营口供销社关于大力推动乡村振兴（合集5篇）

第一篇：营口供销社关于大力推动乡村振兴

营口市供销社关于大力推动乡村振兴

实施意见

为贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发【20l8】1号)和辽宁省供销社《省供销社关于大力推动乡村振兴的实施意见的通知》（辽供发【20l8】20号）精神，更好地发挥供销社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用，现提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕农村经济社会发展，以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展农产品现代流通体系，不断拓展经营服务领域，延伸服务链条，密切与农民利益联结，增强为农服务综合实力，将供销社打造成为与农民联结更紧密，为农服务功能更完备，市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，为推动全市乡村振兴战略实施，全面建成小康社会发挥应有作用。

(二)基本原则

——坚持为农服务方向。助推全面建成小康社会，加快乡村振兴步伐，必须坚持“为农、务农、姓农”，以密切与农民利益联系为核心，带动人民群众全面进步，实现乡村全面振兴。

——坚持以农业供给侧结构性改革为主线。把提高供销社为农服务层次和水平作为主攻方向，通过优化结构、提质增效，增强经济实力和市场竞争力，在推动质量兴农中发挥积极作用。

——坚持质量兴农发展战略。引导社有企业牢固树立以质量和诚信为核心的发展理念，推进社有企业积极参与先进质量管理、食品安全管控，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，生产出更多质优、价廉、物美、实用的高附加值农产品，加快推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农。

——坚持县域经济优先发展战略。积极推进“五大区域战略”，大力发展新业态，积极培育新动能，统筹推进一二三产业融合发展，使供销社经营服务规划与县域经济发展格局相融合，促进县、乡、村经济全面发展。

(三)主要目标

到2020年，全系统商品销售总额年均实现增长10％以上，汇总利润年均实现增长7％以上；全系统新增农产品深加工企业2个，实现农产品市场交易额8亿元，新建农产品配送中心3个，新发展农产品终端销售网点20个，新建乡村电商服务站点31个，力争实现线上交易额300万元；全系统新建、改造基层供销社20个，新领办农民专业合作社13个，新发展为农服务中心8个，开展土地托管（流转）服务面积达到4万亩。

到2035年，供销社经济发展跃升到一个新台阶，成为农业社会化服务体系更加完善，基层组织体系更加健全，农村现代流通体系更加便捷高效，与农民利益联结更加紧密的服务农民生产生活的生力军和综合平台，为实现乡村振兴做出更大贡献。

到2050年，供销社全面建成与新时代农业农村现代化相适应的合作经济组织，成为全面实现乡村振兴的重要力量

二、重点任务

（一）围绕农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业经营服务体系

农业供给侧结构性改革是实施乡村振兴战略的重要途径，供销社要通过产业结构调整，严抓农产品质量安全，实现结构调优，产品升级，提高农业发展质量，增强绿色、优质、特色农产品供给能力，促进农民增收。

1．扎实推进农产品现代流通体系建设。重点推进农产品生产加工基地、批发市场、冷链物流建设和多种形式产销对接，逐步完善农村物流体系。完善农产品加工、流通标准体系，实施农产品加工质量提升行动，支持农产品就地加工转化增值，完善农产品批发市场冷链物流、检验检测、质量追溯等功能，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，以规模化、专业化、标准化生产为目标，培育一批新型优质农产品生产基地、集配中心、销售终端，发挥供销社在农产品现代流通体系建设中的主体作用。

2．不断加强农产品批发市场建设。加快县域供销社农副产品批发交易市场升级改造，积极开展农副产品批发市场公益性交易市场试点，发挥大型农产品批发市场的骨干龙头作用，更好地推广应用现代化交易方式，提高农产品交易效率、销售规模和抵御风险能力。加快建设农产品直供市场或菜店、直销专区等，大力发展直供直销，带动农产品基地发展和品牌建设，提高农产品流通效率和组织化程度。依托各地特色农产品和产业优势，强化农产品产地集配中心和田头市场的仓储、物流、冷链设施建设，畅通农产品销售，形成布局、功能、规模灵活多样的产地批发市场和集配中心，从源头提高农产品流通效率，降低产品损耗。

3．积极培育新型经营业态。大力发展农产品电子商务等新的商业模式，打造覆盖全市的农产品电商平台，积极融入全国供销社系统“供销e家”全国一张网，推动线上线下融合发展。积极组织引导农民和各类农产品经营主体开展网上销售，打造农产品网销品牌，拓展农产品销售渠道。加快兴建县域电子商务运营中心和乡村电商服务站，带动新型农业经营主体利用现代网络手段开展农产品批发、零售和产销对接，促进“网货进村入户，农货上网进城”，不断满足农民生产生活新需求。

4．大力开展全环节农产品检验检测。从生产、技术、管理三个层面入手，加强质量监督，依托供销社系统或第三方检测中心，积极推行产品、服务与管理体系认证，开展农技推广和农产品检验检测服务。在产地强化农药残留等检验检测，流通环节、消费终端开展无公害、绿色、有机产品认证和二维码生产信息溯源，提高农产品供给质量，建设农产品质量安全追溯体系，确保食品安全。

(二)围绕农业社会化体系建设，加快提升为农服务层次和水平

发挥供销社综合服务优势，积极创新和优化服务供给，加快打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进适度规模经营，促进农业农村现代化。

1．推进适度规模经营。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，供销社要培育新型经营主体，发展农业适度规模经营，推广“农商银”商业模式，建设为农服务中心，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。建设新型庄稼医院，为农民提供农资供应、农作物病虫害防治、配方施肥等技术咨询服务，以及各种形式的科普宣传和接访答疑活动，指导农民科学施肥、合理用药，引导农民科学种田。

2．促进小农户和现代农业发展有机衔接。积极引导小农户加入农民专业合作社，提高农民的组织化程度，有效解决小农生产因规模不足而导致的交易成本过高和生产效率较低等问题，提升市场竞争能力。针对小农户生产中面临的困难和存在的问题，充分发挥供销合作社综合服务平台作用，积极探索更多适应小农户生产特点的社会化服务形式，围绕生产中的农产品销售、技术、储运、加工、信贷、保险等需求，为农民生产生活提供更多个性化、精准化、便利化服务。统筹用好供销社涉农企业、科研院所、社团组织以及基层社、农民专业合作社、农村综合服务社等经营服务资源，建立分级协作、上下联动的工作机制，形成服务小农生产的合力。引导社有企业、农民专业合作社与小农户签订生产合同发展订单农业，积极承接有关政府购买服务，为农民提供相关公益性项目。

3．推进基层社升级改造。强化基层社合作经济组织属性，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民专业合作社及其联合社、建立产业合作关系等多种方式，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。拓展基层社服务功能，突出为农服务特色，以信息化为手段，引导基层社适应农民生产生活新需求创新经营服务，加快推进基层传统流通网络现代化改造，优化基层社经营服务网点布局。

(三)围绕农业循环经济发展，积极参与农村生态文明建设

供销社参与农村生态文明建设，要充分发挥供销社的优势，一方面要指导农资企业由卖农资向卖服务转变，科学配方施肥，减少水土污染；另一方面要积极参与美丽乡村与特色小镇建设，促进乡村宜居。

1．加大有机肥推广利用。有机肥应用，有利于土壤提高自净能力，有利于减少土壤中有害物质对农产品质量危害，有利于提升农产品质量，促进高产、优质、高效农业的持续发展。全市供销社系统要积极参与有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、土地治理等项目建设，引导农民利用畜禽养殖废弃物积造施用有机肥。发挥新型经营主体对有机肥在标准化、规模化、集约化利用的示范作用，弓}领有机肥替代化肥，通过有机肥推广使用，生产优质农副产品，打造一批绿色产品、特色产品、知名品牌，提升农产品供给质量。

2．参与农业面源污染防治。发挥供销社农资经营服务体系和再生资源回收利用网络的重要作用，探索推广农药统一配供和农药废弃包装物、农膜统一回收集中处理途径，减少农业面源污染，清洁田园，保护农村生态环境。依托供销社在乡村的经营服务网点，探索开展生产生活垃圾回收利用，参与土壤污染修复、种养业废弃物资源化利用等，积极促进农村生态文明建设。

3．完善城乡回收利用网络功能。主动承接政府购买服务项目，积极承担城乡生活垃圾分类减量职能，促进再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接，完善系统内再生资源回收利用体系，寻求新的发展机遇。在提升和完善城市再生资源回收利用的基础上，积极将城市完备的网络体系延伸到乡村，为农村环境治理提供服务。

(四)围绕弘扬供销社文化，助推农村精神文明建设 供销社要牢记为农服务宗旨，坚持“为农、务农、姓农”，发挥好供销社的表率作用，影响与带动广大农民自觉遵守乡规民约，加强社会主义精神文明建设，促进乡风文明。

1．发挥供销社文化的引领作用。大力弘扬供销社艰苦奋斗、勤俭办社、一心为民、开拓创新的“扁担精神”和“背篓精神”，积极倡导“为农、诚信、合作”的新时期供销社精神，挖掘供销社文化特色，提高供销社文化认同度，营造供销社文化归属感，打造供销社文化品牌，在供销社经营服务中践行社会主义核心价值观，助推农村精神文明建设。

2．提升农村的文化生活水平。发挥供销社深耕农村多年、与农民联系广泛的优势，通过拓展村级综合服务社服务功能，将服务向上游、下游延伸，逐步开展村民文化、休闲、娱乐以及公益性文化教育服务，提高村民文化生活水平和文化素养。

3．探索以合作经济形式推进强村富民新路。围绕加强农村基层党组织建设，开展村社共建，推动农民持续增收。从共办农民专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准脱贫、共育干部队伍着手，与村级党组织一道打造为农服务新载体。坚持用市场的办法，努力在农村形成共建共享共赢机制，通过村集体、供销社、农民专业合作社共同开展生产经营服务，实现村集体、农民“双增收”和基层社可持续发展。

(五)围绕合作经济组织建设，促进农村社会治理水平提升

全系统要坚持合作制原则与社会主义市场经济方向，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，实行民主管理，互助互利，促进产业兴旺与有效治理。

1．积极参与农村基层组织治理。发挥供销社为农服务的组织优势，通过基层供销社改造，提升为农服务功能，健全内部治理机制，强化合作经济属性，扩大农民民主管理渠道。领办创办农民合作社，推动生产、供销、信用“三位一体”有机合作，建立党支部、村委会、供销社常态化联合合作机制等，促进农村社会治理水平不断提升。

2．开展定点帮扶解决基层困难。帮助定点扶贫地区解决困难，制定帮扶规划，在产业开发扶贫上下功夫，在资金上提供支持、人才上提供支撑、工作上提供指导，推动扶贫举措落到实处。加大定点扶贫和驻村帮扶力度，统筹整合资源，创新帮扶方式，发挥龙头企业带动作用，积极推动供销社直属企业向帮扶地区延伸经营服务网络，扎实做好定点帮扶工作。

(六)围绕产业升级和提供特色为农服务，多渠道助农增收

密切与农民的利益联结，是供销社综合改革的核心所在，也是实施乡村振兴战略的有力抓手。供销社要适应农村产业融合发展的新趋势，积极培育农业产业化龙头企业，通过合作强农、服务惠农等形式，促进农民增收致富，提高农民生活水平。

1．发展农产品精深加工，提高农产品附加值。立足县域农业产业聚集区建设，以项目为支撑，培育壮大一批农产品加工龙头企业和农民专业合作经济组织。依托各地优势农产品资源，分类推进农产品加工业，延长粮油、畜禽产品、果蔬、水产品、林特产品和现代种业等农产品产业链条，引导农产品深加工企业向产业园区集聚。

2．统筹推进县域农业全程社会化服务。围绕构建商品供应链、农业产业链、生活服务链，创新农资、日用品联采分销以及便民服务模式，整合信息化资源，积极推进物联网、移动互联等技术应用，建立覆盖为农服务全领域的县域供销社综合信息互联服务平台。

3．为农民提供产业提升服务。以技术服务、生产作业服务带动农民发展优势特色产业，以加工服务提高产品质量，以市场营销服务打造名优品牌，实施品牌战略，突出产业特色和地方特点，着力培育一批竞争力强、知名度高、影响范围广的农产品知名品牌。从产业、市场和资金等方面支持农民依托供销社创业，促进农民持续增收。

4．积极推进农村一二三产业融合发展。发挥供销社自身组织完整、网络体系健全，产业类别和经营主体众多等优势，按照“企业+合作社+农户”的发展模式，认真总结产业融合专项试点经验，形成全省可复制的产业推广方案，推动优势特色产业实现“接二连三”。积极培育农业产业化龙头企业，强化企业的带动和支撑作用，结合地方休闲农业发展、特色小镇建设，大力发展休闲观光农业、品牌农业、创意农业等新兴产业，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、家政幼教、就业培训、健康养老、休闲观光、乡村旅游等多样化服务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。要从战略和全局出发，充分认识供销社参与推动乡村振兴的重要性和紧迫性，加强组织领导与政策促进，认真贯彻落实中央1号文件精神，结合全系统“十三五”规划，加快推动乡村振兴战略实施。要加强对计划实施的领导，制定好年度绩效考核目标，分解落实各项具体任务和工作举措，保持计划实施的连续性，确保任务目标顺利完成。

(二)抓好人才队伍建设。加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民，又热爱供销合作事业的“三农”工作队伍。通过更加积极、更加开放、更加有效的举措，进一步完善选人用人机制，着力培养一批有战略眼光、有创新意识、有开拓精神的优秀企业家，培养和引进经营管理人才，并有针对性的开展政策和业务培训，增强事业发展的人才支撑。

(三)用好扶持政策。要抓住乡村振兴战略实施的良好契机，积极争取各级党委政府和有关部门对供销社改革发展的政策支持，并用好、用足扶持政策。把中央“新网工程，和国家农业综合开发等相关政策，重点向县域倾斜，推进供销社农产品流通、农业社会化服务、农村电子商务建设。

(四)改进工作作风。进一步落实市县联系点工作机制，深入到乡村一线，深入到基层供销社，找准供销社参与推动乡村振兴发展的着力点和突破口，扎扎实实搞好调查研究。坚持问题导向，加大指导工作力度，切实帮助基层单位解决经济发展中出现的矛盾和问题。

2018年6月20日

第二篇：推动乡村振兴

近年来，XXX市越城区把加强党的领导、深化“契约化”共建贯穿城市基层治理全过程，积极开展“五星达标、和美家园”争创活动，走出了一条以和谐、品质、活力为核心的中心城区基层治理新路。

握紧合力，构建大党建格局

“过去联系驻地单位，总得讲人情、刷脸面，现在驻地单位都会主动和我们联系，询问需求，一起商量举办活动。城市基层治理中的许多难题都迎刃而解了。”一位街道党工委书记感叹。

该区确立“大党建”理念，把加强城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总规划，党建与发展、治理协同推进。全面推进街道“大工委”、社区“大党委”制，配强基层党建工作力量，让共建单位成员成为街道党工委成员、社区党委成员，确保街道社区党组织有能力协调各方。如今，全区已有近300名驻区单位党组织负责人被吸纳为街道、社区党(工)委兼职副书记或委员，定期参加区域居民群众关心的重大问题研讨。

党建引领，打造五星社区

在该区东浦街道，有一处远近闻名的建筑“红立方”党建综合体。“红立方”拥有党群服务中心、四个平台综合信息指挥室、便民服务中心及商业休闲中心4大功能区，集党建、政务、服务、商贸、休闲于一体，形成党建工作最大合力，深化大党建格局。像这样的“红立方”，越城区街道层面已有7个、社区党群服务中心已有79个。

作为绍兴市主城区，越城区共有101个城市社区，建有社区基层党组织452个。去年以来，该区突出党的领导，以开展五星达标、和美家园争创为载体，实施党建、民主、文明、和谐、美丽五星联创，每颗星下都制定4条星级标准与4条底线标准，形成20有20无的创建体系。该区细化组织、宣传、政法等17个区级部门创建责任，实施组织创新、网格管理和社区干部激励等7项机制，形成区、街、社三级联动体系，规范社区工作内容，定期清理规范各类社区证明，构建合力推进机制。

走进“五星和美”创建社区，会发现原先柜台式的接待窗口与工作人员都不见了。取而代之的是社区客厅，实现了前台一口受理、后台协同办理。前台两位全科社工，精通民政、养老等各项工作办理，其余社区干部有更多时间精力走进网格、深入群众。该区还在五星和美创建社区探索民生实事票决制，项目从群众中来，由群众选、社区办、群众评，突出为民办实事、办好事，实现党组织主导下的居民自治、协商民主。

契约共建，共创和美家园

目前，该区府山街道党工委举行了一场特殊的拍卖仪式。讲解、举牌、敲拍卖槌，仪式现场拍卖的不是物品，而是来自街道与社区的17个契约化党建共建项目，竞拍者是街道辖区里80余家共建单位党组织的代表。

拍卖式的项目共建，建立在菜单式双向选择机制之上。去年以来，该区通过在街道党工委与辖区单位党组织之间，成立契约化党建共建联盟，各个街道梳理活动场地、公益资金等236项资源，形成4大类15组双向服务菜单，共建各方按需点单、拍卖认领并开展精准服务，打破了社区与契约单位间资源壁垒。政府中心工作也被纳入契约范围，进行项目化管理。在蕺山社区，多年来管道逢雨必堵、污水横流。社区党支部联合市排水公司、区住建局等共建单位党组织，实施“雨污分流、污水进网”改造项目，解决了这个老大难问题。据统计，近年来实施类似的共建项目已达316个。

目前，该区近4000名机关干部、医生、教师党员与所在社区党组织签订了党建共建协议，并在社区党建契约菜单中选取力所能及的服务，承诺一同参与社区治理，实现了由组织协议到人人契约的跨越。

第三篇：大力实施乡村振兴战略

大力实施乡村振兴战略

韩长赋

2017年12月11日08:08

来源：人民网－人民日报

习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

坚持农业农村优先发展

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。

习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

实施乡村振兴战略的总要求

实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则；必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。

让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务——到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

不断深化农村改革

推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。

深化农村土地制度改革。习近平同志指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。

深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。

完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对市场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。

加快建设现代农业

习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路；确保到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。

确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。

构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。

调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。

发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面，要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革，探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。

加强农业农村基础工作

坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。

加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。

《 人民日报 》（2017年12月11日 07 版）

第四篇：大力实施乡村振兴战略

大力实施乡村振兴战略

奋力谱写新时代内江实践威远发展新篇章

威远县始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，统筹推进“五个振兴”，抓实抓好“十二件事”，推动农业农村高质量发展。

紧扣“十二件事”，乡村振兴迈出坚实步伐。一是以“党建”为引领，提升能力水平。二是以“规划”为龙头，强化顶层设计。三是以“产业”为支撑，激活发展活力。

下一步，我县将认真落实中央、省委、市委乡村振兴战略部署，重点实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个振兴，突出抓好各项重点工作，持续用力、久久为功，推动我县乡村振兴战略在“内江实践”进程中干在实处，以威远乡村振兴工作新成效服务全市大局。

第五篇：大力实施乡村振兴战略

大力实施乡村振兴战略

始终把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。

深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，发展多种形式适度规模经营。

稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济，全面消除集体经济薄弱村。

扎实推进农垦改革。大规模开展高标准农田建设，提升粮食生产能力，为国家粮食安全作贡献。

深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，大力推进农业标准化、专业化生产，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，多途径拓宽增收渠道。实施“三乡（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）工程”，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。

以产业发展为依托，加强重点镇、特色小镇和特色乡村建设。

推进“厕所革命”，让群众用上卫生的厕所。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。