学习贯彻十七届五中全会精神暨“三联一争”活动动员会上的讲话

第一篇：学习贯彻十七届五中全会精神暨“三联一争”活动动员会上的讲话

在崖底村学习贯彻十七届五中全会精神暨“三联一争”活动动员会上的讲话

（2010年11月5日）

同志们：

今天这次会议是在区委相继召开学习贯彻十七届五中全会精神中心组扩大会议、党政目标和招商引资考评工作会议、“三联一争”活动动员会和党报党刊发行工作会议之后，在街道党工委、办事处的指导下，召开的一次十分重要的会议。刚才，市委党校马教授传达了党的十七届五中全会精神要点，指导我们学习了科学发展观的主要内容；王书记对我街道深入开展“三联一争”活动进行了详细的安排部署。下面，我重点就我村如何结合实际深入开展“三联一争”活动，讲三个方面的意见。

一、统一思想认识，深刻领会开展“三联一争”活动的重大意义

开展“三联一争”活动（即：科学决策联民情，工作落实联民生，成效检验联民意，争做时代先锋）是贯彻落实十七届五中全会精神和区委十一届六次全会精神、顺应群众期盼的具体实践，是推动科学发展、促进社会和谐的创新探索，是加强基层党组织建设、提升党的建设水平的一项重要的经常性工作，影响深远，意义重大。我们一定要统一思想，提高认识，切实增强开展这项工作的责任感和紧迫感，为完成好各项工作提供坚强的政治和组织保证。

（一）开展“三联一争”活动是贯彻党的十七届五中全会精神的重要举措。在最近召开的十七届五中全会上，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，党中央认真分析国情、世情、党情的深刻变化，进一步确定了科学发展主题，突出了加快转变经济发展方式这条主线，强化了改善民生这个重点，提出了今后五年经济社会发展的主要目标，为未来五年的中国勾勒出一幅科学发展、国强民富的改革蓝图。开展“三联一争” 活动，就是要求我们各党组织和广大党员干部通过认认真真地学、原原本本地学、深入持久地学习，从而深刻领会“十二五”发展的指导思想、主题主线、目标任务、重大举措，准确把握什么是发展、为什么发展、怎样发展，什么是转变经济发展方式、为什么加快转变经济发展方式、怎样加快转变经济发展方式，怎么做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享等重大问题，就是进一步加强党的基层组织建设，牢固树立科学发展理念，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，积极落实加快转变经济发展方式决策部署，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）开展“三联一争”活动是深化“创先争优”活动的强力抓手。在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，是党的十七大确定的重大政治任务，是深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化，是对学习实践

活动成果的巩固和拓展。活动中，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到工作中存在的问题，我们个别党组织的凝聚力和战斗力还不强，抓工作、促发展的能力还不够，为民办实事、办好事的办法还不多；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好；党的工作缺少有力抓手等等。开展“三联一争”活动，就是深化“创先争优”活动、深入实践科学发展观的一个具体抓手，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在争创活动中解决工作难题，进一步提升基层党建科学化水平，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，真正把创先争优活动建成群众满意工程。

（三）开展“三联一争”活动是推动科学发展的迫切需要。当前我们正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。同时，如何在市、区新的发展定位和工作部署下，不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，进一步推进和落实区委“三大战略”、“四大经济板块”、“四项为民工程”的总体要求，是今后一个时期工作的大局和重点。而实现这一目标要求，关键在于各党组织如何发挥作用，关键在于建设一支高素质 的党员干部队伍。开展“三联一争”活动，就是要鼓励和引导党员干部深入基层、服务群众、打牢基础、推动发展，解决好群众关心的热点难点问题，准确把握社会主要矛盾，清醒认识面临的困难和挑战，增强忧患意识，增强抓住机遇、发挥优势、加快发展的责任感紧迫感，更加科学更加求实更加求效地谋划发展，做到在结合实情中谋发展，在加快转型中求跨越，在加快跨越中促转变，确保我街道经济社会发展始终保持一个好的态势、好的趋势和好的气势。

二、结合工作实际，扎实深入地开展“三联一争”活动

（一）要在围绕大局、服务中心工作中来谋划好活动开展。围绕中心、服务大局是开展活动的根本目的，“三联一争”的前提在“联”，核心在“争”。“三联一争”活动必须着眼党工委、办事处的工作大局，要用开展活动的措施推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前，全党的中心工作就是认真学习贯彻领会十七届五中全会精神。完成全年目标和财政税收、项目建设、城中村改造、示范园区建设等项重点工作抓好落实，这是我们村广大党员干部的首要工作任务。“三联一争”活动就是根据区委十一届六次全会提出的强力推进“四项为民工程”而研究决定开展的一项重要活动，是我区当前和今后一个时期党的建设和各项工作开展的总抓

手，是推进“四项为民工程”抓好落实的一个有效载体。因此，机关各部门、各党组织和广大党员干部要在思想上高度重视，积极组织和参与到“三联一争”活动中来，用活动的深入开展，破解决策中的难题，提高工作效率，推动工作任务落实。

（二）要在明确目标、领会总体要求中创出活动特色。开展“三联一争”活动，总的要求是认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，重点把握好“四个一”：一是突出一条主线，就是深化“创先争优”活动和“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，这既体现了以深入学习实践科学发展观为主题的要求，又与市委提出的创先争优活动载体的主题相衔接、相促进。二是明确一个价值取向，就是为党争光、为民造福，推动基层党组织和广大党员干部更好地为党旗添彩、为群众谋福利，保持和发展党的先进性。三是抓好一个载体，就是“争做时代先锋”，引导各党组织和党员干部进一步增强“岗位责任意识、岗位作为意识、岗位服务意识、岗位创新意识、岗位自律意识”等“五种意识”，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。四是实现一个目标，就是围绕实现“提高湖滨区首位度、为大中原经济区和黄河金三角区域中心城市争辉”目标。这与推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，真正实现“党员干部经常受教育、科学发展持续上水平、人民群众长期

得实惠”的目标是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

（三）要在搞好结合、突出实践检验中把活动引向深入。临近年底，我们各项工作任务到了冲刺阶段，各村、各部门承担的各项目标任务能否圆满完成，能否得到上级部门的认可，对于我们来说至关重要，在具体的工作中，我们要坚持深入群众，倾听民声，不断提高驾驭复杂局面和处理实际问题的能力，进一步转变干部工作作风。

三、强化组织领导，确保“三联一争”活动取得实效 开展“三联一争”活动要求高，时间紧，任务重，这次会议后，各村各部门要抓紧时间做好会议的传达、学习、宣传、落实，对照标准、强化责任，精心组织、稳步实施。

一要强化领导责任。各村各部门要统一思想，提高认识，深刻领会开展“三联一争”活动的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、经常过问，分管领导要主动抓、积极配合，真正做到思想认识到位、精力投入到位、工作指导到位。

二要严格督促检查。各村各部门要按照党工委的部署和要求，结合自身实际，制定工作方案，完善工作制度，提出明确要求，作出安排部署。各包村督导组要加强督促检查，认真总结经验，及时发现问题，积极提出建议，全

面反映情况，把日常检查结果作为年度考核的重要依据，确保活动实效。

三要加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“三联一争”活动的重要意义，及时总结发现开展“三联一争”活动中的好典型、好做法、好经验，发现典型、培养典型、树立典型，宣传典型，把活动进一步引向深入。

开展“三联一争”活动是党的建设当前和今后一个时期的总抓手，具有全局性和战略性。我们要围绕推动经济社会科学发展、让群众分享改革发展成果两大任务，结合我村发展的具体情况，突出重点，求真务实，推动党的建设在崖底的发展。

即将到来的“十二五”时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期 ,深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势,科学确定未来五年建设发展的目标任务和重大举措, “十二五”发展规划对我国全局和长远发展,意义十分重大。我们应当认真学习“十二五”规划的重要内容，加快本村经济、文化、卫生等方面工作的科学发展，在统筹推进党的各项工作实践中建功立业。

第二篇：贯彻十七届五中全会精神

贯彻十七届五中全会精神 解读“十二五”发展规划

一、“十二五”规划的提出

“十二五”规划是指从2011年至2015年，“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。是在2010年10月15日—18日在北京召开的十七届五中全会上提出的。胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，即审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

二、深刻领会十七届五中全会精神

即一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、五个坚持、五个要、五种意识。

一个坚持∶科学发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观。

两个时期：全面建设小康社会的关键时期；深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

三个重点：注重保障和改善民生；全面推进各领域改革；转变经济发展方式取得实质性进展

四个更加：就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

五个坚持：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变 经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

五个要：要扩大内需战略，保持经济又好又快发展；要推进农业现代化，加快新农村建设；要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、实施区域发展战略；

要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

五种意识：党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。

一是党的意识。首先要牢固树立党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证的意识，要求我们提高执政能力和加强党的先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平；其次要树立全心全意为人民服务的根本宗旨意识，保持同人民群众的血肉联系，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量；再次要树立依法治国的意识，壮大爱国统一战线，推动走和平发展和祖国的统一。

二是宗旨意识。党的宗旨就是全心全意为人民服务，在日益复杂多变的国内国际环境中，如何实现好为人民服务，归根结底就是要千方百计发展经济和文化，坚持发展是硬道理，在加快转变经济发展方式发展进程中，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，使人民物质文化生活明显改善，使全面建成小康社会的基础更加牢固，就是最好的为人民服务。

三是执政意识。这是党的意识、宗旨意识的必然结果。中国共产党作为执政党，他坚持权为民所用，利为民所谋，就要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写中国特色社会主义事业新篇章。使党的执政基础更牢固，与人民群众的血肉联系更紧密。

四是大局意识。这是立党为公的要求，国际国内形式的深刻变化，可预见不可预见的困难机遇同在，要充分利用好机遇，抓好发展，大局意识必不可少，国际金融危机袭来，党中央就是从大局出发，出台了有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展，着力保障和改善了民生。今后大局意识还是我们有效应对各种困难的不可或缺的，尤其是面对东西部发展不均衡、地区差距悬殊，国际环境的挑战，大局意识是我 们团结取胜的基础。

五是责任意识，全会是这样告诫的，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重。要做到责任落实，就需要有对经济社会发展做到原则性、系统性、预见性、创造性相结合，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，把坚持扩大内需战略、建立扩大消费需求的长效机制，加强和改善宏观调控，调整优化投资结构，促成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面的早日形成，保持经济又好又快发展。

三、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，党的十七届五中全会是在国际国内形势发生深刻变化，在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，一是要深刻理解和把握全会关于国际国内形势的科学判断，增强继续抓住和用好重要战略机遇期的意识和能力。二是要深刻理解和把握科学发展这个主题，认识在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。三是要深刻理解和把握加 快转变经济发展方式这条主线，认识加快转变经济发展方式的重大意义和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”时期发展的目标任务和重大举措，为推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。

四、“十二五”规划的内容

“十二五”规划对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。内容如下：

（一）、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面

1、“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。

2、“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。

3、制定“十二五”规划的指导思想。

4、“十二五”时期经济社会发展主要目标。

（二）、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展

1、加强和改善宏观调控。

2、建立扩大消费需求的长效机制。

3、调整优化投资结构。

（三）、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

1、加快发展现代农业。

2、加强农村基础设施建设和公共服务。

3、拓宽农民增收渠道。

4、完善农村发展体制机制

（四）、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力

1、改造提升制造业。

2、培育发展战略性新兴产业。

3、加快发展服务业。

4、加强现代能源产业和综合运输体系建设。

5、全面提高信息化水平。

6、发展海洋经济。

（五）、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

1、实施区域发展总体战略。

2、实施主体功能区战略。

3、完善城市化布局和形态。

4、加强城镇化管理

（六）、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平

1、积极应对全球气候变化。

2、大力发展循环经济。

3、加强资源节约和管理。

4、加大环境保护力度。

5、加强生态保护和防灾减灾体系建设

（七）、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

1、增强科技创新能力。

2、完善科技创新体制机制。

3、加快教育改革发展。

4、建设人才强国。

（八）、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

1、促进就业和构建和谐劳动关系。

2、合理调整收入分配关系。

3、健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

4、加快医疗卫生事业改革发展。

5、全面做好人口工作。

6、加强和创新社会管理。

（九）、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力

1、提高全民族文明素质。

2、推进文化创新。

3、繁荣发展文化事业和文化产业。

（十）、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制

1、坚持和完善基本经济制度。

2、推进行政体制改革。

3、加快财税体制改革。

4、深化金融体制改革。

5、深化资源性产品价格和要素市场改革。

6、加快社会事业体制改革。

（十一）、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平

1、优化对外贸易结构。

2、提高利用外资水平。

3、加快实施“走出去”战略。

4、积极参与全球经济治理和区域合作。

（十二）、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗

1、充分发挥党的领导核心作用。

2、加强社会主义政治文明建设。

3、加强国防和军队现代化建设。

4、保持香港、澳门长期繁荣稳定。

5、推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。

6、积极创造有利的外部环境。

7、全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。

中央经济工作会议提出2011年上半年我国经济工作的总体思路和主要任务：

加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。四、三个新提法

（一）、“顺应各族人民过上更好生活新期待”。实际上就是民 生问题，事关国家发展大计，事关人民幸福安康。温家宝总理在《建议》（说明）中深刻指出：“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展。”即将过去的“十一五”，国家综合实力显著增强，人民生活明显改善。规划“十二五”，人民群众期待过上更好生活。党中央审时度势，缜密规划，作出一系列保障和改善民生的新部署。《建议》中强调：“着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”。这一重要阐述，充分体现了党执政为民的理念，体现了坚持科学发展、构建社会主义和谐社会的必然要求，让人民群众从发展中得到更多 实惠，顺应了广大人民的新期待。

百姓期待“十二五”期间“十下十起”：房价降下来，居室宽起来；物价降下来，股票涨起来；信访降下来，和谐涌起来；难题降下来，保障建起来；事故降下来，安全多起来；沙尘降下来，天空蓝起来；噪音降下来，城市绿起来；污染降下来，乡村靓起来；折腾降下来，国力强起来；空谈降下来，人民富起来。反映出国人民众对特定社会问题的焦虑和解决这些问题的期盼。

（二）、“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”。改革开放30年，经济快速发展的模式是走的便宜的路线，靠资源、环境、劳动力便宜，而不是创新，致使资源环境不堪重负。转变经济发展方式早就提出来了，但说“转变经济发展方式是我国经 济社会的一场深刻变革”好像是第一次。的确，要转变经济发展方式，不仅是一次深刻的经济变革，而且是一次深刻的社会变革，因为它涉及到对新发展观的认同，对干部的考核标准，晋升机制，涉及到创新、教育、分配、公平、正义等等，以及在转变经济发展方式中政府与市场的科学定位等。也就是说，如果没有以上的深刻变革，转变经济发展方式就很难达到预期的目的。要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗事业改革发展等。

一个时期以来，社会贫富的差距拉大，拉大了的贫富差距既不利于启动内需，也不利于社会稳定，也有悖于社会主义生产目的。没有“民富”就不能转变经济发展方式，因为它涉及到内需能不能成为长效机制，能不能使消费结构不断提升。所有这些，都涉及到转变经济发展方式，是转变经济发展方式的重要内容。如果说改革开放这三十年已经使国家富裕起来了，那么在今后的时间里，在“十二五”期间，我们必须把富民放在首要位置，否则就难以转变经济发展方式。

（三）、“建立扩大消费需求的长效机制”。伴随着我国经济的快速增长，过去30多年是城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变，人民生活总体上达到小康水平。近几年，特别是我国积极应对国际金融危机冲击以来，由于始终高度重视推动经济发展方式转变和经济结构调整，国内需求特别是消费需求对经济增长的拉动作用持续增强。2010年以来，这一势头进一步得到延续。从最近公布的一些 重要数据看，“十一五”时期，农村居民收入保持较快增长态势，生活消费水平稳定提高；城镇居民收入持续快速增长，消费水平不断提高，整体生活质量显著改善。

我们在扩大消费需求方面还有哪些有利的条件和潜力？ 一是我国消费品市场发展速度不断加快、规模不断扩大，步入了快速发展期。改革开放以来，我国社会商品零售总额方面出现了一系列重要变化。“六五”时期，社会消费品零售总额年均增长15%，“七五”时期增长14%，“八五”时期增长23.3%，“九五”时期增长10.6%，“十五”时期增长11.8%。其中，“八五”时期社会商品零售总额增长最快。那么，“十一五”时期的增长情况又是怎样的呢？统计数据表明，“十一五”时期，社会消费品零售总额由2006年的7.9万亿元增加到2010年的15.7万亿元，增长98.3%，年均增长18.1%，消费品市场步入了快速发展期，成为继“八五”时期之后出现的又一个增长最快的时期。与“九五”、“十五”时期相比，“十一五”时期社会消费品零售总额年均增速分别加快了7.5个和6.3个百分点，这意味着我国消费品市场进入到一个新的发展时期。二是消费热点频现，对社会消费品零售总额的贡献率不断提高。过去5年，随着城乡居民生活水平的不断提高，消费结构发生了明显的优化升级，住房、医疗保健、旅游、文化、娱乐教育，以及享受型的汽车、家电、家居建材、电子产品等消费热点频现，成为拉动社会消费品零售总额快速增长的重要因素。比如，2006年至2010年，全国限额以上批发零售企业主要商品零售额中，汽车类年均增速为39%、金银珠宝类年均增速38.1%、建筑及装潢材料类年均增速37.9%、家电和音像器材类年均增速20.3%、通讯器材类年均增速15.9%。与此同时，餐饮消费也持续成为消费品市场的一大亮点。以2010年为例，全国餐饮收入达1.8万亿元，比2005年增长1.1倍，年均增长16.1%，对消费品市场起到了较大的拉动作用。

三是农村市场体系逐步建立，城市商业服务体系日益完善。在农村，“十一五”时期，国家大力实施了“万村千乡市场工程”，以城区配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络逐步形成，不仅大大改善了农村的流通基础设施，而且明显改善了农村消费环境。据商务部统计，截至2010年底，已累计建设和改造52万个农村超市、2667个配送中心，农村超市覆盖80%的乡镇和65%的行政村，年销售额近3000亿元。在城市，国家有关部门积极开展了“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，已建立全国商业示范社区143个，省级商业示范社区600多个，覆盖80多个大中城市，大大提高了商贸服务业的便民利民程度。

四是流通领域进入全面开放阶段，多元化市场竞争格局基本形成。过去5年，我国商品流通领域发生了巨大变化，不论在城市还是在农村，基本形成了四通八达的商品流通网络，各类商品市场空前发展，连锁经营、电子商务的迅速发展，彻底改变了过去商业经营模式比较单一的状况，形成了多元化、多层次、少环节、开放式的竞争发展新格局。营销手段的多样化，经营业态的日益完善，极大地方便了居民生活。现代流通体系的快速发展，在降低流通成本、扩大消费、引导生产等方面发挥了重要作用。与此同时，流通领域进入全面开放阶段，开放范围由少数类别逐步实现全面开放，大量外资企业开始进入流通领域，众多民营资本也广泛进入流通领域，为流通业发展增添了新的动力。

五是促消费政策措施成效显著，市场调控能力明显增强。“十一五”时期，党中央、国务院和地方各级政府实施了一系列扩内需、保增长的政策措施，尤其是2008年以来，为应对国际金融危机冲击，我们充分抓住居民收入水平提高、消费结构升级的有利时机，大范围、强力度地出台了扩大消费的一揽子政策措施，以耐用消费品为切入点，实施了家电、汽车下乡和以旧换新等直接促进消费的政策，挖掘消费潜力，不仅促进了城乡消费持续较快增长，还带动了家电、汽车流通服务网络和再生资源回收利用体系建设，促进了循环经济发展。

五、“十二五”开局之年做好农村工作的特殊意义

2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作，具有特殊重要的意义。当前我国宏观经济平稳运行仍面临复杂形势，影响“三农”的不稳定不确定因素增多。连年增产增收的高基数背后，各种支撑力量已经绷得很紧。大好形势之下，往往潜伏着危机。明年在高起点上延续农业农村发展的好势头，难度很大，挑战空前，我们不能有丝毫懈怠。强农惠农的思想认识只能增强不能减弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。导向要明确，措施要过硬，行动要坚决。

实践一再证明，越是宏观环境复杂，越是经济发展遇到难处，越要高度重视“三农”工作。稳增长、控通胀、调结构，哪一样离得开 农业、农村、农民在我们这样一个13亿人口的发展中大国，农业有好收成，农民有好收入，农村有好局面，经济社会发展才有底气、有基础，国家现代化建设的整盘棋才能活起来。

２０１１年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。我们要坚决贯彻中央部署，采取有力措施，加大落实力度，力争“十二五”时期农业农村发展有个良好开局。

一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。

二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。

三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。

四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到２０２０年新建８亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争２０１１年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。

五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来１０年农村扶贫开发纲要及相关规划。

六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农 村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。

作业：

1、怎样深入学习贯彻党的十七届五中全会精神？

2、2011年上半年我国经济工作的总体思路和主要任务？

3、如何深刻领会“十二五”开局之年做好农村工作的特殊意义？

4、作为大学生。如何庆祝中国共产党成立九十周年？

第三篇：市委书记学习十七届五中全会精神动员讲话

要深刻学习领会十七届五中全会精神，用全会精神统一干部群众的思想。，党的十七届五中全会，是在我国发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，决定增补习近平为中央军事委员会副主

席。我们坚决拥护中央的决议和决定。这次会议对科学定位发展方向、促进发展方式转变，激发全国人民发展信心、凝聚各方发展力量，全面建设小康社会具有重大而深远的意义。特别是全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是中央领导集体在新的历史阶段，集中全党智慧提出的治国理政、谋划发展的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，充分肯定了今年以来的工作，全面总结了“十一五”发展成就，并对今后五年的发展作了全面部署，是我们总结“十一五”工作、谋划“十二五”发展，全面建设小康社会的强大思想武器和指导性文献。全市各级党组织要把学习好、贯彻好、落实好十七届五中全会精神，作为当前首要的政治任务，高度重视，精心安排，通过召开各级中心组学习会、举办专题辅导班、研讨班，开辟学习专栏、学习园地等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会全会精神，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，把全体党员干部的思想尽快统一到全会精神上来。

要深刻领会全会对发展阶段性特征的科学判断，深刻领会全会的主要精神，深刻领会全会提出的新要求、新观点。认真学习，吃透精神，准确把握中央的意图，真正把这些新观点、新要求体现到实际工作中去，要把全会提出的发展目标转化为谋划发展的科学思路，转化为促进发展的具体措施，转化为领导发展的实际能力，努力开创各项工作新局面，以实际行动促进经济社会的又好又快发展。

要以全会精神为指导，全面谋划好“十二五”各项工作。“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。科学编制和实施好“十二五”规划，对于“十二五”期间的发展至关重要。要对照中央的《建议》精神，结合市委的《指导意见》，突出科学发展这个主题、突出建设大型能源化工基地这个目标、突出结构调整这个主线、突出城乡统筹发展这个理念、突出改善和优化环境这个重点、突出改善和保障民生这个核心、突出深化改革和机制创新这个关键，进一步做好我市“十二五”规划的修订工作，力争把规划编制得更加科学、更加完善、更加切实可行，全面谋划好“十二五”发展。

当前，距离年终有效工作时间只有两个多月，全面完成全年工作任务，时间十分紧迫，任务非常艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府全年工作的总体部署，按照“工作落实年”和“创新突破年”的要求，把贯彻落实十七届五中全会精神同做好当前工作结合起来，持续不懈推进项目建设、不遗余力推进化能源工基地建设、集中力量加快特色产业发展、强化措施推进扶贫开发、加快进度办好各项为民实事、全力以赴维护社会和谐稳定、深入组织开展“创先争优”活动，加强领导，靠实责任，紧盯目标，加快进度，确保按期完成各项任务，以加快发展的实际效果来检验学习全会精神的成效。

十七届五中全会为“十二五”时期我国发展指明了方向，增强了“十二五”时期发展的信心和决心，为“十二五”时期我国发展提出了新的更高的要求，要充分认识五中全会的重大意义，准确领会和把握五中全会精神实质，进一步增强科学发展的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。要坚持科学发展，进一步完善“十二五”发展规划。以十七届五中全会精神为指针，进一步解放思想，转变观念，以全新的境界、全新的理念、全新的思维审视庆阳、定位庆阳、发展庆阳，认真谋划好关乎全市经济社会发展战略性、前瞻性、关键性、基础性的重大问题，把“十二五”规划编制好，把未来五年发展的思路完善好、目标任务制定好、工作重点安排好，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。“十二五”是实现庆阳发展大提速、实力大增强、事业大进步、面貌大变化、人民生活水平大提高的重要时期。必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，在大力开发石油、煤炭、天然气等优势资源的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。以提高自主创新能力为核心，大力发展新能源、新材料、生物医药、低炭技术和绿色经济等新兴产业。大力发展循环经济、低碳经济，调整优化产业结构，全面提高资源的利用效率。要围绕石油、煤炭、天然气等优势资源开发，努力建设国家级大型能源化工及西电东送基地，大力开发石油煤炭资源，着力发展循环经济，变资源大市为经济强市

第四篇：学习贯彻十七届五中全会精神心得体会

学习贯彻十七届五中全会精神心得体会

市委组织部机关总支第三支部龚 婧

党的十七届五中全会于2010年10月15日—18日在北京召开，李源潮同志提出要“要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，充分发挥党员干部推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，为实现“十二五”奋斗目标提供政治动力和组织保证。” 我们组工干部由于身处特殊位置，有运用自身学习成果指导广大党员干部学习的责任和义务，我们要在学习贯彻党的十七届五中全会精神上，走在前列、作好表率，在全市组织系统迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮。在此，浅谈一下我的学习心得与体会。

要在学习贯彻十七届五中全会精神过程中做到“三表率” 一是认真学习，做全会精神的明白者。当前，全国正在掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮。组工干部必须先学一步，真正掌握精神实质。要对十七届五中全会报告阐述的新要求、新观点和新论断吃深、吃透，要通过会议、报刊杂志、互联网、广播电视等多种途径，采取自学、集中学、交流学等多种形式抓好学习，切实提高对十七届五中全会精神的知晓度和熟悉度。只有对党的十七届五中全精神学习好、研讨深，才能为下一步工作的开展打下坚实的基础。

二是精心组织，做全会精神宣传引导者。一要当好讲师，对党员群众要借助会议、活动等人员较易集中的时间，对十七届五中全会精神进行讲

1解，当好老师角色，以自身的学习带动促进身边党员干部的学习。二要通过开展专题讲座、发放学习读本和举行征文活动等多种形式，营造良好的宣传氛围。三要讲究工作方法，有的放矢地做好党员群众的宣传引导工作。一方面提高自身语言表达能力，做到以理以实服人；一方面掌握工作技巧，做到以情动人，真正把灌输和引导相结合，渗透和管理相结合。

三是找好结合，做全会精神落实者。学习贯彻好十七届五中全会精神，关键是要结合工作、指导工作、促进工作。组工干部要带头找准结合点，推动会议精神贯彻落实。一要紧紧围绕推动科学发展这个主题，健全基层组织体系，创新基层党组织活动方式，切实加强党的基层组织建设。二要以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性、主动性和创造性。三要研究加强领导班子建设树立正确政绩观、加快干部人事制度改革、提高组织工作满意度的办法措施，研究进一步选好班子，配好干部的办法措施，切实把五中全会精神体现到行动上，落实到工作中。

要在学习贯彻十七届五中全会精神过程中做到“四坚持”

一是坚持学习贯彻争抢时效。组织系统要迅速行动开展学习活动，先后组织全体组工干部进行集中学习，并采取个人自学、集中研讨、理论辅导、学习论坛、学习座谈会等学习方式组织全体组工干部认真学习全会精神。同时，还将十七届五中全会精神纳入党员五年轮训和大规模干部培训内容，对广大党员、科级领导干部、中青年干部等进行轮训。

二是坚持学习贯彻灵活多样。组工干部要结合开展创先争优活动，组

成宣讲小分队深入乡镇、村（社区）宣讲，把党的十七届五中全会精神送进村、社区、企业、学校，扩大学习覆盖面。同时，通过电视台、报刊、网站等宣传媒介的相关报道，进一步精读报告、深学文件、广阅评论、勤写笔记，加大对全会精神的了解。

三是坚持学习贯彻把握精髓。坚持做到“先学一步”、“学深一步”，吃透五中全会精神。通过专题辅导讲座，重点领会全会精神内涵，通过带着问题去研读和边学边思考等方法，进一步明确加强党的建设和组织工作的目标任务，努力做到用全会精神武装头脑，指导工作。

四是坚持学习贯彻务求实效。按照加强和改进党的建设的要求，组建调研组对全县领导班子、干部队伍和基层组织、党员队伍建设中存在的突出问题及群众关注的热点难点问题进行调研，提出今后组织工作的思路、措施。

要在学习贯彻十七届五中全会精神过程中做到“四创新”

一是创新载体，宣传好全会精神。组织部充分发挥宣传载体的优势，开辟专栏，积极营造学习贯彻党的十七届五中全会精神的氛围。组成了理论小组，以“共同学习，共同进步”为为学习理念对十七届五中全会精神进行学习，确保全会精神家喻户晓、人人皆知。

二是创新形式，学习好全会精神。把学习贯彻十七届五中全会精神纳入创先争优活动的重要内容，及时召开干部职工会议和支部大会，学习传达十七届五中会全精神。在学习过程中，部机关要采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会文章等多种形式，深刻理解、系统把握

十七届五中全会精神，确保全体党员干部带头学深、学透十七届五中全会精神。

三是创新思路，贯彻好全会精神。围绕主题，部机关党员干部深入基层党组织部实地调研，寻找对策，把党员干部的智慧和力量凝聚到落实全会决策部署上来。全体干部职工用十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把十七届五中全会精神真正贯彻到保障和改善民生、促进社会公平、维护社会稳定以及推动全民经济社会科学发展的各项具体工作中。

四是创新方法，落实好全会精神。将学习贯彻党的十七届五中全会精神与加强党的基层组织建设结合起来，全力推进居民自治；与加强党员干部的管理和培训结合起来，提高党员干部服务群众的能力和水平。在深入创先争优活动中，围绕十七届五中全会提出的“十二五”规划，切实解决好存在的问题，进一步完善工作措施。要求党员干部学以致用，用全会精神指导实际工作，不断创新工作方式，转变工作作风。

第五篇：土木系学习贯彻十七届五中全会精神

学习贯彻十七届五中全会精神，深入开展团员创先争优活动

2010年11月24日中午十二点，我系在J9-105召开了关于“学习贯彻十七届五中全会精神，深入开展团员创先争优活动”的报告会。10级各班班长、团支书和学生会全体成员100余人参加了报告会。会议由土木系团总支副书记学生会主席陈俊伟主持了。

学生党员代表王永富首先上台演讲。他传达了五中全会的内容及会议精神。作为学生正式党员，他认为全体学生干部应该掀起学习贯彻党的十七届五中全会精神的热潮，结合实际，把学习活动作为创先争优活动的重要组成部分，以科学的理论指导实践，努力做好本职工作，肩负起自己应有的责任。

紧接着学生团员代表杜莹贤发言。他说共青团员是青年的生力军、突击队，响应党有号召，团有行动。作为入党积极分子更应该时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大广大团员宣传17届5中全会的内容，同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己，立足本职岗位争当先进、争创优秀。

最后，系团总支副书记学生会主席陈俊伟对与会干部做了具体要求。他强调学习、宣传、贯彻、落实好党的十七届五中全会精神，是当前一项重要的政治任务。全体干部要结合十七届五中全会全会精神的学习，进一步贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，把深入开展创先争优活动和学习贯彻党的十七届五中全会精神有机结合起来。他要求各级团干部要先学一步、学深一步，各个团支部组织“创先争优，共青团在行动”主题大讨论，努力在团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

土木系团总支学生会2010年11月25日