福建省武夷山市茶产业考察报告

第一篇：福建省武夷山市茶产业考察报告

福建省武夷山市茶产业考察报告

实施国家地理标志产品保护

扶持茶产业超常发展

——赴福建省武夷山市茶产业考察报告

国家地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经国家质检总局审核批准以地理名称进行命名的产品。*****县质监局在县委、县政府和市质监局的领导下，市质监局食品科、标准化科和县委农工办、县农业局、县茶叶办、县苦丁茶办等部门的指导与支持下，一直强化茶叶生产加工环节的监管，致力于*****县茶叶产业的发展。通过多方努力，于2010年和2011年，“*****茶”和“*****红茶”分别获国家批准实施国家地理标志产品保护。为加快我县“*****红茶”和“*****茶”地理标志产品保护工作，促进我县茶叶产业的发展壮大，6月9日—12日，我局局长****、食品股股长***在市质监局的组织下，赴福建省武夷山市考察学习“武夷岩茶”地理标志产品保护监管的先进经验。现将考察学习情况汇报如下：

一、武夷山市“武夷岩茶”地理标志产品保护发展概况 武夷山市位于福建省西北部、闽赣两省交界处，属中亚热带地区。全市土地面积2813平方公里，总人口22.64万人，辖3镇4乡3个街道4个农茶场、115个行政村。2001 福建省武夷山市茶产业考察报告

年4月23日，武夷山市人民政府向福建省人民政府和国家质检总局呈报了武夷岩茶原产地域产品保护申请，2002年3月8日，国家质检总局批准对“武夷岩茶”实施原产地域产品保护（即国家地理标志产品保护）。全市茶园总面积12.96万亩，其中：无公害茶园面积5.96万亩、标准化生态茶园面积4.2万亩，绿色茶园面积1.8万亩，有机茶园面积1万亩。300多家茶叶生产加工企业中，获得食品生产许可证的茶叶企业269家，获准使用“武夷岩茶”地理标志产品保护专用标志茶企215家，5万多名涉茶人员。自实施地理标志产品保护以来，茶业产值从1998年的4880万元到2008年的8.07亿元再至2011年的14亿元。2011年，全市财政收入7亿多元，其中茶叶税收就达4亿多元。产值超过500万元的茶叶企业达30多家（其中1家茶叶企业产值超1亿元），涉茶企业和人员成为了该项保护工作的最大受益主体，武夷山市的经济也从岩茶的高附加值中得到了显著的提高。

武夷山市在“武夷岩茶”的地理标志产品保护工作中，主要采取了以下措施：

（一）加快推进标准化战略，促进绿色产业发展 一是积极制定完善产业标准。“武夷岩茶”实施地理标志产品保护后，茶叶标准化工作力度得到进一步加强。先后发布并修订了武夷岩茶强制性国家标准，使标准的内容更加结合武夷岩茶实际，让“武夷岩茶大红袍”更加光彩夺目。

二是广泛推行标准化种植。由市委、市政府在全市范围 福建省武夷山市茶产业考察报告

建立绿色壁垒，要求所有茶园、茶农采用绿色、有机、无公害施肥，用生物法防治病虫害，严禁使用高度、高残留的禁用农药。指导茶企与茶农开展无公害茶园、绿色茶园和有机茶园种植活动，积极推行标准化种植。

三是制作标准样品。为保证武夷岩茶独特的品质特征，确保企业有统一的武夷岩茶参照物，引导企业严格按照标准生产和品质监控，制定了武夷岩茶的国家标准文本和标准样品。

(二)加强环节监管，打造金字招牌

市政府出台了《武夷岩茶原产地域产品保护专用标志使用管理办法》，鼓励、引导企业在武夷岩茶的产品包装物上加贴武夷岩茶地理标志保护产品专用标志。通过严把“四关”，使受保护的武夷岩茶的“护身符”发挥特有作用。

一是严把地理标志申请关。对提出申请的企业，组织有关专家到企业和茶山现场，从企业概况、生产条件、产品品质和企业质量管理文件和企业申请理由等方面进行严格把关。企业产品经检验合格后需经武夷山市茶叶产品质量检验所评审等级后，才能领取相应数量的防伪标贴。

二是严把产品出厂检验关。对凡是不能按规定标准自行进行出厂检验的企业，必须签订委托检验协议进行出厂前检验，符合出厂标准后参加评审，评审后的合格产品按照规定必须加贴武夷岩茶专用标志方可上市销售。

三是严把专用标志使用关。市政府在市质监局成立专门 福建省武夷山市茶产业考察报告的“武夷岩茶”地理标志产品保护办公室，专用标志的申领统一到该办公室领取。市政府在质监局建立了数码防伪监控中心，引进先进的数码防伪技术，制作专用防伪监控标贴。企业产品经检验合格后还需武夷山市茶叶产品质量检验所评审等级后，才能领取相应数量的防伪标贴。数码防伪监控中心将企业信息录制成语音电话，输入信息防伪平台，控制到每个最小包装单元进行质量控制。

四是严把市场监督管理关。成立由质监部门牵头，工商、公安、茶业局等单位组成的武夷岩茶专职打假队伍，采取不间断巡逻等有效措施，加强打假工作，维护武夷岩茶的品牌形象，提高武夷岩茶“大红袍”的品牌知名度，促进茶叶产业的健康发展。

（三）实施品牌战略，推动特色经济发展

一是大力推广先进经营模式。形成了“龙头企业＋农户＋地理标志＋QS证＋专营店＋维权岗”的经营模式。通过“政府推动、企业联动、茶农参与”的方式，以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为平台，把分散的农户通过新的经济模式与市场紧密连接，并通过政策和技术支持，使茶产业的市场组织能力和经济效益均得以提高。

二是提升品牌效益。“武夷山大红袍”的品牌形象的逐步确立，得益于“武夷岩茶”地理标志产品保护工作的推进。在地理标志产品保护工作中，不断推进品牌战略，让“武夷山大红袍”旗帜更加鲜艳。“武夷山大红袍”被农业部中国 福建省武夷山市茶产业考察报告

品牌产品推进委员会评为中国首批名牌农产品，成为福建省唯一上榜的茶品牌。

三是发挥品牌优势，实现经济效益和社会效益双赢。由于品牌优势，加贴有防伪标识的武夷岩茶市场核心竞争力逐步增强，提高了价格。从而让茶叶标准化产业链上的茶企和茶农受益更大。茶叶产业的发展，带动了全市的包装、运输、印刷等相关产业，吸纳了大量剩余劳动力，有效促进了农村劳动力的转移和农民增收。

二、武夷山市加强“武夷岩茶”地理标志产品保护监管的经验与启示

武夷山市加强“武夷岩茶”地理标志产品保护后，武夷山市茶产业发展迅速，在短短的10年间取得了令人惊叹的发展成就，成为茶叶产业发展最快、最具实力、农民得实惠最多的地区之一。武夷山市加强地理标志产品保护的经验带给我们以下启示：

（一）发展茶叶产业，贵在领导重视，思路清晰，持之以恒 武夷山市高度重视茶叶产业发展，把茶产业与旅游并重，均作为“一把手”工程来抓。在抓的过程中，妥善处理好“变与不变”的关系。所谓“不变”，就是无论什么时候，无论哪届领导班子，始终把“茶叶”当富民牌来打，一以贯之实施“茶业富民”发展战略。成立了茶叶评价体系促进会，指导全县茶叶产业发展。同时，出台多项政策，从资金、信贷、税收、技改、土地流转等方面扶持茶叶产业发展。所谓 福建省武夷山市茶产业考察报告

“变”，就是根据茶叶产业发展的不同阶段，不断调整发展思路，采取相应的发展措施，使“武夷岩茶”品牌效益不断被放大。

（二）发展茶叶产业，胜在品牌营销，龙头扶持，市场开拓 武夷山市为打造“武夷山大红袍”品牌，政府不断增加投入，开展多层次、多地域、多形式的宣传活动（发展初期以政府投入为主，发展后期以企业为主）。通过举办茶叶展、拍卖会、交流会、论坛等活动，极大的提高了“武夷山大红袍”的品牌影响力和竞争力。加大对龙头企业的扶持，让龙头企业引领茶叶产业的发展。对武夷星茶业有限公司加大扶持力度，促进公司对新产品开发，带动其余中小企业发展和茶农增收致富。该公司的产品获得了福建省名牌产品和中国名牌农产品称号，使得公司产值达1亿元以上，进一步开拓了市场。

（三）发展茶叶产业，重在做大基地，规范运作，科学管理 在市场和品牌的共同推动下，武夷山市引导茶企和茶农采取“龙头企业＋农户＋地理标志＋QS证＋专营店＋维权岗”的经营模式，通过承租、承包等形式，加速土地流转，促进茶园向大企业大公司集中，形成规模经营。建成了无公害茶园面积5.96万亩、标准化生态茶园面积4.2万亩，绿色茶园面积1.8万亩，有机茶园面积1万亩。同时，武夷山市及时制定了“武夷岩茶”国家标准文本和标准样品，确保了“武夷岩茶”产品标准的统一。严格地理标志产品保护专 福建省武夷山市茶产业考察报告

用标志的市场准入和使用及监管，组建了省级茶叶检验检测中心，加强“武夷岩茶”的检验检测与监管，净化了市场秩序。

（四）发展茶叶产业，巧在挖掘文化，彰显特色，提升内涵 武夷岩茶脱胎于历史上的武夷茶，武夷茶的历史可追溯到1500年前的南北朝。明末清初，由于加工炒制方法不断创新，以及在制茶过程中不断摸索，武夷茶独特的技术脱颖而出，出现了介于红茶与绿茶之间的乌龙茶（即现在的武夷岩茶）。武夷岩茶历史悠久，是乌龙茶的代表，独特的地理、气候和土壤等自然条件孕育了其独特品质。武夷山市充分利用、挖掘和展示了武夷岩茶古老独特、绚丽多姿的文化内涵和特色，推动了茶文化、茶旅游、茶经济的互动共荣。该市把茶文化景观与旅游结合起来，建有茶文化博览馆、生态观光茶园、茶叶生产基地观光等旅游景点。市政府斥巨资邀请张艺谋、王潮歌等著名导演，打造“印象大红袍”场景剧，更好的发掘了大红袍茶文化内涵，宣传了大红袍茶品牌，彰显了茶文化特色，提升了茶文化内涵。

三、促进*****茶产业发展的建议

*****产茶的悠久历史可上溯至两千多年前的秦汉，早在唐代就是四川的重点产茶区之一。*****县政府历来高度重视茶产业的发展。2011年，我县茶叶产量达到6221吨，产值达3.66亿元。现*****境内主要生产苦丁茶、红茶及绿茶。福建省武夷山市茶产业考察报告

“*****茶”属木犀科粗壮女贞[Ligustrum robustum（Roxb.）Blum.]。之前，曾称为木樨科紫茎女贞、序梗女贞。*****苦丁茶作为一个地方特色产业，经过10余年的研发、培育、发展、壮大，已经成为*****县农民群众经济收入的主要来源之一。*****苦丁茶目前已实现全国四个第一：面积第一，产量第一，市场份额第一，产值第一。

“*****红茶”古称“黄芽茶”，曾作为皇宫贡茶，曾流行“天子未尝黄芽茶，百草不敢先开花，阳雀报汛将茶采，*****茶叶销华夏”赞语。*****所产红茶，在贸易上称为 “川红”，主要出口原苏联、英国等欧洲国家。“*****红茶”在保持“川红”色、香、味的基础上，融入新的红茶科技，创新了制作方法，使产品外形紧细、秀丽，金毫显露；香气馥郁，天然花香、果香彰显；汤色金黄，滋味鲜醇，回味悠长。

2010年和2011年，“*****苦丁茶”和“*****红茶”先后获国家批准实施国家地理标志产品保护。同时，“*****苦丁茶”和“*****红茶”分别获得了证明商标称号。我县的“*****苦丁茶”和“*****红茶”与武夷山市的“武夷岩茶”相比，我们不仅获得了地理标志产品保护，还取得了证明商标称号。但我们的地理标志保护工作与武夷山市相比，还处于起步阶段。今年3月23日，县政府出台了《“*****红茶”地理标志产品和证明商标保护管理暂行办法》，标志着我县的“*****红茶”地理标志产品保护与证明商标保护工作已正式启动。到目前为止，该项工作进展缓慢。武夷山市通过 福建省武夷山市茶产业考察报告

加强地理标志产品保护促进茶叶产业发展取得的成绩值得我们学习与借鉴。

（一）要有超常规的思路与理念

思路决定出路！我县历届领导班子非常重视包括茶叶产业在内的农业工作，但多年来我县的茶叶产业徘徊不前，武夷山市发展茶叶的经验告诉我们：科学的思路是做大产业的关键。要跳出原有的思维定势，以全新的理念来谋划茶叶产业的发展。

1.树立加快扶持龙头企业的理念

我县有****茶业有限责任公司、*****茶业有限责任公司、*****县****茶业专业合作社、*****县****茶叶专业合作社、*****县******茶叶公司等我县的红茶、绿茶及**茶龙头企业。县政府应重点对接帮扶这些企业，促进上述龙头企业学习、引进先进管理经验、先进生产技术等，提高我县红茶、**茶的生产技术，特别是夏秋茶的产出效益和综合利用率，并依靠他们带动茶业增效、茶农增收。

2.树立将产品变品牌的理念

我县的“*****茶”和“*****红茶”不仅获得了地理标志保护产品称号，还取得了证明商标。证明商标和地理标志同时使用，企业按照程序申报使用，建立“*****茶”和“*****红茶”统一品牌。下大力气抓好品牌宣传，倾力打造、培育在全国乃至国际上有影响的名牌产品。

3.树立市场带动茶场的理念 福建省武夷山市茶产业考察报告

尊重经济规律才能产生经济效益。只有茶企有发展，茶叶市场才能繁荣，茶农种茶采茶才有积极性，才能做大茶叶基地。一是要依托市场促销售，在产茶大镇的**镇、**镇建立鲜叶和毛茶交易为一体的茶叶市场。在县城*****镇建设一个以“*****茶”和“*****红茶”为主，汇集具有我县特色的***、****、*****粉条、****等土特产品的集商贸、旅游、文化为一体的茶博园（市场）；二是要积极开拓县外销售市场，出台激励措施，培育一批茶叶销售经纪人专业队伍。三是要开发茶叶多元化产品，实施茶叶产品深加工。根据国内外市场茶叶需求多元化的特点，鼓励企业投资茶叶深加工领域，提取茶多酚、茶皂素、儿茶素等有效成分，加快开发速溶茶、茶饮料、茶糖果等产品。通过多元化开发和深加工，提升茶叶产业的整体效益。

（二）要有超常规的措施办法 1.要全力以赴做响品牌

要加强宣传推介，以“绿色、品牌、文化”为主线，开展全方位的产业宣传，形成“铺天盖地”之势，让“*****茶”和“*****红茶”茶品牌形象无处不在。在财政允许的情况下，在知名电视、网络媒体和公路沿线推出“*****茶”和“*****红茶”广告；把宣传茶叶与宣传*****结合起来。在县内主要路口、宾招接待、景点等场所展示*****茶”和“*****红茶”；对外公务接待一律使用“*****茶”和“*****红茶”标志的茶叶（具）、餐具、礼品盒等；组织企业和合 福建省武夷山市茶产业考察报告

作社积极参加省内外展销会、博览会等宣传促销活动，统一布展、布馆，突出*****形象；举办高规格的茶文化节、茶王赛，邀请茶专家与艺术家传授技艺等各种方式，面向全国宣传我县茶叶品牌。

2．要坚持不懈做大基地

认真细致地开展调查摸底，摸清全县宜茶地点、面积，科学规划基地布局，坚持集中连片发展。同时实行统一整地，统一供苗，统一种植的开发模式，建立标准化生态有机良种茶园。弘扬春风精神，应用春风经验，在适宜区域大力发展优质茶园，实行科学化、规模化、标准化种植。

3.要千方百计做活文化

文化是茶产业发展的“催化剂”。要大力挖掘我县博大精深的茶文化内涵。结合我县生态旅游、休闲旅游，以*****、***、****等乡镇为重点，发展茶山生态游和农家乐，体验采茶、制茶过程，突出品好茶、泡温泉、观绿景；以*****镇为重点，建设“茶馆一条街”，打造独具*****特色的茶文化生态旅游品牌。丰富茶文化内涵，加强与职业技术学校、职业高中等学校的合作，开办茶艺班，培育茶文艺表演队；积极开展茶事、茶艺活动，举办茶文化节，收集、整理、宣传与茶叶相关的传统、传说、传奇故事，通过茶陈列馆建设、茶艺表演、拍摄影视剧、发表文学作品等形式进行挖掘、宣传，不断注入我县茶叶品牌文化底蕴。

（三）要有超常规的服务平台 福建省武夷山市茶产业考察报告

1．建立良种繁育体系

坚持内育本地良种和外引外地良种相结合，在重点镇乡建立茶树良种繁育基地，选优培育*****茶和*****红茶优良品种，培育我县自己的当家品种，保证我县茶叶特有品质，为我县发展茶园提供优质良种茶苗。同时，引进适宜我县生长，与我县本地品种相似的外地优良品种，进一步实现外地良种本地化，保证我县优质良种茶苗的供应。

2．建立科研推广体系

对接科研院校，成立我县茶叶研究机构，开展茶叶良种、茶技术、茶文化、茶艺术、茶品牌推介的研究和推广，开发茶叶新产品、新包装。结合有关部门培训工程，强化茶叶技术培训和示范，提高茶产业从业者素质和技术水平。

3．建立质量安全体系

积极引导鼓励茶叶企业申领QS证，对茶叶企业开展ISO质量管理体系认证，并引导、鼓励茶企争创绿色、有机食品认证。建立县茶叶质量检测中心，健全涵盖茶叶生产全过程的质量标准体系。同时，规范农资供应，实行农资产品市场准入制，从源头上确保肥料、农药、农膜等农业投入品质量安全，进而确保茶叶质量安全。在现有的*****县产品监督质量检验所的基础上，引进人才与先进仪器设备，建立*****县产品质量检验检测中心。为产品质量检验出具更加详尽、更加权威、更加科学公正的检验报告，为地方经济发展发挥检验检测优势。福建省武夷山市茶产业考察报告

4.建立防伪专用平台

组建“*****茶”和“*****红茶”证明商标与地理标志产品保护专用平台。可以借鉴武夷山市的经验，抽调全县相关管理及专业人员在质监局设立地理标志产品保护数码防伪监控中心，负责受理“*****茶”和“*****红茶”地理标志产品保护和证明商标专用标志使用申请、专用标志发放、专用标志使用过程监管和市场打假等工作。

5.建立发展激励机制

县政府对取得生产许可证、通过ISO9000、ISO22000、HACCP认证、有机茶、绿色食品认证的企业和获得“四川名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等称号的企业，给予奖励和通报表彰。

二○一二年六月二十日

第二篇：茶产业考察报告

实施国家地理标志产品保护

扶持茶产业超常发展

——赴福建省武夷山市茶产业考察报告

国家地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经国家质检总局审核批准以地理名称进行命名的产品。*****县质监局在县委、县政府和市质监局的领导下，市质监局食品科、标准化科和县委农工办、县农业局、县茶叶办、县苦丁茶办等部门的指导与支持下，一直强化茶叶生产加工环节的监管，致力于*****县茶叶产业的发展。通过多方努力，于2010年和2011年，“*****茶”和“*****红茶”分别获国家批准实施国家地理标志产品保护。为加快我县“*****红茶”和“*****茶”地理标志产品保护工作，促进我县茶叶产业的发展壮大，6月9日—12日，我局局长****、食品股股长***在市质监局的组织下，赴福建省武夷山市考察学习“武夷岩茶”地理标志产品保护监管的先进经验。现将考察学习情况汇报如下：

一、武夷山市“武夷岩茶”地理标志产品保护发展概况 武夷山市位于福建省西北部、闽赣两省交界处，属中亚热带地区。全市土地面积2813平方公里，总人口22.64万人，辖3镇4乡3个街道4个农茶场、115个行政村。2001年4月23日，武夷山市人民政府向福建省人民政府和国家

质检总局呈报了武夷岩茶原产地域产品保护申请，2002年3月8日，国家质检总局批准对“武夷岩茶”实施原产地域产品保护（即国家地理标志产品保护）。全市茶园总面积12.96万亩，其中：无公害茶园面积5.96万亩、标准化生态茶园面积4.2万亩，绿色茶园面积1.8万亩，有机茶园面积1万亩。300多家茶叶生产加工企业中，获得食品生产许可证的茶叶企业269家，获准使用“武夷岩茶”地理标志产品保护专用标志茶企215家，5万多名涉茶人员。自实施地理标志产品保护以来，茶业产值从1998年的4880万元到2008年的8.07亿元再至2011年的14亿元。2011年，全市财政收入7亿多元，其中茶叶税收就达4亿多元。产值超过500万元的茶叶企业达30多家（其中1家茶叶企业产值超1亿元），涉茶企业和人员成为了该项保护工作的最大受益主体，武夷山市的经济也从岩茶的高附加值中得到了显著的提高。

武夷山市在“武夷岩茶”的地理标志产品保护工作中，主要采取了以下措施：

（一）加快推进标准化战略，促进绿色产业发展 一是积极制定完善产业标准。“武夷岩茶”实施地理标志产品保护后，茶叶标准化工作力度得到进一步加强。先后发布并修订了武夷岩茶强制性国家标准，使标准的内容更加结合武夷岩茶实际，让“武夷岩茶大红袍”更加光彩夺目。

二是广泛推行标准化种植。由市委、市政府在全市范围建立绿色壁垒，要求所有茶园、茶农采用绿色、有机、无公

害施肥，用生物法防治病虫害，严禁使用高度、高残留的禁用农药。指导茶企与茶农开展无公害茶园、绿色茶园和有机茶园种植活动，积极推行标准化种植。

三是制作标准样品。为保证武夷岩茶独特的品质特征，确保企业有统一的武夷岩茶参照物，引导企业严格按照标准生产和品质监控，制定了武夷岩茶的国家标准文本和标准样品。

(二)加强环节监管，打造金字招牌

市政府出台了《武夷岩茶原产地域产品保护专用标志使用管理办法》，鼓励、引导企业在武夷岩茶的产品包装物上加贴武夷岩茶地理标志保护产品专用标志。通过严把“四关”，使受保护的武夷岩茶的“护身符”发挥特有作用。

一是严把地理标志申请关。对提出申请的企业，组织有关专家到企业和茶山现场，从企业概况、生产条件、产品品质和企业质量管理文件和企业申请理由等方面进行严格把关。企业产品经检验合格后需经武夷山市茶叶产品质量检验所评审等级后，才能领取相应数量的防伪标贴。

二是严把产品出厂检验关。对凡是不能按规定标准自行进行出厂检验的企业，必须签订委托检验协议进行出厂前检验，符合出厂标准后参加评审，评审后的合格产品按照规定必须加贴武夷岩茶专用标志方可上市销售。

三是严把专用标志使用关。市政府在市质监局成立专门的“武夷岩茶”地理标志产品保护办公室，专用标志的申领

统一到该办公室领取。市政府在质监局建立了数码防伪监控中心，引进先进的数码防伪技术，制作专用防伪监控标贴。企业产品经检验合格后还需武夷山市茶叶产品质量检验所评审等级后，才能领取相应数量的防伪标贴。数码防伪监控中心将企业信息录制成语音电话，输入信息防伪平台，控制到每个最小包装单元进行质量控制。

四是严把市场监督管理关。成立由质监部门牵头，工商、公安、茶业局等单位组成的武夷岩茶专职打假队伍，采取不间断巡逻等有效措施，加强打假工作，维护武夷岩茶的品牌形象，提高武夷岩茶“大红袍”的品牌知名度，促进茶叶产业的健康发展。

（三）实施品牌战略，推动特色经济发展

一是大力推广先进经营模式。形成了“龙头企业＋农户＋地理标志＋QS证＋专营店＋维权岗”的经营模式。通过“政府推动、企业联动、茶农参与”的方式，以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为平台，把分散的农户通过新的经济模式与市场紧密连接，并通过政策和技术支持，使茶产业的市场组织能力和经济效益均得以提高。

二是提升品牌效益。“武夷山大红袍”的品牌形象的逐步确立，得益于“武夷岩茶”地理标志产品保护工作的推进。在地理标志产品保护工作中，不断推进品牌战略，让“武夷山大红袍”旗帜更加鲜艳。“武夷山大红袍”被农业部中国品牌产品推进委员会评为中国首批名牌农产品，成为福建省

唯一上榜的茶品牌。

三是发挥品牌优势，实现经济效益和社会效益双赢。由于品牌优势，加贴有防伪标识的武夷岩茶市场核心竞争力逐步增强，提高了价格。从而让茶叶标准化产业链上的茶企和茶农受益更大。茶叶产业的发展，带动了全市的包装、运输、印刷等相关产业，吸纳了大量剩余劳动力，有效促进了农村劳动力的转移和农民增收。

二、武夷山市加强“武夷岩茶”地理标志产品保护监管的经验与启示

武夷山市加强“武夷岩茶”地理标志产品保护后，武夷山市茶产业发展迅速，在短短的10年间取得了令人惊叹的发展成就，成为茶叶产业发展最快、最具实力、农民得实惠最多的地区之一。武夷山市加强地理标志产品保护的经验带给我们以下启示：

（一）发展茶叶产业，贵在领导重视，思路清晰，持之以恒 武夷山市高度重视茶叶产业发展，把茶产业与旅游并重，均作为“一把手”工程来抓。在抓的过程中，妥善处理好“变与不变”的关系。所谓“不变”，就是无论什么时候，无论哪届领导班子，始终把“茶叶”当富民牌来打，一以贯之实施“茶业富民”发展战略。成立了茶叶评价体系促进会，指导全县茶叶产业发展。同时，出台多项政策，从资金、信贷、税收、技改、土地流转等方面扶持茶叶产业发展。所谓“变”，就是根据茶叶产业发展的不同阶段，不断调整发展

思路，采取相应的发展措施，使“武夷岩茶”品牌效益不断被放大。

（二）发展茶叶产业，胜在品牌营销，龙头扶持，市场开拓 武夷山市为打造“武夷山大红袍”品牌，政府不断增加投入，开展多层次、多地域、多形式的宣传活动（发展初期以政府投入为主，发展后期以企业为主）。通过举办茶叶展、拍卖会、交流会、论坛等活动，极大的提高了“武夷山大红袍”的品牌影响力和竞争力。加大对龙头企业的扶持，让龙头企业引领茶叶产业的发展。对武夷星茶业有限公司加大扶持力度，促进公司对新产品开发，带动其余中小企业发展和茶农增收致富。该公司的产品获得了福建省名牌产品和中国名牌农产品称号，使得公司产值达1亿元以上，进一步开拓了市场。

（三）发展茶叶产业，重在做大基地，规范运作，科学管理 在市场和品牌的共同推动下，武夷山市引导茶企和茶农采取“龙头企业＋农户＋地理标志＋QS证＋专营店＋维权岗”的经营模式，通过承租、承包等形式，加速土地流转，促进茶园向大企业大公司集中，形成规模经营。建成了无公害茶园面积5.96万亩、标准化生态茶园面积4.2万亩，绿色茶园面积1.8万亩，有机茶园面积1万亩。同时，武夷山市及时制定了“武夷岩茶”国家标准文本和标准样品，确保了“武夷岩茶”产品标准的统一。严格地理标志产品保护专用标志的市场准入和使用及监管，组建了省级茶叶检验检测

中心，加强“武夷岩茶”的检验检测与监管，净化了市场秩序。

（四）发展茶叶产业，巧在挖掘文化，彰显特色，提升内涵 武夷岩茶脱胎于历史上的武夷茶，武夷茶的历史可追溯到1500年前的南北朝。明末清初，由于加工炒制方法不断创新，以及在制茶过程中不断摸索，武夷茶独特的技术脱颖而出，出现了介于红茶与绿茶之间的乌龙茶（即现在的武夷岩茶）。武夷岩茶历史悠久，是乌龙茶的代表，独特的地理、气候和土壤等自然条件孕育了其独特品质。武夷山市充分利用、挖掘和展示了武夷岩茶古老独特、绚丽多姿的文化内涵和特色，推动了茶文化、茶旅游、茶经济的互动共荣。该市把茶文化景观与旅游结合起来，建有茶文化博览馆、生态观光茶园、茶叶生产基地观光等旅游景点。市政府斥巨资邀请张艺谋、王潮歌等著名导演，打造“印象大红袍”场景剧，更好的发掘了大红袍茶文化内涵，宣传了大红袍茶品牌，彰显了茶文化特色，提升了茶文化内涵。

三、促进*****茶产业发展的建议

*****产茶的悠久历史可上溯至两千多年前的秦汉，早在唐代就是四川的重点产茶区之一。*****县政府历来高度重视茶产业的发展。2011年，我县茶叶产量达到6221吨，产值达3.66亿元。现*****境内主要生产苦丁茶、红茶及绿茶。

“*****茶”属木犀科粗壮女贞[Ligustrum robustum

（Roxb.）Blum.]。之前，曾称为木樨科紫茎女贞、序梗女贞。*****苦丁茶作为一个地方特色产业，经过10余年的研发、培育、发展、壮大，已经成为*****县农民群众经济收入的主要来源之一。*****苦丁茶目前已实现全国四个第一：面积第一，产量第一，市场份额第一，产值第一。

“*****红茶”古称“黄芽茶”，曾作为皇宫贡茶，曾流行“天子未尝黄芽茶，百草不敢先开花，阳雀报汛将茶采，*****茶叶销华夏”赞语。*****所产红茶，在贸易上称为 “川红”，主要出口原苏联、英国等欧洲国家。“*****红茶”在保持“川红”色、香、味的基础上，融入新的红茶科技，创新了制作方法，使产品外形紧细、秀丽，金毫显露；香气馥郁，天然花香、果香彰显；汤色金黄，滋味鲜醇，回味悠长。

2010年和2011年，“*****苦丁茶”和“*****红茶”先后获国家批准实施国家地理标志产品保护。同时，“*****苦丁茶”和“*****红茶”分别获得了证明商标称号。我县的“*****苦丁茶”和“*****红茶”与武夷山市的“武夷岩茶”相比，我们不仅获得了地理标志产品保护，还取得了证明商标称号。但我们的地理标志保护工作与武夷山市相比，还处于起步阶段。今年3月23日，县政府出台了《“*****红茶”地理标志产品和证明商标保护管理暂行办法》，标志着我县的“*****红茶”地理标志产品保护与证明商标保护工作已正式启动。到目前为止，该项工作进展缓慢。武夷山市通过加强地理标志产品保护促进茶叶产业发展取得的成绩值得

我们学习与借鉴。

（一）要有超常规的思路与理念

思路决定出路！我县历届领导班子非常重视包括茶叶产业在内的农业工作，但多年来我县的茶叶产业徘徊不前，武夷山市发展茶叶的经验告诉我们：科学的思路是做大产业的关键。要跳出原有的思维定势，以全新的理念来谋划茶叶产业的发展。

1.树立加快扶持龙头企业的理念

我县有****茶业有限责任公司、*****茶业有限责任公司、*****县****茶业专业合作社、*****县****茶叶专业合作社、*****县******茶叶公司等我县的红茶、绿茶及**茶龙头企业。县政府应重点对接帮扶这些企业，促进上述龙头企业学习、引进先进管理经验、先进生产技术等，提高我县红茶、**茶的生产技术，特别是夏秋茶的产出效益和综合利用率，并依靠他们带动茶业增效、茶农增收。

2.树立将产品变品牌的理念

我县的“*****茶”和“*****红茶”不仅获得了地理标志保护产品称号，还取得了证明商标。证明商标和地理标志同时使用，企业按照程序申报使用，建立“*****茶”和“*****红茶”统一品牌。下大力气抓好品牌宣传，倾力打造、培育在全国乃至国际上有影响的名牌产品。

3.树立市场带动茶场的理念

尊重经济规律才能产生经济效益。只有茶企有发展，茶

叶市场才能繁荣，茶农种茶采茶才有积极性，才能做大茶叶基地。一是要依托市场促销售，在产茶大镇的**镇、**镇建立鲜叶和毛茶交易为一体的茶叶市场。在县城*****镇建设一个以“*****茶”和“*****红茶”为主，汇集具有我县特色的***、****、*****粉条、****等土特产品的集商贸、旅游、文化为一体的茶博园（市场）；二是要积极开拓县外销售市场，出台激励措施，培育一批茶叶销售经纪人专业队伍。三是要开发茶叶多元化产品，实施茶叶产品深加工。根据国内外市场茶叶需求多元化的特点，鼓励企业投资茶叶深加工领域，提取茶多酚、茶皂素、儿茶素等有效成分，加快开发速溶茶、茶饮料、茶糖果等产品。通过多元化开发和深加工，提升茶叶产业的整体效益。

（二）要有超常规的措施办法 1.要全力以赴做响品牌

要加强宣传推介，以“绿色、品牌、文化”为主线，开展全方位的产业宣传，形成“铺天盖地”之势，让“*****茶”和“*****红茶”茶品牌形象无处不在。在财政允许的情况下，在知名电视、网络媒体和公路沿线推出“*****茶”和“*****红茶”广告；把宣传茶叶与宣传*****结合起来。在县内主要路口、宾招接待、景点等场所展示*****茶”和“*****红茶”；对外公务接待一律使用“*****茶”和“*****红茶”标志的茶叶（具）、餐具、礼品盒等；组织企业和合作社积极参加省内外展销会、博览会等宣传促销活动，统一

布展、布馆，突出*****形象；举办高规格的茶文化节、茶王赛，邀请茶专家与艺术家传授技艺等各种方式，面向全国宣传我县茶叶品牌。

2．要坚持不懈做大基地

认真细致地开展调查摸底，摸清全县宜茶地点、面积，科学规划基地布局，坚持集中连片发展。同时实行统一整地，统一供苗，统一种植的开发模式，建立标准化生态有机良种茶园。弘扬春风精神，应用春风经验，在适宜区域大力发展优质茶园，实行科学化、规模化、标准化种植。

3.要千方百计做活文化

文化是茶产业发展的“催化剂”。要大力挖掘我县博大精深的茶文化内涵。结合我县生态旅游、休闲旅游，以*****、***、****等乡镇为重点，发展茶山生态游和农家乐，体验采茶、制茶过程，突出品好茶、泡温泉、观绿景；以*****镇为重点，建设“茶馆一条街”，打造独具*****特色的茶文化生态旅游品牌。丰富茶文化内涵，加强与职业技术学校、职业高中等学校的合作，开办茶艺班，培育茶文艺表演队；积极开展茶事、茶艺活动，举办茶文化节，收集、整理、宣传与茶叶相关的传统、传说、传奇故事，通过茶陈列馆建设、茶艺表演、拍摄影视剧、发表文学作品等形式进行挖掘、宣传，不断注入我县茶叶品牌文化底蕴。

（三）要有超常规的服务平台 1．建立良种繁育体系

坚持内育本地良种和外引外地良种相结合，在重点镇乡建立茶树良种繁育基地，选优培育*****茶和*****红茶优良品种，培育我县自己的当家品种，保证我县茶叶特有品质，为我县发展茶园提供优质良种茶苗。同时，引进适宜我县生长，与我县本地品种相似的外地优良品种，进一步实现外地良种本地化，保证我县优质良种茶苗的供应。

2．建立科研推广体系

对接科研院校，成立我县茶叶研究机构，开展茶叶良种、茶技术、茶文化、茶艺术、茶品牌推介的研究和推广，开发茶叶新产品、新包装。结合有关部门培训工程，强化茶叶技术培训和示范，提高茶产业从业者素质和技术水平。

3．建立质量安全体系

积极引导鼓励茶叶企业申领QS证，对茶叶企业开展ISO质量管理体系认证，并引导、鼓励茶企争创绿色、有机食品认证。建立县茶叶质量检测中心，健全涵盖茶叶生产全过程的质量标准体系。同时，规范农资供应，实行农资产品市场准入制，从源头上确保肥料、农药、农膜等农业投入品质量安全，进而确保茶叶质量安全。在现有的*****县产品监督质量检验所的基础上，引进人才与先进仪器设备，建立*****县产品质量检验检测中心。为产品质量检验出具更加详尽、更加权威、更加科学公正的检验报告，为地方经济发展发挥检验检测优势。

4.建立防伪专用平台

组建“*****茶”和“*****红茶”证明商标与地理标志产品保护专用平台。可以借鉴武夷山市的经验，抽调全县相关管理及专业人员在质监局设立地理标志产品保护数码防伪监控中心，负责受理“*****茶”和“*****红茶”地理标志产品保护和证明商标专用标志使用申请、专用标志发放、专用标志使用过程监管和市场打假等工作。

5.建立发展激励机制

县政府对取得生产许可证、通过ISO9000、ISO22000、HACCP认证、有机茶、绿色食品认证的企业和获得“四川名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等称号的企业，给予奖励和通报表彰。

二○一二年六月二十日

第三篇：福建省促进茶产业发展条例

中国糖酒网www.xiexiebang.com 福建省促进茶产业发展条例

2012年3月31日，福建省人民代表大会常务委员会发布关于颁布施行《福建省促进茶产业发展条例》的公告称，《福建省促进茶产业发展条例》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年3月29日通过，并予以公布。该条例自2012年6月1日起施行。

附：《福建省促进茶产业发展条例》(2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一条 为了促进茶产业健康可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事茶产业相关活动的，应当遵守本条例。

本条例所称的茶产业包括茶叶种植、加工、经营以及为其提供的相关服务。

第三条 省人民政府和茶叶产区市、县（区）人民政府应当加强茶产业发展工作的领导，建立促进茶产业发展的协调制度，研究解决茶产业发展中的重大问题，具体工作由农业（茶业）行政管理部门负责。

农业（茶业）、林业、国土、经贸、卫生、工商、质量技术监督、检验检疫等部门依照各自职责，做好促进茶产业发展的相关工作。

第四条 省人民政府和茶叶主产区市、县（区）人民政府应当制定本行政区域茶产业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。

茶产业发展规划要与生态环境保护规划、水土保持规划以及自然保护区、风景名胜区等特定区域保护规划相衔接。

第五条 省人民政府和茶叶主产区市、县（区）人民政府应当安排茶产业发展专项资金，重点支持茶树种质资源保护、新品种选育与推广、生态茶园基地和茶叶标准化示范区建设、茶叶质量检测、茶叶品牌创建等，促进茶产业健康可持续发展。

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第六条 茶叶产区县级以上地方人民政府应当根据国家相关政策和本条例，制定促进茶产业发展的优惠政策和具体措施；对在促进茶产业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第七条 茶叶产区县级以上地方人民政府应当加大有关茶业基础性、公益性研究投入，推进茶业科技创新和成果应用，提升茶产业可持续发展能力和水平。

第八条 茶叶产区县级以上地方人民政府应当明确茶叶技术推广机构，加强茶叶技术推广力量，加快茶叶新品种、新技术、新机具、新农药、新肥料的推广，提高对茶产业的服务能力。

第九条 茶叶产区县级以上地方人民政府应当加强茶叶交易平台建设，完善茶叶物流基础设施，提高茶叶市场流通效率。

第十条 茶叶产区县级以上地方人民政府应当采取措施，引导和规范茶叶专业合作社发展，促进茶叶专业合作社提升服务能力和管理水平，对符合条件的茶叶专业合作社申报茶叶方面支农项目，优先予以支持。

鼓励和支持茶叶专业合作社整合组织资源和生产要素，实行联合或者重组，建立茶叶专业合作社联合社。

第十一条 县级以上地方人民政府应当推进闽台茶产业的合作与交流。

在台湾农民创业园中从事茶叶生产经营的，按照有关规定享受优惠政策。

第十二条 省人民政府农业行政管理部门应当将适宜在本省推广使用的茶叶生产、加工机械产品，列入本省支持推广的农业机械产品目录，对购买列入目录的机械产品按照有关规定给予补贴。

第十三条 省人民政府农业行政管理部门应当会同有关设区的市人民政府，加强优、特、珍、稀茶树种质资源的保护工作，划定茶树优异种质资源保护区、保护地。天然茶树优异种质资源保护区、保护地的划定，应当报省人民政府批准。

茶树优异种质资源保护区、保护地由所在地县级人民政府管理，县级人民政府农业（茶

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中国糖酒网www.xiexiebang.com 业）行政管理部门具体负责。

茶叶产区县级以上地方人民政府农业（茶业）行政管理部门应当加强茶树优良品种的选育、引进、示范、推广工作。

第十四条 省人民政府卫生行政管理部门应当会同农业、质量技术监督等有关部门，根据《中华人民共和国食品安全法》制定茶叶质量安全地方标准。

鼓励茶叶生产企业制定严于茶叶质量安全地方标准的企业标准。

第十五条 茶叶产区县级以上地方人民政府农业（茶业）及其他有关行政管理部门应当采取措施，促进茶叶标准化种植、加工，推进茶园道路、水利等基础设施和生态茶园建设，并在项目资金使用上优先给予安排。

茶园中建设所需的茶叶生产设施用地按照法律、法规及省人民政府相关规定办理。

第十六条 茶叶产区县级以上地方人民政府质量技术监督部门应当组织茶叶生产企业和科研机构，推动并参与当地主要茶类国家标准的制定工作。

第十七条 茶叶产区县级以上地方人民政府农业（茶业）及其他有关行政管理部门应当建立完善信息平台，加大当地主要茶类的宣传力度，为茶叶生产经营者开拓国内外市场、开展市场营销提供政策咨询和信息服务。

第十八条 县级以上地方人民政府有关行政管理部门、教学科研机构和茶叶技术推广机构应当加强茶叶种植、加工等方面人才的培训，开展评茶、茶艺、茶叶加工等职业技能鉴定工作，促进茶产业高技能人才队伍建设。

第十九条 支持依法成立的各类茶业社团组织开展推动茶产业发展相关活动，规范行业行为，加强行业自律和人才培训，开展行业诚信建设，引导茶叶生产经营者依法生产经营，为茶叶生产经营者提供服务。

政府及有关部门在制定茶产业发展规划和行业标准时，应当听取茶叶行业协会等各类茶业社团组织意见。

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第二十条 支持茶叶企业和教学、科研机构设立茶叶科技研发、推广机构，开展茶树优良品种选育以及茶叶高产优质栽培、精深加工、安全生产等技术的研发和推广。对茶产业高新技术成果转化项目的，按照有关规定享受优惠政策。

茶叶加工企业进行技术改造和技术创新，推行清洁化、标准化集中加工区建设的，县级以上地方人民政府按照有关规定给予补助。

第二十一条 鼓励金融机构开发、创新适合茶产业发展的金融产品和服务，增加对茶产业项目的信贷投入。

鼓励茶叶企业依法利用资本市场筹集社会资金。县级以上地方人民政府应当支持符合条件的茶叶企业上市融资。

第二十二条 山地茶园的权利人可以向县级以上地方人民政府林业主管部门提出林权登记申请，由同级人民政府依法核发《中华人民共和国林权证》。

支持山地茶园权利人以林权作为抵押进行贷款。依法将茶园的林权进行抵押的，原办理林权登记的县级以上地方人民政府林业主管部门应当根据申请办理抵押登记。

第二十三条 鼓励成立各类茶文化促进组织,支持社会组织建设茶文化场所，积极开展茶事、茶艺活动，深入挖掘、整理、传播茶文化，推进茶文化事业和产业发展。

县级以上地方人民政府文化、旅游、农业（茶业）及其他有关行政管理部门，应当挖掘、整理、传播茶文化，开发推广茶文化旅游，加强茶文化对外宣传与交流。对列入非物质文化遗产名录的茶叶传统制作技艺及其传承人给予保护，对传承人给予奖励和资助。

第二十四条 鼓励茶叶品牌建设，争创各级各类名牌产品。

对获得良好农业规范、食品安全管理体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机产品认证的茶叶企业，县级以上地方人民政府应当给予奖励。

对被认定为中国驰名商标、福建省著名商标、福建省名牌产品、福建省名牌农产品的，以及获得国家地理标志产品保护、农产品地理标志、证明商标、集体商标的，县级以上地方人民政府应当予以保护、奖励，并在项目安排等方面优先予以支持。

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第二十五条 鼓励茶叶生产企业、茶叶专业合作社和茶叶行业协会等对具有特定自然生态环境和历史人文因素的茶叶，申请茶叶地理标志保护。

县级以上地方人民政府要加强对茶叶地理标志申请、使用和保护等工作的组织协调。茶叶地理标志产地范围内的茶叶企业、茶叶专业合作社等经依法申请后，可使用茶叶地理标志产品专用标志。

第二十六条 开垦茶园应当符合茶产业发展规划，并采取措施保护生态环境，防止水土流失。

省人民政府农业行政管理部门应当会同有关部门制定生态茶园和茶园示范区建设的相关标准，规范生态茶园和茶园示范区建设。

禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失严重、生态脆弱的地区新开垦茶园。对坡度过陡且无法进行生态改造的茶园，应当退茶还林，避免水土流失。

第二十七条 在茶园中推广使用生物有机肥，开展测土配方施肥，使用高效、低毒农药和生物农药，推广病虫害综合防治技术，推进病虫害专业化统防统治工作。

茶叶种植禁止使用剧毒、高毒、高残留农药。县级以上地方人民政府农业（茶业）行政管理部门应当根据国家公布的可供茶树上使用的农药目录，指导茶农科学使用农药。

第二十八条 实行茶叶质量可追溯制度。

县级以上地方人民政府应当逐步建立茶叶质量安全追溯信息服务平台。

茶叶生产企业和农民专业合作经济组织应当建立茶叶生产记录制度，做好对所生产茶叶的检验检测，不得销售不符合茶叶质量安全标准的茶叶产品。任何单位和个人不得伪造茶叶生产记录。

茶叶经营企业对其销售的茶叶产品，应当建立进货查验记录制度，如实记录茶叶的名称、规格、数量、供货者、进货日期等内容，不得销售不符合茶叶产品质量安全标准的茶叶产品。

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第二十九条 成品茶包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装茶叶的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生。

成品茶包装和标识应当按照国家有关规定执行，标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。

县级以上地方人民政府质量技术监督、工商等有关行政管理部门应当加强对茶叶产品包装和标识标注的监督管理。

第三十条 茶叶行业协会等茶业社团组织可以按照公开、公平、公正原则，组织专家开展茶叶名优产品评定工作，但不得强制茶叶企业参加，也不得以营利为目的。

县级以上地方人民政府及有关部门应当加强对茶叶名优产品评定工作的监督管理，维护茶叶企业和消费者的合法权益。

第三十一条 茶叶交易场所、批发市场应当设立或者委托茶叶质量检验检测机构，对进场销售的茶叶质量安全状况进行抽查检测；发现不符合质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向所在地县级人民政府农业（茶业）行政管理部门报告。

县级以上地方人民政府农业（茶业）、工商、质量技术监督及其他有关行政管理部门应当对茶叶交易场所、批发市场加强监督检查，并提供便捷、优质服务。

第三十二条 县级以上地方人民政府农业（茶业）、质量技术监督、工商、卫生、经贸等有关行政管理部门应当加强对茶叶质量安全的监管工作，对生产销售的茶叶进行监督抽查，监督抽查结果依法由省人民政府有关行政管理部门予以公布。

茶叶的检测应当委托具备茶叶质量检测资质的检验检测机构进行。

第三十三条 违反本条例第二十七条第二款规定，使用剧毒、高毒、高残留农药的，由县级以上地方人民政府农业（茶业）行政管理部门给予警告，并根据所造成的危害后果，处三千元以上三万元以下罚款；对使用剧毒、高毒、高残留农药的茶叶产品予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本条例第二十八条第三款规定，茶叶生产企业和农民专业合作经济组

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中国糖酒网www.xiexiebang.com 织未建立茶叶生产记录，或者伪造茶叶生产记录的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，可以处二百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第二十八条第四款规定，茶叶经营企业未建立进货查验记录制度的，由有关行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

违反本条例第二十八条第三款、第四款规定，销售不符合茶叶质量安全标准的茶叶产品的，由有关行政管理部门没收不合格茶叶产品；不合格茶叶产品货值金额不足一万元的，并处二千元以上二万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第三十五条 县级以上地方人民政府农业（茶业）行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员在促进茶产业发展工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 对违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的从其规定。

第三十七条 本条例自2012年6月1日起施行。

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第四篇：茶产业情况汇报专题

“生态茶产业情况汇报”情况报告

我县生态茶产业工作在县委、县政府的领导下，按照地委、行署《关于加快生态茶产业发展的意见》的要求，紧紧结合县情，统筹安排，科学规划，克服了低温凝冻灾害等多种困难，狠抓各项措施的落实，取得了一定的成绩。

现将工作情况汇报如下：

一、认真贯彻落实全区生态茶产业工作会议精神

1月3日-5日，地委、行署在*召开了全区生态茶产业工作会议。会上，地委副书记、行署专员*紧密联系我区实际，从全面建设小康社会、加快生态文明建设、发展现代农业、切实解决“三农”问题、促进农民增收的战略高度，深刻分析了抓好生态茶产业工作的极端重要性，明确了全区发展生态茶产业的战略思路、目标任务、工作重点和主要措施。

1月14日，我县召开了全县生态茶产业工作会，传达了全区生态茶产业工作会议精神，安排部署了我县*年生态茶产业工作，成立了领导小组，印发了《*县*-*新建*万亩生态茶园的实施办法》，明确了*乡等*个乡镇为重点实施乡镇，全年新建生态茶园*万亩，无性系茶树苗圃*亩，并将建园任务分解到*个乡镇，县政府与任务乡镇签订了责任状。

二、工作开展情况

1、落实政策，编制全县生态茶产业发展规划

根据省、地发展生态茶产业的有关精神，由县领导率相关部门先后*次到重庆、遵义进行了考察调研，撰写了调研报告，开展了新建茶园土壤取样、送检工作，召开县委常委会、政府党务会专题研究茶产业工作*次，结合我县实际出台了《*县委、县人民政府关于加快发展生态茶产业的意见》、《*县*-*新建*万亩生态茶园的实施办法》，按照地委、行署“三步走”发展目标，编制了全县*-2020年生态茶产业发展规划，到2020年，全县新建无性系良种茶园*万亩以上，其中有机茶园*万亩。分为南、北两个产业带：在南部建立富硒茶产业带，包括*,*,*等*个乡镇，面积*万亩；在北部建立生态茶产业带，包括*,*,*等*个乡镇，面积*万亩。实现茶产业综合收入10亿元以上，无公害茶叶认证面积占茶园总面积的*，其中绿色食品茶认证面积占茶园总面积的*，有机茶认证面积占茶园总面积的*。重点扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶龙头企业*家，大、中、小各型茶叶加工厂*座，推广福鼎大白、黔湄系列、龙井4

3、乌牛早等优良品种，培育姚溪地方群落优良品种*个以上，新建茶叶产地批发市场*个，茶青交易市场*个，培育、壮大茶产业经济组织和经纪人队伍，把“乌江富硒茶”、“姚溪茶”、“土家千年古茶”打造成省内外知名品牌。

（1）近期目标。

*-2012，新建无性系优质茶园*万亩，无性系茶苗繁育基地*亩，扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶龙头企业*家，大、中、小各型茶叶加工厂*座。培育地方优良品种*个以上，新建茶叶综合批发市场*个，产地批发市场*个，茶青交易市场*个，打造“乌江富硒茶”、“姚溪茶”、“土家千年古茶”*个知名品牌。

（2）远景目标。

2013-2020，新建无性系优质茶园*万亩，全县无性系优质茶园达到*万亩，其中绿色食品茶和有机茶基地认证面积达*以上，无性系茶苗繁育基地*亩，扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶龙头企业*家，中、小各型茶叶加工厂*座。

培育地方优良品种*个以上，茶青交易市场*个。

2、茶园定植、苗圃建设、整地开挖情况

*-*年，全县新建生态茶园*万亩。截止4月5日，*、**个乡镇共定植茶园600*亩，开挖整地*万亩。在xx、xx乡建无性系茶树苗圃*亩。目前，茶园定植已告一段落，各任务乡镇一方面组织群众抓春耕生产，一方面积极组织群众继续进行茶园土地开挖，为秋后定植做好准备。

3、灾后重建工作情况

1月12日以来，我县受北方强冷空气影响，气温大幅度下降，且低温持续时间较长，日均温在0℃以下，极端最低温达－7℃，出现了50年未见的低温凝冻灾害性天气，致使我县茶叶生产受害较重。据调查统计，全县茶园受灾面积*万亩，成灾面积*万亩，绝收面积0*万亩。灾情发生后，在县委、县政府的领导下，广大农民群众不畏困难，坚定信心，全力抗灾救灾，积极开展生产自救，狠抓茶园田间管理，努力把雪凝灾害造成的损失降到最低限度，实现大灾之年农业不减效、农民不减收。一是组织农技干部深入受灾茶园，开展查灾核灾。二是及时印发了《农作物低温冻灾防治意见》和《灾后生产自救意见》，组织农技干部深入基层、深入农户、深入田间地头指导、帮助农户开展生产自救。对受灾茶树及时修剪、施肥，落实茶园定植面积*亩。三是开展茶园灾后重建示范。县农业局在xx镇乌江茶场兴办了*亩的茶园灾后重建示范样板，发放化肥5000公斤，采用机械修剪茶树*亩。四是开展技术培训，共计培训*人次，印发技术资料*份。

三、主要做法

自元月14日全县生态茶产业工作会后，全县上下及相关部门按照县委、县政府的要求，积极组织宣传指导群众抢抓季节，狠抓落实。

一是以点带面，示范推广。各任务乡镇一边组织发动群众整地建园，一边引进外商租赁土地用开挖机、旋耕机等机械作业，集中整地，标准化、规范化、规模化建园。

二是严格把定植质量关。从元月15日起，农业局组成*个工作组，由党组成员带队到*个生态茶叶任务乡镇进行技术指导，严格按照无公害茶园建设技术要求规范定植。

三是千方百计组织协调调运茶苗。由于今年雪凝灾害，茶苗受损严重，数量减少，加上省内大力发展茶叶，新建茶园面积大，造成今春茶苗供应紧张。为此，我们采取省内调运与省外购进相结合的办法，在确保质量的前提下，请求省茶科所、省农业厅帮助协调，组织调进无性系茶苗，尽最大努力提供了今年春季定植用苗。

四是推广茶椒（间）套种模式，有效解决新建茶园幼年抚育期茶农收入基本不减的问题。我们采取茶椒（间）套种的办法，实行以短养长，引进xx南明老干妈风味食品有限责任公司到我县发展基地，实行订单发展，引进专用优质辣椒种500公斤，落实茶椒套种面积500*亩。

五是积极与国土、林业、县信用联社等相关部门密切配合认真规划、整合资金，为新建茶园及育苗建设提供资金保障。

四、主要措施

公务员之家http://www.xiexiebang.com1）建立健全组织机构，实行“一把手”负责制。

县成立县委、县政府主要领导为组长，县政府分管领导和县人大、县政协联系农口领导为副组长，相关部门负责人为成员的茶产业协调领导小组。各乡镇相应成立了由党委书记任组长，乡（镇）长任常务副组长，分管副乡（镇）长任副组长的领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的的格局。

（2）制定扶持政策，落实工作措施。

根据省、地发展生态茶产业的有关精神，县委、县政府把发展生态茶产业作为解决“三农”问题的重要抓手，作为走中国特色农业现代化道路的突破口，作为发展现代农业的现实选择，作为建设生态文明的具体行动，结合我县实际出台了《xx县委、县人民政府关于加快发展生态茶产业的意见》、《xx县*-*新建*万亩生态茶园的实施办法》，编制了全县*-2020年生态茶产业发展规划，制定了一系列优惠扶持政策，落实了各项工作措施。

（3）加大资金投入。

县财政已落实专项工作经费*万元，投入*万元建立茶产业风险金，为种茶大户和企业提供贷款担保。从*年起，每年整合资金*万元用于发展生态茶产业。各实施乡镇根据自己情况，千方百计安排一定资金发展茶产业，黄土乡投入了*万元，塘坝乡*万元，谯家镇*万元。

（4）大力宣传，搞好技术培训。

各级各部门充分利用召开座谈会、技术培训会、技术咨询、印发宣传提纲、书写永久性标语以及广播、电视、新闻报道、宣传车等多种形式广泛宣传种茶的优惠政策和扶持措施，积极营造种茶的浓厚氛围，共开展各种培训会12期200*多人，印发宣传提纲*份、技术资料200*余份，书写永久性标语*条。其中县农业局对全县*名农技干部进行了为期二天的茶产业技术培训。

（5）选用优良品种。

推广以福鼎大白茶、龙井43号等为主的优良品种，培育优质种苗，推广无公害栽培技术，提升茶叶产品质量。

（6）确保“五个到位”、实施“四个带动”。

各乡镇在发展茶产业工作中，始终坚持“五个到位”，实施“四个带动”。“五个到位”：一是加强领导，确保领导到位；二是组建茶产业专抓工作队，确保人员到位；三是实行绩效挂钩，确保责任到位；四是加强思想发动，确保宣传到位；五是加大投入，确保经费到位。“四个带动”：一是招商引资带动；二是国家干部带动；三是乡村干部抓点示范带动；四是能人和知名人士带动。

（7）严格考核，兑现奖惩。

以建设进度为考核主要内容，对完成任务乡镇的给予重奖，对完不成任务的给予相应的处罚，做到有功必奖、有责必问、奖罚分明，并将考核结果作为全年综合考评的重要依据。

考核分两个阶段：一是土地整理阶段，对完成土地开挖、回填任务的乡镇，按每亩*元给予奖励；未完成任务的，按未完成任务数每亩*元给予处罚。二是茶苗定植阶段，对完成茶苗定植任务的乡镇，按每亩*元给予奖励；未完成任务的，按未完成数每亩*元给予处罚。

（8）加强督促检查，确保各项措施落到实处。

层层签订责任书，狠抓落实。建立县领导联系乡镇制度，乡镇领导包村制度，县直部门定点帮扶制度，专业技术人员包点制度，工作定期汇报制度。

县成立专门的联合督查组，按照“任务到人，责任到人，考核到人，问责到人”的原则，对生态茶产业工作实行全过程的督促检查，突出阶段性工作督查和面对面指导。定期或不定期组织督查组开展督查工作，县督查到乡镇、基地，乡镇督查到村组，切实加强重点环节和高标准示范园的督查，督促工作进度，检查工作质量，准确了解每个阶段的工作情况，及时发现问题并研究解决问题，确保工作落到实处。

五、存在的问题

（1）茶园种植面积小，集中度、规模化、标准化程度低，无性系茶园比例低。

（2）加工企业规模小，机械化水平不高，加工工艺落后，没有上规模茶叶龙头企业。

（3）名优茶产量少，无知名品牌，经济效益不明显，没有真正发挥xx茶叶的资源优势。

（4）市场开拓不力，产品覆盖率低。

（5）专业技术人才缺乏，科技含量低。

（6）茶产业管理机构不健全，不利于我县生态茶产业的发展。

（7）农资价格涨幅较大，肥料投入量大，茶园建设成本增高。

（8）青壮劳动力外出打工多，影响了土地整理进度。

六、下步工作打算

1、加强领导，完善工作机制

各级各部门要加强领导力度，严格按照县对乡、基地，乡对村、组的督促检查制度，强化监管，扎实工作，确保任务目标的全面完成。

2、科学规划，合理布局

完善*-2020年*万亩生态茶园建设的总体规划，并请有资质的单位审定，严格按照规划进行实施。在品种布局上，选用无性系优良品种，挖掘地方品种，在县内建立*亩以上的品种试验园，筛选适合我县栽培的优良品种。

3、高标准、高质量、规范化、规模化发展基地

切实抓好*万亩新建茶园基地建设，保质保量完成*亩无性系良种繁育基地建设任务，及时调运标准茶苗，确保茶园建设用苗的需要。本着高标准、高质量、规范化、规模化的原则，高起点、高要求建设茶叶基地，整好土地，施足底肥，做到发展一亩成功一亩，确保经济效益。按照无公害农产品（茶叶）、绿色食品、有机茶的要求，加强管理，申报无公害农产品（茶叶）产地认证。

4、培育扶持龙头企业

本着扶优、扶强、扶大的原则，对企业在资金、用地、税收等方面给予政策倾斜，使之做强做大，充分发挥带动作用，力争引进*家规模以上茶叶加工企业。

5、加大培训力度，提高管理水平

采取培训会议、培训班、专题讲座、技术咨询、现场操作等不同形式，以及电视、广播、专栏、宣传资料、标语等进行广泛宣传，对乡村干部、种茶农户进行重点培训，使广大群众人人懂茶、户户种茶，提高科技到位率。

加强茶园管理，提高茶青下树率、叶芽利用率，提高单产，增加总产，提升品质，提升整体效益。

6、加大投资力度

在积极开展招商引资的同时，整合利用项目资金、部门资金、财政资金，拓展融资渠道，倾力打造茶产业，打破资金短缺这个“瓶颈”制约因子，为我县生态茶产业发展提供强有力的经济保障。

第五篇：游艇产业考察报告

游艇产业考察报告

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20**年*月*日至*日，*****************等一行**人赴美国洛杉矶和纽波特比奇两地，对当地游艇产业发展情况进行考察，并参加了第40届纽波特游艇博览会。现报告如下：

一、考察情况

**月**日，考察组到洛杉矶戴尔瑞游艇码头（Marina Del Rey）参观并且考察了加州游艇俱乐部（California Yacht Club）。戴尔瑞游艇码头距离洛杉矶国际机场4英里，坐落在洛杉矶西区的中心，为海岸社区。它修建于20世纪50年代末，有23个泊位和码头，停泊9000多艘游艇。码头周边有600家公寓，6家宾馆，1102间酒店客房，以及100万平方英尺的商铺、写字楼和餐厅。加州游艇俱乐部位列世界上最大的帆船游艇俱乐部之

一。公司成立于1922年，2000年被评为美国白金俱乐部，即美国排名前10位的游艇俱乐部，最先进的游艇停泊地。俱乐部经常举办帆船赛，动力船航行赛，在卡塔利娜或是到其他地方的巡航、划船。俱乐部是与其他俱乐部成员和朋友相互分享的场所。主餐厅和酒吧可招待朋友和商业伙伴；在多功能厅和餐饮部可举办各种聚会和会议。在星期四游艇午餐会和周三妇女协会午餐会上的演讲者往往是知名人物，他们的出席会吸引到兄弟俱乐部和

洛杉矶地区的众多观众。酿酒师晚餐、厨师之夜等，全年的许多“特别的日子”把成员凝聚到一起，大家在欢乐的气氛中增强了友谊，并结交新朋友。加州游艇俱乐部约1200个成员，会员都是商业和游艇界的领导人。俱乐部在1997年和2002年赢得了圣彼得堡奖牌，被授予全美最佳帆船比赛管理团队。

在俱乐部副总裁的陪同下，先后到帆船游艇码头进行了实地考察，码头的规划设计历经60多年仍不落后，各类船只泊位分区域规划建设，浮动码头历久弥新。码头上一艘艘尺寸各异的帆船和游艇错落有致的停靠着，不时有维护工人在吊起船只进行维护，还有专门的蛙人进行船底清理。之后到游艇俱乐部活动中心进行了交流，显示听取了俱乐部人员的投影介绍，然后就感兴趣的相关问题单独进行了交流探讨。

下午，抵达纽波特比奇（Newport Beach）,它是美国加利福尼亚州奥兰治县的一座城市，拥有世界第一大游艇码头，超过17000艘游艇泊位的丽都湾游艇码头就在这里。每年都会有国际性大规模游艇展举办，是著名的海滨度假胜地和游艇天堂。

**月**日，参加了第40届纽波特游艇博览会。丽都湾被誉为世界第一大游艇码头，是游艇行业和游艇爱好者的天堂，更是世界上各型各类游艇的汇集地，是美国西部游艇展会的最佳举办地。每年4月和9月都会有大型游艇博览在此举办，以向世界发布最新最具创意的游艇产品和产业服务。今年的注册参展商已超过300家。博览会现场游艇云集，各种品牌、档次、尺寸的游艇

让人目不暇接，足以表明西方国家发展的历史；有关的游艇配件、设施等分门别类，大到发动机，小到艇上的国旗，都有专门的公司制作，可见分工之细；有的游艇制造时间为上世纪八九十年代，可是看起来仍然历久弥新，航行保证没有问题，足以证明制造质量之高，维修保养之好。

二、收获和建议

我市的********************地理位置独特，自然条件优越，极具开发游艇产业潜力。正在编制的《***********规划》中把游艇产业作为该区域的特色和高端产业项目定位，力争立足区域的优质自然资源，借鉴发达国家游艇产业发展的先进经验，探索游艇产业经济发展模式，形成独具特色的高端休闲旅游业态。通过这次考察学习，考察组收获很大，提出以下意见建议：

1、搞好规划，预留发展空间。近几年来，国内游艇业取得了巨大的进步。有20多个省市正在进行景观水系开发和游艇俱乐部的建设。但是总起来讲，我国游艇产业还处于起步阶段，无论在产品质量、生产工艺，还是在市场营销、行业管理等方面仍存在着较多问题。我市的游艇产业也不例外，要想在世界游艇业中占据一席之地，必须抓住机遇，发挥自身优势，同时要充分借鉴美国这样的游艇大国的发展经验。在***************区域完全有条件规划建设先进的游艇设施，发展游艇产业，科学合理的规划预留游艇航道和活动水域，建设游艇码头泊位和俱乐部基础设施，搞好周边交通、娱乐、餐饮、生活等配套设施建设。

2、搭建平台，鼓励组建俱乐部。游艇俱乐部是会员开展各种活动、交流心得经验的场所，更是集聚游艇人才、探讨产业发展不可或缺的阵地。鼓励有条件的单位适时组建游艇俱乐部，制定优惠政策，配套相关措施，通过俱乐部的成功运作带动产业快速发展。美国加州游艇俱乐部（California Yacht Club）就是很好的借鉴。同时建立健全游艇会员注册制度，开展职业驾驶员培训、游艇维护保养等配套业务。

3、招商引资，打造游艇修造产业。游艇制造集高科技、资金和文化、艺术于一身，我国的游艇的设计制造相对落后。要抓住时机，依托我市较为先进的制造业，有针对性的招引游艇制造项目，开始打造游艇制造产业。引进先进技术，加快科技研发，注重品牌建设，壮大综合实力。

4、出台政策，保障游艇产业发展。目前国内天津、青岛等地都已经出台了较为具体详细的支持游艇产业发展的政策。建议市委市政府在适当时机制定出台优惠政策，促进我市游艇相关产业的快速良性发展。

二0****年**月**日