XX年司法局工作总结暨XX年工作思路

第一篇：XX年司法局工作总结暨XX年工作思路

XX年司法局工作总结暨XX年工作思路

县司法局XX年工作总结暨XX年工作思路

XX年是我国政治敏感时段相对比较集中，各类矛盾纠纷比较凸显的一年。一年来，我县司法行政工作在县委、政府和市司法局的正确领导下，在县人大、政协的监督下，在各有关部门特别是各政法机关的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，全面夯实基层基础、筑牢维稳根基，努力开拓法律服务领域，普法、依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等各项工作不断取得新成就，为努力维护全县社会稳定、建设“平安**”和构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、XX年工作主要做法及成绩、加强学习，不断提高干警的政治理论和业务知识水平

学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。党的十七大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期司法行政队 伍，局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我们在坚持“二五”政治理论学习日基础上，认真组织全体干警深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会，省第八次党代会、市委二届七次全委会、县委十一届四次全会和县第十一届党代表大会第二次会议精神，学习省、市、县政法工作会议和省、市司法局长会议等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了干警的思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干警树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干警的业务素质和法律知识水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个司法行政干警，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了司法行政工作为县委、政府服务的工作职能。、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平

今年以来，我们在去年开展“解放思想、深化改革、扩 大开放、科学发展”大讨论活动的基础上，认真组织开展了以学习实践科学发展观活动和“三个一”为主的一系列专项教育活动。

一是根据《中共**自治县委关于印发〈**自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》、《关于印发〈XX市司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(普司发〔XX〕24号)文件和《**县政法机关开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》文件要求，结合我局实际在全县司法行政系统认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人和各乡司法所长为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《**自治县司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《**自治县司法局开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。为检验学习教育活动成果，于XX年7月10日早上，我们组织全局30名干部职工参加了云南省司法厅组织的统一时间、统一试题、统一要求的学习《读本》活动教育考试，全体同志均一次性通过，没有一人补考。

二是根据《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》、《关于进一步加强六个“为什么”学习宣传的通知》和《中共**自治县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》要求，在全县司法行政系统认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”、“三增强”和党的十七届四中全会精神等的学习教育活动，掀起了新一轮政治理论学习热潮。

三是按照省市县委、政府和省市司法厅局的安排部署认真开展了以贯彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”，并结合全县司法行政工作实际，研究制定和完善了一系列各项规章制度。主要有《**自治县司法局重大决策听证制度实施细则》、《**自治县司法局重要事项公示实施细则》、《**自治县司法局重点工作通报实施细则》、《**自治县司法局政务信息查询制度实施细则》、《**自治县司法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》、《**自治县司法局领导干部定期接待群众来访工作实施细则》、《**自治县司法局领导干部定期下访工作实施细则》、《**自治县司法局矛盾纠纷排查化解和治安混乱地区及突出治安问题排查整治工作实 施细则》、《**自治县司法局党组中心组学习制度》、《**自治县司法局党组成员调查研究制度》、《**自治县司法局党组成员挂钩定点联系制度》、《**司法局财务管理暂行办法》、《**自治县司法局警车使用管理规定》等。

四是继续深入开展了以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育活动，认真学习了温家宝在国务院廉政工作电视电话会议上的重要讲话精神和中纪委四次全会精神，组织观看了《马背上的法庭》、《真水无香》和《缉毒警》等电影。通过采取上述一系列举措，全局干警综合素质得到增强，执法为民理念进一步提高，从而也进一步提高了我县司法行政机关在维护社会稳定中构建和谐社会的能力和水平。

、夯实基础，强化管理，坚持抓基层、打基础不动摇

1、民调维稳工作。民调维稳工作继续坚持“调防结合、以防为主”与“多种手段、协调作战”的方针和依法调处、德法并举原则，把有效化解矛盾纠纷作为工作主线，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有效发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。一是调解组织网络进一步健全完善。今年以来，为借鉴推广好“金平经验”，我们经调查研究后，在全县行政村内已健全有调委会的基础上，按照“五有、四落实、六统一”的基本要求，在现有的自然村全部建立健全了调解小组，明确指定了调解员，10个乡调委会 也进行了全面调整充实，统一发放了聘书，完善相关法律手续，从而进一步完善了我县县、乡、村、组的“五级”调解组织网络，目前，全县共有各级调委会152个，共有调解人员2683 人。二是调解工作进一步规范。根据新时期民调维稳工作实际，我们统一制作了3000本《**自治县乡村委会、村民小组民事案件调解协议记录册》下发到各自然村，并划拨经费对全县各级调委会和调解小组的所有调解员就如何使用《调解协议记录册》进行了全面轮训，较好的解决了基层调解组织工作的规范性问题。同时，我们还按照财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》和《XX市财政局 XX市司法局转发财政厅司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》文件精神，积极与有关部门协调，努力使“一案一补”制度得到较好落实。三是努力营造了民调维稳工作的良好法制氛围。根据XX市司法局转发《云南省人民调解员协会关于开展纪念施行二十周年人民调解专项活动的通知》文件要求，于XX年6月17日，我们在县城大农贸市场设立一个宣传点的基础上，全县10乡均设立宣传点同步开展了《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》宣传活动，共悬挂宣传横幅10幅，开展以案释法调解纠纷12件，现场解答咨询310人次，发放各种宣传材料2560份，出动宣传车辆15辆次。此次宣传活动不但提高了人民调解的公信力，也进一步扩大了人民 调解社会影响面，使人民调解工作得到了社会各界更加理解和支持，亦努力为迎接《人民调解法》的顺利出台营造良好的氛围。截止10月底，全县各级人民调解委员会共调处各类民间矛盾纠纷1193件，与去年同期相比增加247件，上升21%，调解成功1122件，成功率达94%。共组织开展矛盾纠纷大排查35次，排查出各类矛盾纠纷173件。创“四无”单位64个，其中乡镇6个、企事业单位31个、行政村27个。人民调解工作全力维护了一方社会的稳定。

2、基层“两所”建设不断推进，软硬件建设极大改善。根据党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的精神和司法部及省司法厅关于司法所规范化建设工作的有关要求，我局在巩固XX年司法所规范化建设成果的基础上，继续推进司法所的规范化建设。一是今年我们在去年已竣工投入使用的凤山、**、正兴3所基础上，继续组织开展了司法所建设“攻坚年”活动，乡司法所规范化建设进一步推进；目前，除益智所因搬迁未建外，威远、正兴、凤山、**、民乐、勐班、半坡7所已迁入新居办公，碧安、XX2所也已基本完工，局机关已于4月29日迁入新办公楼办公。同时，在硬件建设上，我们还按照人财物向基层倾斜的原则，多渠道筹措资金购置了10台微机配发到各个乡司法所，还为XX所、凤山所各配备了一辆微型车。二是在去年6月首次全面实现乡司法所人财物的上划收编的基础上，为解决人员编制不足问 题，我们在继续执行顶班工作的同时，经报县委政府领导同意后向全市公开招考了2名干警，从而较好的缓解了全县基层司法行政工作人少事多，力量不足的实际困难。三是根据《XX市司法局关于进一步规范全市司法所规章制度管理的通知》(普司发[XX]13号)和《XX市司法局关于转发〈云南省司法厅转发司法部关于统一司法所标识文件的通知〉的通知》(普司发[XX]89号)要求，我们在继续抓好乡司法所各项管理规章制度的落实基础上，还积极筹措资金为10个乡司法所统一订购了司法行政徽章。当前，全县10个所在思想上、组织上、基础设施上得到了全面加强，基本形成机构健全、管理有序、人员充实、职责明确、制度完善、保障有力的发展机制，乡司法所规范化建设取得了显著成效。

截止10月底，10个乡司法所共受理调解各类纠纷83件，宣讲法律法规96场次，受教育45000人次，为基层政府提司法行政建议5条，采纳5条，制定规范性文件4件，制定村规民约9件，开展矛盾纠纷大排查35次，协助基层政府处理社会矛盾纠纷91件，参与“严打”整治及专项治理活动4人次。10乡法律服务所与乡司法所合署办公，实行“两块牌子一套人马”的运作办公方式，属自收自支事业机构，有兼职法律服务工作者25名；半年来，共代理诉讼事务10件，代理非诉讼事务95件，办理法律援助事务94件，调解纠纷135件，代书177份，解答法律咨询1536人次，当任 法律顾问138家，避免挽回经济损失19.5万元。

3、重点人口管理不断加强，社区矫正工作全面展开。一是领导重视，机构健全。根据云综治办[XX]18号《关于印发〈云南省社区矫正工作实施方案〉的通知》和普综治办[XX]1号《关于印发〈XX市社区矫正工作实施意见〉的通知》以及云南省社区矫正工作电视电话会议的统一部署和要求，经专题请示汇报，我县的社区矫正工作从一开始就得到了县委、政府领导的高度重视和支持。为此，专门成立了以县委常委、政法委书记何国新任组长，县人民政府副县长、县公安局局长田国光和县司法局长吴宏任副组长，法院、检察院、公安局、民政局、社保局、人事局、财政局、总工会、团县委、妇联等各有关单位负责人为成员的**自治县社区矫正工作领导小组，下设办公室在司法局。领导小组在制定下发《**自治县社区矫正工作实施方案》的基础上，于2月27日召开了全县社区矫正工作动员部署会议，会议由县人大常委会副主任周学明同志主持，县委常委、政法委书记何国新同志作了重要动员讲话，县人民政府副县长、县公安局局长田国光同志就全县社区矫正工作作了全面的安排部署，全县社区矫正工作全面启动。二是制度健全，管理规范。按照省、市的要求，我们不但统一制作了《**自治县社区矫正工作展示版》，还统一翻印了省司法厅制定的各种法律文书、表格，下发到各乡司法所使用；并制定了社区矫正办公室工作制 度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等10项制度下发给各乡司法所，并要求各司法所严格执行各项制度规定，依法矫正。三是措施落实，成效明显。社区矫正工作实施以来，我们认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及省、市社区矫正工作的有关规定。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，并坚持做到“六个必须”，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。从而确保了我县接管的矫正对象中未出现过一例漏管、脱管，使我县的矫正对象管得住、管得牢。截止10月底，全县各乡司法所共接收符合移交条件的社区矫正对象64人。

4、刑释解教人员安置帮教工作更加规范，成效更加明显。在年初，我局就已把刑释解教人员安置帮教工作列为基层司法所年度工作目标责任书重要内容。要求各乡司法所均要健全安置帮教网络，建立健全释解人员信息库，个人档案管理库，对刑释解教人员做到情况清、底数明、档案齐全、衔接工作规范、安置帮教措施落实、帮教无死角，最大限度 地减少刑释解教人员回归社会后脱管、失控和重新违法犯罪现象的发生。截止10月底，全县共有刑释解教人员16人。县司法局、各乡司法所、派出所、各级各部门帮教组织和人员，认真履行帮教职责，积极配合协助当地政府和单位部门做好刑释解教人员的安置帮教工作，对16人进行了法律法规学习教育，并均采取落实责任田的方式进行了妥善安置，安置帮教率达到100%，无一人重新违法犯罪。我县安置帮教工作对维护全县社会稳定起到了积极的作用。、努力拓展服务领域、积极为全县经济和社会发展提供优质法律服务

1、公证工作。公证工作紧紧围绕县委、政府中心工作大局，及时提供法律服务，充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用。公证处不但建立有严格的公证质量管理制度和完善的公证处内部自律机制，而且还坚持公证咨询、接待的首问负责制；在公证质量检查的方法上，建立个人自查、互查、工序交接检查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理，以管理促质量，以质量保效益。年内，积极主动参与了县乡公路、房屋建设等项目的招投标工作，有效的维护了公民的合法权益和促进社会的公平、正义。截止10月底，县公证处共办理各类公证事项135件，涉及标的XX万元，解答法律咨询300余人次，代写各类法律文书87件。全年无错证假证发生。

2、律师工作。律师工作紧紧围绕“坚持信念、精通业务、维护公证、恪守诚信”的总要求，不断加强律师队伍建设，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。截止10月底，芒乡律师事务所共办理各类案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨询200人次，代写法律文书15件，担任法律顾问4家。平掌律师事务所共办理各类案件65件，其中刑事案件12件、民事案件37件、非诉讼15件、代理仲裁1件，解答法律咨询160人次，代写法律文书32件，担任法律顾问11家。

3、法律援助工作。法律援助工作不断加强，达到了“贫者必帮、残者必援、弱者必助”的要求，充分体现了“法律面前人人平等”的社会主义法治原则和救助原则，较好地维护了全县老年人、妇女、儿童、各种残疾人和特殊案件的当事人的合法权益。今年以来，根据《XX市司法局关于在全市开展“法律援助便民服务”主题活动的实施意见》文件要求，我们以开展“法律援助便民服务”主题活动为契机，以推广“盘龙经验”为载体，不断加大了对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》和《云南省非诉讼法律援助工作暂行规定》等的学习宣传力度，大力营造了法律援助工作的良好氛围；同时，我们还按照县委李忠民书记在市委办、市政府办《关于加强和改进全市法律援助工作的意见》文件上的批示和《XX市司法局关于转发〈云南省司法厅转发司法部关于加 强和改进法律援助工作的意见的通知〉的通知》文件要求，及时研究制定了《**自治县关于进一步做好法律援助工作的实施意见》上报县人民政府向全县转发，从而掀开了我县法律援助工作发展史上新的一页。截止10月底，全县共办理法律援助案件93件，其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非诉讼法律援助案件84件，代写法律文书5份，解答法律咨询60人次，受援人数达190余人。

法制宣传教育和依法治理工作全面推进

XX年是实施“五五”普法规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展法律“六进”活动，推进重点对象学法用法工作为主线，以依法治理为载体，为保持全县经济平稳较快增长、维护社会政治和谐稳定营造了良好的法制氛围。

1、依法治县进程全面推进。我们在全面抓好《**自治县XX—XX年依法治县规划》实施的同时，及时制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》和《关于在全县农村开展“法制中心示范户”创建活动的通知》，全面推进农村基层民主法制建设“细胞工程”的实施，继续加大对地方、基层、行业依法治理指导、检查、督促的力度，把“民主法治村”和“法制中心示范户”的创建巩固 作为开展依法治理工作的重要载体和切入点，4次召开会议进行安排部署。今年8月，我县在原有2个省级、1个国家级命名的“民主法治示范村”基础上，XX镇迁糯村又被推荐上报国家级“民主法治示范村”。当前，全县119个单位部门、10个乡镇、136个村民委员会，依法治理面达100%，1943个村民小组，依法治理面达95%。县、乡、村、组四级依法治理网络已经形成，并已发挥出日愈重要的作用。

2、法制宣传教育工作措施保障。一是在年初制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》的同时，及时召开了县乡两级法制宣传教育暨司法行政工作会议，认真传达学习省、市司法局长会议精神，全面安排部署年度法制宣传教育工作的各项任务。二是根据《**自治县人大常委会办公室关于开展“五五”普法工作情况检查的通知》文件要求，县局及时下发了检查通知，认真开展了查缺补漏和自检自查工作，在规定时间内圆满完成了县人大常委会对我局的“五五”普法工作检查任务；于XX年9月25日，县人大召开常委会议，听取和审议县人大常委会检查组《关于“五五”普法工作情况的检查报告》，会议对我县“五五”普法工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时也提出了加强领导，落实责任，形成齐抓共管新格局；突出重点，加大“法律六进”活动推进力度；切实落实普法宣传责任；加强农村基层“两委”班子民主法制建设；切实加强普法工作的检查 指导；进一步完善普法保障机制六个方面具有针对性、操作性的意见和建议。三是为进一步提高普法依法治理队伍素质，我们把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作作为重中之重抓紧抓实，采取有力的措施认真抓好培训工作，全年县两级共举办普法依法治理骨干培训28期，参训人员5700人，为我县有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。四是继续执行大乡60张、小乡50张的农村学法照片量化考核制，坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府年度综合目标考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，确保了我县普法依法治理工作的规范、有序开展。

3、法制宣传教育工作成效明显。一是以“法律六进”为载体，重点对象的法制宣传教育工作不断加强。领导干部带头学法用法，县委中心组坚持每制度集体学法和自学法律制度，各级均制定了党委中心组学法和集体学法制度。建立公务员法律培训制度，县组织部、人事局、党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道中，分期分批开展了各系统人员的法律法规教育培训，进一步增强了公务员依法行政、依法管理的意识，年内，共参训人员250余人。加强对企业管理人员的法律知识培训工作。为提高企业执行法律法规和政策水平，就企业生产经营活动中所涉及 的相关法律法规知识对企业管理人员进行了培训，提高了企业经营管理人员和个体工商户的依法经营和诚信意识。加强学校青少年法制教育工作。全县各类学校都把法制课列为学生必修课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，全面实行法制副校长和法制辅导员制度，全县137所中小学校都配备了法制副校长，并由县教育局统一发放了聘书，法制副校长年内到学校上法制课31场次。切实加强对农民法律知识培训工作。按照省、市关于农村法制宣传教育“六个一”活动要求，采取有效措施认真抓好了落实，基本达到了每个村委会有一所法制学校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人的要求。目前，我县的普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。二是积极组织、协助配合有关部门充分利用法律法规的宣传日、纪念日开展了各种法制宣传咨询活动，全县各乡、各单位利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣传日、纪念日活动开展了大规模的法制宣传、咨询，宣传内容涉及《宪法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《律师法》、《禁毒法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规30余部，极大地渲染了“五五”普法的气氛。全年上街设宣传咨 询点28个，共发放宣传资料105000余份，出动宣传车宣传50辆次，悬挂宣传横幅75条，粘贴标语3600余条，图文展版80幅，接待咨询3670人次，开展法律知识竞赛15场次。三是在拓展普法阵地的同时，认真办好了电视台《法制园地》专题栏目，**报《法制园地》专刊，广泛开展了法制文艺活动。普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。年内，电视台播出法制专题栏目49期，报刊《法制园地》专刊24期，法制文艺演出85余场次，观看42500余人。

二、存在的问题和困难

队伍整体素质还较差，人员编制严重不足。当前，我县司法行政干警的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，对干警的整体素质教育和培训任务还十分繁重；根据《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》和《云南省司法厅关于印发〈云南省司法所管理办法〉的通知》文件关于“乡司法所应由3名以上公务员组成”的有关规定，我局乡司法所仅18名的人员编制数严重不足，现有在职人员也仅有22名。

民调维稳机制不够健全，基层基础还较薄弱。当前我县民调维稳机制还难以适应形势发展需求，乡、村级调解组织虽以建立，但不够健全，“四落实”难以落实到位，调解人 员整体素质较差，根据《XX市财政局 XX市司法局转发财政厅司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》文件要求，本应与予以财政保障的人民调解工作经费难以落实，由于尚无专项经费，市、县虽能确保对乡级调解人员的年度培训，但对村级调解人员的培训难度较大。

乡(镇)司法所规范化建设资金缺口较大，硬件设施滞后，工作比较被动。虽然政府已按每个乡县级配套4.3万元的标准给予了拨付，但由于材料物价上涨等因素，专项资金之外欠债较大。

法制宣传教育工作经费缺乏，工作难度较大。由于县财政困难，使原《中共**自治县委**自治县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》文件中关于“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的规定难以落实到位，从而使全县基层农村的法制宣传教育工作还比较被动。

三、XX年工作打算

工作思路：XX年，全县司法行政工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，全面贯彻落实省、市、县政法工作会议和省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，加强基层基础建设，提高队伍素质、不断转变作风，着力深化司法行政工作改革 和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全县社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

工作措施：

1、全面贯彻落实《云南省司法厅关于进一步加强全省司法所建设的意见》文件，夯实基础、筑牢根基,充分发挥司法行政职能作用。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，积极化解社会矛盾纠纷；全面推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作，不断增强帮教安置的效果，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

2、围绕中心、服务大局，努力提供优质高效的法律服务和保障。进一步做好公证律师、基层法律服务和法律援助工作，不断提高法律服务的社会公信力，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、以普法依法治理工作为总揽，不断加强法制宣传教育工作，努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。继续推进“民主法治村”和“法制中心示范户”创建巩固活动，促进普法和依法治理工作的深入开展。全面完成“五五”普法规划的总结验收和扫尾工作，确保以优越的成绩迎接好省、市的检查验收。

4、大力加强队伍和班子建设。全面贯彻落实司法部《关于进一步加强和改进司法行政系统领导班子思想政治建设 的意见》文件精神，坚持以党的十七大精神和科学发展观为统领，开展好对局班子以及整个司法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质基层司法行政队伍和强有力的领导班子，增强服务社会主义市场经济的本领。

**自治县司法局

二00九年十一月十日

第二篇：司法局工作思路

***县司法局

二0一二年工作思路

二0一二年是全国人民期盼、万众瞩目的党的十八大召

开之年，也是全面实施全县“十二五”规划、“六五”普法规划之年。今年，全县司法行政工作要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会精神和各级政法、司法行政工作会议精神。按照全县经济工作会议的总体部署，以深化三项重点工作为着力点，以深化体制机制为动力，以创先争优为重点，常规性工作争上游，指令性工作争一流，创新性工作竞风流，奋力实施“一一三三三”奋斗目标。

围绕一个中心。紧紧围绕创新社会管理，服务全县经济

社会发展这个中心，充分发挥好法律宣传、法律服务、法律保障作用。

完成一件实事。前半年做好司法业务用房的装修工作，争取十月份前投入使用，为整体工作创一流奠定坚实的物质基础。

做好三个结合。即强化与公、检、法联创，建立联防、联动、联调机制。与相关部分联合组织开展全县“大调解机制完善年活动”，着力构建和完善人民调解、行政调解和司法调解紧密结合、联动联调的“大调解”工作体系，形成及

时、就地解决矛盾纠纷的高效工作机制。认真落实好全县人民调解员培训工作，组织开展“争当人民调解员能手”活动，引导和激励调解员提高调解能力和调解水平。加强与公、检、法部门的工作衔接，严格执行矫正工作流程和严格落实各项矫正制度，组织开展好矫正对象的思想教育、公益劳动、思想汇报，预防重新犯罪。积极探索和创新社区矫正工作有效手段，争取建立“社区矫正短信平台”，建立起社区矫正对象的GPS定位管理系统。加强与有关部门的协调配合，有针对性地完善全县刑释解教人员的管控措施。努力提高衔接率，实现刑满释放解除劳教人员的“无缝对接”，最大限度地防止托管漏管。进一步加强与有关部门的沟通，做好对刑释解教人员的就业指导和职业培训工作，探索建立全县安置帮教过渡基地，最大限度地解决安置问题。

开展好三项活动。通过党建提升年、纯洁性教育、对党忠诚等教育活动的生动开展，促进学习提质；通过演讲比赛、法治讲座、调解员轮训等方式，促进教育提速；通过三网合一、三级联动的逐步深入和以上活动的客观总结，促进创新提效。一是从现在开始到六月底，全面开展党建提升年、纯洁性教育、对党忠诚等教育活动；二是七月份在全局组织开展一次“以争做人民满意的司法行政干警“为主题的演讲比赛；三是8月份聘请有关法律专家为科级以上领导干部举办一次高层次的法律知识讲座；四是在下半年至十八大召开前

夕，在全县组织开展一次矛盾纠纷拉网式的集中排查调处活动，确保党的十八大期间全县社会和谐稳定。

达到三个一流。即通过目标任务的逐一落实，为司法行政工作注入新的生机与活力，力争使我们各项工作排在全市、全省乃至全国的一流的位置。

第三篇：司法局工作总结及下年工作思路

司法局工作总结及下年工作思路

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政工作紧紧围绕“四个XX”建设和率先基本实现现代化目标，贯彻落实党的十八大，着力为全市保增长、促转型提供优质高效的法律服务，大力开展“作风建设年”、“基层组织建设年”和“项目推进年”活动，凝心聚力、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。

一、服务率先发展，全市司法行政工作取得显着成效

按照年初全市司法行政工作部署，广大干警真抓实干，开拓创新，奋力争当全省全国司法行政工作排头兵，有力有效地履行了司法行政各项职能。

（一）全力化解社会矛盾纠纷，为全市迎接党的十八大胜利营造和谐稳定的社会环境

我们进一步健全调解组织、优化调解队伍、完善工作机制、创新调解方法，努力增强社会矛盾纠纷的调处化解能力，筑牢维护社会稳定的第一道防线。今年以来，全市各级各类人民调解组织排查社会矛盾纠纷30099次，受理矛盾纠纷47885件，调处矛盾纠纷47885件，调解率为100%。一是强化实战能力建设。组织开展了元旦、春节、“两会”、国庆和十八大期间等专项矛盾纠纷排查调处活动，调处成功率明显增加，社会效果明显。在全市两级调处中心中组织开展了“争当群众满意窗口服务单位”活动“回头看”，有效促进创先争优活动的深入开展。全面推进调解工作信息化建设，加强了两级调处中心对受理、调处的矛盾纠纷网上录入工作，搭建市局调解信息化平台，深入检查指导信息化平台的使用，促进调解信息化工作的深入开展，调解工作效益不断提升。二是强化组织机制建设。着重从队伍建设、制度落实、运作机制等方面入手，不断规范和完善两级调处中心建设。继续加强公调、诉调、检调、访调、援调、纪调等调解对接工作，组织开展医患、劳动争议、道交等专业调解调研和督查工作。积极协调成立XX市医患纠纷调处中心。研究出台全市星级调委会创建指导意见，制订五星级调委会创建标准，组织开展星级调委会创建活动，不断推进基层调解组织建设。三是强化专业队伍建设。加强对调解员工作考核，继续开展人民调解员证审验工作，目前，全市共有各类人民调解组织1891个，人民调解员12540人。紧紧围绕《人民调解法》宣讲和调解业务培训工作，组织开展人民调解员集中培训、岗位练兵、典型案例交流等活动，不断提高调解员的调解能力和调解水平，全市共组织各类调解员培训班120多个，参训人员6000多人次。四是强化调解品牌建设。进一步完善《老娘舅》电视调解栏目，组织“老娘舅”调解员开展业务培训，提高调解能力，提升节目质量。在市律协的配合下，选拔了6名优秀律师担任栏目顾问，接受栏目和调解对象的法律咨询，为栏目顺利开展提供法律保障。今年共播出调解案例250多件，取得了良好的社会效果，市委常委、政法委陈金虎书记对栏目在化解矛盾纠纷、维护稳定方面取得的成绩给予了充分肯定。

（二）紧紧围绕保增长、促转型，为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务

全市法律服务工作始终着眼大局，改革创新，找准切入点和结合点，围绕“项目推进年”活动，充分发挥法律服务行业的职能优势，积极主动地服务经济社会又好又快发展。一方面，扎实推进法律服务专项活动。广泛开展“双千双万”（组织千名法律服务人员、千名人民调解员，开展助万企转型升级、促万户家庭和谐幸福的法律服务活动）法律服务专项活动，有针对性地打造法律服务“助万企转型升级”十项行动和法律服务“促万户家庭和谐幸福”十项举措。成立了XX市台商台胞投资和赴台投资企业法律服务团和XX市保护知识产权法律服务团，组织开展法律服务集中大走访、企业经营风险法律提示、村（社区）法律顾问全覆盖和万家学法等活动，有力促进了经济社会转型发展。活动中，全市律师、公证员、人民调解员和基层法律服务工作者共走访企业18179家，制定服务企业转型升级办法、措施1052条，办理涉及企业转型升级法律事务2520件，为企业避免和挽回经济损失71亿多元，组织开展法律巡讲1670场次，参与妥善处置群访、群诉、群体性案件238件，为社区居民提供法律咨询6万余人次，在社区开办法律知识讲座3307场次，建立法律援助接待窗口517个，为法律服务对象减免费用涉及金额352万元。另一方面，不断深化法律服务业规范化建设。律师工作方面：进一步加强和规范了律师管理内控机制建设，推进行政权力网上运行。积极为优秀律师打造参政议政平台，推荐律师担任各级人大代表和政协委员。完成了律师协会换届选举工作，成立了律师协会工会委员会。今年，全市执业律师担任法律顾问7730家，办理刑诉案件2382件，代理民诉案件15404件，非诉案件4166件。公证工作方面：今年，全市共办理各类公证事项59245件。制定出台了六项工作制度，规范公证执业行为。全力推动公证信息网转入全省司法行政专网，实现所有公证事项的网上办理。成立了公证质量专业评定委员会，加强对公证书质量评定的行业执业指引。在“201*年至201*年江苏省十大公证案例”评比中，我市选送的案例分别入选“江苏省十大公证案例”和“201*年至201*年江苏省十大公证案例提名奖”。基层法律服务工作方面：深入开展“群众满意窗口服务单位”主题实践活动。加强日常监管，规范化建设水平不断提升，全市现有基层法律服务所112家，基层法律服务工作者592名。担任法律顾问3136家，代理诉讼案件25200件，代理非诉讼案件75210件，办理法律援助案件1080件，提供法律咨询51043人次。

（三）切实加强特殊人群管控，服务和创新社会管理

牵头组织筹建XX市特殊人群管理服务工作领导小组，为全市特殊人群服务管理工作奠定了坚实基础。央视《焦点访谈》栏目以“阳光下的服刑”为题，报道了宜兴市社区矫正工作。今年以来，全市社区服刑人员未发生脱管、漏管和重新犯罪。全市共刑释解教人员2641人，安置率和帮教率均达100%。一是规范执法程序，严格监督管理。深入学习贯彻《社区矫正实施办法》，组织全市社区矫正工作人员进行了学习培训，依法规范社区服刑人员的交付、接收程序和基本监管要求，严格执行监管处罚、刑事处罚的适用条件和程序。认真做好适应前调查评估工作，采信率为97.14%。100%落实新入矫社区服刑人员的再犯风险评估和未成年社区服刑人员移动定位监控。联合多部门开展“拉网式”排查，定期召开重点人员安全稳定形势分析会，十八大前后未发生社区服刑人员重大恶性重新犯罪案件、进省进京上访等事件。实现衔接无缝化，全市刑释解教人员一般帮教对象接回率达到60%，重点帮教对象接回率达到100%。组织开展延伸帮教、服刑人员家属赴监所帮教、刑释解教人员参加慈善公益、心理健康教育等活动，构建人性化帮教新模式。二是抓好教育帮扶，提高矫正效果。定期对社区服刑人员开展集中法制教育、典型案例警示教育、专题教育，组织社区服刑人员参加法院庭审、进监参观等戒勉教育，不断强化社区服刑人员的法制观念和遵纪守法意识。组织社区服刑人员进行公益劳动、社区服务，逐步培养社区服刑人员的社会责任感，组织社区服刑人员和刑释解教人员参加职业技能培训，定期举办再就业招聘会。今年全市共为“两类人员”提供就业培训471人次，建立起过渡性安置基地（实体）109个。协调政府和社会救助机构（组织）为430多名生活确有困难的社区服刑人员提供帮助。三是加强基础保障，提升中心建设。加强对各市（县）区的社区矫正管理教育服务中心建设情况的督促检查，促使各单位中心建设提档升级，江阴今年建成了新的社区矫正管理教育服务中心，目前全市大部分单位已按省厅要求完成达标建设，宜兴的方圆帮教中心得到司法部和省司法厅有关领导的充分肯定。启用全省社区矫正专网，升级全国安置帮教软件系统，强化特殊人群管理的信息沟通和衔接工作，今年我市共收到全国监狱、看守所和劳教所录入的XX籍服刑在教人员基本信息4786条，核实4758条，核实率99.41%，位居全省前列；衔接信息3个工作日内向监所反馈率达到95%，重点人员达到100%。

（四）深入开展法制宣传教育，为推进法治建设营造良好的法治氛围

今年是“六五”普法的第3年，是“六五”普法广泛深入开展的推进年。法制宣传教育以提升法治文化水平为引领，以服务中心、拓展平台、广泛开展主题活动为重点，深入推进“六五”普法广泛开展。一是围绕中心，突出重点，深入推进全民学法工作。先后组织开展了“深化法律六进，服务率先发展”、“保增长、促转型、维稳定”、“依法信访”、“学法律、促和谐”、“四个全覆盖”等主题或专项宣传活动40余次，开展“法律六进”活动3000场次。制定出台《市“六五”普法考核验收办法》和各类普法对象的学法用法制度，并通过加强阵地建设、队伍建设，广泛开展普法活动，重点强化了各级领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、流动人口和农民等重点对象的法制宣传教育，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。据统计，今年以来，全市各级共开展领导干部公务员专题讲座、报告会、法律知识考试200余场次。开展青少年法制讲座、法治实践活动3200余次。开展农民、农民工法律讲座、法律咨询等活动4100场次。二是创新形式，打造亮点，全面加强法治文化建设。广泛开展“社会主义法治文化建设推进年”活动，先后建成了宜兴市青少年法治文化乐园等一批服务性、功能性、展示性为一体的法治文化阵地。制定出台《关于加强法制宣传教育（法治文化）品牌建设的意见》，力争三年实现全市法制宣传教育品牌“

十、百、千”的目标（即全市建成10个国家级或省级法制宣传教育（法治文化）品牌项目，100个市级法制宣传教育（法治文化）品牌项目，1000个市（县）区和市级条线级法制宣传教育（法治文化）品牌项目）。目前，全市建成法治文化建设示范点130个，法治文化公园、广场、社区、展馆300多个，形成了一批具有地方特色、时代特征的法治文化阵地，在省首届法治文化示范点评选中，江阴市法治文化研发推广中心、滨湖区法制宣传教育展示中心、新区新安法治文化广场被评为省首批法治文化示范点。三是普治并举，夯实基础，扎实推进基层民主法治建设。通过抓制度建设，进一步规范基层民主法治创建工作，通过抓考评进一步提高基层民主法治创建质量，通过抓典型，进一步提升基层民主法治创建水平，以“四民主、两公开”为核心的全市民主法治村创建工作全面推进，为法治XX建设奠定坚实基础。目前，全市1470个村中，有5个村被评为“全国民主法治示范村”；275个村被评为“省民主法治示范村”（含今年上报第八批江苏省民主法治示范村数），占全市村的21%。

（五）坚持以人为本理念，为维护群众合法权益发挥了应有作用

今年以来，我们进一步增强宗旨意识和服务理念，优化服务举措，加大工作力度，努力抓好法律援助、司法鉴定和司法考试等服务民生工作，在保障和改善民生上实现了新作为。一是着力推进法律援助规范化建设。今年以来，全市法律援助机构共受理法律援助案件5107件，解答群众各类法律咨询20133人次，“12348”专线共接听来电6378人次，为网民解答咨询73人次。在全市部署开展“法律援助示范（合格）工作站、联系点”创建活动，完成了30%的示范（合格）窗口，全市有10%的基层法律援助工作站（联系点）达到示范标准。以开展“法律援助为民服务创先争优年”为契机，积极开展被列入全市法治为民办实事工程的“法律援助志愿服务‘八进’活动”（进农村、进社区、进工地、进企业、进学校、进养老院、进军营、进监所），实现法律援助社会知晓率90%以上，法律援助立案量每万人十件为目标。积极与各级媒体、部门合作，创新法律援助宣传方式，通过向手机用户发送法律援助宣传短信和发行法律援助宣传邮政明信片，极大扩大了法律援助社会知晓度。我市两个案例分别入选2012“省法律援助十大优秀案例”和“省法律援助十大好案例”，《律师为46名工人讨回百万血汗钱》等法援案例被《法制日报》、新华网、《XX日报》等多家媒体报道。首次以规范性文件的形式明确了工会法律援助机构与政府法律援助机构之间的协作关系，为全市工会法律援助机构维护职工合法权益提供了有效的制度保证。二是着力加强司法鉴定机构规范化建设。全市各司法鉴定机构共受理案件9002件，鉴定结论采信率达到99.8%。以“司法鉴定规范质量推进年”活动为契机，加强日常监管，进一步规范执业，现我市司法鉴定机构规范化达标率已达100%。联合市质量技术监督局开展了司法鉴定资质认定监督评审工作，在省内领先完成了资质认定监督评审。严把执业准入关，吸收了一批履责能力强、业务水平高、社会信誉好的年轻人进入司法鉴定行业，提升了司法鉴定队伍素质。三是扎实做好司法考试组织实施工作。圆满完成了今年司法考试各项组织实施工作，确保考试全过程“零差错”。今年我市除在市区集中发证之外，在江阴市司法局、宜兴市司法局专门设点颁发证书并办理备案登记，方便申请人就近领证，多途径服务考生。建成并试运行XX国家司法考试网，积极将其打造成为服务考生又一重要平台。

（六）狠抓基层基础保障，夯实事业发展基石

围绕加强与创新社会管理的部署要求，进一步加强司法行政基层基础建设，夯实事业科学发展的基础，推进司法行政工作创新发展。一方面，深入推进司法所全面建设。扎实开展星级司法所创建活动，共推荐19个司法所参加2012年市三星级以上司法所创建评选活动。进一步整合司法资源，积极开展“庭所共建”活动，搭建共建工作平台，实现人民法庭和司法所全方位对接。聘请明星调解员柏万青、市委讲师团知名专家学者及市维稳办相关领导为全市82个司法所长进行培训，切实提高了全市司法所长的基本素质和业务技能。另一方面，扎实做好劳教所经常性、基础性工作。今年以来，市劳教所牢固树立“安全首位”意识，连续八年实现了“六无”安全年。不断提高安防一体化建设，目前在建融应急指挥中心于一体的多功能数字化的现代化监控中心，实现场所监控探头全覆盖。以百日安全隐患排查活动和百日安全竞赛活动为契机，全力深入排查整治场所安全隐患，大力开展职业技能培训和创业培训，积极探索心理矫治新模式，有效提高了教育矫治质量。

（七）奋力争当全省全国司法行政系统排头兵，队伍建设呈现新风貌

今年以来，我们以大力开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体，以继续深入开展创先争优活动为动力，以提升司法行政干警队伍整体素质为根本任务，坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，全面履行司法行政工作职能，提高司法行政队伍建设的整体水平。一是坚持干警理论武装制度化。以创建学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍为基础，我们在完善理论武装的制度、拓展理论武装的内容、延伸理论武装的阵地上下功夫，多载体、多形式地开展政治思想教育和业务技能培训，提升班子的整体功能和干部队伍素质。二是坚持干警素质培训常态化。今年以来，我们在抓好“基层组织建设年”、“作风建设年”、“民主评议站所”“政法干警核心价值观主题教育实践活动”、“三解三促和大接访”等系列活动和干部的“3+2”培训的基础上，继续抓好干部教育培训，我们组织进行了基层司法所长、初任律师培训、新任党支部书记培训等。三是坚持干警教育平台多样化。今年我们以“三解三促”和大接访活动的开展为教育培训干部的有效平台，增强干警的事业心责任感，增强干警为群众服务的意识，我们选派35名副科级以上的干部下到基层一线司法所，与基层的同志一同工作，帮助基层解决实际困难。同时我们还选派了4名年轻干部到基层社区街道挂职锻炼。我们借助社会资源搭建教育平台。在组织开展专项教育的基础上，严格落实了XX市纪委要求的科以上干部重要事项报告制度，严格落实了干部任前的谈话制度，签订了《廉政责任状》等，使全体党员干部在潜移默化中坚守廉洁自律的底线。四是坚持推树典型榜样化。今年以来我们注重典型培养，通过典型引领，用身边的先进事迹教育身边的人，我们选树了受到省委组织部表彰的全省创先争优优秀共产党员劳教所三大队教导员刘定虎同志和被评为全省司法行政系统创先争优活动六家先进先进集体和三名先进个人。这些典型的树立，进一步在系统内形成了创先争优的浓厚氛围。

今年以来，全市司法行政工作取得的成绩，得益于市委、市政府的正确领导和有力支持，得益于全系统广大干警和法律服务工作者的辛勤工作。我们的主要体会是：必须坚持政治引领、必须坚持服务大局、必须坚持率先发展、必须坚持开拓创新、必须坚持夯实基础、必须坚持建好队伍。

二、保持清醒头脑，正确认识当前司法行政事业发展面临的问题

在推进司法行政事业科学发展、率先发展的过程中，我们遇到了许多困难和问题，这些都严重影响和制约了司法行政职能作用的发挥。一是干警的能力素质有待提升。二是法律服务人员的诚信意识和业务素质有待提高。三是体制机制有待改革。四是基层基础建设有待加强。

三、理清工作思路，努力开创司法行政工作新局面

明年是实施“十二五”规划、推进“四个**”建设和率先基本实现现代化的关键之年。站在新的历史起点上，面对经济社会发展新形势，全市司法行政工作的总体要求是：要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕推进“四个XX”建设和率先基本实现现代化这个大局，遵循服务发展、率先发展、创新发展、务实发展的原则，强力履行职能，扎实做好矛盾化解、特殊人群管理、法律服务、普法教育、服务民生、基层基础建设、队伍建设等七项重点工作，奋力争当全省全国司法行政工作排头兵，为推进“四个XX”和率先基本实现现代化作出新的更大贡献。要着力做好以下四个方面的工作：

（一）认真学习贯彻落实党的十八大精神，为司法行政事业率先发展提供强大的精神动力

要把学习宣传贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。要立足本职工作实际，对照党的十八大提出的新要求新任务，进一步解放思想，转变观念，突破创新，开拓进取，努力开创全市司法行政工作新局面。

一是要学深学透，切实领会十八大精神实质。要把学习贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。要原原本本地学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届三中全会上的重要讲话精神。要加强学习的组织领导，确保把十八大精神传达到基层，传达到每个单位、每个党员干部职工和每个法律服务工作者，在全系统迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会科学发展观的历史地位和重要指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。

二是要联系实际，真正贯穿日常工作的始终。要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，坚持司法行政工作的社会主义方向。要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领司法行政工作，把科学发展观的要求贯穿于司法行政工作的各方面、全过程，促进司法行政工作又好又快发展，努力为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律支撑。要紧紧围绕率先实现基本现代化的宏伟目标，充分发挥司法行政法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，更好地服务社会主义经济、政治、文化和社会建设。

三是要振奋精神，广泛凝聚干事创业的力量。要把思想统一到党的十八精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的目标任务上来。要注重群策群力，充分调动和激发全体司法行政人的聪明才智；要注重司法行政文化建设，充分挖掘内在动力，持续提振干事创业的精气神；要注重把握工作规律和方法，不断探求开创新局面的有效路径。要通过开展群众性的学习教育活动，进一步增强事业心、责任感。要通过兢兢业业的工作，把行之有效的做法和经验上升为制度，建立完善长效工作机制，更好地发挥执法、管理、服务、保障等职能作用，为促进经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出更大贡献。

（二）围绕中心、服务大局，充分发挥司法行政的独特职能作用

着眼于党的十八大对党和国家“五位一体”的总体部署，围绕推进“四个XX”建设和率先基本实现现代化这个大局，充分发挥司法行政工作的独特职能作用。

一是要在创建和谐稳定的社会环境中发挥独特职能作用。随着经济社会变革加剧，消费、医疗、劳动关系、征地拆迁、环境污染引发的社会矛盾纠纷极有可能大量增加。与此同时，社会管理面临着一系列的新情况、新问题。司法行政机关在社会管理中负有重要职能，比如，如何发挥好法制宣传在社会管理中的基础性作用；如何完善和创新特殊人群管理服务；如何减少并及时化解社会矛盾等，这些都是摆在我们面前需要解决的崭新课题。我们要围绕党委、政府中心工作和重大活动、主要节点，有针对性地开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，切实消除矛盾纠纷的排查盲点，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。要认真做好特殊人群管理服务工作，切实加强对社区矫正人员的监督管理帮扶，落实刑释解教人员必接必送和有效安置政策，加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作，帮助他们顺利回归社会，有效消除和减少重新违法犯罪。

二是要在创造公平正义的法治环境中发挥独特的职能作用。作为中国特色社会主义法治建设的重要力量，司法行政正处于一个新的上升期：中国特色社会主义法律体系已经形成；《人民调解法》已全面部署实施；修改后的《刑事诉讼法》已对社区矫正制度和法律地位予以确定等等。可以说，司法行政已经历一个职能不断拓展的新的历史时期。我们要深入审视司法行政工作在推进法治化、服务现代化中的重要任务。要深入开展法制宣传教育和依法治理工作，大力宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治理念，努力提高全体公民的法律素质和全社会法治化管理水平。要深入贯彻落实《人民调解法》和修改后的《刑事诉讼法》，加强配套制度和措施的完善，努力提升依法行政的能力和水平。

三要在创造优质高效的法律服务环境中发挥独特的职能作用。当前，我市已进入率先基本实现现代化建设的新阶段，法律服务需求将出现总量增多，层次提高、复杂程度加大的态势。同时，随着社会主义民主法治的不断发展，人民群众对公平正义的要求越来越高，服务经济社会发展是司法行政工作的根本任务。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，充分发挥司法行政法律服务的专业优势，积极做好政府法律顾问工作，为政府经济决策提供法律咨询；要组织各类服务团，围绕重大项目、重点工程建设，开展专项法律服务；要组织办理经济和金融领域犯罪案件，积极参与专项治理活动，切实维护市场经济秩序。要紧紧围绕促进民生工作开展法律服务，大力开展法律援助便民活动，努力为更多的困难群众提供方便快捷的法律援助。

（三）高点定位、咬定目标，着力打造司法行政争当全省全国排头兵的“六大品牌”

一是打造人民调解（大调解）工作品牌。党的十八大报告强调，“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。贯彻落实党的十八大精神，就是要按照构建社会主义和谐社会，推进“四个XX”建设和率先基本实现现代化的要求，大力推进两级调处中心建设。推动大调解中心实体化建设，把两级调处中心建成融社情民意分析研判、矛盾纠纷排查调处、大调解工作协调管理于一体的实战平台。要大力加强对接调解工作室和专业调解工作室规范化建设，加强各类专业调解工作联动机制建设，力争年内成立市级医患纠纷调处领导机构和调处中心，并投入实战运行。要继续推进基层调解组织建设，组织开展好基层星级调解委员会创建工作，促进基层调解组织水平的提升。

二是打造特殊人群管理工作品牌。党的十八大报告强调，“完善和创新流动人口和特殊人群管理服务”。要全面贯彻落实《社区矫正实施办法》，制定出台贯彻落实细则，进一步规范刑罚执行的实体和程序。继续加强对社区服刑人员的监督管理工作，完善定期排查分析制度，扩大移动定位覆盖率，畅通信息报送渠道，及时掌握重点人员和重要环节情况，切实将影响社区矫正监管安全的隐患消除在萌芽状态。认真抓好刑释解教人员信息库建设，提高安置帮教工作的信息化水平。组织对重点刑释解教人员必接制度落实情况进行专项检查，逐步推动对一般刑释解教人员的接回率稳步提高。扎实推进市社区矫正管理教育服务中心建设，争取在2013年建成集监督管理、矫正教育和帮扶服务于一体的XX市社区矫正管理教育服务中心。加强社区矫正和安置帮教机构队伍建设，推动在市、县两级成立社区矫正管理局，积极创造条件壮大社区矫正和安置帮教专职工作者队伍。

三是打造法律服务工作品牌。认真落实十八大报告提出的“加快转变经济发展方式”要求，广泛开展法律服务专项活动，进一步为经济转型发展提供优质高效的法律服务。组织全市律师开展公益法律服务活动，明确每月18日为律师进村（社区）日，通过宣传法律法规、化解矛盾纠纷、提供法律咨询和法律援助。更好地发挥律师在维护社会和谐稳定中的作用。进一步加强律师事务所规范化建设，组织开展首批“5A”级律师事务所评选工作，选树出一批基础条件完备、人员素质过硬、业务管理规范、服务水平优质的律师事务所。切实加强公证服务新领域的研究，不断拓展公证服务范围。继续开展基层法律服务规范化建设，着手建立“XX市基层法律服务网站”，按照基层法律服务五年规划的总要求全面推进各项工作的落实。

四是打造普法教育工作品牌。坚持以党的十八大报告强调的“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”为指引，以“六五”普法中期考核为契机，以争当全国全省排头兵为目标，以提升法治文化为引领，以打造品牌亮点为支撑，以抓重点（工作）项目落实为突破，全面推进全市“六五”普法深入开展，努力提高全市“六五”普法工作成效。

五是打造保障民生工作品牌。落实党的十八大报告提出的“改进政府提供公共服务方式”要求，结合我市法律援助工作实际，以构建完善的法律援助服务体系为抓手，深入推进市法律援助中心、市（县、区）法律援助中心站、点规范化建设，形成工作职责明晰、服务内容规范、人员分工到位、管理制度健全的规范化法律援助网络；加强法律援助案件质量管理，建立法律援助案件质量评估指标体系，完善案件质量评估程序；加强与公安、检察等部门联系，建立相关工作协调机制，研究制定有关制度，确保法律援助在侦查、审查起诉阶段能够顺利介入；加强法律援助宣传，让更多的弱势群体获得法律援助服务。要深化司法鉴定以行政管理为主，行业管理为辅，社会监督介入的“三位一体”管理模式，适时成立XX市司法鉴定人协会，组织开展全市优秀司法鉴定所、优秀司法鉴定人评比活动。

六是打造司法行政文化品牌。司法行政文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分。针对党的十七届六中全会精神提出的“积极推进社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义在司法行政文化建设中的指导地位，大力加强司法行政文化建设”要求，忠实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，深化司法行政价值体系大讨论成果。结合司法行政工作特点和文化建设规律，突出服务文化、制度文化、廉政文化等三个重点，以打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、效能型“五型”司法行政机关为载体，全面加强司法行政文化建设，努力打造司法行政文化品牌。

（四）以党建带动队建，为司法行政事业率先发展提供坚强的组织保障

司法行政队伍综合素质决定了司法行政工作科学发展的高度，进步的速度，服务群众的深度。因此，我们要全面提升司法行政队伍的综合素质，为实现新一轮“争当全省全国司法行政工作排头兵”目标提供强有力的组织保障。

一是要不断加强党建工作，坚定司法行政工作科学发展的政治方向。党的十八大报告指出“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。”因此，抓好党建工作是当前各级党委面临的首要政治任务。我们要进一步加强司法行政的党建工作，提高司法行政队伍的党建工作水平。要继续坚持开展“创先争优”活动，对照“五个好”、“五带头”的标准，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高基层党组织建设的水平；要进一步完善制度，规范党建工作，积极探索党员教育管理的创新之举，重视法律服务行业的党建工作，做到法律服务队伍发展到哪里，党建工作发展到哪里、支部建设到哪里。要通过抓党建工作，促进司法行政队伍和法律服务队伍的跨越发展。

二是要不断加强队伍建设，为司法行政工作持续发展提供强劲的动力。要下大力抓好干部的能力建设，要贯彻落实《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，并对照《201*-201*年干部教育培训改革纲要》的要求，科学系统地制定全市司法行政干警教育培训的长远规划，进一步创新干部教育培训的方式方法，要将整体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益；尤其是要加强对司法行政科学发展中急需紧缺知识的培训，使干警学了就能用、学了就能干、学了就有效、干了就见效；通过教育培训，使司法行政队伍人员素质显着提高、知识结构显着改善、专业性人才显着增加，人才规模显着加大、人才效能显着体现。要积极有序地加大竞争性选拔干部力度，坚持以德为先、量才使用、群众公认、注重实绩，让想干事、干好事、会干事、干成事的受重用，让创新敢干、埋头苦干、老实肯干的不吃亏，进一步树立正确的用人导向，促进司法行政队伍的建设。

三是要不断加强党风廉政建设，保证司法行政工作健康发展。党的十八大报告指出，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”我们要始终把党风廉政教育作为反腐倡廉建设的基础工作来抓。要按照“必要、管用”的要求，不断深化党风廉政教育活动，积极摸索和改进反腐倡廉教育的方式方法。切实增强教育实效性。全面落实内控机制运行监控制度，坚持用制度管人、管事。充分发挥现代网络传媒的信息优势，开展分类分级教育，努力扩大教育覆盖面，切实增强教育实效性。要认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对关键岗位党员干部的监督管理，严格执行领导干部述职述廉、重大事项报告和责任追究制度。要加大竞争性选人用人力度，坚持完善“两推一述”办法，注重从能力水平、工作业绩、群众公认等方面综合考评，不断提高选人用人的公信度，试行干部选拔任用“一报告、两评议”制度，把从严管理贯穿于干部工作全过程。

四是要不断加强作风建设，大力提升司法行政队伍的形象。要深入开展“创建文明机关、促进政风建设、坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。要坚决制止少数干部中存在的庸俗作风。全体司法行政干警必须在“树正气”上下功夫，培养高尚情趣，坚决抵制和摒弃庸俗作风。要在推进作风建设日常化、常态化、制度化上下功夫，用制度提高工作的科学化、规范化水平。要继续深入开展创先争优、“三解三促”和大接访活动，切实在转变工作作风上抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，重点要在解决突出问题上下功夫，坚决克服作风漂浮、表面文章、官僚主义等问题，以好的作风赢得干部群众的信任和支持，树立新时期司法干警的良好形象。

第四篇：司法局工作总结及下年工作思路

市司法局工作总结及下年工作思路

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政工作紧紧围绕“四个XX”建设和率先基本实现现代化目标，贯彻落实党的十八大，着力为全市保增长、促转型提供优质高效的法律服务，大力开展“作风

建设年”、“基层组织建设年”和“项目推进年”活动，凝心聚力、狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。

一、服务率先发展，全市司法行政工作取得显著成效

按照年初全市司法行政工作部署，广大干警真抓实干，开拓创新，奋力争当全省全国司法行政工作排头兵，有力有效地履行了司法行政各项职能。

（一）全力化解社会矛盾纠纷，为全市迎接党的十八大胜利营造和谐稳定的社会环境

我们进一步健全调解组织、优化调解队伍、完善工作机制、创新调解方法，努力增强社会矛盾纠纷的调处化解能力，筑牢维护社会稳定的第一道防线。今年以来，全市各级各类人民调解组织排查社会矛盾纠纷30099次，受理矛盾纠纷47885件，调处矛盾纠纷47885件，调解率为100%。一是强化实战能力建设。组织开展了元旦、春节、“两会”、国庆和十八大期间等专项矛盾纠纷排查调处活动，调处成功率明显增加，社会效果明显。在全市两级调处中心中组织开展了“争当群众满意窗口服务单位”活动“回头看”，有效促进创先争优活动的深入开展。全面推进调解工作信息化建设，加强了两级调处中心对受理、调处的矛盾纠纷网上录入工作，搭建市局调解信息化平台，深入检查指导信息化平台的使用，促进调解信息化工作的深入开展，调解工作效益不断提升。二是强化组织机制建设。着重从队伍建设、制度落实、运作机制等方面入手，不断规范和完善两级调处中心建设。继续加强公调、诉调、检调、访调、援调、纪调等调解对接工作，组织开展医患、劳动争议、道交等专业调解调研和督查工作。积极协调成立XX市医患纠纷调处中心。研究出台全市星级调委会创建指导意见，制订五星级调委会创建标准，组织开展星级调委会创建活动，不断推进基层调解组织建设。三是强化专业队伍建设。加强对调解员工作考核，继续开展人民调解员证审验工作，目前，全市共有各类人民调解组织1891个，人民调解员12540人。紧紧围绕《人民调解法》宣讲和调解业务培训工作，组织开展人民调解员集中培训、岗位练兵、典型案例交流等活动，不断提高调解员的调解能力和调解水平，全市共组织各类调解员培训班120多个，参训人员6000多人次。四是强化调解品牌建设。进一步完善《老娘舅》电视调解栏目，组织“老娘舅”调解员开展业务培训，提高调解能力，提升节目质量。在市律协的配合下，选拔了6名优秀律师担任栏目顾问，接受栏目和调解对象的法律咨询，为栏目顺利开展提供法律保障。今年共播出调解案例250多件，取得了良好的社会效果，市委常委、政法委陈金虎书记对栏目在化解矛盾纠纷、维护稳定方面取得的成绩给予了充分肯定。

（二）紧紧围绕保增长、促转型，为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务

全市法律服务工作始终着眼大局，改革创新，找准切入点和结合点，围绕“项目推进年”活动，充分发挥法律服务行业的职能优势，积极主动地服务经济社会又好又快发展。一方面，扎实推进法律服务专项活动。广泛开展 “双千双万”（组织千名法律服务人员、千名人民调解员，开展助万企转型升级、促万户家庭和谐幸福的法律服务活动）法律服务专项活动，有针对性地打造法律服务“助万企转型升级”十项行动和法律服务“促万户家庭和谐幸福”十项举措。成立了XX市台商台胞投资和赴台投资企业法律服务团和XX市保护知识产权法律服务团，组织开展法律服务集中大走访、企业经营风险法律提示、村（社区）法律顾问全覆盖和万家学法等活动，有力促进了经济社会转型发展。活动中，全市律师、公证员、人民调解员和基层法律服务工作者共走访企业18179家，制定服务企业转型升级办法、措施1052条，办理涉及企业转型升级法律事务2520件，为企业避免和挽回经济损失71亿多元，组织开展法律巡讲1670场次，参与妥善处置群访、群诉、群体性案件238件，为社区居民提供法律咨询6万余人次，在社区开办法律知识讲座3307场次，建立法律援助接待窗口517个，为法律服务对象减免费用涉及金额352万元。另一方面，不断深化法律服务业规范化建设。律师工作方面：进一步加强和规范了律师管理内控机制建设，推进行政权力网上运行。积极为优秀律师打造参政议政平台，推荐律师担任各级人大代表和政协委员。完成了律师协会换届选举工作，成立了律师协会工会委员会。今年，全市执业律师担任法律顾问7730家，办理刑诉案件2382件，代理民诉案件15404件，非诉案件4166件。公证工作方面：今

第五篇：司法局基层科年终工作总结及下一年工作思路

司法局基层科工作总结

今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“平安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率96.5%，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100%，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。2005年工作情况总结如下：

一、狠抓司法所规范化建设

今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。

（一）加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［2004］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。

（二）加强队伍建设，提高整体素质。我们通过继续开展“人民满意的司法所（司法助理员）”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。

（三）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。

（四）加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100%。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

二、扎实抓好人民调解工作

密切关注我区在城市化、工业化推进，利益格局深入调整和社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。

（一）因时制宜，狠抓热点问题。针对农村土地征用、城建规划、劳动和社会保障及节前突出的拖欠职工工资等引发的不安定因素等热点、难点问题，制定预案，加强对重大疑难纠纷和社会不安定因素的排查调处力度。首先是组织学习了省、市关于春节和“两会”期间开展矛盾纠纷排查调解处工作的通知精神，并召开了全区司法所长专题会议进行研究部署，下发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查调解处工作的通知》。同时，发挥基层各司法所人员身处一线的优势，调动其积极性。要求各司法所组织辖区调委会进行矛盾纠纷排查。其次各镇、街道从讲政治的高度，把排查调处矛盾纠纷当作当前维护稳定的首要工作任务，分别召开村、社区居委会、企事业单位调解主任会议，将排查调处任务落实到基层。由于措施得力，元旦、春节和“两会”国庆期间没有发生影响大的群体性事件，并且民间纠纷比去年同期下降了22%（去年春节和“两会”期间排查调处的矛盾为187件）。

（二）注重队伍建设，加强调研。年初，我区城区4个街道25个社区全部配备了专职调解干部。慈城镇新建了7个区域性调解组织和4个农村社区调委会。并对41个行政村调委会进行了整顿。针对我区新聘用专职人民调解员这一新情况，我们及时组织调研，并

撰写了《如何发挥专职调解员的作用》的调研文章，从五个方面阐述了如何加强对专职调解员的聘用、培训、管理和监督，对今后在其他街道、镇推广此项工作具有指导意义。我们还组织开展了关于人民调解员经费落实地专项调研，力争出台一个更为合理，更为公平地报酬支付方式。另外，我们还配合区法院做好了人民陪审员的选任工作。

（三）加强培训、提高技能。今年，我局组织了5批、5个街道和25个社区调委会主任参加旁听典型民事案件的庭审，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，调解干部反映较好。由于城区社区与镇村调解干部的文化程度、调解水平存在差距，我们分批组织了城区调解干部和村调解干部培训班，在课程安排和内容深浅上作了精心准备，增强针对性，更好地提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。利用培训班也加强了对信访条例的宣传。白沙、文教、中马、孔浦街道、慈城镇也都举办了调解干部业务培训班。同时开展了人民调解协议书质量检查活动，制定了评分标准和表格，在自查地基础上，我们又组织司法所长一同进行抽查，对调解协议书说理不清、表达不充分，制作要件残缺等问题现场指明，提高了调解干部的业务素质，增强了调处矛盾纠纷的技能。

三、扎扎实实做好帮教安置工作

（一）认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令，向区人大汇报了2003－2004年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到05年10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100%，安置率达到92%。重新犯罪5个，管理犯罪率1%。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。

（二）深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对2004年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。

（三）针对新情况及时调研。针对2004年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。

（四）组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。

明年基层工作思路

基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

一、司法所工作

1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作，特别要加强国庆、“两会”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作，要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。

2、进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。加大考核力度，从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手，对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设，更好地履行各项法定职责。利用镇、街道人民调解委员会在“综治中心”中的独特优势，充分发挥其应有作用，促进司法所规范化建设。

二、人民调解工作

1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解

工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训，继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。

三、安置帮教工作

按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。

继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。继续开展对归正人员的排查活动，上半年对归正人员进行一次全面排查。认真做好社区矫正人员管理试点工作，充分发挥社区志愿者队伍的作用，积极开展对归正人员和矫正人员的帮教活动。狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，扎实抓好对重点归正人员和社区矫正人员的安置帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在4%以内。认真贯彻《浙江省归正人员安置帮教工作办法》、《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。