第一篇：2015年中学创建国家卫生城、健康城、食品安全城组织机构
2015年***中学创建国家卫生城、健康城、食品安全城
组织机构及职责
享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。根据市委、市政府创建国家卫生城市的总体安排，以及教育系统的安排部署，制定***中学工作实施方案。
一、指导思想
以市委、市政府创建国家卫生城市的要求为指导，以教育系统的安排部署为具体要求，以提高全校师生员工的文明卫生意识和道德素质为目标，以提高参与率和工作实效性为原则，积极开展创建活动，努力完成上级交给的各项工作任务。
二、组织机构 组长： 组员：
三、工作任务
1、我校全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％
2、加强校园环境卫生工作，加大学生良好卫生习惯养成教育力度，建立长效机制，使“做文明人，争创国家卫生城市”的思想入头脑、见行动。
4、切实加强学校食品卫生管理和春秋季流行传染病的防控工作，确保师生健康。
四、具体措施
(一)广泛宣传，营造气氛
学校各部门要大力开展创卫工作的宣传动员，通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、校园广播、班队会等多种渠道，大力宣传创卫活动，营造浓厚的创卫氛围，让广大学生、教职员工了解 “创卫”的意义，积极主动参与到创卫活动中来。(二)加强学校健康教育工作
1、学校要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，保证每学期开足健康课(12节／学年)。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成。
2、加强健康教育师资培训工作。学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划，不断提高教师开展健康教育的水平，确保健康教育课的质量。
3、建立健全学生健康档案，完成学生体检工作。
4、建立健全学校教职工健康档案。(三)加强学生常见病、传染病的防控工作
1、认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。
2、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，要在儿童入学时认真查验接种证。学校要做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
3、认真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)强化校园及周边环境卫生的始理工作。
1、进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制(周五下午大扫除)，采取有效措施，做好各项工作。
2、加强校园环境建设，认真开展校园环境卫生整治工作。继续开展绿化、美化校园活动，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。要及时清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角、死面，使校园及周边得到彻底净化。要确保校园内环境整洁、美观、卫生状况良好，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；教室清洁明亮，通风良好，空气清新；办公室、教室无“脏、乱、差”现象。
3、加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。
4、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中
鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。
(五)加强各科室卫生打扫工作
进一步建立健全和完善公共环境的卫生管理制度，加强办公室及公共环境的卫生管理工作，为办公创造整洁、舒适的工作环境。自3月开始，每星期五下午第三节课，确定为教师义务劳动时间，彻底清扫室内外卫生。
(六)加强学校食品卫生和饮用水管理
认真贯彻落实《食品卫生法》，建立饮用水卫生管理制度，完善管理措施，培养学生喝开水的习惯，禁喝生水。加强对饮用水管理人员、从业人员的业务培训，将饮用水卫生管理工作切实落到实处。
2016年***中学创建国家卫生城、健康城、食品安全城
组织机构及职责
享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。根据市委、市政府创建国家卫生城市的总体安排，以及教育系统的安排部署，制定***中学工作实施方案。
一、指导思想
以市委、市政府创建国家卫生城市的要求为指导，以教育系统的安排部署为具体要求，以提高全校师生员工的文明卫生意识和道德素质为目标，以提高参与率和工作实效性为原则，积极开展创建活动，努力完成上级交给的各项工作任务。
二、组织机构 组长： 组员
三、工作任务
1、我校全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％
2、加强校园环境卫生工作，加大学生良好卫生习惯养成教育力度，建立长效机制，使“做文明人，争创国家卫生城市”的思想入头脑、见行动。
4、切实加强学校食品卫生管理和春秋季流行传染病的防控工作，确保师生健康。
四、具体措施(一)广泛宣传，营造气氛
学校各部门要大力开展创卫工作的宣传动员，通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、校园广播、班队会等多种渠道，大力宣传创卫活动，营造浓厚的创卫氛围，让广大学生、教职员工了解 “创卫”的意义，积极主动参与到创卫活动中来。(二)加强学校健康教育工作
1、学校要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，保证每学期开足健康课(12节／学年)。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成。
2、加强健康教育师资培训工作。学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划，不断提高教师开展健康教育的水平，确保健康教育课的质量。
3、建立健全学生健康档案，完成学生体检工作。
4、建立健全学校教职工健康档案。(三)加强学生常见病、传染病的防控工作
1、认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。
2、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，要在儿童入学时认真查验接种证。学校要做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
3、认真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)强化校园及周边环境卫生的始理工作。
1、进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制(周五下午大扫除)，采取有效措施，做好各项工作。
2、加强校园环境建设，认真开展校园环境卫生整治工作。继续开展绿化、美化校园活动，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。要及时清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角、死面，使校园及周边得到彻底净化。要确保校园内环境整洁、美观、卫生状况良好，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；教室清洁明亮，通风良好，空气清新；办公室、教室无“脏、乱、差”现象。
3、加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。
4、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中
鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。(五)加强各科室卫生打扫工作
进一步建立健全和完善公共环境的卫生管理制度，加强办公室及公共环境的卫生管理工作，为办公创造整洁、舒适的工作环境。自3月开始，每星期五下午第三节课，确定为教师义务劳动时间，彻底清扫室内外卫生。
(六)加强学校食品卫生和饮用水管理
认真贯彻落实《食品卫生法》，建立饮用水卫生管理制度，完善管理措施，培养学生喝开水的习惯，禁喝生水。加强对饮用水管理人员、从业人员的业务培训，将饮用水卫生管理工作切实落到实处。
2017年***中学创建国家卫生城、健康城、食品安全城
组织机构及职责
享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。根据市委、市政府创建国家卫生城市的总体安排，以及教育系统的安排部署，制定***中学工作实施方案。
一、指导思想
以市委、市政府创建国家卫生城市的要求为指导，以教育系统的安排部署为具体要求，以提高全校师生员工的文明卫生意识和道德素质为目标，以提高参与率和工作实效性为原则，积极开展创建活动，努力完成上级交给的各项工作任务。
二、组织机构 组长： 组员：
三、工作任务
1、我校全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％
2、加强校园环境卫生工作，加大学生良好卫生习惯养成教育力度，建立长效机制，使“做文明人，争创国家卫生城市”的思想入头脑、见行动。
4、切实加强学校食品卫生管理和春秋季流行传染病的防控工作，确保师生健康。
四、具体措施
(一)广泛宣传，营造气氛 学校各部门要大力开展创卫工作的宣传动员，通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、校园广播、班队会等多种渠道，大力宣传创卫活动，营造浓厚的创卫氛围，让广大学生、教职员工了解 “创卫”的意义，积极主动参与到创卫活动中来。(二)加强学校健康教育工作
1、学校要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，保证每学期开足健康课(12节／学年)。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成。
2、加强健康教育师资培训工作。学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划，不断提高教师开展健康教育的水平，确保健康教育课的质量。
3、建立健全学生健康档案，完成学生体检工作。
4、建立健全学校教职工健康档案。(三)加强学生常见病、传染病的防控工作
1、认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。
2、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，要在儿童入学时认真查验接种证。学校要做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
3、认真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)强化校园及周边环境卫生的始理工作。
1、进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制(周五下午大扫除)，采取有效措施，做好各项工作。
2、加强校园环境建设，认真开展校园环境卫生整治工作。继续开展绿化、美化校园活动，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。要及时清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角、死面，使校园及周边得到彻底净化。要确保校园内环境整洁、美观、卫生状况良好，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；教室清洁明亮，通风良好，空气清新；办公室、教室无“脏、乱、差”现象。
3、加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。
4、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中
鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。(五)加强各科室卫生打扫工作
进一步建立健全和完善公共环境的卫生管理制度，加强办公室及公共环境的卫生管理工作，为办公创造整洁、舒适的工作环境。自3月开始，每星期五下午第三节课，确定为教师义务劳动时间，彻底清扫室内外卫生。
(六)加强学校食品卫生和饮用水管理
认真贯彻落实《食品卫生法》，建立饮用水卫生管理制度，完善管理措施，培养学生喝开水的习惯，禁喝生水。加强对饮用水管理人员、从业人员的业务培训，将饮用水卫生管理工作切实落到实处。
第二篇：创建全国文明城、卫生城、食品安全示范城主题讲话
行动起来，积极参与“创三城”活动中
——创建全国文明城、卫生城、食品安全示范城主题讲话
各位老师同学们：大家早上好！
目前，南宁市正在加紧“创三城”行动，“创三城”就是：创建全国文明城市，全国卫生城，全国食品安全示范城。这也是当前南宁市全体公民值得骄傲必须参与的首要任务。南宁市政府以及各城区政府都发出号召，要求全市公民都要紧急行动起来，全民动手、全员参与，全力以赴打好“创三城”工作攻坚战。
“创三城”是一项系统工程，是政府为民办实事项目。对城市检查考核的科目繁多、任务很具体。但是就学校而言，除了通过板报、主题班会、校园广布等形式积极营造校园宣传氛围外，我认为主要有三项任务：一是全面提升师生文明素养，把实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标、凝聚力量，将社会主义核心价值观植入心中，赋予行动，说文明话，做文明事；各位师生要深刻理解和牢记社会主义核心价值观和中国梦以及社会志愿服务等有关知识内涵，要经得起上级测评和暗访提问，每个人测评正确率和“创三城”知晓率都必须要达到100%；同时老师同学们要进一步规范个人言行，诚实守信，遵章守纪，举止文雅，彰显文明，坚决杜绝衣着不修边幅、粗话脏话、乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路、吸烟酗酒、打架斗殴、随意插队、高声喧哗等不良现象。二是全面搞好社区、学校、家庭环境卫生。人人动手，积极参与净化美化家园、校园环境行动，自觉搞好教室或办公室以及清洁区环境卫生，做到勤打扫、勤开窗通风，勤换衣服，勤洗澡，物品摆放整齐；杜绝乱扔垃圾、随地吐痰、着装不整甚至散发汗馊臭味的现象，确保我们能在空气清新、清洁舒适的环境中学习和生活。三是开展食品安全保障行动，购买食物时，注意六看：看食品包装有无生产厂家，看生产日期，看是否过保质期，看食品原料，看营养成分是否标明，看有无QS食品安全标识；拒绝购买无卫生保障的地摊、无证小店、小贩、小作坊的不卫生食品、三无食品、垃圾食品等；拒绝购买没经过安全检测检疫的生鲜蔬菜、畜禽肉、蛋、奶等，不食用霉变、过期食品等。注意餐桌文明，提倡“光盘”行动，吃饭量力而取，避免过剩，反对奢侈、摆阔浪费。
老师同学们“创三城”是利国利民的事情，是彰显一个国家公民素质的大事，在此，学校对全体师生们提出了明确要求：全体师生立即行动起来，从我做起、从现在做起，以最大的热情、最高昂的斗志，积极投身到创“三城”的各项活动之中，全面完成上级部门交给我们的任务，更确保我们能在一个文明的、卫生的城市里幸福地舒适的工作、学习、生活。
第三篇：创建食品安全城口号
附件: 食品安全城市创建宣传标语口号
1、民以食为天，食以安为先；
2、家事国事天下事，食品安全是大事；
3、食品安全同关注，和谐社会共创建；
4、加强农村食品监管，建设社会主义新农村；
5、治理“餐桌污染”，创建国家食品安全城市；
6、创建国家食品安全城市，树立“食安莱州”品牌形象
7、建立食品安全诚信体系，营造信誉良好环境；
8、人人关心食品安全，家家享受幸福生活；
9、给食品多一点关注，对生命多一份责任；
10、普及食品安全知识，创建绿色和谐平安校园；
11、食品安全城市大家创，食品安全成果大家享；
12、让城市多一份安全，让百姓多一份满意；
13、全面动员，全民参与，争创食品安全城市；
14、创建食安城市，共建美好家园；
15、争创食安城市，争当健康市民；
16、创建食安城市，享受美好生活；
17、食安城市创建，人人有责；
18、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质，创建食安城市；
19、让城市更加安全，让食品与你同行； 20、食安莱州你我共建，和谐社会你我共享；
21、手牵手共建食安城，心连心同做莱州人；
22、我的莱州我的家，食安创建靠大家；
23、创建食安城市，构建健康莱州；
24、食品服务大众，安全社会共治；
25、食品安全大于天，生产经营负主责；
26、以信用抓生产经营，靠质量保食品安全；
27、质量为本，安全至上；
28、味美得人心，食安赢天下；
29、创建食品安全城市，服务全体市民百姓。— 2 —
第四篇：开封创建国家食品安全示范城
开封市创建国家食品安全示范城市 “三小”治理提升行动实施方案
为更好加强对食品小作坊、小摊贩、小餐饮（以下简称“三小”）的管理，全面提升“三小”监管水平，确保人民群众饮食安全，市创建国家食品安全示范城市领导小组办公室（以下简称市创食安城办）决定从2017年9月至2018年12月31日，在全市范围内开展“三小”综合整治。现制定方案如下：
一、总体目标
按照市委市政府对“三小”提出的“许可一批、提升一批、淘汰一批”的总要求和国务院食品安全委员会办公室全面落实“四有两责”的工作要求，建立1个长效机制、实现3个100%，使6个监管重点得到规范提升。力争在“三小”综合整治中建立“三小”监管工作长效机制，实现信息化管理、快速检验操作规范、技术支撑能力全覆盖；达到从业者知晓率100%、符合条件的许可和备案率100%、建立监管档案率100%；重点对主体资格合格、索证索票齐全、卫生防护有效、工艺流程合规，打击“两超一非”和制假售假六个方面进行规范治理，使全市“三小”规范化水平得到整体提升，全面保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、基本原则
（一）整体推进原则。全市统一安排部署，统一时间节点，统一整治标准，统一考核验收，确保全市目标一致、步调一致，同步开展，整体推进。
（二）高效便利原则。建立“三小”网上审批系统，充分发挥系统优势，利用信息平台实现各县、区“三小”监管信息和相关数据互联互通互享，高效便捷。
（三）属地负责原则。市食安办重点制定规则、规范，提供高效运转的工作平台，督查指导基层开展工作。县、区食品药品监管、市场发展、城市管理等部门组织属地监管人员具体完成行政许可、日常监管、产品抽检及案件稽查工作。形成职责明确、指导有力、工作顺畅的良好局面。
（四）监管与服务相结合的原则。按照“许可一批、提升一批、淘汰一批”工作要求，在依法严格监管同时，注重帮助引导，规范提高，做到监管与服务相结合。
（五）严查违法原则。加强部门协作，形成整治合力，集中查办群众举报的线索，严厉查处违法违规行为，坚决打击食品“黑作坊”、“黑窝点”。
三、主要任务
（一）加强教育引导。各县、区要结合实际，组织开展形式多样的宣传教育活动，重点加强对“三小”从业人员的教育引导，全面普及相关法律法规及食品安全常识，使其自觉遵守法律法规，按照规范要求开展生产经营活动（责任单位：市食品药品监管局、市城管局、市市场发展局）。
（二）依法规范许可。严格落实《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，由各县、区食品药品监管局对辖区小作坊、食品摊贩依法实施许可，及时将小作坊、食品摊贩的备案信息整合接入“三小”监管信息系统，建立监管电子档案。使符合条件的“三小”生产经营者许可率和建立监
管档案率达到100%（责任单位：市食品药品监管局）。
（三）加强食品摊贩监管。市城管部门应尽快完成对食品摊贩经营划定区域、限定时间，利于备案工作的顺利开展。对城区主次干道、校园周边、菜市场周边等户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营进行监督管理，加强日常巡查检查，落实管理常态化、规范化，依法严厉查处违章占道经营、出店经营等行为。对餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染开展监督管理（责任单位：市城管局）。
（四）加强市场管理。市市场发展部门要强化早（夜）市、农村大集等市场主办方主体资格的执法检查。对无批准文件、无合法资质的，要坚决依法予以取缔。对市场主办方不认真履行入场资格、经营条件审查及其他食品安全管理责任的，要督促其认真整改；对拒不整改的，要依法给予处罚（责任单位：市市场发展局）。
（五）落实监督检查责任。实行网格化监管，各相关部门要科学制定监管计划，明确“三小”监管责任人和日常检查重点，建立监管档案和公示牌，公开“三小”日常监督检查相关信息，主动接受社会监督。同时针对辖区“三小”特点，统筹安排抽检计划，实现小作坊监督抽检全覆盖，小餐饮和食品摊贩快速检验全覆盖，为“三小”监管提供技术支撑（责任单位：市食品药品监管局、市城管局、市市场发展局）。
（六）建立长效机制。通过“三小”综合整治，针对“三小”存在的突出的问题和薄弱环节，进一步完善“三小”监管相关制度，明确各级日常监管重点和工作要求，充分发挥监管信息平台作用，及时更新相关数据，使“三小”监管实现常态化
和信息化（责任单位：市食安办）。
四、整治步骤
本次“三小”综合整治从2017年9月至2018年12月底，分4个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2017年9月）
1.动员部署。召开“三小”综合整治工作会统一进行部署，明确任务要求。各县(区)要建立相应工作机构，明确分管领导，确定牵头单位和联络人，科学制定工作方案，结合实际层层动员部署，传导工作压力，各县、区食安办应把食品药品监管、市场发展、城市管理部门请进工作机构，明确工作协调机制，制定实施方案。
2.广泛宣传。充分利用媒体、各部门网站、内刊发布“三小”综合整治公告，向全社会广泛宣传整治目标、整治要求和整治重点，畅通社会举报渠道，为“三小”综合整治营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）摸底排查阶段（2017年9月初—2018年4月底）
1.许可登记。各县、区要运用大排查的有效数据，对原登记的小作坊、小餐饮生产经营户通过许可业务流程进行严格审查，做出准予许可、不予许可、需整改提升的意见，确定完成许可的工作计划。
2.整改提升。各县、区可通过打造“三小”示范店、示范街和“样板间”等形式，组织“三小”从业者现场观摩学习，增强从业者的直接感受，使他们学有榜样、干有目标。注重全面摸排，对需整改提升的小作坊、小餐饮、小摊贩逐户提出整改提升意见，限定期限，指定专人帮扶，达到许可条件重新
启动许可流程予以许可，达到备案条件的予以备案。对不符合许可条件的或经反复整改后仍达不到许可要求的小作坊、小餐饮、小摊贩坚决取缔。2018年4月底前各县、区应全面完成辖区内小作坊、小餐饮、小摊贩的许可及备案工作。各县、区食品药品监管部门要依托监管信息平台，建立许可数据、日常监督检查数据、监督检验数据、整改及查处信息等内容完善的一户一档监管电子档案。各县、区要积极争取地方政府为基层一线食品药品监管执法人员配备快检和移动执法设备，大力推行索证索票监管制度，确保小作坊、小餐饮、小摊贩的产品质量和饮食安全。
3.定期通报。市创食安城办要通过定期通报，专项督查等措施，对各地许可备案工作进行督导，推动整治行动有效开展，确保各项工作任务真正落实。
（三）集中整治阶段（2018年5月初—9月底）
1.开展专项清查。以清查小作坊食品为重点，对辖区内所有食品经营场所开展一次市场专项清查活动，加大对市场销售没有取得食品许可的、“三无”食品的查处力度，倒逼没有取得食品备案的小作坊尽快整改提升。
2.开展专项抽检。将“三小”食品监督抽检纳入抽检计划，把风险隐患高、群众日常生活密切相关的“三小”食品作为抽检重点，使辖区可检品种的覆盖率达到100%以上，对监管对象每年快检不得少于1批次，对快检发现问题或潜在风险要一查到底。
3.开展集中整治。结合实际协调各方力量，有针对性的开展集中整治行动，重点从整治小作坊、小餐饮生产经营场
所布局混乱、物品摆放无序、环境卫生差、人员着装不整洁、相关证照不完善抓起，帮助引导从业者建立起相对完善的食品安全管理制度和严格的操作规范，生产经营场地保持干净整洁有序,生产经营活动合法合规，产品质量安全有保证；保持高压态势，严肃查处“三小”食品生产经营过程中的违法违规行为，坚决纠正以罚代管等行为，对屡查屡犯的依法从严查处，并列入“黑名单”，让群众看到政府监管食品安全的决心和效果。
（四）总结考核阶段（2018年10月初—12月底）
1.开展专项调查评估。开展专项调查评估，重点是对开展“三小”专项整治前后的政策实施效果、人民群众满意度、监管对象反馈意见开展调查研究，要制定切实可行的工作方案，取得真实有效的评估数据，为下一步政策调整奠定良好基础。
2.组织专项工作验收。由市创食安城办制定针对县、区的考核指标体系，将“三小”综合整治纳入食品安全示范城市、食品安全示范县和基层食品药品监管示范所等创建考核中，在各县、区目标责任考核中加大“三小”综合整治权重。把工作机构设立情况、业务完成百分比、业务档案质量、“三小”生产经营者报告事项及核查情况等作为重点考核内容，力求准确客观反映各县、区的工作实际。
3.召开总结表彰大会。结合考核验收情况，评选出优秀工作单位和个人予以表彰。县、区食安办要认真总结工作经验，争取在制度建设上有新突破，建立适合本地实际的“三小”监管长效工作机制。
五、组织领导
成立开封市创建国家食品安全示范城市“三小”治理提升行动工作领导小组，统一组织领导全市“三小”综合整治工作。
组
长：郑中华
市政府副市长 副组长：管坚勇
市食品药品监管局局长
马瑰芳
市食品药品监管局副局长 刘
磊
市公安局副局长
闫
凯
市城管局副局长
刘秀明 市环保局副局长
刘双平
市食品药品监管局副局长
郭振启
市食品药品监管局副局长
王伟华
市市场发展局副局长
领导小组办公室设在市食品药品监管局，日常工作由市食品药品监管局副局长郭振启负责。各县、区要建立含同级食安办、食品药品监管、市场发展、城市管理等部门在内的工作机构，明确牵头负责单位，各业务归口科室，特别要明确信息化管理对口科室及负责人，便于应用信息化开展各项工作。要制定具体实施方案，安排专项经费，按照市里安排的时间节点和任务要求，不折不扣地完成任务。
六、工作要求
（一）加强领导，夯实责任
严格按照属地管理原则、各县、区政府明确各自的职责范围认真履职尽责，健全工作机制，制定具体措施，加强联合执法。市食品药品监管、城管、市场发展等部门要加强沟通协调，搞好配合协作，及时通报信息，切实下大力解决“三
小”监管盲区和死角。
（二）加强宣传，全民参与
各县、区要加强与新闻媒体的通力合作，充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用，主动宣传，及时回应公众关切的问题。主动接受舆论监督和群众监督，鼓励社会各界参与，对提供有价值线索的按规定给予奖励，特别要重奖吹哨人，形成人人参与、全民共治的良好态势。加大信息公示和报告事项公开力度，建立方便快捷的公示内容展示平台，形成强大的社会监督力量，促使监管人员依法监管、“三小”从业者依法依规组织生产经营活动。对整治工作中好的经验做法由市创食安城办组织有关媒体进行宣传。
（三）加大沟通，畅通渠道
各县、区食安办、食品药品监管部门、市场发展、城管部门要确立一名联络人，畅通信息沟通渠道，开展业务咨询、信息交流、问题研讨。综合整治中有关统计工作通过“三小”监管工作信息平台分级分类进行，不便于通过平台统计的数据或其它重大情况，各县、区要及时上报市创食安城办。
附件：“三小”治理提升行动实施方案任务分解表
第五篇：五常创建国家食品安全示范城工作实施方案
五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案
为提升全市食品安全保障水平，根据《国家食品安全示范城市标准（2017版）》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记“四个最严”总要求，按照国家创建食品安全示范城市标准和省、哈尔滨市委、市政府的统一部署，以实现依法治理、守住安全底线、促进行业自律、推动产业发展为目标，以实施全程监管、问题导向、风险防控、共建共治为主要途径，以强化“四有两责”为抓手，加快建立信息化监管机制，着力提升食品安全问题治理能力，全面落实企业主体责任，大力扶持诚信企业，严厉打击违法行为，引导食品行业向守法自律诚信转变，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动我市食品产业健康快速发展。
二、工作目标
食品安全党政同责落实到位，建立完善的责任体系和监管机制，监管人、财、物有效保障，检验检测、信息化建设等技术支撑能力切实提升。“四有两责”有效落实，实现网格化监管全覆盖，及时防控风险隐患。强化食品安全源头治理，严厉打击违法犯罪行为。食品企业落实主体责任，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，守住不发生区域性重大食品安全问题的底线。三年内无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我市生产的食品安全状况较好，食品安全状况得到人民群众认可，总体满意度达到70%。
三、基本原则
（一）坚持党政同责，部门联动。坚持党委政府负总责，把创建工作纳入经济社会发展总体布局，成立组织机构，制定创建工作方案，强化推进和督办，确保创建工作落到实处。
（二）坚持问题导向，务实创新。围绕食品安全监管全链条，以发现和整改突出问题为导向，结合实际，找准切入点，积极探索食品安全监管的新思路、新机制和新举措，跟踪督办问题的整改和目标任务的落实，确保创建取得实效。
（三）坚持共建共享，创建惠民。把保障食品安全作为创建工作的首要任务，把人民群众食品安全满意度作为衡量和检验创建成效的根本依据，充分调动各方资源，实现食品安全监管的共治共建共享，切实让人民群众受益。
四、主要任务
我市创建国家食品安全示范城市的主要任务是：健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的工作机制，着力夯实一个基础、打造二个平台、提升三项能力、实现四个强化，确保不发生区域性重大食品安全风险，促进我市食品产业健康发展。
（一）夯实食品安全工作基础。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划（市发改局），纳入党委政府综合目标考核（所占权重不低于3%）、领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”（市委组织部）。加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制（市政府食安办）。党委政府定期专题研究食品安全工作（市政府食安委）。将食品安全监管经费纳入各级政府财政预算予以保障，且根据工作需要逐步增长，其中，食品安全检验经费至少能够支持4份/千人口·年的检测样本量（不含快速检测），检测费用由市级财政承担（市财政局）。食品安全监管事权划分明确，无交叉重复或漏洞盲区。认真落
批名优食品品牌，加大对兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的规范和保护，提升竞争力（市市场局、市旅游局、市工信局、市商贸企业总公司）。
五、组织机构
为确保创建工作有序推进，成立五常市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，组长由市委副书记、市政府市长张英波同志担任，副组长由市政府各分管负责同志担任，成员由市政府食安委成员单位及相关部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室主任由市市场监督管理局局长耿军兼任，副主任由市政府食安委成员单位及相关单位分管负责同志担任。
六、工作步骤
（一）启动部署阶段：2017年2月-2017年6月
制定《五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，报哈市备案。成立市创建工作领导小组及办公室（以下简称市创建办）。召开动员大会，启动全市创建工作。
（二）组织实施阶段：2017年6月-2018年12月
各成员单位全面推进落实创建工作。市创建办制定督查、暗访、通报、考评、验收、满意度调查等具体方案并组织实施，定期对各成员单位创建工作开展督导检查，并委托第三方机构测评群众对当地食品安全现状的满意度。总结创建经验、公布相关信息，及时向哈市政府食安办和市政府报告。
（三）巩固提高阶段：2019年1月-2019年6月
针对工作重点和难点以及群众反映强烈的突出问题开展“回头看”，巩固创建成果，建立长效机制。各成员单位对照创建标准开展自查自纠，于2019年7月底前向市创建办报送工作总结、自评报告以及对创建工作的意见和建议。自评报告在市政府门户网站及主流媒体公示，接受社会监督。接受哈市市创建办组成考核验收组，按照国家食品安全示范城市标准和省政府食安办验收细则，采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、明察暗访等形式进行考评验收。对在考评中发现的问题，督促成员单位限期整改，做好迎接考评验收的准备工作。
（四）考核验收阶段：2019年7月
按照哈市创建办统一安排，向省食安委报送工作总结和自评报告，申请对我市创建工作考核验收。
七、保障措施
（一）组织领导机制。建立市委、市政府统一领导，市政府食安办组织协调，成员单位各负其责，市创建办定期督查的领导体制和工作机制。各成员单位要坚持党政一把手抓创建工作，负总责，成立组织机构，负责创建工作的组织领导、协调衔接和督办落实。将创建工作列入重要议事日程，制定专项方案，强化考核，对照国家创建标准，逐条逐项细化推进措施和工作责任，认真组织实施。
（二）协作联动机制。各成员单位要坚持分工负责与统一协调相结合，上下联动，密切配合。各相关部门要密切协作配合，形成党委政府主导、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。创建目标任务中属于项目实施的，责任单位要尽快制定具体方案和进度安排，尽早启动实施。属于部门衔接的，要加快厘清职责，杜绝监管断档脱节。属于行政执法的，要逐项制定具体工作步骤，细化、量化各项指标，确保落实到位。坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持重点工作与日常监管相促进，坚持专项整治与长效机制相结合。市创建办要统筹协调，督促各成员单位落实创建任务，确保创建工作有力有序开展。
（三）督查考评机制。将创建工作纳入市政府目标考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价、食品安全工作考核评价的重要内容。建立信息报送机制，市创建办定期编发工作简报，加强对创建工作指导，各成员单位要及时反馈创建工作信息，认真总结创建经验和做法，按时上报各阶段工作资料和进展情况。市创建办要根据任务分工，明确责任单位并签订责任状，每季度组织成员单位召开联席会议，总结阶段性工作，分析和协调解决突出问题，督办落实整改措施。
（四）投入保障机制。对创建工作所需人、财、物给予充分保障。配齐配强创建工作专（兼）职工作人员，形成“层层有人抓、事事有人管”的创建组织体系。加大财政投入力度，将创建工作经费列入各级财政预算予以保障。
（五）宣传引导机制。委托第三方机构开展群众满意度调查，有针对性地做好宣传引导。培育创建特色和典型，形成可以推广的创建经验和监管模式，全方位、多层次地宣传报道。强化科普宣传。针对不同受众群体，普及听得懂、用得上的食品安全常识，提升群众自我保护能力和维权意识，通过科普做好正面引导和网络辟谣，提振食品安全信心。同时，要通过宣传，使群众正确认识所处的食品安全环境，了解创建工作的目的和意义，增进社会了解、凝聚社会共识，形成创建良好氛围。
（六）责任追究机制。对不履行创建责任，弄虚作假，或因推诿拖延，导致创建指标未按期完成，以及监管不力造成重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，进行责任倒查，并严肃问责相关单位和人员。对在创建工作中做出突出贡献的部门和人员给予表彰奖励。
五常市创建国家食品安全示范城市
工作领导小组名单 一、五常市创建国家食品安全示范城市工作领导小组 组 长：张英波 市委副书记、市政府市长
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