青原区贯彻落实全省农村基层组织建设工作情况汇报

第一篇：青原区贯彻落实全省农村基层组织建设工作情况汇报

青原区贯彻落实全省农村基层组织建设

工作会议精神情况汇报

全省农村基层组织建设工作现场会结束后，青原区委对会议精神的贯彻落实工作高度重视，明确提出各地、各有关部门要按照会议精神，认真组织、精心部署，加大力度，抓好贯彻落实，确保各项精神落到实处，以此推动新时期全区农村基层组织建设工作向纵深发展。

一、深入学习，认真领会，真正把会议精神传达到底、贯彻到位

一是形成汇报提纲，向区委常委会进行了汇报。现场会结束后，我们立即起草了《全省农村基层组织建设工作现场会会议精神汇报提纲》，在区委常委会上做了全面汇报。对下一步农村基层组织建设工作进行了部署，提出了新要求。二是深入实际，调查研究。我们组成调查组，深入农村，针对农村基层组织建设情况进行摸底调查。有目的、有针对性地对农村基层组织建设工作进行专项调研，及时发现问题，总结经验，为全面推进全区农村基层组织建设上水平打下基础。三是认真谋划2009年农村基层党建工作。按照会议提出的下一步农村基层组织建设工作重点，要求各基层党组织切实把这次会议凸现出来的新精神、新要求、新理念落实在今后的学习和工作中，紧紧围绕推进农村改革发展的实际需 要，在提高村党支部书记综合素质、激发农村党员队伍活力和统筹城乡党建工作新格局等方面，创新工作方法，改进工作方式，增强工作实效，以主动有效的工作把农村工作和基层党建工作推上新台阶。

二、夯实组织基础，加强基层党组织和党员队伍建设 我们充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，通过不断强化农村基层党组织建设，积极探索保持党员先进性的长效机制，进一步增强了农村基层党组织和广大党员干部的先进性意识，形成了齐抓共管、常抓不懈的工作格局，农村基层党组织建设工作呈现出蓬勃发展之势。

（一）扎实推进村级组织活动场所建设。按照十七届三中全会提出的村级活动场所两年内覆盖全部行政村的要求。我们组织力量对全区村级活动场所建设进行了全面调查摸底，制度了具体的实施意见，要求对建区以来新建的村级组织活动场所全部进行规范化建设，对已建8－30年的破旧活动场所进行修缮或改扩建，对没有活动场所的以及建设时间较长已成危房的要选址新建或拆旧新建，同时集中新建和完善一批小康示范村部和农民文化活动广场。为了充分发挥村级阵地的使用效率，我们全面实施了“村级组织阵地升级工程”，按照村级党员活动阵地、村“两委”办公用房、村民文化场所建设“三位一体”的要求，进行合理布局，提高整体形象。我们还从今年起用3年时间，建立40个左右的基 层党建示范点，通过连点成线、串珠成带，建设南北拉动、纵贯全区的党建示范带，充分发挥先进典型的示范引导和辐射带动的规模作用，实现基层党建工作的整体推进。今年，已经启动了26个党建基础好、工作有特色、示范带动强的基层党组织作为第一批创建点，其中有20个是农村的基层党组织，按照有专门场所、有完善设施、有规范管理、有组织活动、有工作特色、有风采展示等“六有”要求进行规范化、示范化建设，这些示范点我们都是整合了农村、协会、基地以及就近的文化设施、特色资源进行创建，效果也很明显。

（二）是建立完善“四个机制”建设。

1、建立在职待遇保障机制。实行村干部固定工资制、重点工作奖励制和报酬正常增长制，经济条件比较好的乡镇还对村干部实行交通费、通讯费补助，在计划生育、征地拆迁等重点项目上实行直接奖励。如我区天玉、河东的村主要干部年平均工作报酬可达1.2－1.6万元，村干部人人争着当；而待遇低的乡镇只能按转移支付的标准发给工作报酬，干部工作积极性显而易见。在政治待遇上，区乡各级党代表、人大代表、政协委员的结构比例要向村干部倾斜，表现优秀的要选拔进入乡镇机关事业单位工作。

2、建立目标管理激励机制。为激励村干部更好地服务经济和群众，我区各乡镇都建立了村干部目标管理机制，年初下达了重点工作任务，年终对村两委主要干部进行“一述双评”，在个人述职基础上，由乡镇干部评 议和村干部互评后确定考核等次，根据年终目标考核情况分四个等次发放绩效工资，档差1倍以上。年终考核前三名的绩效工资比后三名的高5000元以上，有效调动了村干部争先创优的意识。排名最后的不仅没有绩效工资，还要视情况作出组织处理。

3、建立干部素质提升机制。为全面提高村干部综合能力，我区实行了“村官大学生”培养计划，与省委党校合作开办了村干部经济管理函授大专班，培养62名村官为大学生，我们力争再经过几年的培养，实现一村一名大学生村官的目标；同时根据形势需要举办各种村干部专题培训班15期，培训村干部1600余人次，建立乡镇领导班子与村干部谈心谈话制度，切实提高村干部为民服务意识和本领。

4、建立离任干部关爱机制。为了解除村干部后顾之忧，我区把村干部纳入城镇职工养老保险体系，实行养老保险制度，由区乡村与个人按6：4的比例缴纳保险费。为确保村干部老有所养，我区制定了《青原区村（居）委会离任“两老”生活补助暂行办法》，对任职10年以上的300名离职村书记主任，离任时发给一次性补贴和荣誉，离任后由区财政按月50-70元发放定额补贴。同时建立定期走访制度，每逢春节、“七一”等节日，乡村干部都要对离任村干部进行走访慰问。

（三）建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度

我们建立健全完善了乡镇党委抓党建、书记带头抓党建 的述职考评制度，明确党委书记为第一责任人，总支、支部书记为直接责任人的职责，用更多的精力，花更大的气力，进一步细化、量化责任目标，使人人有压力、有动力，形成整体联动的强大工作态势。要求乡镇党委书记要按照工作总体规划和阶段性重点工作，定期对基层党建工作进行集中督导检查，年底区委还要进行述职考评，使全区基层组织党建工作真正做到有布置、有检查、有落实、有总结，形成了常抓不懈的工作机制。

（四）深入开展“三培两带两服务”活动

在原有“三培两带”工作的基础上，深入开展“三培两带两服务”活动，分类推进深化，培植了一批各方面的新典型。在农村党员发展方面，培植了乡镇农村能人协会党支部为重点的党员发展新典型；在农村实用人才方面，在天玉镇流坊村、文陂乡美陂村设立了乡土人才办公室，制定了《乡土人才工作实施方案》，对全区的乡土人才进行了登记建档，实行了乡土人才年度考核，推进了农村实用人才的培养；在村组干部队伍建设上，以打造“和谐型”村干部队伍为目标，培植了流坊村、美陂村、新车村等一批“创业型”，友谊村等一批“团结型”村组干部队伍建设新典型；在富民产业培育上，培育了江口毛竹、陂下白菇、炉下农机、新车蔬菜、社山蔬菜、友谊养殖、塘尾药材等一大批新的富民产业。另 外，我区针对欠发达地区实际，进一步创新了党组织设置形式，以乡镇为单位成立了农村能人协会及党支部，通过落实活动资金和场所、完善章程（制度）和定期开展活动，切实将农村能人协会及党支部建设成各乡镇党工委“凝聚人才的家园、发展党员的平台、培养村官的摇篮”，重点培植了新圩、值夏镇、河东街道等建设典型，打造了综合性典型；结合全市新农村建设综合示范点建设争创活动，我区重点抓好了流坊、渼陂两个综合示范点的党建工作，部务会多次研究和部署这两个村的党建工作，通过对村级活动场所进行规范化布置、资料整理、“三培两带”示范服务基地挂牌、开展“一挂双定三评”等活动，切实推进了两个综合示范点的新农村建设。同时，以这两个示范点党建工作为样板，带动了富田陂下、新圩璋塘等一批新的创建点。

（五）进一步加强大学生“村官”培养管理。为加强对大学生村干部的管理，我们根据省、市要求，研究制定了《青原区大学生村干部管理细则（试行）的通知》（吉青组发[2008]6号）。对大学生“村官”的教育培训、主要职责、培养锻炼、管理服务和考核奖惩等内容进行了规范。确保省、市大学生村干部各项政策不折不扣落到实处。我区大学生村干部实行以区委组织部统筹管理，乡镇(街道)党委、党工委直接管理，村党组织具体管理的“三位一体” 管理模式。区委组织部为大学生村干部管理的职能部门，履行领导责任，乡镇(街道)党委、党工委书记为直接责任人，村党组织书记为具体责任人。要求乡、村党组织每年底还应逐级向上级报送大学生村干部管理服务情况。同时，建立大学生村干部联系沟通制度。区委组织部每年召开一次座谈会，每半年到村进行一次以上调研指导，开通了服务热线电话为大学生村干部排忧解难，并不定期对乡镇（街道）党委、党工委和村党组织管理服务情况进行检查。

四、创新载体，不断开创农村基层组织建设工作新局面近年来，我区着眼保持党的先进性，以改革创新精神推进农村基层党组织和党员队伍建设，着力激发农村基层党组织和党员干部干事创业的活力，为打造靓丽新城区、高效新园区、特色新景区的“三新”青原提供了强有力的组织保证。

（一）创建青原党建示范带，发挥党建引领的辐射效应。选择40个党建基础好、工作有特色、示范能力强的农村、社区、企业、景区、协会、机关事业单位等各种类型的基层党组织，按照有专门场所、有完善设施、有规范管理、有组织活动、有工作特色、有风采展示等“六有”进行规范化建设，推出了流坊村、邓家社区等一批荣获国家级、省级先进的党建示范点，成为青原党建的靓丽品牌。发挥党建示范带的影响力，积极推进党建工作创新：在各乡镇街道组建了能人协会党组织，吸纳各类乡土人才860名，其中党员120人，入党积极分子和发展对象128名，储备村级后备干部 110名，能人协会党组织成为凝聚人才的家园、发展党员的平台、培养村官的摇篮；在工业园区组建了非公企业党工委，加强对规模企业党建工作的领导；在历史文化名镇的富田景区组建了旅游协会党总支，探索了协会＋农村“分工负责、共建景区”的党建机制，将党旗插到了每个景点。

（二）创新党员管理模式，激活党员人才的内生动力。在党员中开展“展党员风采”活动，对每名党员都实行设岗承诺，对每个预备党员都进行设岗考察。探索党组织活动社会化和个性化相结合的模式，开展自选式党日活动，增强了党员的党性意识。创新村官培养渠道，开办在职村干部农经管理大专函授班，培养“村官大学生”100余名。开展党员义工活动，注册党员义工1150人，先后开展“大手拉小手，党心暖童心”关爱留守儿童等区级大型义工活动。创设流动党员信息平台，定期向流动党员发送信息，使流动党员“在外行千里，高飞不断线”。在做好党员发展工作的同时，对不遵守党章、不履行党员义务、不发挥作用的“三不”党员实行党性劝告书制度，强化了后进党员的教育转化。实现党内关爱全覆盖，建立党员扶助金，加大财政支持力度，对困难党员进行扶助，对创业党员实施贴息帮扶，对70岁以上农村老党员每月发放固定补助，有效增强了党组织的凝聚力和党员的归属感。

第二篇：农村基层组织建设工作汇报材料

农村基层组织建设工作汇报材料

英瓦克村地处沙雅县西面，距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩，201户，1015人，人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源，红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的春风，英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，加大农村产业结构调整力度，狠抓基层

组织建设，几年来，英瓦克村的社会经济得到很大发展，人民群众生活水平不断提高，2005年人均纯收入4265.5元，村集体经济得到不断的壮大，村集体经济年收入达30余万元，村阵地建设不断的完善。

一、加速产业结构调整，促进农村经济发展。

原创：wenmi114.com我村在立足本村地理和资源的优势情况下，确立了“以林果业为主，粮、棉、畜并举”的经济发展思路，以枣粮（枣棉）间作为突破口，稳粮棉支柱产业，优化林果业，主攻畜牧业，取得了明显成效。

一、制定切实可行的产调规划，是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业；二是加快发展畜禽养殖业；三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上，加大品种结构的调整，这样才能使调整真正实现增收的目的。

二、做好农民群众的思想发动工作，抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言，客观条件逼着我们必须下大决心动大手术，进行大调整。原创：wenmi114.com但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来，对农业产业结构的认识不到位，积极性不高，还存在着有水的幻想，不愿意丢弃老的生产模式，不愿意进行调整，对此，我们一是多次召开村民大会，传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策，让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要，是解决“三农”问题的有效途径。

三、树立靠产调致富的典型，是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的，树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型，能够起到一人带四邻，四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型，通过他们的带动作用，为我村产调的突破打下坚实的基础。

二、发展壮大村集体经济，为村级阵地建设提供物质保障。

我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题，作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经，切实整合村集体、人力资源，不断发展和壮大村集体经济，为我村阵地建设提供了物质保障。

一是规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源，集体经济的发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。自2004年以来全村集体土地面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。

二是立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。

三是减少非生产性支出，增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出；实行“供水到户”，减少水管人员工资支出；严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。

四是加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。截止2005年底，已收回各类拖欠款135000元，清欠率达75％。近三年来，我村无招待费用支出，基本实现了零控制。

通过加速产业结构调整力度，壮大集体经济，形成村阵地建设规范化，我村实现了“四大转变”：“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变；村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变；村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了，使村里的事务不断得到规范，同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度，增强了工作的透明度，村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强，真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。

第三篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.

第四篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部

第五篇：加强农村基层组织建设

镇雄县新农村工作队：协助乡村扎实抓好村级组织建设

镇雄县新农村工作队积极协助乡村加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，努力培养事业心强，能干事，会干事，公道正派的带头人，着力提高村级班子把握方向，抓好协调，维护稳定，保持廉洁，统筹运作的能力。

抓理论学习。各驻村指导员充分发挥政策发规宣传员的作用，与乡村干部一道学习“三个代表”重要思想，党的十七精神，中央1号文件精神，科学发展观的深刻内涵，新农村建设的目标任务等政策发规，努力形成认真学习的风气，民主讨论的习惯。不断增强了驻村指导员理解、运用党的政策的能力，进一步增强了村组干部的执行力、创新力，提高了乡村干部抓好新农村建设的主动性和积极性，对基层干部创造性地开展工作提供了强大的理论保障。

抓组织建设。一是驻村指导员在当地党委政府的领导下，围绕“政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要加强、纪律上要从严”的组织建设目标，协助乡村干部切实抓好基层组织建设，全力打造学习、团结、实干、服务、廉政的村级组织。二是围绕新农村建设的目标任务，认真贯彻党的民主集中制原则，结合新形式，确定新目标，采用新方法，解决新问题，大力开展创优争先活动。三是坚持党支部学习制度，认真开好民主生活会，着力提高基层组织的“三力”和“双带”1

能力。四是协助乡村组织积极发展新党员，注入新血液，不断壮大党的基层组织。

抓作风建设。各工作队积极协助当地乡村组织，继续坚持和发扬理论联系实际、开展批评和自我批评、密切联系群众的优良作风，进一步加强村级干部思想作风、工作作风、学习作风和生活作风建设；积极开展各种民主评议活动，加强干部作风纪律教育，端正工作态度，提高服务质量；坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化服务意识和奉献意识，为群众实实在在办好事和实事。

抓制度建设。各工作队与当地党委政府一道，用制度约束为手段，规范村干部行为，农村普遍建立了“三会一课”、民主议事，村务公开和财务清理等制度，使村级班子的学习工作和生活有章可循，不断提高了干部自我约束的能力，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为新农村建设的有力开展提供了可行的制度保障。

抓班子建设。各工作队在当地党委政府的领导下,把加强以党支部为核心的村级组织建设作为工作的重要任务，为农村基层组织“强筋壮骨。”一是努力培养事业心强，能干事，会干事，公道正派的带头人。二是以教育培训为先导，提高村级班子素质。三是开展以邀请专业技术人员讲农业科技，农村乡土人员讲致富经验，驻村指导员讲法规政策为主要内容的传、帮、带活动，提高村组干部素质。