农电工队伍现状分析

第一篇：农电工队伍现状分析

泰州农电工群体调研

随着农电体制改革的不断深化,农电工的管理工作被广大业内人士列为当前企业管理的一大重点。特别是电力社会责任的履行,“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的全面实施,电力优质服务的深度、广度有了新的内涵。伴着供电企业将营业柜台前移后,农电工承担农网直抄到户的抄表、收费、运行维护、业扩报装及优质服务等工作。农网低压工作全部由他们完成,其工作质量的好坏,直接影响到电力企业的形象与发展。因此,保持农电工队伍稳定,构建和谐的企业环境,最大限度地调动和发挥农电工的积极性和主观能动性,是当前摆在我们面前的一个重要课题。

一、农电工队伍现状调查

泰州供电局系统供电所农电工由三类人员组成：１、原乡镇电管站改制后划转的农电工；２、农网改造后供电企业成立供电所，为解决对农村用户抄表收费服务等问题，吸纳原村组内部分管电人员进入供电所作为农电工；３、县级供电企业为加强管理新招聘录用的农电工。农电工存在的问题：１、整体文化素质低。２、技术业务水平普遍不高。３、安全意识淡薄。工作凭经验，还是按老一套、土办法在做。４、管理能力差。５、服务意识不强。６、大部分农电工为“兼职农电工”，农忙季节又重点干农活去了。

但农电工积极性普通较高，他们有自己的荣誉感。调查发现，有的农电工有自己的实体，当农电工的收入对他们来说不是太重要，而能当农电工他们自认为是件光荣的事，特别是工作得到供电所及农村用电户认可的时候。

二、加强农电工队伍素质建设采取的措施

结合泰州供电局系统农电工队伍现状，为加强县级供电企业及供电所管理，实现规范化管理，让“优质、方便、规范、快捷”的服务方针落实到基层，笔者认为加强农电工队伍素质建设应采取以下措施。

１、严把进人关

供电所如确实缺员不能盲目充数，县级供电企业要严格把关，面向社会招聘录用有专业知识、善于管理的人员充实农电工队伍，特别是所需专业毕业的高素质的大中专毕业生。２、加强培训

要针对农电工的现状及特点，有计划、有目的、分期分批地制定培训计划，并落实到位。重点要做好：文化培训；安全知识、安全意识、规程规章制度的培训；生产经营等业务素质及技能培训；爱岗敬业精神的培训；服务观念的培训；供电所规范化管理知识培训。这些培训要循序渐进，不能贪大。另外，还要定期组织开展农电工技能竞赛，提高农电工实际操作能力。供电局要做好此项工作，并且要指导县级供电企业开展好农电工培训工作。

县级供电企业、供电所在做好农电工培训的同时，要在落实上下功夫，检验培训是否达到预期目的。如安全工作的开展，不仅要培训到位，关键是在实际工作中发挥作用。农电工在电气工作中是否按安规规定执行，技术措施、组织措施、安全措施是否到位等。３、农电工与供电职工应融为一体

农电工与供电职工应该是处于一个平等的工作环境之中，供电职工不应歧视农电工，要相互信赖、互相支持。供电职工要在规范化管理等各方面做表率，带领农电工完成全所工作目标。农电工、供电职工在农村用电户心目中都是供电局的员工。因此，在统一工作服、统一职工形象、做好优质服务等各方面农电工与供电职工应融为一体，实现素质一体化、形象一体化、管理一体化、服务一体化。

因此，新时期的农村基层电力营销企业，要加强对农村电工的专业培训和业务技能训练，着力提高农村电工的职业技能和营销服务水平及法律、法规、政策水平。要教育农村电工深刻认识坚持“三为服务”的重要性，以优质、方便、规范、高效的服务标准，更好地为农村广大客户服务。不仅要对现有的农村电工培训，同时还要对那些愿意从事农村电力事业的，社会上的具有高中文化学历以上的青年人进行培训，对经考试合格的发放职业资格证书，进入农村电工后备人才储备库，这样不仅可以及时补充因各种原因退出农村电工队伍后形成的人员空缺，也可以为在农忙时节需要增加农电协管员时做好保障。由于建立了充足的电工后备人才保障，无形之中不仅增加了在职农村电工的竞争压力，同时还可以始终保持农村电工队伍的相对稳定，促进农村电力事业的健康发展。

第二篇：基层检察院法警队伍现状分析

基层检察院法警队伍现状分析

时间：2010-11-01 14:50 作者：赵宏伟 付金辉

新闻来源：

正义网

人民检察院司法警察队伍成立以来，在维护法律尊严和保障检察工作顺利开展等方面发挥着重要作用，近年来，随着司法改革的深入发展和检察工作的不断规范完善，各级检察机关相继组建了司法警察队伍。司法警察队伍不断发展壮大，职能作用的发挥也在检察工作中得到进一步发挥。但由于目前基层检察院法警队伍管理上存在的问题，导致用警制度、职能发挥受到一定限制，结合当前基层法警工作的实际，谈谈自己粗浅的认识和看法。

一、基层检察院法警队伍现状、存在问题及弊端

目前基层检察院法警队伍的管理模式各地不一。主要有以下几种：一是法警分散在各个业务科室，由业务科室管理，这种模式普遍存在于人员缺编的基层院。二是名义上编队管理，但人员仍在各业务科室，由业务科室与法警队双重管理；三是人员虽然集中，但实际承担大量的机要、档案、统计、会计等非警务工作，形成了事实上的“管的不能用、用的不能管”局面。工作实践证明，这些管理方式使得法警难以集中学习训练，综合素质也很难提高，都不利于法警职能和作用的发挥。

缺编严重导致法警队员不能归队统一管理和统一调配使用。比如：长治市城区检察院现有政法专项编制67人，由于年龄结构不合理等原因，相当一部分检察人员到龄退休。加上去年招录的10名公务员和7名事业编人员，也只有54人。人员缺编情况与城区年平均800余件案件且逐年增加的现实形成鲜明对比。办案任务重导致的结果只能是将法警队员也充实到办案一线。以上存在问题造成了法警工作上的弊端。

(一)不利于法警队伍规范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切实承担和履行法警职责。但许多基层院法警机构设置流于形式，人员大部分分散在各业务科室，不能集中管理，无法实现统一管理，甚至许多法警还兼任司机、会计、档案员、门卫等职，“多功能”的兼职使法警难以管理，整体战斗力大打折扣，整体作战能力的发挥受到限制。

(二)不利于法警队伍职能发挥。目前基层检察机关法警工作的现状存在法警人员大龄化、素质不高、年龄结构不合理、警用装备落后等问题，与检察工作的快速发展有很大差距。有的基层检察机关对法警职能与作用认识不足，重视不够、投入不多等原因，严重制约了法警管理的规范化、制度化、科学化的建设。近几年省院招聘的职位仅限于文秘、会计、通过司法考试的人员，没有针对司法警察进行招聘，而且任命司法警察需要在编的具有干部身份的人员，无形中限制了一些优秀人员进入司法警察队伍。

(三)不利于法警队伍依法履行职责。专业性是法警队伍的职业特点之一。检察官与法警的职能、任务、特点完全不同。有的基层院分类管理意识淡薄，“检警混用”的现象时有发生。根据规定，传唤、提押、送达法律文书等一些本应由法警察执行的工作，还是按***惯由检察人员自己侦查、自己执行。检察官本身办案力量紧张，却要耗费精力去从事法警业务。应当把检察官从一些本应由法警承担的辅助性、服务性事务中解脱出来，使其全身心投入检察业务工作，从而也能使得法警依法切实有效地履行自身专属的警务保障职能。

二、解决办法与对策

为适应检察工作改革与发展，近年来，根据上级院要求，司法警察队伍在管理上进行了一些积极、有效的探索与尝试，形成 “集中管理，分散使用”的管理模式。法警队在检察长的统一领导下开展工作，实行集中编队管理，检察业务与法警业务分开，各司其职。法警队结合全院情况和需要，统筹安排，合理调度警力。法警队根据队员工作实际和特点，实行统一管理、统一培训、统一使用，提高使用效率。

(一)从法警管理的专业性看，“集中管理、分散使用”是提高法警队伍战斗力的需要。法警工作本身具有的技能性、危险性、专业性等类似于军事化的特点，要求每位法警都具有过硬的专业技能、较高的政治素质和业务素质。年轻化、专业化的法警队伍才能保障检察工作安全顺利的进行。法警工作的自身特点要求法警必须实现编队管理。只有将法警从其他工作中分离出来，集中培训教育，提高警员素质，统一的安排使用，才能充分发挥法警队伍的整体作用。

(二)从法警工作的保障性看，“集中管理、分散使用”是检察业务全面发展的需要。随着检察业务的全面发展，案件数量逐年增长，工作量也逐步加大。集中管理法警队伍能够更有效地分配警力，提高使用效率，让有限的警员发挥更大作用。检察业务量大，法律监督面广的特点，要求法警必须分散使用，最大限度地满足各业务部门的需要，为检察业务的全面发展提供可靠保障。

(三)从办案机制的科学性看，“集中管理、分散使用”是加强检察机关内部制约的需要。与“侦诉分开”、“捕诉分离”一样，“看审分离”、“检警分离”也是检察机关完善内部制约机制的重要体现。侦查活动中，如果侦查人员集调查、取证、传唤、拘传、取保、拘留、搜查、看守、押解等事务于一身，难免出现程序上的问题。实现检警分离、各司其职，可以从不同的环节强化相互制约，促进公正执法、文明执法。

编队管理需要各级检察机关对法警队伍职能和作用要有充分的认识，解决人员缺编问题。只有增加办案人员，减小办案压力，队员才能回归，才可能实行编队管理。省院可以根据基层院需要招聘法警队员，在年龄、文化程度、身体素质、技能方面做出针对性要求。基层检察院也可以采用招聘事业编制或者招聘聘任制法警的方式解决人员缺编、法警队伍老化、年龄结构不合理的问题。比如：长治县检察院招聘了一批文化素质高、身体素质好的年轻人充实到法警队伍，经过一段时间的学习培训和技能训练，很快熟悉了法警业务，有效保障了本院各项工作的顺利进行，这些经验值得借鉴。

总之，以“集中管理、分散使用”的管理模式来加强司法警察工作，理顺检察工作关系，明确职能，才能使检察机关司法警察队伍管理科学化、规范化，才能充分发挥司法警察队伍职能作用，保障检察工作全面有效的开展。

第三篇：班主任队伍现状分析及对策

班主任队伍现状分析及对策

马小兰

内容摘要: 加强和改进班主任队伍建设，对于贯彻党的教育方针，加强和改进未成年人思想道德建设，全面推进素质教育，提升学校办学质量，具有十分重要的意义。本文主要通过对班主任队伍现状及原因的分析，提出通过建立健全班主任选聘制度、教育培训机制、加强教育科研、加强考核管理和人文关怀等途径来加强班主任队伍建设，提高班主任队伍素质。

关 键 词：班主任；选聘；教育培训；教育科研；考核管理；人文关怀。

中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分，是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，是实施素质教育的重要力量。在新的教育形势下，班主任工作责任更加重大，任务更加艰巨，范围更加宽泛，环境更加复杂，要求更高更新。加强中小学班主任工作，对于贯彻党的教育方针，加强和改进未成年人思想道德建设，全面推进素质教育，提升中小学办学质量，具有十分重要的意义。

一、班主任队伍现状分析

在大力实施普及九年义务教育工程的过程中，班主任队伍得到了较大充实，班主任的社会地位也得到了较大提升，受到了社会各界的广泛关注。但是，班主任队伍的现状仍令人担忧，主要表现在以下方面：

(一)缺乏工作积极性

长期以来广大中小学班主任兢兢业业、教书育人、无私奉献，做了大量教育和管理工作，为促进中小学生的健康成长作出了重要贡献。但在现实生活中，一些教师在担任班主任工作的问题上，存在着“不愿做”、“不会做”、“不宜做”

班主任的“三不”现象。

1、不愿做班主任。在现实生活中，由于当班主任压力大，待遇低，有相当一部分教师不愿意班主任。认为现在的学生多是独生子女，难管理，班主任工作很辛苦，风险大，吃力不讨好，弄不好两头受气，自寻烦恼、不值得。做一般教师就比较轻松和单纯，“无官一身轻”，只要完成课堂教学任务，对学生中出现的问题是可以不管不问的。虽然现在实行了绩效工资分配制度，国家从财政上提高了班主任津贴，但还是没有教师“争先恐后”地担负此任。

2、不会做班主任。一些教师教学工作基本能够胜任，但缺乏当班主任的能力，不会管理班级、组织活动，不会做学生的思想工作，在学生中没有威信，虽然工作也很辛苦，但效果不佳，自己也常常感到很苦恼，领导和学生家长也不满意。在现实生活中，能够上好课却当不好班主任的教师并不鲜见。

3、不宜做班主任。作为教师队伍中学生德育工作的骨干，要以高尚的情操引导学生全面发展，要正确处理个人与社会的关系。但是在实际的工作中，有相当一部分的班主任没有能够清醒地认识与家长的关系，错误地认为是与家长的个人交往，于是就有了所谓的和家长打成一片，送礼、请吃、帮忙办事……有的更因为和家长的关系不能公正地处理学生之间的矛盾。也不断地在发生着体罚与变相体罚，对学生冷嘲热讽的负面报道。同时，由于班主任大多还兼着考试学科的教学，有些班主任老师只用分数衡量学生，对学习困难的学生另眼相看。所以许多的时候，班主任老师爱的是那些不调皮捣蛋，成绩好的学生，师爱变得有条件。

（二）缺乏专业素质

班主任工作是一项专业性很强的工作。但是，长期以来，由于班主任所受专业训练严重不足，加之教育自身存在的问题，班主任在班级教育管理实践中没有能够表现出必要的专

业精神、专业理论、专业技艺。班主任的专业知识、专业能力、专业道德还有待提高。

1、专业知识匮乏。班主任工作面广量大、繁杂多样，涉及学生学习、生活的各个方面，班级的建设与管理、学生的教育与培养是一门很深的学问，需要班主任具有广博的知识、丰富的经验，需要教育智慧和管理艺术，如班集体建设、班会的组织、团队活动的指导、与学生谈话的艺术，教育学、心理学以及与学生成长相关的知识等。但有些班主任只重视经验而忽视班主任专业知识的学习和提高，因而教育观念落后，工作方法陈旧，不能跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。

2、专业能力不强。班主任工作的重要性和复杂性对班主任的专业能力提出了更高的要求，班主任必须具备多方面的能力。如:深入了解和研究学生的能力,创建班集体的能力,做好个别学生工作的能力,组织开展多种活动的能力,灵活、机智的教育应变能力和交往协调能力,此外还有熟练地运用网络开展德育工作的能力等。但有些班主任只重视经验的重复而忽视在专业理论指导下把经验转化为专业能力，因此他们的专业能力不强，当遇到棘手的问题时往往不能对其进行有效地解决，不能按教育规律办事。

3、专业道德欠佳。少数班主任习惯以“权威”的形象出现，而凌驾于学生之上，采用“我说你听”、“我管你服”的教育管理模式，工作方式的粗暴、角色认知的错位，学生根本成不了真正意义上的班集体的主人和自我教育、自我管理的主体。因此，学生也常常会对班主任的教育和管理产生逆反心理，甚至与班主任对着干，而班主任如果不能及时地控制自己的急躁情绪，往往会出现一些过激的、违背教师职业道德规范的、有损教师形象的言行，对学生的身心发展造成了伤害，给班主任工作信誉蒙上了阴影，从而产生不良的影响。

二、造成此现状的原因分析

班主任是学校德育的中坚力量，学校德育若真正得到改进，就必加强和改进班主任队伍建设。因此，要全面客观地分析造成班主任队伍现状的原因。

（一）班主任安排随意性大。大部分学校领导并未将班主任工作作为重中之重来认识，有的或许提的很高，却没真正贯彻于校长的办学意图之中，校长们在招聘教师时最注重应聘者们英语、计算机、学历的水平，有的学校领导说是重视班主任人选，但是在学科教学和班主任人选的安排发生矛盾时，还是不由自主地偏向到了教学这一头。安排人事总是先定学科教学，再定班主任人选。

（二）班主任缺乏实践指导。社会上较少有班主任工作具体方法的各类指导，班主任工作艺术、方法的书倒是不少，但似乎与一线班主任离的较远，总让人感觉专家在那边不停著书立说，这边班主任们却或依旧找不着边，无从着手，或照样不重视，没有追求，每位班主任上岗还是“空空加匆匆”。

（三）班主任专业素养培训力度不大。班主任老师上岗前并没有专门的岗位培训，而被学校任命为班主任以后，只有个别老师参加了相应的岗位培训，而就是这么些参加培训的教师，他们的培训也不是持续性的，培训的内容也是理论学习多于实践指导，培训的有效期有时间的限制。由此，就有许多的班主任在大多数时间内没有参加相关的培训，先天不足，后天不补，还有的想学习没地方学，导致在班主任工作中留下许多遗憾。

（四）班主任自身专业素养缺失。班主任应能带领同学迅速形成有凝聚力的集体，并配合其他科任教师形成整合教师集体影响力，建设一个良好的班集体，这既需要班主任有着开展富有教育意义的群体活动的能力，（因为班集体只有在集体的共同活动中形成和发展）也要求班主任必须教会学生善于体现自我，认识自我，勇于负责，乐于接受集体的委

托并在该过程中成为真正的富有魅力的个体。可我们的一些班主任恰恰不具备这种素质和能力，便无从着手建设这样的班集体。

三、加强班主任队伍建设的对策

党和国家非常重视班主任队伍建设，中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确指出：要完善班主任制度，高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。教育部在《实施意见》也把班主任队伍建设列为重点内容，要求制定《班主任工作条例》，完善班主任工作制度，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用。如何将这些意见和指示真正落到实处，就是如何建设一支素质高、能力强的班主任队伍。

（一）建立健全班主任选聘制度

在各中小学要建立健全班主任选聘制度。对班主任的聘任，应首先由教师个人提出申请，教师必须具有一年以上教育教学工作经历，思想道德素质好、业务水平高、乐于和善于做学生工作、身心健康的班级任课教师。学校领导班子依据班主任基本条件进行资格审查并集体研究决定，由校长聘任。班主任要具有高尚的职业道德，身心健康，敬业爱生，为人师表；具有较强的教育教学能力，掌握教育基本规律和相关法律法规。具有团结协作精神和较强的人际沟通能力，能够协调各科任课教师共同实施教育教学活动，积极争取社会各有关方面、学生家长或其他监护人的支持和配合；热爱学生，善于与学生沟通、交流。尊重学生人格，面向全体，平等对待每一名学生，善于发现和开发学生潜能，促进每一名学生全面发展。

（二）建立健全班主任教育培训机制

马卡连柯指出：“教育者的技巧，并不是一门什么需要天才的艺术，但它是一门需要学习才能掌握的专业”。事实

上，师范毕业生相对于专业课，其班主任的知识和技能是非常缺乏的。因此，加强班主任培训是是全面实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，是加强班主任队伍建设的重要举措。

1、认真制定计划。从基础教育改革和发展的需要出发，坚持联系实际、注重实效的原则，从推动素质教育向纵身发展为指导思想，制定班主任发展规划以及每学年的班主任培训计划，安排培训内容、时间及培训步骤，把班主任培训纳入了校本培训的范畴。确保班主任培训工作有条不紊进行。

2、精选内容，讲求实效。为了真正使培训收到实效，重点选取培训和学习内容要有：一是关于师德和政治理论，例如新修订的《中小学教师职业道德规范》和《科学发展观思想》；二是关于班主任常规工作及基本要求，例如《班主任职责》、《如何建设班集体》三是优秀班主任的经验和方法，例如万玮的《班主任兵法》、《武汉市中小学首届“功勋班主任”专辑》；四是关于调动学生的学习积极性，加强与任课教师密切配合，争取家长的支持与配合方面的理论或案例；五是提高班主任工作中的案例分析和经验总结的能力方面的内容等等。

3、常规培训与重点培养相结合。一是要认真落实每学期两次班主任常规培训制度，每次确定重点内容、主讲人，做到有计划、有组织、有记录。每月举行一次的全体班主任学习，配发相关的学习材料。二是“请进来、走出去”，加强培训。外请专家、优秀班主任等到校进行培训，给出明确方向、进行细致指导。组织班主任到区内外考察学习，开阔视野、学习科学的管理方法，在全校的班主任学习培训中，他们又作为主讲者，用学到的、看到的、听到的生动的案例，先进的理念为全体班主任引航领路，有力地带动班主任整体工作再上水平。

（三）提高教育科研能力

为了适应新形势，班主任除了要自觉转变观念，提高师德、师能外，还要具有较强的研究能力，这样才能适应21世纪对班主任素质的要求。因而，建设一支具有现代教育理念、高尚的职业道德、高超的教育教学艺术和较强的科研能力的研究型班主任队伍是做好班主任工作的重要途径。

1、学会研究。在平时的工作中，在探索素质教育途径、方法与手段时，对许多从未遇到过的情况和问题，班主任要学会主动进行分析、探究，直至有效地进行解决。深入开展家庭教育的研究与指导工作。加强对不同学段家庭教育问题的专题研究，进一步提高班主任队伍对家庭教育的指导能力，学校、家庭和社会教育相结合的育人格局更加协调。形成班主任读书活动制度。设立班主任读书专项经费，为班主任每年提供必要的图书经费资助。班主任每年要认真研读专业书籍1-2本，通过读书促进自我唤醒、自我更新，实现专业成长这是作为一个研究型班主任应具有的核心素质。因此，培养研究型班主任，首先就需要班主任善于发现学生中存在的问题，研究最佳的解决问题的办法。

2、善于反思。班主任在具体完成某项教育工作以后，应对这一工作进行反思，找出成功与不足，进而找出成功与失败的原因，总结出成功的经验与失败的教训，使以后的工作少走弯路，提高效率。这是一个研究型班主任必须具有的素质。因此，班主任要善于反思，在反思中提高，在反思中不断成熟。

3、敢于创新。班主任面对工作中遇到的新问题，能从不同的角度进行审视，敢于用新思路、新方法进行尝试；对一些沿用已久的方法，敢于进行怀疑、批判，并拿出自己的方案解决，善于结合实际，博采众长解决问题，这是一种研究型班主任的理想状态。班主任首先要从观念上创新，确立以学生为主的参与意识，并且在班级管理中，遇新问题，要针对班级学生的实际情况，创造性地解决问题。

4、善于积累。材料的积累对于教育科研的重要性是不言而喻的。积累的过程就是“采矿”的过程，积累越丰富成果就越丰硕。班主任主要可以留心四方面的材料积累：一是学生的作文、作业、日记、周记等书面材料。当然，不是所有的学生文字都收存，而是注意保存那些最能真实反映学生心灵世界的文字。二是建立“特殊学生档案”。对特优生、“双差生”、有明显特点的学生进行长期跟踪观察，记载他们的成长过程、变化情况、学习状况、社会交往、家庭环境等等。三是班主任本人进行教育实践、实验的有关记录材料，包括班级重大活动，对学生的个别教育、对偶发事件的处理等等。四是对学生进行调查的结果，包括各种数据统计等等。

（四）加强班主任的考核管理工作

要实现班主任工作规范化，全面落实班主任工作职责，学校必须建立规章制度，并依照规章制度加强管理，强化班主任岗位责任意识，配合常规管理工作常抓不懈，各项工作按照学校要求有序地开展，使班主任工作更具规范性。同时坚持实行班主任例会制，是强化班级管理的基本保障。通过班主任例会，总结阶段性德育工作经验，剖析工作中存在的问题，研讨改进工作的措施和应对策略，通过个案，分析班级管理工作和学生思想中出现的新问题、新情况，注意借鉴，推广经验，布臵阶段性德育工作的目标、任务和要求。通过研究、分析、探讨、学习，大家集思广益、群策群力，努力提高自身修养和管理水平，确保德育工作的实效。

（五）加强对班主任的人文关怀 俗话说：“人心悦，则工作畅”。学校要采取有力措施，减轻班主任教师过重的精神负担和工作压力，维护他们的合法权益，保障身心健康。学校要出台政策要把大部分班主任的心理承受能力作为底线，改进领导方式，推行人性化管理。学校要从生活上关心爱护全体教职工，尽力解决班主任的后顾之忧，使班主任感受到学校的温暖。有班主任生病住院，校领导及时探望；班主任直系亲属过世，学校派人前往吊唁；“教师节”，给全校教师献上一束鲜花；过年过节，给离退休教师送去祝福和礼品；班主任家里有难处，学校要竭力相帮……班主任没有后顾之忧了，工作的劲头就更足了。此外，校领导平时要到各个办公室，与空课的老师聊天，谈心。通过与他们的交谈中，了解班主任在工作、生活中的困难。对他们的困难或开导，或帮助。还可以通过民主生活会、班主任工作交流会及退离休老教师座谈会等形式，广泛听取各层面的意见和建议，共商学校发展大计。

在社会高速发展，教育改革如火如荼的今天，班主任这一角色日趋多元化，急需我们以超前的思想意识、积极的工作热情、健全的工作制度来推动班主任队伍的建设，努力打造一支学习型、研究型、进取型的班主任队伍。

参考文献：

1、《新时期班主任工作的创新》，郑克俭、王作廷，陕西师范大学出版社，2005.06

2、《中小学班主任素质修养》，柳斌，开明出版社，2006.12

3、《新时期怎样做好班主任》，倪敏，江苏人民出版社，2008.09

第四篇：班组长队伍现状的调查分析

班组长队伍现状的调查分析及思考

陈国清

众所周知，班组是企业最小的管理单位。班组管理工作的好坏，管理水平的高低，直接反映出整个企业的管理水平。班组长又处于兵头将尾的位置，是班组的领军人物，起到承上启下的作用，一切新的技术、新的管理规定和制度最终都由他们在现场去落实，他们素质的高低直接关系到班组的管理水平、安全生产、区队的工作效率，甚至影响着企业的生存和发展。煤矿由于其自身的特殊性，职工整体素质相对而言不高，班组长的作用就显得尤为重要。但根据笔者所掌握的情况，目前班组长队伍存在的一些现状不容乐观，个人觉得应该引起有关方面的重视。下面是以掘进三区班组长情况的调查分析为基础，从队伍结构、存在问题及下一步应采取的对策三个方面着手进行讨论，虽然可能不够全面，但从某些方面也能反映出一些问题。

一、我区班组长现状的统计分析

1、组织结构

掘进三区现有在册职工117人，除区管理人员及少量直属人员外，分为两个生产队，5个生产班，其中掘进八队３个、掘进十队２个，副班长及以上管理人员17人：工长2名，副工长、班长、副班长各5名。

2、年龄结构

现有长人员年龄构成情况如下：40岁（含）以上14人，占82.3％，30～40岁3人，占17.7％，30岁以下暂无。

3、文化结构

统计班组长文化结构如下：高中（技校、中专）以上2人，占11.8％，初中及以下15人，占89.2％。

4、从业资质

17人中，高级技师1人，中级技师1人，中级工1人，初级工1人，合计4人，占总数的23.5％。

二、存在问题

1、班组长文化层次偏低，17人中仅有2人为高中或相当于高中文化水平，部分人员为小学文化程度；班组长年龄偏大，特别是无30岁以下人员，存在年龄结构断层；从业资质不高，具有中级工及以上人员所占比例过小。

2、受历史条件的限制，现有班组长有相当一部分具有较长时间的管理经历，他们大多数是在以往选拔标准下走上现在岗位的生产骨干，在实际工作中，难免存在在重生产、轻管理的现象。加之现在掘进单位编制人员偏少，出勤率不高，他们往往成了一名生产骨干，要么在迎头干活，要么作为特殊工种的操作人员，而无暇顾及最为重要的管理工作，班中巡查成了理论中的想象。从大量安全隐患和统计资料来看，当隐患和事故发生时，作为现场最高管理者的班组长往往都不在现场，没有尽到管理职责。

3、由于自身条件限制，这些管理者对新出台的各项管理制度及新技术的接受能力、理解能力都非常有限，造成一些新的政策、规定、新技术不能执行到位，在一定程度上也限制了班组长作用的发挥。

4、班组长，尤其是副工长，作为现场最高指挥者，是现场安全第一责任人，在现有体制下，他们对所有事故、安全隐患、生产任务、工程质量等负全面管理责任，是受罚款最多的群体，现行分配政策没有考虑这一点，从一定程度上影响了他们积极性的发挥，使得本岗位不具吸引力，不利于后备人才的培养。

5、班组长出勤率高，工作时间长，劳动强度大，一般月度出勤均在24个以上，个别人甚至出勤达到28个，特别是在生产条件差、班队出勤不正常，处理坍塌捅漏等急难险重工程时，总是冲在最前面，使得他们得不到正常的休息调整，更谈不上学业务、学管理。

6、现有班组建设条例中，对班组长津贴这一块，理论上讲是提高了班组长的待遇，但考虑到班中隐患、三违、工伤等实际存在的因素，经考核后，班组长能拿到的津贴不比原来的老标准高多少，且副工长一级无班长津贴，作为掘进单位现场最高指挥者，安全奖等待遇与班长相同，严重挫伤了他们的工作积极性，对煤矿安全生产工作极为不利。

7、近几年，我矿掘进单位每年新补充的新工人极少，且多数为退伍军人、职业院校毕业生（我区连续多年无1名采掘专业技校毕业生），这部分新人多数是独生子女，缺乏吃苦耐劳的精神，安心从事煤矿井下工作的人很少，到目前为止，退伍军人、职业学院留下来且能正常出勤的新人不到10％。长此以往，不仅管理人员将出现断层，生产人员也将面临结构老化、青黄不接的现象，这不能不引起我们的重视。

三、思考及对策

1、注重后备人才的培养。现有政策的激励力度不足，班组长的荣誉感和政治、经济地位还不高。我认为，一方面，矿上要制定合理政策，从政治上、经济上加大向班组长倾斜力度，使他们经济上得实惠，政治上有奔头，从而在职工队伍中营造一种积极向上的氛围；要爱护班组长，保障他们的身心健康；要加大对年轻职工的管理培养力度，善于从他们中间发现管理型人才，重点加以培养。在这方面，我矿已经有所行动。近两年在掘进区队中，已尝试将新分配的部分大学

生作为副工长培养使用，虽然目前尚未取得明显效果，但我想，如果坚持下去，假以时日，会在他们中涌现出一批懂技术、会管理、年富力强的后备人才。另一方面，在职工队伍构成中，应加大引进采掘专业高校学生和技校毕业生的力度，不能一味强调企业人员超编，而放弃吸收这部分很具潜力的人才资源。

2、严格选拨标准。为适应技术进步和安全生产的要求，实践经验与操作技能已经不是衡量现场班组长的唯一标准。作为一名班组长，不仅要有吃苦耐劳的精神和过硬的技术本领，更要有一定的文化素质，高尚的道德情操，同时还要具备较高的管理水平，也就是要从单纯注重能干活的生产型骨干，向德、能、勤、绩全面发展方面转变。为此，要把选拔高标准、高素质、高技能的后备人选，作为班组长培养的重要环节抓实抓好。要从后备班组长人员年龄结构、管理经验、遵章守纪、文化水平、操作技能、思想道德等几方面综合考察，择优选拔。

3、创新培训形式。每年抽出一定的时间，让班组长脱产学习或外出参观，开阔他们的视野，让他们在充电的同时，使身心得到调适；我认为，培训应该是多方面的：不仅要有专业务方面的培训，还要从提高执行力、管理水平、协调能力、廉洁奉公等方面进行培养，增强他们的团队协作能力，提高执行能力，打造扎实的工作作风，增强号召力；每年抽出一定的时间，让班组长参加脱产学习也可以让他们的身心得到休养、调整。

4、加强对班组长的管理。要建立必要的竞争、淘汰机制，使能者上、庸者下，对那些不注重提升自身业务能力、管理水平，在职工群众中没有威信，工作作风漂浮，不能廉洁奉公的班组长，要坚决予以撤换。

以上是基于掘进三区班组建设现状，对班组长使用、管理中存在问题的一点不成熟的思考和分析，难免偏颇、谬误之处，算是抛砖引玉吧。

2010年11月4日

第五篇：社区矫正工作队伍现状分析

江宁区司法局 苏克刚

江宁区社区矫正试点工作自2003年底开展以来，得到了各级领导的高度重视、社会各界的广泛支持，取得了较为明显的社会效果。笔者结合区情实际，从理论和实践层面就社区矫正工作队伍建设粗略谈一点看法，以期更好推进这项工作的开展。

一、社区矫正工作队伍现状分析

2003年最高人民检察院、最高人民法院、公安部和司法部（以下简称两院两部）联合发布的《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）中对社区矫正的定义是“社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体的民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动”。从《通知》的规定可以看出，我国的社区矫正队伍包括专门的国家机关、社会团体、民间组织和社会志愿者。

试点中，我区成立了以区委副书记为组长，公、检、法、司、劳动、民政、财政等16个部门为成员的社区矫正工作领导小组，试点街道比照区级模式成立街道社区矫正领导小组。两级社区矫正领导小组下设办公室，区矫正办负责指导、监督相关法律、法规、规范的实施，协调有关部门（主要是领导小组矫正单位）解决社区矫正工作中的重大问题，检查、考核本地区社区矫正实施情况；街道矫正办作为社区矫正的具体执行机构，主要是落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规，会同公安派出所做好矫正对象的监督、管理和考察，实施对矫正对象奖惩，组织矫正对象参加公益劳动，并开展法制教育、思想教育和技能教育，帮助矫正对象解决实际困难和问题。在基层村（居）社区设立社区矫正工作站，主要是依托社区力量，协助完成对矫正对象的监督、教育、帮助任务。根据工作需要，我们组建了三支队伍：一支是以司法所工作人员、社区民警为主体的执法队伍；一支是面向社会招聘的社区矫正专职工作者队伍；一支是社会志愿者队伍，主要由社区干部、高校师资力量和“三老人员”组成。

试点以来，我们认真落实科学发展观，深入研究社区矫正工作方法和思路，创新制定了社区矫正对象帮教和教育改造方面的有效制度和措施，如成立社区矫正心理咨询服务中心、建立社区矫正过渡性安置基地等，全区矫正对象重新违法犯罪得到有效控制，为维护社区安全稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。但在长期实践中也发现了一些亟待解决的问题，如社区矫正工作队伍问题，如不及时解决，必将阻碍社区矫正工作的深入开展。

1、执法队伍职权分离，力量不足。当前，司法行政部门开展社区矫正试点工作，主要是依据“两院、两部”《通知》和司法部印发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，而现行《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》和《警察法》等法律法规，均明确社区矫正对象的刑罚执行权由公安机关行使，造成执法主体与工作主体相分离，执法主体并不负责社区矫正工作，工作主体没有执法权的局面。社区矫正已经成为我国刑事法制改革的一个必然选择，从长远来看，这种模式必将成为制约其发展的瓶颈。

2、专职社工队伍流动性大，不能形成专业化。社工作为一项新的职业，在我国发展仍显缓慢。我区社区矫正专职社工队伍初建于2005年，现有在岗人员21名，已形成一定规模和数量。由于没有编制、工资待遇较低等原因，一些高

学历、高能力的社会工作者纷纷跳槽，造成了矫正队伍的不稳定和人才流失，严重影响矫正工作的效果。加上他们的专业特长纷繁复杂，其中法律等相关专业人员不足50%，使社区矫正专职社工队伍难以形成专业化和职业化。

3、志愿者队伍整体素质不高，参与度较低。目前，我区登记在册的社区矫正志愿者总人数达627名。我区是在2000年撤县设区后，农业人口仍占大多数。由于社区矫正志愿者注册登记时未设门槛，我们的志愿者中村（社区）干部占了半数以上，文化程度普遍不高，部分人员是凭经验开展工作。加上志愿者服务是无偿性质，部分志愿者属于被动参与社区矫正工作，主动性和积极性并不高，参与社区矫正工作较少，从而使整体作用发挥不明显。

二、社区矫正工作队伍模式展望

社区矫正是一项法律性、专业性和社会性很强的工作，应配备专门的刑事执法人员，也应整合各种社会力量协助社区矫正工作的开展。2008年1月9日颁布实施的《江苏省社区矫正工作办法》已经明确，社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者。

1、在司法局设立社区矫正局，成立警察队伍。社区矫正是一项严肃的执法活动，实际工作关系复杂、程序繁琐，创建统一的社区矫正管理机构尤为重要。因此，有必要在司法局内设“社区矫正局”，负责社区矫正执行工作的组织和管理，并赋予执法权限。另外，从《警察法》、《刑法》等我国现行法律来看，与罪犯有关的执法活动都设有警察编制，训诫、治安处罚和收监等强制措施必须由警察才能行使。区县司法局应当有警察身份的人员专职从事社区矫正工作，必要时给犯罪分子以震慑，在体现人性化的同时，保障执法的严肃性。警察编制人数可按总人口的十万分之一左右配备，力求人员充足，力量精干。

2、设立社区矫正专职社工中心，强化专职社工队伍。社区矫正专职社工的主要职责是在社区矫正执法人员的组织、领导或指导下，根据工作职能的划分，对矫正对象进行监督管理、教育疏导、生活救助等日常事务性管理。社区矫正专职工作者由司法局统一领导，工作岗位和工资待遇由社区矫正专职社工中心组织安排，日常管理由司法所具体负责。

3、设立社区矫正志愿者之家，优化志愿者队伍。社区矫正志愿者是专业力量的必要补充，是推动社区矫正工作社会化的重要角色。在区一级，可设立社区矫正志愿者之家，为组织志愿者培训、开展志愿者学习交流活动提供平台。同时，建立社区矫正志愿者人才储备库，为社区矫正工作不断供应新鲜血液，对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换，将资源优势整合为发展优势。

三、社区矫正工作队伍管理考核

社区矫正的成功与否，在很大程度上取决于社区矫正工作人员的素质。建设一支业务过硬，结构合理，稳定性强的工作队伍，对于依法规范、有序地开展社区矫正工作，确保刑罚执行的严肃性，准确性，提高罪犯的教育质量，具有十分重要的意义。

1、择优选用，严把人员“入口关”。新录用的社区矫正执法人员，因其身份为公务员，有严格的招录程序。对社区矫正工作者的录用，应当设定一定的“门槛”，必须具有良好的政治素质和职业素养，接受过社会学、教育学、法学、心理学或其他相关的专业教育，通过面向社会公开招聘等形式择优选用，宁缺勿滥。

社会志愿者主要通过开展各种专业咨询、“一帮一”结对等形式，参与教育帮助工作，在满足数量要求的同时，更要注重质量，对其学历、品行、工作经历和专业特长等做相应的规定。

2、明确职责，严格工作纪律。结合工作实际，进一步明确社区矫正执法人员、专职社工和志愿者的职责定位。制定社区矫正工作人员的管理办法和职业纪律，确保他们严格履行工作职责，依法对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正，自觉接受社会和群众监督，杜绝徇私舞弊，弄虚作假。对违反工作规定或工作纪律的人员，要依法追究相关责任。

3、强化培训，提高人员素质。要建立各类培训载体，充分利用各种教育资源，科学制定培训计划，定期组织社区矫正执法人员、专职社工和志愿者进行培训，提高他们专业水平、工作能力和职业素养。新录用人员一律要参加岗前培训，其他人员要定期开展培训，全年培训时间不少于40小时。

4、完善机制，加强日常管理。完善司法所岗位责任制，强化对工作人员的日常管理，建立健全例会制度、教育培训制度、请示报告制度和监督管理制度等一系列配套制度。进一步健全激励竞争机制，不断增强工作人员的竞争意识、危机意识，充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性，及时调整不称职工作人员。定期组织对司法所社区矫正工作进行检查考核，对检查结果及时通报，年终时进行综合评比，考核结果作为工作人员考核的重要依据。

5、提高待遇，激发工作热情。在我国，由于社区矫正执法人员一般属于国家公务员序列，其待遇通常能够获得保障。而社区矫正专职工作者一般是以劳动合同形式确立工作关系，待遇相对较低，影响了其工作的积极性，也难以吸引高素质人才。目前社会工作者从事社区矫正更多的是一种谋生手段，而非仅仅作为自我价值的实现形式，因此我们应相应提高社区矫正中社会工作者的待遇。参与社区矫正的志愿人员尽管是无偿提供服务，但要根据他们的实际花费，给他们提供一定的补贴或津贴，补偿他们在从事矫正工作中必要的支出，如交通费、通讯费、资料费等。

四、法律支撑

社区矫正作为国家的刑罚执行活动，需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。现行法律中尚无“社区矫正”的明确表述，其相关规定散见于刑法、刑事诉讼法、监狱法等法律和有关法规中，并且只涉及这项工作的适用对象、执法主体，对社区矫正工作人员的职责等缺乏相关规定。法律规范的不完备和滞后性严重制约着社区矫正试点工作的开展，已成为社区矫正发展的最大障碍。

加快社区矫正立法，正式确立社区矫正法律制度，是中央关于深化司法体制改革意见提出的一项重要任务，也是改革完善我国刑罚执行制度的一项重要内容。笔者认为，加强社区矫正工作队伍建设，必须从法律层面予以确认和保障。当前一方面应由全国人大常委会制定综合性的《社区矫正法》，为社区矫正工作提供有力的法律保障。社区矫正法要全面规定社区矫正的机构设置、职权划分、人员组成、执行对象、矫正形式、工作任务、执法程序、考核方法等内容。另一方面要积极推动立法机关通过修改刑法、刑事诉讼法来确定社区矫正的基本法律制度，明确社区矫正的判决、决定、诉讼、执行和监督的法律依据，并与社区矫正法相配套，以实现社区矫正机构设置的科学化、制度化和规范化，保证社区矫正乃至整个刑罚执行活动得以有效运行。