张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话（精选5篇）

第一篇：张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话

张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话（摘要）

（2011年7月27日）

7月27日，省委召开常委扩大会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和7月22日中央政治局会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署安排下半年工作，动员全省上下进一步统一认识、明确方向，扎实做好经济社会发展各项工作，确保“十二五”良好开局。

会上，张宝顺同志就准确把握当前宏观形势和扎实做好下半年工作两个方面做出重要指示。

张宝顺表示，上半年，全省经济社会呈现又好又快发展势头，总体形势好于全国、领先中部、初步实现“十二五”良好开局，但不确定、不稳定因素较多，保持经济平稳较快发展面临较大压力，科学研判当前形势和发展走势，关键要把握好坚定崛起信心、把握发展主动、加快推动转型、优先富民四个方面工作。

张宝顺说，未来五年是安徽大有可为的黄金发展期。我省经济连续7年保持两位数增长，特别是近三年年均增速达到13.6%。今年上半年生产总值增长13.4%，经济运行出现了许多积极变化：一是投资结构不断优化。装备制造业投资增长65.5%，高于全省固定资产投资30个百分点，民间投资占全部投资比重达66.9%，同比提高5.1个百分点。二是产业升级步伐加快。现代农业加快发展，夏粮连续8年增产。三是质量效益明显提升。前5个月，规模以上工业企业实现利润增长55.5%，高于全国27.6个百分点。四是区域发展趋于协调。皖江、皖北、县域经济初步形成多级支撑、多点发力的区域发展格局。五是发展活力日益增强。

张宝顺说，下半年宏观政策基本取向是：总体稳定，适时微调，有扶有控。稳定物价总水平是国家宏观调控的首要任务。要深入分析，总体偏紧的宏观政策

中蕴含着诸多机遇，比如，基础设施方面，从今年开始国家连续10年大型水利建设；改善民生方面，国家特别规划启动了保障性住房建设；结构调整方面，国家正研究具体政策措施，将从营造有利环境、制定普惠性政策、加强公共服务等方面，加大对小型、微型企业的扶持力度。

张宝顺指出，当前经济运行中出现环境趋紧，成本上升，动力减弱的新情况、新问题、新矛盾。要充分认识当前经济运行面临的风险挑战，着力解决长期存在的结构性矛盾，突破价格总水平高位运行，节能减排压力增大，融资难、用地难、用工难、用电难四大瓶颈制约，下最大决心，用最大力气加快经济转型。要深入研究、认真思考、学习借鉴德国在这一轮经济危机中表现——受冲击小、复苏快，这得益于德国长期以来实施制造业立国的发展战略。此外，今年国家又对地方政府债务进行全口径监管，清理规范地方政府融资平台公司，在有效化解债务风险的同时，也会影响地方的融资能力。

王三运同志指出，上半年，我省经济继续保持快速增长势头，经济运行质量效益提高，人民生活水平持续改善,需求对经济增长的支撑作用增强。这是我们一直注重促进经济增长措施的完善和跟进、加大投资和消费力度、培育新的增长点、促进多层次的开放合作、推进区域协调发展、保障改善民生的结果。上半年，全省直接融资额达424.9亿元，居中部第1位；新增贷款1378亿元，同比增长22%，信贷增速高于全国平均水平5.2个百分点。上半年安排“861”项目3871个，总投资近4.5万亿元，年度计划投资超过4000亿元。

王三运指出，分析当前经济运行状况，要始终保持清醒的头脑。要认清安徽发展的阶段性特征，充分利用基础牢、时机好、空间大的优势，努力实现较长时期快速发展。同时，要认清国际经济形势的复杂性和不确定性，认清当前经济运行中指标回落、企业经营环境紧张、通胀压力加大等问题，提高经济政策的针对性和有效性。当前我省企业资金链较紧，融资成本增加，电力供应较为紧张，结

构性用工短缺比较明显。上半年，全省规模以上工业企业两项资金占用2274.8亿元，同比增长35.9%，中小企业贷款利率普遍上浮30%以上，民间融资年利率高达50%-60%。面对形势变化，必须要增强机遇和风险意识，全面提高未雨绸缪的能力、抢抓机遇的能力、解决难题的能力、战略运用的能力，推动我省经济社会又好又快发展。

王三运强调，做好下半年经济工作，牢牢把握“六个要”。一要持续好势头，实现又好又快，做到“三个进一步强化”。进一步强化需求动力。投资工作关键要深入研究新形势下的投资方向和重点，扎实有效地推进项目建设，突出抓好水利、交通、能源和战略性新兴产业等重大项目的实施。中央在未来10年对水里建设投资规模将达到4万亿元。不仅要强化投资拉动，更要重视促进消费。在提高消费能力、增强消费预期、优化消费环境等方面多管齐下，着力形成较为完善的消费市场体系；进一步强化要素支撑。突出解决好资金、用地、电力等方面的瓶颈，针对企业特别是中小企业、项目建设等方面的融资难问题，继续加强政府和金融机构和合作，加大政府与各银行战略合作协议的落实力度，促进金融与财政、产业政策的协调配合，组织形式多样的银企对接活动，采取引导金融投放的激励性措施，在用好现有贷款担保、贷款贴息等政策措施的同时，加大对银行在县域、中小企业等方面的贷款考核。更加重视直接融资、拓宽社会融资渠道，加大企业上市和已上市企业再融资工作力度，支持符合条件的企业发行债券，积极探索发行中小企业集合票据和债券，以及其他融资方式，多渠道扩大社会融资总量。进一步强化农业和粮食保障。充分利用各种有利条件和机遇，切实增强经济政策的连续性和有效性，不断发掘经济增长的潜力和空间。

二要扭住转方式，强化创新驱动，聚焦战略性新兴产业的培育打造、优势产业的做大做强、现代服务业的繁荣发展，毫不松懈地抓好节能减排工作，推动经济结构的战略性调整。三要坚持抓统筹，推动区域协调，进一步加大皖北发展政

策落实力度，突出抓好促进大别山革命老区又好又快发展政策的细化配置。四要用好大平台，深化开放合作，全面加快示范区内基础设施、园区和公共服务体系以及集中区建设，深入推进与央企、民企、长三角、珠三角、港澳台五大合作。五要不断惠民生，提高幸福指数，突出富民这个目标导向，就业这个民生之本，社会保障这个重要基础，民生工程这个具体抓手，更加重视共同富裕目标的推进。六要努力保稳定，促进社会和谐，全力解决群众诉求，抓好安全生产和食品药品安全，加强社会治安防控，为确保良好开局营造良好环境。

第二篇：王三运省长在省委常委扩大会议上的讲话

甘肃省委召开常委扩大会议

省委书记王三运主持

甘肃省委19日上午召开常委扩大会议，传达贯彻胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作的重要指示和中央经济工作会议精神。省委书记王三运主持会议并讲话。他强调，全面贯彻落实中央领导同志的重要指示和中央经济工作会议精神，对甘肃当前和长远发展具有非常重大的意义。各级各部门要深入学习领会，统一思想认识，加强研究谋划，狠抓工作落实，以有力有效的举措和求真务实的行动，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

王三运传达了胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志对甘肃工作的重要指示，省委副书记、省长刘伟平传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。

冯健身、欧阳坚、蒋文兰、刘永富、罗笑虎、刘立军、陆武成、吴德刚、石军、泽巴足等省领导出席会议。

王三运指出，胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示，充分肯定了甘肃改革开放和现代化建设所取得的巨大成绩，对甘肃的经济发展、社会事业、民族宗教、基础建设、生态环境保护、社会稳定以及党的建设、省委换届等重大问题，寄予了殷切期望，提出了明确要求，思想深刻，内涵丰富，语重心长，饱含着对甘肃的深厚感情，充分体现了对甘肃工作的高度重视和对各族人民的亲切关怀。这是我省站在新的历史起点，深入实施“十二五”发展规划、全面建设小康社会的重要指针，对我们当前和今后

一个时期更好更快发展指明了努力的方向。学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示和中央经济工作会议精神，是当前摆在全省面前的一项重大政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央领导同志对甘肃工作的要求上来，统一到中央对经济形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的要求和部署上来，推动全省经济社会又好又快发展。

王三运强调，学习领会中央经济工作会议精神，要准确把握今年工作成就的突出亮点，深刻认识到中央加强和改善宏观调控的过程，就是全面落实科学发展观的过程，就是进一步调整经济结构、转变经济发展方式的过程，就是不断改善民生、提高人民生活水平的过程。要准确把握明年工作的着力重点，深刻学习领会中央明年经济工作稳中求进的主基调和五项重点任务，真正把中央的要求和甘肃的实际有机结合起来，在贯彻落实中见到成效。要准确把握宏观政策的关键点，敏锐把握、对照找准、用好用足中央在产业发展、改善民生、推动区域发展、项目建设、扩大内需等方面采取的重大举措和政策取向，抢抓国内外产业转移和宏观政策给甘肃带来的重大机遇，实化具体化贯彻落实的有效措施，千方百计保持和发展我省来之不易的良好势头。

王三运强调，要远谋近施，抓实见效，突出我省转型跨越的着力重点。明年经济工作要突出强调稳中求进、好中求快，稳是基础、进是目的，好是前提、快是追求。要把加快转型与跨越发展有机统一起来，坚定不移地加快发展步伐、做大经济总量，坚定不移地调整经济结构、转变发展方式，坚定不移地推进改革开放、增强发展动力，坚定不移地改善人民生活、提高幸福指数。一要提升研究谋划能力，在经济发展上求得突破。我们要实

现胡锦涛总书记提出的与全国同步进入全面小康的要求，压力很大，必须增强加快发展的责任感和紧迫感。首要的是提升敏锐把握机遇和政策的能力、科学谋划和落实的水平。当前，尤其要牢牢把握西部大开发、中央扶贫开发、产业向西部转移的机遇，把握这次中央经济工作会议提出的政策机遇，把握国家出台的支持甘肃发展的一系列政策机遇，拿出有力有效的对接措施和办法。同时要发挥我省的特色和优势，在文化、生态、资源保护和利用等方面加大研究和谋划力度，打造有效的项目平台和工作载体，争取更多地进入国家战略和政策扶持层面。二要提升产业承接能力，在扩大开放上求得突破。要积极把握国内外产业加速向内地转移的机遇，用好我省现有的资源和市场，加快大开发大开放，在扩大招商引资、加快产业承接上下更大的功夫。要进一步解放思想，开阔眼界，用思想的大解放引领观念的大更新。要构建开发开放的有效平台，加快走出去步伐，广借平台，广交朋友，获取更多的信息和资源。要营造良好的发展环境，构建有利于招商引资的政务环境、法治环境、人文环境和自然环境。三要提升环境承载能力，在生态治理上求得突破。面对严峻的生态建设和环境治理，必须从战略和长远的高度、从民生和发展的角度来认识来对待，综合谋划，分类施治，一年干成几件事，一步一步地加以推进。兰州是中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视兰州市大气污染防控和治理工作，齐心协力打一场大气污染防控治理的整体战和攻坚战。四要提升公共服务能力，在改善民生上求得突破。重点抓好事关群众切身利益的民生工程的实施，抓好集中连片扶贫开发和散布在全省各地的贫困人口的脱贫致富，抓好重大基础设

施建设。五要提升社会管理能力，在促进和谐上求得突破。高度重视民族宗教工作，全面抓好生产安全、交通安全、食品药品安全、生态安全和社会安全，加强社会治安防控，维护社会和谐稳定。

王三运强调，现在正值岁末年初，各地各部门要团结一致，齐心协力，确保完成全年的各项目标任务。要做到“三个一律照常、三个务必保持”，即省委已有的重大决策部署一律照常，务必保持发展战略的连续性和稳定性；省委班子成员分工一律照常，务必保持工作的正常高效运转；年初确定的各项目标任务一律照常，务必保持各项工作顺利有序推进。

稳妥推进土地规模经营，切实增加工资性收入和财产性收入。要加强就业服务，扩大就业规模，鼓励自主创业，力促城镇居民收入较快增长，切实把城乡居民收入增长12%以上的目标落到实处。

会议强调，要下大力气推进结构调整，着力推动经济转型升级。加快培育战略型新兴产业，不断提升传统优势产业竞争力，努力提高服务业的发展层次和水平。同时，要注重科技创新，大力推进循环经济示范区建设，着力提高资源的综合利用效率，严格落实节能减排目标责任制，确保完成节能降耗和污染减排的目标任务。

会议强调，要深入实施区域发展战略，进一步明确发展定位，完善加快发展的政策措施，切实把政策措施转化成实际成效，形成加快发展的强大合力。要抓住关键领域、关键行业和关键环节，实行重点突破，做大做强“中心”，促进“两翼”腾飞，提升“组团”优势，加快推进城镇化进程，着力打造跨越发展的新引擎。

会议强调，要进一步深化改革开放，依靠创新驱动和开放开发促进跨越发展。围绕国企改革、投融资体制改革等工作，积极推进行政管理体制改革。深入推进文化体制改革，进一步完善促进文化大发展大繁荣的政策措施。进一步树立全方位开放的理念，大力开展有针对性的招商引资活动，积极承接产业转移，推动产业多元化发展。

会议强调，要加强和创新社会管理，着力保障和改善民生。坚持把抑制食品价格过快上涨放在优先位置，保持物价总水平基本稳定。加大“十大惠民工程”的实施力度，集中力量解决好事关民生的热点难点问题。全力抓好扶贫攻坚，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。切实提高社会管理的科学化水平，切实维护群众合法权益。做好民族宗教工作，促进民族共同繁荣发展。完善食品药品安全监管体制，全面落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生。

第三篇：张宝顺、王三运同志在赴江苏学习考察座谈会上的讲话

张宝顺、王三运同志在赴江苏学习考察座谈会上的讲话

（2010年11月24日）张宝顺同志的讲话

刚才，大家围绕这次赴苏北学习考察的所见所闻，交流了感受，畅谈了体会，提出了打算和建议，都讲了很好的意见，谈得很深刻，看得很准。特别是三运同志的讲话，有很强的针对性、指导性和可操作性，体现出省委省政府支持皖北、振兴皖北的坚定决心。

应该说，这次学习考察看到了差距，学到了经验，同时明确了措施，增强了信心。一方面，江苏和苏北给我们的启发和震动很大。第二方面是人家的做法，不论是思想解放、招商引资、机制体制改革、环境创造，可学可用，拿来就可以用，只要是真学、真干。第三方面，刚才大家都讲到了，这几年我们皖北的发展，从省委省政府采取的措施，从各地所做的努力，从皖北各地所呈现出的发展势头，都是很好的。安徽的经济到了一个快速发展的阶段，皖北的振兴也进入了这样一个阶段，今后五年皖北完全可以实现加速崛起、跨越发展。

下面，结合这次学习考察，我重点就加快皖北地区发展讲几点意见。

第一，要始终保持解放思想、充满激情、团结拼搏、奋发有为的精神状态。苏北经验、宿迁经验，千条万条，归根到底就是要有一个良好的精神状态，这是做好一切工作的前提和基础。这次学习考察，最深刻的感受，就是苏北的改变归因于人的改变。速度上的差距只是个表象，融含其中的是他们的大志向、大目标。宿迁过去是江苏最落后的地方，用他们自己的话说，在苏北工作，原来是“我来、我穷、我要钱”，现在是“我能、我行、我成功”，这种巨大的变化，是信心的体现，是自我加压的表现，是下决心把一个地方发展起来的激情、责任和干劲。学习苏北，就是要学习他们这种精神状态。

要进一步解放思想，锐意改革创新。缩小同苏北发展上的差距，需要一个过程，但缩小体制机制上的落差，短期内是完全可以做到的，就看我们有没有这种胆识和魄力。许多事情人家已经干了多少年了，我们这边还止步不前，关键是思想观念跟不上，改革力度跟不上。皖北的干部群众要解放思想，各级党委政府也都要解放思想，做不到思想上的统一，就难以有行动上的一致。在皖北工作的同志，要敢于打破条条框框，突破传统思维定势，敢闯敢试，敢走新路；省直部门的同志，要多给他们一份理解和宽容，多指导不指责，多担责不诿过，努力营造一个鼓励创新、宽容失败的社会环境。

要进一步坚定信心，激发昂扬斗志。苏北快速崛起告诉我们，洼地崛起、跨越赶超，最根本的是要持续不断地提升各级领导干部和广大群众的精、气、神。这是比真金白银更宝贵的东西。面对日趋激烈的区域竞争，我们不进则退、慢进也是退。我们既要有直面差距的勇气，更要有不甘落后、奋起直追的志气，攻坚克难，负重前行。苏北、皖北同属于黄淮海经济区，资源禀赋、地理区位、人文特点和发展基础大体相同，有些方面我们还有独特的优势。苏北能做到的，我们皖北也应该能够做到。我们强调，未来五年是全省大有可为的黄金发展期，更是皖北大有可为的黄金发展期。皖北的区位、资源、劳动力、市场等优势正在整体升值，这个发展机遇也到来了。皖北地区人口众多，长期以来被认为是负担、是压力，但随着“人口红利”效应的逐步减弱，丰富的劳动力将成为我们承接产业转移最宝贵的资源，特别是经过一定的培训，成为熟练技工，形成一支稳定的产业工人队伍，就是吸引投资最有力的条件。皖北地处淮北平原，交通四通八达，市场广阔，在国家扩大内需的大背景下，将会吸引越来越多的企业和投资者在此进行战略布点，杉杉西服、百丽鞋业、临沂商城等企业落户皖北，看重的就是这样一个大的市场。更重要的，现在从中央到省里，各级各部门对皖北的支持力度都非常大，加快皖北发展已经成为共识，没有皖北的振兴、没有皖北的崛起就没有安徽的全面崛起；没有皖北实现小康，安徽也不可能实现全面小康。加快皖北发展，现在是“天时、地利、人和”，未来发展面临难得的历史机遇。皖北各市县都要结合实际，确立更高标杆，通过对标找差距、明方向、增动力，切实把发展落差的压力转化为加快发展的动力，努力在振兴皖北中闯出一条新路。

要进一步增进团结，打造有战斗力的领导班子。团结出凝聚力、出号召力、出战斗力，尤其是党政一把手团结，比什么都重要。宿迁有不少做法，外界争议很多，但内部始终是一个声音，大家齐心协力，一届接着一届干，埋头苦干不懈怠，这才有了今天的“宿迁现象”。据了解，现在很多企业到一个地方去投资，都要看党政一把手是不是团结。如果一个地方班子不团结，甚至发出不同的声音，不同的信号，投资者会丧失信心，内部也会产生思想混乱，就不可能有好的发展环境。我们一定要视团结为生命，特别是一些重大项目，不管是哪个领导引进的，大家都要加强协调配合，全力以赴搞好服务。

第二，要始终坚持把招商引资、项目推进作为加快发展的第一要务，作为政绩考评、选人用人的第一要素

通过这次学习考察，我们看到，苏北之所以在短时间内迅速崛起，就是因为他们有一批大项目、好项目作支撑，而且形成了一套推进项目的有效机制。与苏北相比，皖北工业化起步相对较晚，尤其是三市七县，刚刚进入工业化阶段，必须集中优势资源、调动一切力量，充分发挥后发优势和比较优势，大力承接产业转移，千方百计引进一批大项目、好项目，加速工业化进程。

要提高项目工作水平。要依托资源求突破。充分发挥煤炭、农产品、劳动力等优势，按照深度开发、延伸资源的要求，加快谋划、引进一批重大项目，努力把资源优势转化为经济优势。同时要跳出资源谋发展，善于做无中生有的文章，以超前的眼光和气魄，加快引进一批新兴产业项目。要着力解决项目建设过程中的融资、土地、环评等突出问题，确保有更多的项目开工建设，竣工投产。

要打造一批高水平承接载体。引凤必先筑巢。开发园区是承接产业转移的重要平台，要加强园区基础设施建设，特别是加大道路、电网、污水处理设施等方面的建设，不断提升基础承载能力。要借鉴发达地区成功经验，下大气力培育打造一批特色园区，促进产业合理布局，集约集聚发展。要创新园区管理体制和开发机制，积极探索委托管理、投资合作等多种模式，吸引沿海地区政府、开发园区、龙头企业、战略投资者合作共建产业园区，促进以园招商、以商建园，实现共赢发展。

要创新招商引资模式。现在招商引资竞争非常激烈，要顺应产业转移的新趋势，发挥比较优势，切实提高招商的会对性和有效性。要瞄准行业龙头招商，建立重点客商库，力争在引进大企业、大项目上取得新突破。要加强产业链招商，围绕本地骨干企业和主导产品，制定产业配套路线图，大力引进一批上下游关联配套企业，延长产业链条，提高精深加工水平，形成高水平的产业集群。

要完善招商工作机制。宿迁招商引资的显著成效，既得益于南北结对合作，更在于他们形成了一套行之有效的工作机制。他们坚持年年都是“项目推进年”、“招商引资年”，让新提拔干部拿着军令状出征、带着责任书干事，把广大干部推向一线，推向发展主战场，而且把招商成效、工作实绩作为考核干部、选人用人的主要标准，形成了广大干部忙招商、上项目、抓工业的浓厚氛围。这些务实管用的办法，我们完全可以拿来就用。

第三，要始终把优化投资环境、营造创业氛围作为皖北振兴的头等大事

苏北之所以在较短时间，成功引进一批大项目、好项目，很重要的一条，就是因为他们环境好、服务优。这一点，我们大家在学习考察中都深有体会。近年来，皖北发展环境有很大改善，但与苏北等周边地区相，仍有较大的差距，必须攻坚突破。

要着力改善硬件环境。皖北地区“水多、水少、水脏”的问题比较突出，低洼地治理、县乡道路、农田水利等基础设施仍然薄弱，对加快发展形成了很大制约。要抓住国家实施新一轮治淮工程的机遇，把淮河治理与改善民生结合起来，加大中小河流和低洼地治理，加强采煤塌陷区综合治理，显著改善群众的生产生活条件。同时，统筹规划、开发利用好淮河岸线资源，加快提高重要干流航道等级，加强港口建设。要把交通建设作为振兴皖北的基础性工程来抓，进一步加大铁路、高速公路、县乡道路等建设力度，完善交通网络，加快电网改造步伐，加强通信基础设施建设。要抓住国家加大对粮食主产区支持的契机，争取国家项目和资金支持，加强农田水利基础设施建设，加快大中型灌区续建配套和节水改造，推进小型农田水利重点县建设，不断提高农业综合生产能力。

要高度重视改善就业环境。在各地招商引资政策基本趋同的情况下，能不能提供一支稳定的产业工人队伍，是很多投资者投资决策的重要依据。解决这个问题，必须在住房、教育、医疗卫生、养老保险等方面狠下工夫，协同推进，这样都会吸引人、聚集人、留住人。比如住房问题，泗洪县就通过实行低房价政策、加大保障性住房建设力度等多种途径，不仅为工业化提供了人力资本支撑，同时也迅速做大了城市规模，集聚了人气。建设廉租房，每平方米中央补助300元、省里补助200元，皖北地区14个享受国家西部大开发政策的贫困县，每平方米国家补助400元，我们完全可以利用这个政策解决开发区产业工人的住房问题。要把教育特别是职业教育，作为产业发展的一个保障性工程来抓。宿迁之所以能够在软件服务外包产业上取得突破，就是因为兴办了一批职业学院，培养了一大批动漫、软件开发等技能型人才。我们完全可以借鉴宿迁的成功经验，把职业教育提高到一个崭新水平。

要坚持不懈改善创业环境。继续转变政府职能，狠抓机关交通建设，减免审批事项，简化办事程序，推进政务公开，着力打造透明政府、服务型政府。要营造公平竞争的市场环境，按照非禁即入的原则，进一步放宽市场准入，加大力度整顿和规范市场经济秩序，坚决破除市场垄断和地方保护主义。要严格依法行政，坚持按法定权限办事，按法定程序办事，着力提高政府的公信力。要努力营造积极向上、奋发有为的创业创新氛围，大力推动全民创业和“凤还巢”工程，鼓励“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”，千方百计调动起广大干部群众加快发展的热情、干事创业的激情。要善待媒体、善用媒体、善管媒体，关于利用网络问政，提高与媒体打交道的能力。总之，就是要营造亲商、安商、富商、和商的良好环境，真正使皖北成为投资的热土、创业的高地。

要下大力气改善人居环境。这次在宿迁考察，大家感受很深切的，还有他们规划上的大手笔。宿迁城区现在只有50多成了人，但控制性详规做到220平方公里，这就意味一个200万人口的大城市蓝图已经绘就。搞城市建设，一定要向先进地区学习，先规划，后建设，营造环境、提升品位，再招商兴业求发展。在规划上一定要舍得花钱，起点一定要高，有条件的地方要做到城乡规划全覆盖。我们看到的泗洪、宿迁，无论是城区，还是小城镇，都非常整洁、干部、有序。皖北和苏北文化同源，群众的生活习惯也差不多，为什么泗洪、宿迁能做到，而我们在这方面却很不如人意。我认为，这些不仅是市容市貌的问题，更是精神风貌的体现，是一个地方管理能力和水平的体现。市容市貌是给外来投资者的第一印象，如果连基本的卫生都搞不好，外来投资者会理所当然地认为，其他方面也很难搞得好，投资者就会望而却步。某种程度上说，不怕穷、就怕脏，如果连脏都治不好，穷也很难改变。我们一定要下更大的决心，治理脏乱差，创建卫生城镇，为企业和居民提供良好的生产生活环境。

第四，加快皖北振兴，既需要自身长期艰苦努力，也离不开各级各方面的鼎力支持

应该说在过去几年，省里出台的“双10条”，采取的各项措施，从政策的方方面面能够学习江苏支持苏北的，都已经学了。但由于安徽整个经济发展刚刚进入快车道，与江苏处于不同的发展阶段，所以我们政策的“含金量”、绝对数不如江苏大，这也是客观的。刚才，三运同志又提了五个方面的支持政策，要尽快落实，体现了这次考察立说立行，真抓实干的精神。下面，我还想补充一下干部问题。在江苏苏北的发展中，干部的支援非常重要。要采取更加务实的政策，推进干部人事制度的改革。在皖北的发展中，要体现干部人才第一资源的作用。请省委组织部，人社厅以及有关部门，对皖北干部人才的支持政策进一步具体化。这里包括南方的、省直的干部到皖北挂职、任职，包括将来的共建园区，可以采取援疆、援藏的干部政策，如高配干部、支援皖北的干部原来待遇可以保留等。还有在干部培训、干部挂职，要重点安排皖北的干部，也鼓励皖北地区进行干部制度改革，把干部的考核落实在项目上、落实在招商引资上，落实在领导科学发展、富裕百姓的能力和业绩上。

我这里还强调一点，政策支持是欠发达地区加快崛起的重要因素，但决定因素是自身，没有哪一个欠发达地区是靠政策扶持后来居上的。实现皖北振兴，根本还要靠皖北广大干部群众自立自强、艰苦奋斗。坐而论道地等靠要，只会贻误时机、耽搁发展，必须以更主动的作为赢得更大的支持，切实把好的政策变成实实在在的推进举措，努力走出一条具有皖北特色的崛起之路。

学习考察虽然结束了，但我们借鉴苏北经验、加快振兴皖北才刚刚破题。希望大家以这次学习考察为契机，以这次宿州会议为新起点，把受到的启发转化为崛起的动力，把学到的真经转化为推动发展的实践，共同推进皖北地区加快发展，奋力推动科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业。

王三运同志的讲话

皖北地区的发展和振兴，一直是事关安徽崛起的重点和难点，是省委、省政府十分关注的大事和要事。省委八届十三次全会刚刚结束，宝顺书记带领我们到江苏，考察学习苏北加快发展的经验和做法，深入研究进一步加快皖北振兴的思路和举措，非常重要和及时。这是一次务实之举、切实之举，一定会在加快皖北发展进程中留下浓墨重彩的一笔。两天来，考察了一市一县，进行了两个座谈，无论是听到的还是看到的，都有很多收获。苏北和皖北地域相连，在改革开放初期，基本还是一个水平线上，但这些年来苏北发展之快、变化之大，确实值得我们认真研究、思考和借鉴。刚才，几个市和部门的同志从不同侧面和角度，谈了收获和体会、打算和建议，认识更深刻，思考更深入，打算更积极，信心更增强，讲得都很好。

一路走来，我反复思考，苏北之变，背后究竟有什么层次的原因？我想有这么几条比较突出。一是想和干统一得好。对振兴苏北的认识和措施都比较到位，把事情想得明白、也干得明白。不光政策措施提得好，关键是持续运作落实得好。比如共建开发园区，他们较早地谋划封闭开发、合作开发和企业开发等多种模式，出台了财政、税收、用地、电费综合补贴等措施，创造了苏州宿迁工业园、泗洪波司登工业园等成功模式。这种共建不仅为苏北带来了项目、引来了企业，也为苏北的城市规划、城市建设、园区管理带来了新的理念和新的面貌。二是上和下结合得好。从上到下干事创业的精气神足，有一股自强不息、不断超越的好状态，有一批敢于作为、能够担当的好干部，有一个宽容包容、鼓励创业的好氛围。特别是他们班子非常团结，谋事干事、政令畅通，上下左右同频共振，产生了加快苏北发展的联动效应。三是内与外统筹得好。既注重发挥自身潜力和优势，做成了一批像样的产业，培育了海洋河酒厂这样的龙头企业；更注重扩大对外开放和招商引资，用实际行动营造良好环境，提供高效服务，不仅洞察好项目，而且紧追好项目，引进来像波司登、可成科技这样的大企业、大项目。内外统筹得好，就能在更大范围聚集资源。四是软硬兼顾得好。在硬件建设上全力突破，在软件环境上敢出重拳。特别是他们“先做环境再做产业”、“硬件不足软件补”的策略，对招商引资产生了巨大的吸附效应。五是输与造协调得好。既重输血更重造血。省里扶持政策含金量高，财政转移、南北挂钩、园区共建、干部配备等方面的措施务实管用。他们的经验很多，最根本的还是坚定不移地解放思想，坚决有力地改革创新，坚持不懈地真抓实干。这些都是值得我们很好地消化、学习和借鉴。关于如何进一步加快皖北发展，等会宝顺书记将做重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。我先讲三个问题。

第一，认清皖北发展现状，既要充分肯定成绩，也要清醒看到差距

对于皖北的发展，省委、省政府一直高度重视，近年来摆上了更加突出的位置。2008年和2010年，省里先后出台了加快皖北和沿淮部分市县发展的两个“10”条，在产业项目、开发区建设、金融、教育、人才等方面采取了一系列政策措施，建立了结对合作工作机制。所有这些，都对皖北的发展起到了有力的促进，皖北经济社会发展也在明显提速，进入快车道。2009年，三市六县平均经济增幅12.9%，和全省持平；地方财政收入增长31.6%，高于全省14.6个百分点；农民人均纯收入增长10.4%，高于全省3.2个百分点。今年前三季度，阜阳、亳州、宿州三市和沿淮七县规模以上工业增加值增长27.8%，财政收入增长33.5%，固定资产投资增长38.2%，分别高于全省4.2个、1.8个和3.9个百分点。可以说，现在的皖北，不仅是一个农业地区、资源地区，也正在成为产业发展的重要地区、扩大内需的重要空间，成为我省城镇化发展新的动力、经济持续较快发展新的支撑。但我们也要看到，由于历史的、自然的多种原因，皖北的提速才刚刚开始，发展相对滞后的状况没有根本改变。特别是这次考察苏北，我们越发感到了这种显著差距。我们皖北六市和苏北五市人口相当，都是3000多万，皖北3054万人，苏北3335万人，但2009年皖北六市生产总值2993.1亿元，而苏北五市7196.9亿元，我们只有人家的41.6%。财政收入，我们156.9亿元，只有苏北540.9亿元的29%。动态地观察，这种差距还在扩大。从2005年以来的变化看，皖北生产总值相当于苏北的比例，从47.2%下降到41.6%；财政收入的对比，从40.3%下降到29%。从2005年以来在全省的份额看，皖北生产总值占全省的份额从31.7%下降到29.7%，而苏北从19.7%上升到20.9%；财政收入，皖北占全省的份额从19.1下降到18.2%，而苏北从12%上升到16.8%。

皖北的差距是多方面原因造成的，一定意义上也是皖北所处的发展阶段决定的。我们工业化、城镇化起步较晚，去年阜阳、亳州、宿州三市平均的工业化率、城镇化率都只有30%左右，仅相当于苏北2000年水平，落后了近10年。从整个安徽的发展阶段来讲，我们与江苏整体的差距非常大，还不具备江苏那样先进带后进的足够能力。去年全省GDP只有江苏34457亿元的29.4%，财政收入只有江苏8405亿元的17.8%，这个差距比皖北相对苏北的差距还要大，说明皖北比苏南的差距更大。所以，面对这种客观的差距，我们应该辩证看待、清醒认识。一是躁不得、怨不得。先发和后发地区发展不平衡、差距拉大的问题，是长期形成的，是全国很多地方的共性现象。我们既不可心浮气躁，也不可怨天尤人，要正视现实，理性面对，在遵循规律的进程中韧性苦干。二是等不得、慢不得。随着区域统筹步伐的加快，像苏北这样的地方，正在逐步缩小原有的差距，跨越态势十分逼人。皖北地区通过长期的积累、后发优势的凸显，实现跨越发展的条件和机遇已经具备，必须把握大势，有所作为。如果我们甘于现状，就会错失机遇，扩大差距。三是晃不得、错不得。信念不能动摇，思路不能混乱，政策不能反复，机遇不可错失。认准了就义无反顾，一步一个脚印地往前走。总之，加快皖北振兴，我们既看到成绩，顺应趋势，以时不我待的紧迫感抢抓机遇，实现跨越发展；又要正视差距，遵循规律，以坚韧不拔的精神，攻坚克难，付出人一我十、持之以恒的努力。

第二，深化皖北发展思路，既要确立更高目标，又要聚焦着力重点

加快皖北发展，不仅是解决区域发展不平衡、不协调的问题，而是培育安徽发展新生力量、构筑加速崛起战略支撑的问题。不能仅仅把皖北看成一个需要帮扶的欠发达地区，还要看成一个重点培育的潜力地区。对皖北今后的发展，就要有这样的定位和目标。当前，我们正在编制“十二五”规划的建议，抓紧组织编制皖北地区“十二五”发展规划。皖北的发展不单是一个愿望的问题、更有一个动力的问题，关键是靠科学发展释放后发优势；皖北的发展不单是发展农业和农村的问题、更有一个加快推进工业化和城镇化的问题，必须打破传统农耕文化和二元体制的制约，把“三农”发展融入到“双轮驱动”之中；皖北的发展不单是个经济发展的问题、也是个社会进步的问题，必须把加强社会建设、提高人民群众的幸福指数摆在更加突出的位置；皖北的发展不单是个政策扶持问题、更是个能力构造问题，特别要着眼内生力量的增强，全面提高群众创业的能力和利用两个市场、两个资源的能力。我们应当本着这样的思路，把皖北未来五年的发展谋深、谋新、谋实。

在着力重点上，我觉得以下四个方面尤为关键。一是突出特色产业，加快工业化。把优势资源利用好、转化足，把特色产业做大、做优。要把项目工作摆在突出位置，谋得出、引得来、留得住大项目、好项目。特别要围绕产业优化升级，做好从小到大、从短到长、从无到有的文章，不能老在“原”字上转圈子。二是强化城乡统筹，加快城镇化。把新农村建设和城镇化发展统筹起来，注重科学规划，防止无序建设和“两张皮”现象。尤其要围绕人的城镇化这个核心，突出宜居宜业，提高人口和产业的聚集能力。三是深化改革开放，推动市场化。用好国家促进中西部承接产业转移的政策，用好皖江示范区的平台，拓展发展的外部空间。把营造良好环境作为皖北振兴的一件大事来抓，尤其要进一步解放思想，深化改革，在各个层级破除“官本位”思维，真正形成市场主体唱主角的良好社会氛围。四是完善公共服务，促进均等化。加快社会建设和文化建设，不断保障和改善民生，促进社会公平和正义，为皖北振兴营造和谐安定的社会环境。

第三，加快皖北振兴步伐，既要完善扶持政策，又要激发内生动力 加快皖北振兴，关键要用好的政策来催化和激活内生动力。省里已出台的各项政策包括前后两个“10”条，总体上力度不弱，效果不错，要进一步落实到位，用足用好。

对下一步政策的深化，首先目标导向要明确，总体上可以围绕四个方面来展开，即强基础、固根本、能牵动、可持续。强基础，就是加强对皖北发展基础条件建设的支持。固根本，主要是在人才、干部、教育、科技等方面加大扶持力度，强化皖北发展的能力支撑。能牵动，核心是注重大企业、大项目的牵动，切实解决皖北项目储备不足、主体不足、落地不足的突出问题。可持续，主要是力度上可持续、措施上可持续、机制上可持续，使皖北走上内生发展的良性轨道。

具体的政策，结合皖北办、发改委、财政厅等共同商量的意见，有这么几条可以明确或尽快研究明确。

一是进一步制定有利于皖北发展的财政政策。在执行好现有财政政策的基础上，继续突出重点倾斜，坚持多予少取。

1、对阜阳、亳州、宿州和五河、固镇、怀远、凤阳、寿县、霍邱、濉溪七县，以2009年为基数，每年财政体制增量5%的上缴部分，今后5年不再上缴。

2、这三市七县企业所得税15%的省分成部分，以2009年为基数，今后5年增量全部留给地方使用。

3、通过财政政策倾斜，逐步提高整个皖北地区财政供给人员的待遇水平，具体办法由财政、人力资源社会保障等部门研究实施方案。

4、加大对整个皖北地区均衡性转移支付，增强皖北地区特别是基层的财政保障能力。

5、省里将一次性安排25亿元，设立战略性新兴产业发展引导资金和风险投资引导基金，同等条件下有重点的向皖北地区战略性新兴产业和重大项目加大倾斜。以上由省政府办公厅、省皖北办、财政厅、人社厅具体细化落实。

二是加大对基础设施建设的支持。已出台的政策中有不少具体的措施，下一步主要是减少皖北在基础设施建设上的资金配套。现在皖北的县乡道路、高速公路连接线相对较差，新一轮治淮任务也要开展，围绕这些方面，有关部门要逐项研究，减少市、县的配套比例，减轻他们的财政压力。无论是国家的、省里的投入，要充分考虑对皖北的区别对待，重点扶持。建设资金的筹措，可以考虑通过多种途径包括国有企业改革的办法来解决，由发改委、财政厅、交通厅、水利厅、国资委牵头协调解决的办法。

三是积极探索园区共建新模式。从江苏等地的做法看，共建模式主要有市对市共建，园区对园区共建、大企业与市里共建等。结合安徽的实际和条件，要在推进园区共建上进行大胆探索，尽快取得突破。

1、按照优势互补、集约开发、利益共享、持续发展的原则，由合肥、芜湖、马鞍山三市分别与对口的阜阳、亳州、宿州三市先行先试，利用现有的开发区，至少共建一个园中园，探索新模式，提供新示范，取得新突破。三个结对市要抓紧衔接、主动作为，尽快确定合作共建方案和办法，省有关部门要跟进服务。

2、采取引导措施，促进省内的大企业到皖北建立生产基地，促进国有大型煤炭企业开展产业项目方面的矿地合作，建设一批由企业支持的专业园区。这件事情请经信委、国资委协调落实。四是进一步强化要素支撑。对于金融、土地、人才、干部等方面的政策，新老“10条”还有很大的利用空间，有关部门要研究更加具体、可操作的办法，确保落实到位。金融方面，积极协调金融机构增加对皖北的贷款，到皖北设立分支机构，省担保集团加大对皖北项目融资的担保支持，不断提高皖北地区的存贷比。这件事，请省金融办协调相关方面提出具体办法，要有相应的激励考核机制。土地方面，对皖北地区的项目，特别是重大战略性新兴产业、劳动密集型产业、资源综合利用的大项目，要重点保证用地指标。同时，降低项目用地点供的条件和标准。请国土厅研究提出具体办法。人才和教育方面，重点围绕皖北劳动力素质的提高，借鉴宿迁市的经验，在兴办职教基地、整合职教资源、创新办学模式等方面采取更加有效的措施，这件事请教育厅、财政厅、人社厅等部门具体研究。

五是认真研究通过国企改革、盘活国有资产等途径拓宽支持皖北发展的资金渠道。加大对皖北地区产业发展和基础设施建设的支持，需要大量的资金。在省里财力规模有限的情况下，资金从哪里来？我们除了用好金融、社会融资等渠道，还要挖掘各方面的潜力。一个重要方面，就是要研究推进国有资本减持工作。特别是我省国有企业国有股的比重比较高，完全可以通过置换减持，充分盘活和释放国有资产的能量。这个问题已经提了多年，但始终没有实质性进展，现在就要抓住“十二五”的战略机遇期、发展黄金期、转型关键期，结合战略性新兴产业的打造、重大基础设施建设的完善和振兴皖北的需要，借鉴发达地区的经验，尽快迈出实质性步伐。这件事请国资委牵头，尽快拿出具体办法。皖北振兴需要研究的问题和采取的措施很多，我们要不断深入丰富振兴皖北的政策措施。

如果没有皖北的崛起就没有安徽的崛起，没有皖北的小康就没有安徽的小康。我们要把皖北振兴作为重大的战略问题来重视和推进。加快皖北振兴、政策支持固然重要，但最根本的要靠广大干部群众的奋发有为、艰苦奋斗，不断增强自我发展的能力。苏北的经验、大量欠发达地区的成功经验都充分证明了这个颠扑不破的道理。我们要真正地在解放思想到位、凝心聚力到位、真抓实干到位上下大力气，在团结一心谋事、出以公心办事、说到做到成事上下大力气，时不我待借助外力，千方百计挖掘潜力，万众一心形成合力，开创皖北振兴新局面。

第四篇：罗志军同志在省委常委扩大会议上的讲话(《新华日报》2011年7月2日)

省委召开常委扩大会议认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神 省委书记罗志军主持会议

把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上

来

全力实施党建工作创新工程又好又快推进“两个率

先”

省委召开常委扩大会议认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神 省委书记罗志军主

持会议

7月1日下午，省委召开常委扩大会议，认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，并交流了初步学习的体会。会议强调，要在全省上下迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮，把思想和行动统一到讲话精神上来，切实加强党的先进性建设、提高党的建设科学化水平，又好又快推进“两个率先”，不断开创江苏科学发展新局面。省委书记罗志军主持会议。

与会同志认为，胡锦涛总书记的重要讲话，系统深入地总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，从理论与实践的结合上深刻回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，是一篇马克思主义的纲领性文献，对我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。

与会同志认为，深入学习领会总书记讲话的丰富内涵和精神实质，要做到“两个始终牢记”、“三个牢牢把握”。“两个始终牢记”就是，一要始终牢记党的光荣历史集中体现为团结带领人民完成和推进了“三件大事”，是历史和人民选择了中国共产党、选择了马克思主义、选择了社会主义道路、选择了改革开放，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。二要始终牢记党在90年的奋斗中所创造和积累的最重要的成就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。“三个牢牢把握”就是，一要牢牢把握我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是“四个坚持”，即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持为了人民、依靠人民，坚持任人唯贤、广纳人才，坚持党要管党、从严治党。二要牢牢把握在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，就要做到“五个必须”，即必须大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。三要牢牢把握在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，必须始终坚持党的基本路线不动摇，做到“五个坚定不移”，即坚定不移依靠改革开放，坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。

会议指出，要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务，在全省上下迅速掀起学习贯彻总书记重要讲话精神的热潮。各级党委要周密部署、统筹安排，采取多种形式，传达好、学习好、贯彻好胡锦涛总书记重要讲话精神。重点抓好领导干部的学习，把学习讲话精神作为党委（党组）理论中心组学习的首要任务，引导各级领导干部带头学习、学深学透，为广大党员干部作出表率、放好样子。切实抓好党员干部的学习教育，通过举办学习报告会、理论宣讲会、组织轮训培训等形式，帮助党员干部深刻理解讲话内涵、准确把握精神实质。要弘扬理论联系实际的优良学风，把学习与思考、学习与实践统一起来，力求取得更大成效。全省各级各类报刊、电视、广播、网络等媒体要加大宣传力度，在全社会营造浓厚的学习贯彻氛围。

会议指出，要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，大力推进党建工作创新工程。结合江苏党建工作实际，坚持党要管党、从严治党，把党建工作纳入经济社会发展总体布局，紧紧围绕“两个率先”的生动实践来谋划和推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，努力使我省党的建设和经济社会发展一样走在全国前列。近期要重点抓好四个方面工作：一是以讲话精神指导理论武装工作，坚持用党的创新理论武装党员、教育干部，引导党员干部学以立德、学以增智、学以创业。二是以讲话精神指导党委换届工作，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选好干部、配强班子。同时切实加强换届后的领导班子思想政治建设，把学习贯彻总书记重要讲话精神与落实本地区党代会报告结合起来，推动党代会确定的目标任务落到基层、落到实处。三是以讲话精神指导创先争优活动，引导基层党组织和广大党员把实施“八项工程”作为创先争优的主战场，全力以赴争科学发展之先、同心同德创社会和谐之优。四是以讲话精神指导作风

建设和反腐倡廉建设，高度重视并切实做好新形势下群众工作，在党政机关深入开展“三解三促”活动，不断密切党同人民群众的血肉联系，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，进一步树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

会议强调，要把胡锦涛总书记重要讲话精神落实到推进“两个率先”的各项工作中去。省委十一届十次全会认真贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，把全力实施“八项工程”作为全面落实“六个注重”的重要举措。现在大政方针已经确定，关键是要一着不让地抓好落实。要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，把党心民心凝聚到推进“两个率先”的实践上来，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“八项工程”落到实处、取得实效，努力实现“十二五”发展开门红。要按照总书记的要求，牢牢把握发展这个第一要务，加快转变经济发展方式，大力实施创新驱动战略，推动经济转型升级，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性；深化改革、扩大开放，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节改革；把保障和改善民生放到更加突出的位置，坚持以人为本、民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推动实施“居民收入倍增”计划，加快构建“六大体系”，不断提高人民群众的幸福感和满意度；加强和创新社会管理，深入推进平安江苏、法治江苏建设，注重预防和化解社会矛盾，全面提高社会管理科学化水平，努力创造和谐稳定的社会环境。会议强调，要通过深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，不断保持和发展党的先进性，把“两个率先”的伟大事业继续推向前进，不辜负江苏人民的信任和期望。

（来源：《新华日报》A01版2011-7-2）

第五篇：王三运省长在省委常委会上的讲话

王三运省长在省委常委会上的讲话

(2011年2月15日)

中央16号文件是在新时期指导我们抓好工商联工作的纲领性文件，所以这个文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再结合安徽省情制定我们的实施意见，可能针对性、指导性才会得到体现。我觉得从我们安徽的非公有制经济来讲，总体上发展比较好，现在非公有制经济的比重在逐年提高，但是从我们安徽的实际出发，要解决我们发展不足的问题，发展不优的问题，要解决我们经济结构的问题，包括转变发展方式的问题，离不开加强工商联的工作，包括非公有制经济的发展。从我个人的体会来讲，在非公有制经济发展过程中，特别是工商联工作和非公有制经济这两块联系在一起，我感觉有这么几个问题需要特别关注。

第一个是思想僵硬问题。尽管这么多年来，我们党对非公有制经济在国家经济制度中的地位给予了明确，但是事实上或多或少地、若隐若现地出现的对非公有制经济的歧视、不平等是客观存在的，表现在很多方面。所以思想观念，对非公有制经济的认识，对它地位作用的认识还要深化，这个在下一步的工作当中、在文件当中要予以解决。善不善于跟非公有制经济人士打交道，乐不乐于跟非公有制经济人士打交道，敢不敢跟非公有制经济人士打交道，是一个很重要的检测标准。在跟非公有制经济人士联系当中，只要是出于公心，只要是公道正派，就应当跟他们广交朋友。但在实际工作当中，很怕跟非公有制经济人士联系，深怕别人会说三道四，这个问题是客观存在的，下一步也要把这个作为一个问题来解决。

第二个是机制问题。我们现在跟非公有制经济的联系也好，推动非公有制经济的发展也好，还是有一定的随意性，还没有从制度层面坚持下来。比如，定期听取非公有制经济人士的意见和建议，对非公有制经济人士的联系制度，很多时候我们还是觉得哪个重要就抓哪个，没有形成正常的常态机制，这个要排几个方面加以解决，比如跟非公有制经济人士的联系应当有哪些方面的制度，要把它固定下来。

第三个是政策问题。这些年我们出台的政策也不少，但是有些政策已经过时了，有些政策碰到了新的问题，需要及时跟进，要像重视国有企业那样重视非公有制经济，像重视给国有企业政策那样给非公有制经济政策，破除“玻璃门”，降低准入门槛，在政策上不断跟进。

第四个是抓重点。结合安徽实际，我们的工作有哪些重点在非公有制经济的发展上需要突破，我认为当前一个很大的重点，就是跟民营企业的对接会有一个跟踪落地、推进落实、生根落实、促进转化的问题，就是要继续跟进那些还没有作为合同、只是意向和协议性的项目，促进它的转化。一个是抓已经签订的合同的落地，一个是抓协议和意向性东西的转化，还有一个抓深入挖掘，我们这一次办得很成功，后续的还有很大潜力，我们要像一开始做的那样继续跟进，要做很多战略性的、深层次的谋划和项目推进，不断地扩大成功，不满于一次成功，要抓住这几个重点，排几个重点出来。

第五个是抓落实。落实是关键，要真正通过转变作风、转变职能，使中央和省委、省政府出台的一系列关于支持工商联工作和民营经济发展的政策措施得到切实落实，我们的跟踪、检查、考核一定要跟进。