上半年工业工作完成情况汇报提纲

第一篇：上半年工业工作完成情况汇报提纲

按照《通知》要求，现将我市上半年工业工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作完成情况

(一)经济运行工作完成情况

今年以来，面对经济运行工作环境仍然趋紧，市场竞争日益激烈的严峻形势，全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和年初工业工作会议部署，积极努力、适时调度，上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度，调整工作方式，使工业发展速度和经济效益继续保持了同步增长的良好态势。超额完成白城市下达我市计划和我市年初制定计划任务，实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区，培育新增产源发展思路。

一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元，同比增长14.2，累计完成工业总产值50504万元，同比增长28.3。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第2位，增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值25102万元，同比增长56.6；28013万元，同比增长25.5；54288万元，同比增长33.7；25201万元，同比增长17.6。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54，占全市规模以上工业总产值的47，拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值480万元，同比增长15，上半年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司完成工业总产值650万元。同比增长13，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。目前己供货2万件，新增产值15万元。明胶股份有限公司完成工业总产值4122万元，同比增长14。制衣有限责任公司完成工业总产值1406万元，同比增长81。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元，增幅为90。上缴税金924万元，(不含烟叶公司和白鹅公司)其中：上缴国税844万元，上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司，这些企业平均增速30以上。

三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9。轴承集团有限责任公司大安公司、大安市汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到25以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。

四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长，累计完成工业总产值25271万元，同比增长182.9，其中大安市安大牧业完成工业总产值6594万元，同比增长54，吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值2818万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值7249万元。

总体上看，今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长，但客观实事求是的分析，还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题

一是部分企业停产，影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司，部门和企业也积极多方招商引资，但效果不佳，主要原因是历史欠帐太多，企业破产、国企“双退”没到位。

二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡胶厂、稀土永磁电机厂、宏达实业有限责任公司等企业，资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零；企业厂房等不动资产大部分在银行抵押，甚至设备也抵押了，无法申请借款。

三是市场不利因素增多。

第二篇：上半年工业工作完成情况汇报提纲

按照《通知》要求，现将我市上半年工业工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作完成情况

(一)经济运行工作完成情况

今年以来，面对经济运行工作环境仍然趋紧，市场竞争日益激烈的严峻形势，全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和年初工业工作会议部署，积极努力、适时调度，上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度，调整工作方式，使工业发展速度和经济效益继续保持了同步增长的良好态势。超额完成白城市下达我市计划和我市年初制定计划任务，实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区，培育新增产源发展思路。

一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元，同比增长14.2%，累计完成工业总产值50504万元，同比增长28.3%。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第2位，增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值25102万元，同比增长56.6%；28013万元，同比增长25.5%；54288万元，同比增长33.7%；25201万元，同比增长17.6%。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54%，占全市规模以上工业总产值的47%，拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值480万元，同比增长15%，上半年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司完成工业总产值650万元。同比增长13%，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。目前己供货2万件，新增产值15万元。明胶股份有限公司完成工业总产值4122万元，同比增长14%。制衣有限责任公司完成工业总产值1406万元，同比增长81%。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元，增幅为90%。上缴税金924万元，(不含烟叶公司和白鹅公司)其中：上缴国税844万元，上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司，这些企业平均增速30%以上。

三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9%。轴承集团有限责任公司大安公司、大安市汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到25%以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。

四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长，累计完成工业总产值25271万元，同比增长182.9%，其中大安市安大牧业完成工业总产值6594万元，同比增长54%，吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值2818万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值7249万元。

总体上看，今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长，但客观实事求是的分析，还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题

一是部分企业停产，影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司，部门和企业也积极多方招商引资，但效果不佳，主要原因是历史欠帐太多，企业破产、国企“双退”没到位。

二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡胶厂、稀土永磁电机厂、宏达实业有限责任公司等企业，资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零；企业厂房等不动资产大部分在银行抵押，甚至设备也抵押了，无法申请借款。

三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14%以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5%以上，全年预计影响利润100万元。

四是综合协调和调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快，企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难，人难找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想，产值、效益低报、不报。

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对非重点改制企业也要实行调度制，限期改完，确保全市改革任务的完成。

2、用足用活各项优惠政策。政策不可能把所有的事项都写进条款里，同样的事情往往表现形式不一样，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策边界很宽，对具体问题要具体分析，从实际出发，不能教条，要创新思维、创新方法，灵活运用政策。用好、用足政策问题，关键在于树立起全心全意为改制企业服务思想，把支持国有企业改革落实在行动上。优惠政策到年底就不再优惠了，如不利用就丧失了一次绝好的为企业御包袱的机会。

3、扩大产权出售企业的招商范围。企业活力不足，自我发展能力弱已成为我市加快发展的主要制约因素，对于有资产优势、有地理优势、有产业优势的国有企业，经离任审计原经营者经营期间业债平平，甚至严重亏损造成国家资产损失的，不应再让其收购企业，而应对外招商。变“封闭”为“开放”，各系统应推出几户具有招商条件的企业对外招商，这样，不仅能盘活资产，还能引进资金、引进人才、引进先进的管理机制，为发展我市经济探索新路子。

4、要主动参与改革，把矛盾化解在基层。国有企业改革既艰巨又复杂，政策不可能包罗万象，改革随时可能遇到预料不到的问题，不能回避矛盾。各部门应结合本部门职能，以积极的态度主动参与，对新情况、新问题不能等、靠，应积极研究解决办法，很多事情都可以一企一策、一事一议的解决，要努力把问题解决在当前，把矛盾化解在基层。

总之，我们会在市委、市政府的正确领导下，在完成上半年工作的基础上，继续加大工作力度，确保成全年计划指标和完企业“双退”工作任务。

第三篇：上半年工业工作完成情况汇报提纲

上半年工业工作完成情况汇报提纲

按照《通知》要求，现将我市上半年工业工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作完成情况

(一)经济运行工作完成情况

今年以来，面对经济运行工作环境仍然趋紧，市场竞争日益激烈的严峻形势，全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和年

初工业工作会议部署，积极努力、适时调度，上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度，调整工作方式，使工业发展速度和经济效益继续保持了同步增长的良好态势。超额完成白城市下达我市计划和我市年初制定计划任务，实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区，培育新增产源发展思路。

一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元，同比增长14.2，累计完成工业总产值50504万元，同比增长28.3。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第2位，增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值25102万元，同比增长56.6；28013万元，同比增长25.5；54288万元，同比增长33.7；25201万元，同比增长17.6。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54，占全市规模以上工业总产值的47，拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值480万元，同比增长15，上半年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司完成工业总产值650万元。同比增长13，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。目前己供货2万件，新增产值15万元。明胶股份有限公司完成工业总产值4122万元，同比增长14。制衣有限责任公司完成工业总产值1406万元，同比增长81。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元，增幅为90。上缴税金924万元，(不含烟叶公司和白鹅公司)其中：上缴国税844万元，上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司，这些企业平均增速30以上。

三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9。轴承集团有限责任公司大安公司、大安市汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到25以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。

四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长，累计完成工业总产值25271万元，同比增长182.9，其中大安市安大牧业完成工业总产值6594万元，同比增长54，吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值2818万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值7249万元。

总体上看，今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长，但客观实事求是的分析，还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题

一是部分企业停产，影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司，部门和企业也积极多方招商引资，但效果不佳，主要原因是历史欠帐太多，企业破产、国企“双退”没到位。

二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡胶厂、稀土永磁电机厂、宏达实业有限责任公司等企业，资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零；企业厂房等不动资产大部分在银行抵押，甚至设备也抵押了，无法申请借款。

三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激

烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5以上，全年预计影响利润100万元。

四是综合协调和调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快，企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股

公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难，人难找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想，产值、效益低报、不报。

(二)、全市重点国有企业改革工作进展情况

当前，全市12户重点国企改革攻坚工作取得明显进展。截至目前，己有市石油钻采厂、市石械机制造厂、市白鹅公司、市液化气公司、市第一汽车配件厂、市第二汽车配件厂、市明胶厂、市制糖厂等8户企业实现了“双退”，彻底完成了改革任务，占重点改制企业的66.6；吉林省大安石油机械厂己完成职工身分退出，5月23日企业又重新进入破产程序，预计10月末完成转制；饲料公司并轨已结束，改制正在进行中，烟叶公司，由于自身是事业单位，并轨与转制工作正在运作中。

为打好此次国企改制攻坚战，年初，市委、市政府实施市级领导包保的办法，成立了国企改革领导小组，制定了“国企改革攻坚战工作方案”，确定了基本原则，范围对象方法步骤，并在5月份针对部分国企改制不规范的实际情况，又出台了“关于规范国有企业改制工作的意见”，对企业改制方式、运作程序等做了进一步的布署，尤其在资产评估、方案制定、职工民主表决方面要求必须按照程序规范运作。

5月20日刘继武书记召开会议强调，我市重点改制企业必须在今年6月20日完成“双退”任务。之后，国企改革领导小组于5月份连续召开五次调度会，研究解决改制过程中出现的重点难点问题。在5月20日召开的第二次调度会上，高新文市长提出改制进入倒计时，实施30日攻坚的目标，并实行5日开一次调度会的措施。同时，高市长带领政府办，经贸局的有关同志深入到10户改制企业搞调研，将情况搜集整理后，连续召开5个专题会议，将影响改制和企业发展的相关问题，逐个解决落实。加大了改制工作力度。

在国企改制过程中，各部门能够积极为改制企业服务，从大局出发，主动为企业“双退”提供方便，社保公司、劳动与社会保障局、财政局等单位，积极参与国企改制，协调上级业务部门，为企业出谋划策，发挥了为国企改制保驾护航的作用。但实事求是的分析，从前阶段国企改革实际情况看，还存在四个方面的问题：

1、改革进度不够平衡。可以说我市国企“双退”情况总的来说是好的。“并轨”工作参与面已达89，列入省816户中的12户重点改制企业，绝大部分已经实现了“双退”。国有工业企业改制工作起步早，领导重视，任务完成的也较好；其它系统也都按市改革工作的要求积极运作，现已形成了国企改革较好氛围。但也有个别系统、单位，“双退”进度缓慢，在改制方面有的系统甚至出现死角，所属企业改制工作还没有动，影响了全市改革工作的进展。

2、部分优惠政策用的不到位。为促进国企“双退”省国企改革领导小组相继出台了16个文件，制定了以土地出让筹集改革成本、化解金融债务、减免税费等优惠政策，而我市有的政策用的不到位，还停留在招商引资确定的政策水平上。

3、部分企业改制不彻底。有的企业采取破产的方式实施了改制，但企业破产终结后，仍需对企业资产进行变现，偿付职工的各项劳动债务。如今这类企业都设有留守处，有的甚至靠政府拨扶贫款维持现状，这类企业仅工业就有十几户。

二、下半年工作安排

(一)工业经济运行工作安排

今年白城市下达给我市的规划以上工业总产值计划96000万元，同比增长20，经济总量占全区第二位，但增长速度占全区末位，为使我市各工业经济指标靠前，我们经贸局安排全年计划力争完成102000万元，突破历史记录，实现两位数增长，同比增长26.3。白城市下达我市工业增加值为30600万元，同比增长17.5，我市计划完成工业增加值31000万元，同比增长21.4。产品销售收入白城市下达计划为88000万元，同比增长15，我市计划完成产品销售收入91000万元，同比增长18.7。产品销售率计划达到96.2，同比增长0.2个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润800万元，高于白城市下达计划50万元，同比增长23，为完成上述各项指标任务，我们会继续按照市委、市政府年初工作部署，在完成上半年工作任务的基础上，继续加大组织协调力度，重点抓好以下几项工作。

一是抓好明胶股份有限公司与法国罗赛洛集团的合资合作，力争在7月底前完成谈判。我们己明确表示，政府股份全部退出，为企业合作铺平道路，根据由财政局、审计局、国资局、经贸局组成的政府工作小组的调查，至2004年明胶公司累计亏损1947.6万元，按25我方股份己全部吃进，可以退出。

二是为重点企业搞好协调服务，主要抓好轴承集团大安分公司、汽车靠背有限公司、汽车零部件制造有限公司、采油设备厂、石油机械制靠厂、石油钻采机械厂、稀土永磁电机厂等重点骨干企业生产运营。

三是做好协调、调度、统计工作。

(二)国企业改革工作下步主要打算

我市国企改革虽然取得了阶段性的成果，但现在剩下的企业，多数是难啃的硬骨头，改革现在真正的进入攻坚阶段，加快推进国企改革，要着力解决好制约改革的重点难点问题，主要包括强化工作力度，千方百计筹措改革成本，切实用好用活现有政策，在重点企业改革上实现突破。因此，下步还要抓好四项工作。

1、对全市国企改革必须提速。抓好列入省重点未结束的4户企业的改革。7月1日白城市国企改革领导小组扩大会议上，房俐市长提出要在9月末重点企业改制工作全部结束，他还指出：“当前，国有企业的老板是出资人，就是国有资产管理部门，不是企业的厂长（经理），对改制不积极，仍无行动、顶着不办的厂长（经理），各地应采取措施，就地免职。”。对非重点改制企业也要实行调度制，限期改完，确保全市改革任务的完成。

2、用足用活各项优惠政策。政策不可能把所有的事项都写进条款里，同样的事情往往表现形式不一样，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策边界很宽，对具体问题要具体分析，从实际出发，不能教条，要创新思维、创新方法，灵活运用政策。用好、用足政策问题，关键在于树立起全心全意为改制企业服务思想，把支持国有企业改革落实在行动上。优惠政策到年底就不再优惠了，如不利用就丧失了一次绝好的为企业御包袱的机会。

3、扩大产权出售企业的招商范围。企业活力不足，自我发展能力弱已成为我市加快发展的主要制约因素，对于有资产优势、有地理优势、有产业优势的国有企业，经离任审计原经营者经营期间业债平平，甚至严重亏损造成国家资产损失的，不应再让其收购企业，而应对外招商。变“封闭”为“开放”，各系统应推出几户具有招商条件的企业对外招商，这样，不仅能盘活资产，还能引进资金、引进人才、引进先进的管理机制，为发展我市经济探索新路子。

4、要主动参与改革，把矛盾化解在基层。国有企业改革既艰巨又复杂，政策不可能包罗万象，改革随时可能遇到预料不到的问题，不能回避矛盾。各部门应结合本部门职能，以积极的态度主动参与，对新情况、新问题不能等、靠，应积极研究解决办法，很多事情都可以一企一策、一事一议的解决，要努力把问题解决在当前，把矛盾化解在基层。

总之，我们会在市委、市政府的正确领导下，在完成上半年工作的基础上，继续加大工作力度，确保成全年计划指标和完企业“双退”工作任务。

第四篇：工业工作汇报提纲

按照《通知》要求，现将我市“十五”和今年工业工作预计完成情况及2006年和“十一五”工业工作安排情况汇报如下：

一、“十五”经贸工作简要回顾

几年来，全市工业战线的广大干部职工按照市委、市政府的工作部署，积极实施“强工富市”战略部署。坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，以改革统揽全局，抓“双退”促进体制、机制创新；以扩张总量为重点，抓改造开发，增强发展后劲；以提高工作效率，抓转变职能，改善发展环境；以构建和谐社会，抓稳定，不断化解历史遗留问题；以增强全市经济实力，抓培育优势产业，扶持骨干企业和拳头产品。从而，加速了全市新型工业化进程。全市工业形成了多种投资主体并存，多种所有制结构并存、多种类型企业并存，多种产业竞相发展的格局。

一是工业经济保持了快速发展，经济效益明显提高。全市工业始终坚持以发展为中心，以结构调整为主线，着力提高经济运行质量和效益，加快了“强工富市”进程，实现了持续、快速、健康发展，经济效益显著提高，经济结构进一步优化。有效克服了市场竞争激烈、资金严重短缺、债务包袱沉重等诸多不利因素的困扰，工业经济呈现了较好的发展态势。规模以上工业总产值由2001年的50082万元发展到2005年预计完成工业总产值102300万元，五年平均递增率为15.4%,工业增加值由2001年的15525万元，发展到2005年预计完成工业增加值31721万元，五年平均增率为15.4%。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润由2001年完成的150万元，发展至2005年预计完成利润1200万元，五年平均递增为51.5%，产品销售率由2001年的96.1%，发展至2005年预计完成的96.6%，增长了0.5个百分点。工业经济效益实现了质的跨越，经济结构调整取得显著成效。市内重点行业、重点企业(集团)公司和龙头企业通过推陈创新、升级换代，不断提高市场占有率，己发展拥有抽油机、抽油泵、轴承、汽车靠背芯、汽车同步器齿环、橡胶制品、骨素明胶、稀土永磁电机、出口服装、罐头、精制米、酒类、烤烟、绿色食品、肉食鸡、果仁加工、白鹅等100多种产品。

二是工业企业改革有新的突破，全市国有企业基本实现“双退”。近年来在市委、市政府的正确指导下，全市工业以改革统揽全局，每年都有新步伐，每年都有新起色。“十五”期间，以企业制度创新为核心各项改革措施取得明显成效，全市先后推行了股、售、破、租等多种形式对全市经贸、控股、安广镇及其它工业的54户企业全部进行了改制。工业企业改制面达100%。同时，坚持深化了三项制度改革，完善法人治理结构，推进企业制度创新和内部机制创新。引进了市场机制、竞争机制、激励机制和约束机制，使全市企业健康、有序发展。

三是改造开发的自主投资机制己形成，结构调整和技术创新取得突破性进展。“十五”期间，全市开工建设技术改造107项，完成技改投资80000万元，年均递增超过20%，累计开发新产品上116种，新增产值40000万元。大安明胶股份有限公司二期改造项目、吉祥米业精加工项目、永兴米业精加工项目、先达食品冷冻项目、安大牧业肉食鸡分割项目、葵花果仁深加工项目等相继在我市建成投产，使全市工业产业结构和产品结构调整取得了明显成效。在完成技改投资中,90%以上是通过自筹、招商引资等形式实现的，单一的靠银行投资的格局己打破，改造开发的融资渠道更加广泛，企业的自主融资意识全面提高。

四是安全监管力度加大，安全生产形势明显好转。全市安全生产工作强化了目标责任，实施了专项整治，行政监管，保持了安全生产形势的持续稳定好转。几年来我市始终坚持与全市有关部门签订目标责任状，这是安全生产工作得以好转的有力措施保证。同时，根据国家和省的安排部署，结合我市实际，重点抓了危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、压力容器和特种设备安全等方面的专项整治。有效消除了隐患，遏制了事故起数和伤亡人数上升的势头。深入开展了安全生产大检查。对全市非煤矿山企业进行了实地检查；组织了对轻纺工业企业、文化娱乐场所防火安全、民用爆炸物品经营储存安全、加油站和液化汽站现场管理等安全大检查，及时发现和整改安全隐患，推进了各项安全措施的进一步落实。大安市安全生产目标责任状连续3年被白城市政府评为一档第一名，安全生产监督管理局2004年被省政府评为先进集体单位。

二、2005年经贸工作预计完成情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线的广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实市委、市政府工业经济工作会议精神，继续坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，努力克服企业产品降价、重点企业停产等带来的负面影响，以国有企业“双退”为重点，以全市经济提速增效为目标。突出招商引资、提高服务工作水平，创优投资环境，保证全市经济指标在高位区间运行，使全市经济变“快走”为“快跑”。

1、经济运行工作取得新突破。

今年，按照年初工业经济工作会议目标要求，全市规模以上工业企业计划完成工业总产值96000万元，比上年增长20%，计划完成工业增加值30600万元，同比增长17.5%，独立核算工业企业计划实现利润800万元，同比增长15%。产品销售率达96.3%，同比

增长0.2个百分点。通过全市工业战线广大干部职工的辛勤工作，今年首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年实现了时间、任务双过半。截至到目前全市规模以上工业企业累计完成工业总产值8治理发愣功9万元，同比增长25.8%。累计完成工业增加值27640万元，同比增长10%，全市规模以上工业预计实现利润890万元，同比增盈440万元，增幅为200%。规模以上工业企业实现销售收入84270万元，同比增长25%。到2005年末预计完成工业总产值102000万元，同比增长27.4%。突破历史记录，实现两位数增长，规模以上工业企业增加值可完成31720万元，同比增长24.2%，利润总额可完成1200万元，同比增长84.6%。可超额完成我市及白城市下达的目标任务。

工业经济运行成果主要得益于市委、市政府正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用、大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区、培育新的增产源的发展思路。主要体现以下特点：

一是重点骨干企业支撑并拉动工业增长。今年全市工业企业紧紧围绕加快发展这一主题，抓开发、抓成本、抓管理、增效益，保持了强劲的发展态势，特别是重点企业增效显著。吉林轴承集团有限责任公司大安公司全年预计完成工业总产值2500万元，同比增长19%，今年企业共开发新产品10余种，新增产值300万元以上。大安市汽车靠背有限公司全年预计完成工业总产值1700万元。同比增长12%。研制开发的141卡车靠背芯通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。制衣有限责任公司、采油设备厂、稀土永磁电机有限责任公司、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是资源加工企业发展迅猛，效益稳定增长。我市资源加工企业呈现逐年发展的态势，全市农副产品加工业全年预计完成工业总产值40000万元，同比增长75%，其中:亿龙葵花果仁有限责任公司预计完成工业总产值9500万元，同比增长12%，这户企业是我市葵花加工业的龙头企业，企业取得了外贸出口权，产品直接出口英国、荷兰、德国等欧洲国家。大安吉祥米业有限责任公司建成投产后生产形势良好。吉祥米业有限责任公司己形成买方市场产品供不应求，企业与深圳港商建立了良好的合作关系，深圳方为我市吉祥米业有限责任公司代销产品，每月平均销售600吨。吉祥米业正逐步扩大市场占有率和自我的发展规模。同时大安市广益米业、永兴米业等发展势头良好，安广镇先达食品的粘玉米、速冻辣椒产品销往北京、上海等几个省市，且出口韩国、日本等国家，这些资源加工型企业为全市经济增长，都起到了积极的推动作用。

三是民营工业提速增效。今年以来，我们围绕潜力和希望在民营工业这一工作目标，加快了民营经济发展步伐，呈现出三大特点。其一，民营经济主要经济指标持续快速增长。机械、食品、资源加工等工业总产值增幅保持在25％以上。其二，企业规模和档次不断提升。进入规模以上统计口径的民营工业较上年同期增加5户。今年民营企业普遍都加大了技改投入，不断提高工艺技术水平和产品档次。安大牧业有限责任公司、先达冷冻食品有限责任公司、吉祥米业等企业都积极改扩建生产线。其三，园区效益逐步呈现。按照构筑城乡联动的工业发展格局这一目标，今年我市加快了工业园区建设步伐。舍力、安广、两家子、安北高科技园区，积极组织生产、销售。今年园区工业预计完成工业总产值50000万元。

四是新的经济增长点及发展潜力逐渐显现。正在抓紧建设、筹备中的大安市工业集中区、新建的大安市广益米业、大安市玻璃工艺加工型企业、大安市龙源化工燃料有限公司、大安市天岗石油支撑剂有限责任公司、两家子镇同庆珍珠岩厂等企业的发展潜力正在逐步的显现，这为加快大安工业经济发展奠定了良好的基础。

2、国企改制工作成效显著。

今年我市国企改革工作按照全省国企改革工作会议及白城市委三届八次会议的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、认真落实省委八届六次全会精神，坚持以产权改革为核心，大力实施国有经济布局和所有制结构战略性调整，实现产权主体多元化，推动现代企业制度的建立，继续搞好国有企业改制攻坚，成立了大安市国企改革领导小组，制定了大安市国有工业企业改革攻坚战工作方案，确定了基本原则、范围对象和方法步骤，针对国企改制中难点问题，采取“会办制度”予以研究解决。今年，我市列入省改革重点的12户企业“双退”工作到年底将彻底完成；全市22个系统及单位的139户国有企业，年底将有112户国有企业实现改制，占改制企业总数80%；实现“并轨”职工身份退出的有174户，占企业总数的100%，职工与企业解除劳动关系23729人，发放经济补偿金11428万元。今年的国有企业改制工作重点抓了以下几方面：

一是强化领导，落实责任，继续攻坚。按照确定的规划目标和任务进一步落实责任。制定时间

表、有计划、按步骤实施企业“双退”。实行了市委常委、各相关副市长每人包保一户企业，并深入企业全程包保“双退”工作，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动。同时，对企业改制进行全程监督，并负责在职工权益分配、社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中实行了每月调度一次，市领导对改革进展情况及时听取汇报。在此基础上每季度召开一次例会，总结上一季度工作，解剖典型，协调解决了改革中遇到的重大问题，使全市的改制工作循序渐进的进行，收到了良好效果。

二是抓住重点，规范运作，确保全年任务完成。列入省改制的12户重点企业，需退出的职工总数为3971人，其中石油机械股份有限公司职工就达2080人，解决该厂“双退”是全市改制工作的重中之重。对此实行了一手抓企业破产、一手抓企业职工身份退出，在市法院等部门的支持下，股份公司恢复为国有企业，重新办理了企业破产手续，使该企业正常进入到破产程序。同时，加大职工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决了企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题。

三是借助外力，拓宽渠道，招商改制。把企业“双退”与振兴东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。分析国家振兴东北老工业基地的新形式，依据我市重要生产要素供应充足及国有企业的产品基础等比较优势，广开门路，多方招商，营造国有产权出让的卖方市场。我市相继参加了省产权招商大会，对外公布了我市企业产权出售信息，并积极地寻找客商，营造竞争氛围，提高卖方身价。相继与黑龙江、柳州重型机械厂、大庆石油管理局等达成意向性协议，尽量把企业出售给国内外有经济实力的集团、企业、自然人或法人，利用外资改活企业。

四是选派后备干部协助国企改制。按照省和白城市人才办的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里参加省委组织部组织的国企改革培训班。之后于2005年3月份分别下派到国有企业参与并帮助企业进行改革。较好地完成了协调关系、积极参与、督导检查的工作。为市国企改革领导小组当好参谋，为领导决策提供了可靠依据。同时加强了宣传工作，抓好了典型示范，做到信息报送工作及时，并利用媒体，广泛宣传我市国有企业改制有关政策，为国企改制营造良好的舆论氛围，取得了较大成果。

3、技术改造工作取得新成绩。

今年全市以项目拉动全市经济增长的工作思路，以提高企业经济效益为目标，进一步加大了技改工作力度，使全市技改项目建设速度明显加快。

一是全市项目开工建设取得新突破。计划开工建设技术改造项目20项，完成技术改造总投资15000万元，年底预计完成技术改造项目20项，完成技术改造总投资15800万元，项目开工率达到100%。

二是新产品开发超额完成任务。年初计划完成新产品15种，实现产值5000万元，利税500万元。年底新产品开发预计完成20种，实现产值6000万元，利税600万元。超额完成白城市及我市下达的计划任务；

三是重点项目开工。年初计划重点项目4项，年底预计完成重点开工项目2项，完成投资1000万元，开工率达到50%。

4、真抓实干、提高质量，创建了全市安全生产新局面。

年初按照省、白城市的工作部署，全面进行了安全责任落实、认真开展了专项整治、强化措施、认真宣传法律法规。目前，全市生产伤亡事故死亡1人，受伤1人；火灾发生194起，经济损失44.2万元，死亡1人，同比分别下降51.7%、69.5%、66%；道路交能事故共发生19起，同比下降39%，经济损失4.5万元，同比下降47.6%，死亡11人，同比持平，受伤27人，同比下降32.5%。今年全市安全生产工作重点抓了以下几方面工作：

一是认真开展了安全生责任制的落实。年初市政府与乡（镇）政府、场（站）、街道办事处、市直有关部门签订目标责任状。同时，制定了考核标准，并在年中、年末对安全生产目标责任状完成情况进行考核，对考核情况进行通报，严肃责任追究。

二是深入开展了安全生产专项整治。以实施《吉林省安全生产条例》为契机，对全市公众聚集场所，危险化学品、道路交通、烟花爆竹、压力容器、非煤矿山等方面进行了专项整治。

三是强化措施，加大对重大危险源和重大隐患的监控整治。今年我市把重大事故隐患、重大危险源的整治监控与企业安全评价、评估工作有机结合起来。认真做好了危险化学品、非煤矿山企业新建、改建、扩建没经安全生产监督管理部门审查、没有履行安全设施“三同时”程序的，一律责令建设单位限期补办相关手续，凡是没有通过安全评价、评估的危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业将依法予以关闭。对己取得安全生产许可证的企业实行动态管理，不再具备条件的依法查处和取缔。

四是加强了宣传培训教育工作。我市始终把安全生产的宣传、教育工作作为一项重要的基础性工作来抓，营造全社会安全生产工作的意识，今年充分利用宣传媒介，宣传报道国家颁布的安全生产法律法规、安全监管、隐患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻户晓，人人皆知；同时加强了培训工作，特别是强化了对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特殊工种和新上岗人员的法律、业务和技能培训工作，并严格考核考试，必须取得资质证书，方可上岗。

三、全市工业“十五”和今年存在的突出问题

我市工业在近年来的发展

化工、资源加工等重点行业加快发展的同时，突出抓好骨干企业的增产增效工作。抓好轴承厂、明胶股份有限公司、汽车靠背股份有限公司、吉祥米业、安大牧业、葵花果仁加工等10余户增量大户，全年增幅要达到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工艺制品、石油支撑剂等企业增产增效工作。全年要实现新增产值20000万元。并对这些增量大户，新建企业制定出增产增效工作方案，加大扶持力度，促其增产增效目标的实现，努力为全市多做贡献。

2、打响国企歼灭战，全面实现国企“双退”。

以优化经济增长结构和转变经济增长方式为主体，全面实施国有企业歼灭战，对全市没有实现“双退”的国有企业进一步理清工作思想，制定企业改制方案，继续坚持以产权为核心，加快建立健全产权顺畅流转的市场机制。提高国有资本、集体资本、非公有资本流动的市场化水平，从强化市场基础作用上解决国有资本有进有退合理流动问题。对资产较为优良的企业，通过产权出售的有效形式，用变现资金作职工辞职补偿金，实现“双退”。对资产状况一般，有经营前景的企业，通过破产重组、鼓励经营者并购企业等方式，变现资产转作职工经济补偿金，实现“双退”。对资产负债率高、停产半停产多年企业，通过关闭、破产等方式，将企业销号，彻底退出市场。对职工安置实行政府、企业、社保三家抬的办法，解除职工国有身份。

3、抓住政策机遇，进一步加大企业技术改造和创新力度。

紧紧抓住振兴东北老工业基地的机遇，坚持用新观念、新思路、新体制、新方式谋化新的发展，在工作中克服一些误区，把握好工作方向和重点，一是围绕我市工业集中区，千方百计抓项目，以招商引资为重点，加大“走出去”的力度，引入域外资本，启动民间资本上项目，以此推动我市经济发展和工业集中区的建设。二是重点解决老机制、老装备、老产品、老工艺、老队伍、老管理模式等方面工作，要破“老”树“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是进一步研究制定出台符合我市振兴东北老工业基地政策，进一步深化我市工业集中区的优惠政策和各乡镇工业园区的优惠政策，创造良好招商引资环境。四是紧紧围绕我市汽配、石油、服装、明胶、能源、禽类、农副产品等支柱产业的基地建设，加大技术改造力度，加大技改资金投放，构筑支撑大安市经济发展的新型工业体系，实现由分散经营向规模化发展经营体系转变，由低层次发展向高水平发展转变，由农牧主导型向工贸主导型转变。

2006年要重点抓好汽车靠背芯、采油设备开发等4个重点工业项目，争取有一批投资规模较大，带有标志性的项目开工建设，力争6个项目列入国家老工业基地规划，8个项目列入省重点。抓好明胶三期改造、自动变矩抽油机等新开工项目及续建项目，重点是明胶三期改造项目。

4、健全安全生产保障体系，努力实现安全生产形势全面好转。

进一步健全安全生产保障体系。形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局；继续深入开展危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和压力容器及特种设备安全等方面的专项整治；深入开展安全生产在检查，及时发现并认真整改各类安全事故隐患。对重大事故隐患要实行档案管理，实施跟踪整治。对所有安全事故隐患，都要确定整改责任人，明确整改时限，落实整改措施，使事故隐患特别是重大事故隐患得到及时有效整改。

五、工业工作“十一五”规划

工作思路：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标和大安市工业经济发展的要求，全面落实科学发展观，突出“以项目建设为主线、以重点企业为支撑、以资源优势为依托、以开发区、集中区、工业园区为载体”进一步加强组织领导，创新发展举措，转变经济增长方式，加快推进结构调整，创造良好环境，全面提升经济运行内在质量，实现工业经济持续快速健康发展。

目标任务：

到2010年，全面完成工业“221”的工作目标。即：工业总资产翻两翻达到40亿，技改投资翻两翻达到40亿，工业总产值翻一翻达到20亿。工业增加值由2005年计划完成31720万元，增加到64000万元，年均递增15%。独立核算工业企业实现利润要由2005年计划完成1200万元，增加到5000万元，年均递增40.8%。安全生产形势进一步好转。

(一)加快大项目开发建设步伐。

今后一个时期要把项目开发建设做为工作主线，摆上突出位置，要万众一心，整合要素，全力以赴抓项目建设工作，努力实现项目开发建设新的突破，使一些具有适合我市特色的大项目、新项目尽早站立起来，开创我市经济社会大发展快发展的新局面。“十一五”期间重点要抓好我市的火电、风电项目，要把这两个项目做为工作重要日程安排。其中：风电项目总投资42900万元，其中资本金16000万元，申请软贷款8000万元，银行贷款26000万元。一期工程总装机容量为50000kw，升压变电所一座，输出引路45公里。项目完成后年可实现销售收入122386万元，利税39849万元。火电项目总投资1000000万元，项目完成后年预计完成工业总产值300000万元，税金36000万元。在抓好这两项具有支撑全市经济项目的同时，以丰富的水资源为依托重点抓好和发展好我市矿泉水项目和白酒项目。

（二）支持、扶强优势企业。

“十一五”期间，要使我传统产业向规模化、市场多元化方向发展。突出抓好具有发展潜力、发展空间较大、经济效益较高、市场稳定的重点企业的发展，以支撑全市

第五篇：XX年全市教育工作完成情况汇报提纲

XX年全市教育工作完成情况汇报提纲

考核组各位领导：

现将我局“五位一体”考核指标及其他重点工作完成情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、“五位一体”考核指标完成情况

XX年，在市委、市人民政府的正确领导下，全市教育系统按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密围绕提高教育质量这一战略主题，全面推进教育领域各项工作，并将每项工作纳入市对旗区教育督导评估体系，建立工作台帐和半月例会调度制度，各项工作稳步推进，圆满完成预期目标。全市教育发展水平及服务经济社会发展的能力进一步提升。

（一）全面深化改革与全面建成小康社会工作情况

1.深入推进现代职业教育改革。一是推进校企合作。制定“校企合作管理办法”，在已组建的4个专业职业教育集团基础上，组建民族文化艺术和汽车职业教育集团。院校已成为集团化发展的主角，我市职业教育人才培养模式初步形成，在产、学、研结合，政、校、行、园、企合作方面取得可喜成绩。二是加强专业建设。增设城市轨道交通、3D打印技术、机器人技术等8个专业，筛选上报2个专业为自治区级创新专业；各职业院校依托6个职业教育集团和自身发展优势，正在强化各自2至3个重点专业建设，部分专业实训基地已对接企业开展实训。三是提高师资专业化水平。出台“职业院校技术技能型教师引进管理办法”，XX年引进技术技能型兼职教师近70人；选派三批近500名专业教师赴天津参加跟岗式培训；专业教师每2年到企业实践锻炼累计不少于2个月，新录用年轻教师上岗前必须到专业对口企业实践锻炼1年。四是推进合作办学和联合培养。与天津市教委签署职业教育战略合作协议，xx应用技术学院与天津市中德应用技术大学达成初步合作意向。五是切实提高教育教学质量。召开全市职业教育管理工作、教学研讨会议，出版第二届职业教育专题论文成果汇编。坚持理实一体化教学，举办全市第二届中等职业学校技工学校学生职业技能大赛，学生技术技能不断提高，19名选手代表自治区参加XX年全国中职学校学生技能大赛9项比赛，获得5个三等奖，创历史最好成绩。XX年，全市中等职业学校学生对口高考本科上线率37%，人数占全区计划总数的35.8%。

2.全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗制度。截止XX年5月底，全市各旗区均已出台方案，交流轮岗制度全面实施，并向学前教育和高中教育两个学段延伸，与校长选拔、教师招考、职称评审、岗位聘任、评优评先等挂钩，“县管校用”的教师管理制度和师资均衡配置机制初步建立。XX年，全市交流轮岗校长121人，其中义务教育段80人；教师1069人，其中，义务教育段716人。城镇学校、优质学校教师交流比例占符合交流条件教师总数的10%以上，其中骨干教师占交流总数的20%以上。

3.推进普惠性民办幼儿园认定及管理。出台《xx市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，各旗区都出台子办法。目前，全市共认定了12所普惠性民办园，占注册民办园总数的8.5%；在园幼儿4381名，占注册民办园幼儿总数的14.7%；公派教师67人，占注册民办园教师总数的16%。优质学前教育资源进一步惠及广大人民群众。

4.以品德教育引领学生健康成长。深入开展“阳光心态”和“爱我xx”主题教育系列活动，并生成课程，制作《xx文化手册》。落实学生成长德育“导师制”，全员育人、齐抓共管的德育工作新机制不断健全。抓好温馨教室内涵建设和“校园之星”评选表彰工作，校园文化建设内涵更加丰富。落实《xx市中小学生守则》《xx市中小学生基本文明礼仪规范细则》，以蒙汉两种文字编印成册，引导广大中小学生养成规范文明的行为习惯。实施“小手拉大手”家校共育工程，开展系列亲子活动，促进亲子共同进步。制定“走出乡村、走出xx、拓展视野、立德强能”冬夏令营活动方案，并提交市人民政府。

5.改进体育美育工作。一是以校园足球为龙头拉动学校体育事业发展。举办全市“校园足球嘉年华活动”及“3+1”校园足球联赛，参与人数近6万人。创建41所国家级、60所自治区级、20所市级足球特色学校及10所市级足球特色幼儿园。成立了21个校园足球俱乐部，加入“动吧全国校园足球联盟”。举办全市第十四届中学生田径运动会及学生篮排球、游泳比赛，学生体质健康水平和竞技水平不断提高。我市选送的代表队在XX年自治区“主席杯”校园足球四级联赛高中组比赛中分别荣获男子组冠军、女子组亚军，在全国第十三届学生运动会中学男子足球选拔赛中荣获亚军。市一中的苏战华同学在XX年全国中学生田径锦标赛男子甲组400米决赛中打破了最新纪录获得冠军，达到国家健将级水平。二是以异彩纷呈的艺术教育浸润学生心灵。整合社会资源开展《爱在xx》高雅艺术进校园活动，演出7场。举办全市第七届中小学生艺术节，学生人文素养和审美情趣显著提升，在全区第五届中小学生艺术展演活动中，我市荣获28个一等奖。

6.全面拓宽师资队伍选拔、培养路径。面向全国招考优秀毕业生、引进优秀教师1529名，教师学历、职称和年龄结构走向合理。充分借助全国教育发达地区优质教育资源，开展全市校园长17项3000余人次能力提升培训，全市22项1.2万余人次各学段、各学科教师全员培训。组织全国知名校长xx交流研讨会、全市中小学教学能手比赛及初中教师业务考试，承办全国“绿色课堂”教学比赛，有力推动了教师教育教学水平的提升。成立全市青年班主任讲师团等教育专业性社团，教师专业发展载体更加丰富。

7.以教育信息化全面推动教育现代化。抓好中央电化教育馆和xx市人民政府战略合作框架协议各项工作。出台xx市教育信息化“十三五”规划。启动教育城域网教学资源云建设。年内为全市84所汉授学校新建网际交互教室。将蒙古文资源网开放，供全国蒙语授课师生共享。组织全市中小学信息技术专任教师7000人培训、中小学学科教师全员信息化应用能力提升培训、信息技术教师课堂教学基本功大赛和教学能手赛，教师信息化应用能力全面提升。召开全市实验教学工作现场会，评选实验教学先进集体12个、实验教学先进个人33人。积极推动国家教育资源公共服务平台规模化应用，大力开展“敏特英语”“一师一优课，一课一名师”、IT教研专题教育社区等活动。每年举办全市中小学科技动漫节暨创客空间日活动，吸引大批学生、家长与教师参观体验。我市多次代表自治区参加国家教育信息化应用展，受到国家领导人的充分肯定。

8.努力提高全社会语言文字应用水平。指导相关旗区开展语言文字规范化达标评估及区域达标普及工作，工作走在自治区前列。组织各领域4000多人普通话水平培训测试。开展“中华经典诵写讲”“我们的节日”等系列活动，举办“中国汉字听写大会”，我市选送的代表队参加自治区第四届中国汉字听写大会获亚军，取得历史最好成绩。开展全市第六批语言文字规范化示范校创建工作和社会语言文字规范化督导与评估，进一步净化了社会用语用字环境。

9.推进办学条件标准化。继续推进自治区“十个全覆盖”校舍建设及安全改造工程、二期学前三年行动计划、“全面改薄”工程、续建工程，新建、续建中小学幼儿园55所。目前，全市小学、初中生均教学用房建筑面积分别为5.4平方米、7.7平方米，分别是自治区标准的1.4倍和1.7倍，教育基础达到自治区领先水平。

0.中心城区一体化程度不断加深。一是推进区域交流校际互动，中心城区在教育管理、教学改革、校园文化建设等方面共同开展系列活动，合作交流机制已经建立。二是推进中高职专业课程建设有效衔接。xx理工学校、职业学院、应用技术学院的机电一体化、化学工程与工艺专业实现相互衔接，职业学院对口招收理工学校毕业生开展“3+2”教学，应用技术学院对口招收中等职业学校毕业生开展本科教育。

1.大力推进招生考试制度改革。完善“新生学籍录入系统”和“阳光分班”系统，开发“阳光分班”查询系统，极大提升了招生工作效率，择校、择班、择师等问题进一步缓解。取消分招生和特长生户籍限制，实现流动人口子女中考同城待遇。几年来，我市倾力打造的入园、入学、分班、中考几项教育阳光工程，已经成为xx教育的品牌工程，在自治区乃至全国都走在了前列。

12.进一步健全教育公平政策体系。一是推进义务教育均衡发展，乌审旗、鄂旗如期通过国家县域义务教育均衡发展评估认定，目前，已经有7个旗区通过评估认定，占旗区总数78%。二是优先重点发展民族教育。实施蒙古语授课学校校长、学科教师专业素养提升工程，创新开展挂职锻炼与脱岗培训。每年举办民族中小学生传统体育艺术比赛，辐射八省区。深入推进民族团结进步行动，市内共有20多所蒙汉授学校、幼儿园结对开展校际交流活动，市外与自治区其他盟市及青海玉树、吉林延边、x疆沙依巴克等20多个地区建立了共建关系。三是实施特殊教育提升计划。开展全市范围内随班就读巡回指导和送教到校、送教到户等工作，启动了“医教结合、综合康复”计划，全市建成5个资源教室。与上海长宁区特殊教育指导中心合作，强化特殊教育师资专业素养提升培训。加强残疾人职业教育、就业培训。以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体、附设特教班和送教上门等为补充的办学格局基本形成。四是做好义务教育段经费保障和各学段学生资助工作，下达全市各类教育免补资助资金4.93亿多元，惠及师生近47万人次。五是实施乡村教师支持计划。落实乡村教育荣誉制度，XX年评选表彰30名“全市优秀乡村教师”，对全市2980名从教30年乡村教师颁发国家级荣誉证书，3862名从教20年乡村教师颁发自治区级荣誉证书。为全市30所学校建成教师周转宿舍。选派20名乡村教师到首都师范大学进行为期三个月的培训。继续为农村牧区教师每人每年发放补助1万元。六是加强教育扶贫，开展农村牧区建档立卡贫困人口职业教育和技能培训近800人，生态环境职业学院“送科技下乡”活动全面开展。

13.稳步提高教育教学质量。一是厚植义务教育优势。实施“中小学课程建设与管理”工程和系列化课题研究，稳步推进教学改革。康巴什新区统筹各类课程建设，将国家课程校本化、校本课程特色化、德育课程系列化，思品课、班会课、心理课、安全课四课整合研究初见成效。康巴什新区和杭锦旗以生本教育为切入点，推进课堂教学深度改革。深入开展蹲校教研和网络教研，加强教研员和优秀教师送教下乡、网上交流活动。加强信息技术与教学深度融合课题研究，蒙语、汉语授课学校、幼儿园开展常态化网络教学研活动。二是推进普通高中多样化、特色化发展。开展丰富多样的“学段衔接”课题研究。推进特色化课程建设，满足学生多样化发展需求，承办第十三届全国普通高中通用技术课程实验工作会议。以特色化发展推进优质发展，全市共建成6所自治区示范性普通高中和6所自治区优质普通高中。近年来，我市基础教育教学质量稳步提高，全市高考普通类本科上线率由XX年的58.3%提高到XX年的69.4%，一本上线率为27.2%，均居自治区第二。三年来，共有60余名学生考入清华北大，教育教学整体质量已跃居自治区第一方阵。

14.推进其他工作。一是推进定点帮扶工作。充分利用教育优势资源，在就业入学、基础建设、免费义诊和农产品销售等方面对结对村社进行帮扶，全年共投入资金近57万元。二是推进软件使用正版化。目前我局有72台计算机，都使用上级单位统一开发提供或要求使用的软件，正版软件使用率达100%。三是加强环境保护宣传工作。将环保教育纳入基础教育课程体系，渗透于德育教育，开展形式多样的专题教育活动，建立教育系统突发公共事件应急预案体系。四是创建食品安全校园。开齐开足食品安全教育课程，建全食堂管理和食品安全事故应急演练制度，严格执行零报告、日报告和24小时值班制度。将校园食品安全工作纳入市对旗区督导评估体系，联合食药、安监、卫生、消防等部门，对全市校园食品安全工作进行4次专项督查。全年校园食品安全零事故。五是加快推进标准化建设，积极申报《阳光分班》和《普通中小学实验室管理规范》2项地方标准，遴选培养20名全市教育系统标准化专家。六是做好现代服务业工作。优化护理、电子商务、市轨道交通等专业，XX年，全市职业院校服务业类专业招生5000余人。各职业院校送教到旗区、各服务行业，培训8000余人次。七是积极推进购买社会服务工作，拟立项开展家庭教育、心理健康教育等随校社工服务。

（二）全面依法治市工作情况。一是加强自身建设。教育系统全员参加“普法在线”、《教育法》等法律法规的学习，学习结果纳入对各学校领导班子党风廉政建设考核内容。聘请专业律师担任法律顾问，实行重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核，全面提升依法决策能力。聘请32名各行各业代表对全市教育系统政风行风进行评议。通过“xx教育在线”官方网站和“xx教育之窗”官方微信平台广泛征求意见，问计于民、问需于民。积极推进政务信息公开，主动向社会公开教育行政法规、发展规划、经费预算决算报告等重要信息，XX年公开信息435条。认真进行权利清单梳理和审批制度改革，积极推进政府部门权责清单编制工作，着力构建与权力清单相配套的部门职责体系，目前我局权力清单共48项。二是加大监督管理力度。进一步加强对教育系统“三重一大”事宜的管理和监督。畅通信访渠道，XX年，共受理群众信访案件231件，行政处罚7人、处分2人，退还违规收费57.1万元。三是开展法制宣传教育。出台《xx市进一步完善学校家庭和社会三位一体的法治教育网络实施方案》。把法治教育纳入国民教育体系，部分学校编制了法治教育校本教材和讲义。认真组织义务教育段起始年级教师法制教育教材专题培训。搭建“法官妈妈”进课堂等丰富的法制教育载体。充分整合社会资源协同开展法制教育实践活动，各旗区均建立1所青少年法治教育基地。高度重视法治宣传教育队伍建设，全市中小学法制副校长及法制辅导员配备率100%。XX年，市教育局、xx职业学院、第一中学、第二中学被市委、市政府授予“全市六五普法依法治理先进单位”称号。

（三）全面从严治党工作情况。一是从严落实管党治党责任。坚持制度治党，制定学习贯彻《中国共产党党组工作条例》实施方案，组织领导干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度和规范性文件，以优良的党风促政风带行风。认真落实党建工作责任。与市委组织部联合下发《关于进一步加强全市教育系统党建工作的实施意见》《XX年党建工作计划》等，明确全年党建工作的目标和任务，推进党建工作常态化。组织召开全市教育工作暨党风廉政大会、基层党组织书记述职评议大会等，形成党组织常议、书记常抓的工作机制。完善党建考核体系。下发《对所属党组织工作量化考核标准》，推进党建与各项工作有机融合。全年对市直教育系统各单位党建党廉工作进行了3次督查调研。二是从严做好思想建党工作。扎实开展“两学一做”学习教育。领导带头认真学习习总书记系列讲话、党章、十八届六中全会、自治区第十次党代会、市第四次党代会等内容，每位班子成员认真撰写学习体会和研讨材料；丰富学习载体，局党组领导班子所有成员、市直教育系统所有支部书记带头讲党课，充分调动一线教师党员讲党课，与市委组织部联合举办全市教育系统“两学一做”学习教育现场观摩会，开展纪念长征胜利80周年户外徒步活动等，广大党员干部的主体意识、参与意识进一步增强。做好党的宣传思想工作。配备新闻发言人和新闻联络员。对涉及教育部门的舆论热点和社会关切及时回应，有专人负责网络评议。认真完成2万余份党报党刊征订任务。认真做好“创城”15类指标相关工作，深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传、“我的中国梦”主题教育和文明单位创建等工作。帮扶结对嘎查村开展好乡风文明建设活动，推动移风易俗。三是从严强化党的组织建设。切实规范党组运行规则和程序。认真对照中央《条例》要求，对班子运行情况进行全面检查和清理规范。按照上级要求，拟成立中共xx市教育系统工作委员会。制定《市教育局党组工作规则（试行）》，提高工作制度化、规范化、科学化水平。督促所属基层党组织按期换届选举。从严管理干部。对存在“三超两乱”、违规兼（任）职和“吃空饷”等问题认真整改，杜绝违规行为。严格执行组织工作重要事项请示报告制度。抓好“四型”机关创建，坚持和完善民主生活会，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党务公开等制度。认真推进党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查等重点工作，对存在问题均落实具体整改措施。四是从严强化执行推动落实。认真贯彻市委、政府《关于加强执行力推动抓落实的规定》，加强履责监管，对上级党委政府做出的重大决策部署，主要领导按月调度，分管领导随时调度。对事关全局的重大事项、重要问题，建立会商制度，列出任务清单，跟踪督办。五是加强领导班子和干部队伍建设。严格按照“五定”方案核定职数选拔配备干部，XX年，市教育局局机关1名副科级干部提任科级干部，3名科员提任副科级干部，不存在超职数超规格配备领导干部情况。制定《干部人事档案管理“十项职责八项制度”》等一系列制度，严格档案使用流程，对涂改造假档案相关人员进行严肃处理。对“裸官”“吃空饷”问题进行集中排查，无领导干部违规兼职、“裸官”“吃空饷”问题。加强领导干部因私出国（境）证件集中管理，市直教育系统在公安机关出入境管理部门备案2635人，持有证照收缴证照1597人，近年来无违规因私出国（境）现象发生。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，切实抓好干部教育培训工作，我局县处级干部全年学习均超过了110学时。六是扎实推进党管人才工作。XX年全市招聘教师1529人，市本级全年累计投入741万元用于教育人才培训。开展教师节表彰奖励工作，从XX年起，对农村牧区教师每人每年奖励1万元。七是加强离退休干部工作。严格执行国家、自治区和我市各项离退休干部政策，保障离退休干部各项待遇落到实处。XX年，对全市离退休干部普调工资120元/月。八是认真做好保密工作。加强对涉密人员的警示教育和业务培训,强化管理和监督，提高履职尽责的能力。XX年制发定密文件1份，未发生泄密事件。

（四）党风廉政建设工作情况。领导班子及成员履行职责情况。先后10次召开教育系统党风廉政建设及反腐败专题工作会议，分析、研究和部署落实党风廉政建设主体责任工作，全年教育局党组多次向市纪委派驻纪检组汇报全面从严治党主体责任履行情况。制定市教育局“三重一大”集体决策制度和责任追究制度、市直教育系统党政主要负责人“五不直接分管”、“一把手”末位表态制度、落实党风廉政建设主体责任8项制度。领导班子每位成员带头遵守党纪国法和廉洁从政相关规定，从严管理亲属和身边工作人员，接受组织和群众监督，当好廉政表率。坚持把党风廉政建设纳入对市直教育系统各单位、机关各科室目标考核，考核结果纳入绩效管理，作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。干部作风建设情况。坚持问题导向，全年多次针对教育系统各单位履行党风廉政建设主体责任情况、规范办学行为和治理教育乱收费工作进行督查，对教师违反职业道德行为典型案件查处结果在全市进行了通报。全年在“xx教育在线”“xx市教育局”网站和“xx教育之窗”微信平台等相关媒体发布廉政信息52篇，报送市纪委党风廉政信息60篇。进一步巩固“四风”治理成果，全年开展内部检查16次。支持纪律审查工作情况。全力支持市纪委和派驻纪检组的纪律审查工作，班子主要领导对派驻纪检组反馈的问题亲自部署、亲自督办、亲自协调、亲自检查，按时报送党风廉政建设和反腐败问题整改等相关材料。组织广大党员干部多次开展警示教育活动，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党纪党规这根弦。

二、存在问题及下一步工作计划

全面深化改革和全面建成小康社会方面：教育优先发展的战略地位没有得到充分保障，财政教育投入呈明显下降趋势，部分专项资金到位率较低，导致部分学校幼儿园建设、设备购置等工程项目进展缓慢，不能及时投入使用；教育资源配置不够均衡，旗区间、城乡间和校际间办学条件仍存在差距，“择校风”“入公办园难”现象仍然存在；职业教育投入相对不足，经费保障政策没有真正落实，影响整体工作的推进。三所高职院校升格后没有按照要求组建起领导班子，影响了各项工作的有序开展。职业院校特别是中等职业学校师资不足，需尽快引进技术技能型专业教师；早教收费标准还没有确定，影响我市早教试点工作的正常开展；教育质量还不能满足人民群众对优质教育资源的需求，还不能满足经济社会转型发展对劳动者素质提升的需求。今后，进一步协同探索健立教育投入的长效保障机制；优化教育教学资源配置，促进办学条件进一步改善；努力完善地方教育体系，协调发展各类教育，提高教育教学质量和整体办学水平，为地方经济社会转型发展提供人才和智力支持。

全面依法治市方面：大多学校缺乏专任法治课教师，兼任教师法律素养不够高。学校聘请的法治副校长本职与兼职难以兼顾，很难满足学校法治教育需求。下一步要加强统筹规划和部署，着力提高广大师生法治意识和运用法律法规解决实际问题的能力；健全规范科学的管理机制和协作机制，有效发挥各相关部门的管理职能；按照“七五”普法、依法治市和推进法治xx建设工作部署，推进教育系统依法治市工作。

全面从严治党方面：部分单位、学校存在“重业务、轻党建”现象，党建工作和业务工作结合得不够紧密；抓基层党建工作的思路还不宽、办法还不多，党建活动载体的创新力度还不够大；党务干部人手严重不足，抓党建工作的能力水平还跟不上形势和发展需要，党务工作的业务素质和工作能力还有待加强；党员的先进性体现得不够充分，表率作用发挥不明显。下一步将配强专兼职党务工作人员，强化工作保障，完善管理制度，为凝聚党员、服务师生提供必要条件。

党风廉政建设工作方面：教育乱收费和教师体罚及变相体罚学生等违规办学行为依然存在，部分二级单位对教职工婚丧喜庆事宜的监管力度还不够，党风廉政建设和反腐败工作制度还需进一步落实。今后，将继续强化教育系统党风廉政建设学习宣传，加强政风行风建设、廉政风险防控和监督检查，严格责任追究，努力促进政风、行风的转变，树立教育良好形象。