青原区政府工作报告

第一篇：青原区政府工作报告

——2011年 8月7日在吉安市青原区第三届 人民代表大会第一次会议上 吉安市青原区人民政府区长 肖 兵 各位代表，同志们：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去四年工作回顾

区二届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区人民政府团结和依靠全区人民，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了区二届人大历次会议确定的各项任务，全区经济社会持续协调健康发展。

（一）发展速度更快

坚持以经济建设为中心，区域经济发展加速、总量扩张。

——综合实力快速壮大。2010年，完成地区生产总值46.6亿元，是2006年的1.97倍，同比年均增长18.5%；财政总收入完成3.31亿元，是2006年的3.89倍，年均增长40.4%；完成固定资产投资42.3亿元，是2006年的3.8倍，年均增长39.8%；社会消费品零售总额10.7亿元，是2006年的2.09倍；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达5358元和15547元，比2006年分别增加2005元和6047元。

——城区框架快速拉大。城区南北延伸、辐射天玉镇和华能电厂，东西拓展、链接吉州区和青原山景区，扩张面积4平方公里，达12.5平方公里，“五纵七横”路网格局形成；城镇化水平达45.8%，比2006年提高19.8个百分点；城区人口7万余人，比2006年增加2万人。

——工业经济快速攀升。园区新增开发面积2900亩，新落户企业70余家。2010年，地方规模工业增加值达15.7亿元，是2006年的4.4倍；实现主营业务收入68.9亿元、利税6.8亿元, 分别是2006年的5.5倍和5.4倍；实现出口创汇5446万美元，是2006年的7.1倍。

（二）发展质量更高

在做大总量的同时，致力转变发展方式，经济结构不断优化。

——收入结构更趋合理。地方财政收入由2006年的5627万元增长到2010年的2.06亿元，年均增长38.4%；税收收入占财政总收入比重由2006年的82.1%增长为2010年的87.2%，连续位居全市前列。

——产业布局渐成体系。三次产业结构由2006年的15.5：54.7：29.8调整为12.4：60.0：27.6。园区产业分布更为清晰，初步形成了电子信息、有色金属、新型建材、医药化工等支柱产业。城镇商贸进一步发展，新增个体户2106户、私营企业282家；庐陵风情美食街、贸易广场小商品批发、盛世华庭汽车销售、火车站周边宾招等市场形成规模；汽车文化贸易城顺利启动并有序推进。

——招商引资取得突破。实际引进内资30.86亿元,年均增长29.7％；利用外资8408万美元，年均增长11.7％。先后引进了香港森菱实业和德国量一光电等重大工业项目，成功举办中国（青原）低碳节能光科技论坛。

——农业产业蓬勃发展。共培育省、市级农业龙头企业10家，发展农民专业合作社42家，获得绿色、有机、无公害农产品产地认证24个；在全市率先推广生态杀虫灯灭虫技术，覆盖面积20万亩。基本形成了以花卉苗木、蔬菜、生猪、井冈蜜柚为支柱的现代农业产业化发展格局。

（三）发展活力更强

不断加大各项事业投入，积极完善基础设施，发展能量进一步蓄积。

——城市配套日益完善。改造或新修了105国道、青原大道、青原山景区旅游道路等城市主干道；新建了区行政中心、正气广场、东井冈公园、文山公园、污水处理厂和一批学校、医院，引进了国光、甘雨亭、维也纳等一批楼宇企业，城市功能更为健全。

——园区平台日益夯实。园区水、电、路、公交、污水管网等基础设施初步完善，河东开发区建成“三纵三横”道路10万平方米，全市一流、总面积20万平方米的电子工业城投入使用。

——景区品牌日益彰显。实施了青东公路沿线庐陵文化风格立面改造，创建国家4A和3A级旅游景区各1个、中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村2个、全国爱国主义教育示范基地1个、国家级生态村1个、省级环境优美乡镇2个，我区被评为江西省首届十大人文魅力县（市、区）。

——农村面貌日益改观。投入资金1.7亿元,除险加固小型水库、堤防、山塘148处，解决了农村6.5万人的安全饮水问题，改造中低产田3.97万亩，建设高标准农田1.46万亩。整合各类资金上亿元，建设新农村点194个、农村清洁工程点288个，修建农村公路220公里，推进了农村客运网络化工程，完成507户2377名群众移民搬迁。开展了造林绿化“一大四小”工程建设，造林8万余亩，森林覆盖率达64.2%。

（四）发展环境更优

致力打造勤政务实、廉洁高效的人民满意政府，成效明显。

——机关效能全面提升。深入开展了机关效能建设活动，创业环境进一步优化；成立了区行政服务中心，投资软环境进一步改善；规范了乡镇便民服务中心和村组民事代办点建设，为民服务平台进一步夯实；精简了行政许可项目，清理了区政府规范性文件，强化了行政执法监督，办理行政复议案件77件，依法行政进一步加强。

——各项改革稳妥推进。顺利完成了政府机构改革，理顺了职责关系，提高了政府效能；稳步实施了基层农技推广体系改革，农技服务水平进一步提升；林 业、农垦、粮食等非工口国有企业改革基本完成，企业活力进一步增强；医疗卫生体制改革不断深化，医疗保障能力得到加强；林权制度改革顺利完成，林农收入有效增加。

——廉政建设不断加强。自觉接受人大政协监督，坚持区政府领导领衔督办建议提案制度，办理人大代表建议378件、政协提案292件。成立了区公共资源交易中心，严格执行政府采购、建设用地招拍挂等制度，进一步加大了国有产权交易、政府采购、土地出让、工程建设招投标等重点领域监察力度，严格执行国库集中收付制度，从源头上预防了腐败行为的发生。深入开展廉政教育，坚持从严治政，不断强化干部队伍的民本意识，政府的行政能力和服务水平得到进一步提高。

（五）发展成果共享

始终关注和大力改善民生，让广大人民群众共享发展成果。

——社会保障救助排解民忧。全区新增城镇就业11596人，3726名下岗失业人员实现了再就业；发放再就业小额贷款7567万元，带动就业1500余人。在全市率先启动城镇居民医疗保险，养老、工伤、失业、生育等社会保险进一步巩固；全面落实失地农民保障政策，发放失地农民养老保险金106.92万元；发放社会救助金8759.6万元，救助困难群众9.2万余人次。

——科技教育体育全面进步。科技创新取得突破，获国家专利14项、国家创新基金项目1项、省级科技进步奖1项。投入7442.7万元，新建、改造校舍近10万平方米；井大附中创建为省级重点高中，教学质量不断提高，高考本科上线和录取人数逐年攀升；竞技体育水平得到提高。

——文化卫生计生惠及大众。注重丰富群众精神生活，农村文化“三项活动”扎实开展；大力加强文物保护，成功申报国家级文物保护单位3处、省级文物保护单位13处、省级非物质文化遗产3项。兴建了区妇幼保健院和人民医院，全面改造了乡镇卫生院，卫生基础设施得到完善；新型农村合作医疗为3万多群众提供补偿2014.6万元，“光明·微笑”工程为672名白内障患者、31名唇腭裂患者免费实施了手术，全面启动了儿童先天性心脏病和白血病免费救治工 作。为1.6万户计划生育家庭办理了爱心保险，为442户绝育二女户办理了补充养老保险，400余名学生享受了中考优惠加分。

——社会大局和谐稳定。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行为，切实维护了人民群众身体健康和生命安全。加强安全生产宣传教育、执法监管和隐患排查治理，全面加强应急管理，安全生产态势良好。高度重视信访维稳工作，实行领导接访包案制度，有效化解了一批信访积案，信访服务日益优化。法律宣传得到加强，“五·五”普法顺利通过省、市验收；加强社会治安综合治理，“天网”工程如期完工，治安防控体系不断健全，严厉打击违法犯罪，公众安全感进一步提升。第二次经济普查和第六次人口普查高效开展。与此同时，监察、审计、物价、档案、民族宗教、国土管理、质量监督、外事侨务等各项事业都取得可喜成绩。

这些成绩和变化的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是人大代表、政协委员、社会各界关心和支持的结果，是全区人民同舟共济、奋发进取的结果。在此，我代表区人民政府，向为青原经济建设和社会事业发展付出辛勤劳动的全区人民，向关心支持青原建设与发展的社会各界人士和驻区部队、武警官兵，致以崇高的敬意并表示衷心地感谢！

各位代表、同志们，四年奋斗的历程难以忘怀，四年发展的经验弥足珍贵。我们深深体会到：加快区域发展必须把握区情。四年来，我们始终立足实际谋发展，因地制宜搞建设，坚持以城区、园区、景区为主战场，以统筹城乡发展为主抓手，推动了经济社会又好又快发展，助推青原昂首走过了十周年。推进经济建设必须紧抓项目。项目建设是政府的中心工作，是经济社会发展的头等大事。四年来，我们顺势而为，排难而进，争取到了统筹城乡发展综合改革试点区、青东公路改造、东固革命根据地纪念馆等一系列打基础、管长远的政策和项目，有效增强了发展动力和后劲。实现攻坚破难必须凝聚合力。四年来，我们直面发展中的矛盾，广泛汇聚民智、珍惜民力，积极争取群众支持，顺利推动了征地拆迁、资金筹措、重点项目建设等工作。促进社会和谐必须改善民生。群众利益无小事，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是政府义不容辞的职责。事实表明，只有坚持把为民谋利作为政府工作的出发点和落脚点，才能得到百姓的拥护，才能团结和调动一切有利因素，社会才能更加和谐。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前经济社会发展中存在的一些突出问题：经济规模较小，产业结构不优的区情没有根本改变；重点项目建设投入不足，资金筹措困难的瓶颈尚未有效破解；城市功能还不健全，城区人气不旺的现状有待加速改观；工业园区建设相对滞后，产业集聚不明显的局面还需大力完善；农业基础设施依然薄弱，统筹城乡发展的任务仍然十分艰巨等。

尽管困难和问题客观存在，但我们已蓄积十年的发展能量，加快发展的基础更实；虽然区域发展竞争日趋激烈，但我们已开创了良好的赶超势头，加快发展的后劲更足；即使前进的道路上挑战不断，但我们有新一届区委的坚强领导，加快发展的思路更清。面对未来，我们豪情满怀抓机遇，充满信心破难题。

二、未来五年的基本任务和今年的重点工作

今后五年，是我区赶超发展的关键时期，也是推进新型工业化、新型城镇化和城乡一体化的重要时期。我们将立足区情，着眼长远，统筹兼顾，彰显特色，促进经济社会又好又快发展。

今后五年，全区经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实区第三次党代会精神，以科学发展观为指导，以改善民生为主题，强攻工业扩总量，立足城区抓产业，统筹发展促和谐，凝心聚力打造新兴工业聚集区、滨江生态宜居区、城市商贸拓展区、休闲度假旅游区、统筹发展实验区，为建设幸福青原而努力奋斗。主要目标是：确保主要经济指标增幅均高于全市平均水平，力争全区地区生产总值年均增幅高于全市1.5个百分点，2015年达到75亿元，今年完成52.5亿元；财政总收入年均增长26%，2015年跃上10亿元台阶，今年完成4.5亿元；全社会固定资产投资量达到地区生产总值的80%以上；农民人均纯收入增幅高于全市2个百分点，2015年突破1万元，今年达到5900元；社会消费品零售总额增长1.5倍，2015年达到25亿元；三次产业结构中二、三产业所占比重明显提高。

今后五年，全区经济社会发展的主要任务是：

（一）以更大的力度推进新型工业化，集聚产业，做大总量，培植园区增长点

全力实施强攻工业战略，围绕“生态、低碳、循环、高效”的目标，做实、做大、做强、做优工业经济。到“十二五”末，实现工业增加值达60亿元、主营业务收入260亿元、利税30亿元。

夯实工业载体。以城市化的思路完善园区基础和配套，多渠道筹集园区建设资金，进一步加大园区投入，拓展园区规模，健全生产经营服务体系，加快生活服务设施配套，不断提升园区承载力。到“十二五”末，园区规划面积达3万亩，新增开发面积3000亩以上；建成污水处理厂、垃圾中转站、物流配送中心等生产配套设施；完善居住、购物、休闲、金融、医疗、教育等服务功能；实施好绿化、美化、亮化工程。坚持节约、集约用地，努力盘活和整合园区土地资源。理顺园区管理体制，提升园区管理效能。

壮大开放型经济。加大开放型经济工作力度，大力强化招商引资“第一菜单”理念，进一步完善考核机制，浓厚招商氛围，推进招大引强，不断提升招商实效和项目品位。以电子信息和节能照明产业为主攻方向，对接长珠闽，不断深化产业招商，每年引进电子信息、节能照明、有色金属、新型建材等产业亿元以上项目15个，其中，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个。继续实施出口创汇奖励优惠政策，大力扶持森菱实业等企业扩大出口。到“十二五”末，实现出口创汇突破2亿美元。同时，不断拓展楼宇经济、商贸市场、旅游产业、现代农业、社会事业等方面的招商，形成开放型经济百花齐放的局面。

促进产业集聚。积极策应鄱阳湖生态经济区和吉泰走廊建设，进一步优化产业布局，做强支柱产业，做大工业规模，不断提升产业集聚力。河东开发区重点建设低碳节能照明基地，打造电子产业聚集区，创建省级生态工业园和国家级小企业创业基地；富滩工业区大力发展有色金属深加工和医药化工产业，实现年产10万吨电解铜和年产30万吨涂布白板纸生产规模，创建省级循环经济工业区。整合华能工业区土地，推进厂房“腾笼换鸟”，以吉瑞钢化玻璃为主体，打造太阳能玻璃新能源产业区。到“十二五”末，电子信息、有色金属产业主营业务收入超百亿元，10家以上企业主营业务收入超10亿元，新增税收上亿元企业2家。电子信息、有色金属和新型建材三大产业主营业务收入占工业总量的50%以上。同时，坚持实施区领导挂点和部门帮扶企业制度，使企业帮扶工作常态化；做好 企业的“保姆”、“保安”，保障园区及企业生产生活正常有序，使企业进得来、留得住、发展快。

今年，将重点抓好以下工作：一是抓招商引资。全力推介电子工业城，重点跟踪吉源电子、深圳高科等重大项目，促其尽早落户，使电子工业城发挥效益；9月份，在长珠闽地区举办一次较大规模的推介会，掀起全区招商引资热潮。二是抓平台建设。拓展河东开发区规模，年内新增工业用地1000亩；加速电子工业城扫尾工程并启动周边经营性用地开发，推进升安大道南延、富乐路建设。完成富滩工业区污水处理厂一期工程，推进B区向北拓展。三是抓项目推进。全力协调解决项目建设过程中遇到的问题和困难，推动量科照明、诺今电子、鼎元光电等项目年内开工建设；促进量一光电一期、大地环保等项目竣工，青原山矿泉水、中传科技、金皇冠、森菱实业二期等企业投产。四是抓企业帮扶。环境是最大的品牌，要努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，视客商为亲人，以帮扶为己任，全力帮助企业解决融资、招工等难题，助推企业做大做强，吸引更多的客商投资青原。

（二）以更高的标准推进新型城镇化，提升品位，聚集人气，增强城区辐射力

继续拉大城市框架，壮大城市产业，聚集城市人气，打造现代化的滨江生态宜居城。到“十二五”末，中心城区面积达18平方公里，城镇人口增加到15万人,城市化水平达55%。

拉大城市框架。完成华能大道二期、青东公路改造工程，高标准建设连接城乡的交通干线。启动梅林堤“路堤结合”改造，加速实现与滨江大道对接。结合105国道改线，建设梅林大道，连接行政中心、青原山旅游道路、井冈山大学和河东开发区。连通青原大道东西两侧道路，形成完善的城区循环路网。配合推进吉安绕城高速、庐陵大桥、永和大桥、吉安港集装箱码头、吉安火车站扩容改造等项目建设。建成青少年活动中心、体育健身馆。完善梅林污水处理厂配套建设，筹建螺滩应急备用水厂，保障环境和饮用水安全。

提升城市品位。配合市政府推进滨江新区开发建设，积极稳妥做好征地拆迁工作，建设好安置房；督促已挂牌土地加快开发进度，推进学校、医院等公共服务设施建设，力促吉安商贸会展中心建成，滨江城风格凸显。实施城中村和棚户区改造，改善群众生活居住条件。加快行政中心周边土地、城北和城东片区综合开发，完成行政中心已规划的单位业务用房建设，支持租房办公的部门单位筹建业务用房，提升单位形象。推进农民预留地开发，加快存量土地挂牌出让，发挥中心城区优势，引导房地产业健康发展。完善城区绿化、美化、亮化，增添城市生态人文景观。

繁荣城市商贸。推进汽车文化贸易城、滨江综合市场、高档家装家私市场、文化教育图书专业市场、现代综合物流园、电子数码产品专业市场、木材交易市场、贸易广场改造提升等八大市场体系建设，努力打造城市商贸拓展区。扶持天立步行街、吉安火车站商务广场、井冈山大学商业服务中心等特色街建设，扶持国光、甘雨亭超市发展壮大，积极引进大润发、麦德龙等大型购物超市，提升中心城区商业规模和档次。加大城市产业项目招商力度，开发一批高档商务楼宇群，大力发展楼宇经济。

今年，将重点抓好以下工作：一是配合滨江开发。如期完成征地拆迁任务；加快滨江华府安置小区建设，谋划和协调新安置地规划建设，为新一轮拆迁和后期拆迁安置做好准备。二是完善路网工程。完成华能大道二期、青东公路一期改造工程；启动胡铨路、白云山路与滨江路网对接工程的征地拆迁，完成三湾路与滨江路网的对接；做好梅林堤“路堤结合”改造前期工作，进一步完善城市路网。三是推进市场建设。推进以贸易广场为轴心的商贸圈建设，力促汽车文化贸易城初显规模，其余七大市场年内完成建设方案，明确建设主体；扶持豪德星城等楼宇招商，加速城市人流聚集、商贸繁荣。与此同时，全面开工建设防汛抗旱指挥、环境监测执法等业务用房，推动行政中心周边土地综合开发。四是强化城市管理。建立全覆盖、经常化、高水平的长效管理机制，充分发挥区、街、村（居）三级联动作用，整治违法违章建筑，加强市容市貌管理，保持城市的整洁靓丽。

（三）以更快的节奏推进旅游产业化，完善配套，彰显特色，扩大景区美誉度

在提升品位中打造特色景区，在彰显文化中发展青原旅游。“十二五”期间，实现全区接待国内外游客年均增长15%以上，到2015年，达180万人次，倾力打造全省一流、全国知名的休闲度假旅游区。

推进景区景点建设。依托文山故里、红色胜地、儒佛佳境、绿色长廊资源特色，打造文化旅游带。着眼全国知名的佛儒理学研修基地和修身养性疗养胜地，将青原山景区创建为国家4A级旅游景区、打造为城市后花园。推进渼陂古村深层次开发，增设一批蕴涵庐陵文化的手工作坊、商铺，激活渼陂古街，整修万寿宫、义仓，整合富水河、青龙洲等资源，将渼陂古村打造为展现地域文化魅力的中国历史文化名村。加快文天祥陵园建设，推进陂下古村开发，发掘红色文化底蕴，将文山故里景区建成全国正气精神家园。建设敖上、罗坑等红色旅游景点，启动畲乡风情村、大乌山、南龙河等民俗生态旅游开发，把东固景区打造成集红色经典、民族风情、绿色家园为一体的旅游景区。做好临江古窑遗址陈列布展，建设陶瓷文化展览馆，开发天玉山和乡村旅游等项目，将临江古窑景区建成南窑瑰宝展览区和城市生态休闲区。

开展旅游宣传促销。主动融入大井冈旅游，积极对接市场，立体宣传推介，全力打造青原旅游品牌。举办庐陵文化旅游节、东固红色革命寻根行等大型旅游宣传推介活动，制作旅游宣传手册，编排系列精品旅游线路；加强与省内外旅行商的战略合作，拓展游客市场。组织研发一批特色旅游商品，推出系列凸显红色文化、庐陵文化、佛儒文化、畲乡风情的特色菜肴和旅游纪念品。同时，加强讲解员、导游等队伍建设，提高从业人员整体素质；完善吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素配套，提高游客接待能力。

建立多元开发机制。以政府为主导、市场为主体，引导社会资本参与旅游资源开发、旅游商品研发、旅游娱乐项目建设。大力开展旅游招商，把青原山、渼陂古村等成熟景区推向市场，促进项目开发、运营管理市场化。做好旅游项目包装和争资立项，围绕红色旅游、生态旅游和乡村旅游等主题，包装东固革命烈士纪念园、革命旧居旧址群保护、旅游公路等项目，争取国家专项资金扶持。

今年，将重点抓好以下工作：一是着手打造城市后花园。理顺青原山景区管理体制，解决历史遗留问题，高标准编制旅游专项规划；动工修建阳明书院，完 成青原山商业街改建。完善东井冈公园、正气广场配套设施，凸显城市人文、绿色生态魅力。二是坚持做大古村旅游。筹建渼陂村史馆；融合古典与时尚，举办“世界佳丽渼陂行”活动，开展有影响的主题推介。续建文天祥陵园二期景观工程，修建陂下古村游步道、导服中心等设施。整治临江古窑景区外部环境，完善内部陈列布展。三是继续保护性开发红色景区。保护和修缮东固、富田、渼陂革命旧居旧址，恢复东固公略台原貌。做好东固革命烈士纪念园建设前期工作。

（四）以更实的举措推进农业现代化，完善基础，壮大产业，拓宽农民增收路

以打造特色、开放、安全、高效农业为目标，完善农业基础设施，提升农业产业化水平，强化农业服务管理，促进农业增效、农民增收、农村发展。

完善农村基础设施。加强水土保持，发展生态水利。着力实施农田灌溉、中小河流治理、山洪及地质灾害预警工程，除险加固小型水库31座，解决7万人的安全饮水问题。推进新圩、文陂、值夏、富滩、河东、天玉6个乡镇街道的小农水工程建设，完成5万亩高标准农田建设示范工程，全面提高农业生产保障水平。推进农村客运网络化及连通工程建设，提升县乡公路技术等级，实现50%的县道达三级公路、80%的乡道达四级公路。

壮大农村产业支撑。在青东公路沿线打造一批特色农业示范基地，扶持一批农业龙头企业，培植一批绿色食品品牌，促进城郊农业精品化、休闲农业集约化。抓好百里油菜“金花长廊”建设，大力发展休闲旅游农业，重点抓好富滩井冈蜜柚观光游憩园、富田猫儿下水库生态旅游园、天玉花卉苗木观光休闲园等建设。积极开展农业招商，力争引进投资5000万元以上的龙头企业5家，建成千亩以上规模农业产业化基地10个，新增省级龙头企业5家、市级龙头企业10家。

健全农业服务体系。加大农产品质量安全监测力度，强化农产品质量认证管理，积极开展绿标创建，新增农产品绿标5个、无公害农产品认证15个以上。努力培育和发展农民专业合作组织，降低生产经营成本，提高抵御市场风险能力，到“十二五”末，各类农民专业合作社达100家。加强信息引导，建立信息网络，构建农业信息服务体系。大力实施“放心农资”工程，健全农技服务体系，努力提供全面、安全、周到的农业服务，不断巩固和强化农业保障能力。

今年，将重点抓好以下工作：一是兴修农田水利。推进小农水工程建设，投资2850万元，维修改造新圩、文陂、值夏农田灌渠；投资1550万元，新建富滩、东固、文陂千吨万人集中供水工程，解决3万群众的饮水困难。推进农业综合开发，实施值夏芳洲垅万亩高标准农田建设和东固中低产田改造。二是发展农业产业。抓好新圩供港蔬菜基地、天玉—河东—富滩—值夏城郊蔬菜基地的生产，新增种植面积2000亩。推进土地流转，发展井冈蜜柚1万亩。三是加强农业服务。引导农民专业合作社规范发展，年内培育农民专业合作社15家，新增市级龙头企业2家。抓好秋季动物防疫工作，确保免疫率达100%。落实农业科技服务，抓好千亩高产油菜示范片建设。积极开展动植物防疫、森林防火、防汛抗旱工作，着力打造安全农业。四是推进“一大四小”工程。抓好森林城市、“森林十创”和景观通道绿化建设，完成造林1万亩，力争获得全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县（市、区）。加强生态保护，创建国家级生态镇、村各1个、省级生态镇2个。

（五）以更多的投入推进城乡一体化，改善民生，构建和谐，提高百姓幸福感

把握全省统筹城乡发展综合改革试点区机遇，加大资金投入，大力改善民生，实现城乡公共服务均等化，努力把我区建成全省统筹城乡发展的先行区和示范区。

统筹城乡发展规划。着眼城乡协调发展，打破城乡分割格局，完善城乡建设总体规划和各专项规划。高质量编制中心镇、中心村规划，明确功能分区和发展重点，统一建筑风格，彰显庐陵特色，努力构建新型城镇与现代农村和谐相融的城乡格局。突出比较优势，打造特色城镇，提升小城镇功能，促进农村人口、产业向城镇集中。加快新农村建设步伐，加大镇村联动和整村推进力度，整治农村环境，完善功能配套，建设新型农村社区。

统筹城乡社会保障。进一步完善城乡就业服务网络，加大就业培训力度，扩大就业援助；完善小额担保贷款政策，扩大扶持范围，以创业带动就业。以基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险为重点，健全和完善社会保障体系，逐步提高保障标准，努力实现人人享有基本生活保障。巩固城镇职工基本养老保险，实施新型农村养老保险和城镇居民养老保险，推进社会保险扩面，实现城乡基本养老保险全覆盖。健全防灾减灾救助体系，完善城乡低保、五保户供养等社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，进一步改善和保障低收入者生活水平。

统筹城乡公共服务。优先发展教育，优化教育资源配置，有序推动农村初中向城区集中、小学向城镇集中。做强做优井大附中，基本普及高中教育；加快公办幼儿园建设，大力发展学前教育。新建区级公办幼儿园、第二重点高中、职业技术学校；规划建设城区教育园，推动职业教育、民办教育、成人教育快速发展。深入推进医药卫生体制改革，健全区、乡（镇）、村三级医疗卫生服务体系，把区人民医院建成“二甲”医院，新建滨江社区卫生服务中心；加强农村疾病防控网络建设，提升公共卫生服务能力；继续实施新型农村合作医疗制度，逐步提高财政补助标准，实现城乡居民医疗卫生服务均等化。完成区文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室建设，积极培育各类民间文化团体，丰富群众文化生活。

今年，将重点抓好以下工作：一是持续推进小城镇和新农村建设。完成各乡镇小城镇的控制性详规，加快小城镇项目开发，提升小城镇功能。完成51个新农村点和天玉镇镇村联动点建设，完成550户农村困难群众危房改造和74户避灾移民搬迁，启动实施贫困村整村推进扶贫开发规划和移民村后期扶持规划。二是积极促进就业和社会保障。新增城镇就业2600人、转移农村劳动力3000人。启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险。开工建设区残疾人服务中心。启动建设中心城区公益性墓园和区综合性社会福利院；建设金竹社区、新圩镇炉下村等城乡居家养老服务中心；实施新圩、文陂、值夏、富滩等敬老院新一轮改扩建工程。三是大力发展科技教育体育。促进科技与经济紧密结合，加快成果转化。推进滨江思源学校建设，确保秋季开学；启动十三中和城北学校综合楼建设；做好教育园建设前期准备。完成体育健身馆设计报建工作。四是进一步提升医疗保障能力。全面实施国家基本药物制度，实行药品零差价销售；新型农村合作医疗人均财政补助增加80元，达200元；继续开展儿童白血病、先天性心脏病 免费救治工作。完成区人民医院和值夏、新圩卫生院综合楼建设，年内投入使用。五是不断繁荣先进文化。完成区文化馆、图书馆和东固、新圩、富滩综合文化站建设；新建农家书屋8个，送戏下乡40场、送电影1500场。六是着力提高人口计生工作水平。严格落实“四项手术”，加强城区、园区流动人口管理，有效治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质。

三、努力保障经济社会又好又快发展

不断加强政府建设，多方整合资源，扩充有效投入，大力创新社会管理，为经济社会发展注入强劲动力，创造良好环境。

（一）加强政府建设

顺应“十二五”的新形势、新要求和人民群众的新期待，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府运行机制，塑造政府良好形象。一是倾力打造服务政府。全面推进办事公开制度，进一步加强行政服务中心、便民中心建设，在完善服务功能、规范“窗口”行为、创新审批方式、强化监督管理上下功夫，切实提高服务质量，降低行政成本。坚持深入基层，注重调查研究，做到在一线问政于民、问计于民、问需于民。二是倾力打造责任政府。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、人民群众监督和媒体舆论监督；健全和完善重大行政事项的科学民主依法决策机制，继续坚持政府常务会议邀请人大、政协领导列席制度；坚持重大事项向区委请示、向人大报告、与政协协商。进一步落实行政执法责任制，严格责任追究，确保行政执法严格、规范、公正、文明。三是倾力打造廉洁政府。规范行政权力运行机制，及时纠正违法或不当的行政行为，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理的有效预防腐败机制。强化对重点项目的监督检查，定期组织资金审计、工程质量稽查，确保项目资金安全运行和工程建设优质高效。四是倾力打造高效政府。强化协调，始终把协调作为推进工作的一种手段，在积极主动与上级主管部门沟通协调的同时，要加强区内部门单位之间的协调，形成同轴共转、和衷共济的工作合力。强化督查，把政务督查贯穿政府决策和工作推进的全过程，已经落实的要查效果、正在落实的要查进度、没有落实的要查原因，确保政令畅通，政府高效运转。

（二）整合发展资源

想方设法破解资金筹措、项目争取和用地不足难题，增强发展后劲。一要千方百计争资金。积极组织财政收入，加大征管力度，严抓税收清理，做到应收尽收，努力做大财政蛋糕，增强财政调控力。进一步搭建政银企合作平台，创新抵押担保方式，促进中小企业融资，扶持中小企业发展。积极探索新型合作方式，吸引民间资本投入教育文化、旅游休闲、市政绿化等公共设施建设。二要做好对接争项目。充分利用全省统筹城乡发展综合改革试点区平台，全面对接省、市“十二五”规划，围绕交通设施、生态环保、循环经济、农田水利、红色旅游、古村镇和非物质文化遗产保护等各方面，敏锐捕捉信息，积极做好项目策划、包装和提报，确保今年向上争资3.5亿元。三要创新举措争土地。在节约集约、科学有效利用现有土地资源的同时，充分利用我省重大产业项目用地调度政策,整合和申报更多项目纳入省重点调度范围,争取更多用地机动指标。加大造地力度，今年完成造地1000亩，有效解决项目用地耕地占补平衡问题。积极争取增减挂项目新增建设用地指标,有序实施土地收储出让，今年完成1至2宗土地挂牌、300至500亩土地收储，蓄积发展能量。

（三）创新社会管理

创新社会管理，对于建立健全社会管理体系，保持良好的社会秩序，有效应对各种突发事件，切实维护人民群众的根本利益具有十分重要意义。一要提升社区功能。我区城市的快速发展加速了农民向居民的转变，要不断完善城镇居民医疗、养老、就业、创业、困难帮扶等一系列惠民举措，解决居民的后顾之忧。全面加强和改进城市社区建设工作，提升社区服务能力；积极探索推进农村社区建设的新路子，促进城乡发展一体化。以提高居民文明素质和促进社区稳定、和谐为目标，进一步加强社区队伍建设、制度建设、设施建设，加快完善基础配套，努力把城乡社区建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层自治组织。二要强化安全管理。政府的最大责任就是保护好人民群众的生命安全。要不断完善综合协调、联合执法、考核评估、应急救援机制，建立健全与科学发展观相适应的安全管理体系。把提高预防能力放在安全生产工作的首位，进一步加大对学校、宾招、生产、建筑、交通、烟花爆竹、食品药品等重点行业、重点领域的安全隐患排查力度；加强学校安全教育和管理，保障师生安全；严厉打击食 品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，遏制重特大事故发生。三要维护社会稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。高度关注、切实解决损害群众利益和影响社会稳定的问题，进一步完善新形势下“大防控”格局，健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处理各类群体性事件。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，有效化解一批山林权属纠纷，着力推进一批农民预留地开发建设，稳妥解决一批失地农民安置问题。全面实施“六五”普法规划，加强人民调解和社区矫正工作。继续推进社会治安综合治理，全面落实“打、管、控”各项措施，依法严厉打击违法犯罪，努力促进社会和谐。

各位代表、同志们，青原是我们共同的家园，站在崭新的发展起点，推动年轻的青原加速崛起、跨越发展，是我们责无旁贷的义务和担当。让我们全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，携手开创青原的美好明天和人民群众的幸福未来！

第二篇：青原区国税局机关效能建

青原区国税局机关效能建设

工

作

简

报

第4期

青原区国税局机关效能建

设工作领导小组办公室编 2009年4月13日

要

目

●青原国税以实际行动践行科学发展观

●青原区国税局开展“帮扶企业、服务发展”活动 ●青原区国税局努力构建和谐的税收环境

青原国税以实际行动践行科学发展观

该局针对当前全球金融危机对税收工作影响日益显现的严峻形势，结合正在开展的机关效能年活动，全局政工、业务各个部门齐心协力共克时坚，内强素质，外树形象，充分发挥税收保增长、扩内需、调结构、惠民生的职能作用，以实际行动践行科学发展观。一是加强党员党性教育。对总支、支部进行改选，把一批能干事、会干事、干得成事的党员充实到各支部，发挥党组织的战斗堡垒作用。召开模范党员先进事迹报告会，用身边的人、身边的事教育身边的人。二是严格落实税收政策。通过召开税企对接会、开通园区企业税收服务直通车等方式，将国家新出台的税收政策及时宣传落实到位。三是因地制宜开展专项活动，规范纳税秩序。对小规模纳税企业，组织开展2008增值税结算；对全区建筑、安装、装潢、饰工等企业开展发票专项检查；对停歇业纳税户，开展日常税收执法监察，目前这三项活动已取得初步成效。（张跃进）

青原区国税局开展“帮扶企业、服务发展”活动

为不断创新服务举措，提高服务效能，使国税干部真正成为企业的贴心人，创业者的知心人。从3月至12月，区局将开展“帮扶企业、服务发展”活动，这项活动分为走访、帮扶、总结三个阶段。通过上门走访企业、召开座谈会、填写走访表、征求企业对国税部门的意见和建议，发放印制的《致全区纳税企业的一封信》和税收服务指南，了解企业发展中遇到的困难，集中分析解决企业反映的问题，千方百计为他们排忧解难，使帮扶企业促发展的各项政策、措施落到实处。（戴洪生）

青原区国税局努力构建和谐的税收环境 一是树立正确的服务理念。明确税务机关是国家的行政机关，税务人员是国家机关中的工作人员，是依照国家的授权，为纳税人提供税收服务的人员。纳税人是整个税收工作的主体，是我们的上帝。要始终把以广大人民群众和纳税人满意不满意作为检验工作的最高标准，寓管理于服务之中，下大力气解决执法中存在的不规范和效率低下的问题，为纳税人提供低成本、高质量和全方位的税收服务。二是搞好税法宣传和纳税辅导。积极采取多种形式，认真开展好税收法律法规和政策的日常宣传、集中宣传，全力打造国税良好形象，进一步增强征纳双方的亲和力，提高纳税遵从度。根据国家税法规定的变化和日常征管中发现的问题，根据辅导内容不同，采取集中辅导、入户辅导，以及采取约谈的办法，认真搞好纳税辅导。在约谈和辅导中发现的问题一般只纠正不处罚，重在提高纳税人依法纳税的觉悟和正确办税的能力。三是加强机关效能建设。严格工作纪律，严肃办税时限，努力提高办事效率。规范税务公务行为，简化办事程序，减少办事环节，最大限度地方便基层、方便征管、方便纳税人。凡能够即时办的事不要拖、不要推，要立即着手办结；一时办不了的事要限时办结，并告知当事人办结时间；确实不能办的事也要耐心说明原因，力求当事人谅解。同时，认真积极实行税收执法和行政权力公开透明运行，按照区委、区政府要求，在全面清理的基础上，编制公开权力目录，制定公布权力流程图，实行动态公开，使各项税收工作臵于群众监督之下，保证行政权力正确行使。四是提高纳税服务质量。在全局范围内，认真落实文明办税“八公开”，积极推行“阳光办税”等，严格按清理后的行政审批和行政许可办事，已经清理废止的审批项目不可擅自设立或行使。进一步完善办税服务厅功能，努力简化办税环节，改进办税程序，优化工作流程，提高办税效率。（赵贵萍）

报：市局效能办、区纪委、区监察局、区效能办 送：局领导、局内各单位

第三篇：青原区2009年社会保险工作汇报

青原区2009年社会保险工作汇报

2009年我区社会保险工作在市委、市政府的正确领导和省劳动保险厅的精心指导下，服从青原发展的大局，围绕民生工程的建设，坚持以人为本的科学发展观，努力构筑多层次的社会保障体系，以完善制度，扩大覆盖面为重点，以强化管理优质服务为手段，全面超额完成了全年的目标任务。各项社会保险经办工作得到了大力推进，为保障广大参保人员的社会保险待遇，维护社会的稳定，取得了一定的成效。

一、坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破

截止年底，城镇职工参加基本养老保险5643人，占任务的108.12%；被征地农民参加养老保险1075人，占任务的1004%；参加失业保险6157人，占任务的108.02%；参加城镇职工基本医疗保险18200人，占任务的100%；国有困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险6021人，占任务的150.53%；城镇居民参加基本医疗保险30800人，覆盖率达100%；城镇职工工伤保险参保5660人，占任务的154.98%；城镇职工生育保险参保3320人，占任务的103%。养老保险、工伤保险、城镇居民医疗保险较去年底分别净增了946人、2771人和3040人，养老保险增幅达历史之最。

基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度，立足新起点，增添新措施，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之我区积极落实各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员续保。2009年我区养老保险基金征缴总额1514万元，完成任务的156.67%；失业保险基金征缴总额158万元，完成任务的132.77%；城镇居民医疗保险征缴总额1140万元，完成任务的114%；工伤保险征缴总额44万元，完成任务的338.46%；生育保险征缴总额5万元，完成任务的100%。养老保险、失业保险基金征缴实现了三年翻番的目标，并获省政府10万元翻番奖，失业保险连续八年获市先进单位。养老保险基金累计节余3249万元，可支付3.6年的退休人员养老金，职工医疗保险基金累计结余1700万元，预计可支付2.8年的医疗保险费用。在全球金融危机的时期，取得各项社会保险基金征缴大于支出的可喜成绩，切实发挥了保发放、筹集资金的主渠道作用。

二、着力维护稳定大局，确保发放取得新成果

按照区委、区政府的要求，我局以高度的政治责任感和历史使命感，不断强化举措，积极筹措资金，确保各项社会保险待遇的发放。全年共为805名离退休人员发放养老金876万元，支付城镇职工医疗保险费607万元，支付失业保险费59万元，支付生育保险费0.3万元。养老保险、职工医疗保险、工伤保险待遇支 — 2 —

付额均是建区以来增幅最大的一年。

今年元月，我局按照《江西省2009年调整企业退休人员基本养老金的通知》（赣劳社养[2008]33号）文件。为全区企业退休人员调整了基本养老保险待遇，人均养老金由827元提高到946元，增幅达14%，切实保障了退休人员生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员享受到了社会进步和经济发展的成果。

三、城镇职工基本医疗保险稳步推进

2009年城镇职工基本医疗保险以扩大覆盖面和强化基金征缴为重点，加强基金安全管理，狠抓基础建设和信息化建设，积极转变观念，解放思想、“反弹琵琶”，换位思考，不唯扩面征缴而扩面征缴，从建设现代服务型政府要求出发，为不断满足人们日益增长的健康需求，使医疗保险这项社会政策能够惠及所有人群，使这些公共产品能够供更多人的选择，最大体现了社会公平。主要做了以下工作：一是抓好了基础建设和信息化建设。经办大厅整洁明亮，岗位设置科学合理，医保业务以计算机系统为手段，实现了信息化；二是实现了定点管理的规范化。建立了以“协议管理”、“巡查管理”和“信用等级管理”三个管理为主的“两定”管理制度；三是做好了国有和国有控股已关闭破产改制企业及困难企业参保工作。按照有关文件和政策要求，社保经办机构从2008年已将符合条件的国有和国有控股已关闭破产改制企业及困难企业有关职工纳入城镇居民医疗保险。

四、城镇居民医疗保险实现全覆盖

我区是全省第三家启动城镇居民医疗保险工作的，实现城镇居民医疗保险全覆盖，既是医保工作的亮点，同时又是难点。为了破解参保扩面难，基金征缴难，管理服务难的三大难点，我区不断探索，开阔思路，找到了破解“三难”的“钥匙”。一是进行全员登记参保，破解参保扩面难。由公安机关提供居民户籍资料，社保机构以户为单位进行参保登记并录入微机，建立电子数据库，同时告知参保人员依法缴纳保费。二是对参保人员因家庭困难，人员外出等原因个人暂时缴不起或缴不齐的，由定点医院开展“住院送医保”活动，先行垫付其本应缴的保费。今年又与移动公司开展“存话费送医保”的活动，有效地解决了缴费的问题。三是推行“金穗医保卡”，该卡兼备存款、取款、医疗费结算的多重功能，方便、快捷。城镇居民参保后凭“金穗医保卡”到农行各网点刷卡缴费，住院凭“金穗医保卡”在定点医院直接刷卡结算。城镇居民医疗保险管理实现了计算机网络化管理。我区的做法在全市乃至全省产生了较大的反响，起到了示范作用。

五、积极争取上级转移资金，切实做好上缴各项保险调剂金工作

2009年，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，同时积极做好与省、市社保局的协调工作，多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金，全年共争取到账资金720.55万元，其中城镇职工基本养老保险349万元，国有关破改及困难企业职工参保补助资金61.08万元，居民 — 4 —

医保险中央财政补助资金106.1万元，居民医保省、市、区财政补助资金204.37万元。及时弥补了我区保发放资金缺口。同时积极上缴各项保险调剂金，共上缴养老保险调剂金58万元，工伤保险调剂金4.4万元，失业保险调剂金15.8万元。

六、信息化建设取得新进步

2009年，按照金保工程全省社保“数据质量年”工作计划要求，我区加大养老、医疗保险数据库建设，切实做好清理、核实、录入历史数据，同时对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充。按省、市社保统计报表设计的指标内容，及时补充新数据，确保了各类统计报表的上报工作。今年我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入，及时对局域网络进行升级，建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制。全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成，切实保证了退休人员调补待遇的及时到位，并检验了我区基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变，而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。

七、内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障

社会保险基金的安全完整，直接关系到广大参保人员的切身利益，影响着社会保险稳定与和谐。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照《江西省社会保险经办机构内部控制暂行办法实施细则》的具体要求，制定和完善了《青原区社会保险内控制度》，明确了关键岗位、关

键流程、关键人员的三控制。为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我局基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效，确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金，并实现社保基金在运营中的保值增值。

八、存在的问题

我区的社会保险工作成绩固然令人欣喜。但是，我们仍十分清醒地意识到所面临的困难。一些多年难以解决的问题仍然困扰着社会保险工作的稳步发展。一是扩面难、征缴难、清欠难。工业园区进园企业以及个体私营企业及其从业人员参保阻力大；二是生育保险存在名存实亡。建议省里把生育保险与医疗保险合并；三是地方政府财力有限，社会保险配套资金难以确保；四是经办机构存在人员和经费短缺等等，这些困难和问题亟待我们在新的一年里认真研究，探索出切实可行的办法。同时争取省、市政府和上级部门的大力支持，使社会保险步入健康发展轨道。

九、2010年的初步打算

1．争取省政府批准我区纳入建立新型农村养老保险试点区，使党的这一惠农政策尽快在我区得到落实。

2．建立失地农民社会保障制度，妥善解决好中心城区失地农民的养老保障问题，促进城镇化健康发展，加快和谐社会建设。

3．把国有困难农林水、农垦和大集体企业职工纳入城镇职工基本医疗保险。

4．继续加大社会保险基金征缴力度，力争当期基金收缴率达到90%，努力完成全年民生工程指标任务。

二〇一〇年元月六日

第四篇：青原区思源实验学校教师行为准则

青原区思源实验学校教师行为规范

1、忠诚教育事业。干一行，爱一行，专一行。树立既然从事了教育事业，我就无悔的思想。

2、按时到校。做到不迟到，不早退，不旷课，不旷工，不旷会。严格履行请假、销假手续。有着强烈的自律意识。

3、穿着整洁大方，不穿奇装异服，不袒胸露怀。女教师不穿吊带衣服，不穿超短裙、超短裤进教室；男教师不留过长头发，女教师不化浓妆，不戴过于显眼的金银首饰。

4、要爱学生，但不偏爱学生。更要关心、爱护表现不好的学生，是教师师德高低的重要表现。

5、尊重学生，但不迁就学生。对学生的不良表现不能姑息迁就，批评教育好学生，是教师的工作职责。

6、举止端重大方。教师是知识的化身，举止轻浮、无知、粗俗，不自尊、不自重，都会损害自身形象。

7、教师语言要文明，一要避免使用粗俗、不文明的语言，二要做到不使用侮辱语言辱骂、挖苦学生。

8、不准体罚、变相体罚和歧视、驱赶差生。每个孩子都是父母心中的天使，他们的未来不是我们今天所能估计的。

9、上课下课要及时，养成侯课的好习惯。

10、课堂纪律是教师威信的具体表现。如果学生不遵守课堂纪律，说明您的教育

行为和教育方法出了问题。

11、组织课堂教学，对学生的课堂纪律提出明确要求，创造生动活泼又有原则的课堂气氛。

12、精心钻研业务知识，研究教材，研究学生，以适合学生的方法进行教学。

13、对学生作业批改要认真，在作业本上多使用鼓励性语言。对作业中出现的普

遍性错误，要及时纠正。

14、做好学生课后辅导工作。尤其对学困生，要多关心，多辅导，不让一个学生

掉队。

15、在生活和工作中，要多听取学生对自己教学和其它方面的意见。做到心中装

有学生，眼中看到学生，学习上帮助学生，生活中关心学生。

16、教师之间要和睦相处，真诚相待，切忌背后搞小动作，说坏话，在学校大吵

大闹。

17、严格遵守青原区教体局公布的“教师十个严禁”。

青原区思源实验学校2012.9.22

第五篇：青原区委组织部基层党建工作思路（精选）

青原区委组织部基层党建工作思路

我们将以党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深化“三级联创”，落实党建责任制，不断强化区、乡、村及部门单位抓党建责任制的落实，推行党委书记党建工作述职制，继续创新党建工作，具体是抓好一条示范带、两项硬任务、三区党建和四项重点工作，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党建工作水平。

1、一条示范带，即统筹城乡发展、抓好党建示范带建设。在完善今年完成的26个党建示范点建设基础上，每个基层党委新创2个左右示范点，按照有专门场所、有完善设施、有规范管理、有组织活动、有工作特色、有风采展示的“六有”目标，进行示范点规范化建设，使一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点串珠成线，连线成片，形成具有规模示范效应的党建示范带。

2、两项硬任务，即农村党员干部现代远程教育工程和村级组织活动场所建设。一是实施农村党员干部现代远程教育工程。根据省、市统一安排，积极开展区级教学平台和覆盖全区乡镇和行政村的农村党员干部现代远程教育系统终端接收站点建设，开展农村党员干部远程网络教育，让全区农村党员在家门口就能听党课，让全区农民在家门口就能学技术，大幅度提高农村党员和农民素质。二是实施村级组织阵地升级工程。坚持村级党员活动阵地、村“两委”办公用房与村民文化场所建设“三位一体”，对建区以来新建的村级组织活动场所要全部进行规范化建设，对已建8－30年的破旧活动场所进行修缮或改扩建，对没有活动场所的以及建设时间较长已成危房的要选址新建或拆旧新建，同时集中新建和完善一批小康示范村部和农民文化活动 1

广场。

3、“三区”党建，即不断加强城区、园区、景区党建工作。在城区，围绕市委、区委中心工作，在滨江路网建设等各重点项目中组建临时党支部，培养锻炼党员干部，积极发挥各级党组织和党员作用。在园区，重点抓好驻外党支部的规范化建设和非公企业党建工作，加强流动党员管理，建立城乡一体的党员动态管理机制。在景区，充分利用渼陂古村和文山故里旅游资源，通过组建景区旅游协会党总支，探索和完善协会＋农村“分工负责、共建景区”的党建机制，将党旗插到每个景点。

4、四项重点工作。一是在继续抓好天玉镇党代表大会常任制试点工作基础上，在全区范围内进行推广，建立和完善党代表情况报告通报、测评评议、联系沟通、提案提议、视察调研等相关制度，并邀请党代表列席党委会议，让党代表融入到党委决策中来，不断扩大党内民主。同时，积极争取开展区党代表任期制和常任制工作试点。二是不断强化党员发展和教育管理工作，继续实行自选式党日活动和双月活动日制度，积极开展党员义工活动，不断为党员接受教育、发挥作用搭建新的平台。三是不断健全党内关爱机制，对困难党员进行走访慰问，对老党员发放固定补助，对创业党员进行贴息帮扶，对流动党员进行短信问候，实行党内关爱全覆盖。四是强化党务工作者队伍建设，在村级党组织换届后，对全区村、社区党支部书记和非公企业党务工作者进行轮训，提高基层党务工作者素质。