实施乡村振兴“头雁工程”工作总结[样例5]

第一篇：实施乡村振兴“头雁工程”工作总结

实施乡村振兴“头雁工程”工作 总结

2020 年，我区着眼推动乡村振兴战略实施，突出制度创新，健全体制机制，深入实施“头雁工程”，有效破解了农村基层党组织书记“人难选、干不着、干不好、干不了”等突出问题，为乡村振兴打造了一支政治过硬、素质优良的“领头雁”队伍。

一、健全选拔使用机制

围绕解决农村党员队伍年龄偏大、综合能力偏弱，大批优秀年轻党员外出务工经商，村党组织书记“人难选”问题，畅通选任渠道，让更多优秀人才走上乡村振兴舞台。打破以往“就地取材”模式，采取“内挖、外引、择优补”相结合的方式，通过考察选人、考选用人、择优选派等形式，扩大选任范围，先后从机关干部、大学生、退伍军人、在外务工经商人员等优秀群体中选配村党组织书记 277 名。注重培养青年党员、青年干部、青年人才，建设 18 所“头雁孵化”学校，成立 17 个农村“三青党支部”，实行集中授课和实践锻炼方式，培养后备干部 1680 名，为乡村振兴打造一支“带不走、留得住、顶得上”的农村党组织书记后备队伍。

二、健全激励保障机制

聚焦村党组织书记补贴报酬偏低、岗位吸引力不强、积极性不高等“干不着”问题，建立健全经济上有保障、社会上有荣誉、政治上有前途的激励保障机制。大幅提高经济待遇，2019 年以来，区财政累计列支 1.6 亿元用于村党组织书记补贴报酬，村党组织书记

平均每人每月报酬达到 4100 元，最高的可以达到 6100 元。大力提升政治待遇，“时代楷模”、代村党委书记王传喜挂职区委常委，20 名优秀村党组织书记挂职乡镇党政班子成员，考选乡镇党政领导班子成员 2 名，考录招聘乡镇公务员、事业人员 6 名。

三、健全帮扶培养机制

为解决村党组织书记干事创业资金、政策等问题，多领域多层次加大扶持力度。对优秀村党组织书记“扶上马、送一程”，采取“走出去、引进来”相结合的方式加强教育培训。选拔 361 名村党组织书记到 XX 大学、XX 农业大学等高校参加专题培训，对全区1006 名村党组织书记开展 4 期集中轮训，帮助提升素质能力。通过设立产业基金、整合涉农资金、明确土地出让金的 30％用于乡村振兴等措施，支持村党组织书记带领群众干事创业。设立 2 亿元乡村振兴重大专项基金，将“头雁工程”专项资金列入预算，设立 1000万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党组织书记领办实施产业项目。

四、健全监督管理机制

为解决部分村党组织书记存在的上台前“热情高涨”、上台后“原地不动”等问题，建立健全完备的监督管理机制。压实乡镇党委责任，每季度开展乡镇党委书记抓“头雁工程”述职考核，全年考核末位的坚决进行组织调整，引导党委书记抓好村党组织书记队伍建设。每月开展基层党建“四不两直”督导调研，重点抓“四议两公开”落实等村级规范化运行，定期曝光亮丑，倒逼规范履职。

2019 年以来，284 名村党组织书记因工作被动被取消绩效奖励，6人被免职。建立健全村级班子定期分析研判机制，严格落实村干部小微权利清单制度，广泛推行村干部离任和任期经济责任审计，确保依法依规履职尽责。

第二篇：实施“头雁领航”工程助力乡村振兴经验材料

实施“头雁领航”工程助力乡村振兴经验材料

习近平总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。作为农村各项事业的“领头雁”，一个好书记对一个村的发展至关重要。XX县将实施“头雁领航”工程，打造出一支担当作为的农村党支部书记队伍，为推动乡村振兴打牢基层基础。

一、抓选拔任用，让农村党支部书记源头有“活力”

以2021年村“两委”换届工作为契机，建立起村党支部书记选拔任用机制，畅通能进能出渠道，不拘一格择优选人，为农村选优配强“领头雁”。

一要树好用人导向。由乡镇党委牵头，各村运用“四议两公开”工作法制定今后5年发展规划和具体任务，组织候选人围绕目标和任务开展竞职陈述、创业承诺、辞职承诺，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来，形成事业选人的良好导向，也将农村党支部书记“四有四带”标准落实在具体工作中，确保真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过的人选为党支部书记。

二要改进选人观念。高质量推进“一肩挑”，积极鼓励引导退役军人、大学毕业生、返乡创业人员、乡土能人、知识青年等优秀人才进入村“两委”班子，实现“强中选优”，配强支部书记。同时，针对一些薄弱小村没有合适的党支部书记人选的现实，拓宽用人视野，探索农村党支部书记跨村任职工作，通过以强带弱、以富带贫、以大带小的办法，积极为一些薄弱小村培养出一批优秀带头人。

三要储备后备干部。持续抓好村党支部书记后备人才甄选、储备、培养、使用工作，确保每个村至少储备1名村党支部书记后备人选，按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的要求，建立后备人才档案信息库，根据个人特长科学制定培养措施，落实帮带机制，跟踪教育培养。乡镇党委定期考核，每年对后备人才库进行1次清理，对考察评议为不称职或存在其他问题的及时清除，并及时选储填补。

四要注重动态调整。探索制定“不胜任、不称职、不作为”农村干部调整处置办法，明确具体标准，结合软弱涣散基层党组织整顿工作，常态化开展“三不”干部排查，对“三不”干部采取免职、责令辞职等方式进行了处理，并从后备干部库中及时补充，不断优化农村干部队伍结构。

二、抓教育培训，让农村党支部书记干事有“能力”

针对农村支部书记村普遍存在的知识不够、能力不足的“本领恐慌”问题，结合近年来对农村党支部书记的教育培训经验，从3个方面提升培训质量。

一是培训规划要先行。换届结束后，对农村干部队伍特别是党支部书记队伍教育培训工作进行总体规划，在乡镇党委抓好日常培训的基础上，村支部书记每年至少由县委组织部轮训一遍，每次时间不少于5天；每两年至少外出培训一次，每次时间不少于3天。同时，积极推介村书记参加省、县组织部门的专题培训班，全方位提升村支部书记队伍综合素质。

二是培训方式要灵活。在集中轮训中，减少课堂教学，增加实地观摩和集中讨论的时间，并通过严格的结业考试，着力解决怎么干的问题。定期举办“书记论坛”，采取“书记讲给书记听”“书记跟着书记学”的方式，邀请优秀支部书记，围绕集体经济发展、特色产业发展、乡村治理等方面传授土经验、土办法。探索农村党支部书记有针对性的到乡镇农业服务中心、综治中心、司法所等业务科室挂职锻炼，在工作实践中提升能力。

三是培训内容要精准。将全县农村党支部书记按照集体经济薄弱村、信访矛盾突出村、重点项目涉及村、沿黄流域村等类型分类，在统一设置党性教育课程的基础上，分类施教、量体裁衣，差异化设置业务课程，确保把相关的政策法规学深学透，让村党支部书记干事有底气。

三、抓工作机制，让农村党支部书记履职有“压力”

结合村“两委”干部绩效考核管理办法，开展以“强党建、抓发展、提形象、促振兴”为主题的农村党支部书记大比武活动，着力解决农村党支部书记不敢为、不愿为的问题，促进履职担当。

一是突出重点定方向。改变以往就党建抓党建的做法，将党的建设与产业发展、美丽乡村、社会治理等重点工作有机结合，设置“产业兴旺、环境优美、治理有效”三面红旗。其中，“产业兴旺”方面包括“一村一品”、党支部领办合作社、发展特色产业、培育新型经营主体等内容，最终实现村集体和群众双增收：“环境优美”方面包括生活垃圾和生活污水有效处理、推进厕所革命、改善村容村貌、创建文明村等内容，最终建成美丽乡村；“治理有效”方面包括基层党组织建设、开展群众文化活动、社会治安综合治理等内容，最终实现基层有效治理。

二是对标定位明职责。各乡镇根据经济社会发展的总体部署和各村自然条件、经济基础、发展优势及群众反映强烈的热点难点问题等因素，对不同类型的村支部书记，按照“三面红旗”，设定工作目标。各村支部书记对标定位，确定岗位目标，细化工作措施，制定工作规划，并与乡镇党委书记签订目标责任书，建立岗位责任目标清单，向本村党员群众公开作出承诺。

三是擂台比武激活力。以乡镇为单位，每季度组织一次比武竞赛，各乡镇根据目标任务，采取实地观摩、村支部书记互评、乡镇相关领导点评相结合的形式，进行台上比武、打分排序，其中排名前10%的村为夺杯村。年末，每个乡镇择优推荐1-3个优秀村党支部书记参加全县擂台比武，同台角逐，每年评选出5-10名县级夺杯村。

四是科学评价促担当。将大比武结果，与村干部绩效工资发放，村党支部书记评先评优、推荐参加招录公务员和招聘事业编制人员专项考试的重要依据。县财政每年列支专项资金，对夺杯村和党支部书记进行奖补，激发学习先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、抓激励保障，让农村党支部书记心中有“动力”

坚持严管厚爱，建立健全村党支部书记激励保障机制，为农村党支部书记干事创业营造良好氛围，给他们甜头，更让他们有奔头。

一是经济上有保障。严格落实村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费正常增长机制，每年列支专项经费用于村干部绩效工资发放和大比武活动奖补。逐步提高60岁以上离退休村党支部书记和村委会主任生活补贴标准，并在经济条件好的乡镇和村探索任职一定年限在职村干部养老保险制度，采取集体和个人分担、乡镇财政适当补助的办法，为村干部办理城镇职工基本养老保险和医疗保险。县委组织部安排专项资金，每两年对村党支部书记体检一次，全方位解决他们的后顾之忧。

二是政治上有出路。积极推荐优秀党支部书记参加招录公务员和招聘事业编制人员专项考试，进一步完善激励农村党支部书记担当作为的实施意见，让更多的农村支部书记进入到乡镇领导班子，拓展发展空间。不断扩大农村党支部书记担任“两代表一委员”比例，拓宽参政议政途径。

三是社会上有地位。加大对优秀党支部书记的宣传表彰力度，积极培植一批有影响力的先进典型，大张旗鼓的进行表彰，增强他们的荣誉感和自豪感，营造出宣传“好支书”、学习“好支书”、争当“好支书”的浓厚氛围。

第三篇：基层党组织发挥好乡村振兴“头雁”作用

基层党组织发挥好乡村振兴“头雁”作用

基层党组织要在乡村振兴中充分发挥好“头雁”作用，用情用力做好试点镇和精准选人工作。结合镇工作实际及各村基本情况，在充分调研和论证之后才能实施试点工作；

要优选一批懂农业、爱农村、爱农民的党员干部，躬身入局，把镇村一体化工作当做事业来做，挺在人民群众需要的最前沿，面对面直接服务群众。总结经验、迭代推进，在试点中逐步完善机制，围绕目标，明确分工，建立考核奖惩制度，适用“容错纠错”机制，对一些先行先试出现失误的能够进行合理容错纠错，进一步激发干部干事创业的信心与决心。

要坚持以全域理念把集镇、中心村和基础村作为一个整体来科学编制城乡总体发展规划，明确分区功能定位，统一规划村民生活区、商贸区、休闲区、农旅融合区、轻加工业区等。切实发挥规划的引领作用，按照城乡统筹、镇村共同发展的要求，统筹考虑镇村的空间布局、经济发展、基础设施、生态保护、社会事业等各项内容，使镇村发展能够相互衔接、相互促进。

第四篇：实施“六项工程”推动乡村文化振兴

实施“六项工程”推动乡村文化振兴

乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的重要途径。我们应该不断探索，总结经验，以实施“六大工程”为载体，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”主要任务，不断建立健全组织体系和制度体系，充分发挥文化阵地的作用，不断推进精神文明建设，为实现乡村文化振兴奠定了坚实基础。

实施“理论宣讲孕育文明”工程。组织党员群众深入学习党的理论成果，引导党员群众领会掌握基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。加强党的方针和为民利民惠民政策宣讲，把乡村振兴、产业发展、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等农民利益相关的政策讲清楚、讲明白，联系群众日常生产生活，注重运用方言俗语，让群众听得懂、记得住。

实施“核心价值弘扬文明”工程。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传，深入推进社会主义核心价值观教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神。深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华民族传统美德，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人等事迹学习活动，开展“十星级文明户”“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰活动，引导群众向上向善、孝老爱亲、勤俭持家。

实施“文化活动传承文明”工程。充分发挥新时代文明实践站主阵地作用，结合妇女节、劳动节、建党节、国庆节、丰收节、民俗文化节等重大节庆日，经常性组织开展文艺文化活动，大力表彰和弘扬先进，组织开展农民运动会、广场舞比赛、全民阅读、文艺培训等群众性文化活动，不断满足群

众多样化文化需求，提振农村群众精气神。

实施“移风易俗倡导文明”工程。针对红白喜事大操大办、奢侈浪费等不良风气，进一步修订完善“一约四会”工作机制，充分发挥“一约四会”作用，大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，引导广大群众自觉抵制大操大办、奢侈浪费等陈规陋习。

实施“村民自治促进文明”工程。全面推行“321”基层治理模式，加快基层治理体系和治理能力现代化建设，认真落实“四议两公开”制度，引导村民主动参与矛盾调处，提高群众参与村级事务积极性，不断提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平，让社会风气得到有效净化。

实施“志愿服务践行文明”工程。组建以村党支部书记为队长，辖区内青壮年劳动力、学生、村医、乡土文艺人才、科技人才、先进人物、“五老”人员、创业返乡人员、公益性岗位人员等为成员的志愿服务队伍，经常性开展志愿服务活动，充分发挥志愿服务队在服务群众、助老助残、文化建设、科普宣传、政策宣传、综合治理等方面的作用，推进村级组织建设，不断提升群众获得感和幸福感。

第五篇：实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

陕西省委书记 胡和平

原标题：实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，提高政治站位，深化思想认识，加快实施乡村振兴战略，下气力推动“三农”工作取得新成效，为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。

深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然

实施乡村振兴战略，是我们党顺应时代发展要求，总结“三农”工作规律，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来，总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进，集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。

实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。

统筹推进乡村振兴战略实施

乡村振兴是一项系统工程，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进，持之以恒做好各项工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。

聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面，坚持绿色发展，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面，深入开展美丽宜居示范村创建，严格村庄规划建设许可管理，推广生活垃圾分类收集处理机制，推进“厕所革命”。同时，推动农村基础设施提档升级，加快“四好农村路”“气化农村”建设，发展集中供水，推进电网改造升级，加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面，鼓励农民在房前屋后种树植绿，加强农村突出环境问题综合治理，形成自我循环的乡村自然生态系统。

紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。

着眼治理有效，完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“评星晋级、追赶超越”等活动，壮大基层干部、基层党务工作者队伍，选强配优村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开，坚持“村里的事村民商量着办”，创新村民自治的有效实现形式，完善村民代表会议制度，规范村级组织议事决策程序，健全村务监督委员会，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系，加快县乡村三级便民服务基础设施建设，积极探索线上线下相结合的服务方式，大力推行代办协办帮办制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。

推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育和法律服务，推广“群众说事、法官说法”经验，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

突出生活富裕，加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点，进一步提升农村公共服务保障水平，努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收，认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，加快培育新型农业经营主体，积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展，充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收，完善农民就业服务体系，提高劳务输出组织化程度，切实保障农民工务工权益，从严查处克扣、拖欠农民工工资行为，让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，发展农民合作经济组织，鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作，完善企业与农民的利益联结机制，带动农民持续增收、走向富裕。

整合各方力量实施乡村振兴

实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局，事关广大农民福祉。要强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。

切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系，完善省负总责、市县抓落实的工作机制，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制，建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，健全适合农业农村特点的农村金融体系，确保农业农村投入适度增加。加强人才建设，把人力资本开发放在首要位置，着力打造强大的乡村振兴人才队伍，让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。

坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作：着力加强深度贫困攻坚，既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措，又突出深度贫困地区，拿出超常举措，坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力，既加大资源整合和政策倾斜力度，落实好各项帮扶措施，又高度重视扶志、扶智，特别是强化产业和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局，既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，又充分调动社会力量参与扶贫的积极性，纵深推进苏陕扶贫协作，巩固和发展大扶贫格局。

全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫：扩面，深化农村土地制度改革，扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面，为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速，加快推进已经部署的改革，鼓励各地立足自身实际积极实践，探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法，释放更多改革红利。集成各项改革措施，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”，同时注意总结先进典型，发挥其对推动乡村振兴的示范作用。

大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面，坚持以工补农、以城带乡，引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动，推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通，提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面，加快促进农业转移人口市民化，扎实推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，强化农民工随迁子女义务教育保障，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，实现公共服务常住人口全覆盖，使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合，形成融合发展的新型工农城乡关系。

(责编：任一林、万鹏)