规范农民建房发言稿

第一篇：规范农民建房发言稿

规范农民建房发言稿

（2012年4月18日在山口镇三干会上的讲话）同志们：

根据会议安排，下面我就规范农民建房结合上级精神讲几点意见，不妥之处敬请批评指正。

一、规范农民建房提出的背景

（一）、建设社会主义新农村的需要。新农村建设开展几年了，由于农民建房存在散乱差的现象，室内布局不够规范科学，就我镇而言选点都存在很大难度，新农村建设步伐慢，已经远远落后于其他地区，扶助资金白白流失，机不可失、时不再来。

（二）、农村城镇化建设的需要。房屋建设整齐划一，适度集中乡村面貌才能彻底改观，只有下大力气规范农民建房才能合理利用土地，切实保护耕地，提高生活质量，促进经济社会全面发展。

（三）、进一步完善基础设施建设，改善农民居住环境的需要。规划了建房点就可以减少基础设施建设的投入，以尽可能少的投入获得最大的社会效益，农民居住环境才能尽快得以改善，居家才能安全，出行才能方便，环境才能整洁，生活才能舒适。

二、规范农民建房的主要内容

（一）、科学选址，合理规划。要立足本地经济、社会、人口发展水平和区位特点，按照“有利生活、方便生产、相对集中”的要求，进行统一规划，实施新村庄建设和旧村庄改造相结合的办法，科学选址，合理规划。

（二）、加强引导，积极推进。积极引导农民改变原有的建房观念，对需要新建和拆旧建新的，必须按规划要求建设，不能遍地开花。但不强求农民拆旧建新，不搞盲目攀比，急于求成。

（三）、因地制宜，分类指导。由县规划局和新村办统一设计若干新户型，由建房户自主选择适合自己经济承受能力的新户型，强化建设新户型（不准不建新户型），着力塑造现代化村庄的新形象。

（四）、完善功能，配套建设。按照农村城镇化的要求，逐步推进、有选择的搞好部分规划建设点的配套建设。

三、规范农民建房的工作措施

（一）、选址和规划办法。选址原则：有利出行、方便生产、相对集中、少占耕地（不占基本农田）；选址要求：每个村选定1-2个集中建房示范点，规划一般控制在100户以上（除地坪外约要25亩），不要合面街，可打破村界、组界；科学规划：充分调查和论证，维护规划的严肃性，任何组织和个人不得随意变动。

（二）、实施和管理办法。乡镇要成立领导机构，村要成立农民建房理事会，抓好建房管理工作，在规划和新户型未出台之前（约7月份），继续全面实施停建，全镇范围内不准建一栋房；主动服务。给农民建房提供技术服务和业务指导，免费向农民发放房屋建设设计图纸；切实加强监管。所有建房户在建房前要收取押金，确保每一户按照统一规划设计、统一外观形象、统一图纸施工，保证建设质量；④建立长效管理机制。逐步将村容、村貌、道路交通、环卫保洁等各项工作纳入长效管理，真正把建设点建成居家安全、出行方便、环境整洁、生活舒畅的文明村庄。

（三）、建设用地的解决办法。农户之间互换土地；农民需要跨村组建房的可由相关村组协商进行土地互换；对旧村改造中腾出来的空地、老房，凡有条件复垦的要及时进行整理复垦，确保行政村范围内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少。

（四）、违章行为的查处办法。严格执行各项审批制度，坚决制止农村零散建房，杜绝无证建房或不按规划建房行为，对发生违章建设的要严肃查纠，要强化建设管理人员和村镇干部责任，对擅自乱批、对违章建设查处组织不力、查处不及时或 不彻底的，要追究相关人员和领导的责任。严禁以罚代管，以罚代拆或明罚实放。

（五）、配套资金的解决办法。申请新农村建设；充分利用帮扶政策积极争取帮扶单位资金；按照“大家事、大家办”的原则，采取“一事一议”等多种形式，经入点农户协商同意，由入点农户适当出资或出工兴建各项基础设施；④鼓励社会各界、当地企业和先富起来的村民以及走出去的成功人士捐钱、捐物、出谋划策共同参与村庄建设。

四、我镇当前农民建房的现状

自去年人代会以来，根据县委县政府的要求，我镇全面停止了建房审批工作，但当前形势不容乐观，未批先建现象较为严重，镇土管办会同国土中心所经常到相关村组巡查，下达了很多停建通知书，可有些农户依然我行我素，不听劝阻！更有甚者，一些村干部、组长带头违章，严重影响了土地管理秩序。鉴于此，镇党委镇政府决定申请县国土资源局土地执法大队将强行拆除部分较为典型的违规建房行为，对部分党员干部将严肃查处，必要时将给以党纪政纪处分。

五、明确农民建房用地管理的几个办法

（一）、基本原则：规划先行的原则。农民建房应遵循村庄规划的要求；节约集约的原则。严格控制农村居民点用地总量和增量，尽可能少占耕地或不占耕地，充分利用现有空宅基地、村内空闲地和荒山荒坡建房；一户一宅的原则。一户农民只能在本集体经济组织申请一处符合面积标准的宅基地，禁止一户多宅；④先批后用的原则。农村村民新建、改建、扩建的宅基地，必须做到先批后用，持证动工，未经批准不得动工建设。

（二）、申请条件：⑴符合以下条件之一者方可申请宅基地。①达到法定婚龄的农民因原有住房不够确需分户建房的；②根据村庄详细规划需要拆迁的；③因国家、集体建设项目占用需要搬迁的；④经县级以上人民政府批准回原籍落户定居，却无住房的；⑤原有住房破旧需要改造或拆除，在原址新建且符合规划的；⑥原有住房破旧需另选址新建住房，新选地址在规划区内，本人同意将原宅基地退还集体的；⑦符合其他有关规定的。⑵有下列情况之一的不予审批宅基地。①不符合土地利用总体规划、村镇总体规划、控制性详细规划的；②拆旧建新不同意将老宅基地退还集体或在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的；③有转让、出租、赠与房屋行为的；④城镇居民到农村购置宅基地的；⑤原有宅基地面积确能解决分户需要的或原有宅基地面积超过标准的；⑥不按县规划局、县新村办提供的新户型建房的。

（三）、限额标准：占用原有宅基地和村内空闲地的，每户不得超过180平方米；占用耕地的，每户不得超过120平方米；因地形条件限制，居住分散而占用荒山、荒坡地的，每户不得超过240平方米。

（四）、审批程序：农民因建住宅需要使用本集体经济组织土地的，由本人提出申请，经村民小组村民会议同意、四界签字、村委会审查、规划所同意、国土中心所现场查看后报乡镇人民政府审核，再有县国土资源局报县人民政府批准。

（五）、禁止行为：①禁止违反土地利用总体规划和村镇规划建房；②禁止占用基本农田建房和“开天窗”建房；③禁止在公路红线范围内建房，即在省道两旁20米以内、县道15米以内、乡道10米以内、村道5米以内禁止建房；④禁止超过标准面积建房；⑤禁止城镇居民占用农村集体土地建房；⑥禁止非法批地和利用农民建房进行乱收费、乱罚款。

（六）、宅基地使用权的收回：有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村组集体收回宅基地使用证：①自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的；②报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地；③农村村民迁居后的原有宅基地；④骗取批准或非法转让宅基地的；⑤其他应收回宅基地使用权情形的。

（七）、监督管理：①台账管理。各基层国土中心所要对辖区内农民建住宅实行台账管理，逐一对农户建住宅情况进行登记造册。②现场管理。在宅基地审批过程中，必须做到“三到场”：一是受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；二是宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；三是村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。③押金管理。农民建房管理押金作为对农民自愿依法进行建房的保证金，由基层国土中心所在农民申请建房时收取，进财政所预算外专用账户，并由乡镇政府监督管理，任何单位和个人不得挪用。

（1）收取标准：

1、占用耕地建房或在集镇规划区范围内建房的，按每户每宗10000元收取；

2、拆旧建新和占用非耕地建房的，按每户每宗5000元收取。

（2）押金处理：农民建房管理押金待房屋建成，竣工验收后，全部指标符合土地管理法律法规的，由国土中心所出具竣工验收表，并由建房户、中心所长和乡镇分管领导签字后，到财政所领回。如有违规的按以下规定从押金中扣除相应资金作为处罚，扣完为止。具体为：

1、需复垦的农民原房屋宅基地，在新房建成6个月后没有复垦的，押金全部扣除；

2、农民建房超面积的，按每平方米50元予以处罚，超占面积达30平方米以上的押金全部扣除；

3、批东建西改变地址的，押金全部扣除；

4、突破公路红线建房的，押金全部扣除，依法予拆除，并处罚款；

5、一户多宅，骗取批准的，押金全部扣除；

6、违反村镇规划的，按建筑面积每平方米50元予以扣除。

（八）、处理和问责：农民建房户的责任：对农户违反禁止性建房规定的，一律予以强制拆除。其他违反行为，由有关部门依法处理；国土中心所的责任：国土中心所工作人员不履行或不正确履行监管职责，对违法用地不及时制止或报告，或违反规定批地和乱收费的，由县国土资源主管部门追究其责任，情节严重的，移送纪检监察部门追究其党纪政纪责任。村级组织及建房理事会的责任：对违反土地管理规定，不符合建房条件的村民不能签署同意建房的意见，违者对主要责任人员按每宗地处于500元罚款，并予追究有关人员的责任。违规收取土地规费的，没收违规收取的土地规费，并处所收规费50%的罚款，并追究有关人员的责任，情节严重的，依法移送纪检监察和司法机关予以处理。本村范围内出现占用耕地的违法用地2宗以内（含2宗），或违法用地总数5宗以内（含5宗）的，对该村（居）处以5000元罚款，并追究第一责任人员和直接责任人员的责任；对该村党支部书记、村委会主任以及驻该村的乡镇干部，取消其当年评先评优资格。④本村范围内出现占用耕地的违法用地3宗以上（含3宗），或违法用地总数5宗以上的，土地管理秩序特别混乱的，对该村（居）处以10000元罚款，并追究第一责任人员和直接责任人员的重任；对该村书记、村（居）委会主任及驻该村的镇干部，给予党纪政纪处分。规范农民建房就讲到这，我相信通过我们大家的共同努力，规范农民建房工作一定会顺利实施，山口的面貌一定会大为改观。谢谢大家！

二○一二年四月十六日

第二篇：规范农民建房村规民约

为进一步加强农村农民建房管理，促进农村集体土地集约化、节约化，按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的要求，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模，根据本乡实际，特制定以下农民建房村规民约。

一、注重科学、合理的用地规划。

科学、合理的用地规划是促进农村集体土地集约、节约的关键。下一步要进一步加强乡镇土地利用总体规划和村庄、乡镇规划，在充分听取村所在地村民委员会及村民意见，按照集约用地、保护耕地的要求，合理确定利用地土地范围。今后，对规划区内的农村村民建房，应当鼓励集中统建、联建公寓式农民住宅小区；对规划区外的农村村民建房，按照城市化和节约集约用地的要求，鼓励以集中联建的形式建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，一律停止审批新建、重建、改建住宅（危房改造除外）。

二、加强建房审批程序管理

村民提出建房申请后，国土所、乡城建办以及当地村委会将联合进行现场踏看、调查统计等前期工作，提出审查意见后提交乡长办公会议或村民建房联席会议讨论确定农村村民建房名单，经公示后，才按规定程序报县政府审批。审批后，农户才能开始动工兴建。

三、严禁“空心房”、“空心村”，实行“一户一宅，拆旧建新”。

当前，农村建房中建新不拆旧现象较为普遍，今后，农民建房将充分发挥村民委员会的自治功能，在充分征求村民意见的基础上，根据“一户一宅、拆旧建新”等原则制定和完善村规民约及相关制度。原则上，村民委员会在审核村民建房时，应当与建房户签订旧房拆除和宅基地退出协议。未拆除旧房前原则上不得动工建设新房，旧房由建房户自行拆除。

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第三篇：规范农民建房宣传标语

国土资源宣传标语

（三）严禁占用耕地建房

规范建房秩序，严禁未批先建

坚决拆除违章建筑

要建房先审批，无审批不建房

依法打击违法建设行为

保护耕地人人有责

规划统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设

科学编制规划，合理指导城乡建设

依法建设光荣，违法建设可耻

节约土地资源造福子孙后代

牢记土地法 利民利国家

加大违法建设查处力度，保障城乡规划依法实施

严格土地执法，保护土地资源以节约土地为荣 以抛荒耕地为耻

珍惜国土资源实现持续发展

保护土地功在当代珍惜资源利在千秋

科学发展合理利用节约资源保护环境

浪费耕地可耻节约资源光荣

彻底告别粘土砖留得沃土千万年

坚持依法征地切实维护农民权益

牢固树立惜土惜地意识，坚决制止乱圈乱占现象保护耕地，寸土必珍

保护耕地人人有责，科学发展人人受益

有限耕地，无限珍惜。

用地要节约，规划要科学

生态源于耕地保护 和谐始于节约资源

人多地少是国情保护耕地是国策

依法使用土地利己利国利民

落实耕地保护制度 切实保障发展用地

用地要节约规划要科学

控制用地总量，禁止盲目开发

实行土地用途管制，禁止乱占滥用耕地

保护耕地粮为纲，坚守红线法是本

一分土地，万分珍惜

严格土地执法,节约集约用地

保护土地，节约资源，造福子孙万代

加强土地管理，构建和谐安徽

土地利用依法依规，经济发展又快又好

依法用地，科学用地

依法管地 依法用地 依法护地 构建和谐新天地

矿产资源不再生，开采利用需谨慎。

格土地管理，构建和谐社会

严格保护基本农田，确保粮食生产安全

坚守耕地红线 确保粮食安全

严

保护耕地人人有责，珍惜资源代代受益。国土资源保护人人参与

节约集约用地，坚守耕地红线。

十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地

土地利用节约集约，经济发展又好又快

.坚持科学发展观，珍惜每一寸土地

.坚守全国耕地不少于18亿亩红线，确保什邡2.33万公顷耕地不减少

落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象

保护耕地，就是保护我们的生命线

严格保护基本农田，确保国家粮食安全

.严把土地供应闸门，促进节约集约用地

遵守规划计划，严格依法用地

节约集约用地，造福子孙后代

.严格落实土地管理和耕地保护责任制

严格土地执法，规范土地市场

依法土地登记，明确土地权属

土地整理，利国惠民

统筹规划各类土地，支持新农村建设

改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益

严格土地管理，构建和谐社会

矿产资源属国家所有、必须依法有偿取得

节约集约用地，坚守耕地红线。

十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地

土地利用节约集约，经济发展又好又快

坚持科学发展观，珍惜每一寸土地

坚守全国耕地不少于18亿亩红线

落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象保护耕地，就是保护我们的生命线

严格保护基本农田，确保国家粮食安全

严把土地供应闸门，促进节约集约用地

遵守规划计划，严格依法用地

节约集约用地，造福子孙后代

坚决执行工业用地出让最低价标准

落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理 严格落实土地管理和耕地保护责任制

严格土地执法，规范土地市场

依法土地登记，明确土地权属

土地整理，利国惠民

统筹规划各类土地，支持新农村建设

改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益 实施土地督察制度，依法依规管地用地

严格土地管理，构建和谐社会

国土与绿色相抱，人类与生态共存

国土保护心连心，资源共享手牵手

树立法制观念，创造绿色家园

保护国土，从我做起

爱护国土环境，就是爱护生命

保护资源，幸福你我他

“处罚违章不留情，看似无情最有情”、“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”、“节约用地，造福子孙后代”、“

严格土地管理，构建和谐社会”、“

土地利用节约集约，经济发展又好又快”；

新农保宣传标语

1.建立新型农村社会养老保险制度，促进社会和谐稳定。

2.建立新型农村社会养老保险制度，共享社会发展成果。

3.推行新型农村社会养老保险，全面实现农村居民老有所养。

4.推行新型农村社会养老保险，解决广大农民养老后顾之忧。

5.推行新型农村社会养老保险，统筹城乡居民社会保障事业。

6.推进新农保是民生之本，参加新农保是幸福之源。

7.保基本，广覆盖，有弹性，可持续。

8.和谐社会政策好，农民百姓来参保。

9.新农保是“没有围墙的敬老院”。

10.家家有老人，人人都会老，年轻不参保，晚年谁养老。

11.早参保实惠，晚参保吃亏，不参保后悔。

12.新型农保，惠民工程，财政补贴，农民养老。

13.及时加入新农保，六十之后笑到老。

14.老有所养百姓乐，新型农保好政策。

15.莫道人间桑榆晚，农保撑起保障伞。

16.养老保险是大事，及时参保最明智。

17.上班种地两头忙，养老保险不能忘。

18.平时积累上农保，终身受益忧愁少。

19.年轻时候早缴费，白发年龄不后悔。

20.实施新农保，惠农政策好。

21.新型农保政策好，政府扶助帮养老。

22.养老保险进农家，年老生活有钱花。

23.政府补贴进农家，养老盛开幸福花。

24.农保双补政策好，农民参保热情高。

25.参加新型农保，保障晚年生活。

26.今日参保缴费，明朝养老无忧。

27.参加新型农保，享受政府礼包。

28.政府担责任，农民得实惠。

29.参加新农保，夕阳无限好。

30.参加新农保，存钱又防老。

31.参加新农保，搭上幸福车。

32.农民养老，首选农保，缴费不多，受益到老。

33.新型农保，个人缴费，集体补助，政府补贴。

34.新型农保，长缴多得，多缴多得。

35.人生之路，农保相助。

36.新农保，真是好，老来无忧儿女笑。

37.新农保，真正好，快快乐乐活到老。

48.新农保，政策好，请您安心来养老。

39.个人缴，政府补，全部计入咱账户。

第四篇：23号 关于开展规范农民建房提升年

瑞府发[2013] 23号

瑞洪镇关于印发《关于开展规范农民建房提升年

活动的实施方案》的通知

各村（居）委会：

《关于开展规范农民建房提升年活动的实施方案》已经镇党委、县政府研究通过，现予以印发，请结合各自实际抓好贯彻落实。

瑞洪镇人民政府二0一三年四月六日

瑞洪镇党政办公室2013年4月15日印发关于开展规范农民建房提升年活动的实施方案

为进一步规范农民建房行为，加强土地管理和村庄建设秩序管理，改变城乡面貌，建设秀美乡村，加快推进城镇化进程，经镇党委、县政府研究，决定在前两年开展“管理年”、“服务年”活动的基础上，2013年在全镇开展“规范农民建房提升年”活动。现提出如下方案：

一、总体思路

以科学发展观为指导，以提升老镇区、建设新镇区、突破旅游区为定位，以规范农民建房提升年活动为契机，巩固提高管理创新成成果，创新工作机制，构建城乡规划管理和国土资源管理并重的新格局。进一步强化城乡规划和依法用地意识，着力实施“穿衣戴帽”工程，通过“靓点、提线、扩面”，实现我镇农民建房“由乱到治、由治到变、由变到美”的转变，切实建设和谐秀美乡村。

二、工作目标

1、通过规范管理，使农民建房符合规划要求，发挥规划引领作用，坚决杜绝农民零星、无序建房，切实提升规划执行水平。

2、通过规范管理，使农民建房收费规范有序，有法可依、有规可循，坚决杜绝农民建房中的“索拿卡要”、“以罚代建（代批）”等现象，切实减轻农民建房负担，提升为民服务意识；

3、通过规范管理，实施“穿衣戴帽”工程建设等，提升建设和

谐秀美乡村水平和质量；

4、通过规范管理，科学引导农民建房向集镇和中心村聚合，进一步强化规划执行力度，节约集约用地，提升小镇化发展水平。

三、工作措施

1、坚持规划导向，提升执行力度。按照因地制宜、合理布局、集中为主、节约用地的原则，今后对确定的规范农民集中建房点应编制修建性详细规划，规划编制在充分征求村民意见基础上，由镇人民政府及相关主管部门负责组织实施，今年重点是要加大规划的执行力度，严格按照乡镇土地利用规划、村庄规划和相关审批办法审批农民建房，对出现不符合有关规划建房的将从严追究责任人的责任。

2、严格审批程序，提升办事能力。农民建房要按照《余干县农民建房管理办法》的要求，严格执行申报审批制度。由符合条件具有本村户口达到三年以上的村民在规定时间向村小组提出申请，第一次申请截止时间5月10日，第二次申请截止时间10月10日。村（居）委会审批公示后上报镇人民政府。镇规划建设所、国土所与所在村（居）委会等部门联合现场踏勘，并召开专题会议研究后报县规划局、国土局办理相关手续。对新建房户进行经济约束（根据赣府发［2009］14号文件规定），由建房户在办理相关手续时，与所在村（居）委会、规划建设所三方签订建房履约保证书（主要保证落实“一户一宅”和房屋占地面积、层数、间距、工期、户型设计、“穿衣戴帽”等有关规定要求），并由村（居）委会、规划建设所收取农民建房履约保证金。在按要求建设竣工验收合格后由村（居）委会、规划建设所全额退还保证金，镇负有监管责任，要严防贪污腐败行为发生。

3、推广集中建房，提升节约意识。按照节约用地、集中为主的原则，农民建房要尽量集中，减少零散建房。规划区内全部实行统规统建和统规建设；对集中建房点在扶贫移民、危房改造、新农村建设等政策方面予以倾斜支持。继续推广新户型，农民建房户型设计图、施工图由县规划、建设部门免费提供。从今年起，将农民建房新户型推广纳入各村规划建设考核一项重要内容。

4、探索流转机制，提升利用效率。不断探索集体土地使用权属有效流转机制，加快村庄整治、旧村改造步伐。一要探索建立闲置宅基地流转机制，推动闲置宅基地、空置住宅土地使用权有效流转，提高土地利用效率。二要加强村庄整治、旧村改造力度，镇政府将在资金投入和土地指标的使用上给予倾斜。同时通过拆迁旧房，复垦宅基地，盘活土地存量，节约土地资源。

5、严格税费标准，提升管理水平。明确农民建房收费（税）依据。通过村民自治“一事一议”，明确土地使用补偿收费标准，不断加强农民建房税费政策宣传，做到政策宣传到位，收费（税）有法可依，有规可循，坚决杜绝“以罚代批”，“以罚代建”等现象发生。对涉及耕地占用税的要按照《江西省耕地占用税实施办法》有关规

定执行，不得变相收费或搭车收费。建立集体土地有偿使用制度，各村要严格按照村民自治方式制定农村集体土地有偿使用费标准（原则上不得低于所在地征地统一年产值标准），并要将收费标准在各自然村长期上墙或上栏张榜公布。对已建成未收税费的住房，按户籍所在地收取，今年破土动工新建的住房，按土地所在地收取。

6、培训建筑工匠，提升建房质量。各村要在今年4月底前摸清本地建房施工人员（含泥水匠、石匠、装模工）底数及已参加培训人员情况，登记造册，建立台账。

7、实施“穿衣戴帽”，提升农村形象。按照规范有序、协调美观、整洁亮丽、节约环保、富有特色的要求，坚持政府服务、农民主体、以奖代补的原则，采取“先公路主干线和重点村、后一般村”的顺序，对全镇范围特别是主要公路沿线或主干道农民建筑房屋实施“穿衣戴帽”工程，同时必须保证工程质量和效果。

8、强化责任意识，提升监管能力。规划建设所、国土所要充分发挥基层站所主体作用。要加强自身法律法规、建房政策和业务知识学习，广泛开展以“农民建房怎么批、农民建房怎么建、农民建房怎么管”为主题的专题活动。定期对全镇农民建房管理工作进行督查，监督、配合和指导镇村做好规范农民建房工作。

四、工作要求

1、成立领导机构。成立瑞洪镇规范农民建房提升年活动工作领导小组。

组长：徐光（瑞洪镇镇长）副组长：程淳（瑞洪镇党委副书记）成员：章琳（瑞洪镇综治办主任）

张维真（瑞洪镇司法所所长）章炳建（瑞洪镇土管所所长）胡军华（瑞洪镇城建规划所所长）江新景（瑞洪镇财政所所长）

领导小组下设办公室，章琳兼任办公室主任

2、强化督查调度。镇规范农民建房提升年活动工作领导小组将加强对各村农民建房管理工作的督促检查，并实行每月一调度，一季一督查。重点督查是否符合相关规划要求、是否存在以罚代建，是否存在批少建多、是否存在批东建西、是否达到“穿衣戴帽”建设要求等。

3、明确处罚措施。农民建房管理工作将作为各村年终目标考核的重要内容，同时严格实行问责机制。各村凡出现一例未批先建住房的，罚款2000元；出现一例违规建房导致卫片的罚款5000元；出现两例以上未批先建住房的，及导致两例卫片所涉及的村取消年终评先资格，村书记免职、村主任停职、工作片长与分管领导同等受责，并如实上报县委县政府。对重点村“穿衣戴帽”工作未按时完成任务的，将严肃追究相关村主要负责人责任。

二0一三年四月十五日

第五篇：规范农民建房管理典型经验做法

xx县（基本情况，略）。近年来，面对规划迟滞、散乱无序、违建泛滥等农民建房诸多顽疾，该县立足县情和自然禀赋优势，坚持标本兼治，剖根源、抓源头、破难题，重构新思维，强力推进农民上坡工程，保障农民建房刚性需求，保持建房管控高压常态，助力乡村建设实现华丽转身。

坚持规划引领，划红线定布局

一是注重规划为先，统一风格。土地规划与村庄规划、土地整治规划、新农村建设规划多维对接、一体融合，为新型城镇化和美丽乡村建设谋篇布局。在规划编制中，严控居民点规模总量，优化用地结构布局，充分预留农民集中居住用地，鼓励向内盘活存量，双向调节保障建房用地需求。坚持小村向大村合并、大村向集镇靠拢，引导农民向县城、集镇、中心村梯度转移，逐步改变自然村庄零星化、碎片化，城镇规划区不再批准单宗独户宅基地，大力推行居民上楼。该县30户以上775个自然村的村庄规划全面完成，其中行政村村庄规划累计编制数为241个，完成率100%，不再因无规划阻滞农民建房。注重农民新建住房风格特色，统一按照庐陵风格，汇编入册，分发到各乡镇，农民按照图册选择合适的房屋结构和户型。

二是注重刚性约束，划定红线。