智慧社区建设项目方案建议书（共5则范文）

第一篇：智慧社区建设项目方案建议书（共）

智慧社区建设项目方案建议书

2013年5月

一、项目背景

随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。

二、项目需求

街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点：

 资源的整合

全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 精确的服务

针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 互动的交流

社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 全面的保障

打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠道，通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。

图平台构建理念

因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。

三、项目目标

通过街道基层管理服务数字平台建设，利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能，达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升，即：  提升团队管理能力，利用信息化手段实现目前社区服务团队工作的“量”与“质”化，夯实社区为民服务的基础； 

提升服务响应力，利用信息化手段优化建设社区为民服务快速响应工作体系，提升居民对社区为民服务“速”与“质”的感知；

 提升多元化服务力，依托优秀的服务团队，高效的工作体系，多元化、精确化提供服务（居家养老），提升街道整体综合服务水平。

四、项目建设原则

 信息便捷化：通过对数据地集中存储与统筹规划，建立统一数据中心，并通过应用业务分析构建统计与分析模型，实现针对不同应用需求、不同覆盖对象便捷获取所需信息；  系统简单化：通过操作流程与操作界面地人性化设计，提升系统的操作简便化；

 服务可达化：通过对业务流程的细致调研分析与服务基层网络构建实际情况，将信息化手段潜入工作流，实现信息流的顺畅流转，实现工作任务的高效到达与办理；

 资源整合化：通过硬件整合、服务整合、数据整合，实现现有资源的最大化利用与信息互通，规避信息孤岛；  绩效追踪化：通过对流程的优化，实现各环节的督导督办，同时形成科学合理的绩效考核机制；

五、项目建设内容 5.1智慧社区基层管理服务平台概述

智慧社区基层管理服务平台是网格化社区基层综合管理与服务的技术载体工具，有效强化了街道、社区基层管理服务的新、全、实、好的效用。它运用先进的移动通信技术手段，围绕街道、社区基层管理服务工作的实际需求，在统筹街道级职能部门、社区基层服务单位的各方服务力量资源前提下，构建具有两层联动三级服务平台架构的数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的全区域统一的智慧社区基层管理服务信息平台。平台提供了信息采集、快速诉求、高效管理、便捷服务、回访追踪等系统功能。

5.2平台逻辑结构

图平台逻辑结构

结合街道在居家养老工作信息化实际水平与工作需求，整合构建统一、规范的街道智慧社区基层管理服务平台共享数据库，实现对于街道基础信息、日常工作、服务事务的电子化管理，并在共享数据基础上搭建含便民呼叫热线系统、智慧社区综合管理服务系统的智慧社区基层管理服务数字平台，满足工作应用层面的需要。

5.3平台模块组成

图平台模块组成

智慧社区基层管理服务数字平台主要包括以下几个部分：  便民呼叫服务热线系统

基于 JavaEE 技术的 Web 管理系统程序,主要实现辖区百姓诉求的电话呼入上报、呼入电话居民信息的自动弹屏、工单派发、跟踪回访、电话录音管理、IVR 语音导航服务、TTS 文本转换、统计分析等功能。

 三维实景基层综合管理服务平台

基于 GIS 可实现对街道、社区、道路、楼宇、单元、房屋、家庭（尤其困难家庭）、居民（尤其老年人）、责任社工、楼道组长的基本信息的增、删、查、改管理维护功能;实现对于街道工作人员、社区社工等工作人员的服务条线或责任片的增、删、查、改管理维护;实现针对民政居家养老管理服务线的日常工作走访、事务办理、任务上报、工作转交等功能;实现居家养老工作的跟踪、抽查、回访与提示预警功能;实现科学、人性的服务工作的统计与绩效考核功能;实现街道信息的综合查询功能;实现对街道常用政策（尤其居家养老政策）的管理与查询功能；实现通讯录管理与通知通告下发功能；  系统接口

包括系统与第三方系统（第三方家政服务、移动公司老人机定位平台）的接口、短信接口、彩信接口、硬件设备接口等。

5.4平台技术架构

遵循先进性、实用性、开放性、稳定性和安全性的思路,结合街道实际应用状况,智慧社区基层管理服务平台总体技术路线将围绕着应用集成化、管理透视化、业务协同化、流程柔性化,它保证最终平台和系统具有高度的可用性、先进性、集成性、可扩展性和开放性,采用 成熟的技术、工具平台,同时又要具有一定的向下兼容性以及已扩展性,因此整个平台将采用层次技术体系,以保护平台投入的软硬件资源。

平台的技术构架包括如下层次:  接入层（1）用户界面

为用户提供访问系统界面,不同权限用户会看到不同功能。（2）访问权限控制

对不同街道的社工、管理员通过不同域权限划分,实现访问控 制。（3）终端接入

整合 Web 门户和终端接入,使用统一的访问控制渠道。 业务层

在不进行代码更改的情况下,通过规则配置实现部分业务逻辑 的灵活扩展。 集成层

根据外部系统实际情况,选用不同的技术集成外部系统数据库、应用系统接口。 数据层

实现业务数据的隔离,保证各个社区工作互不影响;同时保证对高层管理者需求的数据共享; 硬件层

通过服务器集群、共享存储等方式实现对上层应用的支撑。5.5平台建设内容

5.5.1便民服务热线部分

便民服务热线400XXXXX为街道辖区百姓尤其老年人提供了一站式、便捷的咨询解答、投诉与服务受理的语音门户，满足数字平台在信息采集、信息查询与信息反馈三个方面作用。

热线提供主要功能包括：（1）基本信息弹屏

便民服务热线可根据来电居民呼入电话号码，自动匹配居民基本信息，以及以往请求服务处理情况，使台席服务人员可以清晰掌握请求服务对象的基本情况，有的放矢的沟通与提供服务，同时提高服务对象的服务感知；（2）政策咨询解答

便民服务热线台席工作人员可根据来电人员请求内容通过系统提供的综合政策库（居家养老政策）快速便捷的检索到相应的答案，直接向服务对象提供专业解答。（3）服务投诉受理与派发

便民服务热线系统可登记来电居民的投诉与服务请求，并根据服务内容与服务机制完成事务工单生成与职能任务分流派发，并对工单完成情况形成长效跟踪、督办督导；（4）工作抽查与满意度回访

便民服务热线工作人员可根据为民服务（尤其居家养老）工作人员反馈服务工作或事务的完成情况，形成统一的电话居民抽查回访与满意度调查，以保证服务工作的落地真实性与把控服务质量；（5）居家商铺服务推荐

百姓可拨打呼叫热线咨询周边商铺信息，台席工作人员可根据居民请求服务类型、内容在街道商铺信息库中快速检索到满足要求的商铺信息，告知服务对象商铺联系方式等信息，并以短信形式发送给服务对象商家联系方式、地址、活动优惠券等信息。（6）紧急定位救援（集成移动现有老年机定位平台）

老年人当突发问题时，可通过该热线请求紧急定位救援服务；

（7）第三方服务公司服务（与第三方平台无缝对接）

实现居民（尤其老年人）请求有偿专业第三方服务公司服务的登记、转派、跟进督导、完成情况反馈； 5.5.2智慧社区基层管理服务平台

智慧社区基层管理服务平台是一个基于三维（2.5维地图）地图操作的资源整合、信息共享的面向工作人员的办公与居民服务的管理综合系统。该系统主要围绕为民服务条线的服务与管理工作，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈的功效，达到一网协同的目的。平台主要功能包括：

5.5.2.1智慧社区综合为民服务子系统

实现基于民政为民服务工作（尤其居家养老）为街道民政科、社区基层工作人员提供基础信息管理查询、日常电子化办公、工作督导督办、绩效追踪考核、居民诉求服务的电子化、信息化平台。 通讯录管理

按照街道、社区、居民三个管理维度建立各条线工作公共通讯录，方便彼此之间的联系，并可根据自己需要自建通讯录组；  通知管理

工作人员可以根据自己工作需要利用短信群发的形式向服务对象或工作同事发送最新政策、活动告知、温馨提醒等信息（如老年人活动告知；社区活动告知等）；  基础信息管理

对街道、社区、道路、楼宇、单元、房屋、家庭（尤其困难家庭）、居民（尤其老年人）、责任社工、楼道组长等的基本信息的增、删、查、改管理维护功能;

 工作人员信息管理

实现对于街道工作人员、社区社工的姓名、年龄、参加工作时间、专业技能、联系方式等基础信息的增、删、查、改管理维护; 工作分配管理

根据社工的分工原则，实现街道工作人员、社区社工与责任片或服务对象的匹配关系，以便事务工单的智能分流与信息分权限查看；  民情走访

分责任片与专业线提供社区社工日常服务对象（老年人）的走访中民情的即时登记与提交；  事务办理

完成通过服务热线、民情走访所受理的服务对象服务诉求内容的电子化登记、受理、办结、转派、上报操作；  满意度回访

完成对于已完成的事务办理热线回访，以保证服务质量；  走访抽查

对于工作人员走访工作进行抽查，以保证服务的落实；  工作量统计

按月、按年形成对于工作人员、社区、街道的所需或街道整体管理所需的工作量统计分析报表；

 绩效考核

根据管理工作要求，设置考核维度权重，根据电子工作台帐自动形成各条线所需工作人员的月度、年度绩效考核分数；并形成人性化绩效审核与工作激励；  政策库管理与查看

实现对市级、区级、街道级民政相关政策与文件（尤其居家养老）的电子化、规范化管理入库，以及分条件检索查看；  周边商铺管理与推荐

实现对于街道周遍商铺基本信息的管理与维护功能；以及周期短信推荐服务；

5.5.2.2智慧社区居家养老一卡通子系统

通过老人佩戴RFID老人卡或老人机（集RFID芯片）实现老年人进出门刷卡识别、老年人服务中心刷卡消费、食堂刷卡消费的记录与管理；

 老年卡基本信息管理

通过与智慧社区综合为民服务子系统中居民中老年人基础数据的共享，实现老年人基本信息与发放老年卡或老年机的基本信息的增、删、查、改操作；  老年进出门刷卡识别

通过在楼宇单元门口安装无线读卡器与定向天线，实现佩戴具有RFID的老年卡或老年手机的老年人，进出单元的行为记录、出入时间记录等信息的监测，并将数据实时的后台回传；  老年卡或老年手机的虚拟货币与现金货币管理

实现依托老年卡或老年手机的消费使用的虚拟积分货币与实体现金的充值管理、实时消费行为管理、充值或消费金额统计分析；  老年人服务中心刷卡消费管理

依托老年卡或老年手机实现老年人在服务中心购物的消费，并形成消费记录与消费金额的实时后台回传，并对消费记录进行即时短信提醒；

 老年人食堂刷卡消费管理

依托老年卡或老年手机实现老年人在食堂餐饮的消费，并形成消费记录与消费金额的实时后台回传，并对消费记录进行即时短信提醒；

 老年人活动消费管理

依托老年卡或老年手机实现老年人在棋牌、活动、等娱乐设施的消费，并形成消费记录与虚拟货币消费额的实时后台回传，并对消费记录进行即时短信提醒；  消费产品基本信息管理 实现服务中心、活动设施、食堂内的消费产品基本信息（产品名、单价、数量、库存等）的增、删、查、改操作；

5.5.2.3 三维（2.5维地图）实景展示服务子系统

利用三维实景建模技术（2.5维地图），真实在现街道辖区全景，并做到街道基础信息、特殊设施、社区简介、街道工作数据、部分统计数据的的直观可查、可看、可操作。

六、项目建设意义

 一站受理、一网协同、全程监督

一个呼叫热线平台、一个智慧社区基层管理服务平台建立了街道基层综合管理服务信息化体系，使得百姓的任何咨询诉求、投诉诉求、需求诉求只需要一个电话便可在街道形成服务便捷受理立案，工作人员可根据权限可高效完成服务协作办理反馈，街道依托综合管理服务平台中规范的电子化基础数据形成对工作督导督办与绩效追踪考核。 信息共享、规范作业、闭环流转

利用平台形成对于街道基础信息与工作日常数据的电子化、规范化管理，使工作信息数据充分共享，并建立从发现、立案、派遣、办结到督导、考核的闭环式电子化作业流程，使社区社会综合管理工作规范化、电子化。

 力量整合、条块结合、扁平高效

利用信息化手段打破以往职能部门条线间的壁垒，充分整合各部门在物力、人力、信息方面资源，实现部门服务项目、服务职能向街道基层延伸，最终形成条线职能部门服务工作与社区区域服务工作在基层的结合，使得服务受理一站化，服务办理高效化。

总体来说，本项目建设目标即为打造信息技术与社会服务融合的典范。

七、项目实施计划

项目预计整体实施周期4个月，具体情况需根据实际调研确认内容另行确认。

第二篇：社区用房建设项目建议书

水心亭社区用房建设项目建议书

一、项目概况

（一）项目名称：水心亭社区服务用房

（二）项目地址：荷花东路新村17号

（三）建筑面积：占地面积 489平方米；建筑面积 1200平方米。

（四）项目投资：240万元，其中申请上级拨款240万元，（五）建设内容：在社区原址新建1200平方米三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心220平方米，社区托老中心120平方米，社区办公室100平方米，残疾人康复中心100平方米，会议室200平方米，医疗卫生室、图书阅览室各120平方米，计划生育人口学校120平方米，其它设施100平方米；硬化道路并设置路灯；新建绿化草坪；购置健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。

（六）建设工期：半年（2012.6——2012.12）

二、项目建设背景及建设的必要性

当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主

义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城市化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对大量涌入城市的流动人口、退休职工、社区内的困难群众和下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，社区服务中心作为社区为群众服务的一个中心载体，加快完善社区服务中心建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。

三、项目建设的条件

（一）社会经济条件

刚刚过去的2011年，全区广大干部群众朝着现代国际旅游城市“首善之区”战略目标开拓奋进，实现了经济快速发展和社会全面进步。

屯溪区实现了“两年上台阶”目标和“十二五”良好开局。预计2011全年实现地区生产总值49亿元，增长13.2%；全社会固定资产投资58.1亿元，增长30%；财政一般预算收入6.81亿元，增长46.8%；规模以上工业增加值8.8亿元，增长35%；引进市外内资62.8亿元，增长25.1%；实际利用

外资2340万美元，增长20%；外贸进出口总额4814万美元，增长34.6%；旅游接待量932.8万人次，增长42.4%；旅游总收入70.7亿元，增长53.8%；社会消费品零售总额49.7亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入18399元，农民人均纯收入9129 元，分别增长16.2%和17.7%。是屯溪综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多的时期

（二）政策优惠条件

社区服务站属于社会福利事业，有别于其他商业化建设项目，其按照国家有关政策享受众多的优惠政策，特别是在土地征用、城市规划、市政配套工程方面都可由政府与民政部门出面给予最优惠政策，因此该项目建设具有一定宽松优惠的政策环境。

（三）基础设施条件

项目区地处社区中心位置，环境静净优雅，水电、通信、交通极为便利，距医院、商场、学校和人民广场不足十分钟路程，有多路公汽可直达社区服务中心，生活医疗卫生教育等条件优越，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。

四、项目建设的指导思想和基本原则

（一）项目建设指导思想：坚持以党的“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，牢固树立“立足社区、服务于民”的工作理念，紧紧围绕“建设社区服务于民”的工作中心，扎实推进社区各项基础设施建设，不断优化服务，着力推动社区社会保障等各类公益事业的发展，促进社会稳定，构建和谐社区。

（二）项目建设的基本原则：

1、坚持党委领导，政府主导，部门支持，社会参与的原则；

2、坚持面向有需求的社区群体服务。

3、坚持社会效益与经济效益并重和双赢的原则。

五、投资概算与资金筹措

（一）投资概算

项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计240万元，其中项目建设资金235万元，流动资金5万元。

（二）资金筹措

项目申请财政专项资金240万元，占总投资的100%。

六、效益分析与评价

经济效益

该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

本项目总投资240万元，单位功能投资为2000元/平方米。

社会效益

项目建成后，将惠及昱东街道办事处水心亭社区的2万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。项目建成投入使用后，每年可为60名老年人提供托养服务，为80名残碍人士开展六大类系统的康复服务，项目建设过程中和投入使用后，还需要一定的劳动力，为当地富余劳动力和下岗职工提供了就业机会，具有良好的社会效益。

该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。

七、项目建设结论

综上所述，该项目工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合国家政策规定和社会消费水平及生活质量不断提

高的要求，具有良好的前景，社会效益明显。项目建设集中优化了社会资源，加强了社区基础设施建设，其建设实施可进一步强化社区整体功能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社区群众的生活质量，还能够有效缓解社区服务站用房紧张状况、改善公共服务环境、提高公共服务水平，满足社区居民不断增长的服务需求。体现社区服务于民的工作宗旨，造福社区居民促进了社会的和谐，对密切党群关系有着不可估量的作用。总之，该项目建设，在拥有一定的经济效益的同时，更能彰显出十分显着社会效益。

第三篇：社区2008年服务设施建设项目建议书 - 副本

社区2008年服务设施建设项目建议书

一、项目概要

项目名称：ＢＢ市ＣＣ区2008年社区服务设施建设

建设性质：新建

建设地点：ＣＣ区中街办事处辖区内

主管单位：ＡＡ省发展和改革委员会、ＡＡ省民政厅

建设单位：ＣＣ区民政局

责 任 人：ＸＸＸ（ＣＣ区民政局局长）

建设内容及规模：在ＣＣ区中街办事处辖区内建成1个示范性街道社区服务中心和新民路、南河道、宝塔、二天门4个社区服务站。具体建设内容为：

1、中街街道社区服务中心:在ＣＣ中路138号新建三层砖混结构楼房33间、二层砖混结构楼房20间，建筑面积1300平方米;购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公服务设施。

2、新民路社区服务站:在西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公设施。

3、宝塔社区服务站：在宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置电脑、桌椅等办公设施。

4、南河道社区服务站：在南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

5、二天门社区服务站：在ＣＣ中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

项目投资：项目总投资385.2万元，其中：中街社区服务中心150万元，四个社区服务站各58.5万元。分项目投资额及比例为：基本设施建设投资330万元，占85.7%；设备购置投资55.2万元，占14.3%。

资金筹措：项目总投资385.2万元。资金来源为申请国家投资220万元，地方配套165.2万元。

二、项目建设的背景

（一）ＣＣ区基本情况

1、自然概况

（1）地理位置：ＢＢ市ＣＣ区地处ＡＡ东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏回族自治区泾源、固原接壤，北与彭阳和ＡＡ镇原毗邻。

（2）行政区划：2002年8月撤销原ＢＢ市（县级），设立ＣＣ区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75 km，南北最宽处43 km，总面积1936 km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占26.5%，其它少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人，其中城市人口16.6万人。

2、社会经济状况

据统计资料，2006年全区实现地区生产总值46.86亿元，比上年增长12.83%；实现工农业总产值45.98亿元，其中工业总产值37.9亿元，农业总产值8.08亿元；全区大口径财政收入完成2.98亿元，其中地方财政收入完成1.54万元;城镇居民人均可支配收入7850元。粮食总产量达到17.91万吨；2006年底全区

肉牛饲养量达到26.03万头。

3、交通道路状况

ＢＢ市ＣＣ区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—ＢＢ）、西平铁路（西安—ＢＢ）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。

4、社区建设概况

ＣＣ区城市规划面积255平方公里，建成面积36平方公里。城区共辖东关、中街和西郊3个街道办事处，其中东关办事处辖兴合庄、解放中路、解放北路3个社区居委会；中街办事处辖东大街、万安门、新民路、南河道、二天门、宝塔6个社区居委会；西郊办事处辖广场、西门口、三天门3个社区居委会。共有社区干部90名，建立社区服务网点166个，创建省级文明社区2个、市级示范社区3个、市级文明小区11个、区级文明小区62个。2006年8月，ＣＣ区被省民政厅命名为全省城市社区建设示范城。

（二）社区服务设施现状和社区服务活动开展情况

近年来，ＣＣ区积极探索“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区建设路子，经过各方面的共同努力，新的社区自治组织格局基本形成。一是社区工作基础巩固发展。根据“财政支持、费随事转、社区自筹、社会资助”的筹资原则，解决了社区工作经费。每个社区每月办公经费确定为400元，社区干部生活补贴为350—400元，投资240余万元，解决了5个社区居委会的办公地址和办公用房。二是社区服务领域不断拓展延伸。社区服务坚持面向社会、面向群众、条块结合，优势互补的工作方针，已建立服务网点166个，从业人员846人，其中下岗职工占52％。服务项目由理发缝纫、百货副食、自行车停放发展到家政服务、物业管理、装璜修理、法律咨询、信息交流、中介服务等。社区服务在改善居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥了积极的作用。三是社区医疗卫生服务和文化建设稳步发展。在城区已规划设置社区卫生服务中心3个和卫生服务站7个，目前，累计完成投资357.3万元，建成3个卫生服务中心和3个卫生服务站，专业技术人员已达77人，社区卫生服务机构的“六位一体”的功能得到了充分发挥。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

一是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区的基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。二是拓展社区服务领域的要求。随着城市化进程的不断加快，居民对社区的服务管理提出了新的更高和要求，建设配套齐全的社区服务中心和服务站，已成为坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需求，有利于加强社区社区服务设施建设、拓宽社区服务领域，推进社区居民自我管理、自我教育等基层服务工作全方位开展。三是促进社区“三个文明”建设协调发展的客观需要。随着人民的生活水平不断提高，城市居民对精神文化生活的需求不断加大。社区服务设施工程的建设，能

够为城市居民提供更多的服务，引导他们参与各种健康、文明的活动，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，社会风气明显好转，有力地促进城市“三个文明”建设协调发展。

2、项目建设的可行性

一是有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区服务的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成社区服务中心和服务站，将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。二是有利于加强社区居民精神文明建设。发展社区服务中心建设，对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用。三是有利于增强社区的凝聚力。社区工作人员依托社区服务中心和服务站组织城市居民参加各种集体活动，培养他们竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神，从而增强社区的凝聚力。四是具备开展社区服务项目的条件。中街办事处位于ＢＢ城区中心地段，各社区都具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建设社区服务中心和社区服务站切实可行。

四、拟建设街道和社区基本情况

项目建设涉及中街办事处和其下辖的4个社区，具体情况如下:

1、中街街道办事处基本情况

ＢＢ市ＣＣ区中街街道办事处是区政府于1986年在原城关镇的基础上撤镇设处成立的，区域总面积5.47平方公里，居民人口8.24万人。下设6个社区居民委员会，其中省级文明社区1个。辖区内有行政事业单位89个，企业单位87个，商贸经营网点128个，中小学校7所，医疗卫生机构48个，宗教活动场所6处，有一定规模和档次的住宅开发小区15个。原街道社区服务中心地处ＣＣ中路138号,占地面积2000平方米,现有八十年代修建的三层楼房1幢,建筑面积600平方米,服务设施陈旧,已不能适应新形势下社区服务的需要。

2、新民路社区基本情况

新民路社区位于中街办事处北部，辖区总面积2.24平方公里。社区下设16个居民小组，常住人口16438人，其中少数民族9205人，占总人口52%。辖区驻有行政、企事业单位43个，有医疗服务网点15个，经营门店1250个，宗教活动场所3处。社区服务站现租用新世纪集团四层楼房1幢，建筑面积410平方米。

3、南河道社区基本情况

南河道社区位于中街办事处南部，辖区总面积1.72平方公里。有9个居民小组，常住人口9359人，其中回族3559人。社区内有行政企事业单位22个，学校2所，宗教活动场所1处，部队2个，企业单位9个。有医疗卫生单位2个，各类商贸服务网点73个，幼儿园1所。社区现有土木结构平房7间100平方米，由于年久失修,已成危房，且服务设施陈旧,不能适应新形势下社区服务的需要。

4、宝塔社区基本情况

宝塔社区位于ＣＣ区中街办事处东部，因境内有明代宝塔而冠名。辖区总面积1.68平方公里，有居民小组16个，常住人口9436人。社区内有行政企事业单位35个,其中各类学校6所,是ＢＢ文化教育集中地。社区设民调小组、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、夕阳红老年活动队、秦腔自乐班、社区服务中心、治安巡逻队等组织，初步形成了以社区为中心辐射周边的服务体系。社区

服务站现租用新世纪集团三层楼房1幢，建筑面积510平方米。

5、二天门社区基本情况

二天门社区位于中街办事处西部，总面积为1.8平方公里。辖12个居民小组，常住人口11559人，其中少数民族626人，占总人口5.4％。辖区驻有行政企事业单位59个，驻军单位3个。社区设有民调小组、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、夕阳红老年活动队、秦腔自乐班、社区服务中心、治安巡逻队等服务体系。现有旧办公楼1幢,建筑面积400平方米，服务设施陈旧,已不能适应新形势下社区服务的需要。

五、建设内容与规模

（一）建设目标

在中街街道办事处辖区内建成1个示范性街道服务中心和新民路、南河道、宝塔、二天门4个社区服务站，初步形成功能齐全、服务一流的社区服务网络。

（二）建设内容和标准

1、中街街道社区服务中心:在ＣＣ中路138号新建三层砖混结构楼房33间、二层砖混结构楼房20间，建筑面积1300平方米;购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公服务设施。

2、新民路社区服务站:在西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公设施。

3、宝塔社区服务站：在宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置电脑、桌椅等办公设施。

4、南河道社区服务站：在南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

5、二天门社区服务站：在ＣＣ中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

六、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

项目总投资385.2万元，其中：中街社区服务中心150万元，四个社区服务站各58.5万元。分项目投资额及比例为：基本设施建设投资330万元，占85.7%；设备购置投资55.2万元，占14.3%。

（二）资金筹措

项目总投资385.2万元。资金来源为申请国家投资220万元（中街社区服务中心100万元，四个社区服务站各30万元），地方配套165.2万元（中街社区服务中心50万元，四个社区服务站各28.8万元）。

七、建设期限

项目从摸底调查、实施方案编制、批准立项开始至全面建成通过验收，建设期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是项目建成后，将在辖区内形成一批管理有序、服务到位的新型社区，为建设和谐ＣＣ发挥一定的辐射带动作用，具有一定的社会效益。二是项目建成后，将惠及中街办事处辖区的8.24万人民群众，为广大居民群众提供高效优质的社区服务，满足居民群众各方面的服务需要。三是项目建成后，将更好地开展对一残疾人、孤寡老人、五保户、贫困下岗职工、单亲家庭等弱势群体的服务，把党和政府的惠民政策落实到每一个居民身上，进一步推进社区服务工作上台阶。

九、组织管理与保障措施

1、切实加强组织领导。为确保证项目顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改、民政部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门和中街街道办事处负责人为成员的ＣＣ区社区服务设施建设领导小组，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。

2、进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好社区服务设施工程建设工作。区发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；区财政局负责资金的管理和配套资金的筹措，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；区审计局负责对专项资金的使用监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；区民政局负责项目的选点和实施，确保项目按期建成，发挥效益；中街办事处负责做好社区服务设施工程实施的配合工作，将社区服务纳入辖区经济和社会发展规划，精心组织，科学规划，加强管理，确保社区服务活动全面开展。

3、切实加强项目监督管理。严格按照国债项目和中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。工程建设结束后，要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。

4、积极开展社区服务活动。区民政局和中街街道办事处在建设社区服务设施工程的同时，要加强和培养以社区服务人员为主体的城市社区服务骨干队伍，发挥其组织、带动和指导作用。积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。

附件：

1、2008年ＢＢ市ＣＣ区社区服务设施建设项目建议方案表2、2008年ＢＢ市ＣＣ区社区服务设施建设项目投资估算表

3、ＢＢ市ＣＣ区社区服务设施建设项目简介

4、ＢＢ市ＣＣ区人民政府配套资金承诺函

第四篇：佛山市信息化建设项目方案建议书

密级：编号：

佛山市信息化建设项目

方案建议书

项目名称：

申报单位（盖章）：

项目起止日期：年月至年月

佛山市信息产业局编制

一、单位基本情况（机构职能、人员编制和信息化建设情况等）

二、项目的基本情况（建设背景、业务需求、国内同类型项目的基本情况等）

三、项目的建设目标

四、项目的建设内容（如需购买硬件设备，请在此项附详细设备清单）

五、项目的建设意义（项目产生的经济效益或社会效益等）

六、采用的技术与规范

七、投资概算

八、实施计划

九、其它参考资料（国家、省的有关文件，或项目的其它相关资料等）

填写说明：

1、本建议书的编号由佛山市信息产业局统一编排，密级由申报单位提出，按有关保密规定审核确定。

2、建议书一式二份交佛山市信息产业局。

3、如为申请硬件设备，则只需填写第一、二、四、七项，其中第一项着重说明单位职能、编制人数和现有设备情况，第二项着重说明申请理由，第四项列出设备名称、型号、数量、价格、功能要求等内容，第七项列出设备总价。

第五篇：智慧社区方案

XXXXX智慧社区方案

智慧社区解决方案，通过非接触式IC卡将各个环节连通，通过卡片实现物业管理、身份验证、日常事务管理、文化交流会展管理、旅游度假、餐饮娱乐、休闲购物、文化演艺等多种项目一卡通用，方便使用。

一、物业管理：

1.针对商住区住宅居民/业主的功能

（1）水电煤物业费的查询和报表，代扣代缴。（欠费处理可以实现单元门禁的权限联动）

（2）单元门禁，与社区联动，可联动报警。老年人看护、特殊防护，出现异常情况时可以及时定位并有效组织力量处理。

（3）电子监控，针对小区内公共场所无盲区监控，有效保护居民财物不受侵犯。如果发现有异常，可以随时调阅监控，向公安部门提供有力的证据。

2.针对商户的功能

（1）房租、水电的管理，及时检查，防止拖欠。（2）商户人员的管理（3）门禁的统一管理（4）公共区域的电子监控（5）物业报修服务

（6）装修、广告、促销的登记审批，协调管理

（7）投诉管理，处理客户对商户的投诉，记录商户的诚信信息。（8）水电施工登记审批，通知管理

3.业主APP（1）查看单元门禁，查看小区摄象头的当前视频，不在家也可以随时看到现在的情况。

（2）查看水电煤物业费的交纳情况，查看各种费用的开支情况，有效促进节能减排，避免欠费。如果有欠费，可以看到物业发送的欠费通知。

（3）查看小区周边的商户，日常生活消费，便利店、洗衣店、家电维修等商户，可预约上门服务。

（4）访客记录查询，查看来访人员在小区门的登记信息，杜绝未知访客，事后可追查。

（5）物业服务功能，可向物业报告小区范围内的公共路面、路灯、绿化等各个方面的损坏情况，方便物业及时修复。也可以报告自家的水、电、房等各种设施设备需要物业协助的事项。

二、身份验证

社区有各类人员，通过CPU卡实现身份验证。CPU卡相比IC卡，安全性更高，防止破解和复制，并且可以制作成各种形状，方便携带。使用不同的卡面设计，可以方便区分不同的人员。

1.物业卡

保安卡，保洁卡，外卖卡，快递卡，主管卡，管理员卡。通过不同的卡种区分不同的权限级别。外卖卡，快递卡等卡种主要为经常进出小区，但不属于小区内部的人员使用。可以一次申办多次进出。

2.业主卡

小区业主用。主要用于进出小区，进出单元门，进出停车场。小区门口设置人行通道和车辆通道，人车分流。在通道上设置刷卡点，确保每一个进入小区的人都可以辨识身份。

3.商户卡

商业区内的商户使用。可以用卡办理房租、水电费交纳，身份验证，物业事项处理，商户诚信信息管理等。

4.游客卡

进入的游客在入口处理办理，预存一定的金额，在场内各个消费点可以使用。用完的余额在离开的时候统一结算退还。游客可以保留卡做为纪念品。如果下次再来游玩，还可以再用，不需要再办卡。

游客卡可以专门设计卡面印刷，以及针对不同时节发行特别的卡片，如生肖卡，卡通人物卡，感恩卡等多种形式，针对不同的做不同的经营活动。

三、日常事务管理

商户信息维护，业主信息维护，各种内部及外部事务的登记、审批处理，报表查看。是一个针对社区日常管理的OA系统。

1.商家接入申请管理：

商家接入平台可在平台上直接提交接入申请表，接入申请业务受理的过程中对受理过程每个环节的信息进行监管，同时支持已接入商家受理信息的查询和导出过程。

2.静态商家信息服务：

静态商家信息用于发布展示社区内商家资源，为广大社区居民和外来游客提供便利。采取多元化的发布方式，为用户提供社区内包括购物、餐饮、酒店、旅游、娱乐等生活服务方面的信息。

3、社区服务：

构建社区服务平台，提供社区内包括物业、银行、停车场、水电费等服务中心的相关信息，并支持网上受理预约服务。

4.XXXXX及周边旅游服务：

为游客打造一体化的XXXXX旅游相关服务，包括旅行社信息、景点介绍、酒店预订、美食、购物、娱乐等。

支持XXXXX及周边景点旅游攻略的下载和游客游记的上传，且必游景点排行、最佳餐厅排行、以及酒店住宿攻略等方面信息。

5.商家服务评价：

面向广大市民提供社区服务部门和平台中接入商家的投诉服务，通过公众服务门户网站方式接受市民投诉，并负责对投诉信息进行处理及反馈。

在服务评价子系统中实现监管功能，记录投诉处理过程中每个环节的信息，实现行业管理部门对市民停车场（库）投诉处理的监管。

6.用户讨论社区：

为用户提供相互沟通交流、信息发布等功能。

四、停车场管理

1.全视频车牌识别停车场管理系统，不停车不取卡直接进入，外出时自动计算停车费。可刷游客卡或交现金。可以内部消费促销联动免停车费。

2.地面车位引导系统。

如果停车场区域大，可以设置地面车位引导系统，自动指示各区域的空位信息，引导车主寻找停车位。

五、文化交流会展管理

针对适合租赁用来举办各种活动的场所，可以有效管理起来，实现从申请、审批、使用、监督、事后处理全环节的监控管理。

会议管理可以有效分配各种会议场所，实现从申请、审批、使用的全环节管理。

六、旅游度假

针对游客可以做旅游产品打包推荐，联票，住+玩+游整套设计。可以在系统中设置各种打包方案，游客可以在售票点随意选择套票。付费后可以直接刷卡检票，享受优惠。同时可以协调热点区域和非热点区域，引导游客深度体验。

开发微信公众号，对关注本公众号的微信用户，定期推送各种旅游信息，协调旺季和淡季的流量，预约各种旅游产品。可以绑定游客卡，对游客的消费做积分，设立级别，针对不同级别做不同的促销推广。有效运营公众号可以极大的扩大小镇的旅游影响力。

七、餐饮娱乐

登记社区内各种商家提供的餐饮娱乐信息，通过统一的门户网站向游客展示。商户向物业申请开通帐号后，可以自行维护上传详细的菜品、价格、促销信息，包括图片。物业只需定期抽查商户上传信息是否违规即可，实现信息的即时更新。游客可以通过微信公众号来查看各个商户信息，以及商户上传的详细信息。可以预约位置，查看排队情况，查看以往消费过的游客的评价（评价功能由物业管理，商户自身不能控制），如果遇到消费纠纷，可以通过公众号投诉，由物业协调处理。

八、休闲购物

工艺品、咖啡馆、手工体验馆等休闲购物场所的商户，在向物业申请并开通帐号后，可以上传本商铺的经营内容，售卖的各种物品、服务的种类，以及图片。在门户网站统一发布。

游客通过公众号可以查看各商户的经营信息，查找路线，领取促销折扣等。可以查看商户评价，消费纠纷投诉处理等，创建合法有序的经营环境。

九、文化演艺

通过门户网站和微信公众号发布文化演艺信息，包括演出的内容介绍、图片、票务信息等。可以通过网站和微信订票，使用游客卡或第三方支付预付费，通过二维码或游客卡来检票进入。