王三运省长在省委常委会上的讲话

第一篇：王三运省长在省委常委会上的讲话

王三运省长在省委常委会上的讲话

(2011年2月15日)

中央16号文件是在新时期指导我们抓好工商联工作的纲领性文件，所以这个文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再结合安徽省情制定我们的实施意见，可能针对性、指导性才会得到体现。我觉得从我们安徽的非公有制经济来讲，总体上发展比较好，现在非公有制经济的比重在逐年提高，但是从我们安徽的实际出发，要解决我们发展不足的问题，发展不优的问题，要解决我们经济结构的问题，包括转变发展方式的问题，离不开加强工商联的工作，包括非公有制经济的发展。从我个人的体会来讲，在非公有制经济发展过程中，特别是工商联工作和非公有制经济这两块联系在一起，我感觉有这么几个问题需要特别关注。

第一个是思想僵硬问题。尽管这么多年来，我们党对非公有制经济在国家经济制度中的地位给予了明确，但是事实上或多或少地、若隐若现地出现的对非公有制经济的歧视、不平等是客观存在的，表现在很多方面。所以思想观念，对非公有制经济的认识，对它地位作用的认识还要深化，这个在下一步的工作当中、在文件当中要予以解决。善不善于跟非公有制经济人士打交道，乐不乐于跟非公有制经济人士打交道，敢不敢跟非公有制经济人士打交道，是一个很重要的检测标准。在跟非公有制经济人士联系当中，只要是出于公心，只要是公道正派，就应当跟他们广交朋友。但在实际工作当中，很怕跟非公有制经济人士联系，深怕别人会说三道四，这个问题是客观存在的，下一步也要把这个作为一个问题来解决。

第二个是机制问题。我们现在跟非公有制经济的联系也好，推动非公有制经济的发展也好，还是有一定的随意性，还没有从制度层面坚持下来。比如，定期听取非公有制经济人士的意见和建议，对非公有制经济人士的联系制度，很多时候我们还是觉得哪个重要就抓哪个，没有形成正常的常态机制，这个要排几个方面加以解决，比如跟非公有制经济人士的联系应当有哪些方面的制度，要把它固定下来。

第三个是政策问题。这些年我们出台的政策也不少，但是有些政策已经过时了，有些政策碰到了新的问题，需要及时跟进，要像重视国有企业那样重视非公有制经济，像重视给国有企业政策那样给非公有制经济政策，破除“玻璃门”，降低准入门槛，在政策上不断跟进。

第四个是抓重点。结合安徽实际，我们的工作有哪些重点在非公有制经济的发展上需要突破，我认为当前一个很大的重点，就是跟民营企业的对接会有一个跟踪落地、推进落实、生根落实、促进转化的问题，就是要继续跟进那些还没有作为合同、只是意向和协议性的项目，促进它的转化。一个是抓已经签订的合同的落地，一个是抓协议和意向性东西的转化，还有一个抓深入挖掘，我们这一次办得很成功，后续的还有很大潜力，我们要像一开始做的那样继续跟进，要做很多战略性的、深层次的谋划和项目推进，不断地扩大成功，不满于一次成功，要抓住这几个重点，排几个重点出来。

第五个是抓落实。落实是关键，要真正通过转变作风、转变职能，使中央和省委、省政府出台的一系列关于支持工商联工作和民营经济发展的政策措施得到切实落实，我们的跟踪、检查、考核一定要跟进。

第二篇：王三运省长在省委常委扩大会议上的讲话

甘肃省委召开常委扩大会议

省委书记王三运主持

甘肃省委19日上午召开常委扩大会议，传达贯彻胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作的重要指示和中央经济工作会议精神。省委书记王三运主持会议并讲话。他强调，全面贯彻落实中央领导同志的重要指示和中央经济工作会议精神，对甘肃当前和长远发展具有非常重大的意义。各级各部门要深入学习领会，统一思想认识，加强研究谋划，狠抓工作落实，以有力有效的举措和求真务实的行动，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

王三运传达了胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志对甘肃工作的重要指示，省委副书记、省长刘伟平传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。

冯健身、欧阳坚、蒋文兰、刘永富、罗笑虎、刘立军、陆武成、吴德刚、石军、泽巴足等省领导出席会议。

王三运指出，胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示，充分肯定了甘肃改革开放和现代化建设所取得的巨大成绩，对甘肃的经济发展、社会事业、民族宗教、基础建设、生态环境保护、社会稳定以及党的建设、省委换届等重大问题，寄予了殷切期望，提出了明确要求，思想深刻，内涵丰富，语重心长，饱含着对甘肃的深厚感情，充分体现了对甘肃工作的高度重视和对各族人民的亲切关怀。这是我省站在新的历史起点，深入实施“十二五”发展规划、全面建设小康社会的重要指针，对我们当前和今后

一个时期更好更快发展指明了努力的方向。学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示和中央经济工作会议精神，是当前摆在全省面前的一项重大政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央领导同志对甘肃工作的要求上来，统一到中央对经济形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的要求和部署上来，推动全省经济社会又好又快发展。

王三运强调，学习领会中央经济工作会议精神，要准确把握今年工作成就的突出亮点，深刻认识到中央加强和改善宏观调控的过程，就是全面落实科学发展观的过程，就是进一步调整经济结构、转变经济发展方式的过程，就是不断改善民生、提高人民生活水平的过程。要准确把握明年工作的着力重点，深刻学习领会中央明年经济工作稳中求进的主基调和五项重点任务，真正把中央的要求和甘肃的实际有机结合起来，在贯彻落实中见到成效。要准确把握宏观政策的关键点，敏锐把握、对照找准、用好用足中央在产业发展、改善民生、推动区域发展、项目建设、扩大内需等方面采取的重大举措和政策取向，抢抓国内外产业转移和宏观政策给甘肃带来的重大机遇，实化具体化贯彻落实的有效措施，千方百计保持和发展我省来之不易的良好势头。

王三运强调，要远谋近施，抓实见效，突出我省转型跨越的着力重点。明年经济工作要突出强调稳中求进、好中求快，稳是基础、进是目的，好是前提、快是追求。要把加快转型与跨越发展有机统一起来，坚定不移地加快发展步伐、做大经济总量，坚定不移地调整经济结构、转变发展方式，坚定不移地推进改革开放、增强发展动力，坚定不移地改善人民生活、提高幸福指数。一要提升研究谋划能力，在经济发展上求得突破。我们要实

现胡锦涛总书记提出的与全国同步进入全面小康的要求，压力很大，必须增强加快发展的责任感和紧迫感。首要的是提升敏锐把握机遇和政策的能力、科学谋划和落实的水平。当前，尤其要牢牢把握西部大开发、中央扶贫开发、产业向西部转移的机遇，把握这次中央经济工作会议提出的政策机遇，把握国家出台的支持甘肃发展的一系列政策机遇，拿出有力有效的对接措施和办法。同时要发挥我省的特色和优势，在文化、生态、资源保护和利用等方面加大研究和谋划力度，打造有效的项目平台和工作载体，争取更多地进入国家战略和政策扶持层面。二要提升产业承接能力，在扩大开放上求得突破。要积极把握国内外产业加速向内地转移的机遇，用好我省现有的资源和市场，加快大开发大开放，在扩大招商引资、加快产业承接上下更大的功夫。要进一步解放思想，开阔眼界，用思想的大解放引领观念的大更新。要构建开发开放的有效平台，加快走出去步伐，广借平台，广交朋友，获取更多的信息和资源。要营造良好的发展环境，构建有利于招商引资的政务环境、法治环境、人文环境和自然环境。三要提升环境承载能力，在生态治理上求得突破。面对严峻的生态建设和环境治理，必须从战略和长远的高度、从民生和发展的角度来认识来对待，综合谋划，分类施治，一年干成几件事，一步一步地加以推进。兰州是中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视兰州市大气污染防控和治理工作，齐心协力打一场大气污染防控治理的整体战和攻坚战。四要提升公共服务能力，在改善民生上求得突破。重点抓好事关群众切身利益的民生工程的实施，抓好集中连片扶贫开发和散布在全省各地的贫困人口的脱贫致富，抓好重大基础设

施建设。五要提升社会管理能力，在促进和谐上求得突破。高度重视民族宗教工作，全面抓好生产安全、交通安全、食品药品安全、生态安全和社会安全，加强社会治安防控，维护社会和谐稳定。

王三运强调，现在正值岁末年初，各地各部门要团结一致，齐心协力，确保完成全年的各项目标任务。要做到“三个一律照常、三个务必保持”，即省委已有的重大决策部署一律照常，务必保持发展战略的连续性和稳定性；省委班子成员分工一律照常，务必保持工作的正常高效运转；年初确定的各项目标任务一律照常，务必保持各项工作顺利有序推进。

稳妥推进土地规模经营，切实增加工资性收入和财产性收入。要加强就业服务，扩大就业规模，鼓励自主创业，力促城镇居民收入较快增长，切实把城乡居民收入增长12%以上的目标落到实处。

会议强调，要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略型新兴产业，不断提升传统优势产业竞争力，努力提高服务业的发展层次和水平。同时，要注重科技创新，大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，严格落实节能减排目标责任制，确保完成节能降耗和污染减排的目标任务。

会议强调，要深入实施区域发展战略，进一步明确发展定位，完善加快发展的政策措施，切实把政策措施转化成实际成效，形成加快发展的强大合力。要抓住关键领域、关键行业和关键环节，实行重点突破，做大做强“中心”，促进“两翼”腾飞，提升“组团”优势，加快推进城镇化进程，着力打造跨越发展的新引擎。

会议强调，要进一步深化改革开放，依靠创新驱动和开放开发促进跨越发展。围绕国企改革、投融资体制改革等工作，积极推进行政管理体制改革。深入推进文化体制改革，进一步完善促进文化大发展大繁荣的政策措施。进一步树立全方位开放的理念，大力开展有针对性的招商引资活动，积极承接产业转移，推动产业多元化发展。

会议强调，要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把抑制食品价格过快上涨放在优先位置，保持物价总水平基本稳定。加大“十大惠民工程”的实施力度，集中力量解决好事关民生的热点难点问题。全力抓好扶贫攻坚，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。切实提高社会管理的科学化水平，切实维护群众合法权益。做好民族宗教工作，促进民族共同繁荣发展。完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生。

第三篇：王三运省长在专题座谈会上的讲话

王三运省长在专题座谈会上的讲话

今年全年工作即将进行总结，明年的工作正在进行谋划，“后金融危机”怎么办？明年的形势怎么看？下一步工作怎么干？都是当前要认真思考的问题，所以带着这些问题进行调查研究是我们此行的主要目的。所有这些问题都离不开企业，离不开基层，离不开企业从某种意义上讲更离不开中小企业，因为我们的中小企业占绝大多数，要研究中小企业就离不开中小企业碰到的难点和思考的问题，这对我们真实把握实情、研究工作将提供准确的依据。今天，各位企业的同志做了很好的发言，提了很好的建议，都是有感而发，我们确实受到教育和启发，对于我们研究明年的工作，包括下一步政府应当从哪些方面努力，都有积极的帮助作用，真诚的感谢大家。省直相关部门同志在企业同志、基层同志和市里发言的基础上，都讲了很好的意见，我都赞成，都是积极的、主动的、有考虑的、有措施的。这对于省直部门研究工作，特别是研究明年的工作，有针对性的解决基层的困难和问题会起到重要的帮助作用。

到巢湖来过多次，但了解的情况也是肤浅的，都是跑马观花多，很难掌握全面情况。我总的感觉，巢湖这些年来的发展，思路是清晰的，措施是有力的，势头是良好的，前景是光明的，这要充分肯定。我看了今年巢湖的主要经济指标，总体上都高于全省平均水平，主要是固定资产投资低于全省平均水平。而且从我们看的这些企业来讲，在促进经济发展、应对金融危机、减轻企业负担、搞好金融支持和服务等方面都有很多值得总结的经验。我们最近要召开全省非公有制经济发展工作会议，这实际上就和中小企业密切相关，因为中小企业绝大多数都是非公有制企业，所以这次调研实际上也是听听这方面意见，对下一步我们怎么对面上提要求，怎么再进一步完善政策措施都是很有收获。

对巢湖研究的不深，但对你们提两点希望，就是要深谋“三个位”，着力“三个抓”。

第一句话，深谋“三个位”：第一，要把优越的区位文章做足。巢湖的区位优越到什么程度，不言自明，不用我多说。巢湖就是合肥经济圈和皖江城市带上的重要组成部分，区位非常优越。怎么把区位的文章做足？我要求的是深谋。

第二，要把特色的错位产业做大。巢湖现在已经拥有一些比较成熟的特色产业，还要研究发展一些更有特色的产业，而且要是错位的，跟周边和全省其他地方形成互补，把错位的产业做大，凸显巢湖的特色优势。如高沟的电线电缆，合肥就不搞电缆。没有这种错位发展，我们就处于一种无序的、恶意的竞争，最后倒霉的是我们自己。

第三，要把滨湖的品位城市做优。巢湖要名副其实，滨江城市你也算，滨湖城市你也算，水湖环抱，这篇文章该怎么去做？要把巢湖打造成比合肥更有吸引力和美誉度的滨江滨湖城市，道路要畅通，周围的景观和滨湖要适应，城市的规划起点要高，功能要完善，建筑从总体到群体到单体要体现滨湖品味、滨江品味、高合肥一等的品味，这才算品味。所有你们温泉的文章，你们很多自己的东西要把它做大，做到合肥找不到的东西，巢湖有；讲城市的美感，巢湖有；讲城市的功能，巢湖全；讲特殊品味，巢湖在某些方面要更强，从而形成特色高地，形成宜居、宜游、宜玩、宜商的高地。

第二句话，着力“三个抓”。第一抓创新，第二抓人才，第三抓项目。这些要紧紧盯住不放、贯彻始终，既是当前的，也是长远的。不抓自主创新就适应不了“后金融危机”时代的竞争，没有人才谈不上创新，讲创新和人才都要落在项目上，要做到以项目引人才，靠人才抓创新。巢湖已经有很多引进、培养人才的机制，要在现有基础上不断放大。现在讲项目，不是低水平重复的项目，要讲质量、数量、体量，在追求质量的前提下再考虑数量和体量，数量越多越好，体量越大越好，质量越高越好。

从省里角度来讲，我们也初步思考了一下，明年工作怎么做？怎么样适应形势的变化发展？怎么把握工作重点？我想可能下一步要考虑“八个必须”。

第一，平稳较快发展必须保证。没有经济平稳较快发展一切都是空谈，这个首要任务不能变。我们安徽和别的地方不一样，比如东部沿海发达地区，他们要调结构，转型升级，说要“耐得住什么，忍得住什么”，那是他们的实际，他们当然可以做到，他们发展速度已经那么快，体量那么大。但安徽忍不住，也不能忍，停滞忍耐不行、盲目跟风不行、模仿照搬不行，我们有自己的实际。一是我们的基数不大所决定的。到今年GDP才能上万亿，人家发达地区已经2万多亿、3万多亿了，我们跟人家差距太远了。我们不能停下来调结构，平稳较快发展必须保证，这是我们基数不大所决定的。二是我们的资源禀赋所决定的。我们的资源禀赋就是煤多，不能不要我们搞煤产业。我们不能一谈低炭经济，就不用煤了，就不发电了，那我们的煤怎么办？各地有各地的实际，不要盲目跟风，也不要把我们该发展的速度停下来去调整，甚至去模仿人家，人家搞什么我们搞什么，说老实话，你没有那个水平，没有那么多人才，人家不到你那里去投资，我们还是要从实际出发。现在企稳回升的势头就是得益于我们盯住了首要任务不放。三是我们的规划定位所决定的。国家给安徽的定位是“三个基地一个枢纽”：即能源原材料基地、农产品加工基地、先进制造业基地和综合交通枢纽。你能不抓能源原材料吗？从我们的实际出发，基础设施建设能不抓吗？我们不是低水平重复建设，而是基础很差、欠帐很多。这几年国家的政策，以及我们加大基础设施建设力度，我们才有了较好的基础设施和发展前景。若干年前我们欠帐很多，一讲到安徽，就是偏僻、贫穷、受灾，在外形象就是这样。现在我们才敢讲到南京一小时不到，到武汉两小时不到。这是我们的战略规划定位所决定的。四是我们的就业压力所决定的。你不快，你没有一定的速度，那么多人要吃饭、要就业，怎么办？大量的农民工都回来，新生的很多就业人口，怎么办？你没有一定的发展速度怎么行。从安徽实际出发，我们的平稳较快必须保证，正源于刚才所说的几条：基数不大所决定的、资源禀赋所决定的、规划定位所决定的、就业压力所决定的。理由应当说比较充分，而且也是中央的基调，现在中央没有说不要平稳较快，所以我们不能动摇，必须要平稳较快发展。

第二，结构调整必须深入推进。为什么讲要深入推进？因为我们不是现在说要调结构，而是一直在调，特别是从金融危机影响显现后就一直强调要调，是保中有调。我们坚持自主创新，搞自主创新试验区，不就是在调结构吗？所以我们一直在调，也不能不调，不调就是死路一条。但我们要坚持进中快调，在推进当中调，在前进当中调，也就是在发展中调。

第三，发展方式必须迅速转变。发展方式不能含糊，不能是过去那样粗制烂造，高消耗、高排放的做法任何时候都不行，现在必须坚决有力地迅速改变过来，必须依靠科学技术，依靠提高劳动者素质，提高发展质量。

第四，节能减排必须加大力度。如果不搞节能减排，一个是国家下达的硬性指标我们完不成，第二是可持续发展没有保证，第三会制约将来的发展，所以节能减排目标任务必须完成。节能减排不是一天、两天的事，一蹴而就的事，目前我们已经按照国家有关要求去做，但节能减排力度还要进一步加大，该建的污水处理厂、有关减排措施等，我们还要继续做好。

第五，新兴产业必须有效培育。我们要做增长点文章、增长极文章，就需要加快培育新兴产业育，要实实在在去做。我们现在这些产业，是历史形成的，是历史的积淀，有改革开放前积淀的、也有改革开放后积淀的，是多少年的积淀。新兴产业的打造，不是今天说搞一个新兴产业，明天就能成功。新兴产业的培育有一个规划、论证、投入、产出的过程，但前提是我们的理念必须是科学的，是在科学发展观指导下打造新兴产业；必须立足于市场，立足于我们自身条件来选择能够做好的，既要雄心壮志，也要务求实效。

第六，改革开放必须坚定不移。一个是改革的深入，一个是开放的扩大，都要坚定不移。皖江城市带承接产业转移示范区就是一种开放，融入长三角发展就是一种开放，加大招商引资力度就是开放。在改革方面，如经济体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革、人事制度改革等都是改革，都是围绕生产力发展来改革。这两篇大文章任何时候都不能动摇，改革开放这里面可以做很多很多的工作。

第七，改善民生必须持续不断。因为我们的一切出发点和落脚点都是为了老百姓，不能说今年我们搞好十几项，明年搞好二十几项，然后后年不搞或少搞，那不行。我们抓经济、抓发展为什么？为了百姓，所以我们要不遗余力地把改革和发展成果，更多地让老百姓享受。这就决定我们改善民生这项工程必须要持续不断地去做，要不遗余力去做，要扎实有效地去做。我们头脑必须要清楚，不断发展起来的资金怎么去用？就是要往老百姓头上去用。

第八，营造环境必须高度自觉。这里专门强调要高度自觉，而不是一般自觉。如果没有好的宜商、宜居、宜游、宜人环境，就不可能凝聚人才，甚至现有人才都可能流失；没有有效的政府职能转变，各项服务不到位，来一个死一个，来一个倒一个，净搞赔本的，外商来了都不赚钱，搞了一肚子气，打官司都是当地人赢，外地人打不赢，这种环境一定不行。要进一步规范我们的法律环境、诚信环境、服务环境，做到人人都是投资环境，按照这个思路来打造，我们就没有什么搞不好的。

第四篇：王三运省长在全省农村低保会上的讲话

王三运省长在全省农村低保会上的讲话

2008年1月2日

省政府就农村低保工作专门召开会议，是贯彻党的十七大精神，着力保障和改善民生的实际举措。会议按照全国农村低保工作会议的要求，认真总结我省去年的工作，部署安排今后一个时期的任务，必将把这项事关千百万农民利益、具有划时代意义的民生工程，进一步推向深入。下面，我讲三点意见。

一、要坚持以人为本，高度重视农村低保工作

建立农村居民最低生活保障制度，是全面落实科学发展观、加快构建和谐社会的战略之举，是高度关注民生、促进公平正义的务实之举，是城乡统筹发展、建立新型社会保障体系的开创之举。党中央、国务院作出这一重大决策部署，充分体现了我们党以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨，合民意，遂民愿，得民心。各级、各部门都要站在全局和政治的高度，充分认识做好农村低保工作的重大意义，以对党和人民高度负责的态度，切实把这项民生工程、德政工程抓紧抓好。

对农村低收入群体生活困难问题，省委、省政府一直高度重视，多年来实施了一系列扶贫攻坚计划，建立完善了五保供养、灾害救助、特困救助、医疗救助等制度，逐步改善了他们的生活水平。党中央、国务院提出在有条件的地方探索建立农村低保制度的要求后，我省积极响应，2006年下半年开始研究，并着手准备启动工作，在省十届人大第五次会议上，省政府庄严向社会承诺实施十二项民生工程，其中第一项就是建立农村低保制度，将人均收入低于683元的绝对贫困人口纳入低保范围，人均补助260元，以后逐步扩面提标。到2007年6月底，130.9万农村

低保对象的申请、审核、审批工作全面完成，省财政2.38亿元补助资金和各市、县配套资金，在规定的时间内打卡发放到低保户手中，人均月补差达到31.66元，覆盖面达2.54%。推进中，各地根据实际情况，将保障对象分为二类或者三类，实行分类施保，尽可能体现了公平，特别是对农村困难家庭收入的核算，采取“以评议为主，以测算为辅”的办法，得到国务院的充分肯定。应该说，我省农村低保工作起步不算早，但推进比较顺利，工作很扎实；各级财力都比较紧，但都能克服困难，保证了资金的落实。成绩来之不易，这是各级党委、政府高度重视的结果，是各级、各有关部门同志们努力工作的结果，也是社会各界共同支持的结果。在此，我代表省委、省政府，对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢，向农村低保工作第一线的同志们致以诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，这项工作还只是刚刚起步。我省农村人口多，低收入群体多，因灾、因病、因学返贫或致贫的情况多，这决定着我们提标扩面的压力大，动态管理的难度大，保障公平的责任大。面对这“三多”、“三大”，我们的工作还存在基础不够牢固、制度不够健全、管理不够到位等问题，今后的任务十分艰巨。各级、各部门要进一步增强使命感和紧迫感，克服困难，勇挑重担，真心服务，过细工作，把实事办实，好事办好，让每个困难群众都能享受到公共财政的阳光，感受到党和政府的温暖。

二、要强化责任落实，确保完成今年目标任务

最近，省政府已研究决定，重新界定我省农村最低生活保障线，将全省180万年人均收入低于860元的农村困难群众纳入最低生活保障，保障覆盖面扩大到3.5%，年人均补差标准提高到437元，略高于全国平均水平。和去年相比，今年覆盖的人口增加了49.2万人，覆盖面提高了近1个百分点，年人均补差标准较去年实际情况增加了近60元。在执行过程中，各地可根据实际和可能，确定当地标准，可适当提高，但不能低于省里要求的标准，这是一个底线。总的来说，今年的任务要比去年重，要求也更高，各级、各有关部门必须以更大的工作力度，更有效的工作措施，确保既定目标落实到位。

农村低保的实施主体是县级以上人民政府，主要责任在地方，抓好执行的关键在领导。各级政府主要负责同志要切实担负起牵头抓总的职责，带着感情关注农村低保工作，随时掌握工作情况，及时协调解决工作中存在的突出问题。各级、各有关部门要按照“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的原则，各负其责，密切配合，加强协调沟通，搞好督促检查，形成整体合力。

抓好资金的筹措、管理和发放三个环节，是工作落实的重中之重。在来源上，目前农村低保资金70%由中央及省级财政承担，30%由市（县）承担，中央补助资金的安排重点向贫困地区和灾区、塌陷区倾斜，以平衡整体保障水平。各级财政都应根据当地的财力状况，以积极、负责的态度，尽最大努力安排好资金预算。在管理上，必须严格拨付程序和纪律，确保每一分钱都能发到低保对象手中。民政部门提出资金分配使用方案时，要征求财政部

门意见，然后报同级政府审批。财政部门要及时将本级预算和上级补助资金全部转入农村低保资金专户，专款专用，严禁挤占挪用。同时要加强监管，坚决防止和纠正同其他救助资金随意混用的错误做法。在发放上，要坚持客观公平、公正合理的原则，合理确定保障范围，明确保障对象，该保的一个不能少，不该保的一个也不能多。做到这一点，关键是要开展深入细致的调查摸底工作。不摸清情况、搞准基数，就很难真正体现公平，很难把我们补贴的这笔钱尽快发到老百姓手上，很难让最困难的群体真正享受党和政府的温暖。

围绕这三个环节，省政府将适时通报各市、县农村低保工作和资金发放情况，对不能按时足额发放的市、县政府予以通报批评，并责成主要负责人说明情况，提出限期解决措施。对玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挤占、截留、挪用、拖欠资金，虚报、瞒报资金发放情况的，一定要严肃追究责任。

三、要着眼制度建设，建立农村低保长效机制 建立农村低保制度，既是基本生活救助层面的制度安排，也是落实城市支持农村、工业反哺农业要求的制度创新。应当讲，这一制度创新仍处在探索实践的过程之中，我们要适应城乡经济社会发展一体化的新趋势，进一步加强政策研究，充分借鉴国际国内好的做法和经验，着力建立和健全农村低保工作的长效机制。

我们要看到，随着经济发展和居民消费水平的提高，农民的最低生活标准必然不断上升，特别在统筹城乡发展的进程中，农民对最低生活保障公正公平的诉求越来越高，我们必须适应这一

要求，从长计议，动态管理，在增加投入、扩大范围、提高标准、保障公平等方面，建立起相应的制度规范，推进农村低保工作的制度化、规范化。目前来讲，关键要在深化公共财政体制改革进程中，着力构建公共财政支出向民生倾斜的框架结构，建立包括低保资金在内的预算自然增长机制。同时，要完善激励奖惩机制，省级在安排下拨中央、省级财政低保补助资金时，要实行与当地财政预算安排力度、资金拨付到位程度、按时足额发放进度挂钩，依据考核情况下拨资金。

农村低保是一项新的工作，与城市低保相比，保障对象分布的地域广阔，人数多，管理复杂，工作量很大。各地要把基础建设摆在十分重要的位置，切实加强基层工作力量，保障农村低保工作经费，推进低保信息化网络建设，不断提高低保工作效率和服务质量。要强化大部门工作体制，坚持政府主导，加强部门配合，动员群众参与，接受社会监督，努力形成全社会齐抓共管的工作格局。

同志们，做好农村低保工作意义重大，使命光荣。我们要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，振奋精神,扎实工作,努力开创全省农村低保工作新局面，为推动跨越发展、加快崛起进程、构建和谐安徽作出新的更大贡献！

第五篇：王三运省长在物价调研汇报会上的讲话

王三运省长在物价调研汇报会上的讲话

(根据录音整理，未经本人审核)

2011年3月30日

刚才，建中同志做了一个简明扼要、也是比较系统的汇报，有关部门也都谈了很多很好的意见。下面，我讲三点意见。

一、成绩来之不易，要充分肯定

近年来，我省物价工作面临多方面的压力，尤其是“三高”带来的三大压力：一是内外价格波动关联度高带来的压力。这几年物价波动与农产品价格、国际原材料市场价格波动关联度高，我省是农产品供应大省和原材料进口大省，所以关联度相对比较高，这是一个压力。二是我省人均收入较低，恩格尔系数比较高。去年我省恩格尔系数城镇是38%，比全国高2.3个百分点，这是第二个方面的压力。三是我省输入性、传导性程度比较高带来的压力。国际金融危机过后物价上涨，敏感度越来越高，不确定因素也越来越多，所以给物价工作带来很大的压力。面对这么多压力，我们把物价工作做到现在这个水平，应该说是来之不易。去年，我省物价总体上稳定，CPI上涨3.1%，比全国略低0.2 个百分点，虽然涨幅比较高，但没有出现大起大落。今年1至2月份上涨了4.7%，也低于全国0.2 个百分点。这0.2 个百分点是不容易的，为今年调控物价留下了一定空间。所以要充分肯定我省的物价工作是好的，所采取的措施是切实有效的，现在全省的物价水平总体上也是比较正常的。这与多年来全省物价战线上的同志们兢兢业业、辛勤努力、勤奋工作和大量付出是分不开的。借这个机会，通过你们向全省物价战线上的干部职工表示问候。

二、形势不容乐观，要格外用心

新的形势、新的情况，要求我们必须进一步把物价工作抓好。那么物价工作怎么抓呢？我想了几条：

首先，要高站位。物价工作现在跟我们的科学发展、社会和谐，跟我们的民生改善、社会稳定息息相关。现在一点点的物价波动，老百姓就很敏感，这是因为物价问题联系到千家万户、联系到365天，还联系到企业、社会财富的创造者。各行各业、广大群众对物价工作都密切关注。所以，我们要高站位看待物价工作。家宝总理几次关于物价的讲话，都很深刻，他说中国要真正的出问题，甚至是影响政权的问题，只有两个：一个是物价，一个就是腐败。总理把这个问题讲得很深刻。我们抓物价工作，不仅仅是指食品或者哪个环节有什么问题，而是对整个社会的信心，尤其是群众对党和政府的信心，都会产生影响，因此必须从政治的高度来认识物价工作的特殊重要性。

第二，要广监测。要让监测点覆盖到整个物价工作的方方面面。只有做到广监测，得到的数据才是科学的、客观的，否则我们如果得到的数据不全面、不完整，不能够代表整个局面，我们的决策就会出现失误。所以我们要对已设立的价格监测点，进行客观的分析，看看它的代表性、覆盖面，能不能充分反映整个社会的全貌、物价的形势。物价局的同志对这些监测点的选择，还要进行分析研究。第三，要快反应。一定要快、一定要早，不要等到物价已经对社会产生冲击，对老百姓的心理产生影响后，才来临时抱佛脚，出台这样的措施、那样的措施。而是当物价出现迹象、出现苗头、出现趋势的时候，就要及早的给党委、政府报告，提出针对性的应对之策。有时候，一件事情及早的解决了，就比它到一定气候，再来采取综合措施解决要好得多，解决的成本也就低得多。我们反应的快慢与否，跟我们工作的力度、监测的准确度、对这项工作的站位高不高都有直接的关系，所以我认为对于物价问题，一定要高度的敏感。

第四，要准研判。能不能做到准确的研判，取决于我们监测的广度，取决于我们对形势的判断与分析是不是客观、有依据。我们分析问题，要有依据，做出结论，也要有依据，这个依据来自于对客观事实的反映，而且是全面的、真实的反映。

第五，要善参谋。给政府当好参谋，出好的主意，拿好的方案，拿务实管用的方案，也就是出手的成本是低的、效果是好的方案。有时候问题出来了，你用牛刀去杀鸡不行，这样的成本太高。如果你反应太慢的话，成气候以后你用牛刀都不行了，所以当好参谋，就是要看我们给党委、政府拿的方案是不是科学，要善于当好参谋。前段时间我们应对的方案是正确的，既能治标，很多东西又着眼于长远。今天物价局的整个汇报，我感觉到是有理有据，有分析、有数据、有对策、有建议，今天这个汇报讲得也很好，说明你们这段时间是下了功夫的。

第六，要大作为。物价工作要有大作为，做好了对我们整个社会政治局面的稳定，都会产生重要作用。物价工作直接牵涉到党和政府的形象，直接关系到广大民生，直接关系到我们工作是主动的，还是被动的，所以这项工作是很重要的，希望“十二五”期间我们在“十一五”工作的基础上取得更大的成绩。

三、协同非常关键，要加大力度

物价部门有自己的职能和作用，但光靠物价部门要把物价工作做好是很困难的，各级党委和政府、各相关部门必须通力配合，这是十分重要的。当前要重点抓好以下几项工作：

一是建设好基地。如副食品基地、菜篮子基地、粮食生产加工基地，就是与人民群众息息相关的、与物价工作相关联的重要的基地要建设好。现在特别突出的是，去年反映天气变冷后，我省地产的蔬菜受到影响减产，外调蔬菜的价格就高起来了，这样就很容易被动。这就迫使我们无论如何在过去的基础上，要加大副食品基地、菜篮子基地的建设，提高基地的水平和档次。这样才能稳住我省蔬菜种植面积和提升种植水平。请农委牵头，从规划、土地、建设等有关方面进行通盘考虑，出台一个文件，稳住我们的菜篮子基地，提升我们现有基地的抗风险能力，确保不管刮风下雨、不管天寒地冻，我们始终能够保证一定的蔬菜供应量供应市场，掌握稳定市场价格的主动权。希望通过每年不断地努力，不断增加种植面积，5年下来，我们在设施农业上，要有一个长足的发展。

二是开辟好通道。把流通环节一定要搞好，要落实好绿色通道政策，加大“农超”对接，减少环节，降低收费，把各个环节、各项收费压到最低程度，这样才能把流通环节的成本降下来，让老百姓得到实惠，这一点非常重要。各地已经采取的措施必须坚持，同时还要针对存在的问题，在调研基础上不断地研究制定新的办法，解决好流通环节的问题。

三是监管好市场。农产品到了市场以后，也还有一个监管的问题。要严厉打击假冒伪劣商品，打击哄抬物价行为，保持健康有序的经营秩序。

通过我们的努力，抓好“十二五”期间的物价工作，我们还是有信心的。