第一篇：实施“八大工程”推动乡村振兴
实施“八大工程”推动乡村振兴
湖北日报讯 党的十九大提出了实施乡村振兴战略，开启了新时代“三农”发展的新征程。总书记在中央农村工作会议上，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。1月9日至10日，全省经济工作暨农村工作会议在汉召开，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国扶贫开发工作会议精神，认真落实省委十一届二次全会精神，分析农业农村形势，研究部署当前和今后一个时期的“三农”工作。湖北日报全媒记者第一时间采访省直有关部门和权威专家，对会议精神进行解读，敬请关注。
走好七个“之路”聚力乡村振兴
解读嘉宾：钱远坤 省委副秘书长、省委财经办（省委农办）主任
党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。我们将深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义，推进乡村振兴高目标定位、全方位发展、分步骤实施、强力度统筹，落实走好七个“之路”和促进乡村全面发展、融合发展、优先发展、品质发展、绿色发展、创新发展、开放发展、共享发展。
着力落实深化农业供给侧结构性改革和农村专项改革的举措，大力推动实施“荆楚农优品”工程、农村电商工程、农业科技工程，推进农业生产绿色化、优质化、特色化、品牌化，推进电商主体培育、人才培养，推进承包地“三权”分置改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置改革；着力落实推进城乡融合发展的举措，大力推动实施“三乡”工程、荆楚富美乡村建设工程、精准脱贫工程，组织好“三乡”工程规划布局、细化政策、推介对接、创新模式、分类指导等工作，吸引更多城市要素下乡，系统集成美丽乡村建设经验，支持“三乡”主体积极参与精准脱贫，推动省驻农村工作队（扶贫工作队）发挥更大帮扶作用；着力落实乡风文明建设的举措，大力推动实施文化传承工程；着力落实创新乡村治理的举措，引导把优秀的“三乡”主体培养成红色“头雁”，引领乡村治理外修新村、内修新风，帮助农民富口袋、富脑袋，推广“党建+集体经济+乡村治理”模式。（湖北日报全媒记者 胡琼瑶 整理）
建设美丽乡村 推动绿色发展
解读嘉宾：刘新池 省林业厅厅长
实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持人与自然和谐共生，走绿色和可持续发展之路，为乡村贴上美丽标签，力戒走简单粗放的老路、弯路。
要坚持“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，巩固绿满荆楚行动成果，加快推进精准灭荒工程，持续实施长江防护林工程、农田林网建设工程，新一轮退耕还林工程、天然林保护工程，深入开展森林城市建设、绿色示范乡村创建工作，让广袤农村“无山不绿、有水皆清”，真正成为安居乐业的美丽家园。要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，拓展美丽山水、绿色资源的产业功能，大力发展乡村旅游、生态养殖、花卉苗木、木本粮油、林下经济等绿色富民产业，推进一二三产业的融合发展，让广大农村产出更多的绿色GDP，实现生态美、百姓富的有机统一。
人与自然和谐相处是农村现代化最高最美境界。荆楚大地，是一方沃土、一方净土、一方热土，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以美丽乡村建设推动农村绿色发展，“替河山装成锦绣，把国土绘成丹青”，描绘“绿满荆楚美如画、水光山色与人亲”的乡村振兴新画卷。（湖北日报全媒记者 汪彤 整理）
深化农村改革 促进共同富裕
解读嘉宾：涂胜华 省农业厅副厅长
走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。一方面要守住底线，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系；一方面要深化改革，着力推进农村土地制度改革、农业经营体制改革和农村集体产权制度改革，促进城乡资源平等交换、合理配置，确保集体资产保值增值。具体来说，要结合实施“三乡工程”，抓好三项工作：
完善农村土地“三权分置”办法。加快建立健全土地承包经营权登记制度，加强农村承包地确权登记颁证成果应用。积极研究衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。采取多种方式进一步放活土地经营权，引导土地经营权向新型农业经营主体集中。探索建立承包权有偿退出机制。
构建现代农业经营体系。实施“新型农业经营主体培育行动”，健全农业社会化服务体系，发展适度规模经营。实施“小农户服务行动”，培育农业社会化服务组织，健全利益联结机制，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
推进农村集体产权制度改革。全面开展集体资产清产核资和集体成员身份确认，推进经营性资产股份合作制改革，构建符合市场经济要求集体经济运行新机制。进一步健全农村产权交易市场。实施“村集体经济壮大行动”，完善和落实集体经济发展扶持政策，多种途径盘活资产资源，增加农民财产性收入。
（湖北日报全媒记者 胡琼瑶 整理）
培育文明乡风 繁荣乡村文化
解读嘉宾：吴理财 华中师范大学政治与国际关系学院教授
改革开放以来，我国农村得到长足发展，农民普遍地富裕起来，农村基础设施也有了很大改善，农村各项社会事业有了巨大发展。当前广大农民群众正与全国人民一道迈步在决胜全面建成小康社会的伟大历史征程之中。但城乡发展不平衡、乡村内部物质建设与精神建设不平衡困扰着乡村发展，农村的精神文明并未得到同步发展。由此可见，乡村振兴，不单是要乡村经济发展和物质富裕，更要实现乡村社会进步和文化昌盛。
乡风文明是乡村振兴的题中之义。乡风文明是一个内容丰富的体系，乡风文明建设是一个系统工程，它包括人们的文明行为举止、良善的伦理道德生活，又包括深植人心的公共精神、源自时代的先进文化。实施乡村振兴战略，要把乡风文明建设与物质文明、精神文明一起抓，既要开展移风易俗行动、加强农村思想道德建设，又要努力提升农民精神风貌、大力弘扬和践行社会主义核心价值观。
物质建设易，文明建设难。乡风文明建设，要靠政府引导，更靠乡村人民自觉践行。在乡风文明建设中，要注重发挥乡村人民的主体性作用，提高农民自身素质，培养良好的精神风貌和生活习惯、行为习惯，最大限度地调动广大农民的积极性、主动性和创造性，让文明新风滋润乡村大地，使乡村文化重新绽放绚丽异彩，吸引更多的人回到乡村、建设乡村、繁荣乡村。
（湖北日报全媒记者 孟静 整理）
下足“绣花”功夫 聚焦深度贫困
解读嘉宾：胡超文 省扶贫办主任
2018年是脱贫攻坚战承上启下关键之年，我省坚持精准扶贫精准脱贫方略，集中火力聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，确保再战再捷。
狠抓脱贫质量。提高脱贫攻坚实效，稳中求进，紧扣“两不愁、三保障”标准，切实保证现行标准下的脱贫质量，确保2018年实现104.6万人脱贫、963个贫困村出列、17个贫困县摘帽和28.63万人易地扶贫搬迁，做到“真脱贫、脱真贫”。
持续下足“绣花”功夫。聚焦“准实”二字，紧扣“六个精准”，瞄准贫困人口，深入推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、金融扶贫等措施。加大驻村帮扶力度，选派过硬工作队，确保驻村工作扎实有效。
发力攻克深度贫困“堡垒”。认真落实《深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》和《深度贫困地区脱贫攻坚工作实施方案》，大力实施《深度贫困村脱贫攻坚三年行动计划》，以稳定脱贫为中心配置资源，集中政策、财力、人才等优势，广泛集结部门合作、区域协作、社会帮扶资源。推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，统筹推进非贫困县、非贫困村的脱贫攻坚，确保不留“死角”。
着力激发内生动力。加强政策引导、教育引导、典型引导，树立脱贫光荣的良好风尚。充分发挥贫困户的主体作用，落实生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，引导贫困户自主实现脱贫致富。
严格考核评估问责，以较真促认真、以碰硬求过硬，确保省委、省政府脱贫攻坚决策部署件件有着落，个个见实效。（湖北日报全媒记者 孟静 整理）
城乡融合发展 重塑城乡关系
解读嘉宾：宋亚平省社会科学院院长
为了贯彻执行党在十九大提出的乡村振兴战略，中央农村工作会议确立了七条具体的实施路径，其中很重要的一条，就是走“城乡融合发展”之路。
党中央与时俱进，把战略路径由过去的“城乡统筹”调整为今天的“城乡融合”。按我的理解，“统筹”与“融合”蕴藏的内涵和意义是有明显差别的。“统筹”属于外部性的一种强制行为，在具体操作实施过程中，相关方因利益的非自主性而比较容易产生排斥与扭曲；“融合”则具有一种内生型的亲和感与包容力，表现为你中有我、我中有你，友好依存、良性互动，最终形成一荣俱荣、一损俱损的利益共同体。
由于产业之间的经济功能与社会分工不同，城市与乡村之间绝对不是一种此消彼长的关系，而一定是相互支撑、相互促进、相得益彰、鱼水交融的关系。所以，党的十九大第一次提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的崭新概念和战略方针，完全符合我国城乡发展的内在规律和基本要求。我们务必深刻领会、牢牢把握中央农村工作会议精神，遵循“城乡融合发展”的路径去彻底破解长期形成的城乡二元结构难题，尽快实现城乡在政策对象上平等、产业发展上互补、国民待遇上一致，有效保障各种生产要素在城乡之间合理流动、充分发力，从而促进整个城乡经济社会全面、协调、健康、可持续的发展。
（湖北日报全媒记者 胡琼瑶 整理）
强化内涵发展 实施质量兴农
解读嘉宾：张俊飚 华中农业大学经济管理学院副院长
供给侧结构性改革的重要目的在于强化和推进农业生产与农产品市场的供需对接，通过实施质量兴农战略和坚定质量兴农之路，来提高农业发展水平和增强农业发展质量，是对农业供给侧结构性改革的深化与细化。
从我国农业发展演进过程看，在短缺经济时代，由于市场需求旺盛，农业经济发展的驱动力更多来源于增加供给，政策导向是以提高农产品产量和满足农产品数量需求为第一要务，甚至不惜以加大投入、耗竭资源来实现短期供给量的快速增长。但随着经济发展水平提高和居民收入增长所引致的市场供需环境变化，农业政策必须与时俱进，政策目标与政策方向必须从追求数量增长调整到关注质量提升，从增产导向转向提质导向，以强化和促进农业生产与农产品供给对市场变化的自我适应，加大市场供需之间的有效对接。
在政策的着力点上，围绕“质量兴农”和强化“内涵发展”，做实做好农业供给侧改革的大文章，如通过节药节肥节能等资源节约和环境友好的绿色发展方式来实现农产品质量的提升；通过空间布局调整、生产结构调整和产品类型优化以及打通一二三产业链条和促进产业相互融合，来提升农业发展的结构质量；通过新型农业经营主体培育、农业经营制度创新和科技体制机制创新，促进农业全要素生产率提高，来不断提升农业发展质量，增强农业发展竞争力。
（湖北日报全媒记者 汪彤 整理）
创新乡村治理 夯实基层基础
解读嘉宾：邹进泰 省社会科学院农村经济研究所所长
十九大报告提出，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这不仅是实施乡村振兴战略的内在要求，也是实施乡村振兴战略的重要组成部分。乡村是我国最基本的治理单元，在经济社会发展中发挥着基础性作用。改革开放以来，乡村社会在人口流动、生产生活方式、社会结构、农民思想观念、法治意识等诸方面发生了广泛而深刻的变革。不断发展的新形势、新情况对乡村治理提出了新要求，带来了新挑战。
坚持以人民为中心，健全乡村治理体系，做到治理为了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享、治理得失由村民评判；必须把服务村民、造福村民作为出发点和落脚点；必须坚持和完善村民自治制度，在乡村治理机制构建中体现村民意志，保障村民权益，激发村民创造活力；必须为村民参与治理搭建平台，拓展渠道，丰富形式。
构建乡村治理新体系，要加强基层党组织建设，强化基层党组织的影响力，进一步落实党建工作责任制。要深化村民自治实践，正确处理村党支部与其他村级组织的关系，深化村务公开民主管理，确保农民群众各项民主权利真正落到实处。要建设法治乡村，帮助农民用法治思维和法治方法推进乡村振兴，建设一个风清气正、和谐稳定、生态文明、宜居乐业的法治乡村。要提升乡村德治水平，充分发挥德治礼序、乡规民约在农村治理中的作用，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合。
（湖北日报全媒记者 汪训前 整理）
第二篇：实施“六项工程”推动乡村文化振兴
实施“六项工程”推动乡村文化振兴
乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的重要途径。我们应该不断探索，总结经验，以实施“六大工程”为载体，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”主要任务，不断建立健全组织体系和制度体系，充分发挥文化阵地的作用，不断推进精神文明建设，为实现乡村文化振兴奠定了坚实基础。
实施“理论宣讲孕育文明”工程。组织党员群众深入学习党的理论成果，引导党员群众领会掌握基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。加强党的方针和为民利民惠民政策宣讲，把乡村振兴、产业发展、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等农民利益相关的政策讲清楚、讲明白，联系群众日常生产生活，注重运用方言俗语，让群众听得懂、记得住。
实施“核心价值弘扬文明”工程。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传，深入推进社会主义核心价值观教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神。深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华民族传统美德，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人等事迹学习活动，开展“十星级文明户”“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰活动，引导群众向上向善、孝老爱亲、勤俭持家。
实施“文化活动传承文明”工程。充分发挥新时代文明实践站主阵地作用，结合妇女节、劳动节、建党节、国庆节、丰收节、民俗文化节等重大节庆日，经常性组织开展文艺文化活动，大力表彰和弘扬先进，组织开展农民运动会、广场舞比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动，不断满足群
众多样化文化需求，提振农村群众精气神。
实施“移风易俗倡导文明”工程。针对红白喜事大操大办、奢侈浪费等不良风气，进一步修订完善“一约四会”工作机制，充分发挥“一约四会”作用，大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，引导广大群众自觉抵制大操大办、奢侈浪费等陈规陋习。
实施“村民自治促进文明”工程。全面推行“321”基层治理模式，加快基层治理体系和治理能力现代化建设，认真落实“四议两公开”制度，引导村民主动参与矛盾调处，提高群众参与村级事务积极性，不断提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平，让社会风气得到有效净化。
实施“志愿服务践行文明”工程。组建以村党支部书记为队长，辖区内青壮年劳动力、学生、村医、乡土文艺人才、科技人才、先进人物、“五老”人员、创业返乡人员、公益性岗位人员等为成员的志愿服务队伍，经常性开展志愿服务活动，充分发挥志愿服务队在服务群众、助老助残、文化建设、科普宣传、政策宣传、综合治理等方面的作用，推进村级组织建设，不断提升群众获得感和幸福感。
第三篇：推动乡村振兴
近年来，XXX市越城区把加强党的领导、深化“契约化”共建贯穿城市基层治理全过程，积极开展“五星达标、和美家园”争创活动，走出了一条以和谐、品质、活力为核心的中心城区基层治理新路。
握紧合力，构建大党建格局
“过去联系驻地单位，总得讲人情、刷脸面，现在驻地单位都会主动和我们联系，询问需求，一起商量举办活动。城市基层治理中的许多难题都迎刃而解了。”一位街道党工委书记感叹。
该区确立“大党建”理念，把加强城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总规划，党建与发展、治理协同推进。全面推进街道“大工委”、社区“大党委”制，配强基层党建工作力量，让共建单位成员成为街道党工委成员、社区党委成员，确保街道社区党组织有能力协调各方。如今，全区已有近300名驻区单位党组织负责人被吸纳为街道、社区党(工)委兼职副书记或委员，定期参加区域居民群众关心的重大问题研讨。
党建引领，打造五星社区
在该区东浦街道，有一处远近闻名的建筑“红立方”党建综合体。“红立方”拥有党群服务中心、四个平台综合信息指挥室、便民服务中心及商业休闲中心4大功能区，集党建、政务、服务、商贸、休闲于一体，形成党建工作最大合力，深化大党建格局。像这样的“红立方”，越城区街道层面已有7个、社区党群服务中心已有79个。
作为绍兴市主城区，越城区共有101个城市社区，建有社区基层党组织452个。去年以来，该区突出党的领导，以开展五星达标、和美家园争创为载体，实施党建、民主、文明、和谐、美丽五星联创，每颗星下都制定4条星级标准与4条底线标准，形成20有20无的创建体系。该区细化组织、宣传、政法等17个区级部门创建责任，实施组织创新、网格管理和社区干部激励等7项机制，形成区、街、社三级联动体系，规范社区工作内容，定期清理规范各类社区证明，构建合力推进机制。
走进“五星和美”创建社区，会发现原先柜台式的接待窗口与工作人员都不见了。取而代之的是社区客厅，实现了前台一口受理、后台协同办理。前台两位全科社工，精通民政、养老等各项工作办理，其余社区干部有更多时间精力走进网格、深入群众。该区还在五星和美创建社区探索民生实事票决制，项目从群众中来，由群众选、社区办、群众评，突出为民办实事、办好事，实现党组织主导下的居民自治、协商民主。
契约共建，共创和美家园
目前，该区府山街道党工委举行了一场特殊的拍卖仪式。讲解、举牌、敲拍卖槌，仪式现场拍卖的不是物品，而是来自街道与社区的17个契约化党建共建项目，竞拍者是街道辖区里80余家共建单位党组织的代表。
拍卖式的项目共建，建立在菜单式双向选择机制之上。去年以来，该区通过在街道党工委与辖区单位党组织之间，成立契约化党建共建联盟，各个街道梳理活动场地、公益资金等236项资源，形成4大类15组双向服务菜单，共建各方按需点单、拍卖认领并开展精准服务，打破了社区与契约单位间资源壁垒。政府中心工作也被纳入契约范围，进行项目化管理。在蕺山社区，多年来管道逢雨必堵、污水横流。社区党支部联合市排水公司、区住建局等共建单位党组织，实施“雨污分流、污水进网”改造项目，解决了这个老大难问题。据统计，近年来实施类似的共建项目已达316个。
目前，该区近4000名机关干部、医生、教师党员与所在社区党组织签订了党建共建协议，并在社区党建契约菜单中选取力所能及的服务，承诺一同参与社区治理，实现了由组织协议到人人契约的跨越。
第四篇：实施乡村振兴战略 推动农业品牌建设
实施乡村振兴战略 推动农业品牌建设
尊敬的各位老师，同学们，大家下午好!今天，应浙江大学旅游学院王书记及学院的邀请，来到了美丽的杭州，国内外知名高校浙江大学，和大家一起分享学习党的十九大精神，实施乡村振兴战略的学习研究体会和成果，感到十分的高兴和荣幸。我跟高校有割舍不掉的情怀，我曾在云南农业大学校长办公室工作过十年有余，我当过村干部、乡干部、县干部。16年前当过副县长、在省直机关工作了20多年，而今又在中字头的协会工作，中国体制内外干部的酸甜苦辣都尝试过，甚至还到老山前线支前参战经受生与死的考验。按时间来划分前10年跟乡村干部打交道，第二个10年是跟在高校工作是跟知识分子打交道，第三个10年在云南省政府扶贫办和国务院扶贫办工作和挂职是跟官员和贫困人口打交道.在农大工作期间，全国百分之七十的农业院校我都去参观学习过，还有幸和教育部周远清副部长一道在上海参加了上海农学院并给上海交大的合并仪。一转眼二十年就过去了。浙农刚并给浙大时，受理学院领导的邀请，也来参观学习过，我一直是浙大的粉丝，而今我们与浙大有很好的合作，我们王婉飞书记还是我们休闲农业与乡村旅游分会的副会长，特邀专家，还有搞品牌研究的贾枭老师，经常邀请我参加品牌发布会。我们协会的会长朱保成，是河北正定人，他也是农业部的基层联系点的负责人，他联系的村庄是闻名遐迩的河北正定县塔元庄村，众所周知，总书记曾经在正定县委当过副书记、书记，也曾多次骑自行车来过该村，偶遇洪水大时，曾晚起裤腿，蹚着滹沱河的河水来过该村。在任中央政治局常委、国家副主席和担任总书记、国家主席、军委主席后，先后两次到过塔元庄村，看到翻天覆地的变化，他很高兴，并抒发了对父老乡亲的思念情怀。近半月前，我们协会去河北正定县塔元庄村举办携手推进乡村振兴主题实践活动启动仪式，开展这个主题活动意义重大。你们学院的王书记在我的朋友圈里看到我们协赴河北正定县塔元庄村举办携手推进乡村振兴主题实践活动启动仪式，就向我发出邀请，要我和大家共同分享一下学习党的十九大精神，以及携手推进乡村振兴学习体会。虽受之有愧，但推之不恭，因此，我只得在此抛砖引玉了。我今天分享的题目是“实施乡村振兴战略、推进农业品牌建设"。
我想从三个方面与大家分享。第一，关于实施乡村振兴战略;第二，关于农业品牌建设。第三，民族民居民宿民乐与最美乡村建设。
第一、关于实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略是总书记在十九大报告中提出的7个战略中的第4个。提出实施乡村振兴战略是“三农”工作大的一次飞越。农民问、农村问题、农业问题即“三农”问题是以毛泽东、邓小平、习近平为代表的中国共产党人，无论在革命、建设时期还是改革开放时期以及特特色社会主义的新时代，始终如一，高度关注和高度重视。
（一）“三农”始终得到几代领导人的高度关注和高度重视。我们来回顾一下毛泽东怎么说和怎么做。大革命后期，毛泽东为了答复当时党内外对于农民革命斗争的责难，从1927年1月4日开始，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县。历时三十二天，行程七百公里，写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。在这个报告里。毛泽东回击了当时对农民运动的责难，赞扬农民运动“好得很”，还指出贫农“乃是农民协会的中坚，打倒封建势力的先锋，成就那多年未曾成就的革命大业的元勋。没有贫农阶级（照绅士的话说，没有“痞子”），决不能造成现时乡村的革命状态，决不能打到土豪劣绅，完成民主革命。”[《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第21页。]他还明确地提出：“农民问题只是一个贫农问题，而贫农的问题有二个，即资本问题与土地问题。这两个问题都已经不是宣传的问题而是要立即实行的问题。”同时还“要推翻地主武装，建立农民武装。”
1936年，他在延安会见美国作家斯诺时说：“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”。[ [美]洛易斯·惠勒·斯诺：《斯诺眼中的中国》，中国学术出版社1982版，第47页。] 1940年，毛泽东在《新民主主义论》中指出：“中国的革命实质上是农民革命”，“农民问题，就成了中国革命的基本问题，农民的力量，是中国革命的主要力量。”[《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第692页。]
毛主席最著名的湖南农民运动考察报告，说农民运动好得很。充分强调了农民和农村的地位，我们党走过的道路就是武装夺取政权，农村包围城市的道路。就是近40年的改革开放也是从农村开始的。新中国建立后毛主席说，农村是个广阔的天地，在那里大有作为，千万知识青年上山下乡，现在看来是个伟大的创举。习近平同志当知青七年的梁家河我2015年底去陕西培训，在延安枣园接待并担任解说的习总书记的党婕睿看是我的朋友，她请朋友开车送我到梁家河学习，听了介绍看了村村史馆，习近平同志知青是住过的几口窑洞，和沼气池，铁镰社，总书记的多次入党申请书。深受教育。毛主席提出的农业合作化和合作社、发展集体经济、农业八字宪法，土肥水种密保管工，水利是农业的命脉，农业的更本出路在于机械，农业要实现现代化等等，今天看来一点也不过失，想信今后也永运不过失。
（二）改革开放后，邓小平对“三农”及农村发展也有许多重要论述。邓小平同志明确指出：“解决“三农”问题要靠发展，归根结底要靠发挥亿万农民的积极性和创造精神。我国80％的人口是农民。农民没有积极性，国家就发展不起来”；“农业本身的问题，现在看来，主要还得从生产关系上解决。这就是要调动农民的积极性。”邓小平同志总结我国农业发展的经验教训，始终把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的基本出发点。他在1985年的一次讲话中总结说：“改革首先是从农村做起的，农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”按照邓小平同志这个思想，在农村开展任何一项工作、实行任何一项政策，都必须首先考虑是维护还是损害了农民的物质利益和民主权利，是有利于调动还是会挫伤农民的积极性。能够调动和保护广大农民积极性的政策就是好政策，就要不折不扣地落实并坚持下去；否则，就应当调整和改正。在我国，对农村建设与发展的探索从未停止过。早在1926年，享誉世界的著名教育家和社会活动家晏阳初就在河北定县开展了为期10年的乡村平民教育试验，主张在农村实现政治、教育、经济、自卫、卫生和礼俗“六大整体建设”。1931年，著名学者梁漱溟等人在山东邹平创办乡村建设学院，倡导“乡村建设运动”。新中国成立后，我们党为改变农村面貌，开展了一系列的社会主义新农村建设活动。1955年底，毛泽东同志组织起草《一九五六年至一九六七年全国农业发展纲要（草案）》，1960年全国人大通过的《纲要》明确了高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大任务。改革开放后，随着农村经济社会的发展，1998年党的十五届三中全会又提出了“建设有中国特色社会主义新农村”的奋斗目标。在党的十六届五中全会之前，我国一些学者从加大农村基础设施投入、刺激农村消费、消化城市过剩产品、转移农村劳动力的角度，丰富了建设社会主义新农村的内涵。
2012年9月1-2日，中国农业经济学会第九次会员代表大会暨2012年学术研讨会在天津市召开。农业部副部长陈晓华分别致辞，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，全国人大常委、农委副主任委员、中国农业经济学会会长尹成杰，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建，国务院发展研究中心副主任韩俊，中央政策研究室原副主任肖万钧，农业部原常务副部长万宝瑞，全国政协经济委员会副主任郑新立，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生，中国农业大学校长柯炳生等分别作了大会主题报告。
我在也安排在会上的发言：根据会议主题谈4个观点:一是要认真落实城乡统筹的方针政策，加大改善农业生产条件和农民的生活条件的投入力度，切实通过政策引导，还权于民、还利于民、还富于民。二是加大农业农村发展体制机制创新，引导农民自我管理、自我发展，充分发挥农民的主体地位和主体作用。实行体制转轨、机制转换、社会转型、公民转性、农民转城。建立具有时代特点和特色的农业专业合作社，逐步淡化村级行政体制，向公司化发展。三是加大农业区域化、特色化、版块化发展。如云南的城市上山、发展高原特色农业、农转城等。四是进一步加大小城镇建设力度，这是有效解决大中城市病，促进农业现代化建设的有效途经，这是引导广大农民工转移后回乡创业的有效形式和方法。当时是时任国务院发展研究中心副主任现任中央农村工作领导小组副组长、办公室主任中财办副主任韩俊主持会议。当时要求会务组把我的这几条建议写入会议纪要向中央报告。
（三）总书记高度重视“三农”工作。
多次讲过这样深刻的话。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队；在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。
“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。
“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。
推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。
厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生。新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。厕所革命。
总书记在党的十九大报告中指出：“实施乡村振兴战略”。强调“农业农村农业问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为工作的重中之中“。怎样体现重中之重，报告中用了坚持、巩固、深化、构建、加强、培育的关键词。虽然字数不多382字，但为今后“三农”发展指明了方向，明确提出了实实在在的措施。认真学习党十九大报告，关键就是吃透这些精神，“实施乡村振兴战略”这一论断，几乎是一句话就一个政策、一条措施。要在吃透精神的基础上做到结合各自的实际，实现有效对接，培育和开发农业品牌产品，真正强化品牌引领，进一步发挥农业品牌建设的推动作用，切实提高农业品牌产品的覆盖面和国际竞争力。
一是明确实施乡村振兴战略重在在意义。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
二是明确实施乡村振兴战略的总要求。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，三是明确实施乡村振兴战略的措施。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。七是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
四是明确实施乡村振兴战略我们怎么办。要深刻认识新时代新矛盾新战略，科学把握“三农”工作的新起点新目标新任务。要从认识中国特色社会主义新时代入手，透过对新时代社会主要矛盾变化的认识，整体把握“三农”工作新要求新任务，使党中央关于农业农村发展的决策部署落地生根、开花结果。准确把握新时代的深刻内涵与重大意义，准确把握新时代社会主要矛盾变化对“三农”提出的新要求，准确把握实施乡村振兴战略明确的重点任务。作为高校教师科研人员要围绕实施乡村振兴战略开展课题研究，这是农业部韩部长提出来的要求。认真学习研究实施乡村振兴战略的每一句话和每一个字，一句就可以报一个课题。相信实施乡村振兴战略这个新时代的伟大事命题，在中国的大地上开花结果。第二、关于推动农业品牌建设
发展品牌是实现强国梦、中国梦的战略选择。品牌的培育、建设和发展，党中央、国务院高度重视，列为现代化建设的战略举措。总书记多次对加强品牌建设提出要求，指出“要加强品牌建设，积极争创名牌，用品牌保证人们对产品质量的信心”。
我认为：实行民主政治立国，抓科技教育兴国，抓产业品牌建设强国。在国基稳国、国家强盛之机，产业与品牌必将变为进入由发展中国家进入发达国家的战略选择。
党中央、国务院高度重视农业品牌建设，今年政府工作报告和中央一号文件都对品牌建设做出了明确的部署。关键的是未来十到十五年，五到十年的时间，加上中国农业品牌发展壮大的黄金时期，将有越来越多的中国农业品牌闪亮登场，跻身国际舞台，向世界弘扬中华农耕文化的独特魅力和深厚的底蕴。
大家知道，2016年6月10日国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》（以下简称《意见》）。把品牌建设提高到了前所未有的高度。从目前来看，我们的农产品（不仅是农产品）竞争优势不强，究其原因是生产技术滞后，品牌意识不强，质差量少，服务水平不高，多头发布和多头管理缺乏必要性等。这是我们现代农业发展的一大障碍，所以培育品牌农业是发展现代农业的战略选择。所以要充分认识培育品牌农业是发展现代农业的战略选择的重大意义。怎样才能通过培育品牌农业推动现代农业发展，我认为：一要增强发展品牌农业的意识，要在培育和提升品牌农业上下功夫。二要保护与创新结合，重点在有利于品牌农业发展的体制和机制上下功夫。三要加快现代农业的发展步伐，要把品牌农业发展同步推进，形成我国农产品参与国际竞争的新优势。四要积极发挥行业协会的作用提高品牌影响能力和认知度和度可度。
中国优质农产品开发服务协会长期以来把推进农业品牌建设作为己任，一是强化了顶层设计，团结和带领广大会员，深入国内外考察、调研，广泛听取意见，中国形成高质量的调研报告、建议、提案，积极向党中央、国务院、全国政协以及农业部等谏言献策，有很多建议和意见得到了采纳并应用，强化了顶层设计，如品牌日的设定，为推动农业品牌建设发挥了很好的作用；二是组织和引导广大会员树立品牌意识，增强品牌观念，致力于培育和保护自己的区域品牌，推动在国内外有影响的国际品牌建设。三是致力于搭建交流合作共赢平台，举办了6届品牌农商大会和品牌农业国际（北京）论坛，采取走出去、请进来的办法开展国际交流合作，24个国家进行了交流，提高农业品牌在国际上的知名度和影响力。四是整合各类资源，以2468会员和20分支机构为载体和抓手把农业品牌建设落到实处。积极参与国家重大项目规划研究。五是全媒体宣传推广。六是强化农业品牌的研究牵头农业类全国品牌价值评价工作发布。巩固现有成果，强化品牌建设。七是强化品牌认证，强规范品牌培育建设的标准，尽快完善品牌评价的国家标准，推动建立全球统一的品牌评价标准建设。
创造民族民居民宿民乐新品牌已成为人们新追求，我国是一个多民族的国家，我们常唱的56个民族56朵花，这在世界上也是少有的风景线。只有民族的才是世界的，我们常讲中华民族，中华民族才是全国各族人民的纽带和情缘。由于我国民族众多，而民居也各具特点和特色，大家熟悉的白族的青瓦白墙，栗粟族的千支脚落地的房屋，瓦族的、彝族的各具特色，具有鲜明的民族特点和特色。如果说民居是外观形态而民宿就是内部结构与装饰，这是体现特色与档次的重要环节。民乐是我们追求的目标，也是前三民的结果，归根结果要使国民安有所居，民有所乐。
总书记指出：“美丽的中国要靠美丽乡村打基础。”2013年底农业部确定1100个“美丽乡村”创建试点乡村，重点是加大资源整合力度、农民培训、农技推广、沼气建设、农村清洁工程等各类项目的建设，从大产业、大生态、大农村的角度，不断创新机制，着力构建美丽乡村建设的政策投入保障体系、科技支撑体系。2014年2月，农业部又发布了产业发展型、生态保障型、城市集约型、社会综合型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型，高效农业型等十大创建模式。今年10月农业部又向社会公布了2016年中国美丽休闲乡村推介名单，全国共有150个村特色民居村、特色民族村、现代新村和“历史古村”4大类型。围绕古朴、特色、美丽、和谐的主线，形成了新的民族、民俗、民居新的时代特色。
我国的休闲农业与乡村旅游起源于上世纪80年代末，伴随着城市居民旅游消费需求的提升，农村需要调整产业结构，扩大就业，培育新的经济增长点，加上美丽乡村建设的东风，休闲农业与乡村旅游快速发展，但目前也是存在着缺乏统筹规划，特点特色不突出，硬件与软件不协调，行业之间信息不对称，品牌意识和品牌观念差，急功近利思想严重，规范化、特色化、品牌化还未形成，可持续性程度低等问题。为此我会也准备成立休闲农业与乡村旅游分会，重点推进此项工作。
当前，民族村建设与民宿经济成为最美乡村建设的支点，利用互联网思维把酒店产业链与打造美丽乡村民宿建设有机结合，是一种适应时代发展需要的创新，随着两者之间深度融合将为最美乡村建设插上腾飞的翅膀，通过这次会议会将开启新的征程。
民宿的灵魂在于“人”，特点“在于外土内洋|”，“土”就是农耕文明，田园风光，村落建筑、乡村生活、民俗文化等乡土性元素，原汁原味原生态；“洋”就是管理现代化，服务规范化、精细化、营销网络化，“民宿管家”正规化。
怎么把民宿文化、民宿经济与实施乡村振兴战略、最美乡村建设，实现有效无逢对接，提4条建议。
多年来中央和地方加大了最美乡村建设力度，一大批美丽乡村在祖国大地崛起，为民宿文化经济的发展打下了坚实的基础。因此我们要跟着走，与他们直接对接，值入民宿化的理念，找到结合点做到查缺补漏。
充分调研，了解现状，找准问题，制定规划，做到远景规划与当前发展有机统一。
抓住重点，实现局部突破与整体推进，做到民宿文化、民宿经济与美丽乡村建设、精准扶贫、古村落保护，生态环境建设等有机结合，按照十大最美乡村创建模式实施重点突破。四是抓保护。尊重和保护提升民族特色和特点，加快民族地区小城镇建设和民族特色乡村建设。首先在尊重和提升上下功夫。多年来，在民族地区美丽乡村建设上勇现了许多好的典型，例如：昆明市的寻甸县七星乡，曲靖市罗平县的钟山乡，昭通市威信县水田乡，红河州红河县大羊街乡，金平县的莽人，玉溪市华宁县的盘溪乡，文山州富宁县的谷拉乡以及山瑶族脱贫，楚雄州姚安县的左门乡，大理州剑川县的三河乡，西双版纳州勐腊县克木人，迪庆的虎跳峡镇，双江县大文乡等几百个村的规划与实施等，扶贫开发及民族团结和美丽乡村建设。其次是强化保护意识。如大理古城、丽江古城、红河泸西的子城都保护得比较好，现在通过旅游为当地经济发展作出了很大贡献。
30实施乡村振兴战略、农业品牌建设、扶贫开发、民族民居民宿民乐与最美乡村建设的参与者，推动者之一，感到很自豪，见证和看到农村面貌一新，农业的发展、农民因家乡的变化而露出笑脸和大碗喝酒大块吃肉感到非常高兴和很有成就感。
第五篇：实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
陕西省委书记 胡和平
原标题：实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐
党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，提高政治站位，深化思想认识，加快实施乡村振兴战略，下气力推动“三农”工作取得新成效，为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。
深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然
实施乡村振兴战略，是我们党顺应时代发展要求，总结“三农”工作规律，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来，总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进，集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。
实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。
统筹推进乡村振兴战略实施
乡村振兴是一项系统工程，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进，持之以恒做好各项工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。
聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面，坚持绿色发展，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面，深入开展美丽宜居示范村创建，严格村庄规划建设许可管理，推广生活垃圾分类收集处理机制，推进“厕所革命”。同时，推动农村基础设施提档升级，加快“四好农村路”“气化农村”建设，发展集中供水，推进电网改造升级，加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面，鼓励农民在房前屋后种树植绿，加强农村突出环境问题综合治理，形成自我循环的乡村自然生态系统。
紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。
着眼治理有效，完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“评星晋级、追赶超越”等活动，壮大基层干部、基层党务工作者队伍，选强配优村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开，坚持“村里的事村民商量着办”，创新村民自治的有效实现形式，完善村民代表会议制度，规范村级组织议事决策程序，健全村务监督委员会，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系，加快县乡村三级便民服务基础设施建设，积极探索线上线下相结合的服务方式，大力推行代办协办帮办制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。
推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育和法律服务，推广“群众说事、法官说法”经验，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
突出生活富裕，加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点，进一步提升农村公共服务保障水平，努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收，认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，加快培育新型农业经营主体，积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展，充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收，完善农民就业服务体系，提高劳务输出组织化程度，切实保障农民工务工权益，从严查处克扣、拖欠农民工工资行为，让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，发展农民合作经济组织，鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作，完善企业与农民的利益联结机制，带动农民持续增收、走向富裕。
整合各方力量实施乡村振兴
实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局，事关广大农民福祉。要强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。
切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系，完善省负总责、市县抓落实的工作机制，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制，建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，健全适合农业农村特点的农村金融体系，确保农业农村投入适度增加。加强人才建设，把人力资本开发放在首要位置，着力打造强大的乡村振兴人才队伍，让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。
坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作：着力加强深度贫困攻坚，既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措，又突出深度贫困地区，拿出超常举措，坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力，既加大资源整合和政策倾斜力度，落实好各项帮扶措施，又高度重视扶志、扶智，特别是强化产业和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局，既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，又充分调动社会力量参与扶贫的积极性，纵深推进苏陕扶贫协作，巩固和发展大扶贫格局。
全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫：扩面，深化农村土地制度改革，扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面，为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速，加快推进已经部署的改革，鼓励各地立足自身实际积极实践，探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法，释放更多改革红利。集成各项改革措施，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”，同时注意总结先进典型，发挥其对推动乡村振兴的示范作用。
大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面，坚持以工补农、以城带乡，引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动，推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通，提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面，加快促进农业转移人口市民化，扎实推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，强化农民工随迁子女义务教育保障，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，实现公共服务常住人口全覆盖，使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合，形成融合发展的新型工农城乡关系。
(责编：任一林、万鹏)
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