第一篇：03327社保基金管理与监督精华总结资料
社会保险基金管理与监督
名词解释（3’*5）
1、养老保险：是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。
（08.04/P3）
2、医疗保险：是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。
（09.04/P3）
3、失业保险：是当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。
（08.07/P4）
4、养老保险基金：是指在政府立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金，它主要由基本养老基金、企业年金基金和个人养老保险基金三个层次的基金构成。
（07.04/P34）
5、生育保险基金：妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。
（07.07/P35）
6、公积金基金：是按照法律法规规定，由用人单位和职工缴存，记入个人账户，产权归个人所有的基金。
（09.07/P38）
7、社会保险基金筹集：是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在单位或劳动者个人征收社会保险费的行为。
（06.04/P39）
8、现收现付模式：是传统的社会保障筹资方式，其基本原则是近期横向收付平衡，在事先确定当年或近几年内某项社会保障措施实施所需要支付的费用的预算后，按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额。
（07.04/08.04/P78）
9、完全积累模式：其筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
（06.04/08.07/P79）
10、部分积累模式：是对现收现付模式和完全积累模式的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。根据分阶段收支平衡的原则确定征收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，在人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期，在老龄化高峰到来之后，进入储备基金的消耗期。
（07.07/09.04/09.07/P80）
11、公费医疗：是对国家机关、事业单位工作人员实行的免费治疗和预防疾病的一种福利制度。
（06.04/P110）
12、劳保医疗：是我国对实行劳动保险的企业职工及其家属规定的伤病免费医疗及预防疾病医疗的保险制度。
（08.04/09.07/P110）
13、差别费率制：按照各行业和企业的工伤事故风险和损失水平，对某一行业或单个企业确定不同的费率水平，各行业和企业分别按照各自的费率标准缴纳保险费。
（09.04/P120）
14、浮动费率制：在差别费率制的基础上，每年对各行业及企业的安全生产状况和工伤保险费用支出情况进行比较分析，由政府主管部门对其费率水平进行相应的调整，一般以3~5年为一个评估周期。
（08.07/P121）
15、待遇确定型：根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“以支定收”。（07.07/P142）
16、缴费确定型：是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。
（07.04/P143）
17、“老人”：建立新制度（1997年国务院颁发的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）以前退休的城镇从业人员。
（09.04/P143）
18、“中人”：建立新制度以前已经参加工作但不到退休年龄的城镇从业人员。
（08.07/P143）
19、“新人”：建立新制度以后参加工作的城镇从业人员。
（08.04/P143）20、社会保险基金财务管理：是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务进行管理的总称。
（06.04//P192）
21、社会保险基金预算：是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所做出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。（07.07/09.07P209）
22、社会保险基金财政专户：是为了加强对社会保险基金的收支管理，保证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实施社会保险基金收支两条线的专用账户。（07.04/P212）
23、社会保险基金统计：是指搜集、整理、分析和提供关于社会保险活动统计资料的活动，是关于人是社会保险统计活动中客观现象总体数量特征和数量关系的工作。
（07.04/P218）
24、全国社会保障基金：是指全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其它方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。
（07.07/09.04/09.07/P228）
25、替代率风险：主要指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率，从而影响退休后生活水平的风险。
（08.04/P229）
26、集中垄断运营模式：即由政府系统或政府授权的供应机构集中运营社会保障基金。
（美国、新加坡）
（08.07/P232）
分散竞争运营模式：通常由政府根据法律规范的资格条件确定多家符合条件的私营机构来运营社会保障基金，允许各机构之间开展竞争。（智利、香港）
27、企业年金：在我国以前称为补充养老保险，是在国家政策支持下，企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上，根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的，旨在为企业职工提供一定退休收入保障的制度，是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。
（06.04/P253）
简答题（5’*5）
1、简要分析传统的社会保险制度的弊端。
（08.04/P16）①就业和保障高度重合。
②实施范围有限，覆盖面窄，不利于多种经济成分的共同发展和多渠道就业政策的实施。③“企业保险”降低了保障能力，妨碍了企业之间的公平竞争。④保险层次单一。
⑤“政出多门”的管理体制，不利于社会保险事业的发展。
2、简述社会保险基金的特点。
（09.07/P29）
①强制性；②基本保障性；③特定对象性；④统筹互济性。
3、社会保险基金征税制的优缺点。
（06.04/P41）
优点：税率统一对于实行公平负担、待遇平等的社会保障目标有直接促进作用。
缺点：对于发展中的大国，尤其是像中国这样一个国家财力有限、地区发展很不平衡的国家，征税可能导致所筹资金逆向流动、保险待遇与地区经济水平不相适应的现象。
4、简述社保基金的筹集方式。
（08.07/P41）
社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制两种，工业化国家采用征税方式较为普遍。对社会保险制度而言，征费与征税均应当是依法进行的，强制性的强弱，并不决定于“费”与“税”的名称，而是取决于社会保险法律的规范、执法的力度和当时当地的经济发展状态。征税方式的好处在于，税率统一对于实行公平负担、待遇平等的社会保障目标有直接促进作用，但对于发展中的大国，尤 其是像中国这样一个国家财力有限、地区发展很不平衡的国家，征税可能导致所筹资金逆向流动、保险待遇与地区经济水平不相适应的现象，而征费方式却可以有一定程度的灵活性。而最关键的在于国家对社会保险制度模式的选择，如果实行普惠制与现收现付制，则采用征税方式应当是水到渠成之事；如果实行选择制与部分积累或完全积累制，则采用征费方式显然要优于征税方式。
5、简述社会保障基金的筹资比率
（09.04/P42）
社会保险项目的危险性质与风险大小、企业与劳动者的经济承受能力、政府财政的补助情况和社会经济及社会保险的发展趋势，是需要考虑的因素。
（07.07/P42）具体的费（税）率标准，通常有三种方案可供选择：①综合费（税）率制，即不分社会保险具体项目而采取一个综合的、统一的费（税）率，征收的社会保险资金亦是一笔统一的资金。②综合分类费（税）率，即归纳数种社会保险项目采用一个费（税）率，而对个别项目则确定单独适用的费（税）率，征收的社会保险资金被分成两部分并分别用于其社会保险项目。③分项目费（税）率制，即根据不同的社会保险项目分别制定费（税）率标准，各项目仅适用于自己的费（税）率，所征收的资金分别用于各个具体项目的社会保险事业。
社会保险制度建立初期，往往采用分项费（税）率制；在发达国家或社会保险项目齐全的国家或地区，则多采用综合费（税）率或综合分类费（税）率。
（07.04/P42）对于社会保险费（税）的计算，国际通行的计算社会保险费（税）的方式主要有薪资比例制和均一制两种方式。前者是根据劳动者的薪资按比例向企业与个人征收，包括企业与劳动者同额比例费（税）率制、差别比例费（税）率制，以及对低收入者少征费、高收入者多征费的累进费（税）率制。后者则是对劳动者实行同样的社会保险费（税）率，与受保障着的薪资多少无关。
6、简要回答我国社会保险基金管理的主要内容。
（09.07/P63）社会保险基金管理主要包括基金的筹集、支付、运营和监督等环节。
①社会保险基金的征收管理。社会保险基金的征收管理是社会保险基金管理的首要环节。② ③ ④
7、简要回答我国社会保险费征收的程序或步骤。
（07.04/P66）
①社会保险登记；②缴纳社会保险费申报；③缴纳社会保险费；④社会保险费的存储；⑤建立社会保险缴费记录。
8、如何确定社会保险基金的支付标准。
（06.04/07.07/P69）
社会保险基金支付标准的确定主要应考虑以下因素：①国家的经济发展水平以及国家财政、企业、职工各方面的承受能力。②调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。③坚持公平与效率相结合的原则。④建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动而调整的机制。
9、简要回答社会保险基金现收现付筹资模式的优点。
（08.07/P78）
①管理成本低，操作相对简单。②根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保证收支平衡。③强调社会保障制度的再分配功能，体现了社会共济。④没有过多的资金积累，没有基金保值增值压力。⑤可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。
缺点：①实际上，一代人的退休费用是由下一代劳动者提供的，如果一国人口的年龄结构严重老化或者经济持续衰退，则会使在职劳动者不堪重负。②现在各国普遍面临着人口老龄化问题，采用现收现付模式将会使一国经济的健康发展面临严重挑战。
10、简述社会保险基金筹资模式中完全积累模式的缺点。
（08.04/P79）
①制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不利于缓和贫富差距，背离了社会保障制度的初衷。
②个人之间的退休待遇差别大，不能体现社会保障的互助性原则。③储备的基金要抵制通货膨胀的影响，确保保值增值。
④基金制需要建立个人账户，要求获得大量的个人信息，管理和运营的成本高。
优点：①退休费用由自己在工作期间积累，未来收益和投保期的缴费高度正相关，可激励劳动者努力工作。②基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高。③费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动，具有较强的抗人口老龄化能力，受人口年龄结构影响比较小。④形成的储备基金短期内不会支用，可以为经济增长积累资金，促成资本形成，既为经济发展做贡献，又能使制度本身分享经济增长的成果。
11、简述国际社会保险基金筹资模式及发展趋势。（09.07/P78、82）
（1）国际社会保险基金筹资模式包括：现收现付模式、完全积累模式、部分积累模式。
①现收现付模式：是传统的社会保障筹资方式，其基本原则是近期横向收付平衡，在事先确定当年或近几年内某项社会保障措施实施所需要支付的费用的预算后，按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额。
②完全积累模式：其筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
③部分积累模式：是对现收现付模式和完全积累模式的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。根据分阶段收支平衡的原则确定征收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，在人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期，在老龄化高峰到来之后，进入储备基金的消耗期。
2）发展趋势：（07.07/08.04/08.07/09.07/P82）我国社会养老保障体制改革的目标模式，是建立基本养老保险、企业补充养老保险（企业年金）、个人储蓄性养老保险三个层次相结合的制度。企业职工基本养老保险的筹集方式是部分积累模式，企业年金的筹集方式是完全积累模式。——我国
随着全球经济的一体化发展和人口老龄化加剧，现收现付模式面临着越来越多的挑战，而完全积累模式由于不具有再分配的特征，不能体现风险共担的原则，也不能成为社会保障制度的主要发展模式，人们开始考虑将两者结合起来，形成一种既有部分现收现付，又有部分完全积累的新模式，称之为部分积累模式，该模式拥有两种模式的优点，并避免了两种模式的主要缺陷，是社会保障制度未来发展的主流趋势。
而我国现阶段实行的“统帐结合”的养老保险筹资方式，就是对部分积累新模式的实践。
12、简述我国社会保险基金的主要来源。
（07.04/P83）
我国社会保险基金来自于国家、企业和个人三方面，由四部分组成：①由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳保险费；②由参保人按其工资收入的一定百分比缴纳保险费；③政府对社会保险基金实行财政补贴；④社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠。
13、对单位、个人挪用社会保险基金的处罚规定。
（06.04/07.07/09.04/P91）
任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分。
14、简要回答我国城镇企业职工养老保险体系的三大支柱。
（09.04/P102）
我国社会养老保障体制改革的目标模式，是建立基本养老保险、企业补充养老保险（企业年金）、个人储蓄性养老保险三个层次相结合的制度。
①部分积累的企业职工基本养老保险。企业职工基本养老保险是养老保险的第一根支柱，我国实行的是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。
②完全积累的企业年金。企业年金是养老保险的第二根支柱，由国家宏观指导、企业内部决策执行。③个人储蓄性养老保险。职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的第三根支柱，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。对于具有一定经济能力的人可以通过个人储蓄性养老保险来提高自己在失去劳动能力之后的生活水平。
15、新型农村合作医疗制度实施原则。
（06.04/P115）
①自愿参加、多方筹资。②以支定收、保障适度。③先行试点，总结经验后再推广。
16、简要说明社会保险水平标准适度的具体表现。
（07.04/P140）①既保障公民的基本经济生活水平，又激励劳动者的劳动积极性。②既保证社会稳定，又促进经济发展。③既有利于社会公平，又有利于提高效率。④既提高公民素质，又促进社会进步。
⑤有利于实现社会保险制度的周期平衡，避免出现财务危机，保证社会保险制度的良性运转。
17、简要说明社会保险水平“不适度”的影响。
（07.04/P141）社会保险水平“不适度”，对国民经济、社会和社会保险按自身都会产生负面影响。“不适度”有两种情况：社会保险水平过低和水平超度。
（1）水平过低反映社会保险程度不足，不能很好地实现社会保险应有的功能，不能保障公民的经济生活，不利于社会稳定与发展，同时降低了公民的劳动积极性，最终对于社会运转的效率产生不良影响。许多发展中国家的实践证明，社会保险制度的缺位、残缺或低水平，对总体经济的发展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的发展。
（2）水平超度是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。由于社会保险的刚性增长，社会保险水平超度是较为普遍和容易发生的现象，20世纪70年代以来西方国家出现的“福利危机”就是典型的例子。社会保险水平的超度会带来一系列不良影响，而且超度的程度越高，这种影响也越大。具体表现在：
①社会保险支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动，往往导致社会保险的财务危机，危及社会保险制度的生存和发展。
②社会保险支付危机必然带来政府的财政赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。
③社会保险水平超度引起雇主缴纳社会保险税费增加，这些增加的人工成本在不能完全转嫁给消费者承担的情况下，必然引起生产成本上升，在国际市场上的竞争力下降。
④社会保险水平超度不利于激励劳动者的积极性。过高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保险待遇，即所谓的“养懒人”，这既不利于提高经济效率，也损害了社会公平。
18、简要回答目前国际上医疗保险费用的支付方式。
（07.07/P146）目前国际上的医疗费用支付方式多种多样，这些方式各有利弊。
①按项目付费方式。它属于“后付费”类型。这一支付方式的特点是医院收入与提供的服务项目数直接相关，这样容易刺激需求，供方会增加不必要的医疗服务项目或服务量以此从保险机构获得更多的费用偿付，由于保险机构作为服务的局外人（第三方），只能事后对医院上报的服务项目和收费 账单进行审查，在控制医疗费用方面显得“软弱无力”。
②按服务单元付费方式。特点：医院或医生的收入与提供服务的次数直接有关。它容易刺激医生通过增加服务次数（如分解门诊次数，分解住院单元）提供过量服务，获取多偿付费用。
③按人头付费方式。其特点是在一定时间内，按一定服务对象人数，预先承包给约定医疗单位医疗费用。在此期间，医院或医生能够自觉开展健康教育、体检等活动，以期最大限度地降低发病率，从而减少医疗费用开支。
④按病种付费方式。这种方式通过统一的疾病分类定额偿付标准的制定，达到医疗资源利用标准化。它的费用制约力度较强，在客观上促进医院注意节约，避免不必要的支出。
⑤总额预算付费方式。政府或医疗保险机构与医疗服务提供方协商，确定供方一年的年度总预算，相当于为供方设立了一个封顶线。这种支付方式将医疗消费和费用的控制主动权交给了服务提供方，医疗保险管理得以简化，成本得以下降。
19、简述社会保险基金投资运营的可能性。
（08.07/P165）①社会保险基金的性质决定了其投资运营的可能性。
社会保险基金的最终用途是用于劳动者因生、老、病、残、失业等所致的收入损失和人身损害的专项补偿和给付。这些收入损失风险的发生具有必然性和偶然性并存的特点，因此决定了社会保险基金具有备用性和实用性的特点。社会保险基金在不断的提存和赔付运动的过程中，总会有一定数量的资金处于暂时闲置不用的状态，这就产生了社会保险基金的收入和支付在时间上的差异性。社会保险基金在时间上的这种差异性，为社会保险基金的投资提供了时间上的可能性。②社会保险基金的筹资模式决定了其投资运营的可能性。
社会保险筹资模式，可划分为现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式。在社会保险制度建立之初，各国建立的是现收现付模式的社会保障制度。随着社会经济的发展，特别是各国人口老龄化的到来，现收现付的社会保险模式面临入不敷出的窘境。各国纷纷进行社会保险制度的改革，完全积累和部分积累的模式更多地被采用，经过一段时期的积累，各国的社会保险基金都有了一定的规模，为其投资运营奠定了资金基础。
20、简单说明社会保险基金投资运营的必要性。
（08.04/P165）①从基金筹集模式看。
社会保险基金的筹资模式，可划分为现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式。不同基金筹资模式的资金存续期不同，因此对基金保值增值的要求也不同：以现收现付模式筹集基金，本期征收、本期使用，不留积累，基金的存续期短，因而几乎不受通货膨胀的影响，对基金保值增值的要求也就不高；以完全积累模式筹集的基金存续期比较长，而且在制度实施初期，积累基金数量比较大，因而这种模式筹集的基金受通货膨胀的影响最大，如果不能保证积累基金在若干年后保值，就难以达到在预测期内不调整保险费率的预定目的，所以完全积累模式筹集基金必须保证积累基金的保值增值；部分积累模式筹集基金也存在一定的保值增值问题。可见，社会保险基金的投资运营是积累式基金筹集方式的客观要求。②从人口老龄化看。
人口老龄化将对社会保险基金产生巨大的影响。一方面人口老龄化进程加快，被社会所赡养的人数增加；另一方面享受社会保障待遇的期限延长。此外，养老金、老人医疗、老人福利等支出都将大大增加，无疑更加重了社会基金的压力，缓解的主要途径就是大力促进社会保障基金的尽快增值。③从通货膨胀看。
通货膨胀与经济增长存在正相关的关系，高的经济增长率伴随着高的通货膨胀率。通货膨胀对社会保险基金的影响表现在两个方面：一方面，通货膨正将造成基金本身的贬值，由于通货膨胀，社会保险基金经过长期的积累后其实际购买力下降；另一方面，通货膨胀会导致社会保险基金支出的增加。
④从社会保障水平的刚性增长看。随着人民生活水平的提高，人们对社会保障的要求也在不断提高，社会保障支出呈迅速上升态势，这就需要有足够且稳定的财源，才能满足未来的这种必然需要。若不想过分增加国家、单位和个人的负担，就必须使积存的基金不断创造出新价值。⑤从社会保险待遇调整原则看。
分享经济发展成果、与物价挂钩是社会保险待遇调整遵循的两项基本原则。社会保险遵循这两个原则而调整，结果必然是增加社会保险基金支出。如果通过国家增加财政资助或提高社会保险缴费率来解决这一问题，就必然再次增加国家财政或企业和劳动者个人的费用负担，更好的方法就是对社会保险基金进行投资运营，使其保值增值。
21、简述社会保险基金投资工具中的银行存款的优缺点。（09.04/P171）优点：操作简单，几乎没有风险，除较长期存款外，资金流动性好。缺点：投资收益率低。
22、试论企业年金的投资工具。
（08.07/277）①银行存款 ②国债 ③股票 ④投资基金
⑤金融债券、公司债券
⑥期货、期权等金融衍生产品 ⑦基础设施建设
23、社会保险基金监管的基本原则。
（06.04/P286）
①法制性监管和政府行政性监管并立原则；②公正性原则；③独立性原则；④坚持安全第一、风险防范、注重保值增值的基金运营原则（安全性原则、谨慎性原则）；⑤科学性原则。
24、简要说明社会保险基金监管的重要性和必要性。
（09.07/P289）①有利于确保基金的安全和完整 ②有利于维护劳动者合法权益
③对社会保险基金实施监督是建立和完善社会保险体系的需要 ④有利于社会保险基金的保值增值
25、简要回答我国社会保险基金监管的任务目标。
（07.04/08.07/P299）
①维护劳动者的合法权益；②健全社会保险基金的监管体系；③确保社会保险基金的安全完整；④实现基金保值增值；⑤维护社会稳定；⑥建立社会保险基金收支的反欺诈机制。
26、简要回答社会保险基金监管人员的义务。
（07.07/09.04/P312）
①应当依法履行职责，忠于职守、秉公执法、清正廉洁，不得利用职务之便牟取私利。②保守在监管工作中获悉的缴费单位商业秘密。③为举报人保守秘密。
同时，监管人员在履行职责时，应当由两名以上监管人员共同进行。如果监管人员与被监管单位或监管事项有利害关系的，应当回避。
27、简述社会保险基金监管人员的任职资格。
（08.04/P313）
凡是从事社会保险审计稽核工作的人员，均须参加统一考试，领取由劳动和社会保障部统一印制并加盖钢印的《社会保险审计检查证》，方可获得任职资格。持证人员如果发生调离社会保险稽核工作岗位等情况，发证机关将立即收回其《社会保险设计检查证》并报社会保险基金监督司备案。
论述（12+8）
1、试述我国城镇企业职工养老保险的覆盖范围及其扩大覆盖面存在的主要问题。
（07.04/P108）
我国企业职工养老保险的覆盖范围：包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，制度目标是覆盖所有城镇企业职工。
存在的主要问题：扩大养老保险覆盖面，不仅指扩大企业职工养老保险的覆盖面，最大问题是将灵活就业人员纳入保障范围之内，解决好下岗职工养老保险问题和被征地人员养老保险问题；灵活就业人员的基本特征是工作不稳定、收入低、没有正式劳动关系，这成为他们参加养老保险的障碍。我国尚未建立统一的灵活就业人员参加养老保险的制度。而下岗职工和被征地人员中又将有相当一部分会进入灵活就业者行列。随着我国城镇化进程的加快和市场经济的发展，会出现越来越多的灵活就业人员纳入保障范围是扩大养老保险覆盖面的关键，也是必须解决好的一个问题。
2、高比例的社会保险支出给西方福利国家带来的问题
（06.04/P136）① 财政陷入困境 ② 失业严重 ③ 行政低效率，结构不合理 ④ 社会危机
3、论述我国统账结合的基本医疗保险制度对医疗保险基金的支付内容所做的规定。（09.04/09.07/P114、P148）支付标准：
统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得相互挤占。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或个人自付。起付标准以上，最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。
统筹基金的具体起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支、收支平衡的原则确定。支付项目：
①个人账户支付以下医疗费用：门诊、急诊的医疗费用；到定点零售药店购药的费用；基本医疗保险按统筹基金起付标准以下的医疗费用；超过基本医疗保险统筹基金起付标准，按照比例应当由个人负担的医疗费用。个人账户不足部分由本人支付。
②基本医疗保险统筹基金支付以下医疗费用：住院治疗的医疗费用；急症抢救留观并收入住院治疗的，其住院前留观7日内的医疗费用；恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服抗排异药的门诊医疗费用。
4、试论我国社会保险基金支出方面存在的问题。
（08.04/09.07/P155）①我国社会保险支出水平总体偏低。②社会保险覆盖面小。
③社会保险水平结构性不合理。④资金匮乏。⑤我国社会保险支出，在一定程度上受制于政府的临时性政策。⑥支付环节的行为缺乏规范。
5、试述资本市场对社会保险基金运营投资的作用。
（09.07/P184）①资本市场是社会保险基金投资运营的前提和基础。
资本市场是社会保险基金运营的场所。健全的资本市场为社会保险基金的投资运营提供安全、有效的投资环境。
②发达的资本市场降低了社会保险基金投资运营的风险，提高投资运营的效率。
发达的资本市场为社会保险基金提供了更为复杂的资产配置方式和更多样的风险分散手段。同时，使社会保险基金投资实现较低的风险、获得较高的收益成为可能。通过资本市场上恰当的组合投资选择，分散非系统性风险，通过投资证券、期货、期权等衍生金融工具来降低系统风险，取得较高的收益，能够显著地降低养老金的缴费率，进而降低劳动力成本以及人口老龄化的压力。
6、试述社会保险基金运营投资对资本市场的作用。
（06.04/P185）（1）社会保险基金的投资运营能促进资本市场的发展
（07.07/P185）① 作为长期的储蓄计划，能够有效地增加资本市场的总供给，促进资本市场规模的扩大 ② 扩大机构投资者队伍，促进资本市场的稳定 ③ 促进社会保险基金投资促进了资本市场的创新 ④ 社会保险基金在资本市场的投资能够降低对国外投资的依赖 ⑤ 社会保险基金作为特定的投资者，影响到资本市场中其它投资者的资产组合及分布，从而促进资本市场结构的改造。
（2）社会保险基金的投资运营会加大资本市场的风险
7、试述我国资本市场的发展对社会保险基金投资运营的促进作用。
（07.04/P188）
①资本市场是指证券融资和经营一年以上中长期资金借贷的金融市场。资本市场对一国经济发展起着重要作用，资本市场的发展对社会保险基金投资运营有促进作用。
②同发达国家相比，我国资本市场还处于其发展的初级阶段，还有许多不成熟、不完善的地方。但是，投资环境的改善是一个渐进的过程，因此，不应消极等待投资环境改善后再去进行社会保险基金的多元化投资，而应通过社会保险基金投资的多元化去促进投资环境的改善。
③资本市场是社会保险基金运营的场所。我国资本市场自成立以来取得了很大进展，股票市场、债券市场发展迅速，资本市场成为政府筹资的主要渠道。社会保险基金积极投资于资本市场，成为资本市场主要机构投资者。
④资本市场的发展降低了社会保险投资运营风险，提高投资运营效率。随着中国经济的高速增长，证券市场法制建设不断加强，投资环境的改善，对资本市场宏观调节能力的增强，社会保险基金投资资本市场，可以分享经济发展的成果，增加财富，从而能够真正实现基金保值增值。
8、试述我国社会保险基金运营体制配套措施的完善。
（08.04/P249）
为适应社会主义市场经济的运行，促进社会保险基金健康发展，应采取以下几项措施：
（1）制定科学的社会保险基金运营法规。
（2）改革和完善现行的社会保险基金的投资管理体制。① 理顺管理体制，明确各组织部门之间管事与管钱职能的分工，各司其职，相互协调，相互配合，共同运用好基金。② 按照资金所属范围做好投资预测，完善财务管理制度，制止侵占、挪用基金的现象发生。③ 强化投资运营，当前养老保险基金仅局限于市、县级；个别省级统筹，在利益机制的制约下投资的方向乱而效果差，因而从现在起要进行一次清理。④ 组建专门进行社会保险基金运营的投资公司。⑤ 从实际出发，逐步形成统一的社会保险基金投资制度，建立和完善良好的基金运行机制，加强社会保险基金运营的监督。
（3）加强社会保险基金运营的定量研究和投资预测的分析。（4）在国家财政预算中建立社会保险基金独立核算制度。（5）建立安全、可靠的监督体系。① 建立一个独立的、强有力的社保基金监管委员会，专门负责对社保基金的运作进行全面监管。② 要建立严格的信息披露制度，提高社保基金运营的透明度。③ 要建立社保基金运营管理机构的市场准入和退出机制。④ 要进一步强化社保基金运营机构的内部监控机制和外部中介机构监督机制。
9、试分析企业年金投资监管的主要模式。（09.04/P280）
（1）审慎性监管模式。即根据审慎性原则对基金进行监管。这种模式适合于经济发展比较成熟、金融体制比较完善、资本市场和各类中介组织比较发达、基金管理机构有一定程度发展、相关法律比较健全的国家。如英、美、加拿大等发达国家。
特点：①强调基金管理者对基金持有人的诚信义务和基金管理的透明度，打击欺诈行为，保护持有人利益；②要求资产多样化，避免风险过于集中；③限制基金管理者进行自营业务；④鼓励竞争，防止基金管理者操控市场和避免投资组合趋同。
（2）严格的限量监管模式。特点是监管机构独立性强，权力较大，除了要求基金达到最低的审慎性监管要求之外，还对基金的结构、运作和绩效等方面进行严格的限制性规定。如欧洲大陆国家及智利、秘鲁等拉美国家。
第二篇：社保基金现场监督汇报材料
XXX人力资源和社会保障局 关于社会保险基金现场监督情况的
汇报材料
市社保基金监督检查组：
根据市人力资源和社会保障局《关于开展全市社会保险基金现场监督的通知》（XXX人社办发„2011‟153号）要求，我局高度重视，组织相关人员按照现场监督要求对社保基金的内控制度建设、征收、支付、管存以及各项政策落实情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下：
一、政策落实情况
社保基金的安全完整，直接关系到社会保险工作的正常运行，关系到人民群众的切身利益。社保基金是参保职工的“养命钱”和“保命钱”，事关社会稳定大局。为此，我局一直高度重视社保基金的安全完整工作，严格执行国家、省、市关于基金实行收支两条线的规定。近年来，人力资源社会保障、财政、纪检监察、审计等部门密切配合，认真执行国家和省、市、县有关社保基金监督管理的政策规定，严格财政专户管理，坚持原则，规范操作，确保基金安全。
二、社保基金收支情况：
1、基本养老保险
2010年全县参保人数达35431人，完成目标任务35000 人的101.23%；全年收入合计18537万元，完成目标任务16980万元的109%。基本养老保险费总支出15073万元，基本养老保险费当年结余3464万元，历年滚存结余27444万元。
截止2011年6月，全县参保在职职工人数达24297人，完成目标任务25900人的92.37%。征收基本养老保险基金7500万元，完成全年目标任务20200万元的37.12%。
截止2011年6月，我县的社会化发放点共有41个。全县参保的离退休人员11964人，全部实行了养老金社会化发放，月发放养老金1423.74万元，社会化发放率一直保持100%。
2、失业保险
截止2011年6月参保人数19845人，其中：企业10156人，事业单位9689人。其中农民合同制工人参保2196人。享受失业保险待遇706人，其中：城镇失业职工97人，征地失地无业农民706人。基金总收入847.36万元。其中，失业保险费收入844.09万元，城镇企事业单位缴费130.65万元，失地无业农民参保缴费713.44万元，利息收入0.98万元，转移收入2.29万元。全年基金总支出273.53万元。其中，失业保险金支247.60出万元，（其中：用于城镇失业职工17.62万元，失地无业农民229.98万元），医疗补助金支出24.94万元（其中：用于城镇失业职工1.77万元，失 地无业农民23.16万元），丧葬抚恤补助支出0.99万元（其中：征地失地无业农民0.99万元）。年终基金滚存结余1964.21万元。
3、城镇职工基本医疗保险
2010年全县参保人员达到34116 人，已完成目标任务数的33600人的101.5%。其中：机关事业单位参保达人17948人，企业参保15518人；个体灵活就业人员登记参保650人。基本医疗保险基金收入6007万元，占目标任务数3292万元的182%。（其中：基本医疗保险基金统筹收入2967万元、基本医疗个人账户基金收入3040万元），基本医疗保险基金支出3693万元，（其中：统筹基金支出1397万元、个人账户基金支出2296万元），当期结余2314万元，累计结余6794万元（上年结余4480万元）。单建收入为35万元，单建统筹基金支出73万元，当期结余-38万元，累计结余65万元（上年结余103万元）。
截止2011年6月30日全县参保人员达到34110 人，已完成目标任务数的100%。其中：机关事业单位参保18260人，企业参保15200人；个体灵活就业人员登记参保650人。基本医疗保险基金收入2975万元，占目标任务数3292万元的90.37%。其中：基本医疗保险基金统筹收入1798万元、基本医疗个人账户基金收入1177万元）基本医疗保险基金支出2841万元,(其中统筹基金支出937万元，个人账户基金支出1904万元)0.当期结余134万元，累计结余6927万元。单建收入为0，单建统筹基金支出16万元，当期结余-16万 元，累计结余49万元。
4、城镇居民医疗保险
2010年城镇居民参保人数为57608人，已完成下达目标任务数51100人的112.7%。城镇居民基本医疗保险收入1121万元，同期支出721万元，本期结余400万元，累计结余865万元。
截止2011年6月30日已参保缴费城镇居民基本医疗保险为58159人，已完成下达目标任务数56000人的104%。城镇居民基本医疗保险收入324万元，同期支出293万元，本期结余31万元（居民的财政补助收入尚未到位）累计结余896万元。
5、工伤保险
2010年全县共有180户单位12580人参加了工伤保险，完成目标任务12500人的100.64%，其中农民工2620人，完成目标任务2600人的100.77%。全年实收工伤保险费370万元，完成目标任务264万元的141%，支付工伤保险费405万元。工伤保险当年结余-35万元，历年滚存结余115万元。
截止2011年6月全县参保人数达13254人，完成目标任务13305人的99.61%。征收工伤保险基金340万元，完成目标任务380万元的89%。支付工伤待遇110万元，本期结余230万元，累计结余346万元。
6、生育保险
2010年全县共有171户单位11290名职工参加了生育保 险，完成目标任务11200人的100.8%。全年实收生育保险费152万元，完成目标任务95万元的160%，支付生育保险待遇75万元。生育保险基金当年结余77万元，历年滚存结余273万元。
截止2011年6月全县参保人数达11980人，完成目标任务11850人的101.09%。征收生育保险基金93万元，完成目标任务155万元的60%。生育待遇支出46万元，本期结余47万元，累计结余321万元。
三、基金运行管理情况
1、我县社会保险基金财务制度完善，会计核算清楚，帐帐相符，帐实相符，会计报表准确及时，管理严格、规范，符合社会保险基金财务制度、会计制度要求，并严格按照社会保险基金财务制度规定，认真审查，严格把关，各项支出符合政策规定，没有发现有乱支乱用，多支多付，虚报冒领的现象。
2、我县社会保险基金管理严格实行收支两条线管理制度，所有基金收入全部纳入财政专户管理，用款经申请，财政审核后，拨付使用。收入户不存在“坐支”现象。各帐户开户情况符合有关规定（收入户、支出户和财政专户均在国有商业银行开户），财政专户按季度对帐。社会保障财政专户资金，按照同期居民银行存款利率计算，社会保障基金财政专户利息收入计算单，由财政部门保存，同时复制一份交 社保机构作利息收入记帐列入基金收入，确保了社保基金保值增值。社会保险基金在储存过程中，单位和个人不存在以非法牟取利益为目的，无违规违纪存储各项基金行为。
3、根据财政部关于印发《社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》（财社字[1999]117号）规定，财政专户各项基金不存在挤占挪用和用于平衡财政预算的现象。
4、在保证资金正常使用的情况下，尽量作好财政专户结余基金的保值、增值工作。通过各种渠道购买国债和转存定期，使基金收到最大的增值效益。具体办理程序严格按规定执行，由社保和财政共同办理，债券和存单由财政保管，同时复制一份交社保机构备查。
5、各项基金实现了分帐核算，自求平衡，不存在相互挤占和调剂的问题。
四、内控制度建设情况
1、着力构建事前防范，事中控制，事后监督的内控制度。按照“严密、实际、易记、管用”原则，全面整合、修订和完善工作流程、岗位职责、审批程序，制定问责制和责任追究制度。使内控制度覆盖所有风险点，延伸到各项业务的触角，尽力杜绝管理“断层”和风险控制“盲区”。
2、狠抓整改落实。制定整改计划与措施，出台防范操作风险管理办法，高标准、严要求，人人剖析揭短，个个谰言献策。增强职工遵纪守法的自觉性，形成重规范守法纪，按章办事的良好风气。
3、加强思想教育力度，搞好业务培训。着重从制度、纪律、法律、警示等入手，及时推广先进经验和好的做法，采取岗位轮换，以会代训，交流学习，专项清理工作与日常监督管理相结合，促进各项业务工作运行良好。
4、明确责任，加强监督检查力度。以责任制形式规范约束干部、职工，围绕化解风险、堵塞漏风、逐级加大监督检查力度，单位各级负责人必须坚持过细的工作作风，确保各项制度落实。
五、监督管理情况
2010年，我局对定点医疗机构、零售药店的行政审批严格按照省、市的相关要求，实行定期、定时的年检。对定点医疗机构进行了定期和不定期的检查，对部分定点医疗机构出现的问题及时进行了整改。
2011年3月，我局成立了专项检查领导小组，对医保、社保基金进行拉网式排查，针对发现的基本医疗制度未落实，住院、报销不规范，医院内部管理不到位等问题提出了限期整改要求，并与县卫生局、财政局联合制定了实施意见，明确了县人社局、卫生局、财政局、各乡镇人民政府、县医保局、乡镇人事劳动保障所、卫行办、财政所的职责任务，会同有关部门联合制定了《贯彻XXX市基本医疗保险违规行为处理及举报奖励办法的意见》。
2011年5月，制定了《XXX县失业保险基金检查工作方案》，成立专项检查组，对全县失业保险基金开展专项检查，对发现的问题督促进行整改。
通过专项检查，进一步加强社会保险基金管理，严肃基金纪律，确保社会保险基金安全高效运行。
六、存在的问题
1、欠费挂帐情况比较严重。截止2010年12月31日全县151户企业（单位）累计缴欠职工基本养老保险费56412600.00元（基本养老保险费39985542.00元，企业改制基金12353918.00元，利息4073140.00元）。
2、失业保险征缴压力大。事业单位参保缴费不到位。全县应参保事业编制人员10960人，其中参保人数9689，实际缴费人数267，缴费人数占事业单位参保人员数的2.7%。事业单位参保缴费不到位大大降低了全县失业保险的覆盖面和失业保险费的征缴，也使事业人员的合法权益没有得到落实。非公有制企业扩面工作难度很大。我县国有及国有控股企业参保缴费情况良好。但是，私营企业特别是新开成立的和小型私营企业因经营不很稳定，企业经营者对参加失业保险不积极、不配合，甚至很抵触，导致这部分企业参保缴费率不高。
3、信息系统建设相对滞后，信息管理系统和缺乏计算机专业技术人才和财务人员。
七、下步工作打算
1、认真核实欠费企业的生产经营状况，建立欠费企业台账，实行动态管理。抓住重点，实地督查，充分发挥劳动保障监察作用，开展专项执法检查，促进其依法缴费。
2、加快社会保险信息化建设，推进“金保工程”建设力度，进一步提高办事效率和水平。
3、加强劳动监察执法力度促进社保基金的扩面、征缴工作。
二0一一年十月十日
第三篇：社保相关资料总结
社保相关资料总结
一、社保类型：
1.城镇职工社会保险（基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保
险）
2.城镇灵活就业社会保险（养老保险和医疗保险）3.城镇居民社会保险（养老保险和医疗保险）4.农村村民社会保险（养老保险和医疗保险）
企业按法律规定应该给员工购买五险一金。其中五险包括：养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险。一金即住房公积金，一金不是法律强制性规定的企业所必须购买的保险。
二、襄阳市具体情况：
襄阳市人社局确定2014-2015的全市养老保险缴费基数参照标准为2770元/月。对于参保企业，养老保险缴费以本单位职工2013实发工资总额确定缴费基数。职工个人月平均工资超过上全市在岗平均工资2770元的300%以上的部分，不计入缴费基数；如果参保职工月平均工资低于2770元的60%，按60%核定缴费基数。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的，缴费基数为2770元的60%--300%之间，共分为九个档次，依次为：2770元的60%（1660元）、70%（1940元）、80%（2220元）、90%（2490元）、100%（2770元）、150%（4160元）、200%（5540元）、250%（6930元）、300%（8310元）。参保对象可根据本人收入状况和经济承受能力自行选择。
参照2013年7月1日至2014年6月30日社保最低缴费标准 现绘制2014年7月1日至2015年6月30日社保最低缴费标准表格如下：
三、企业为员工办理社保的程序：
养老保险相关手续如下：
各类企业（含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等）、企业化管理（职工工资及退休待遇按企业标准执行）的事业单位，均应按属地管理的原则，到纳税地（非纳税单位按单位地址区域）所管辖社会保险经办机构办理社会
养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员（聘用的退休人员除外）办理社会保险手续。
A、需填报的表格及附报资料：
1、社会保险登记表及在职职工增减异动明细表（一式两份）并在所管辖社会保险经办机构领取。相关证件如下：
（1）企业营业执照（副本）或其他核准执业或成立证件；
（2）中华人民共和国组织机构代码证；
（3）地税登记证；
（4）私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质，应补报能证明其私营性质的相关资料（如：工商部门的证明、国税登记证、验资报告等）。
（5）事业单位应附有关事业单位成立的文件批复。
（6）驻汉办事处应附总公司或总机构的授权书。
附报资料：新参保职工身分证复印件（户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件）以上证件同时需要原件及复印件，到所在社保经办机构办理。
B、表格填报说明：
1、社会保险登记表
“税号”：税务登记证中“税字如***号”栏号码。
“工商登记执照信息”：需经工商登记、领取工商执照的单位（如各类企业）填写此栏，不填“批准成立信息”栏。
“批准成立信息”：不经工商登记设立的单位（如：机关、事业、社会团体等）填写此栏，不填“工商登记执照信息”栏。
“缴费单位专管员”：填写参加社会保险单位具体负责该项工作的联系人，其所在部门及联系电话。
“单位类型”、“隶属关系”：根据参保单位的单位类型及隶属关系，对照表下方“说明”中所对应的代码填报。
“开户银行”：须填报开户银行清算行号。
2、在职职工增减异动明细表：
“姓名”、“性别”、“出生年月”、“个人帐户（身份证号）”：均要严格按身份证中信息填写。“个人编号” ：“续保”、“转入”人员需提供其原参保的个人编号，填报此栏。“新增”人员在申报时暂不填报此栏，其个人编号待录入微机产生。
（1）“新增” ：原未参保人员，属新增类型，已参保人员不可按新增办理。
（2）“续保” ：原参加过社保，已停保或转到流动窗口投保，现续接到新单位投保的，属续保。在流动窗口投保的人员需在申报此表前将欠费缴清并办理其在流动窗口的停保手续。
（3）“转入” ：此处特指已参保的在征人员在本市参保单位之间的转移。
（4）“市外转入” ：此类人员需在单位开户手续办理完毕后，由单位到市基金结算中心办理其转入基金结算及“市外转入”异动业务。
三、在每个月20号之前在相关部门办理。
第四篇：社会保险基金管理与监督名词解释
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于发生合同约定的事故所造成的财产损失承担保险金的责任，或者当被保险人死亡，伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付责任的保险行为养老保险基金:是指在政府立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金医疗保险基金是指以社会保险形式建立的，为劳动者提供疾病所需医疗费用的资金失业保险基金:是在国家法律保证下，以集中起来的失业保险费建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金工伤保险基金是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金生育保险基金:生育保险是针对女性劳动者的一种社会保障制度，女性劳动者除了要参加劳动和工作外，还负有生育子女、使劳动力再生产不断延续的重要职责公积金基金：是按照法律法规规定，由用人单位和职工缴存，计入个人账户，产权归个人所有的基金。它不属于财政性资金，也不同于银行储蓄资金，由法律法规用途和领取条件，并由法定机构营运管理，综合用于养老，医疗等保障功能，例如新加坡的中央公积金制度社会保障基金财政专户：该账户的主要用途是接受社会保险经办机构收入户划入的基本养老保险基金：接受国债到期本息及该账户资金的利息收入:划拨购买国家债券资金:根据社会保险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出账户拨付基本养老保险基金基本养老保险基金收入账户：该账户的主要用途是暂存征集的基本养老保险费:暂存下级社会保险经办机构上解的基金收入或上级下拨的基金收入:暂存账户基金的利息收入:暂存财政补贴收入等基本养老保险基金支出账户：该账户的主要用途是接收社会保障财政专户拨入的基本养老保险基金:暂存1~2个月的基本养老保险支付费用:暂存银行支付该账户资金的利息:支付离退休人员的基本养老保险金:上解或下拨养老保险基金等现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡，这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额，但在实际执行时会有一定余额完全积累模式的筹资原则：是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先，由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后，预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间部分积累模式筹资原则：是对现收现付模式和完全积累模式的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。在社会保险基金的筹集中，一部分采取现收现付方式，保证当前开支需要，另一部分则采取积累方式，以满足未来支付需求的增长统一费率制：都指根据某一地区或行业内预测的工伤保险费用额和该地区或行业内职工工资总额相比较，就可以确定该地区或行业的费率水平，所有企业按照统一的费率缴纳保险费.差别费率制：指按照各行业和企业的工伤事故风险和损失水平，对某一行业或单个企业确定不同的费率水平，各行业和企业分别按照各自的费率标准缴纳保险费.浮动费率制：指在差别费率制的基础上，每年对各行业及企业的安全生产状况和工伤保险费用支出情况进行比较打折，由政府主管部门对其费率水平进行相应的调整，一般以3~5年为一个评估周期社会保险水平:指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保险的高低程度。一般把社会保险总支出占国内生产总值的比重作为衡量社会保险水平的主要指标社会保险水平指标：一般把社会保险总支出占国内生产总值(GOP)的比重作为衡量社会保险水平的主要指标，这个指标集中反映了一国或地区经济资源用于提高居民社会保险待遇水平的程度。而具体进行衡量时，还应考虑人均的社会保险待遇水平、社会保险覆盖面与社会保险自身的制度结构等多项指标。社会保险水平=社会保险支出总额÷国内生产总值×100%基础养老保险金：基础养老金的月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上职工月平均工资的2%，由社会统筹基金支付个人账户基金：月标准为本人账户储存额除以120，从个人账户储蓄存额中支付过渡性养老金:大多是根据本人的指数变化月平均缴费工资的一定比例、按视同缴费年限长短计发，也是由社会统筹基金支付投资：是指单位或个人用
其所持有的资金购买金融资产或实际资产，或取得这些资产的权利，以在一定时期内预期获
得与风险成比例的适当收益和本金增值，或只是为了保持原有资金价值的一种资金运营行为
社会保险基金投资:指社会保险基金管理机构或委托的机构，用社会保险基金购买国家政策
和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保险基金在一定时期内获得预期收益的基金运
营行为人口老龄化：一个国家60岁以上人口占总人口的比重达到10%或65岁以上人口占到
总人口的7%时，即为老龄化国家国债：国家债券简称国债•它是政府根据有借有还的信用原
则，为筹借资金而发行的债券股票:是指股份有限公司发行的，表示其股东按其持有的股份
享受权益和承担义务的可转让的凭证投资基金：又称共同基金、合作基金，是一种社会化的信托投资工具风险投资：是指向有发展潜力的私营企业，特别是向开发高新技术或促使其产
业化的中小企业提供股权资本，通过股权转让来收回投资并获得投资收益的行为衍生金融工
具：是指建立在传统金融产品如股票等基础上的新型金融产品资本市场：是指证券融资和经
营一年以上中长期资金借贷的金融市场。其融通的资金主要作为扩大再生产的资本使用，因
此称为资本市场社会保险基金内部控制：就是指社会保险经办机构为完成各个险种既定的工
作目标和防范各类风险，对内部各职能部门及其工作人员所从事的各类、各项业务活动的风
险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称社会保险基金：是国家依据法律和
政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的，用于保障劳动者因年老、失业、疾病、工伤等原因而丧失劳动能力时基本生活的专项资金社会保险基金财务管理：是指社会
保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务进行管理的总称会计主体:
是指会计服务的空间范围，是一个与其他主体相对独立的会计单位，界定了会计工作的范围
持续经营:是指会计主体在可以预见的未来不会面临清算.破产，企业的生产经营活动将持续
不断地进行下去货币计量:是指会计工作中使用统一的货币单位作为计量尺度会计分期：是
指对会计活动的时间范围界定社会保险基金预算：指社会保险经办机构为实施社会保险计划
和任务编制的，对预算期内社会保险基金的收入和支出活动做出的，经过法定程序审批、得
到法律认可的财务计划社会保险基金财政专户：指为了加强对社会保险基金的收支管理，保
证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实施社会保
险基金收支两条线的专用账户社会保险基金统计：是指搜集、整理、分析和提供关于社会保
险活动统计资料的活动，是关于认识社会保险统计活动中客观现象总体数量特征和数量关系的工作社会保险基金统计报表：是通过整理社会保险统计实践得到的统计资料而形成的报表
形式的资料，其将有联系的社会保险基金统计数据等资料按照一定的次序排列在一份报表
上，可以比较清楚地反映社会保险基金情况全国社会保障基金：是指全国社会保障基金理事
会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央公积金拨入资金、经国务院批准以
其他方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金替代率风险:
指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率，从而影响退休后生
活水平的风险社会保障基金集中垄断运营模式：指由政府系统或政府授权的公营机构集中运
营社会保障基金社会保障基金分散竞争式运营模式：指通常由政府根据法律规范的资格条件
确定多家符合条件的私营机构来运营社会保障基金，允许各机构之间开展竞争企业年金：在我国以前称为补充养老保险，就是指在国家政策支持下，企业和职工在依法参加基本养老保
险的基础上，根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的，旨在为企业职工提供一定退休收
入保障的制度，是我国建立多层次养老保障的重大制度安排.待遇确定型：这种模式的企业
年金计划根据受益人的条件和一定的公式计算出其将来享受的养老待遇，由精算师依据这一
待遇水平计算出每年应储存的金额缴费确定型：该模式的企业年金计划事先确定参加计划的企业和个人应缴费金额，为每个参加计划的员工建立个人账户，受益人未来享受的待遇水平
是总缴费总积累和投资收益的合计父爱主义理论：认为个人并不是充分理性的，而通常是短
视的，预见不到自己未来的情况，或即便是预见到了，也不愿意以牺牲当前的消费为代价而
为以后做出事先的准备或适当的安排人力折旧理论：认为人力折旧就是将雇员的人力资本价
值看作同厂房或机器的成本一样，厂房和机器等固定资产会因为长期使用而损耗，长期雇员
也会因为长期从事劳动而变得年老体迈，劳动能力丧失，需要雇主给予相当于固定资产折旧的一定的养老金延期支付理论:认为雇员在增加当前的货币工资和养老金之间具有选择权，如果选择增加养老金以满足年老时的生活养老金就可以视为雇主支付给雇员的一种延期工
资委托代理理论:认为所有权和经营权的分离使得监管成为必要，该理论为社会保险基金在金融市场的监管提供了依据社会保险基金监管:指由国家授权专门机构(行政监管机构、专职
监管部门)为防范和化解社会保险基金风险，依据国家相关的法规和政策，对参保单位、社
会保险经办机构、基金运营机构管理的各分项社会保险基金、全国社会保障基金和企业年金
基金，以及社会保险基金的征缴、安全运营、基金保值增值等过程与结果进行监督、评审、认证和鉴定，以确保社会保险基金正常稳定运行，最大限度地保障被保险人的合法利益公共
经济学理论：在完全市场经济条件下，在市场这只“看不见的手”的指导下，生产相似产品的公司会按最低价格出售产品，使每一个公司的边际收入等于边际费用，社会效率最大化政府
失灵:是指政府干顶导致浪费或不恰当的收入再分配，从而降低经济效率或加剧不公平状态
金融体系内在风险理论:克罗凯特认为金融体系的风险是"由予进入资产新价格的不正常被
动或大量的金融机构背负巨额债务及其资产负债结构恶化使得它们在经济冲击下极为脆弱
并可能严重影响到宏观经济的正常运行边际经济理论：任何产品的产出都需要多种要素的组
合投入，在其他投入固定不变的情况下，增加某一要素的投入，将会使该产品的产量增加
1劳动经济学：研究劳动力市场及其运行规律的学科。
2.工资刚性货币工资水平一般没有向下浮动的可能性。
3.自然失业率劳动力市场既不存在过多的供给，也不存在过多的需求时的失业率。
4..劳动力需求弹性劳动力需求量与工资率变化百分比之比。
5.就业弹性.就业率与国民经济增长率变动百分比。
6工资指导线.政府提出的关于工资增长比重的权威性建议。
7统计性歧视.因统计标志的缺陷而使部分劳动力承受不公平的失业比重。
8.家庭生产函数说明市场劳动时间、家务劳动时间、消费结构及余暇时间的相互关系的函数式。
9劳动经济关系.与劳动和劳动力相关的人类经济活动的总和。
10理性经济人.市场经济下以自利为原则同时又在一定规则下行为的经济主体。
11.实证分析分析在一定的假设前提下，人们的行为会有何种规律性的反应，而不必对
其后果作出好坏的价值评判。
12劳动力生产费用.指从母亲怀孕起到把子女培养成为劳动力的直接费用和间接费用。13机制.指事物运动的目标指向、动力来源、传导系统、动作方向、运动力度等成套的规定性。
14内部劳动力市场.指企业中工作岗位上的劳动力供求不通过外部市场，而是通过企业
内部原有人员之间进行调剂而实现的一种调整机制。
15.劳动边际生产力递减规律在短期分析中，其他生产要素不变，唯一可变的生产要素
是劳动投入，当等量增加单位劳动投入时，最初会使产量增加，超过一定量时产量开始递减。
16.劳动力参与率反映一定范围内的人口参加市场性劳动程度的相对数。
17劳动力参与率.劳动力供给量变动的百分比与工资率变动的百分比之比。
18..余暇时间劳动者在单位时间（24小时）内从事市场性劳动以外的全部剩余时间。
19.非均衡分析.指在市场不完全竞争、主体非自愿、供求不相等的情况下而又研究市场的大致趋向和稳定状态的分析方法。
20职业流动率.指某两年中改变职业的就业人数与总就业人数与之比。
21.最低工资指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。
22.补偿性工资差别.对某些职业必须支付较高的工资以补偿不同职业间的非货币差异从而形成的一种职业间的工资差别。
23就业结构.指社会劳动力在国民经济各部门、各行业、各地区、各领域的分布、构成和联系。
24.磨擦性失业指由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的失业现象。
25结构性失业.指由于劳动者的技能结构与现有的就业岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。
26.最低社会保障制度指以国家和政府为主体，依据法律通过国民收入再分配，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力而发生生活困难时给予物质帮助，以保障基本生活的制度。
2011年自学考试劳动经济学各章名词解释备考如下：
劳动力：人在劳动中运用的体力和智力的总和。
劳动力需求：在一定时期内，在某种工资率下雇主愿意并能够雇用到的劳动力的数量。短期劳动力需求：在资本投入量不会变化、技术条件也不变的条件下对劳动力的需求。长期劳动力需求：在企业的一切生产要素都可能变化时对劳动力的需求。
劳动力需求弹性：由工资率变动引起的劳动力需求变动的百分比与工资率变动的百分比的比值。
劳动力供给：从本质上说，是指劳动力的供给主体在一定的劳动条件下自愿对存在于主体之中的劳动力使用权的出让；从量的角度说，是指一个经济体在某一段时期中，可以获得的劳动者愿意提供的劳动能力的总和。
主体均衡：在资源约束的条件下余暇与收入的组合能使主体获得最大效用的状态。劳动力供给弹性：由工资率变动引起的劳动力供给变动的百分比与工资率变动的百分比的比值。
收入效应：在其他条件不变时，由于非劳动收入的增加，个人可达到的效用水平将提高。替代效应：相对价格提高的商品必然引起较小的需求，价格提高的商品必然增加其供给。均衡：相互对立中的任何一种力量在各种条件制约下不再具有改变现状的动机或能力，对立的行为主体的北京自考利益共同达到了最大化，即达到了均衡状态。
劳动力市场的均衡：在劳动力市场，劳动力供给和劳动力需求相互作用，当供给等于需求时，即实现了劳动力市场的均衡。
U-V分析：从失业与职业空位，也就是劳动力过剩和劳动力短缺的关系出发，研究劳动力市场资源分配功能效率问题的分析方法。
内部劳动力市场：内部劳动力市场是作为外部劳动力市场的对立概念出现的，内部是指企业组织的内部。
雇佣调整：指如何使现有的雇用量接近最佳目标雇用量的调整活动。
劳动时间：指劳动者从事有酬性社会劳动所花费的时间。
劳动投入量：指劳动者人数乘以劳动时间，也就是“人员*时间”为单位的劳动服务量。
准固定成本：指区别于随时间变化而变化的可变成本。制度劳动时间：中英自考由企业规定的劳动时间。余暇时间：指在市场性劳动时间之外的时间。
第五篇：关于加强社保基金管理的实施办法
XX县关于加强社保基金管理的实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范社会保险基金管理，根据上级有关规定，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于各社会保险经办机构（以下简称“经办机构”）征收的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险基金，以及城镇居民基本医疗保险、农村社会基本养老保险、被征地农民社会保险等缴款缴费义务人的缴款缴费（以下统称社保基金）收入和支出管理。
本办法中社会保险基金管理部门是指各级财政局、人力资源和社会保障局；经办机构是指各级社会保险基金经办机构。
第三条 社保基金管理按照“单一账户、集中收付，集中审批、统一开户，翔实准确、直接缴拨，全程控制、安全完整，依法理财、严格监管”的原则，严格执行收支两条线制度，健全基金安全管理体制和监督制约机制，增强风险防控能力，切实加强组织保障和人员管理，依法合规管理使用基金，确保基金安全完整。
第二章 社保基金单一账户和定级管理制度
第四条 经办机构设立收入过渡户，组织和核算社保基金收入。经办机构可在各代理银行或人民银行国库部门设立一个一级总收入账户，用于核算各项社会保险险种的收入。
第五条 经办机构设立基金收入过渡户和支出账户，组织和核算社保基金收入和支出。
第六条 各项社保基金收入应由各缴款缴费义务人直接缴入收入过渡户；各项社保基金支出由经办机构提出申请财政部门直接支出户。
第三章 社保基金账户设置
第七条 各级经办机构开立（增设）、撤销及变更基金银行账户，应严格执行 “各级社会保险基金收入、支出账户应由县财政局、人力资源和社会保障局、人民银行集中审批，由社会保险经办机构统一开设”的规定，凡未经人力资源和社会保障局、财政部门审批同意的，一律不得开立、撤销或变更银行账户。
（一）县财政局、人力资源和社会保障局是社保基金的主管部门，各级经办机构在办理社保基金银行账户开立、撤销及变更时，应向人力资源和社会保障局提出书面申请，填报《社会保险基金银行账户开立、撤销或变更申请表》，经审核同意后，送市财政部门审批登记。
（二）社保基金银行账户开立、撤销及变更申请经财政部门审批登记后，经办机构应到代理银行办理相关开户手续，由代理银行报人民银行审批。
（三）经办机构应将集中审批和统一开立的基金银行账户，及时报县财政局、县人力资源和社会保障局，同时抄报县审计局、县监察局备案。
第八条 社保基金开户银行应由县财政局，人力资源和社会保障局根据国家政策，按照“公开、公平”的原则进行认定，订立委托管理协议。经办机构应在县财政局、人力资源和社会保障局认定的开户银行范围内，依照各项险种的需要和规定的程序与代理开户银行订立委托管理合同。
第九条 社保基金的管理部门和经办机构要严格按照资金安全原则、周到服务原则、正常孳息原则与代理银行，依照相关法律和制度规定，签订并共同执行协议、合同，厘清相互之间的责、权、利关系。代理银行要严格按照契约规定，经办社保基金的收支业务。
（一）资金安全原则。代理银行应建立完善的资金管理制度和严密的内控机制，保证社保基金的安全完整。
（二）周到服务原则。代理银行应在控制风险的前提下，为各管理部门和经办机构提供高效、快捷和周到的服务。经办社保基金收支业务的人员应熟悉相关政策、制度和规定，对各类收支票据具有鉴别能力。
（三）正常利息原则。社保基金的管理部门和经办机构应按照国家统一规定，从代理银行获取存款利息收入。严禁以违规存款或投资等方式获取非常规收入或高额收益。
第十条 社保基金管理部门和经办机构，不得将社保基金存放在非代理银行以及信托投资公司和证券公司等非银行金融机构。
第十一条 社保基金的管理部门和经办机构应规范社保基金银行账户管理，清理撤销所有未经县财政局、人力资源和社会保障局、人民银行集中审批和统一开设的账户。任何单位和部门不得与未经集中审批的账户发生资金缴拨业务。各级经办机构的各项社保基金收支专用账户，应按照规定程序统一申请开设。
第十二条 社保基金管理部门应加强对社保基金银行账户的监督管理，经办机构应建立银行账户管理档案，定期对各级经办机构的各项社保基金收支银行账户进行监督检查。凡未按规定开立、使用、变更及撤销银行账户的，应及时纠正；纠正无效的，应提请相关职能部门按规定进行处罚。
第四章 社保基金收付管理
第十三条 社保基金应在单一账户和封闭账户体系内收缴和使用，各项收入和支出应严格执行集中统一核算制度，不得把社保基金账户与本单位其他账户混用，不得由一个部门同时管理核算两种不同性质的基金。
第十四条 社保基金筹集管理
（一）社保基金筹集，应由缴费义务人直接收入过渡户。按月将基金收入划入财政专户。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。
（二）社保基金应按照相关规定按时、足额筹集。缴费单位和缴费个人应按缴费基数和缴费比例分别缴纳社保基金，任何单位和个人不得截留、减免和坐收社保基金。
（三）严格禁止设置收入过渡户滞留或转移收入，不得通过中介机构等非社保经办机构代收、代缴社会保险费。
第十五条 社保基金拨付管理
（一）社保基金的申请拨付应坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的原则办理，并严格按照操作程序执行。对于个别临时性用款事项，申请单位应以正式文件的形式进行申报，文件中应明确收款人、收款账号和款项用途等要素。社保基金管理部门和经办机构应依照管理权限和规定程序，进行审批或报请审批。
（二）社保基金支付由财政直接拨入支出户及定点医疗机构、定点药店。支出户除接受财政专户拨付的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。
（三）社保基金应按国家规定的项目和标准支出，严格禁止设置支出过渡户。任何单位和个人都不得滞留、截留、转移、挪用、挤占或坐支社保基金，不得通过中介机构等非社保经办机构代办任何社保支出项目。
（四）社保经办机构办理拨款，应设置预算、业务、会计部门，设立经办、复核、审批岗位，建立健全内部控制制度。禁止业务、预算、会计合一，单一环节拨款和简化程序拨款以及其他制度缺失和管理不严的问题。
（五）社保经办机构要根据财政部门核定的基金预算及月度收支计划，按月填写用款申请书，并注明支出项目，在规定的期限内报送同级财政部门。财政部门对用款申请审核无误后，应在规定的期限内将基金从财政专户拨入支出户。
（六）业务部门设置经办、复核、按期审核汇总各经办机构上传的审核无误数据信息生成拨付数据，应按照三级资金审核签字制度，经办人审核、股长审批和分管副局长签字后，国库部门足额拨付。
（七）社保股收到数据后，经办人审核、股长审批和分管副局长签字后，方可进行拨付。严格禁止简化程序拨款以及其他违规管理行为。
（八）严格执行初审复核制度，办理向银行出具的支付凭证，须经财务部门两人或两人以上的复核；代理银行在办理每一笔资金拨款时，须经三人或三人以上的审核和复核。任何人均不得以任何理由简化基金拨付、审核和复核手续。
（九）建立“一票拨款止付”制度。经办人员要以高度的责任感，严格执行各项基金财务会计制度及管理制度。经办人员对基金支付过程中存在的任何一个风险环节和可疑问题提出质疑时，应立即停止该款项的支付，经核实确认无误后再行支付。对申请手续不全、用途不明、印章不清、凭证填制不规范的支付申请不予办理。任何部门和个人均不得以任何借口拒绝止付制度的执行。
第十六条 社保基金结余应严格执行国家有关规定，除预留的支付费用外，全部实行财政专户储存或用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券（如遇国家新政策出台，按新规定执行）。任何人不得以任何理由动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。
第十七条 社保经办机构应按照财政部门规定的时限和编制要求，根据本社保基金预算执行情况和下一基金收支预测，编制基金预算草案。预算草案经由劳动保障部门审核汇总并报财政部门审核，并经同级政府批准后，由财政部门向劳动保障部门批复执行，同时报上级财政和劳动保障部门备案。经办机构应严格按批准的预算执行，定期分析基金收支情况，并向同级财政和劳动保障部门报告预算执行情况。
第五章 社保基金管理与监督
第十八条 社会保险基金管理部门和经办机构要严格执行基金管理各项规定，增强责任意识，各相关部门应协调配合，加强监督检查，进一步提高社保基金风险防范能力。
第十九条 经办机构应按照规范、安全、有效的原则，合理设置岗位、规范业务流程、明确管理责任，确保基金安全。
（一）合理设置会计岗位，明确岗位职责，严格实施岗位职责分离，拨款、审核和复核等岗位分设，会计与出纳岗位分设制度。
（二）经办机构应严格记账、算账、对账等日常会计核算工作，做到凭证合法、手续完备、数字真实、账目齐全、按期分析、记账及时、按时结账、如期上划或拨付资金，及时提供资金会计核算成果，拟定资金收支计划。
（三）建立标准化业务操作规程。统一和规范业务流程的各环节，严禁由一人操作业务全过程，做到环环相扣，相互监督，确保资金安全。
（四）按照“权有所属、责有所归”的要求，落实资金安全内部分级管理责任制、违纪违规问责追究制。实行一把手对本单位资金安全管理负全责、分管领导负具体责任、下级对上级负责、一级抓一级的资金安全责任体系，将资金安全管理责任，落实到各经办环节和操作岗位。
（五）财务专用章设专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管，严禁在空白凭证上预盖印鉴，拨款印鉴、支票、收据经两人或两人以上分开保管，专人使用，并登记备案。
（六）建立电算化操作系统专人、专机、专管制度，操作系统口令要严格执行保密制度，禁止同一人员同时掌握操作系统口令和数据库管理系统口令，操作系统口令与数据库管理系统口令需定期更换。操作人员申请权限，必须提出书面申请，由部门负责人报处室领导审批，并在办公室备案。非系统操作员要进入操作系统进行资料查询，须经部门负责人同意，在系统操作员陪同下进行。严格数据修改程序，数据信息不得随意更改，经部门负责人同意方可修改电子数据信息。建立电子信息数据的及时保存和备份制度，坚持电子信息数据的定期查验制度。指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒监测。
第二十条 社会保险基金管理部门和经办机构每年应定期对社保基金管理情况进行监督检查，确保实现基金的全程控制和安全完整。
（一）定期对各级经办机构进行检查，抽查登记的收款信息；考核基金一级拨付退票率；核查基金专用账户管理情况，严格规范账户的开立、变更、撤销手续及账户清零工作。
（二）定期对各家代理银行是否依据社保经办机构提供的各项支出数据，及时、准确支付的情况进行核查；对返回的支付信息、退票数据及原始凭证进行核查。社保基金在社保经办机构和银行系统流动的过程中，要坚持管理责任与资金流向同步的原则，明确社保经办机构与银行间职责，资金在哪一个环节出现问题，要承担资金风险责任。及时编制银行余额调节表，与银行进行逐笔核对，发现问题及时沟通，确保数据准确无误。
（三）定期与财政专户建立对账制度，建立资金支付预警报告制度，严格把握社保基金征收、支付各管理环节，确保各项社保基金按时、足额发放。
第二十一条 经办机构要健全内部审计监督制度，定期对社保基金从账户设置、制度保障、内控管理机制及内外工作程序衔接等方面进行检查，对基金管理的关键岗位和薄弱环节实施重点检查。查找制度上、程序上的漏洞，以及可能引发基金安全风险隐患的部门、岗位和环节，并及时纠正、限期整改。
第二十二条 加强对基金财务主管领导和财务会计人员在财经法规、业务技能和职业道德教育方面的学习培训，增强依法理财意识和防范基金风险的能力。对达不到任职资格要求的人员要进行离岗培训或调离财会工作岗位。要强化基金全程控制和安全完整的岗位管理，坚决防止监督缺失和管理失控。
第二十三条 经办机构应建立内控机制，强化自我监督，配合专门审计监督，主动接受行政监督，积极争取社会监督，促进经办工作依法合规，基金管理安全完整。
第二十四条 劳动保障、财政，人民银行分行，监察、审计部门在各自的职责范围内加强对社保基金管理情况的监督管理。受查单位应如实提供银行账户的开立、基金收付及管理情况，不得以任何理由和借口拖延、拒绝、阻挠、隐瞒。对违反本实施办法的，除责令违规单位立即纠正外，函告各相关单位，采取措施，减少损失，确保基金安全；对应追究经办机构有关人员责任和开户银行有关人员责任的，移交监察部门和相关部门处理；涉及犯罪的，移交司法机关处理。
第二十五条 本实施办法自发布之日起执行。其他有关社保基金管理规定与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。
点击咨询 