况，把八小时内的管理和八小时外的监督有机结合起来。

总之，我们有信心在分局党委、镇党委、政府的正确领导下，进一步加强基层思想政治工作，完善机制，强化管理求真务实，开拓创新，努力建设一支适应经济发展要求、党和政府放心、人民群众满意的高素质的公安队伍。

第三篇：司法警察队伍状况分析报告

司法警察队伍状况分析报告

作者：张长富 发布时间：2006-09-27 13:49:20

一、基本情况

成都铁路运输两级法院现有司法警察28人。编制26人，超编2人。

文化程度情况：本科4人，占14.2%，大专15人，占54%，中专2人，占7.1%，高中6人，占21%，初中1人，占3.7%。

年龄结构情况：20—30岁3人，占9.3%，31—40岁16人，占57%，41—50岁7人，占25%，51—55岁2人，占7.1%。平均年龄为37.78岁。

政治面貌状况：中共党员25人，占89%，共青团员3人，占11%，复员退伍转业军人23人，占82%。

警衔构成情况：一级警督警衔3人，二级警督警衔3人，三级警督警衔5人，一级警司警衔7人，二级警司警衔3人，三级警司警衔7人。

二、存在的主要问题

从上述基本数据中不难看出，成都铁路运输两级法院司法警察队伍的政治素质是高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大；二是学历偏低。这和目前审判、执行工作的要求是不相符合的。

三、存在问题的主要原因

一是铁路运输法院的管理体制方面的原因造成的。长期以来，铁路运输法院的招警方式，仍然是计划经济条件下的用人方法，指令性计划，即按照铁路职工的管理模式，注重解决铁路职工子女人员的就业问题，所以进入人员的质量就很难得到保证。

二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须有本科学历和司法资格考试合格证书，才能被任命为审判人员，但这一部分人要通过司法资格考试，并取得合格证书是非常困难的。有的进来时的学历水平就没有达到《法官法》的要求。

三是进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作事务繁杂，既要开车，又要参与执行和执庭，还要送达法律文书，有的法警身兼数职，能静下心来学习的比较少，基于这种情况，要提高自身的文化业务素质有一定的难度。加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，再让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，所以这也是造成年龄老化的一个原因。

四、解决问题的措施探讨

一是根据铁路运输法院的审判执行工作实际，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，以适应铁路运输法院审判执行工作需要，依据公开、公平、择优选用的原则，可以在社会上公开考试招录一部分符合条件的年轻人员充实法警队伍，以保证这支队伍的活力。

二是对招录进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。

三是可以探索铁路运输法院在法警使用问题上的试用借用制度。即为了节约人力和财力，依据人员精干高效的原则，根据审判执行工作需要，可以与路局公安局、处建立借用公安人员执行司法警察任务的关系，在执行任务的过程中可以付给一定的报酬。

四是可以尝试法警提前退岗制度。对现行在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以探讨，一般达到50岁就可以安排退岗。退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。以上罗列了成铁两级法院司法警察队伍的基本情况、存在的问题、存在问题的主要原因以及解决问题措施的探讨，观点不一定正确，本人诚挚的欢迎各位领导、同事给予指导，并提出宝贵的意见建议，表示衷心的谢意！

第四篇：司法警察队伍状况分析报告

威宁县法院司法警察大队队伍现状 调 研 报 告

一、法警大队基本情况介绍

威宁县法院法警大队自成立以来,从当初的法警队到现在的司法警察大队,经历了风风雨雨的锤炼,警用装备也发生了质的飞跃发展,各种规章制度也相继得到完善和落实。根据目前我大队的实际情况,现将人员结构介绍如下: 文化程度状况：本科4人，占28.6%，大专5人，占35.7%，高中3人，占21.4%，初中2人，占14.3%。

年龄结构情况：20—30岁1人，占7.1%，31—40岁4人，占21.4%，41—50岁3人，占21.4%，51—55岁7人，占50%。平均年龄为44.6岁。

政治面貌状况：中共党员12人，占85.7%，无党派2人，占14.3%，退伍转业军人6人，占42.8%。

警衔构成情况：二级警督警衔1人，三级警督警衔9人，一级警司警衔3人，未受警衔 1人。男女比例：男警察12人，女警察2人。

二、当前法警大队存在的主要问题

从上述基本数据中不难看出，威宁县法院司法警察队伍的政治素质还是很高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大，队伍老化严重；二是学历相对偏低,这和最高人民法院提出的司法警察应专业化,知识化,现代化的要求还存在一定差距。

三、目前存在问题的主要原因

一是法警大队成立之初,对法警这一岗位职业的定位相对较低，只要身体素质好，愿意从事法警工作就可以，对司法警察本身没有太高的要求。

二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须取得司法考试合格证书，才能被任命为审判人员，我大队只有一名取得合格证书后走向审判岗位，但很多人要通过司法考试，并取得合格证书还是非常困难的。

三是许多老同志进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作繁重，既要在办公室开车，又要参与执行，提押和值庭，有的法警身兼数职，能静下心来学习的时间也比较少，加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，如果让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，也不习惯从事其他工作，这些都是造成队伍年龄老化的重要原因之一。

四是编制固定化，二零零二年以来，我院法警大队编制保持十四人，退休一名，递增一名，取得司法考试合格证一名，出去后增补了一名，十年间总数未变。

四、解决上述问题的措施探讨

一、最高人民法院对二审死刑开庭的改革后，基层人民法院法警大队承担押解二审重刑人犯的任务越来越艰巨，根据最高人民法院对重刑人犯的押解开庭提出的《四项规则》的要求，都是所有基层法警大队面临的新任务，对基层法警队伍同样提出了更高的要求，也给基层法警队伍的建设带来了难得的机遇。现在以刑事二审开庭提押被告一人为例：“按照“四项规则”的要求，押解警力配备比例为1： 3。即提押一名重刑人犯要配备3名法警。看管警力配备比例为1：2;值庭警力配备为4人，(开庭时间如在两个半小时左右，每四十分钟换一次)，传递、展示证据材料和传唤证人1人，维护庭审秩序2人;安全检查工作至少配备2名警力(其中一人必须是女警)。依照最基本的比例配备，二审开庭提解一名被告人开庭就需要14人名警力”。如遇有重大案件或多名被告人案件的开庭，按照“四项规则”的要求，还应成立处置突发事件应急小组，警力配备比例还将增大。而从目前我院的司法警察配备情况来看，即使十四名警察全员上岗，如遇突发事件，也根本难以及时处置。随着新的《刑事诉讼法》颁布实施，每一次刑事开庭都要增加警力。

二、是根据法院的审判执行工作实际的实际需要，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，搞好法院审判执行工作的警务保障，法院党组可按照本院实际控编人数，积极向有关部门争取编制，从警校或部队退伍军人中招录具备优秀军事素质的人才充实队伍，走年轻化、知识化、专业化之路。

三、最高人民法院法发(2005)23号《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》的通知第十一条对解决警力问题提出一个有效的解决策略，为基层法院解决此问题指明了方向。我院可以根据实际需要，面向社会公开招聘聘任制法警，该编制并不占用12%的配置比例(12%仅用做正编法警)，法院可以自行确定聘用制法警的配备数量，本人建议配备男4—6名，女1—2名，这样不仅解决了在编干警与聘任制干警在执法过程中的比例问题，又能在一定程度上大大缓解警力供需矛盾。对招聘进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。我院在两年前推行的聘任制书记员就是成功的例子。

四、当前处在社会的转型期，各种社会矛盾和经济纠纷相对比较多，最终都相对集中到人民法院。民事案件的暴力抗法事件成上升趋势，我院司法警察队伍由于人员的逐渐老化，在处置暴力抗法事件的过程中显得力不从心，少数人存在对法律的不理解而借机生事，还有及少数人借对人民法院的判决不满，扇动不明真象的群众轰闹法庭，对法官进行攻击、谩骂，暴力抗拒执行，使得暴力抗法事件时有发生。然而，从目前我院司法警察队伍来看，在关键时刻还是很难适应处置突发事件的要求。少数司法警察自身尽管做到了很大的努力，但由于警力人员老化及部分人员兼职，从接到调警命令到把所有法警集中起来赶到现场时，可能事态已经扩大，相继给处置工作带来不少困难，处置成了一句空话，起不到良好的社会效果。我个人认为要打造一只快速反应的司法警察队伍，首先要解决司法警察编队集中管理，队伍年轻化的问题，只有解决了这两个问题，才能使法警队伍形成整体，适应新时期的工作要求。只有这样，才能在遇到突发事件时，将司法警察快速集中，按照制定的处置突发事件预案，迅速赶到现场，进行及时有效的处理。

五、全面落实从优待警政策，本人建议对今后在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以根据实际情况而定，退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。

法警大队王德军

第五篇：消防大队队伍形势分析报告

XX中队队伍形势分析报告

支队：

XX中队现役官兵27人（干部5人、士官10名、义务兵12人），目前在位24人，其中1名干部（黄韬）借调支队政治处，1名上等兵（黄烜）参加支队考学补习班，1名上士（苏为翔）休假。中队今年到期人员8名（7名义务兵，1名二期士官），经谈心了解，8名同志都希望继续留队服役。队伍形势和灭火救援形势总体稳定。

“遵规章、守纪律、树形象”专题教育整顿活动来，部队安全管理形势总体上保持稳定，无安全事故发生，一日生活制度落实到位，管理秩序井然。根据上级会议精神，并结合消防部队近期频发的安全事故，大队对部队管理现状进行了深入分析，对安全事故苗头和隐患进行了集中排查和整治，现将有关情况汇报如下。

一、主要工作

（一）加强队伍管理，敲响安全警钟。上半年，大队领导多次对各中队进行定期或不定期检查，对发现的问题逐一提出整改意见。上海、四川等地安全事故发生后，大队立即召开军人大会，传达总队通报和支队要求，并就下一步管理工作作出部署。一方面，大队领导定期与中队干部、骨干班长进行安全警示谈话；另一方面，大队采取官兵畅谈的形式，就自我安全管理存在的问题在干部与战士之间开展了经常性谈心交流。

（二）狠抓灭火救援安全工作和训练安全。大队吸取血的经验教训，对全体官兵个人防护装备进行检查，存在缺失、损坏、劣质等现象立即登记，第一时间向支队后勤处请示购买。对战斗在一线的基层官兵疏导 “三个三思”的思想，即：火势过于猛烈时，三思而行；进攻条件不充分时，三思而行；自身信心不足时，三思而行。同时，在训练中督导各中队严格遵守安全操作流程，坚持干部跟班作业，加强对训练前的器材检查工作。

（三）进行思想摸查，做好心理辅导。大队通过摸排掌握，在战士留退、士官队伍改选、战士考学、学驾驶等敏感问题坚持集体讨论，党委议事的制度。针对在思想上有偏差的战士，大、中队干部及时做好心理辅导，把握其心理动态，预防安全事故的发生。

（四）坚持经常性安全管理，确保各项措施落到实处。大队坚持“抓好制度建设，形成长效机制”的要求，紧抓安全防事故工作不放松。定期开展安全形势分析，对车辆使用、车辆维护、行车安全和车辆安全隐患进行排查整治，确保车辆运行万无一失。

二、存在问题

尽管大队在队伍管理工作方面做了积极有效的工作，但

队伍管理依然存在问题，安全防事故形势依然严峻，主要表现在：

一是合同制消防员队伍管理存在问题。从大队征招的合同制消防员的成份来看，有刚毕业中专生、高中生，有做过生意的，有在家待业的，有退伍的战士等等，对待工作和生活的态度存在很大差异，且大多持有观望的思想，一旦有更好的工作岗位就提出不干，必然导致精力外移。大队每次针对新招来的同志进行业务等各方面的培训，但计划不如变化快，往往培训刚结束或者还没有结束，就有人员变动。

二是灭火救援方面存在安全隐患。各中队老同志大多为驾驶员或负责后方供水，在基本满足每辆车一个兵龄稍长的班指挥外，其余都为新同志，新同志已成为个中队灭火救援的主要力量，但是他们业务素质不是很强，灭火及抢险救援时往往会慌乱、不知所措，且为了追求表现，存在“英雄主义”思想，灭火救援中容易急功近利而忽视了自身的安全。

三是车辆运行存在安全隐患。大队各中队普遍存在现有执勤车辆老化的现象，以云阳中队为例，中队执勤车辆6辆，其中有三辆服役达到9年以上，其中一辆问题较多，已停备。此外，驾驶员对车辆的维护保养知识还是不够全面，出现问题总是依赖维修站，动手意识不强。个别驾驶员偶尔较为浮躁，开车较快。

三、下一步打算

一是进一步建立健全各项队伍管理制度。从根本上建立

起科学的管理制度，以制度管人，规范官兵职业行为，针对队伍管理中存在问题，根据各岗位和环节的目标任务等工作特点，增加制定和补充修订队伍管理制度，使各项工作都有章可循，有据可依。

二是进一步加大对合同制队员的管理力度。坚持严格管理，始终贯穿教育疏导的理念，明确合同制队员的性质、地位和任务。采取视频点名、电话查岗的形式，不断提高合同制队员守纪的自觉性，培养优良的工作作风，形成“准军事化”管理的浓厚氛围。

三是强化遇险求生训练和实战化演练。在突发性灾害面前，容易导致官兵手忙脚乱，失去冷静而遇险。大队下一阶段将加强火场险情模拟训练，提高官兵事故应变能力和自我保护意识，进一步规避火场风险。

四是进一步强化落实车辆管理制度。第一，坚持每周车场日活动，对车辆进行全面检查，及时发现并解决问题。第二，落实车辆派遣制度，严格派车手续和程序，提高八小时以外行政车辆的管控。第三，提高驾驶员个人技术水平，安排驾驶技术过硬，责任心强的同志担负重要驾驶任务。