平安汕头建设中的问题与对策

第一篇：平安汕头建设中的问题与对策

虽然我市创建平安汕头工作取得了一些成绩，细胞工程工作也走在全省前列，但我们要保持清醒的认识，看到工作中仍存在着一些问题和薄弱环节。

一是群众知晓率、参与率不高，对平安创建存在认识误区。部分群众认为平安创建是政府的事，甚至只是公安或者某个单位的事，与自己关系不大，了解和参与平安汕头建设的热情和积极性不高；也有群众把平安汕头跟治安、不出事等划等号，认为家庭、小区、道路、学校等平安了就算是实现了平安，认为只要不出事就是平安，对大平安的内涵认识不全面，没有看到事件的苗头性因素，防范意识、警惕意识不高。

二是各区（县）平安创建步伐不一，推进力度不均衡，工作进度参差不齐。有的区（县）有组织没资金，有资金没制度措施，把重视放在口头上，把行动写在文件里，以文件对文件，用会议落实会议的情况还存在。人员力量组织不力，条件无法保障，制度措施难以落实。

三是传统有效做法和现代科技手段衔接不完善，一些制度还没有发挥应有作用。个别牵头单位牵而不领，与参与单位和区（县）联系不紧密，工作制度不健全，工作配合不紧密，不推不动，工作比较被动；一些好的制度没有发挥应有的作用，比如干部挂钩街镇，干部联系点制度；平安创建传统手段用的比较多，现代化手段用的比较少，网络信息资源没有充分激活、整合，现代化手段有待创新。

因此，我们要更加注重宣传动员，运用信息化、市场化的手段帮助群众加深认识，纠正误区，不断丰富平安建设的内涵，牢固树立“大平安”理念。尊重群众在平安创建中的主体地位，提高群众的知晓率和参与度，有效整合社会组织力量，确保平安创建人人参与，平安成果人人共享。

平安汕头建设，既要着眼长远，在制度、机制、能力建设上下功夫，又要立足当前，在解决突出问题上见实效。正真把平安创建作为一项战略性长期性工程来抓，在人、财、物、制度等方面落实保障。参与细胞工程创建的各单位要进一步厘清职责，抓好工作部署和措施落实，实现条块的有效衔接，切实做好各司其职、各负其责，健全工作联席会议、问题联合协商等工作机制，形成齐抓共管、你追我赶的生动局面。

更加注重把传统有效做法和现代科技手段有机结合起来。把“脚板”与“鼠标”、“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合起来，构建安全可靠的信息化综合平台，实现网络互联互通，信息共建共享。既要发挥传统办法的效用，又要善于运用科技信息化手段，搭建新平台、拓展新渠道，推进平安建设信息化进程，不断提升平安建设的现代化水平。

第二篇：师德建设中的问题与对策

师德建设中的问题与对策

长春市第二十八中学 帅月

长期以来，广大教师严于律己、以身作则，兢兢业业、无私奉献，为教育的改革和发展做出了巨大的贡献，涌现了大批先进人物，当前教师队伍的主流是好的。但是，由于当今社会处于经济体制转轨时期，受一些不良社会风气的影响，在少数教师身上出现了一些有悖于教师职业道德的不正之风。这些问题，概括起来主要有以下几个方面：

一是忽视自我修养的提高。有的教师只注重提高学历，只满足于教学设计、语言表达、教学手段的运用，不注重以良好的师德熏陶学生，把教书育人的本职工作降到最低层面，变成了典型的“教书匠”；有的教师从走上工作岗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重进修专业知识和提高业务水平，教学水平长期低下；有的教师只重视职称的提高，不重视人格道德的提高，忽视道德修养在教书育人中的重要作用；甚至有的教师只图安逸，不思进取，以文凭、职称掩盖自己道德水平的低下。

二是不尊重学生人格的现象普遍存在。有的教师对学生不是报以满腔热情，在班级管理和教学管理中家长制作风严重。对学生出现的问题不是循循善诱，做耐心细致的思想工作，而是给予心理压力、呵斥和责骂。有的教师还对学生进行挖苦、讽刺，甚至漫骂。这些行为不仅严重地损害了教师在学生心目中的形象，不利于学生的身心健康成长，还失去了学生对教师的尊重，导致有些教师除了以强制性手段让学生听课、维护课堂秩序外，根本无法把学生的心拴在课堂上。

三是变相体罚和体罚时有发生。有些教师因为学生表现不好，而对学生动辄罚作业、罚劳动、罚站，午餐时不让吃饭，到放学时间不让学生回家，以致一些本来行之有效的教育手段，如劳动、作业等失去了它本身应有的教育功能，成为惩罚学生的手段，可谓得不偿失。极少数教师素质低下，不注重师德修养，甚至打骂学生。这些行为严重违反了《教师法》和《未成年人保护法》，给学生的身心留下创伤。

四是“乱收”、“乱拿”的现象还一定程度地存在。有的教师在物质享受诱惑下，采取各种方式向家长、学生伸手。一些教师不在课堂上下功夫，提高课堂教学效益，而是用“补课”、开展“课外活动”等形式做“挡箭牌”，收取学生费用，拒不执行中央关于减轻中小学生过重负担的规定。极少数教师不仅收受学生财物，甚至明确地向家长开口要钱、要物，家长迫于压力，不得不拿。这些行为在社会上造成极其恶劣的影响。

出现上述师德问题的主要原因是我们管理工作者的教育思想和观念上还存在“几轻几重”的情况：

一是在教师培训中，重业务培训，轻师德培训。从历年的教师培训来看，我们主要重视对教师的业务培训、教育教学水平的提高，忽视对教师职业道德的培训和提高。对职业道德的考核在过去还只是限于对学校的考核和评论，没有形成一套完整的考核标准。

二是学校在考察引进教师工作中，重教学能力和水平的考察，轻师德情况的了解。

三是导向奖励中，重教学工作奖励，轻职业道德奖励。从现行奖励机制看，学校重视对合格率、优生率等量化教师教学成绩的表彰奖励。教师为提高教学质量，在教学过程中所做的转变后进生等大量的思想政治工作被分数所掩盖。学校忽略了师德水平和教学成绩之间的必然联系，教学成绩在某种程度上成了衡量教师工作的重要标尺。这样的激励机制导致“把德育工作放在首位”难以落到实处。

四是教育教学研究中，重学科教学研究，轻师德方面的研究。从当前情况看，德育工作与教学工作的研究课题相比，数量是非常少的。据了解，我县几乎每所小学都有自己的科研课题，但是多数是关于教学方面的研究，德育工作、师德教育等方面的研究开展得很少。

五是学校管理工作中，重视教学管理，轻视师德管理。部分学校领导在学校管理中，重教学质量的管理与提高，轻师德建设的加强。在领导班子议事中，教学专题研究得多，师德建设专题研究得少。不少学校是平常对师德教育不抓，上级号召时抓一抓，出现严重体罚、变相体罚等问题时才重点抓。很多学校没有形成坚持不懈、持之以恒抓师德建设的良好氛围。学校作为培养祖国未来主人的主体，落实“以德治国”的重要思想，就是要切实做到“以德治校”，搞好学生的思想道德工作。教师作为学生品德养成的主要指导者，教师的道德水平很大程度上影响着学生的道德水平的发展。因此，狠抓师德建设，加强和改进学校德育工作，是促进学生思想道德水平提高的十分重要的一环。

以我们双庙一中为例，今秋开学后，学校把加强师德建设放在教师队伍建设的首位，提出了“建设一支思想道德素质好、业务素质精、基本功扎实的教师队伍”的工作目标，并采取了以下对策和措施，加强师德建设。

（一）以德治师，加强教育。

一 是加强教师职业道德教育和培训。提高师德水平的关键在于加强对教师的培训，提高教师对师德建设重要性的认识。开学前，学校加强了对《中小学教师职业道德规范》的宣传学习，还认真组织教师学习了《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规知识，使教师知法、懂法。

二是召开了“师德师风”自查自纠民主生活会，梳理了本校在师德建设中的热点、难点问题，及时制定了整改措施，要求班子成员和教师在思想上克服“学校教育软弱论”的倾向，树立“在影响学生成长诸因素中，学校教育占有主导地位”的信心。

三是进一步加强师德建设的过程管理。今后，学校将进一步加强教师的工作作风教育，开展“树典型、铸师魄”系列活动，把加强教师思想政治工作落实到加强教师职业道德建设上，做到经常地开展师德教育，并对师德建设实行动态管理，持之以恒。

（二）建立机制，严格考核。

一是将师德建设列入学校工作计划，作为一级工作目标，成立强有力的师德建设工作领导小组，校长作为学校第一责任人对师德建设负总责，制定加强师德建设和考核的若干规定。

二 是学校对班子成员、教师个人考核，严格实行师德问题“一票否决制”。学校若发生一起或多起在校内有重大影响的师德事件，经核实属校方负主要责任的，校长和分管领导考核为不合格。学校把师德测评结果作为对教师进行奖惩、聘任以及教师评优评先、职务晋升、工资晋升等的重要依据，具有“一票否决”的作用。

三是对于在考核中出现问题的班子成员和教师个人均严格限期要求整改，并将处理结果和整改意见交学校党支部备案。

（三）加强监督，依法治教。

学校在加强考核的同时，重视对师德建设的监督。一是学校设立“师德师风意见箱”，开展“学校开放日”活动，家长可以整天随堂听课，将师德情况置于学生、家长、社会的监督之下。二是在校外聘请师德师风监督员，对学校的师德情况进行监督，发现问题可以直接向学校或县教育局检举揭发。三是学校领导经常定期或不定期地深入学生、家长之中了解师德建设情况。四是深化校务公开，在校务公开栏中，将师德建设情况作为校务公开的重要内容。通过这些有效的制度监督、舆论监督，进一步提高学校和教师加强师德建设的自觉性和主动性。

第三篇：浅析学风建设中的问题与对策

浅析学风建设中的问题与对策

滔溪镇长乐完小 刘阳初

今年，县教育局为了促进全县教育教学质量的整体提升，在全县积极开展“学风建设年”活动。随着此项活动的深入推进，使我深刻的认识到学风建设在学校工作的重要位臵。可以这么说：学风是一所学校的灵魂和品格，是学校生存和发展的重要支柱。好的学风，是促使学生全面发展的前提和保证；好的学风，能使学校充满蓬勃生机和活力。如果一个学生能在一所学风优良的学校学习、生活，那么这种好风气和习惯将会使其终身享用不尽，受益无穷。为此，结合学校实际，就在学风建设中遇到的问题及解决的方法浅谈几点自己肤浅的认识。

一、学校学风建设中主要存在及需解决的问题：

（1）学生学习目的不明确，缺乏良好的学习兴趣。具体表现为：部分学生不知为何要学，也不知为谁而学，学习动力严重不足，没有明确的学习目标，对学与不学抱着无所谓的态度，学习兴趣不浓，存在上课不认真，作业不完成等现象。

（2）学生存在自卑心理，对学习缺乏自信心。主要表现是：部分学生学习基础较差，缺乏良好的学习习惯，不知道该如何学习、学习什么，自我管理能力差，学习效率和效果低下，没有得到老师及同学的及时关注和帮助，使自尊心和自信心受到一定的打击。

（3）家庭教育、管理不到位，导致部分学生思想散漫，学习松懈。主要表现为部分学生父母在外，主要靠爷爷奶奶、外公外婆带养，除了能满足其吃穿外，不能在学习上给予辅导，在思想动态上不能及时的加以引导，以至于使其养成了一种厌学的不良习惯。

（4）个别教师学业不精，缺少爱心、细心、责任心。具体表现为：个别教师只管完成教学任务，对学生学与不学、学得好与不好，听之任之，不闻不问，同时，课堂教学呆板，不能吸引学生，久而久之，使学生产生了厌学情绪，课堂上打瞌睡、讲小话等。

（5）对潜能生、特困生、留守学生的重视、关注不够。具体表现为：各别老师的帮生工作不到位，只停留在应付式的工作层面，没有从思想上重视起来、从行动上真正动起来。

二、学校学风建设的措施与对策。

(一)、以活动为载体，寓学风建设于各项活动之中。

我校在“学风建设年”活动中，通过一系列活动的开展，达到了提升学生素质的目的。

1、主题班会的开展，改变了学生的学习态度。态度决定一切，态度决定成败，为了提高学生对学习的重视程度，端正学生的学习态度，学校要求各班组织以“梦想，从这里开始”“我与昨天说再见”等一系列的主题班会，让每位学生在主题班会中明确自己的学习目标，端正自己的学习态度，增添自己学习的信心和动力。

2、积极开展读书活动，为学生创造了自主学习的良好氛围，激发了学生的学习兴趣。为营造良好的学习氛围，学校在三月初，召开 “书香溢校园、知识伴我行”的读书启动仪式，在全校师生中掀起读书的热潮。同时向各年级推荐读书目录，下发倡议书，制定书香班级、书香家庭、读书之星的具体要求标准。各班级建立图书角，开辟一快“读书交流园地”。同时要求学生充分利用早上到校、午间休息、放学回家后的时间进行有计划、有选择地读书；利用好周三的最后一节课，让每名学生收集、积累好词好句、名人名言，建立“采撷集”，在同学之间互相阅读、交流；少先队大队利用广播站，开展“每日一诗”诵读活动和“每周一得”读书会，向同学们介绍自己看过的新书、好书，交流自己在读书活动中的心得体会，在学校中形成良好的读书氛围，并要求中、高年级的每个班级每周至少向广播站和《文学园地》分别投稿5篇，学校每月总结一次，对投稿多且质量好的班级和学生给予适当的奖励。

3、组织多种形式的知识讲座、经验介绍、学习竞赛活动，充分调动学生的学习积极性和自信心。介绍学习方法，交流学习经验，让同学们分享学习心得，不断提升自己的学习能力和学习效率。学校组织各年级、各学科的知识竞赛、专项技能评比、作业展览、手抄报比赛等各项评比活动，进行隆重表彰，充分调动学生的学习积极性，激发他们积极上进、刻苦钻研的自觉性和主动性，增强了学生的学习自信心。

4、开展班级争优创先活动，促进了良好习惯的养成。良好的行为习惯是好的学风形成的必要条件，而良好行为习惯的形成，离不开班级管理。学校从班级管理上入手，以创建“十无校园”（课上无乱，课下无窜;作业无抄，考试无弊；排队无挤，进餐无嚷；语言无秽，举止无粗；公物无损，校园无脏）为内容，推进学生文明工程，加强学生养成教育，培养学生良好行为习惯和学习习惯，班与班之间积极展开评比，切实做到以“比”促学风转变，以“评”促学风养成，把班级的评比考核重点放在对学风、班风的考核上，成而促进了学生良好习惯的养成。

（二）、以教风带学风，以学风促教风，教学相长，共同促进 严谨治学，从严治教，转变教风，以此促进学风的根本好转。在学校教育中，处于主导地位的是教师，要使学风有根本性的好转，教师是关键。教师应该成为学生的良师益友，应当做好学生健康成长的引路人，用自己的好思想、好作风、好习惯为学生树立学习的榜样。为此，在抓学风建设的同时，必须抓好教风建设。根据我校实际，学校采取了一定的措施，制度了一系列的制度，强化教师管理，加强教风建设。

1、结合师德建设抓教风，不断强化教师爱岗敬业的精神。如明确教师上班出勤制度：所有班主任老师和值周老师（含行政人员）必须在学生进教室前到达教室或办公室；所有教师做到在上课铃响之前到达教室，下课铃未响不准离开教室；所有老师必须在集体办公室或班级办公室办公，任何空堂课都不许回自己房间。学校严格教师的考勤制度，确保教职工坚守岗位。

2、抓好常规管理，提高教学效率。每位教师严格按县局要求，认真备课、上课，努力提升自己的课堂教学水平，力争以自己独特的教学风格吸引学生，以自己的光辉形象影响学生，以自己的人格魅力感染学生，让学生亲你、敬你、畏你、爱你。同时，学校实行推门听课制度，学校所有教师可以互相推门听课，且互相查看备课阅卷情况，并将看到的实际情况向学校报告登记，作为教师工作的考核依据，这样有效的促进了教师工作作风的转变。

3、不断加强学习，改进教育观念，提高自身素养。在工作之余，学校要求每位老师经常观看魏书生、李镇西、霍懋征等教育名家的讲座，学习他们的教学经验和教育智慧，更新自己的教育理念，在向专家学习的同时，学校也组织老师多次到兄弟单位参观、学习、交流，感受兄弟单位良好的教风，并运用于自己的教学实践之中，达到提升自身素养的目的。

（三）、加强家校联合，形成教育合力，促进良好学风的形成。作为教师，与学生家长有一种天然的联系。这表明，教师在激发学生养成良好学风方面的愿望与家长是一致的，而且这方面的措施、方法若为家长所接受，学生取得的学习成效就有可能翻番。因此，学校抓住家长都很关注孩子学习这一特点，让老师利用家访、家长学校等形式，加强家校联系，形成家校联网教育。同时还让每位班主任老师向学生家长介绍几套激发学生学习动力的方法，并让他们与教师密切配合，不盲目给学生施压，不盲目请家教，完全建立对学校、对教师、对孩子的信任，使孩子们在优化的学习环境中学得轻松愉快，信心十足，这样很好的促进了学校良好学风的形成。

（四）、以学生自治为主，从小处着手进行学风建设 苏联教育家苏霍姆林斯基认为，只有能够激发学生进行自我教育的教育，才是真正的教育。学风建设必须依靠学生自身的教育，把学风建设与自治、自理能力的培养结合起来，从日常行为习惯抓起，抓好抓实，特别是现在农村留守儿童较多，加强其独立生活能力的培养更为重要。为此，学校少先队大队部积极组织学生开展“三自”教育，（即让学生自我管理、自我服务、自我教育）实行学生干部、少先队干部轮流值周、值日制度，各班建立卫生监督岗、文明礼仪监督岗，开展文明寝室、文明班级及校园清洁卫生评比等活动，逐步改变了部分学生的不良行为和习惯，强化了学生的独立生活能力。

（五）、加强校园文化的教育作用，促进学校学风建设。荀子曰：“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，与之俱黑”。环境对人的潜在影响不可低估。学校是文化阵地，校园的一草一木，一点一滴都可以对学生的行为产生影响，随着素质教育的深入推进，传统的为升学而教，为分数而学的教育观念以及应试教育的模式，已经严重地影响了学生素质的提升，这既不符合现代社会发展的要求，也不利于学生良好学风的形成。校园文化对学生的学习风气、行为习惯等具有导向、激励、约束、规范、凝聚等作用。因而我们在学风建设中，特别注意要有意识地加强校园文化建设，优化育人环境。充分利用班刊、板报、橱窗、标语、广播等进行潜移默化的教育，让学生在不知不觉中养成良好的学风。

第四篇：浅析农村社区建设中的问题与对策

浅析农村社区建设中的问题与对策 作者：杨卓耸 来源：中国共产党新闻网 添加日期：12年01月04日

农村社区，是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，以行政村或中心村为一定范围，以从事第一产业的农民为主体的同质人口组成的，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。农村社区既包括农村居民生活的自然区域环境，也包括在这些辖区内进行经济、政治、文化、社会活动的社会群体。随着农业产业化、农村城镇化发展，农村在农业生产、劳动就业、居住环境和服务管理等方面也发生了许多变化，过去单纯以村和乡为单位的生产生活服务与管理已不能满足农业产业化、城镇化发展的要求，社区服务与管理便应运而生。社区逐渐承担“乡村”分离出来的社会职能，诸如需要为社区群众提供农业社会化服务，实现对社区内居民的生产、生活服务、社会保障、劳动就业等方面的支持、帮助和管理，以适应农村城镇化进程的需要。

一、农村社区建设存在的问题

（一）干部群众思想观念滞后，社区管理体制不健全。农村乡镇政府体制改革在不断深入发展，但农村社区管理人员的观念比较落后，管理体制不健全，管理水平不高。许多干部群众对农村社区管理还比较陌生，主动参与意识不强；大部分农民认为农村社区管理是政府的事，跟自己关系不大；许多基层干部认为农村社区管理超前，现在条件还不成熟；有的认为农村社区管理是图形式、走过场，简单地将农民身份转为居民身份而已。许多农村社区没有专业的管理机构，往往采用由村委会统而管之，多数还是以村务管理老办法来对待；大多数村干部没有受过社区管理的相关培训，甚至从来没有接触过社区管理，容易以老眼光来看待新问题，缺乏针对性的管理措施和方法。

（二）领导重视不够，工作机制尚未建立。在一些地方，农村社区管理工作尚未进入政府重要议事日程，仍存在民政部门单打独斗现象，工作进展不平衡。不少地方农村社区管理领导机制和工作机制还不健全，城乡一体化社区建设机制尚未建立，宏观的工作环境还不成熟，没有形成协调统一的服务管理体制。有些地方在农村社区运行机制上，缺乏充满活力热情的领导动员机制，村级组织的号召力和凝聚力弱，没有形成便捷、有效的社区管理的参与机制和系统的社区规划体系。

（三）与城市公共服务差距甚大。城市居民通过城市社区享受到了社会保障、社会救助、文化教育、卫生保健、综治警务等公共服务、社区志愿互助服务、市场化的便民利民生活服务和物业管理服务。但由于城乡二元体制尚未打破，与城市相比，农村社区还没有纳入市政管理范畴，不能享受城市社区待遇。如农村教育、卫生、文化、社会保障，以及农民群众日常生活所必需的便民服务资源相对比较薄弱。多数社区服务还停留在传统性、邻里性和救助性的服务上，服务规模小且分散单一，服务水平不高，缺少面向整个社区居民的物质和精神需求的服务，与农民快速增长和日趋多元化的服务需求不相适应，没有从根本上实现乡村管理服务向社区管理服务的转变。

（四）社区管理人才缺乏。农村社区管理需要有文化、有知识、年轻化、有工作热情的新型社区居民参与。但是，有知识、有文化、有技能的青年大多流向城市务工经商，驻留在村的大部分为文化程度低、生活技能差的中老年人。农村传统习惯在这些人生活当中仍占据主导地位，他们大多安于现状，对新生事物接受较慢，对社区管理缺乏主动参与的积极性，社区意识有待培养；而社区管理人员的工作能力、文化素质、法制观念、服务意识和管理的积极性普遍不高，缺乏有效管理的办法和创新意识，且行政化色彩较浓，其管理方式、活动开展、服务实效等都严重滞后于农村经济社会发展。

（五）投入资金少，基础设施薄弱。我国农村基础设施建设长期滞后于城市。随着城乡一体化进程和农村社区建设步伐的加快，农村社区的日常办公设施、文体设施、配套生活、配套服务等基础设施建设需要大量的资金投入。但是，目前我国农村社区建设专项资金投入与实际需求相比存在很大差距。一是政府投入不足，大部分地区仅仅靠民政的福彩公益金投入，没有纳入财政专项支出，远远不能满足大规模建设的需要；二是集体经济薄弱的村，因为可用收入不足而无法建设，即使建设好了，也存在后续资金和经营管理费用的缺口，导致日常服务和管理工作难以有效开展；三是社会投入不足，由于缺乏有效的政策引导和经济鼓励，企业参与、社会组织投入、个人赞助等社会力量参与严重不足，资金投入未能实现多元化。

（六）缺乏积极向上的健康文化引导。随着城乡交流的增强和现代文明的推进，农村居民的开放意识、自主意识、竞争意识不断增强，文明素质有了较大提升。但在转型期农民身上也交织着多重文化冲突带来的矛盾，农民价值观趋向多元化。传统农村社区地缘相近、血缘相亲、出入相友、守望相助的人文情怀逐渐流逝，人际关系中功利主义倾向日益突出。物质生活改善后，农村居民越来越重视精神文化生活，但农村社区文化建设还没有跟上时代的步伐。农村社区缺少积极向上的健康文化引导，农民业余生活大多以打麻将为主，农民公民意识塑造和农村社区精神文化、制度文化建设尚未摆上议事日程。

二、加快农村社区建设的对策建议

（一）科学制定社区建设规划。农村社区建设是城乡融合、统筹发展的必然趋势，它与城镇化建设目标一致，需要系统全面地制定建设规划（村镇规划、产业规划等）。建设规划必须把长远目标和近期规划结合起来，根据农村城镇化发展的需求，根据当地农村经济社会、农民生产生活、农村社会环境及居民需求导向原则，合理规划社区建设规模，也就是找准各个农村社区建设发展的特色和特点，探索适合于自己社区建设发展的模式。

（二）加强社区公共设施建设。公共设施建设是农村社区建设的重要环节，也是当前农村社区建设最薄弱的方面。农村社区建设，需要从公共设施建设入手，大力加强对公共设施及公益性服务方面的投入，政府要在财政上给以大力支持与帮助，并在公共服务、公共管理和制度措施方面要有所创新，努力改变农村社区这一薄弱环节，为社区建设发展打下良好的基础。要整合农村社区资源，充分调动农村各方面的资源和力量，通过组织协调调动各种资源，有效利用农村人才、物质、资金、技术等社区发展所需的资源配置，完善社区管理机制。要强化社区服务功能，提高社区居民自治能力，通过实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展能力，促进农村社区建设。

（三）完善基层组织队伍建设。在农村社区建设中，由于社区管理还处于改革调整发展

阶段，一些社区基层组织也才刚刚开始形成，且相关改革措施也尚未跟上，一些农村社区党支部和居民委员会之间、村干部与群众之间出现了许多新矛盾，使社区管理难以全面开展。要真正体现社区自治原则，做到依法管理社区，就要在基层组织建设方面有所改进和提高。一是要完善社区组织设置，使党组织与社区建制同步进行；二是要加强社区队伍建设，提高社区管理者的管理水平，把工作能力高、服务意识强、思想作风过硬、群众信得过的优秀人才选拔到社区管理队伍中来，尤其是要选配好农村社区党支部书记；三是要发挥党员的模范带头作用，充分挖掘和发挥农村社区的各种人才资源，采取积极有效的措施，努力调动社区群众的积极性和创造性，最大限度地把各种力量凝聚到农村社区建设中来。

（四）营造良好环境，发展非农产业。做好农村社区建设的基础还在于经济发展。各社区要依靠本地资源，延伸产业链，大力发展非农产业。待各种产业发展到一定规模，形成农业、工业、信息等产业园区，生活小区就会自然形成，第三产业必然会得到大力发展，对社区建设要求就会更为迫切，社区建设资金投入等问题就会在经济发展中逐步解决。

（五）加强农村社区以需求为导向的文化建设。根据社区居民生产、生活需要，繁荣社区文化，促进社区文明和谐发展，是当前农村社区工作中的一个重要内容。要通过加强农村社区文化建设，使农村社区文化建设从无到有、从弱到强，逐步发展。社区文化工作不能仅仅依靠宣传教育，目前，居民在生产中确实需要科学技术指导，帮助他们解决在农业生产与兴办各种实体中遇到的难题；在生活中，农村居民视野欠宽广，常常因为小事生气、吵架；对人生、对社会认识偏颇；没有理想、得过且过。这需要专家、学者下基层，通过各种讲座，帮助他们树立正确的世界观、人生观和远大理想。

第五篇：新农村建设中存在的问题与对策

湖南涉外经济学院继续教育学部

毕业论文

题 目 新农村建设中存在的问题与对策 姓 名

姜 向 考 籍 号 010408101796 专业、年级 公共事业管理2009级 联 系 电话 *** 指 导 教师

彭道林

2011年4月8日

目 录

内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 正文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、现阶段新农村建设中存在的问题„„„„„„„„„„„„„2

1、为谋求发展导致过度消耗自然资源，严重破坏农业生态环境„„„„2

2、以工补农的现象严重，导致城乡之间统筹互动不够密切„„„„„„2

3、缺少对调动农民积极性的有效措„„„„„„„„„„„„„„„„3

4、过分重视典型的带动模式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、新农村建设中存在的问题的原因分析„„„„„„„„„„„„

1、基层干部对新农村建设的认识存在误区„„„„„„„„„„„„„5

2、统筹城乡、实现一体化发展的规划滞后„„„„„„„„„„„„„5

3、农民在新农村建设的主体地位不明显„„„„„„„„„„„„„„6

三、解决问题的对策措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

1、新农村建设要科学规划，人与自然和谐发展„„„„„„„„„„„6

2、建立依靠基层组织和党员干部发挥领导核心作用„„„„„„„„„7

3、建立中央和地方各级财政扶持农村的长效投入机制„„„„„„„„8

4、建立促进农民增收、确保农民受益的长效激励机制„„„„„„„„8 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

新农村建设中存在问题的与对策

【内容摘要】当前我国各地都在开展社会主义的新农村建设。但是在新农村建设中仍存在相当多的问题，主要表现在过于或片面追求经济的发展，忽视对环境的保护，造成资源浪费，环境污染，人与自然不和谐不可持续发展。通过深入调研，结合自身生活及工作经验，收集民情民意，调研论证，研究分析，调查了解当前我国正在开展的社会主义新农村建设所存在的若干需要注意的问题。以便当地政府部门能够及时了解实情，拿出有效解决和应对方案。由此可见，新农村建设不等于新村建设，应科学规划，可持续发展，切不可谋求一时的成效而牺牲环境，应注重人与自然和谐发展。

【关键词】社会主义新农村 “三农”问题 统筹兼顾

一、现阶段新农村建设中存在的问题

在社会我国社会主义新农村建设从20世纪50年代就开始起步，但走过了一段弯路。当前党再次提出建设社会主义新农村，并制定了一系列政策予以推动，使“三农”问题得到一定缓解，为加快社会主义新农村建设开辟了道路。然而，在实施惠农政策的同时，也存在和产生了影响建设社会主义新农村的新问题，必须予以重视和解决。主要有六个方面的问题：

1、为谋求发展导致过度消耗自然资源，严重破坏农业生态环境

我国农村地区的发展虽然落后于城市，但从资源分布情况看，我国的森林资源、水资源、耕地资源、矿产资源等自然资源，都集中在农村地区。以森林、河流、山脉为特征的自然资源，构成了农村地区良好的生态环境，对气候状况产生积极影响，保障了农业生产，并成为发展农村经济的优势所在。一些农村地区尽管贫困，但当地农民依靠独特丰富的自然资源，能够维持基本的生存需要。在建设社会主义新农村的过程中，产生了过度消耗自然资源、破坏生态环境的问题：一方面，由于强调发挥农村的资源优势，加快发展资源型企业，导致森林、矿藏、水等自然资源遭到掠夺式开采。另一方面，加强农村基础设施建设本身就对资源消耗提出了新的要求。大规模修建农村公路和发展农村二、三产业，既侵蚀占用大量耕地，减少耕地面积，又因大量用水、伐木、排污，而消耗、损毁自然资源，使农村地区山林、河流等自然资源遭到破坏或污染，地表地貌和植被状况补改变，破坏了农村的生态环境，从而影响整个农村地区的可持续发展能力。虽然总体上促进了农村的经济增长，农村面貌得到改观，但由于农村的生态环境被破坏，将对未来的环境治理埋下隐患。一些地方政府特别是县乡党委和政府，为了当前的经济指标和经济效益，不惜破坏环境，违背环境保护的法律法规，强行引进污染型企业和高污染、高耗能产业，加剧了环境破坏的进程，严重影响了农民的生产与生活。

2、以工补农的现象严重，导致城乡之间统筹互动不够密切

建设社会主义新农村，是经济社会发展进入“工业带动农业、城市带动乡村”阶段的必然要求。就其本质而言，主要是相对于通过农业为工业提供积累、通过农村促进城市发展的政策导向而言的。实施“以工补农、以城带乡”的政策，坚持“多

予、少取、放活”的方针建设新农村，只是给农村发展提供一种外在推动力，“三农”问题的解决，不能也不可能完全通过这种支持政策得到解决。建设社会主义新农村，既要强调“以工补农”这种输血的作用，更要致力于发挥农村的造血功能，同时，还要把城市与农村紧密联系起来，发挥二者的互动作用。当前，党和政府从解决“三农”问题和全面建设小康社会的需要出发，对“三农”问题予以特殊关注，强调实施“工业反哺农业、城市带动乡村”的政策，不断增加解决“三农”问题的投入。然而，从理论认识和已经实施的政策来看，十六大以来基于城乡统筹发展和建设社会主义新农村的探索，更多地倾向于“补农”，单向地以城带乡，对于如何发挥城市与乡村的互动作用、如何发挥农村对城市发展的保障作用、如何通过发展农村为城市开拓市场、如何通过城乡统筹发展解决城市问题等，缺少探索和措施。特别是在理论宣传和政策导向上，过分地夸大了“三农”问题的严重性，而对城市发展中存在的突出问题缺少重视，对一些极为严重的倾向性问题甚至十分忽视。例如，对于居民收入距问题和贫困问题，长期以来理论界和党委、政府只对城乡居民收入差距和农村贫困问题予以较多关注，对城市居民间的收入差距和贫困问题则重视不够，实际上，城市居民收入分配差距和贫困问题仍然十分突出，有时甚至超过了城乡差距的程度，部分城镇居民的生活处于极度贫困状态，看不起病、上不起学、死不起人的现象，在城镇居民中同样存在。如果过于倾向“以工补农、以城带乡”，而忽视农村的自我发展和对城市、工业的促进作用，忽视城市突出问题的解决，必然由一个极端走向另一个极端，形成新的城乡发展不协调的问题。

3、缺少对调动农民积极性的有效措施，太过强调对农民权益的保护 建设社会主义新农村，必须注意保护农民利益，调动农民的积极性，只有把农民组织起来，激发出农民建设家园的热情，才能使新农村建设获得强大的内在动力。党的十六大以来，我国在保护农民利益和向农民让利方面制定了一系列政策，如取消农民的义务工、取消农业税以减轻农民负担，对种粮农民给予补贴以增加农民收入，对农民从事生产经营所必须的生产资料如农机具、良种等予以补贴或限制化肥、农药等生产资料价格，规定了征地补偿的最低标准和失地农民保障措施，等等。这些政策的实施，使农民权益得到保障，受到了农民的欢迎和支持。然而，由于在宣

传和政策导向上，过于强调保护农民权益不受侵害，而使农民对应尽的义务缺少责任意识，进一步削弱了农民的集体责任感，对集体事业、公益事业漠不关心，对应由乡村集体组织承担的责任，拒绝履行相应义务。实行取消义务工、取消农业税政策以来，农民的自我意识增强了，乡村组织的号召力减弱，农民与乡村组织的联系更加松散。一些地区的农民，为了眼前利益、局部利益，置法律法规和政策于不顾，在修路、修桥、征地、拆迁等涉及农村发展的重大事项上，或者向乡村组织提出无理要求，或者设置障碍进行阻挠。一旦出现农民上访情况，无论农民正确与否，县乡党政组织和相关领导干部都要因此而受到责罚，增加了县乡干部的工作难度。特别是对农民与乡村组织之间因土地承包、征占地补偿、税费收缴等事项而产生的债务问题，各级组织因害怕触动“侵犯农民权益”这个“高压线”，或者拖延处理，或者只顾及农民而损害其他债权人的利益，由此产生农村新的矛盾和不稳定因素，既难以体现法律的公平性、公正性，也难以对调动农民的积极性发挥作用。

4、过分重视典型的带动模式，导致产生形式主义和形成劳民伤财的“政绩工程”

中央做出建设社会主义新农村的具体部署之后，极大地调动了各地建设社会主义新农村的热情。一些地区特别是“三农”问题比较突出的省市县，紧紧抓住这一战略时机，对本地新农村建设工作进行具体安排。然而，由于各地对新农村建设的理解不同，对新农村建设的安排也形式多样，确定的新农村建设标准，距离“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，还有很大差距。在如何推动新农村建设上，各地坚持了“试点先行、典型带动”的原则，在一些经济基础较好的乡镇村进行新农村建设试点，并规定了试点的具体标准，力图通过试点总结经验。从已经开始进行新农村建设试点的地区来看，这些试点工作都不同程度地或者出现了形式主义的问题，或者是即使成功，也不具有推广价值。主要有两个问题：一是过于注重形式，偏离本质要求。社会主义新农村建设，涉及农村经济、政治、文化、社会发展的方方面面，“生产发展”和“生活富裕”是根本标志，而要实现这一目标，必须经历一个较长的历史过程，并采取综合性措施，不能也不可能通过试点而在短期内迅速取得成效。一些试点乡村脱离这些本质要求于不顾，而在“乡风文明、村容整洁”这些容易看得到成果的地方下功夫，把新农村建设，简单化为刷新一些标语，提出一些口号，新盖一些院落，新上一些设施，新修一些道路，等等，为了强调感观效果，脱离农村实际和农民的承受能力，强制要求农民翻新墙院、栽花种草、整修村屯道路，重视改善外观形象，而忽视改善农民生活的需要，形成一批劳民伤财的“政绩工程”。二是试点成效以集中投入为前提，试点经验难以推广。凡进行新农村建设试点的地区，都不仅是经济基础比较好的乡村，而且，省、市、县、乡四级党政组织都集中财力予以投入和保障，对一些重大问题予以政策的特殊支持，依靠这些投入和政策支持建立起诸如“小康村”等新农村典型，不能也不可能全面推广，因而，失去了新农村建设试点的典型带动意义。

二、新农村建设中存在的问题的原因分析

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，既是全党工作的重中之重，也是难中之难。以上种种问题的出现决非偶然，既有农村长期积累的问题和矛盾，也有随着新农村建设出现的新情况、新问题，它实际也表明了新农村建设是一项长期而艰巨的任务。目前在新农村试点的建设出现一些问题也在所难免，但需要我们去发现、分析和总结，采取有效的措施和对策，以利于后一步全面领导社会主义新农村建设的顺利实施。新农村建设中存在的问题，究其原因：

1、基层干部对新农村建设的认识存在误区。当前的试点村建设中，农村基层干部认为：新农村建设就是国家拨点钱修水库、建公路、修房屋，搞点基础设施建设就完事。由于认识上的误区导致：一是急于求成。某些村脱离本村实际，对制定规划、解决问题、完善措施等研究不够，重建设、轻管理，重眼前、轻长远，仿佛新农村建设已经建成。二是“一刀切”。在建设过程中，村干部没有结合自身实际，更没有尊重群众意愿，选择群众最现实、最直接、最关心的问题入手。在资金拮据的情况下，如本来村里基础设施的主要问题是农业生产和农民生活水源的保证问题，但还是坚持“四通四改”没有结合本村实际。三是忽视农业生产发展条件的改善。四是想办法要钱。为争项目、争资金，“哪里简单抓哪里”，“哪里领导重视就搞哪里。”

2、统筹城乡、实现一体化发展的规划滞后。从试点村的建设情况看，村庄的

规划落后，有的村庄没有规划。即便有些村庄已经编制了规划，但缺乏科学性、前瞻性。如新修的路只能行人，不能走车。从目前的基础设施规划方面看，是一个村一个规划，已经不适应发展的需要，不仅使得本来不足的资金分散，缺乏整体效应，而且容易导致重复建设，最终造成浪费。实事求是的说，随着农业产业结构的调整，发展农业规模效益战略的逐步实施，“今天的建设成绩可能成为明天发展的障碍。”

3、农民在新农村建设的主体地位不明显。农民是建设社会主义新农村的主体。一方面由于农民的整体素质，加上多年来农民分散经营，合作组织发展滞后，村民成为无组织的群体之一，目前大部分农村青壮年劳动力外出打工，留下来的老人、妇女较多，他们的主要任务是守住自己承包的土地，这些人很难担负起建设自己美好家园的重任；另一方面在新农村建设中，存在没有尊重农民意愿情况。导致村民认为，建设社会主义新农村只是政府的事情、村干部的事情，农民的积极性、主动性和创造性没有得到有效发挥，更有甚者，对建设成果不对自己“胃口”或多少影响自己方便的，竟然恶意破坏。

三、解决问题的对策措施

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的，是党中央准确把握当前我国经济社会发展规律和农业、农村发展面临新的形势而做出的重大决策，是解决“三农”问题一系列重要举措的集成，也是今后一个较长时期农村建设发展的方向和目标。在建设过程，不免会出现这样或那样的问题。关键是要充分组织这些问题，重要的是如何解决这些问题。

1、新农村建设要科学规划，人与自然和谐发展

新农村建设要科学规划，没有科学规划坚决不建设，不求短效，注重千载，要充分保护环境，合理保护人类赖以生存的有限资源，避免重复建设和资源浪费，充分考虑子孙后代的生存环境；新农村建设要在大力发展经济的同时，保持精神文明同步发展，在广大农村要把发展现代农业作为发展经济的载体，尽可能保持农村原生态，不要过多发展污染大的工业企业，要丰富农民的文化娱乐生活，使广大农民在享受经济发展的物质生活的同时感受到精神生活的快乐。我们的领导不要过于强调新农村建设的紧迫性，欲速则不达。新农村要将道路交通网、供排水网、电力输

送网、信息传输网、新型能源等科学实施；要将民主管理深入人心，要资金和技术的大量投入，道路漫长而遥远。所谓好事多谋，切忌将农村变成新的城市，要保护农村原生态环境。

2、建立依靠基层组织和党员干部发挥领导核心作用，团结带领广大农民群众建设新农村的工作机制

新农村目标要求的实现，最终还是要靠农村基层组织和党员团结带领广大农民群众通过艰苦奋斗的努力来完成。因此，建设社会主义新农村是农村党组织和党员义不容辞的责任，必须要充分发挥基层党组织在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的积极作用。从现实情况看，中央提出的建设新农村“20字”目标要求，不是几句空洞口号，而是饱含着具体实在的内容，是集物质文明、精神文明、生态文明、政治文明于一体的渗透各方面的综合建设。无论是物质文明、精神文明建设，还是生态文明、政治文明建设，都需要有组织有领导地进行，不可能是农民群众的自发行为，而直接组织领导的责任，必然是由“一线堡垒”和一线党员来承担。然而近年来，党的农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，面临着年龄结构老化，整体素质不高，党员带领群众脱贫致富的能力较弱等诸多问题。因此，建设社会主义新农村，关键就是要抓好农村基层组织建设和农村基层政权建设，不断提高基层党员干部的素质和能力，充分发挥基层党组织的领导核心作用。各地党组织必须主动适应新形势、新体制、新任务的要求，在基层党建工作的思想观念、组织设置、队伍建设、工作制度、领导方式等方面进行积极有效的探索，从而有效提升基层组织建设水平。要打破过去以自然村建立党组织的传统做法，围绕产业发展和新型经济组织发展建立党组织；通过组建党群共富产业链等新型合作经济组织，发挥经纪人与中介组织作用；实施党员“创业富民”工程和对无职无位党员设岗定责，为党员在新农村建设中发挥新作用创设有效载体，彻底解决农村普遍存在的“信息不灵不敢富、新技能不懂不会富、实力单薄不能富”的“三不”问题。被誉为“天大第一村”的华西村、“共产主义小社区”的南街村、“京郊首富”韩村河等明星村的实践充分证明，“农村发展快，全靠党员带”。这些村普遍有“三个好”：有一个好“班长”，有一个好“战斗堡垒”，有一支好党员队伍。他们的经

验昭示：党员强化责任意识，发挥模范带头作用，新农村建设才有可靠的组织保证。

3、建立中央和地方各级财政扶持农村的长效投入机制

新农村建设的最大的瓶颈制约就是资金不足，村级组织集体经济薄弱，特别是农村税费改革和农业税全部取消以后，原有的农村收费项目被取消，而新的收入来源———国家财政转移支付维持村级正常运转和村干部误工补贴都不够，根本就拿不出钱来兴办村级公益事业了。而建设社会主义新农村，就必须要改善农村的基础设施、文化、教育、医疗等公共产品和人居环境，还要升级软环境，如科学化的管理、良好的民风习俗等方面的培养。而这一切，都要有足够的资金保障作支撑。令人可喜的是，改革开放三十年来，我国国力空前提升，国家财政收入大幅增加，这在一定程度上为“工业反哺农业、城市支持农村”方针的实施提供了财力上的可行性，为我们国家最终解决三农问题准备了最充分的物质基础。为此，就必须要加大中央和地方各级财政向农村倾斜的力度，调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务，将国家基础设施建设的重点转向农村。温家宝总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班的结业式上指出，做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村。今年，要做到国家财政支农资金的增量高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量高于上年。特别是政府征用土地出让收益主要用于农村，这是一个重大的政策思路。目前，土地出让收入在地方政府可用财力中占相当大的比重。有些县、市土地出让金收入已经占到财政收入的35%左右，有的高达一半以上。有些县、市财政用于城市基础设施建设的资金60—70%来自出让土地的收入。“以地生财”已成为地方政府增加财力、筹集城镇建设资金的重要途径。除此之外，还应该积极推进农村金融改革，借鉴吸收世界上多数国家在实现农业现代化的过程中，通过长期的政策融资来解决资金不足方面的成功经验，为来自各方面的投资主体创造良好的和完善的投资环境，为社会主义新农村建设吸引越来越多的资金。

4、建立促进农民增收、确保农民受益的长效激励机制

三农问题中最大的问题就是农民增收缓慢。千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。发挥广大农民在新农村建设中的主体作用和积极性，关键是要确保农民在新农村建设中长期受益，从而激励他们在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己的辛勤劳动来建设自己的幸福家园。因而，建设社会主义新农村就要处理好与现代农业建设的关系，防止和及时纠正忽视发展农业生产的倾向，它的中心任务就是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，它的最重要、最本源的内容是发展农村生产力、全面提高农村综合生产能力，为新农村建设提供雄厚的物质基础。为此，一要将新农村建设与农村经济发展结合起来，使新农村建设能促进农村经济的发展，让农民收入得到更快的提高。二要将新农村建设与农村社会事业发展结合起来，使新农村建设能促进农村各项社会事业的发展，让农民分享更多的社会福利。三要将新农村建设与农村民主决策结合起来，使新农村建设能促进农村基层民主化进程，建立在农民自觉、自愿的基础上。江西省赣州市在推进新农村建设的初始阶段，一些农民一听说要投入资金，又认为政府在搞政绩工程，积极性不是很高。但当地政府本着政府主导和农民主体的原则，不急躁冒进，不搞强迫命令，先从解决农民群众看得见摸得着的困难入手，派出大批新农村建设指导组下到乡村免费为村庄和农户搞规划，然后选定示范点以典型引路，农民从中得到了切实的利益，他们由最初的不理解到等待观望再到积极参与，最后水到渠成。由此说明了新农村建设必须坚持以促进农民增收这一基本着力点，尊重农民意愿，积极引导农民，才能得到农民的拥护，使新农村建设真正成为惠及千家万户的民心工程。

结束语

新农村建设是一个复杂而庞大的综合性的系统工程，也是一个各种要素资源重新整合的过程。新农村的建设总要面临各种障碍和难题，尤其是在经济、文化、政治、科技等方面均相对落后的农村更是一项艰巨任务，资金障碍、技术障碍、人才障碍等的发生理应在预料之中。新农村建设是一项长期艰巨的过程，不可能一蹴而就，需要政府在资金、政策、公共产品、基础设施建设等方面的大力支持，也需要主题农民的积极参与。

推社会主义主义新农村的建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上，因地制宜，从实际出发，注意尊重弄明的意愿，维护农民的利益，反对形式主义和强迫命令，这就是要求我们在规划工作中要正确运用科学发展观，统筹兼顾，走出新农村建设的种种误区，大力构建和谐社会。

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本论文是在导师彭道林导师的悉心指导下完成的。彭导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大的学术目标、掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。本论文从选题到完成，每一步都是在彭导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向彭导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！另外本论文的顺利完成，也离不开各位老师、同学和朋友的关心和帮助，在此特别感谢姚宇华老师的指导和帮助。

时光匆匆如流水，转眼便是大学毕业时节，春梦秋云，聚散真容易。离校日期已日趋临近，祝福所有的同学，年轻的伙伴们幸福，快乐！